T.C.

EKONOMI BAKANLII

DAMPING SORUSTURMASI
BASVURU FORMU

RlSV,. Fl: IflR.-SY ONU MN$Lii

R1:NKsIZ Ifl;z(M

Ankara

Ithalat Genel Mudurlugu

Damping ye Subvansiyon Aratinna Dairesi

T.C. EKONOMI BAKANLRI

ITHALAT GENEL MUDORLU(U

Damping ye SUbvansiyon SoruturmaIara

Sikayet Bavuru Formu

DAMPING SORUSTURMASI 5iKAYET BA5VIIRUSU

(GIZLi NUSHA)
SIKAYET BASVURU OZETI
StKAYETcI YERLI

irriiriri

it-i--ii- A

tjzs iii r rniit

Firma Adi:
Trakya Cam Sanayii A.5.

Bavuru tie Ikili Kisinin

di ye Soyadi: Haluk Sanaltm

Adresi:
t Kuieri Ktde 3 4330 4Jvnt/istmbu

Unvam:
Pam.a ye Sati Bakan Yrdimc!a

Tel:0-212-3505050

Tel:0-212-3503304

Faks: 0-212- 350 50 70

Faks: 0212-3505984

E-Posta:

E-Posta: hsarialtin@sisecam.com

5IKAYET KONUSU YERLI yE ITHAL RON

Urn Adi:

Urlin G.T.LP:

Renksiz thizcam

7005.29

5IKAYET KONUSU JLKE(LER):

Rusya Federasyonu (Rusya)

v.2011.1

Sayfa2Il4

T.C. EKONOM1 BAKANLlii

ITI1ALAT GENEL MUDURLUGU

Damping ye Subvansiyon Soruturina1ari

ikayet Bavuru Formu

C KISMI- SIKAYETci VERLI IJRET1CI FIRMA

C- 1 Genel
Firma Unvan ye Adresi

Telefon
Fax
Web

: TRAKYA CAM SANAYJI A.S. (Trakya Cam)

t Kuleleri Kule 3 / 34330
tstanbul
: 212-350 50 50
:212-350 50 70
: www.trakyacam.com.tr

0-1 Skwvet KonuBu Urftn Tnuiu ye Ozeflikleii

I

I tar1ft

7005.29
7005.29.25.00.00
7005.29.35.00.00
7005.29.80.00.00

h(titik p zLyntinu T11P)

Dier1eri:
Kalinlii 3,5 mm gemeyenler.
Kalmlii 3,5 mm geen fakat 4,5 mm gemeyenler.
Ka1mlii 4,5 mm gecenler.

2. Maddenm adi, tanuni ye kullanun alanlari:

Sikayete konu mal, float teknolojisiyle tiretilnii dtizcamdir. Ek 2de yer alan Turk
Standartlari Enstittisnun TS 10288 EN 572-2 Nolu standardmda, ayrrntili dzcam
(float) tammi verilmektedir.
Turn cam uygulamalan iin temel run olan dzcam buyk plakalar halinde retilir
ye kullamlacakian alamn zellikleri dogrultusunda yalmzca ebada kesilerek ya da
ikincil ilemler uygulanarak bitmi tirn haline getirilir. tnaat, otomotiv, beyaz eya,
mobilya, enerji, tanm vb. ceit1i sektorlerde; yalitim cami thiltesi, ayna, lamine cam,
kaplamah cam, boyali cam, temperli cam, kismi temperli cam, bombeli cam, emaye
baskth cam olarak kullamhr.
3. Maddenin tekuik zellikleri:
Ek 2de yer alan Turk Standartlari EnstitsUnun TS 10288 EN 572-2 Nolu
standardinda, tirn hakkinda teknik zellikler ifade edilmektedfr.
D-2 Sikavet Konusu Urnn Uretim Shred
1. Maddenm retim teknolojisini ye retim srecini
DUzcam tiretiniinde bugune kadar iki ana teknoloji ku11ani1mitir.
1.

Sheet teknolojisi

Sheet teknolojisi ge1itiri1en ilk teknolojidir, Firrnda eritiImi olan camin

ekillendiri1mek zere merdaneler vasitasiyla duey olarak cekilmesi iledizcam elde

.-------______________

T.C. EKONOMI BAKANL1(I

ITHALAT GENEL MTJDJJRLUGU

Damping ye Sflbvansiyon SoruturmaIari

Sikayet Bavuru Formu

edilir. Sheet teknolojisinde kalite, kapasite ye yatirim tutari duk, enerji ye insan
kaynagi kullanimi yuksektir.
2.

