Peas 2013

As entidades
privadas
sem
de
Assistncia social
fins lucrativos
2013
Primeiros resultados
no
brasil
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto
Miriam Belchior
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Socorro Barata Bivar
Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes
RGOS ESPECFICOS SINGULARES
Diretoria de Pesquisas
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas
Maysa Sacramento de Magalhes
UNIDADE RESPONSVEL
Coordenao de Populao e Indicadores Sociais
Barbara Cobo Soares (em exerccio)
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
As Entidades de Assistncia Social Privadas

sem Fins Lucrativos no Brasil
2013
Primeiros resultados
Rio de Janeiro
2014
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISBN 978-85-240-4332-1 (meio impresso)
IBGE. 2014
Elaborao do arquivo PDF
Roberto Cavararo
Produo de multimdia
Helena Maria Mattos Pontes
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo Mendona
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Ubirat O. dos Santos - Coordenao de Marketing
Marcelo Thadeu Rodrigues - Gerncia de Editorao
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI
Sumrio
Apresentao
Introduo
Notas tcnicas
Objetivos
Unidade de investigao e informantes
Perodo de referncia
Abrangncia geogrfica
Instrumentos de coleta
Coleta dos dados e apurao
Disseminao dos resultados
Anlise dos resultados
Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos
Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial
reas de atuao
Pblico-alvo e aes desenvolvidas pelas Entidades de Assistncia
Social Privadas sem Fins Lucrativos
Ao desenvolvida por principal rea de atuao
Servios socioassistenciais das Entidades de Assistncia Social
Privadas sem Fins Lucrativos
Servio social de proteo bsica
Servio social de proteo especial de mdia e
alta complexidade
Assessoramento/defesa e garantia de direitos
rea de atuao das Entidades de Assistncia Social Privadas
sem Fins Lucrativos, segundo o servio socioassistencial
prestado
As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

_______________________________________________________________________________________Primeiros resultados
Tabelas de resultados
1 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,
total e por quantidade de Unidades de Prestao de Servio
Socioassistencial, segundo as classes de tamanho da populao
dos municpios, as Grandes Regies, as Unidades da Federao e as
Regies Metropolitanas - 2013
total e por principal rea de atuao, segundo as classes de tamanho
da populao dos municpios, as Grandes Regies, as Unidades da
Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
total e por pblico-alvo, segundo as classes de tamanho da
populao dos municpios, as Grandes Regies, as Unidades da
Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
total e por ao desenvolvida pela entidade, segundo as classes
de tamanho da populao dos municpios, as Grandes Regies, as
Unidades da Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
5 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total
e por tipo de servio socioassistencial prestado, segundo as classes
de tamanho da populao dos municpios, as Grandes Regies, as
Unidades da Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
total e por principal rea de atuao, segundo as Grandes Regies e
o servio socioassistencial prestado - 2013
total e por principal rea de atuao, segundo as Grandes Regies e
a ao desenvolvida - 2013
Referncias
Anexo
Questionrio da Pesquisa de Entidades de Assistncia Social
Privadas sem Fins Lucrativos 2013
Glossrio
Convenes
-
Dado numrico igual a zero no resultante

de arredondamento;
..
No se aplica dado numrico;
...
Dado numrico no disponvel;
Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

informao;
0; 0,0; 0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente negativo.
Apresentao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, em parceria

com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
apresenta, nesta publicao, a metodologia aplicada e os resultados
da Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins
Lucrativos - PEAS 2013
A primeira PEAS foi realizada em 2006, e esta segunda edio
da pesquisa, com ano de referncia 2013, contribui com um novo
levantamento estatstico sobre o mbito da Assistncia Social privada
praticada em todo o Brasil, com importantes mudanas no seu
planejamento e forma de execuo.
A cargo da Coordenao de Populao e Indicadores Sociais da
Diretoria de Pesquisas, a PEAS 2013 foi planejada para ser executada
em duas fases complementares: as Etapas I e II. A Etapa I, objeto
deste volume, orientou-se por verificar e atualizar dados cadastrais,
mapear as entidades que pertencem rea de atuao da Assistncia
Social e examinar um conjunto de informaes bsicas, tais como:
pblico-alvo, abrangncia territorial e servios socioassistenciais
prestados. A Etapa II, ainda a ser divulgada, compreende uma gama
bem mais ampla e detalhada de informaes sobre a atuao, a
estrutura e o funcionamento das entidades. Em ambas as etapas, a
operao de coleta ocorre, exclusivamente, por meio de entrevista
telefnica assistida por computador, modalidade de coleta estatstica
a distncia, centralizada, utilizada com xito em pesquisas econmicas
e de verificao cadastral do IBGE. A PEAS 2013 , portanto, a primeira
pesquisa social do IBGE nesta modalidade.

Com base na seleo feita a partir do Cadastro Central de Empresas - Cempre, do

IBGE, foram entrevistadas as entidades ativas com atuao exclusiva ou preponderante
na Assistncia Social, as entidades que desenvolvem servios, programas, projetos
ou ofertam benefcios socioassistenciais com atuao no preponderante na rea e,
ainda, as que atendem ao carter de vinculao ao Sistema nico de Assistncia Social
- SUAS, em funo de prvia inscrio no Conselho de Assistncia Social Municipal
ou do Distrito Federal.
Esta publicao oferece em sua anlise de resultados um quadro geral das
Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos em todo o Territrio
Nacional, delimitadas segundo os critrios anteriormente relacionados. As tabelas de
resultados compreendem dados para Brasil, Grandes Regies, Unidades da Federao,
Regies Metropolitanas e classes de tamanho da populao dos municpios, com base
nas estimativas de populao residente em 1o de julho.
Roberto Lus Olinto Ramos

Diretor de Pesquisas
Introduo
Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS, aprovada, em

2004, pelo Conselho Nacional de Assistncia Social, compreende
a consolidao do acesso Assistncia Social em todo o Territrio
Nacional, visando garantir a efetividade dos direitos universais. A
implantao e a consolidao do Sistema nico de Assistncia Social
- SUAS, principal objetivo da PNAS, bem como a gesto da rede de
servios, composta por unidades de Assistncia Social pblicas e
privadas, implica a produo, a sistematizao e a disseminao de
informaes consistentes, especficas e atualizadas.
A primeira edio da Pesquisa de Entidades de Assistncia
Social Privadas sem Fins Lucrativos - PEAS 2006 consistiu em um
levantamento pioneiro sobre a rede privada de Assistncia Social
no Pas, tendo sido realizada em convnio com o Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, assim como esta nova
edio, PEAS 2013. Em ambas, a definio dos objetivos e a formulao
do contedo resultam da reflexo conjunta entre os tcnicos do IBGE
e do Ministrio envolvidos, cuja experincia traduz o processo de
profissionalizao da administrao pblica brasileira e se insere no
histrico de cooperao entre os dois rgos1.
Sob a responsabilidade da Coordenao de Populao e
Indicadores Sociais da Diretoria de Pesquisas do IBGE, a PEAS 2013
foi executada em duas etapas, em sequncia. O Cadastro Bsico de
Seleo da primeira etapa, formado por 36782 entidades, foi gerado
1
Para maiores informaes, consultar o Suplemento de Segurana Alimentar da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios - PNAD, realizada em 2004 e 2009; o Suplemento de Assistncia Social da
Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic, realizada em 2005, 2009 e 2013; e o Suplemento
de Assistncia Social da Pesquisa de Informaes Bsicas Estaduais - Estadic, realizada em 2012.
Essas fontes de informao encontram-se listadas nas Referncias, ao final da publicao.

com base no estudo sobre as Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos
- Fasfil, a partir dos dados do Cadastro Central de Empresas - Cempre, do IBGE (AS
FUNDAES..., 2012). Esto reunidas as unidades locais, criadas at 2012, classificadas
no grupo 05 - Assistncia Social e, dentro do grupo 09 - Desenvolvimento e defesa de
direitos, nos subgrupos 09.5 - Defesa de direitos de grupo e minorias e 09.6 - Outras
formas de desenvolvimento e defesa de direitos, com base na Classificao dos
Objetivos das Instituies sem Fins Lucrativos a Servio das Famlias (Classification
of the Purposes of Non-Profit Institutions Serving Households - Copni), adequada s
necessidades do estudo.
Na Etapa I, objeto deste volume, a pesquisa orienta-se por verificar e atualizar
dados cadastrais, mapear as entidades que pertencem rea de atuao da Assistncia
Social e registrar os servios socioassistenciais prestados, tanto os abrangidos pela
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS no 109, de
11.11.2009), incluindo-se o assessoramento e/ou defesa e garantia de direitos, como
outras formas de prestao de servio. Alm disso, prope-se a examinar um conjunto
de informaes especficas, tais como: pblico-alvo atendido, gesto financeira e
abrangncia territorial.
Com vistas a estabelecer a abrangncia territorial dos servios desenvolvidos,
foi criada a categoria Unidade de Prestao de Servio Socioassistencial - UPS, que
representa um outro endereo onde h prestao de servio, vinculado entidade/
unidade local pesquisada e sob sua responsabilidade jurdica. Assim, a Unidade de
Prestao de Servio Socioassistencial, quando for o caso, conta como nova unidade
de investigao e as Fichas de UPS, como instrumento de coleta complementar.
A Etapa II, ainda a ser divulgada, compreende um escopo bem mais amplo
e detalhado de informaes sobre a atuao, a estrutura e o funcionamento das
entidades. So examinadas informaes, tais como: pblico-alvo; forma de chegada
e encaminhamento dos usurios; critrio de seleo para atendimento; atividades e
objetivos do servio; cobertura e forma de registro dos atendimentos; alm de dados
sobre a oferta de benefcios e de alimentao, recursos humanos e outras. Acresce que
cada Unidade de Prestao de Servio Socioassistencial cadastrada na fase anterior
torna-se uma unidade informante na Etapa II, a par das entidades/unidades locais a
que esto vinculadas, para obteno de informaes mais desagregadas.
A PEAS 2013 consistiu em consulta direta aos informantes nas entidades/
unidades locais, por meio de ligao telefnica via Sistema CATI2, e o resultado do
trabalho de Agentes e Supervisores de Pesquisa lotados na Coordenao de Entrevistas
Telefnicas Assistidas por Computador, da Diretoria de Pesquisas, responsveis pela
coleta e entrada de dados centralizada.
2
CATI o acrnimo para Computer Assisted Telephone Interviewing, que significa Entrevista Telefnica Assistida por
Computador, uma tcnica de pesquisa estatstica realizada por meio do telefone.
Notas tcnicas
IBGE, na posio de principal rgo produtor de estatsticas

de natureza econmica, social e demogrfica no Pas, busca,
continuamente, aperfeioar seu sistema de levantamentos de
informaes. No esforo permanente de garantir a excelncia do seu
trabalho, o IBGE atualiza conceitos, metodologias e tecnologias, valendose da prpria experincia, adquirida ao longo dos anos, bem como de
experincias reunidas por institutos de estatstica internacionais de
atestada competncia e tambm de recomendaes metodolgicas e
conceituais de organizaes e instncias internacionais.
No entanto, para os mesmos fins de garantir a qualidade e a
eficincia da produo das estatsticas oficiais sob sua responsabilidade,
o Instituto adota procedimentos e prticas que traduzem um foco em
inovao e modernizao. O IBGE constantemente explora novos
processos e tcnicas a fim de realizar sua misso institucional,
adaptando-se s exigncias do programa de trabalho e s novas
realidades do Estado e da sociedade brasileiros.
Essa nota metodolgica vem documentar e divulgar a
metodologia aplicada na fase de planejamento, execuo e apurao
da Etapa I da PEAS 2013, que tem nos aspectos de aprimoramento e
inovao tcnico-metodolgica uma combinao de fatores de xito.
Objetivos
Ao considerar a relevncia e a abrangncia da funo da
Assistncia Social em um pas com as dimenses do Brasil, razovel
que esta seja desempenhada tambm por entidades privadas e no
apenas por instituies pblicas.

