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das, respectivamente, por Marx e Gramsci em dilogo direto com intepretaes clssicas da poltica brasileira como aquela sobre o populismo
realizada por Francisco Weffort e anlises de outros autores brasileiros
que vm procurando compreender o carter ambguo do lulismo e suas
consequncias polticas e sociais.
De acordo com Singer, determinadas transformaes conjunturais que se intensificaram a partir de 2006 impulsionaram o surgimento
de novo fenmeno na poltica brasileira, a que denominou lulismo. A
combinao entre a adoo, entre 2003 e 2005, por parte do governo Lula,
de polticas voltadas para a reduo da pobreza em especial, o programa
Bolsa Famlia e o aumento do salrio mnimo e a crise do mensalo,
em 2005, teria produzido no pas um realinhamento eleitoral, que teria
sido responsvel pela transformao da conjuntura poltica brasileira: de
um lado, uma frao de classe, o subproletariado, outrora refratria ao
PT, teria aderido ao projeto lulista; de outro lado, teria ocorrido o deslocamento da classe mdia, antes eleitorado tpico do PT, em direo ao
PSDB, portador do discurso do combate corrupo. Para Singer, a base
lulista surgida aps este realinhamento teria proporcionado ao presidente
a possibilidade de ampliao do modelo de diminuio da pobreza, sem
que isto representasse qualquer confronto significativo com o capital e com
a manuteno da ordem. Ao contrrio de anlises que sustentam a ideia
segundo a qual teria havido uma despolarizao da poltica brasileira aps
ascenso do PT ao poder, o autor afirma que o pas estaria vivenciando
um processo de polarizao ideolgica, no mais entre esquerda e direita, mas entre ricos e pobres, produzindo forte repercusso regional,
especialmente no Nordeste.
Singer situa sua anlise no debate mais amplo sobre classes e
procura chamar a ateno para o carter contraditrio dos dois mandatos
de Lula, que formariam a sntese conflitante das duas almas que habitam
o PT: aquela mais reformista de sua fundao do colgio Sion, de 1980, e
outra mais conservadora, presente nas diretrizes do programa de governo,
apresentada em 2002, na conveno do Anhembi, em So Paulo. Impulsionado por essas duas almas contraditrias, o projeto lulista promoveria
um reformismo suficientemente fraco para desestimular conflitos, estendendo no tempo a reduo da tremenda desigualdade nacional (SINGER,
2009, p. 22). Se, de uma parte, o realinhamento eleitoral de 2006 e o fenmeno do lulismo teriam intensificado a polarizao social entre ricos
e pobres, de forma talvez at mais intensa do que a dramatizada por PTB
e UDN nos anos 1950 (p. 36), esse realinhamento no teria conduzido
a uma radicalizao poltica desta mesma polarizao social. Para Singer,
ao analisar o fenmeno de forma mais ampla, seria possvel dizer que o
lulismo conduziria a uma ruptura real da ordem anterior, ao deslocar o
subproletariado da burguesia, mas, ao faz-lo sem mobilizao, configurarRevista de Cincias Humanas, Viosa, v. 15, n. 1, p. 256-272, jan./jun. 2015
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razes, no fato de a ascenso do PT ao poder ter se dado em uma conjuntura poltica marcada pela baixa onda de mobilizao dos movimentos
sociais, diferentemente do que ocorreu, por exemplo, na eleio de Evo
Morales, na Bolvia, que contou com forte participao do Movimento ao
Socialismo (MAS).