Float teknolojisi

Dzcam sektrUnde, 20. yUzyilda yaanan en buyuk teknolojik sirama Pilkington

firmasinin float teknolojisini 1958 Yihnda gelitirmesi omutur. Float tiretimi, kum
ye diger hammaddelerin 1500-16000Cde ergitilerek kalay banyosu zerinde
yuzdtirO.hnesi ye kontroll bir eki1de sogutularak dftzcama dnUttiru1mesi
prensibine dayanmaktadir.
2. Firmaniz tarafmdan kullanilan retim tekuolojisi ile ikayet konusu
filke/Ulkelerde kullamian firetim teknolojisi arasinda farkitlak varsa biIindii
&icde aciklayiuiz.
Sikayete konu lkede de dtizcam tiretimi float teknolojisi ile gercek1etiri1mektedir.
D-4 Urnn Daitim Sistenil ye Satis Kanallari
1. Maddenin Ic piyasadaki dagitim kanallarim tarif ediniz.
tha1atci1ar: Ulkemize diizcam ithalati bu firmalar tarafmdan yapihr. Urunleri
agirhkla pazardaki bagimsiz toptancilara ye sanayicilere satarlar. Sanayi faaliyeti
bulunan ithaiatcilar, getirdikieri tirunlerin bir kismim kendi i1eme ihtiyalari iin
kullamrlar.
I1emeciler/iftcamci1ar(Sanayici1er):
Pazarda
dzcami
eit1i
i1eme
stirelerinden gecirerek bitmi UrUn haline getiren firmalardir. Bu firmalarin nemli
bir kismi, iflcam ye kenar i1eme faaiiyetlerinde bulunurlar. Daha byuk lekli
firmalar ise, temperleme, lamineleme, bombeleme gibi uzmanlik gerektiren, yatlnm
maliyeti yUksek ileme alanlarmda faaliyet gosterirler. Bu firmalar cam taleplerini
ihtiyaclarina bagh olarak ithalatcilar, diger yerli Uretici ye Trakya Cam dan
karilar1ar.
Toptancilar: Bu firmalar, ithal runlerin pazara dagitmitnda en etkin rolU
oynamaktadiriar. Ucuz ithal tirtinleri ithalatcilardan tedarik eden bu firmalar, aym
zamanda diger yerli tireticiden de aiim yaparlar ye tirn gamlanm yetkili saticiiarimiz
kanahyla tedarik ettikieri Trakya Cam tirunleriyie tamamlayarak pazara hizmet
verirler.
Perakendeciler: Pazarda nihai ttiketime en yakin noktalarda ok sayida bulunan bu
firmalar, pazarm kuuk miktariardaki kesi1mi cam talebini kari1ar1ar. Bu firmalar
yetkili saticilarimizdan Trakya Cam i]runierini ye toptancilardan hem Trakya Cam ye
diger yerli tiretici rnlerini hem de ithal flrnleri tedarik ederler.

rami *.iiA.$
v201L1

ayfa4/14

T.C. EKONOMI BAKANLIil

iTHALAT GENEL MUDURLU(U

Damping ye Subvansiyon SoruturmaIari

ikayet Bavuru Formu

E KISMI- YERLI URETiM DALI

E-1 Genel
1. Bilinen diger yerli flreticilerin unvan ye adreslerini belirtiniz (ikayette bulunan
veya ikayeti destekleyen lireticiler dismdaki reticiler).
Dzce Cam Sanayli ye Ticaret A.$. (Dzce Cam)
Adres: Dtizce II. Organize Sanayii Boigesi-Duzce
E-2 Sikavetin Temsil NiteIii
.

ytiz texnzil

(ok ayidahetlci oidugu dumcilarda aaidaki tablo

Renksiz dzcam tiretim miktari:

Tablo D-2.1 Sikyetin Temsil Nite1ii
Trakya Cam
Diger Yerli Uretici

2015 Yili Uretim

Trkiye Toplam Uretimi

Miktari (Ton)
X

Iindeki Payi (%)