O Sistema nico de Assistncia Social - SUAS implantou um novo modelo de

proteo social no contributiva, gerido de forma descentralizada e participativa, e que
responde pela oferta e gesto de servios, programas, projetos, aes e benefcios
socioassistenciais em todo o Territrio Nacional. No entanto, consignado ao SUAS e
por vezes de forma desvinculada, operam uma estrutura e um conjunto de entidades e
organizaes que assumiram a atribuio da prestao de servios socioassistenciais no
Pas e que podem ou no desempenhar suas funes com aporte de recursos pblicos.
A fim de mapear e qualificar a rede privada de Assistncia Social em atividade no
Pas, na Etapa I da PEAS 2013, o objetivo inicial atualizar as informaes cadastrais
do IBGE sobre as entidades/unidades locais, caracterizando-as que a apresentam
como sua principal rea de atuao, e aquelas que desenvolvem servios, programas,
projetos ou ofertam benefcios socioassistenciais e possuem outra rea de atuao
principal.
Figura ainda, entre os objetivos principais dessa etapa, estabelecer a abrangncia
territorial das entidades/unidades locais, levando em conta que podem atuar, sob
o mesmo registro no Cadastro Nacional da Pessoal Jurdica - CNPJ, da Secretaria
da Receita Federal, em mais de um municpio ou contar com mais de um endereo
de atuao no mesmo municpio. Constituiu-se, ento, para os fins da pesquisa, a
categoria Unidade de Prestao de Servio Socioassistencial - UPS, que representa
uma unidade fsica de execuo direta de atendimento socioassistencial, vinculada
entidade pesquisada e sob sua responsabilidade jurdica.
Por ltimo, as entidades ativas definidas dentro do mbito da pesquisa so
caracterizadas a partir de um conjunto bsico de informaes, tais como: forma de
atuao socioassistencial, pblico-alvo atendido, abrangncia territorial, e servios
socioassistenciais prestados no endereo cadastrado.
Destaca-se, ainda, a determinao de realizar a entrevista somente com pessoas
que efetivamente atuem nas entidades, a fim de qualificar o informante e formar um
banco de contatos. Tal esforo se justifica nesse nvel de investigao, pois, em vez
de prestadores de servio como contadores e advogados, que so frequentemente os
informantes dos levantamentos de registros administrativos, o conhecimento sobre as
variveis da PEAS 2013 supe que o entrevistado faa parte dos quadros da entidade
e participe da atividade socioassistencial nela desenvolvida.
Unidade de investigao e informantes

A unidade de investigao da PEAS 2013 a entidade/unidade local que compe
a rede privada sem fins lucrativos de Assistncia Social no Brasil, sendo informante
da pesquisa uma das pessoas responsveis pela entidade, no nvel da gesto, ou
ocupada na prestao de servios socioassistenciais.
Determinante para o incio da coleta de dados a confirmao, no Bloco 02,
da Razo Social e do CNPJ cadastrado, duas chaves de identificao da entidade
pesquisada, bem como, no Bloco 03, a declarao da condio de atividade ativa na
data de incio da entrevista.
Por sua vez, quando a unidade pesquisada no encontrada ou a chamada
telefnica resulta em telefone continuamente ocupado ou que ningum atende, ou
ainda em mensagem de telefone inexistente ou incorreto, apesar das tentativas em
diferentes horrios, foi adotada uma estratgia em quatro estgios:
Notas tcnicas______________________________________________________________________________________________
1 - Busca na base inicial do Cadastro Nacional de Entidades de Assistncia Social

- Cneas3, fornecido pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, composto por entidades/unidades locais privadas, e atualizado por
formulrio eletrnico durante o perodo de julho de 2012 a maro de 2013.
Cabe dizer que o Cadastro Bsico de Seleo da PEAS 2013 e o Cneas so
formados por distintos critrios de seleo e classificao, sendo o Cneas
composto por entidades privadas e seus respectivos servios, programas,
projetos e benefcios socioassistenciais inscritos ou em processo de inscrio
nos Conselhos de Assistncia Social.
2 - Quando a busca no Cneas no obteve sucesso, a rede pblica local ligada ao
Sistema nico de Assistncia Social - SUAS foi consultada, nomeadamente
os Centros de Referncia de Assistncia Social, os Centros de Referncia
Especializados de Assistncia Social, as Secretarias de Assistncia Social e
os Conselhos de Assistncia Social Municipal ou do Distrito Federal. Essas
instituies terminaram por constituir-se em unidades secundrias de informao, sem que fosse aplicado questionrio, mas apenas para a busca de
referncia e de nmero de telefone.
3 - Se a tentativa com a rede pblica local de Assistncia Social no equacionasse
o problema, era feita verificao nas bases de dados da Relao Anual de
Informaes Sociais - RAIS, do Ministrio do Trabalho e Emprego, especificamente em busca da declarao de RAIS Negativa das entidades, para os
anos-base de 2011, 2012 e 2013. Ao verificar a declarao de RAIS Negativa,
na qual so fornecidos somente os dados cadastrais de empresas e unidades locais com CNPJ que no tiveram empregado durante o ano-base, h
o indicativo de que as entidades no encontradas possivelmente no esto
em operao, motivo para o no sucesso do contato com a instituio pesquisada. Ressalva feita s que atuam na Assistncia Social exclusivamente
com mo de obra voluntria.
4 - Como recurso ltimo, e a despeito da declarao de RAIS Negativa, a relao
de entidades/unidades locais no encontradas era encaminhada s Unidades
Estaduais do IBGE. Solicitava-se s respectivas Agncias de Coleta um esforo
conjunto de identificao dos endereos cadastrados e o objetivo especfico
de cadastrarem o nmero de telefone habilitado a responder pesquisa,
uma vez que as etapas de planejamento e treinamento da PEAS 2013 foram
moldadas para a entrevista telefnica assistida por computador e no para
o modelo de entrevista presencial.
Apesar dos processos de busca e verificao anteriormente descritos, das 36782
entidades/unidades locais do Cadastro Bsico de Seleo, 11361 contam entre as no
entrevistadas. Deste total, para 411, h informao de no possurem telefone, sendo essas
entidades/unidades locais basicamente de reas rurais e distantes de centros urbanos.
3
O Cadastro Nacional de Entidades de Assistncia Social - Cneas, previsto no inciso XI do Art. 19 da Lei Orgnica da
Assistncia Social - LOAS (Lei no 8.742, de 07.12.1993), um instrumento de gesto do Sistema nico de Assistncia Social
- SUAS, que tem por objetivos monitorar e reconhecer as ofertas socioassistenciais prestadas por entidades privadas
de Assistncia Social. O Cneas tem sua base composta pelas entidades de Assistncia Social bem como por ofertas
socioassistenciais (conjunto de servios, programas, projetos e benefcios) das entidades privadas que no tm atuao
preponderante na Poltica de Assistncia Social, autorizadas a funcionar no mbito da Poltica Nacional de Assistncia
Social pelo poder pblico, mediante regular inscrio nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito
Federal (Resoluo CNAS no 14, de 15.05.2014).

importante esclarecer, igualmente, que o status de entrevista concluda

no era aplicado a toda chamada atendida. As 25 421 entidades/unidades locais
que proporcionaram entrevistas concludas confirmaram a razo social e o CNPJ
cadastrado, registraram a condio de atividade na data de referncia e definiram
sua rea de atuao.
Os resultados quantitativos dessa abordagem esto apresentados na Tabela 1
ao final desta Nota tcnica.
Perodo de referncia
A data de referncia a data de incio da entrevista, uma vez que a coleta de
informaes pode se desenvolver em mais de uma chamada telefnica, sendo possvel
haver mudanas de status e de situao nos intervalos entre os contatos.
Nesta etapa, a coleta de informaes ocorreu no perodo entre a ltima semana
de novembro de 2013 at a terceira semana de setembro de 2014. Tendo iniciado no
ano anterior ao encerramento da coleta, o ano de referncia dos dados e registros
administrativos das entidades que responderam pesquisa o ano de 2013. A exceo
a essa definio feita para duas variveis especficas, no tema de gesto financeira,
relativas s fontes de financiamento e s classes de valor da receita total da entidade,
que tomam por base o exerccio financeiro de 2012.
Abrangncia geogrfica
A PEAS 2013 investigou 36782 entidades/unidades locais, distribudas pelas 27
Unidades da Federao. Com o objetivo de identificar servios, programas, projetos
ou oferta de benefcios socioassistenciais que funcionem em endereo diferente do
cadastrado, em caso de ocorrncia, foram nomeadas as Unidades de Prestao de
Servio Socioassistencial para as quais foram abertas Fichas de UPS, em nmero
correspondente ao informado por cada entidade/unidade local.
Instrumentos de coleta
A coleta da PEAS 2013 foi efetuada por um sistema de entrevistas telefnicas
assistidas por computador, sendo o preenchimento dos dados coletados
realizado diretamente no questionrio eletrnico, produzido pela Coordenao de
Desenvolvimento e Manuteno de Sistemas da Diretoria de Informtica.
Verificaram-se dados cadastrais das instituies, tais como: razo social; nome
fantasia; sigla; endereo; telefone e endereo eletrnico das entidades; principal rea
de atuao. Alm desses dados, foram investigados tambm: perfil do pblico-alvo,
servios socioassistenciais desenvolvidos e abrangncia territorial da prestao dos
servios. No que se refere abrangncia territorial, a fim de identificar as Unidades
de Prestao de Servio Socioassistencial que funcionam em endereo diferente do
cadastrado, elaboraram-se Fichas de UPS, associadas ao questionrio de cada entidade/
unidade local entrevistada. Alm do registro do endereo de funcionamento e do
telefone dessas unidades, as fichas registram o servio socioassistencial desenvolvido.
Para auxiliar a coleta das informaes do questionrio, o Manual do Entrevistador
condensa as instrues bsicas e os conceitos tcnicos necessrios para a realizao
dos trabalhos do Agente de Pesquisa do IBGE.
Notas tcnicas______________________________________________________________________________________________
Coleta dos dados e apurao

Aps o processo de treinamento acerca dos objetivos, conceitos e procedimentos
da pesquisa, a cargo da Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, em
novembro de 2013, teve incio a fase de coleta das informaes.
Na Coordenao de EntrevistasTelefnicas Assistidas por Computador, localizada no
Rio de Janeiro, alternavam-se, nos turnos da manh e da tarde, dois grupos de Agentes e
Supervisores de Pesquisa. Um total aproximado de 140 pessoas envolvidas, distribudas
entre atividades de coleta por telefone, audio das entrevistas, batimento e busca dos
telefones no encontrados em fontes de dados externos, consulta por telefone aos rgos
pblicos locais da Assistncia Social e gerao de relatrios de acompanhamento da coleta.
No procedimento padro, cada Agente de Pesquisa faz contato com cada entidade
sorteada eletronicamente, dentro do seu grupo de atendimento, por meio do nmero
telefnico previamente carregado no cadastro da entidade e busca identificar ou obter a
indicao da pessoa, no nvel da gesto ou na rea tcnica, apta a prestar informaes
institucionais e sobre a prestao de servios socioassistenciais. Essa pessoa
entrevistada, sempre que possvel, em um primeiro e nico contato, e deve autorizar
novo contato com o pesquisador do IBGE, caso ocorra necessidade de esclarecer algum
item, dado ou conceito relativo pesquisa. Por vezes, o preenchimento do questionrio
tambm exigiu contato com mais de uma pessoa ou setor dentro da entidade.
A entrada de dados foi feita de forma descentralizada pelo prprio entrevistador,
no momento da entrevista, preenchendo o Sistema PEAS 2013 e sob o acompanhamento
da superviso da Coordenao de Entrevistas Telefnicas Assistidas por Computador.
A crtica de consistncia dos dados coletados, por sua vez, foi feita em
colaborao entre a Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, a Coordenao
de Entrevistas Telefnicas Assistidas por Computador e a Diretoria de Informtica.
Esteve a cargo desta ltima a implementao do sistema Oracle Business Intelligence,
utilizado pela primeira vez no IBGE, responsvel por fornecer as ferramentas para
anlise e gerao de relatrios e consultas dos dados remetidos para o Sistema
Gerenciador de Banco de Dados Oracle.
Disseminao dos resultados

necessrio ressaltar que os dados fornecidos pelas unidades informantes da
PEAS 2013 so de natureza sigilosa, configurando, assim, um conjunto de informaes
a ser desidentificado. Consoantes com a legislao que assegura o sigilo na prestao
de informaes estatsticas, foram adotadas regras de desidentificao para evitar a
individualizao das respostas.
Este volume contm, alm das Notas tcnicas, um conjunto de textos analticos
sobre os temas abordados pela pesquisa, em que so destacados os aspectos considerados
mais relevantes pelos analistas, bem como um Glossrio, ao final da publicao, com
os termos tcnicos mais importantes.Tambm so apresentados os resultados por meio
de um conjunto de tabelas gerais selecionadas. Acompanha a publicao um CD-ROM
contendo a base de dados completa da pesquisa com informaes agregadas. Todas
as tabelas aqui apresentadas so produto de agregaes dos dados de municpios por
classes de tamanho da populao, com base nas estimativas de populao residente em
1o de julho, por Grandes Regies e Unidades da Federao em que esto localizadas, e
ainda por Regies Metropolitanas, variveis relevantes para compreenso, descrio e
anlise de alguns aspectos abrangidos pela pesquisa.