Alm disso, a composio do governo e as polticas adotadas,
no obstante seus avanos, parecem, para o autor, ter atingindo seus
limites nos ltimos anos. Ou, dito nos seus termos, o que seria cabvel
chamar de keynesianismo dos pobres parece ter batido em seu teto
(p.78). Se determinadas mudanas a exemplo das polticas focalizadas
de distribuio de renda e das polticas de ao afirmativa tm tido
papel fundamental no sentido de permitir transformaes fundamentais
no Estado, em funo de uma cidadania instituda e cristalizaes democrticas dentro do aparelho estatal (isto , leis e regulao, quadros
dirigentes, mudana de horizontes normativos, polticas pblicas)(p.81),
elas no so suficientes para um enfrentamento mais significativo das
desigualdades no pas, uma vez que se afastam da construo de uma
poltica de cunho universalista. O Brasil correria hoje o risco de se converter em um sistema dual de bem-estar, mercantilizado para os ricos
e remediados, residual e na prtica formal ou informalmente focalizado
para os pobres, ao estilo estadunidense (p.83), evidenciando os limites
do lulismo para a conformao de um projeto reformista mais forte. Da,
concluir seu argumento, defendendo a necessidade de se caminhar no
sentido da construo de uma agenda mais universalista que, sem perder
de vista os avanos at agora alcanados, promova mudanas estruturais
mais efetivas na sociedade brasileira.
Entre as interpretaes mais influentes sobre o Brasil do tempo
presente, elaboradas nos ltimos anos, destaca-se aquela formulada por
Marcos Nobre, no livro Imobilismo em Movimento. Da Abertura Democrtica ao Governo Dilma. Neste trabalho, Nobre faz uma anlise histrica
mais ampla, partindo desde o ltimo governo da ditadura militar, de Joo
Baptista Figueiredo (1979-1985), at chegar eleio de Dilma Rousseff,
em 2010, procurando analisar a conformao daquilo que denomina como
pemedebismo. O pemedebismo se configuraria como uma determinada cultura poltica que se estabeleceu nos anos 1980, que, a despeito das
transformaes ao longo dos anos, estruturou e blindou o sistema poltico
contra as foras sociais de transformao (NOBRE, 2013, p.10), tendo
como caractersticas principais o governismo, a busca pela produo de
supermaiorias legislativas, a construo de um sistema hierarquizado de
vetos e contornos de vetos, a criao de barreira para a entrada de novos
membros e o bloqueio de oponentes ainda nos bastidores, evitando, dessa
maneira, o enfrentamento pblico e aberto. Nascido na conjuntura da Assembleia Constituinte, impulsionado pelo chamado Centro, no sentido
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de controlar o ritmo da agenda de transformaes em curso naquele contexto, o pemedebismo teria voltado a se manifestar aps o impeachment
de Fernando Collor de Mello, em 1992, momento este crucial, no qual se
estabeleceu a ideia segundo a qual seria necessrio assegurar maiorias
partidrias para evitar graves crises e assegurar a governabilidade. Com
base nesse contexto, teria sido construdo, segundo Nobre, o acordo
da governabilidade, ancorado no arranjo pemedebista, atravessando os
governos tucano e petista, como marca fundamental da poltica brasileira.
Nobre procura analisar o enigma do lulismo, tendo em vista
sua relao com o chamado pemedemismo. De acordo com o autor, seria
possvel estabelecer duas fases para o governo Lula, quais sejam: uma
primeira, iniciada em 2003 e encerrada em 2005, quando, de um lado,
Lula manteve e, em alguns casos, aprofundou as polticas neoliberais do
perodo anterior, e, de outro, procurou estabelecer as condies para
garantir uma maioria do parlamentar independente do PMBD; e uma segunda fase, que teve incio em 2006, aps a crise do mensalo, permanecendo at 2010, quando o PT, que se colocara at ento como o principal
representante do antipemedemismo na poltica brasileira, passou a se
assegurar no arranjo pemedebista de modo a garantir a governabilidade,
pela construo de supermaiorias parlamentares, abrindo possibilidades
para avanar em polticas sociais importantes. Nesse contexto, segundo
Nobre, Lula teria optado por uma ttica chamada pelo autor de ocupao
pela esquerda do pemedebismo (p.103), que permitiu a consolidao
do social-desenvolvimentismo, um modelo de sociedade voltado para o
combate s diferentes formas de desigualdade e incluso de parcelas da
sociedade, ainda que isto tenha se dado ao custo de uma normalizao do
pemedebismo, colaborando para o fechamento do sistema poltico em
si mesmo, para a continuidade da excluso da representao da enorme
maioria da populao (p.115).