%83
%17

%lOO

Dzce Cam

Toplam Ttirkiye retimi

E-4 Sikavet konu flrn pazari hakiunda bilgi

1. Sikayet konusu rnde Turkiye pazarinrn byfikltigli ye yapisi hakkmda bilgi

veriniz. Piyasadaki talep belirli flrn tiplerinde yogunIaiyor mu?
YogunIaayorsa nedenlermi belirtiniz.
Trkiye 1,5 milyon tonluk pazari ile boigemizde Rusyadan sonra ikinci buyk
pazardir. Pazann geiiminde ekonomideki buyme seyri helirleyicidir. Ekonomik
kriz dnemlerinde dftzcam pazan da daralmaktadir. Ekonomik buyUmeye ilave olarak
gen nufus kaynagi, nilfus arti hizi, kent1eme egilimi, enerji ye evrenin
korunmasma yonelik o1uturu1an dzenleme ye reglasyoniarin olumlu etkisi dzcam
pazanndaki buyiimeye katki saglamaktadir. Pazarda talep Trakya Cam ye Dzce Cam
olmak tizere iki yerli tiretici ye ithalat yoluyla kariianmaktadir. Mevcut durumda
yerli tireticilerin toplam tiretim kapasitesi TUrkiyenin pazar buyuklUgilnden daha
yuksektir.
Yurtii pazarda duzcam aagidaki sektrlerde girdi olarak kullamlmaktadir;
Dzcam tilketiminde en yuksek payi inaat sektru almaktadir. Dolayisiyla duzcam
pazarimn ge1iiminde inaat sektrtindeki ge1imeler, mimari trendier belirleyicidir.
Pazarda buyuk hacimli sanayici ye toptanci firmalarin yarn sira cok sayida kutik
hacimli iiemeci firmalar lie perakendeciier faaliyet gostermektedir. Cam tketimi
dzcami girdi olarak kullanan sektrlerin bulundugu boigeye, boige nfusuna ye
hallun gelir duzeyine gore degimektedir. Cam ttiketiminin nemli bit hlmti

Qh
-

--

---

--.--

T.C. EKONOMI BAKANLRI

ITHALAT GENEL MUDiJRLUU

Damping ye Subvansiyon SoruturmaIari

Sikayet Bavuru Formu

Marmara bolgesinde gercek1emektedir. Sektrdeki stirekli Uretime kaqin, sati1ar

mevsimsel farkhhk gostennektedir. Degiken talebin kaqilanabilmesi iin stok
tutmak gerekmektedir. Urun ceitliligi fazia oldugundan mteri memnuniyeti
aisindan her eit tirnde stok bulundurma geregi soz konusudur. Tketiciler iin,
kendi i sistemleri ye dtizcanu kullanma ekilleri acisindan dUzcamin nemi farkhdir.
Dolayisiyla bekiedikieri hizmet seviyesi ye ekli farklihk gostermektedir. Dtizcam
pazarmda en yuksek payi alan inaat sektrtinde dtizcam agirhkh olarak pencerelerde
tketilmektedir. Pencerelercle 4, 6 mm.lilc cam tercih edilmektedir.
2. $ikayete konu rnfin nerelerde ku11ani1dii ye kullarncilari hakkmda bilgi
veriniz.
Lam

rt hata hnak Uzere hirok

rde sinai ara rftn olarak

Lu1mUctM1r

Sektr

Urn
Tek pencere cami, iftcam [kaplamali ya da kaplamasiz iklim kontrol,
gurultu kontrol, gune kontrol, yangina dayaniklihk), di cephe
tn aa
giydirme, lamine (vitrin, korkuluk cairn), ayna (i dekorasyon),
duakabin, cam kapi]
Mobilya
Ayna, tek cam (farkli kalinhklarda, kenari i1enmi, kaplamasiz cam)
Otomotiv
Lamine cam (on cam), temperli cam (yan camlar)
Beyaz Eya Buzdolabi rafi cairn, firm cami (temperli cam)
Sera cairn (zel ebatta kesi1nii, renksiz, kaplamasiz cam)
Tarim
Enerji
Kollektr cairn (temperli ya da tempersiz)
Kullanicilar, cairn, ileme stirelerinde kullanan sanayici firmalardir.