Tabela 1 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos do Cadastro Bsico de Seleo,
por condio de atividade e motivo da no-coleta, segundo as classes de tamanho
da populao dos municpios, as Grandes Regies, as Unidades da Federao
e as Regies Metropolitanas - 2013
(continua)
Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos do Cadastro Bsico de Seleo
Entrevistas concludas
Classes de tamanho da populao dos municpios,
Grandes Regies, Unidades da Federao
e Regies Metropolitanas
Brasil
Total
Ativa
e
mbito da
pesquisa
Motivo da no-coleta
Ativa com
rea de
atuao fora
do mbito
Em
implantao
Paralisada
Inativa
36 782
14 791
6 213
71
1 127
2 245
1 770
2 271
4 121
5 899
4 138
8 135
10 448
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
433
372
626
825
603
1 355
1 999
3
11
12
15
6
12
12
78
92
132
196
130
203
296
121
156
298
362
242
479
587
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Regio Metropolitana de Belm
Amap
Tocantins
1 158
187
43
165
25
505
165
37
196
423
88
14
49
6
172
59
11
83
166
21
8
25
7
65
35
8
32
2
2
1
-
37
6
3
6
11
4
11
62
12
3
8
1
25
10
1
12
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Regio Metropolitana de Fortaleza
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Regio Metropolitana de Recife
Alagoas
Sergipe
Bahia
Regio Metropolitana de Salvador
6 192
704
288
1 141
422
476
456
953
462
190
409
1 575
388
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
774
57
40
136
56
61
56
120
63
36
84
184
65
17
3
1
1
1
3
1
1
1
6
1
204
19
6
33
13
28
22
25
16
10
61
7
360
24
19
58
28
68
22
63
47
13
19
74
17
Sudeste
Minas Gerais
Regio Metropolitana de Belo Horizonte
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
So Paulo
Regio Metropolitana de So Paulo
16 915
5 026
1 030
597
2 442
1 701
8 850
3 784
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
2 639
665
167
77
471
346
1 426
625
31
16
3
2
2
1
11
5
472
170
35
24
81
63
197
90
992
303
69
34
146
100
509
211
Sul
Paran
Regio Metropolitana de Curitiba
Santa Catarina
Regio Metropolitana de Florianpolis
Rio Grande do Sul
Regio Metropolitana de Porto Alegre
10 223
3 150
749
3 177
280
3 896
919
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
2 241
532
131
745
62
964
186
16
5
5
1
6
1
346
120
27
117
6
109
23
701
249
47
233
16
219
42
2 294
497
475
791
286
531
1 035
251
219
400
139
165
393
83
71
111
58
128
5
4
1
-
68
16
9
27
9
16
130
27
32
49
12
22
Classes de tamanho da populao dos

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Mais de 500 000 hab.
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Regio Metropolitana de Goinia
Distrito Federal
Notas tcnicas______________________________________________________________________________________________
Tabela 1 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos do Cadastro Bsico de Seleo,
por condio de atividade e motivo da no-coleta, segundo as classes de tamanho
(concluso)
Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos do Cadastro Bsico de Seleo
Entrevistas no
concludas
Entrevistas concludas
Motivo da no-coleta
Impossibilidade de
fornecer
informaes
Mudana
para local
desconhecido
Brasil
Telefones
no
encontrados
Recusa
Entidades
sem
telefone
19
954
10 950
411
1
4
3
1
6
4
1
-
50
44
80
106
94
197
383
537
686
1 226
1 770
1 218
2 429
3 084
37
45
77
81
51
56
64
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
2
2
-
31
4
7
1
10
5
2
7
424
52
15
70
10
212
50
15
50
11
2
8
1
1
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
4
1
1
1
1
-
119
9
2
25
17
12
13
24
16
3
7
24
9
2 616
431
135
530
147
184
171
333
119
59
149
624
124
131
25
4
22
3
1
3
27
4
4
14
31
4
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7
2
1
4
1
1
1
-
482
94
31
7
84
71
297
157
4 484
1 235
285
203
768
546
2 278
1 150
122
53
8
1
20
10
48
27
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
4
1
2
1
-
268
73
24
86
8
109
35
2 831
754
221
942
78
1 135
280
135
23
4
52
2
60
4
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
2
1
1
54
13
14
15
4
12
595
101
122
187
63
185
12
2
6
2
1
2

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins
Lucrativos 2013.
Anlise dos resultados

Entidades de Assistncia Social
A partir da Constituio de 1988, o Estado brasileiro comeou a
assumir sua responsabilidade para com a sociedade em sentido amplo
e universal, reconhecendo os direitos de todos educao, sade, ao
trabalho, moradia, ao lazer e segurana. A afirmao dos direitos,
como dispostos na Constituio, leva a dois caminhos complementares
de polticas pblicas: as polticas universais e as polticas especficas,
destinadas a alguns segmentos que demandem ateno especfica.
A Carta Magna buscou garantir os direitos da populao
menos favorecida e dos segmentos vulnerveis ao reconhecer como
direitos dos cidados e dever do Estado e da sociedade as aes
destinadas a promover a Assistncia Social; assegurou, tambm,
que essa assistncia se faa de forma integrada no apenas com as
demais polticas de Seguridade Previdncia Social e Sade como,
tambm, com as polticas pblicas que asseguram direitos. Dessa
forma, a Assistncia Social afirmou-se como poltica pblica de direito
do cidado e dever do Estado, no Brasil. Em 1993, passou a ser um
direito exigvel pela populao pela promulgao da Lei Orgnica da
Assistncia Social LOAS (Lei no 8742, de 07 de dezembro de 1993).
Ao assegurar novos paradigmas para a poltica de Assistncia, a
Constituio Federal e a Lei Orgnica da Assistncia Social traaram as
lgicas da gesto e do controle social: garantia de cidadania, proteo
social, carter no contributivo, necessria integrao entre o econmico
e o social, primazia da responsabilidade do Estado na universalizao
de direitos e de acessos aos servios. Um novo desenho institucional e

o controle social ficam estabelecidos atravs do comando nico e da descentralizao.

Tem incio um amplo processo nacional de construo do sistema descentralizado e
participativo dos entes federados brasileiros com a implantao dos conselhos, fundos,
planos e a realizao das conferncias nacionais, estaduais e municipais, e a organizao
da sociedade civil atravs da constituio de fruns municipais, estaduais e nacional.
A Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS, aprovada em 2004, consolida
princpios, diretrizes, objetivos e aes da Assistncia Social. A partir da LOAS e da
PNAS se reconhece a ampliao da noo de prestao de servios pblicos, ao
incluir o atendimento, assessoramento aos beneficirios e a defesa de direitos, e ao
estabelecer, como campos de ao da Assistncia Social, a proteo social, a vigilncia
social e a defesa de direitos socioassistenciais. A PNAS estabelece a necessidade de
se constituir uma rede formada por entidades de carter no governamental que
atuem nas reas da Assistncia Social conforme consta no artigo 204 da Constituio
Federal de 1988. Segundo a LOAS:
Artigo 3o Consideram-se entidades e organizaes de Assistncia Social aquelas
que prestam, sem fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos beneficirios
abrangidos por esta lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos4.
Artigo 7o As aes de Assistncia Social, no mbito das entidades e organizaes de
Assistncia Social, observaro as normas expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia
Social - CNAS, de que trata o art. 17 desta lei.
Artigo 9o O funcionamento das entidades e organizaes de Assistncia Social depende

de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no
Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal, conforme o caso.
1o A regulamentao desta lei definir os critrios de inscrio e funcionamento
das entidades com atuao em mais de um municpio no mesmo Estado, ou em
mais de um Estado ou Distrito Federal.
2o Cabe ao Conselho Municipal de Assistncia Social e ao Conselho de Assistncia
Social do Distrito Federal a fiscalizao das entidades referidas no caput na forma
prevista em lei ou regulamento.
3o A inscrio da entidade no Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no
Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal, condio essencial para o
encaminhamento de pedido de registro e de certificado de entidade beneficente
de Assistncia Social junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social - CNAS.
(Redao dada pela Medida Provisria no 2.187-13, de 2001).
4o As entidades e organizaes de Assistncia Social podem, para defesa de
seus direitos referentes inscrio e ao funcionamento, recorrer aos Conselhos
Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal.
De acordo com a PNAS/2004 e com a LOAS, so entendidos por servios,

conforme art. 23 da LOAS, as atividades continuadas que visam a melhoria da vida da
populao e cujas aes estejam voltadas para as necessidades bsicas da populao,
observando os objetivos, princpios e diretrizes estabelecidas nessa lei. A Poltica
Nacional de Assistncia Social prev seu ordenamento em rede, de acordo com os
nveis de proteo social: bsica e especial de mdia e alta complexidade.
4
O Decreto 6.308, de 14 de dezembro de 2007, dispe sobre as entidades e organizaes de assistncia social, firmando,
inclusive, seu conceito, suas caractersticas e espcies.
Anlise dos resultados______________________________________________________________________________________
Os programas de Assistncia Social, tratados no art. 24 da LOAS, compreendem

aes integradas e complementares com objetivos, tempo e rea de abrangncia
definidos para qualificar, incentivar e melhorar os benefcios e os servios assistenciais.
Definidos nos arts. 25 e 26 da LOAS, os projetos caracterizam-se como investimentos
econmicos e sociais nos grupos populacionais em situao de pobreza, buscando
subsidiar tcnica e financeiramente iniciativas que lhes garantam meios e capacidade
produtiva e de gesto para a melhoria das condies gerais de subsistncia, elevao
do padro de qualidade de vida, preservao do meio ambiente e organizao social,
articuladas com as demais polticas pblicas. De acordo com a PNAS/2004, esses projetos
integram o nvel de proteo social bsica, podendo, contudo, voltar-se ainda s famlias
e pessoas em situao de risco, pblico-alvo da proteo social especial.
Os benefcios assistenciais integram a Poltica de Assistncia Social e se
configuram como direito do cidado e dever do Estado. Alm disso, so prestados
de forma articulada s seguranas afianadas pela Poltica de Assistncia Social, por
meio da incluso dos beneficirios e de suas famlias nos servios socioassistenciais
e de outras polticas setoriais, ampliando a proteo social e promovendo a superao
das situaes de vulnerabilidade e risco social. Os benefcios se dividem em duas
modalidades direcionadas a pblicos especficos: o Benefcio de Prestao Continuada
da Assistncia Social - BPC e os Benefcios Eventuais.
O Sistema nico de Assistncia Social - SUAS um sistema pblico, em construo,
para organizar, de forma descentralizada, o conjunto dos servios socioassistenciais
no Pas (Lei no 2.435/2011). O desenho de gesto do SUAS parte da compreenso
da matricialidade scio-familiar, da descentralizao poltico-administrativa e da
territorializao, reafirmando as novas bases para relao entre Estado e a Sociedade
Civil e para o financiamento e controle social da poltica. A busca por implementar um
sistema pblico que consolida um modo de gesto compartilhada, o cofinanciamento, a
cooperao tcnica entre os trs entes federativos, que hierarquiza as aes, uniformiza
conceitos no sentido da classificao dos servios especficos de Assistncia Social e
estabelece o lugar prprio da rede socioassistencial. As entidades so parte integrante do
SUAS e, por isso, necessitam ter vnculo com o sistema para pleitear recursos pblicos
da Assistncia Social. E, no que diz respeito lgica da gesto do SUAS, importante
observar que a relao do Sistema com a rede socioassistencial est regulamentada por
meio da Norma Operacional Bsica do Sistema nico da Assistncia Social - NOB/SUAS
e de portarias especficas para este fim.
A PNAS incorpora as entidades prestadoras de Assistncia Social que
passam a integrar o SUAS, no s como prestadoras complementares de servios
socioassistenciais, mas, tambm, como cogestoras e corresponsveis na luta pela
garantia dos direitos sociais dos usurios da Assistncia Social. O SUAS exige regulao
estatal, normatizao e monitoramento dos padres de ateno socioassistencial.
Como menciona a PNAS/2004: Cabe ao poder pblico conferir unidade aos esforos
sociais a fim de compor uma rede socioassistencial, rompendo com a prtica das
ajudas parciais e fragmentadas, caminhando para direitos a serem assegurados de
forma integral, com padres de qualidade passveis de avaliao (p.48).
Conforme a PNAS e o SUAS, prestam servios de Assistncia Social as
instituies que atuam no mbito da proteo social, atendimento direto, vigilncia
social e defesa de direitos e integram a rede socioassistencial.
A definio de entidades e organizaes de Assistncia Social, atravs da
regulamentao do artigo 3o da LOAS, fundamental para a implementao do
SUAS e para o controle social, pois reconhece o carter pblico das aes prestadas

pelas entidades sociais, possibilitando sua insero na rede socioassistencial do

SUAS, a qualificao dos servios de acordo com os objetivos gerais da PNAS e os
procedimentos de controle social. De acordo com a NOB/SUAS, a rede socioassistencial
um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade que ofertam e
operam benefcios, servios, programas e projetos, o que supe a articulao entre
todas estas unidades de proviso de proteo social sob a hierarquia de bsica e
especial e ainda por nveis de complexidade (NOB/2005).
Conforme regulamenta ainda o art. 3o da LOAS, as entidades de Assistncia
Social consideradas sem fins lucrativos so caracterizadas em trs tipos: entidades
de atendimento, entidades de assessoramento e entidades de defesa e garantia de
direitos.
As entidades de atendimento so aquelas que prestam servios, executam
programas ou projetos e concedem benefcios de prestao social bsica ou especial,
dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social
e pessoal, conforme Resoluo CNAS no 109/2005, Resoluo CNAS no 33/2011 e
Resoluo CNAS no 34/2011.
As entidades de assessoramento prestam servios e executam programas ou
projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico
da poltica de Assistncia Social, conforme Resoluo CNAS no 27/2011.
E as entidades de defesa e garantia de direitos prestam servios e executam
programas e projetos voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos
direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania,
enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa
de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de Assistncia Social, conforme Resoluo
CNAS no 27/2011.
De acordo com a Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins
Lucrativos 2013, existiam no Brasil 14791 entidades, distribudas de forma bastante
desigual pelo territrio brasileiro. A maior concentrao de entidades estava na Regio
Sudeste, 52,0%, seguida de pela Regio Sul, com 24,9%, Nordeste, com 13,3%, CentroOeste com 7,0% e Norte com 2,9% (Grfico 1).
Grfico 1 - Distribuio percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas

sem Fins Lucrativos, segundo as Grandes Regies - 2013
%
52,0
24,9
13,3
7,0
2,9
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Entidades
de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos 2013.
A grande concentrao de entidades na Regio Sudeste deve-se, principalmente, a

participao do Estado de So Paulo, que reunia 27,6% destas, e Minas Gerais, com 16,8%,
totalizando 44,4% de todas as entidades do Pas em 2013. No outro extremo estavam os
Estados de Roraima, Amap e Acre que juntos somavam 0,2% das entidades.
Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial

As entidades de Assistncia Social sem fins lucrativos, no que tange abrangncia
territorial, podem atuar, sob o mesmo CNPJ, em mais de um municpio ou contar com mais
de um endereo no mesmo municpio. Quando isso ocorre, significa que alm da sede, a
entidade dispe de uma ou mais Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial UPS,
que representam unidades fsicas de execuo direta de atendimento socioassistencial,
vinculada entidade pesquisada e sob sua responsabilidade jurdica.
Segundo os dados da PEAS 2013, das 14 791 entidades de Assistncia Social
privadas sem fins lucrativos no Brasil, 93,5% prestavam servio apenas na sede, com
concentrao na Regio Sudeste, com 51,8% do total dessas entidades.
Dessa forma, o percentual das entidades privadas de Assistncia Social sem
fins lucrativos no Brasil que contavam com uma ou mais UPS foi de 6,5%, totalizando
643 entidades que prestavam servio em uma UPS, 149 em mais duas UPS e 165 em
quatro ou mais UPS.
Em relao s classes de tamanho da populao dos municpios, existia uma
tendncia de quanto maior a classe de tamanho do municpio, menor o percentual
de municpios com entidades privadas de Assistncia Social sem fins lucrativos que
executavam servios apenas na sede, com exceo das entidades dos municpios com
mais de 100001 a 500000, cujo percentual apresentou uma ligeira elevao se comparado
ao da classe anterior. Nas entidades com UPS, essa tendncia se inverte, pois o percentual
de entidades cresce medida que aumenta a classe de tamanho da populao em
praticamente todas as situaes (Tabela 2).
Tabela 2 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,
por quantidade de Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios
e as Grandes Regies - 2013
Classes de tamanho da
populao dos municpios
e
Grandes Regies
Brasil
municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Percentual de Entidades de Assistncia Social

Apenas
sede
Com Unidades de Prestao de

Servio Socioassistencial
1
4 ou mais
93,5
4,3
1,0
0,4
0,7
98,4
98,3
96,5
95,6
92,2
92,6
90,8
0,8
1,5
2,8
3,3
5,6
4,9
5,7
0,6
0,1
0,4
0,5
1,0
1,4
1,5
0,2
0,2
0,4
0,5
0,4
0,5
0,1
0,2
0,3
0,7
0,7
1,5
92,0
93,1
93,2
95,1
91,8
6,4
4,7
4,4
3,6
5,3
0,2
1,0
1,2
0,5
1,9
0,5
0,5
0,4
0,3
0,2
0,9
0,7
0,9
0,5
0,8
Grandes Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Entidades de
Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos 2013.

reas de atuao
Nas entidades privadas sem fins lucrativos os servios oferecidos variam, assim
como o foco e a principal rea de atuao, prevalecendo, na maioria dos casos, as
reas da Sade, Educao e Assistncia Social.
De acordo com os resultados obtidos na PEAS 2013, das 14 791 entidades
de Assistncia Social privadas sem fins lucrativos no Brasil, 72,6% declararam ter
a Assistncia Social como sua principal rea de atuao, com destaque para os
Estados do Acre e Paraba, cujos respectivos percentuais foram de 92,9% e 80,6%.
A Educao era a segunda rea principal de atuao das entidades (11,0%). Em
seguida, 6,6% afirmaram atuar principalmente em outras reas, e 4,7% tinham atuao
predominante na rea da Sade. Alm disso, as entidades que desenvolviam atividades
preponderantes na rea da Religio (1,7%), de Habilitao/Reabilitao (0,8%), de
Direitos Humanos (0,9%) e de Cultura e Esporte (1,6%), alcanaram um percentual
menor que 2% (Grfico 2, Tabela de resultado 2).
Grfico 2 - Percentual das Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,
por Grandes Regies, segundo a principal rea de atuao - 2013
Brasil
Norte
Nordeste
Habilitao/
Reabilitao
Direitos
Humanos
Cultura e
Esporte
Sudeste
Sul
6,6
4,0
9,6
5,5
8,1
4,7
1,7
2,8
1,6
1,8
1,2
2,6
Religio
1,6
1,9
1,7
1,1
3,0
0,9
Sade
0,9
2,4
1,5
0,6
0,7
2,1
Educao
0,8
1,7
0,6
0,7
0,9
0,6
Assistncia
Social
4,7
3,5
3,5
4,6
5,5
5,6
11,0
13,2
8,4
11,0
11,8
12,8
72,6
70,4
73,1
74,8
68,7
70,7
Outras
Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas
sem Fins Lucrativos 2013.
Com relao ao recorte regional, interessante observar que o Estado do

Par destacava-se por ser o nico Estado da Regio Norte que possua entidades de
Assistncia Social privadas sem fins lucrativos em todas as reas de atuao que
constavam no questionrio da PEAS 2013, diferenciando-se, dessa forma, dos outros
Estados da Regio. As demais reas de atuao estavam presentes em entidades nas
seguintes Unidades da Federao: Educao (Acre, Roraima e Amap), Sade (Acre),
Religio (Acre e Amap), Habilitao/Reabilitao (Roraima, Amap e Tocantins),

Direitos Humanos (Acre e Roraima) Cultura e Esporte (Rondnia, Acre e Amazonas),
e na opo Outras (Acre, Roraima e Amap). Havia entidades com principal rea de
atuao de Assistncia Social em todas as Unidades da Federao.
Pblico-alvo e aes desenvolvidas pelas

Entidades Privadas de Assistncia Social sem
Fins Lucrativos
As entidades de Assistncia Social privadas sem fins lucrativos so consideradas
de Assistncia Social quando seus atos constitutivos definirem expressamente sua
natureza, seus objetivos, sua misso e seu pblico-alvo, com a caracterizao dos
grupos que sero atendidos, de acordo com as disposies da Lei no 8.742, de 07 de
dezembro de 1993. Expressar, em seu relatrio de atividades, os objetivos, a natureza,
misso e o pblico-alvo, conforme delineado pela Lei Orgnica da Assistncia Social,
pela Poltica Nacional de Assistncia Social e suas normas operacionais uma das suas
caractersticas essenciais como dispostos no pargrafo nico do Decreto no 6.308/2007
e complementadas pela Resoluo 191/2005. Constituem instituies voltadas para o
atendimento de grupos especficos da populao, tais como: crianas, adolescentes e
jovens, idosos, pessoas com deficincia e outros. Diversas dessas entidades, embora
se definam por um atendimento especfico a determinado grupo, acabam por agregar
outros grupos, com diferentes necessidades.
Na PEAS 2013 foi investigado o pblico-alvo a que se destinava o atendimento
das entidades, pergunta que admitia mais de uma possibilidade de resposta no
questionrio da Pesquisa. De acordo com os dados coletados, a maior parte (67,8%)
das entidades de Assistncia Social privadas sem fins lucrativos tinha como pblicoalvo as famlias. Destacava-se tambm o atendimento s crianas de 0 a 12 anos de
idade (63,2%), seguido do grupo etrio de 13 a 17 anos de idade (59,1%); idosos com
60 anos ou mais (56,0%); adultos de 30 a 59 anos de idade (51,0%) e jovens de 18 a
29 anos de idade (50,2%), como mostra o Grfico 3. Por outro lado, apenas 8,3% das
entidades tinham como pblico-alvo os povos e comunidades tradicionais. Entre as
Grandes Regies, a Regio Norte apresentou o menor percentual de entidades que
contemplavam esse pblico, 8,0%, seguido da Regio Centro-Oeste, 10,7%, enquanto
a Regio Sudeste com 35,3% registrou o maior percentual (Tabela de resultado 3).
Com relao s aes desenvolvidas, as entidades podem executar diretamente
servios socioassistenciais de forma continuada, permanente e planejada. Elas prestam
esses servios de acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais,
isto , fazem o encaminhamento dos usurios para programas de transferncia
de renda, contribuindo para a insero na rede de proteo social de Assistncia
Social; encaminham os usurios para os servios pblicos, oferecem orientao e
direcionamento para servios das demais polticas pblicas e fazem a concesso de
benefcios financeiros ou em produtos.

Grfico 3 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,

segundo o pblico alvo - Brasil - 2013
Conselheiros e/ou lideranas populares
16,2
Populao em situao de rua
19,4
Pessoas com direitos violados e/ou sob risco de violncia
25,8
Usurios de lcool e outras drogas

Povos e comunidades tradicionais
18,5
8,3
Mulheres
35,6
Pessoas idosas com algum grau de dependncia
35,7
Pessoas com deficincia com algum grau de dependncia
44,0
Idosos com 60 anos ou mais

Adultos de 30 a 59 anos
Jovens de 18 a 29 anos
Adolescentes de 13 a 17 anos
Crianas de 0 a 12 anos
56,0
51,0
50,2
59,1
63,2
Famlias
67,8
Nota: A entidade pode ter mais de um pblico-alvo.
A execuo direta de servios socioassistenciais foi a ao mais citada dentre

aquelas desenvolvidas pelas entidades de Assistncia Social privadas sem fins
lucrativos, correspondendo a 12328 entidades, ou seja, 83,3% do total. Observa-se
ainda que a Regio Sudeste se sobressaiu com o maior percentual de entidades
que realizaram essa ao, 85,9%. Nesta Regio destacavam-se ainda os Estados
de So Paulo e Minas Gerais. Em seguida, as Regies Centro-Oeste e Nordeste,
respectivamente com 83,8% e 82,4%. Na Regio Norte, 80,1% das entidades declarou
desenvolver esta ao, enquanto a Regio Sul apresentou o percentual mais baixo,
78,8% (Grfico 1).
O encaminhamento dos usurios para os servios pblicos foi a segunda
ao mais reportada, presente em 65,3% do total de entidades (9 661 entidades).
Em termos regionais, sua ocorrncia foi mais frequente na Regio Norte (72,6%).
Na sequncia, observa-se a Regio Nordeste (67,0%), o Sudeste (66,7%) e CentroOeste (65,6%). O menor percentual de entidades que desenvolviam esse tipo de ao
estava na Regio Sul, 60,7%.
A ao de encaminhamento dos usurios para programas de transferncia
de renda foi realizada por 7384 entidades (49,9%). Na Regio Norte esta ao era
mais frequente, atingindo 57,9% das entidades, com destaque para o Estado do Par.
As Regies Nordeste e Sudeste possuam, respectivamente, 53,3%, e 51,8% das
entidades informando desenvolver o encaminhamento dos usurios para programas
de transferncia de renda. As Regies Sul e Sudeste em termos percentuais
alcanaram nmero semelhante, respectivamente 44,8% e 44,6%.
E, por fim, constata-se a presena da concesso de benefcios financeiros

ou em produtos em 49,5% (7 319 entidades) das entidades de Assistncia Social
privadas sem fins lucrativos. No que se refere a anlise regional, o maior percentual
de entidades que desenvolviam essa ao estava na Regio Centro-Oeste (57,0%),
seguida da Regio Norte (52,2%). As demais Regies, Nordeste, Sudeste e Sul
obtiveram percentual abaixo de 50,0% nesta ao.
Brasil
Sudeste
65,6
57,0
83,8
Sul
44,6
49,7
44,8
48,4
60,7
66,7
Nordeste
51,8
48,8
53,3
67,0
78,8
85,9
82,4
72,6
Norte
52,2
57,9
49,5
49,9
65,3
80,1
83,3
Grfico 4 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,

por ao desenvolvida, segundo as Grandes Regies - 2013
Centro-Oeste
Execuo direta de servios socioassistenciais
Encaminhamento dos usurios para

programas de transferncia de renda
Encaminhamento dos usurios para os servios pblicos
Concesso de benefcios financeiros

ou em produtos
Nota: A entidade pode realizar mais de uma ao.
Ao desenvolvida por principal rea de atuao

De acordo com as informaes da PEAS 2013, Tabela de resultado 7, a principal
rea de atuao das entidades de assistncia social privadas sem fins lucrativos,
segundo a ao desenvolvida, era a Assistncia Social. Nesta rea de atuao, o
percentual de entidades que executavam diretamente servios socioassistenciais era
de 88,1%, a esse padro mantido nas demais reas, com exceo das que declararam
ter Religio como sua principal rea de atuao. Merece nota que a entidade podia
declarar desenvolver mais de uma ao.
Com relao as Grandes Regies, tendo como principal rea de atuao a
Assistncia Social, o maior percentual de entidades que executavam diretamente
servios socioassistenciais foi na Regio Sudeste, 89,7%. Na sequncia estava a
Regio Centro-Oeste com 88,8%, e as Regies Nordeste e Norte apresentavam,
respectivamente, 88,5% e 85,6%. A Regio Sul foi a que apresentou o menor percentual
(84,6%). Merece nota que a entidade podia declarar desenvolver mais de uma ao.
Das entidades que informaram a Educao como principal rea de atuao,
verificou-se o mesmo padro encontrado rea de Assistncia Social, o maior percentual
era o de entidades que executavam diretamente servios socioassistenciais. O

menor percentual de entidades tendo principal rea de atuao a Educao por ao

desenvolvida era das entidades que faziam concesso de benefcios financeiros ou
produtos (40,3%).
Quanto s entidades que tinham na rea da Sade atuao mais preponderante,
a ao menos frequente foi o encaminhamento dos usurios para programas de
transferncia de renda (36,9%).
A ao de concesso de benefcios financeiros ou em produtos apresentou o
maior percentual (67,5%,3%) onde a principal rea de atuao a Religio, enquanto o
encaminhamento dos usurios para programas de transferncia de renda apresentou
o percentual mais baixo, 23,8%.
As aes desenvolvidas em Habilitao/Reabilitao e Direitos Humanos como
principais reas de atuao, apresentavam o mesmo padro encontrado na rea
da Sade.
Servios socioassistencias das Entidades de

Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos
Para assegurar a concepo de sistema nico instituda pelo Sistema nico
de Assistncia Social - SUAS, faz-se necessrio que a poltica de Assistncia Social,
cuja execuo ocorre de forma descentralizada, preserve nacionalmente certo grau
de uniformidade quanto ao tipo e padres dos servios ofertados populao. Neste
sentido, vale destacar que o Conselho Nacional de Assistncia Social aprovou, em
11 de novembro de 2009, a Resoluo no 109, que instituiu a Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, conforme as deliberaes da VI Conferncia Nacional de
Assistncia Social, realizada em Braslia em 2007, e as metas do Plano Decenal de
Assistncia Social. O documento define o rol de servios socioassistenciais que deve
ser ofertado no mbito da poltica pblica de Assistncia Social e estabelece alguns
padres para a organizao e a execuo dos mesmos. A tipificao preenche a lacuna
de regulamentao dos servios e cria uma identidade para estes, que passaram a
ter uma unidade nacional. Consiste, portanto, em referncias fundamentais para a
poltica de Assistncia Social no que tange implementao ou adequao dos
servios, configurando-se assim em um importante marco para a gesto da poltica.
Consequentemente, a padronizao dos servios abre caminhos para a delimitao
de uma rede de servios socioassistenciais, ao permitir identificar aes e servios
em conformidade com as aes e programas previstos no SUAS.
No que tange s entidades privadas sem fins lucrativos, o poder pblico exige
a conformidade dos servios ofertados s instrues contidas no texto da Tipificao
Nacional dos servios socioassistenciais (Resoluo no 109, de 2009). Segundo
dados da PEAS 2013, do total das entidades que a pesquisa investigou (14 791),
83,3% (12328) executavam diretamente servio socioassistencial. Este percentual
alcanava mais de 80,0% das entidades em quase todas as classes de tamanho dos
municpios e Grandes Regies, com exceo das entidades dos municpios com
at 5000 habitantes e as da Regio Sul, cujos percentuais eram respectivamente
74,1% e 78,8%.
Grfico 5 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos

com execuo direta de servios socioassistenciais, segundo as classes de tamanho da
populao dos municpios e as Grandes Regies - 2013
Brasil
At 5 000
83,3
16,7
25,9
74,1
De 5 001 a 10 000
83,5
16,5
De 10 001 a 20 000
82,4
17,6
De 20 001 a 50 000
83,5
16,5
De 50 001 a 100 000
84,6
15,4
De 100 001 a 500 000
83,6
16,4
Mais de 500 000

Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Executam diretamente servio
16,0
84,0
19,9
80,1
17,6
82,4
14,1
85,9
78,8
21,2
83,8
16,2
No executam diretamente servios
O destaque foi o Estado de Roraima, com o menor percentual (50,0%) de

entidades existentes que executavam diretamente servio socioassistencial. Os
maiores percentuais estavam nos Estados de Alagoas, com 89,3%; So Paulo, com
87,3%; Sergipe, com 87,2% e Pernambuco, com 86,9%.
Grfico 6 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos
com execuo direta de servios socioassistenciais, segundo as Unidades da Federao
em ordem decrescente - 2013
Alagoas
So Paulo
Sergipe
Pernambuco
Distrito Federal
Minas Gerais
Gois
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Mato Grosso
Bahia
Mato Grosso do Sul
Par
Rondnia
Cear
Paraba
Paran
Amazonas
Tocantins
Acre
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Maranho
Piau
Rio Grande do Norte
Amap
Roraima
89,3
87,3
87,2
86,9
86,1
84,4
84,3
84,1
83,9
83,1
83,0
82,1
82,0
80,7
80,7
80,0
79,8
79,6
79,5
78,6
78,2
78,1
77,2
75,3
75,0
72,7
50,0

Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS o

novo modelo de gesto da poltica de Assistncia Social supe um pacto federativo,
com a definio de competncias e responsabilidades dos entes das trs esferas
de governo (federal, estadual e municipal) e a participao da sociedade civil. Est
sendo implantado por meio de uma nova lgica de organizao das aes, com
a definio de nveis de complexidade do sistema: Proteo Social Bsica - PSB e
Proteo Social Especial - PSE de mdia e alta complexidade com a referncia no
territrio, considerando as especificidades das regies e portes de municpios e com
centralidade na famlia.
As opes de servios socioassistenciais aplicados no questionrio da PEAS
2013 correspondem a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, no sendo
mencionados o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF e o
Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI que
so implementados exclusivamente pela esfera pblica, ou seja, no so articulados
pelas entidades privadas sem fins lucrativos. J o Assessoramento/Defesa e Garantia
de Direitos foram includos nas opes, porm, conforme mencionado na Resoluo
CNAS n 27/2011, considerou-se mais adequado caracteriz-los do que tipific-los a
fim de estabelecer conceitos e parmetros para o reconhecimento dessas atividades
no mbito da Assistncia Social.
Servio social de proteo bsica

A preveno de situaes de risco por intermdio do desenvolvimento de
potencialidades e aquisies e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios
so os objetivos da Proteo Social Bsica - PSB do Sistema nico de Assistncia Social
- SUAS. Esse nvel de proteo destinado para a populao que vive em situao de
vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio
ou nulo acesso aos servios pblicos, entre outros) e/ou fragilizao de vnculos
afetivos relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias, tnicas, de
gnero ou por deficincias, entre outras). Alm disso, prev o desenvolvimento de
servios, programas e projetos locais de acolhimento, convivncia e socializao
de famlias e de indivduos, conforme identificao da situao de vulnerabilidade
apresentada. E dever incluir as pessoas com deficincia, organizando-as em rede,
de modo a inseri-las nas diversas aes ofertadas.
Entre os Servios de Proteo Social Bsica ofertados pelas entidades privadas
sem fins lucrativos esto o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e o
Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Deficincia e Idosas.
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos o servio realizado em
grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies progressivas
aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de complementar o
trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social.Tratase de uma forma de interveno social planejada que cria situaes desafiadoras,
estimula e orienta os usurios na construo e reconstruo de suas histrias e
vivncias individuais e coletivas, na famlia e no territrio.
Dentre as entidades privadas sem fins lucrativos que executavam diretamente
servios socioassistenciais (12 328), o Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos era ofertado por 79,7% das entidades, e em 83,0% das entidades dos
municpios de 5001 a 10000 habitantes. Entre as Grandes Regies, 81,0% e 79,9%

dessas entidades realizavam Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
na Regio Sudeste e Norte, respectivamente. Nesta Regio estavam os Estados com
o menor e maior percentual das entidades que ofertavam esse servio, Amap e
Amazonas, com, respectivamente 62,5% e 89,7% (Grfico 7 e Tabela de resultado 5).
O Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Deficincia
e Idosas tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar o
rompimento de vnculos familiares e sociais dos usurios. Ele visa a garantia de
direitos, o desenvolvimento de mecanismos para a incluso social, a equiparao
de oportunidades e a participao e o desenvolvimento da autonomia das pessoas
com deficincia e pessoas idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades
individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
Este servio era ofertado por 26,2% das entidades de Assistncia Social privadas
sem fins lucrativos que executavam diretamente servios socioassistenciais, e em
41,3% dessas entidades dos municpios com at 5000 habitantes. Entre as Grandes
Regies, a Regio Sul se destacou com 32,8% dessas entidades com oferta desse
servio, seguida pela Regio Norte onde o servio era ofertado em 31,6% dessas
entidades. Com relao s Unidades da Federao, nos Estados do Amap e Alagoas
estavam os menores percentuais, respectivamente 12,5% e 13,4%, e em Tocantins o
maior percentual, 40,9% (Grfico 7 e Tabela de resultado 5).
Grfico 7 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos com
execuo direta de servios, por tipo de servio social de proteo bsica, segundo as
classes de tamanho da populao dos municpios e as Grandes Regies - 2013
77,6
29,5
Centro-Oeste
Sul
23,6
Sudeste
22,5
Nordeste
Norte
16,9
Mais de 500 000
77,9
32,8
81,0
78,5
79,9
31,6
78,9
79,2
22,9
De 100 001 a 500 000
80,1
27,4
80,4
31,6
Servio de convivncia e
fortalecimento de vnculos
De 50 001 a 100 000
De 10 001 a 20 000
De 5 001 a 10 000
De 20 001 a 50 000
79,4
36,7
83,0
37,3
78,6
At 5 000
Brasil
26,2
41,3
79,7
Servio de proteo bsica no domiclio

para pessoas com deficincia e idosas

Servio social de proteo especial de mdia e alta

complexidade
A Proteo Social Especial - PSE do Sistema nico de Assistncia Social
destinada a famlias e indivduos que se encontram em situao de risco pessoal
e social, por ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos e/ou psquicos, abuso
sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas,
situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras situaes de violao
dos direitos. Os servios de proteo social especial tm estreita interface com o
sistema de garantia de direito, exigindo, muitas vezes, uma gesto mais complexa e
compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e outros rgos.
No caso da proteo social especial h dois nveis de complexidade: mdia
e alta. So considerados servios de mdia complexidade aqueles que oferecem
atendimento s famlias e aos indivduos com seus direitos violados, mas cujos
vnculos familiares e comunitrios no foram rompidos. Os servios de proteo
social especial de alta complexidade so aqueles que garantem proteo integral
moradia, alimentao, higienizao e trabalho protegido para famlias e indivduos
que se encontram sem referncia e/ou em situao de ameaa, necessitando serem
retirados do convvio familiar e/ou comunitrio.
Entre os Servios de Proteo Social Especial ofertados pelas entidades
privadas sem fins lucrativos esto: de mdia complexidade, o Servio Especializado
em Abordagem Social, Servio de proteo social a adolescentes em cumprimento
de medida socioeducativa de Liberdade Assistida - LA e de Prestao de Servios
Comunidade - PSC, Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia,
Idosas e suas Famlias e o Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua; de
alta complexidade, o Servio de Acolhimento Institucional, Servio de Acolhimento
em Repblica, Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora e o Servio de
proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias.
O Servio Especializado em Abordagem Social um servio ofertado de
forma continuada e programada, com a finalidade de assegurar trabalho social de
abordagem e busca ativa que identifique nos territrios, a incidncia de trabalho
infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre
outras. Devero ser consideradas praas, entroncamento de estradas, fronteiras,
espaos pblicos onde se realizam atividades laborais, locais de intensa circulao
de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros. O
servio deve buscar a resoluo de necessidades imediatas e promover a insero
na rede de servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas na perspectiva
da garantia dos direitos.
Dentre as entidades privadas sem fins lucrativos que executavam diretamente
servios socioassistenciais, o Servio Especializado em Abordagem Social era
ofertado por 28,8% dessas entidades, e em 32,8% dessas entidades dos municpios
de 50001 a 100000 habitantes. Entre as Grandes Regies, a Regio Norte se destacou
com 39,5% dessas entidades ofertando esse servio. Com relao s Unidades da
Federao, nos Estados do Amap e Rondnia estavam os menores percentuais
dessas entidades que ofertavam esse servio, respectivamente 12,5% e 18,3%, e no
Par esse percentual foi o maior observado, 49,6% (Tabela 3 e Tabela de resultado 5).
Tabela 3 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,

que executavam servios socioassistenciais, por tipo do servio,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios
e as Grandes Regies - 2013
Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins
Lucrativos, que executavam servios socioassistenciais,
por tipo do servio
e
Grandes Regies
Brasil
Classes de tamanho da populao
dos municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Especializado
em abordagem
social
De proteo social
a adolescentes em
cumprimento de
medida socioeducativa de liberdade
assistida e prestao de servios
comunidade
De proteo
especial
para pessoas
com deficincia,
idosas e suas
famlias
Especializado
para pessoas
em situao
de rua
28,8
15,8
28,9
12,4
30,2
30,9
29,7
29,8
32,8
27,0
27,0
14,0
20,2
16,9
18,2
15,2
14,4
14,5
38,6
41,7
41,8
34,1
30,0
24,7
19,5
9,5
10,8
10,9
11,8
14,3
12,5
13,1
39,5
29,5
28,3
28,5
28,8
18,9
19,4
14,1
16,4
18,3
34,5
25,1
27,1
33,5
32,3
12,7
16,0
11,8
10,7
15,5
Grandes Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins

Lucrativos, que executavam servios socioassistenciais,
por tipo do servio
e
Grandes Regies
Brasil
Classes de tamanho da populao
dos municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
De
acolhimento
institucional
De
acolhimento
em repblica
De
proteo em
situaes de
calamidades
pblicas
e de
emergncias
De
famlia
acolhedora
27,0
3,2
5,2
19,3
21,4
28,8
28,6
30,4
29,9
27,4
22,7
3,2
2,8
2,9
3,8
3,4
3,0
3,1
6,6
6,9
5,8
5,9
6,5
4,5
4,0
25,7
23,3
20,7
21,4
22,7
18,4
15,1
28,6
25,5
29,1
22,1
28,7
9,1
3,5
2,8
2,9
3,9
8,6
9,5
4,2
4,7
5,0
21,8
23,1
16,7
23,1
18,7
Grandes Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Entidades de
Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos 2013.

O Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida

Socioeducativa de Liberdade Assistida - LA e de Prestao de Servios Comunidade
- PSC tem por finalidade prover ateno socioassistencial e acompanhamento a
adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto,
determinadas judicialmente. Para a oferta do servio faz-se necessrio a observncia
da responsabilizao face ao ato infracional praticado. Do total de entidades que
executavam servios diretamente, este servio foi ofertado por 15,8% e em 20,2% das
entidades dos municpios de 5001 a 10000 habitantes. A Regio Nordeste foi a que
apresentou o maior percentual dessas entidades que ofertaram esse servio, 19,4%.
Esse percentual atingiu seu maior valor no O Estado da Paraba, 35,6%, e menores
valores no Estado do Acre e de Alagoas (respectivamente 9,1% e 9,0%) (Tabela 3 e
Tabela de resultado 5).
O Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e
suas Famlias oferece atendimento especializado a famlias onde haja pessoas com
deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes
agravadas por violaes de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento,
confinamento, atitudes discriminatrias e preconceituosas no seio da famlia, falta de
cuidados adequados, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre
outras que agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia.
Este servio era ofertado por 28,9% das entidades que executavam servios
diretamente. Alm disso, 41,8% dessas entidades ofertavam esse servio nos
municpios de 10001 a 20000 habitantes e 34,5% ofertavam esse servio na Regio
Norte. Esse percentual era maior no Estado do Tocantins ,50,0% e menor nos Estado
do Amap e de Pernambuco, respectivamente 12,5% e 19,2 (Tabela 3 e Tabela de
resultado 5).
O Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua um servio ofertado
para aqueles que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia. Tem a
finalidade de assegurar atendimento e atividades direcionadas para o desenvolvimento
de sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou
familiares que oportunizem a construo de novos projetos de vida. O Servio de
Abordagem Social tem uma relao direta com este servio.
Das entidades que executavam diretamente servios socioassistenciais, 12,4%
ofertavam este servio. Esse percentual era de 14,3% nos municpios de 50 001 a
100000 habitantes e 16,0% na Regio Nordeste. O Estado da Paraba tinha o maior
percentual dessas entidades que ofertavam este servio, 36,4%, e os Estado de Roraima
e do Amap no tinham nenhuma entidade que ofertasse o servio (Tabela 3 e Tabela
de resultado 5).
O Servio de Acolhimento Institucional, por sua vez, o acolhimento em
diferentes tipos de equipamentos sociais, destinado a famlias e/ou indivduos com
vnculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral. J
o Servio de Acolhimento em Repblica um servio que oferece proteo, apoio
e moradia subsidiada a grupos de pessoas maiores de 18 anos de idade em estado
de abandono, situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com vnculos
familiares rompidos ou extremamente fragilizados e sem condies de moradia e
autossustentao.
O Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora o servio que organiza o

acolhimento de crianas e adolescentes, afastados da famlia por medida de proteo,
em residncia de famlias acolhedoras cadastradas. previsto at que seja possvel
o retorno famlia de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para
adoo. O servio o responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar
as famlias acolhedoras, bem como realizar o acompanhamento da criana e/ou
adolescente acolhido e sua famlia de origem.
Por fim, o servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de
emergncias promove apoio e proteo populao atingida por situaes de
emergncia e calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes
e provises materiais, conforme as necessidades detectadas. Assegura a realizao
de articulaes e a participao em aes conjuntas de carter intersetorial para a
minimizao dos danos ocasionados e o provimento das necessidades verificadas.
O servio de acolhimento institucional era ofertado por 27,0% das entidades
privadas sem fins lucrativos que executavam diretamente servios socioassistenciais,
executado por 45,5% dessas entidades do Estado da Paraba e nenhuma das entidades
do Amap ofertava o servio.
Os servios de acolhimento em Repblica e em famlia acolhedora eram
mais escassos nas entidades de Assistncia Social privadas sem fins lucrativos,
respectivamente 3,2% e 5,2% do total de entidades que executavam diretamente
servios. O servio de acolhimento em Repblica era ofertado na Regio Norte por
9,1% dessas entidades, enquanto na Regio Sul por 2,9%. A observao da frequncia
desse servio por Unidades da Federao permite notar que no Estado do Par
encontra-se o maior percentual dessas entidades ofertando esse servio, 14,2%. Por
sua vez, no Amap no havia oferta em nenhuma entidade. No servio de acolhimento
em famlia acolhedora o destaque era o Estado da Paraba (31,8%) e o Estado do
Amazonas (15,4%) com os maiores percentuais de famlias cadastradas. Por outro
lado, Roraima destacava-se por no possuir nenhuma famlia cadastrada ofertando
o servio. (Grfico 8 e Tabela de resultado 5).
O servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias
era executado por 19,3% do total das entidades que executavam diretamente servios
socioassistenciais, sendo ofertado na Regio Nordeste e Sul por 23,1% dessas
entidades. Esse percentual foi maior no Estado da Paraba, 39,4%, e os Estados
Roraima e Amap no tinham nenhuma entidades prestando este servio (Grfico 8
e Tabela de resultado 5).

Grfico 8 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos com execuo direta de servios, por tipo de servio social de proteo especial de alta complexidade, segundo as classes de tamanho da populao dos municpios e as Grandes Regies - 2013
2,8
4,2
2,9
4,7
3,9
5,0
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
3,5
Nordeste
Norte
3,1
4,0
Mais de 500 000
18,7
22,1
16,7
9,5
9,1
8,6
15,1
3,0
4,5
De 100 001 a 500 000
6,5
3,4
De 50 001 a 100 000
5,9
3,8
De 20 001 a 50 000
5,8
2,9
De 10 001 a 20 000
6,9
2,8
De 5 001 a 10 000
6,6
3,2
At 5 000
5,2
3,2
Brasil
23,1
28,7
29,1
23,1
25,5
18,4
21,8
22,7
22,7
21,4
20,7
28,6
27,4
29,9
30,4
28,6
23,3
21,4
19,3
25,7
27,0
28,8
Servio de acolhimento institucional
Servio de acolhimento em repblica
Servio de acolhimento em famlia acolhedora
Servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias

As entidades que prestam assessoramento/defesa e garantia de direitos
so aquelas que prestam servios e executam programas ou projetos voltados
prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo
de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais
e articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da
Assistncia Social.
A atividade de assessoramento/defesa e garantia de direitos foi ofertado
em 51,7% das entidades que executavam diretamente servios socioassistenciais.
Esse percentual foi maior na Regio Norte (62,2%). O Estado do Par tinha o maior
percentual dessas entidades que ofertavam este servio, 70,2%, enquanto o Estado
de Alagoas o menor, 31,3% (Grfico 9 e Tabela de resultado 5).
Grfico 9 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos com
execuo do servio de assessoramento/defesa de direitos, segundo as classes de tamanho
da populao dos municpios e as Grandes Regies - 2013
48,7
52,9
Sul
Centro-Oeste
51,7
Sudeste
49,3
Nordeste
Norte
48,0
53,4
De 100 001 a 500 000
Mais de 500 000
54,4
De 50 001 a 100 000
52,0
53,9
De 10 001 a 20 000
De 20 001 a 50 000
53,9
De 5 001 a 10 000
48,7
At 5 000
Brasil
51,7
62,2
rea de atuao das Entidades de Assistncia Social

Privadas sem Fins Lucrativos, segundo o servio
socioassistencial prestado
Um perfil das entidades que relaciona a principal rea de atuao declarada
por servios prestados evidencia a prevalncia da Assistncia Social (Tabela de
resultado 6).
E entre aquelas entidades que executam diretamente servio socioassistencial,
para todos os servios relacionados, Assistncia Social detm o maior percentual.
No caso do servio de Acolhimento institucional, chegou a 84,6% e no Servio
especializado para pessoas em situao de rua, 81,5%, no servio de acolhimento
em famlia acolhedora, 80,4% e no servio de acolhimento em Repblica, 80,3%, o
menor percentual de entidades com a principal rea de atuao na Assistncia Social
foi em Outros servios, 71,1%.
Quando a rea de Educao referida como principal, a opo Outros servios
prestados foi a que obteve o maior percentual, 13,5%. O servio de proteo especial
para pessoas com deficincia, idosas e suas famlias, com 11,7% foi a segunda posio,
j os servios com menor frequncia nesta rea foram o servio especializado para
pessoas em situao de rua, 5,4%, o servio de acolhimento institucional, 4,3% e o
servio de acolhimento em Repblica, 3,0%.

Conforme se verifica na Tabela de resultado 6, o servio de acolhimento em

Repblica, 7,6% e o servio especializado para pessoas em situao de rua, 5,0%
foram os que apresentaram os maiores percentuais tendo como principal rea de
atuao a Sade, o menor percentual foi no servio de proteo em situaes de
calamidades pblicas e de emergncias, 3,5%.
A rea Religio em relao ao servio socioassistencial prestado alcanou 2,2%
no servio especializado para pessoas em situao de rua. J os servios que ficaram
abaixo de 1,0% com principal atuao nesta rea foram o servio de proteo especial
para pessoas com deficincia, idosas e suas famlias, 0,7% e assessoramento/defesa
e garantia de direitos, 0,8%.
No que se refere aos servios socioassistenciais prestados com atuao
dominante na rea Habilitao/Reabilitao, destaca-se o servio de acolhimento em
Repblica, 1,8%, seguido do servio de acolhimento em famlia acolhedora, 1,6%. J
o servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias, 0,5%
apresentou o menor percentual de atuao principal nesta rea.
Na rea Direitos Humanos, a atuao predominante das entidades que
executavam diretamente servios socioassistenciais, alcanou o maior percentual no
servio de assessoramento/defesa e garantia de direitos, 1,0%. A atuao principal
na rea de Direitos Humanos foi menos frequente no servio de proteo bsica
no domiclio para pessoas com deficincia e idosas e no servio especializado para
pessoas em situao de rua, ambos com 0,4%.
A abrangncia de Cultura e Esporte como principal rea de atuao das
entidades foi mais expressiva na opo Outros e no servio de acolhimento em
Repblica com 1,3%. O servio de proteo especial para pessoas com deficincia,
idosas e suas famlias e o servio de acolhimento institucional obtiveram 0,4%.
Quando a principal rea de atuao indicada foi Outra, o maior percentual estava
nas entidades que declararam prestar Outros servios, 5,9%, vindo, em seguida, o
servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias 5,5%. O
menor percentual foi no servio especializado para pessoas em situao de rua e no
servio de acolhimento institucional, os dois apresentaram 3,4%.
Tabelas de resultados
Tabelas de resultados_______________________________________________________________________________________
Tabela 1 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por quantidade
de Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial, segundo as classes de tamanho
Brasil
Com Unidades de Prestao de Servio

Socioassistencial (1)
Apenas
Sede
Total
4 ou mais
14 791
13 834
643
149
56
109
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
502
850
1 607
2 428
1 653
3 145
3 649
4
13
47
84
100
166
229
3
1
6
12
18
48
61
1
3
10
9
14
19
1
3
7
13
24
61
423
88
14
49
6
172
59
11
83
389
83
14
46
6
155
51
9
76
27
5
3
12
8
1
6
1
1
2
1
1
-
4
4
-
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
1 832
125
74
304
142
114
154
341
186
70
122
528
146
93
7
4
21
10
5
10
13
7
4
1
28
11
19
2
2
5
2
1
3
2
1
5
-
10
2
1
1
1
6
3
13
2
1
4
3
1
1
1
1
3
1
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
7 161
2 341
398
236
821
532
3 763
1 370
337
101
24
8
34
20
194
83
89
25
4
2
7
6
55
32
32
9
2
2
2
2
19
12
66
12
4
6
4
48
21
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
3 502
1 315
275
962
96
1 225
326
131
61
13
25
8
45
11
20
7
2
4
1
9
2
10
1
2
2
7
4
18
9
5
2
7
5
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1 035
251
219
400
139
165
950
241
205
362
123
142
55
4
8
26
14
17
20
3
5
8
2
4
2
1
1
-
8
2
1
3
2

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Lucrativos 2013.
(1) As Unidades de Prestao de Servio (UPS) so locais de execuo direta dos servios de Assistncia Social, sob a responsabilidade jurdica das entidades/unidades locais de Assistncia Social, quando estas possuem mais de um endereo de atuao.

Tabela 2 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por principal rea de atuao,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios, as Grandes Regies,
as Unidades da Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
(continua)
Brasil
Principal rea de atuao da entidade

Total
Assistncia
Social
Educao
Sade
Religio
14 791
10 745
1 632
699
252
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
348
574
1 172
1 867
1 335
2 529
2 920
52
131
206
224
164
324
531
16
38
75
147
82
183
158
1
8
20
26
42
68
87
423
88
14
49
6
172
59
11
83
298
62
13
38
3
127
39
8
47
56
14
5
15
8
22
15
3
1
1
6
1
1
3
12
1
1
1
5
2
4
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
1 438
90
59
236
109
84
133
271
150
58
100
407
123
165
28
4
25
14
7
5
24
14
3
5
64
12
68
2
3
8
3
6
5
16
8
6
3
19
5
32
2
2
6
3
2
2
4
3
4
10
4
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
5 749
1 858
318
175
614
400
3 102
1 110
844
218
56
22
102
66
502
259
356
125
13
17
41
22
173
42
136
47
12
6
24
19
59
22
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
2 528
910
207
680
77
938
247
435
247
39
69
11
119
54
202
71
17
64
6 67
14
45
21
4
12
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1 035
251
219
400
139
165
732
169
142
294
99
127
132
35
42
40
17
15
58
15
14
22
7
7
27
8
4
9
5
6

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
12
7
(concluso)
Brasil

Habilitao/
Reabilitao
Direitos
Humanos
Cultura e Esporte
Outra
112
132
244
975
5
8
12
24
17
29
17
2
2
15
27
16
24
46
32
21
36
38
25
46
46
54
83
130
188
112
194
214
7
2
1
1
3
1
-
10
4
1
2
1
1
2
8
1
5
2
1
1
17
2
2
9
5
4
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
12
2
1
1
1
1
1
4
1
2
1
30
2
1
7
3
1
4
4
1
1
10
2
34
2
8
3
3
3
5
4
2
11
3
188
8
11
45
22
16
12
31
15
6
12
47
11
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
53
23
2
2
12
8
16
6
43
11
2
3
4
4
25
10
82
29
3
3
14
11
36
12
422
177
26
20
59
34
166
57
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
34
9
2
11
2
14
1
27
10
6
6
11
4
111
25
5
49
5
37
3
299
100
15
104
6
95
18
6
1
4
1
1
22
5
2
12
5
3
9
3
2
4
2
-
49
15
13
15
3
6

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Lucrativos 2013.