Nessa perspectiva, Nobre procura apontar justamente para as
contradies e ambivalncia do governo Lula, marcado quer pelo avano
de alteraes importantes na vida social brasileira, vinculadas criao e
ampliao de polticas de transferncia de renda, s reformas microeconmicas de crdito e ao aumento real do salrio mnimo, impulsionadas pelo
modelo social-desenvolvimentista, quer pela permanncia de elementos
fundamentais do arranjo do pemedebismo, que, ao mesmo tempo em que
asseguram que essas mudanas tenham curso, colocam freios a transformaes mais significativas no pas. De acordo com o autor, nesse jogo
de contradies e ambivalncias, a pemedebizao da poltica continua
a ameaar o aprofundamento do social-desenvolvimentismo (p.134). A
questo que se coloca nas atuais circunstncias, de acordo com Nobre,
se a conjuntura poltica aberta pelas manifestaes de junho de 2013, revoltas antipemedebistas por excelncia, tero fora suficiente para alterar
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cooptao e a tutela dos movimentos sociais, como os sindicatos e o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) e seduzindo os poderosos,
como fez com os partidos verdadeiramente de direita, os banqueiros e os
investidores estrangeiros (p.10). Nesse sentido, ainda que tenha contribudo para reduzir, com limitaes, as desigualdades sociais, o lulismo teria
como resultado um saldo negativo, na medida em que teria, de um lado,
transformado em estruturais as polticas clientelistas, e de outro, contribudo
sobremaneira para a desmobilizao, o conformismo e, consequentemente,
a despolitizao da sociedade civil, de maneira geral, e dos movimentos
sociais, em particular. Para Martins, a concepo de social-democracia do
PT acabaria por levar o pas para um crnico resqucio de monarquismo
benevolente, o monarquismo popular dos lderes carismticos e da nossa
tradio milenarista (p.24), afastando-nos da forma republicana da poltica e
dos grandes desafios colocados para a transformao da sociedade brasileira.
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No decorrer deste artigo, no procurei construir uma anlise detalhada e
pormenorizada sobre as interpretaes do governo Lula, realizadas pelos
oito cientistas sociais acima mobilizados. Tambm no pretendi sustentar
o argumento de que elas esgotam todas as possibilidades de anlise sobre
a conjuntura brasileira ao longo desse perodo. O objetivo foi to somente
tentar traar os sentidos gerais dos argumentos desses analistas, de modo a
ilustrar as linhas principais de importantes leituras sobre o Brasil no tempo
presente. No resta dvida de que, ao separar essas interpretaes sobre
o governo Lula em dois grandes blocos anlises mais positivas e mais
negativas , existe sempre o risco da simplificao e da generalizao de
argumentos que so mais complexos e sofisticados do que aqueles apresentados ao longo do texto. Tal movimento interpretativo, no entanto, se
justificou pela importncia de destacar as principais questes e tenses que
esto presentes no debate mais amplo sobre os significados, heranas e
desdobramentos do governo Lula para a conjuntura nacional.
De modo geral, a despeito das diferenas, as interpretaes aqui
mobilizadas contribuem, de diferentes maneiras, para uma compreenso
mais ampla e plural dos avanos, limitaes e contradies do governo
Lula. A tomar pelos argumentos mobilizados ao longo do texto, possvel
dizer que, se por um lado, determinadas interpretaes mais positivas do
lulismo se equivocam na louvao da experincia petista, enfatizando em
demasia seus aspectos virtuosos, aquelas pertencentes ao bloco negativo
pesam, muitas vezes, a mo na crtica, ao no reconhecerem os avanos
que tiveram curso nos ltimos anos na sociedade brasileira. Se um erro
considerar o lulismo um caminho forte no sentido da superao da agenda
neoliberal e da construo de um projeto alternativo ao capitalismo so270
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