F KISMI

SIKAYET KONUSU tILKELER, BILINEN uRETIcIIIHRAcATcILAR

YE ITHALATcILAR

F-i Genel:
1. Urnn mene fllkeleri ye farkli ise ihracatci lkeleri
Rusya Federasyonu

p.

v.2011.1

6/14

T.C. EKONOMI BAKANLUI

iTHALAT GENEL MODURLUGU

Damping ye Subvansiyon Soruturmalari

ikayet Bavuru Formu

G KISMI- DAMPING IDDIASI

G-2 Normal Deer

i)

Benzer mahn mense lkede geerli ic piyasa flyati:

Bavuru konusu eyamn Rusya Federasyonunda i piyasa sati faturasindan alman

normal degeri X,XX ABD Dolan/metredir.
G-3 Trkiv&ye Ihrac Fiyati

fiyat 1
rak Tflrkiye ttistilc nrirni
Bacvuru konusu es.ya
5s i uuir. Bi.n
Rv ri ni duzrnn
flyati X,XX ABD Dolari/metre olarak belirlenniitir.

4.r1i1

C-4 Fiyat Ayarlamalari ye Damping Marji

Sz konusu normal deger ye ihra fiyatlarinrn fabrika iki aamasina getirilmesi

amaciyla bazi ayarlamalar yapi1mitir. Buna gOre fabrika iki aamasmda normal
degere gore hesaplanan damping marji eyamn CIF bedelinin % XXi oramndadir.

Tablo G-4.1 Damping Marji Hesabi- 4 mm Renksiz dzcam

CIF $/m2
Ayarlamalar (gmrk masraflari

ithal liman
masraflari ile dahili ye harici naviun)
Fabrilca iki aamasmda flyat
Damping miktari (normal deger-ihra flyati)
Damping marjl (CIFin %si)
ye

Normal Deer

Trkiyeye Ihra flyati

Rusya
X,XX

Rusya
X,XX

x xx

x xx

X,XX

X,XX

X,XX
XX

Rusyanin normal degerinde dahili naviun iin ayarlama yapi1mitir. Rusyamn

Turkiyeye ihra flyatinda ise dahuli ye harici naviun, gunirtik masraflari ye liman
masraflan iin, daha once ilgili kalemler 1cm gercek1een masraf tutarlanndan yola
ikilarak ayarlama yapi1mitir.

itA..
v,

2(111,1

Sayfa7/14

T.C. EKONOMI BAKANLR1

iTHALAT GENEL MUD1JRLUU

Damping ye Subvansiyon Soruturma1arx

ikayet Bavuru Forinu

H KISMI- MADDI ZARAR IDDIASI

H-i Ithalatm geIiimi
Tablo H-i Ithalatin GeIiimi (7005.29 GTiP Renksiz dlizcam ithalati)
2013
2014
2015
Milctar (ton)
182.705
240.577
252.374
Milctar
(m2)
17.237.215
Maddenin genel
23.393.056
ithalati
Deger ($)
6 1.762.454
102.686.378
68.340.940
Miktar (ton)
17.780
105.243
ikayete konu
Miktar(m2)
17177_
Rusyadan
694
itbalat
4Qpj 26 216 691
.

11-2 Dampinli Ithalatm Yerli Uretim Dahmn Ic Piyasa Fivatlari Uzerindeki Etkisi
Fivat Kirilmasi

Dviz Kuru (TCMB)

TL/ton
USD/kg (a)
TLIkg
USD/kg (d)
USD/kg (b)
USD/kg (c)
USD/kg (a-c)
CIF %si
USD/kg (e=(d-c))
CII? %si

Yurt Ii Sati Fiyati

YUD
Olmasi Gereken Sati
Fiyati
CIF Birim Fiyat
Gmrkl Birim Fiyat
Fiyat Kirilmasi
Rusya
Fiyati
Fiyat Baskisi
FiyatBaslusi

2014
2,19
XX7
XX1
XX7
XX6
XX4
XX8
X2

2015
2,72
XX5
XX3
XX4
XX8
XX1
XX3
X0

Xl

XX,9

XX,4

X0

X3

H-3 Tflrkiye benzer mal tketimi

Ttirkiye toplam benzer rOn

uretim miktari
Turkiye toplam benzer iirn yurt
ii sati miktari
Ttkkiye toplam benzer tirn
tUketim miktari