Tabela 3 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por pblico-alvo,
(continua)
Pblico-alvo (1)
Brasil
Total
Famlias
Crianas
de 0 a 12
anos
Adolescentes
de 13 a 17
anos
Jovens
de 18 a 29
anos
Adultos
de 30 a 59
anos
Idosos
com
60 anos
ou mais
Pessoas
com deficincia com
algum grau
de dependncia
14 791
10 024
9 346
8 741
7 426
7 547
8 283
6 502
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
345
570
1 120
1 712
1 212
2 300
2 765
242
480
943
1 507
1 109
2 189
2 876
249
484
907
1 447
1 070
2 058
2 526
247
458
815
1 288
922
1 696
2 000
297
504
882
1 288
942
1 745
1 889
341
581
1 041
1 470
1 015
1 892
1 943
219
458
872
1 190
792
1 454
1 517
423
88
14
49
6
172
59
11
83
314
58
9
39
4
134
45
9
61
278
50
9
34
5
124
40
5
51
286
54
11
31
6
123
40
4
57
270
52
10
31
6
116
39
3
52
261
52
10
27
4
111
34
5
52
223
48
8
25
4
92
34
6
40
195
48
7
24
4
62
20
3
47
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
1 415
100
63
244
112
89
124
250
130
41
96
408
107
1 167
108
47
208
106
73
107
209
124
40
65
310
99
1 174
97
48
227
109
79
111
199
118
39
67
307
93
1 055
78
51
211
92
78
109
162
93
31
64
271
79
981
79
48
166
72
74
110
146
72
30
63
265
68
1 016
76
37
156
67
73
119
177
91
38
62
278
76
665
63
31
117
58
58
44
103
53
25
39
185
40
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
5 072
1 661
313
163
585
380
2 663
1 031
4 979
1 513
298
163
595
404
2 708
1 156
4 506
1 368
248
160
536
367
2 442
967
3 683
1 235
220
135
456
306
1 857
664
3 673
1 284
217
139
444
294
1 806
629
4 180
1 494
235
134
459
289
2 093
673
3 393
1 194
183
133
403
248
1 663
545
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
2 523
972
193
694
66
857
225
2 248
888
208
537
67
823
258
2 139
837
180
534
60
768
213
1 897
732
154
510
44
655
161
2 073
787
159
587
49
699
167
2 258
830
159
672
60
756
176
1 742
693
116
456
47
593
149
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1 035
251
219
400
139
165
700
168
145
264
106
123
674
162
157
239
96
116
636
152
155
229
85
100
521
122
124
190
73
85
559
129
137
208
77
85
606
142
132
247
80
85
507
121
123
198
62
65

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Tabela 3 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por pblico-alvo,
(concluso)
Pblico-alvo (1)
Brasil
Pessoas
idosas com
algum grau
de dependncia
Mulheres
Povos e
comunidades
tradicionais
Usurios
de lcool
e outras
drogas
Pessoas
Conselheiros
com direitos Populao
e/ou
violados e/ou em situao
lideranas
sob risco de
de rua
populares
violncia
5 276
5 266
1 231
2 738
3 809
2 871
2 402
197
390
758
1 032
665
1 200
1 034
237
319
614
905
623
1 194
1 374
25
62
142
237
151
299
315
62
123
242
466
375
696
774
78
183
346
662
495
959
1 086
55
122
258
506
369
733
828
96
147
275
463
311
520
590
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
146
31
6
11
4
62
28
2
30
162
32
6
20
2
73
25
5
24
98
13
3
10
2
50
6
4
16
103
18
5
9
3
53
15
2
13
119
20
6
16
2
52
19
3
20
77
15
3
6
2
35
23
16
109
28
1
10
1
53
15
3
13
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
535
45
26
79
29
43
51
87
44
18
40
146
31
714
55
35
126
52
51
71
121
65
21
45
189
51
254
24
7
44
22
10
20
41
17
8
14
86
18
326
29
15
62
32
19
23
59
33
11
20
88
21
511
52
23
89
45
23
40
103
53
12
28
141
33
362
27
11
72
38
20
29
71
33
13
22
97
26
431
40
21
83
34
24
43
64
24
9
28
119
27
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
2 688
1 019
139
96
270
160
1 303
340
2 500
840
153
85
293
191
1 282
469
435
123
15
22
47
27
243
106
1 426
477
81
50
147
99
752
277
1 978
642
120
74
197
130
1 065
386
1 535
470
71
37
150
105
878
339
1 067
391
50
43
130
90
503
202
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
1 474
559
99
416
29
499
115
1 494
494
84
473
28
527
126
312
102
23
84
8
126
38
655
254
72
170
20
231
52
900
385
96
204
21
311
106
659
282
70
143
19
234
75
605
204
42
178
8
223
62
433
103
83
187
51
60
396
104
82
141
55
69
132
56
26
36
12
14
228
42
43
112
45
31
301
83
58
116
51
44
238
59
47
102
37
30
190
49
41
75
28
25

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Lucrativos 2013.
(1) A entidade pode ter mais de um pblico-alvo.

Tabela 4 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por ao desenvolvida
pela entidade, segundo as classes de tamanho da populao dos municpios, as Grandes Regies,
Ao desenvolvida (1)
Brasil
Execuo
direta de
servios
socioassistenciais
Total
Encaminhamento
dos usurios
para programas
de transferncia
de renda
Encaminhamento
dos usurios para
os servios
pblicos
Concesso
de benefcios
financeiros ou
em produtos
14 791
12 328
7 384
9 661
7 319
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
378
722
1 372
2 123
1 516
2 841
3 376
251
480
867
1 304
881
1 684
1 917
296
561
1 105
1 715
1 208
2 220
2 556
220
405
762
1 218
966
1 768
1 980
423
88
14
49
6
172
59
11
83
339
71
11
39
3
141
49
8
66
245
44
8
29
2
96
30
7
59
307
59
10
36
3
125
41
8
66
221
44
7
27
4
85
22
4
50
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
1 620
105
61
271
129
90
132
312
173
67
109
473
133
1 048
88
44
189
84
55
104
184
87
31
62
291
61
1 317
83
53
248
111
79
127
232
120
50
73
372
94
960
74
41
146
74
59
92
172
89
34
67
275
76
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
6 603
2 100
366
208
732
469
3 563
1 327
3 980
1 250
175
133
420
253
2 177
817
5 123
1 653
276
162
540
333
2 768
993
3 719
1 178
214
105
449
285
1 987
726
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
2 899
1 111
223
777
88
1 011
265
1 649
744
127
391
38
514
145
2 235
931
181
578
66
726
198
1 829
695
161
519
61
615
164
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1 035
251
219
400
139
165
867
206
182
337
119
142
462
128
89
183
60
62
679
182
138
258
82
101
590
147
105
241
77
97

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Lucrativos 2013.
(1) A entidade pode desenvolver mais de uma ao.
Tabela 5 - Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos, total e por tipo de servio
socioassistencial prestado, segundo as classes de tamanho da populao dos municpios,
as Grandes Regies, as Unidades da Federao e as Regies Metropolitanas - 2013
(continua)
Tipo de servio socioassistencial prestado (1)
Brasil
Executam
diretamente
servio
socioassistencial
Total
De
convivncia e
fortalecimento
de vnculos
De
proteo bsica
no domiclio para
pessoas com
deficincia
e idosas
Especializado
em abordagem
social
14 791
12 328
9 820
3 234
3 556
510
865
1 666
2 541
1 793
3 397
4 019
378
722
1 372
2 123
1 516
2 841
3 376
297
599
1 089
1 706
1 215
2 251
2 663
156
269
504
670
416
650
569
114
223
407
633
498
768
913
423
88
14
49
6
172
59
11
83
339
71
11
39
3
141
49
8
66
271
52
8
35
2
110
38
5
59
107
27
3
12
1
36
7
1
27
134
13
4
14
1
70
24
1
31
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
1 967
136
81
336
158
120
165
359
196
75
125
570
161
1 620
105
61
271
129
90
132
312
173
67
109
473
133
1 271
77
45
209
99
64
95
257
141
48
86
390
103
364
33
15
71
32
33
32
52
22
9
19
100
20
478
46
18
99
51
22
60
78
42
16
22
117
33
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
7 685
2 488
432
248
870
564
4 079
1 518
6 603
2 100
366
208
732
469
3 563
1 327
5 346
1 653
286
167
585
374
2 941
1 087
1 556
616
81
64
154
83
722
207
1 867
619
94
50
223
158
975
323
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
3 681
1 393
295
995
107
1 293
348
2 899
1 111
223
777
88
1 011
265
2 259
858
170
608
70
793
207
951
380
56
296
20
275
50
827
338
65
215
16
274
64
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1 035
251
219
400
139
165
867
206
182
337
119
142
673
169
133
263
97
108
256
69
50
110
30
27
250
61
49
106
30
34

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins

(continuao)
Brasil
De proteo
social a adolescentes
em cumprimento de
medida socioeducativa
de liberdade assistida
e prestao de servios comunidade
De proteo
especial
para pessoas
com deficincia,
idosas e suas
famlias
Especializado
para pessoas
em situao
de rua
De
acolhimento
institucional
De
acolhimento
em repblica
1 945
3 564
1 527
3 325
395
53
146
232
387
230
408
489
146
301
574
725
455
703
660
36
78
149
251
217
355
441
81
208
393
646
453
778
766
12
20
40
81
51
86
105
64
16
1
7
1
23
4
1
15
117
23
3
14
1
42
17
1
33
43
8
1
4
22
11
8
97
18
4
12
1
43
14
19
31
5
4
20
2
2
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
314
29
13
62
27
17
47
42
23
6
18
80
19
406
32
16
64
30
25
64
60
24
15
22
108
26
259
18
6
58
36
14
48
34
16
7
15
59
18
413
27
8
61
33
22
60
74
33
19
20
122
38
57
4
3
13
9
5
3
9
5
1
2
17
4
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
932
322
64
35
95
55
480
195
1 789
652
87
76
203
109
858
225
781
238
39
18
85
59
440
175
1 924
701
113
66
167
108
990
286
188
63
11
15
16
11
94
33
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
476
188
30
129
10
159
43
972
401
66
275
20
296
60
310
141
30
63
9
106
27
642
276
56
144
20
222
60
85
28
5
27
1
30
9
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
159
47
32
62
22
18
280
77
62
106
22
35
134
29
24
63
19
18
249
62
43
111
33
33
34
7
8
14
5
5

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
(concluso)
Brasil
De
proteo em
situaes de
calamidades
pblicas e de
emergncias
De
acolhimento
em famlia
acolhedora
De
assessoramento/defesa
e garantia
de direitos
No
executam
diretamente
servio
socioassistencial
Outros
638
2 383
6 377
3 458
2 463
25
50
79
125
98
127
134
97
168
284
455
344
524
511
184
389
739
1 104
825
1 516
1 620
83
172
328
558
425
820
1 072
132
143
294
418
277
556
643
29
8
1
6
9
3
1
4
74
17
2
9
25
5
21
211
39
6
19
1
99
32
4
43
98
26
4
12
39
16
17
84
17
3
10
3
31
10
3
17
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
154
13
5
16
8
5
42
22
7
1
7
43
13
374
33
12
54
22
26
52
60
25
12
25
100
23
799
57
30
167
77
46
83
148
86
21
45
202
61
483
36
25
89
43
32
31
95
55
22
29
124
34
347
31
20
65
29
30
33
47
23
8
16
97
28
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
277
110
10
5
20
9
142
51
1 103
386
64
43
174
102
500
167
3 412
1 095
183
114
390
257
1 813
589
1 801
581
99
58
235
149
927
392
1 082
388
66
40
138
95
516
191
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
135
48
13
43
3
44
10
670
240
44
211
15
219
54
1 533
625
115
384
39
524
146
814
280
65
213
26
321
98
782
282
72
218
19
282
83
43
10
9
18
7
6
162
40
34
69
16
19
422
113
87
161
54
61
262
64
60
99
38
39
168
45
37
63
20
23

municpios
At 5 000 hab.
De 5 001 a 10 000 hab.
De 10 001 a 20 000 hab.
De 20 001 a 50 000 hab.
De 50 001 a 100 000 hab.
De 100 001 a 500 000 hab.
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Lucrativos 2013.
(1) A entidade pode executar mais de um servio socioassistencial.

segundo as Grandes Regies e o servio socioassistencial prestado - 2013
(continua)
Grandes Regies
e
servio socioassistencial prestado
Brasil
Servio de convivncia e fortalecimento de vnculos
Servio de proteo bsica no domiclio para pessoas
com deficincia e idosas
Servio especializado em abordagem social
Servio de proteo social a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de liberdade assistida e prestao de servios comunidade
Servio de proteo especial para pessoas com
deficincia, idosas e suas famlias
Servio especializado para pessoas em situao de rua
Servio de acolhimento em Repblica
Servio de proteo em situaes de calamidades
pblicas e de emergncias
Outros
No executam diretamente
Norte
Outros
Nordeste
Outros