2013=100

2014

2015

100

107

87

100

99

97

100

105

105

1
Car
.
nIiA

T.C. EKONOMi BAKANLWI

iTHALAT GENEL MOIURLUU

Damping ye Sbvansiyon Soruurmalari

ikayet Bavuru Formu

H-4 Yerli retim dahnm ekonomik gstere1eri

$ikayetKonusuiiun:
Renksiz Duzcam

Mlktar (a) (Ton)

Deer(TL)
Mlktar (b)
Deter (TL) (e)
BirimFiyat(flJTon) (c/b)
Mlktar(d)
Deer(TL)(e)
BirimFiyat(TJJTon) (d/e)
Miktar

Yurtii Sati1ar

YurtdiisatiIar

Jrz rk
diky
.atuan

fliallarin sinai

BIRiM

mallyeta

2015

100
100
100
100
100
100
100
100

107
118
100
103
103
140
151
108

87
107
94
92
98
84
93
112

100
100
100

110
106
109
105

-100

-3

152

-100
100
100
100
100
-100
-100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
-100
100
100
100
100
100
100
100

-3
111
107
83
83
-104
-74
82
79
132
137
76
123
87
118
101
106
82
82
131
100
133
-4
126
102
62

163
99
106
60
64
-95
-114
58
62
63
59
159
123
71
121
99
88
72
63
169
132
158
277
117
125
117
40

99

103

123
127

94
101

L4T

BfrimMuliyet(1LIMilc) (b+d)
Deger (TL) (g) =q*((c+eyo)
BirimMaliyet(TJJMIk) gI(b+d)
Deger(TL)(h)r*((c+e)/o)

vadiin. gidenkisa
BirimMaliyet(TL/Mlk)h/(b+d)
vad.iin.elirfl
Deger TL (1) ffg+h)

Satilan niallaim tican maliyeti

BfrMet) i/(b+d)
Deger (TL j)
Yurtii sati1ardan rUn kan
BinmKar(TLIMIk)
kisa+uzun

Yurtdii satilardan run kan

KArliIik(toplamkrvebirim
kr)
Donem sonu stokiar

StokcevrimHizi (Sati/Stok)

Kapasite ye KKO
..

UrQnlstihdami
Verimlilik
Urn Amortismani
Urun Nakit Aki 1
FirmaNet Sati Toplami
Fimia Amortisman Top lami
Firma Faaliyet Gideri
FimiaFinansrnan Gideri
Net DUnem Kn ye Zaran
Firma Bilano AktifToplami
Firma Ozserniayesi
Firma Yenileme Yatirimlan
Aylik Brut Ii Ucreti
Kar/AktifToplami

v. 2011A

2014

.gerIi)
TnrF f!7

Faaiiyet giderleri (sat1 ye

genel idari giderler)
Finansman net giderleri (net=

Kar/Ozsermaye

2013

Deger(TL)(s)

BirimKar(TLIMIk)
Deger(TL)(t)=j+s
BirimKar(flJMlk(t)/(b+d)
Deger(TL)(k)
MlktarMI1z
(b+dz
Milctar
KKO%

Idaripersonel
Direk1cisayisi(1)

UretltnfKii (a)I(1)
Deger(TL)(m)=(p)*((c+e)/(o))
Deger (TL) (n)(m-I-t)
Deger(TL)(o )
Deger (Th) (p)
Deger (EL) (q)
DegerTLr

Deger (EL)
Deger(TL)
Deger(TL)
Deger(TL)
Ucret(TL1Kii-Ay)
%
%

99

104

87
93

aCamSkiA..
Sayfa 9/1

T.C. EKONOMI BAKANLII

ITHALAT GENEL MUDtJRLUGU

Damping ye Sbvansiyon Sorutnrma1ari

ikayet Bavuru Formu

I KISMI DAMPING ILE ZARAR ARASINDAKI ILL1YET BA(1 IDDIASI

-

I-i Gene!
1. Firmaniz ekonomik gsterge!erinde, rnem retimde, sati1arda, krlthkta,
yatirimlarda vb. menfi durum veya gelime1er varsa, nedenlerini ye dampmgli
itha!at i!e i1ikisini aciklayiniz.
Trkiye ekonomisi 3. ye 4. ceyrekteki buyumelerin etkisi ile 2015 yilmda %4
buyumtitur. Duzcamm tuketildigi ana sektr olan inaat sektrU yil boyunca yaanan
siyasi belirsizlik ye kurlardaki dalgalanma nedeniyle hiz keserek bekle-gor
:pozisyo:tna girmitir. Y:dm ilk ceyreginde yaan %2,8 uk darairnadan sorira, 1.
eyrekte yuksek oranli

gerekieen

tier iI yil

::

1.7

uy1ftitui. eIcOrde bekie-goi eiiiminin ecKisi ile mevsirnsei nareicetienme

bekienen duzeyde gercek1ememitir. Dzcam pazari da bu paralelde geliim
gostermitir. Pazardaki zorlu koullara karin haksiz rekabet yaratan flyat duzeyi ile
gerek1een ithalat, dviz kurlarmdaki artia ragmen yuksek seyrini korumutur.
Zorlu pazar art1armda yaanan ithalat baskisi $irketimizi sati kaybma ugratmi,
planlanan sati miktarlari gerekletiri1ememitir. Onceki blmlerde yer alan
ekonomik gostergeler tabloiannda goruldugti Uzere, Sirketimiz sati ye kar kaybina
ugranutir.
Rusya meneli renksiz dftzcamin dk flyat dilzeyi pazari bozucu etki yaratmtir.
Sirketimiz renksiz chizcamindan %X seviyelerincle daha duk flyat dftzeyiyle pazara
giren camlar, pazardaki talep duilk1ugtinun etkisi ile Sirketimizin du.zcamim
satilamaz hale getirmitir. Bu gelime1er neticesinde, Trakya Camin stok seviyeleri
artmi, kapasite kullamm orani dmttir. Sirket faaliyetlerinin stirdrulebilirliginin
temel destegi olan karlthk dizeyi dmtOr.
Dzcam tiretimi, olcek ekonomisine bagli olarak stirekli yatinm yapilmasmi
gerektiren ozelligi nedeniyle finansrnan ihtiyaci yuksek bir Uretim dahdir. Bu nedenle
karlthk dUzeyindeki dti1er stirdtirulebilirlik acisindan risk yaratmaktadir.
L KISMI ONGORU
-

1. $ikayete konu !ke!er menei rnde dampmge kari nlem ahnmamasi

halinde firmanizm ye genel anlamda pazarin durumunun nasil o!acagini
ongoruyorsunuz? Bu ngornilzn nedenlermi acildayiniz.
Float tiretirni ciddi boyutlarda yatlrlm harcamasi gerektirir. Yksek sabit maliyetleri
nedeniyle kurulu kapasitenin yuksek oranda kullanimi karlthk iin arttir. Dzcam
iinde tiretim maliyetlerinin yani sira aratirma-ge1itirme, tesis yeni1emeve yeni

v 2011.1

Saa1d/I4

T.C. EKONOMI BAKANLII

ITHALAT GENEL MUDIJRLUGU

Damping ye Sbvansiyon SoruturmaIari

ikayet Bavnru Formu

yatirimlar iin fon aylrma gerekliligi sz konusudur. Ozellikie lke ekonomisine katki
saglayacak kaplarnali camlarm iiretimi iin yogiin ARGE alimalarma ihtiya vardir.
$irketimiz artan pazar talebini karilamak ye yeni gelitiri1en rnleri pazara
sunabilmek iin kapasite artirimlari ye ilave teknolojik yatinmlar yapmak iin yksek
miktarda fon ayirmak durumundadir.
Dampingli ithalatin devam etmesi pazarda zorlu rekabet art1anmn devam etmesine
ye sati1anmizdaki dUn sUrmesine neden olacaktir. Uretim durdurulamadigi iin
yuksek tiretim masraflannm yam sira ilave stok rnaliyeti ortaya cikacaktir. Bu
durumda azan,i tok seviyei tizerinde stok yapms. ikam fizikDe
rk mtinilctin
oiarciayacaindan nemii miktarda retim kisiimas sz koxws o biecek. azarm
ffiiem

hdct ik

1i

yatinmlarmuz devreye ahnamayacak ye bugune kadar yapilmasrndan imtina edilmi

olmakia birlikte, istthdam seviyesinde dme gtindeme gelebilecektir.
ilcayet konusu dUzcam sevkiyatrnin agirhkli olarak yksek miktarda ye belli
dnemlerde olmasi nedeniyle ithalatcilar ellerindeki mali biran once satma gayreti ile
faaliyet gostermeleri tirun flyatinda dalgalanmaya ye pazarda bozucu etkiye neden
olmaktadir.
Yatirimlann durdurulmasi ile pazar, yakin lokasyondan mal temin ye sati sonrasi
yakin hizmet avantajrndan yoksun kalacak, ARGE ye yeni tirUn gelitirme
faaliyetlerinin yavalati1masi ile de enerji tasarrufu saglayan cevre dostu saglayan
katma degerli cam rnlerinin pazara sunulamamasi ile tillce ekonomisi ye cevre zarar
gorecektir. Ayrica yerli muadili olan bir tlrtintin dampingli di ticaret yoluyla
saglanmasinin neden oldugu dviz kaybi can acigi artirmaya devam edecektir.
J KISMI

MADDI ZARAR TEHDIDI iDDiASI

1. Billniyorsa mene lkede benzer maim son yildaki rethn kapasitesi

Rusya da mevcut durumda 7 tiretici firma taralIndan toplam 14 float hattmda yaldaik
2,4 miiyon ton dUzcam tiretimi yapilmaktadir. (Trakya Cam St. Gobain ortakligi 225
bin ton kapasiteli float hatti harictir.) Uretici flnnalar, lokasyonlan ye hat sayilan
aagida yer almaktadir.

Cam
201J 1

Sayfa H/14

T.C. EKONOMi BAKANLliI

iTHALAT GENEL 1WUDURLUU

Damping ye Subvansiyon SoruturmaIari

ikayet Bavuru Formu

4
-

_I...

-.

I
I.,

[r
1

-::..

-I

:/

[-

j...q.,

Ill

1,

flIr*

:i-:

Rusya dzcam retim kapasitesi 2009-20 14 dneminde gerek1etirilen yatinmiar lie

%48 seviyesinde artarak 2,4 milyon ton seviyesine uiamitir. (Trakya Cam &
St.Gobain yatirimi harictir. Yatinm 2014 ythnda 725 ton/gun kapasiteyle devreye
girmitir.)

Rusya, 2008 ekonomik krizi sonrasi 2009 yihnda %7,8 ekonomik kticulme yaam1,
2010, 2011 ye 2012 yillarinda ise sirasiyia %4,5, %4,3 ye %3,4 buytime rakamlan
gercekletirmitir. Bu dnemde buytiyen ekonomiyie beraber inaat sektrOnde,
gerek yeni bina yapimlarmda gerekse yenilemede yaanan canlthk ile dftzcam talebi
arti trendine girmitir. Ancak 2013 ythnda ba gosteren Ukrayna Krizi ye buna bagh
oiarak ABD ye ABnin uyguladigi ekonomik yaptinnilar bu buyme trendini olumsuz

etkilemeye baiamitir. Rusya ekonomisinin nemii geiir kalemlerinden petroltin

flyatmin ciddi oranda dtimesi de ekonomide yavalama ye kuulmeye sebep
olmutur. 2013 yilinda %1,3e den buytime oram 2014te %0,6ya derken, 2015

yihnda %3,8 kUcUlme kaydetmitir.

IMF Ocak 2016 raporuna gOre, Rusya ekonornisinin 2016 yilmda %1 kuculmesi ye
ancak 2017 %1 ye sonraki yillarda %1,5 buytime kaydetmesi tahmin edilmektedir.

Dilk seyretmesi bekienen petrol fiyatlanmn da etkisiyle Rusyamn 5 yiihk planda

%1,5 seviyelerinde buymesi beklemnektedir.
2014 yiliyia beraber ekonomik yaptirimlann derin1emesiy1e, Rusyada ciddi oranda
devaluasyon o1mu, 2013

yih

bainda 1 USD 30 Ruble civanndayken, 2015 sonunda

65 Ruble civarina yukseimitir. Onmzdeki dnemde kurdaki seyrin stirmesi

beklenmektedir. Bu dururn ihracati cazip hale getirrnektedir.
-

v.2011,1

Sayfat2/14

T.C. EKONOMI BAKANLR1

ITHALAT GENEL MUDURLUGU

Damping ye SUbvansiyon SoruturmaIari

$ikayet Bavuru Formu

Rusyanin toplam duzcam ihracati 2014 yihna kadar 200 bin ton civarmda
seyrederken 2014te 300 bin tonun 2015 yihnda ise 430 bin tonun tizerine ikmitir.

OniimUzdeki dnemde, ekonomide bekienen smirli dzelrnenin dtkzcamm tuketildigi

sektrlere kismen yansiyacagi ongorusu ile dUzcam tUketiminde ye flyat
seviyelerinde kayda deger bir arti beklenmemektedir.
2. Biliniyorsa ikayete konu iilkeden Turkiyeye ynelik ihracati attiracak
ge1ime1er

Ticaret Enelleri
Ttrkive Gllmrk Bir1ii

ereince A.B. EFTA

aiiku

iii

k1ei ye STA vnr

gmk vg ..iiiii

uygu

n*iucanr. u

lkeler diindaki diger lkelere ise duzcamda %2 oraninda gtimruk vergisi

uygulamaktadir. Rusya ise dUzcam ithalatma %15 gtimrtik vergisi uygulamaktadir.
Lojistik mkan1ar

Rusyada lke

ici taimaciligi agirlikh olarak cok ge1imi olan demiryolu ye nehir

yolu ile yapilmaktadir. Gelimi altyapi ye ucuz enerji maliyetleri sayesinde lke ii
navlun masraflan cok duktur. Bu lkelerdeki tiretici firmalar, fabrikalann
depolanna kadar giden demir yolu agi sayesinde limana kadar ulatirabi1mektedirler.
Aym zamanda, 1200-1500 ton arasi nehir gemilerinin kullamimasi ile ilave yukleme
ye boaltmaya gitmeden, nehirden denize ailarak Istanbul limamna taimaci1ik
yapilmaktadir. Ayrica, dUen petrol flyatlanyla naviun tutarlan da ciddi oranda
dtimttir.
Trkiye Pazari tha1at Artisi

Ttirkiye pazarma 2013 yilmda Rusya mene1i ithalat girii gerceklememi, ithalat
2014 yilmdan itibaren yuksek oranli art gostermitir. Buna bagli olarak Rusyamn
toplarn ihracati icinde TUrkiyenin payi 4.siradan 2.siraya yukse1mitir.
2014 Ylli (000 ton)
Ulke
LJKRAYNA
<AZAKISTAN
OZBBJSTAN
TJRKI0
BELARUS
FINLANDIYA
DIR
Grand Total

Miktar
118
37
30
13
17
15
74
310

2015 VILI (000 ton)

Ulke
UKRAYNA
TURKhE
OZBISTPN
KAZAK1STAN
F1NLANDIYA
ELARUS

ka
Grand Total

Miktar
132
113
31
26
18
17
88
424

T.C. EKONOMi BAKANLIOI

ITHALAT GENEL MUDURLUGU

Damping ye Sbvansiyon Soruturma1ari

Sikayet Bavuru Formu

tthalattaki artia karthk flyat dtizeyinde de %1 1-18 gibi ciddi oranh duu
yaanmitir.
Maliyet Karsilastirmasi
DUzcam retimi izabe teknolojisine dayah enerji yogun bir Uretirn alanidir. Cam
firmiari ate1endi1cten sonra hi sondUrulmeden 1500-1600 santigrad derecelik yksek
sicaklikta tutulmak zorundadir. Bu nedenle Uretim maliyeti iinde enerjinin payi
yUksektir. TUrkiye art1annda, toplam Uretim maliyeti iinde enerji, % 40a u1aan
seviyede pay almaktadir.
Rusyamn sahip cidugu zeugiri yeraib kaynakian yerel cam Ureticilerine hanimadde
ye rne m&yeterttt1

dnttni5 in1t;

2tc:tir.

tbc

oy:2a.rh ::uiLiyt

farkh1amasimn, enerji kulla.mmirnn yogun oldugu float uretiminde hibir eki1de

giderilmesi mumktin degildir.
Sonu olarak, Rusya mene1i ithalata kaqi korunma arilemi ahnmamasi durumunda
ithalatta arti trendinin sUrmesi beklenmektedir.
tthal rekabeti nedeniyle yaanan sati kayiplari sonucu faaliyetlerimiz olumsuz
etki1enmitir, Bu durum olek ekonomisi kurallarimn geerli oldugu sektorUmuzde
faaliyetlerimizin stirdurtilebilirligi aismdan onemli riskier o1uturma1ctadir. Konu
saglanan istihdam, yaratilan katma deger, ihracat ile saglanan katki aismdan
degerlendirildiginde sektorun korunmasimn onemi buyuktur.

v.2011.1

Sayfal4/14