Total
Assistncia
Social
Educao
Sade
Religio
14 791
10 745
1 632
699
252
9 820
7 638
1 035
384
110
3 234
3 556
2 484
2 772
341
356
141
154
44
36
1 945
1 511
205
87
19
3 564
1 527
3 325
395
638
2 731
1 245
2 814
317
513
417
82
144
12
51
168
76
157
30
26
24
33
32
4
7
2 383
6 377
3 458
2 463
1 873
4 890
2 460
1 275
202
691
466
359
84
276
168
162
44
49
60
95
423
298
56
15
12
271
211
29
107
134
72
101
20
13
3
5
3
3
64
46
117
43
97
31
29
82
30
86
29
22
19
2
5
2
5
4
1
1
2
2
2
2
1
-
74
211
98
84
57
154
65
43
3
25
17
20
2
7
3
2
5
3
5
3
1 967
1 438
165
68
32
1 271
1 002
94
38
12
364
478
293
392
26
32
11
12
4
5
314
251
24
12
406
259
413
57
154
327
224
352
44
128
32
6
24
2
12
19
5
11
2
3
3
7
4
2
374
799
483
347
302
622
352
165
28
59
39
52
7
29
21
19
5
5
10
13
(continuao)
Grandes Regies
e
Sudeste
Outros
Sul
Outros
Centro-Oeste
Outros

Total
Assistncia
Social
Educao
Sade
Religio
7 685
5 749
844
356
136
5 346
4 246
547
207
61
1 556
1 867
1 243
1 489
121
165
76
77
23
19
932
738
83
43
10
1 789
781
1 924
188
277
1 428
629
1 649
156
222
154
41
73
7
22
86
45
91
13
12
11
22
19
3
5
1 103
3 412
1 801
1 082
885
2 693
1 289
592
90
332
258
167
38
136
93
66
22
30
32
46
3 681
2 528
435
202
45
2 259
1 677
276
99
22
951
827
692
606
141
113
34
46
8
8
476
367
60
21
972
310
642
85
135
695
250
520
63
108
171
22
32
2
11
37
15
37
8
6
6
2
5
-
670
1 533
814
782
513
1 113
569
393
62
224
117
90
29
80
39
60
7
8
8
20
1 035
732
132
58
27
673
502
89
31
11
256
250
184
184
33
33
17
14
6
1
159
109
29
280
134
249
34
43
199
112
207
25
33
41
11
10
1
4
21
7
17
6
3
2
2
-
162
422
262
168
116
308
185
82
19
51
35
30
8
24
12
15
5
3
5
13

(continuao)
Grandes Regies
e
Brasil
Outros
Norte
Outros
Nordeste
Outros

Habilitao/
Reabilitao
Direitos
Humanos
Cultura e Esporte
Outra
112
132
244
975
80
57
94
422
39
34
14
18
21
29
150
157
18
13
12
80
48
22
33
7
10
19
6
19
3
3
15
11
12
5
4
142
52
114
17
24
11
57
25
16
14
65
28
48
25
43
46
115
130
306
205
393
10
17
4
1
1
2
3
4
1
5
5
1
2
3
1
-
1
3
1
-
2
1
-
4
2
-
1
7
2
3
2
5
2
2
4
6
2
11
12
30
34
188
14
93
3
5
4
2
2
1
21
29
17
4
5
4
1
1
5
6
2
1
1
1
-
15
12
11
7
6
2
6
1
2
3
12
3
10
6
6
22
27
60
51
64
(concluso)
Grandes Regies
e
Sudeste
Outros
Sul
Outros
Centro-Oeste
Outros

Habilitao/
Reabilitao
Direitos
Humanos
Cultura e Esporte
Outra
53
43
82
422
37
16
37
195
15
14
1
5
7
14
70
84
43
24
7
14
1
2
4
2
7
1
1
5
6
3
1
1
77
29
68
6
12
4
26
17
7
4
19
6
17
7
17
21
30
53
159
85
157
34
27
111
299
24
12
41
108
15
12
4
2
9
10
48
30
14
13
9
13
5
4
4
4
3
2
-
8
2
7
3
3
38
6
25
2
3
5
18
5
6
4
13
9
11
16
15
14
57
34
62
53
145
22
49
11
21
2
2
4
7
10
9
2
-
5
3
-
10
4
10
2
3
3
1
2
14
8
7
3
4
12
19
14
16
Lucrativos 2013.

segundo as Grandes Regies e a ao desenvolvida - 2013
(continua)
Grandes Regies
e
ao desenvolvida
(1)
Brasil
Encaminhamento dos usurios para programas de
transferncia de renda

Total
Assistncia
Social
Educao
Sade
Religio
14 791
10 745
1 632
699
252
12 328
9 470
1 273
537
157
7 384
5 548
997
258
60
Encaminhamento dos usurios para os servios

pblicos
9 661
7 202
1 134
495
102
Concesso de benefcios financeiros ou em produtos
7 319
5 610
657
296
170
423
298
56
15
12
Norte
339
255
36
13

245
175
36

pblicos
307
224
37
12
221
161
24
1 967
1 438
165
68
32
Nordeste
1 620
1 273
113
49
19

1 048
786
103
31
10

pblicos
1 317
984
110
54
19
960
742
68
23
22
7 685
5 749
844
356
136
Sudeste
6 603
5 157
677
290
90

3 980
3 079
514
130
34

pblicos
5 123
3 922
585
240
53
3 719
2 902
329
153
90
3 681
2 528
435
202
45
Sul
2 899
2 135
345
142
25

1 649
1 182
269
70
10

pblicos
2 235
1 583
307
152
15
1 829
1 372
167
84
29
1 035
732
132
58
27
867
650
102
43
14

462
326
75
20
Centro-Oeste

pblicos
679
489
95
37
590
433
69
28
20
segundo as Grandes Regies e a ao desenvolvida - 2013
(concluso)
Grandes Regies
e
ao desenvolvida
(1)
Brasil

Habilitao/
Reabilitao
Direitos
Humanos
Cultura e Esporte
Outra
112
132
244
975
96
84
129
582

62
53
59
347

pblicos
80
77
84
487
46
41
90
409
10
17

11

pblicos
14
12
30
34
188
10
20
12
124
12
12
87
Norte
Nordeste
pblicos
Sudeste
11
21
19
99
10
13
75
53
43
82
422
46
26
52
265

30
17
20
156

pblicos
35
23
27
238
20
15
30
180
34
27
111
299
28
16
54
154

16
22
71

pblicos
25
15
31
107
12
36
121
22
49
15
33

22
Sul
Centro-Oeste
11

pblicos
14
29
25
Lucrativos 2013.
(1) A entidade pode ter mais de uma ao desenvolvida.
Referncias
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, DF, [2014]. Disponvel em: <http://www.presidencia.gov.
br/legislacao>. Acesso em: nov. 2014.
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da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias.
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Acesso em: nov. 2014.
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______. Lei n o 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispe sobre a
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1993. Seo 1, p. 18769-18772. Disponvel em: <http://www.presidencia.
gov.br/legislacao>. Acesso em: nov. 2014.
______. Lei no 12.101, de 27 de novembro de 2009. Dispe sobre a
certificao das entidades beneficentes de assistncia social; regula os
procedimentos de iseno de contribuies para a seguridade social;
altera a Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993; revoga dispositivos
das Leis no 8.212, de 24 de julho de 1991, 9.429, de 26 de dezembro
de 1996, 9.732, de 11 de dezembro de 1998, 10.684, de 30 de maio de
2003, e da Medida provisria no 2.187-13, de 24 de agosto de 2001; e

d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, ano 146, n. 228, 30 nov.
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______. Resoluo no 16, de 5 de maio de 2010. Define os parmetros nacionais para a
inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios,
programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia
Social dos Municpios e do Distrito Federal. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, ano
147, n. 94, 19 maio 2010. Seo 1, p. 66-67. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/
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______. Resoluo n o 27, de 19 de setembro de 2011. Caracteriza as aes de
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______. Resoluo no 33, de 28 de novembro de 2011. Define a promoo da integrao
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Referncias_________________________________________________________________________________________________
______. Resoluo no 34, de 28 de novembro de 2011. Define a habilitao e reabilitao

da pessoa com deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria no
campo da assistncia social e estabelece seus requisitos. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, ano 148, n. 228, 29 novembro 2011c. Seo 1, p. 115. Disponvel em: <http://
www.mds.gov.br/cnas/legislacao/legislacao/resolucoes/arquivos-2011/arquivos-2011/>.
______. Resoluo no 109, de 11 de novembro de 2009. Aprova a Tipificao Nacional
de Servios Socioassistenciais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, ano 146, n. 225, 25
nov. 2009. Seo 1, p. 82-90. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/cnas/legislacao/
resolucoes/arquivos-2009/resolucoes-normativas-de-2009/>. Acesso em: nov. 2014.
______. Resoluo no 191, de 10 de novembro de 2005. Institui orientao para
regulamentao do Art. 3o da Lei Federal no 8.742, de 07 de dezembro de 1993 - LOAS,
acerca das entidades e organizaes de assistncia social mediante a indicao das
suas caractersticas essenciais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, ano 142, n. 220, 17
nov. 2005. Seo 1, p. 82-83. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/cnas/legislacao/
legislacao/resolucoes/legislacao/resolucoes/2005>. Acesso em: nov. 2014.
AS FUNDAES privadas e associaes sem fins lucrativos no Brasil 2010. Rio de
Janeiro: IBGE, 2012. 173 p. (Estudos e pesquisas. Informao econmica, n. 20).
Acompanha 1 CD-ROM. Estudo realizado pelo IBGE em parceria com o Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, a Associao Brasileira de Organizaes No
Governamentais - Abong e o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas - GIFE.
Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Fundacoes_Privadas_e_Associacoes/2010/fasfil.
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GOHN, M. da G. M. Conselhos gestores e participao sociopoltica. So Paulo: Cortez,
2001. 120 p. (Questes da nossa poca, v. 84).
PERFIL dos municpios brasileiros: assistncia social 2005. Rio de Janeiro: IBGE, 2006.
214 p. Acompanha 1 CD-ROM. Acima do ttulo: Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/
perfilmunic/defaulttab2_supl.shtm>. Acesso em: nov. 2014.
PESQUISA de informaes bsicas estaduais 2012: suplemento de assistncia
social. Rio de Janeiro: IBGE, [2014]. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/estadic_
social_2012/>. Acesso em: nov. 2014.
SEGURANA alimentar 2004/2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. 188 p. Acompanha 1
CD-ROM. Acima do ttulo: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/seguranca_alimentar_2004_2009/
default.shtm>. Acesso em: nov. 2014.

TAPAJS, L.; QUIROGA, J. (Org.). Sntese das pesquisas de avaliao de programas

sociais do MDS: verso atualizada e revisada 2006-2010. Braslia, DF: Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, Secretaria de Avaliao e Gesto da
Informao, 2010. (Cadernos de estudos: desenvolvimento social em debate, n. 13).
Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/gestaodainformacao/disseminacao/cadernosde-estudos/2010/no-13-sintese-das-pesquisas-de-avaliacao-de-programas-sociais-domds-versao-atualizada-e-revisada-2006-2010/arquivos/cad13.pdf/download>. Acesso
em: nov. 2014.
Anexo
Questionrio da Pesquisa de Entidades de Assistncia
Social Privadas sem Fins Lucrativos 2013
Anexo_____________________________________________________________________________________________________
BLOCO 01 IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO

01. Nmero cadastral
02. Siape do entrevistador
PESQUISA DE ENTIDADES DE
ASSISTNCIA SOCIAL PRIVADAS
SEM FINS LUCRATIVOS - PEAS 2013
03. Cdigo da Unidade da

Federao pesquisada
04. Cdigo do Municpio pesquisado
Questionrio da Etapa I
05. Nome do municpio pesquisado:
BLOCO 02 IDENTIFICAO DA ENTIDADE

01. RAZO SOCIAL da entidade (POR EXTENSO - VERIFICAR GRAFIA)
CNPJ DA UNIDADE LOCAL PESQUISADA

03. Sufixo do CNPJ
02. Raiz do CNPJ

05. A entidade possui nome fantasia?
04. Dgito verificador do CNPJ
Sim
No (passe ao quesito 06)
Sim
05.01. Qual o nome fantasia da entidade?
06. A entidade possui sigla?

06.01. Qual a sigla da entidade?
07. Confirma o endereo cadastrado?
Sim, confirma
(passe ao quesito 07.06)
No, precisa ser atualizado

(passe ao quesito 07.01)
07.01. Logradouro:
06. A entidade possui sigla?
06.01.Qual a sigla da entidade?
07.02. Nmero:
07.04. Bairro:
07.03. Complemento:
No, mudana para local

desconhecido (passe ao Bloco 05
e registre no quesito 05.01=3)

07.05. CEP:
07.07. Nmero do
telefone:
07.06. Nmero do DDD:
07.08. Ramal do
telefone:
07.10. Possui pgina na Internet (webpage)?
07.09. Nmero do
FAX:
Sim
No (passe ao quesito 07.12)
Sim
No (passe ao Bloco 03)
07.11. http://www.
07.12. Possui e-mail?
07.13. E-mail:
BLOCO 03 CONDIO DE ATIVIDADE

01. Registre a condio de atividade da entidade (a data de referncia a data de incio da entrevista):
1
Ativa (passe ao Bloco 04)
Em implantao (passe ao Bloco 05 e registre 05.01=1)
Paralisada (passe ao quesito 02)
Inativa (passe ao quesito 03)
02. Ms e ano de paralisao das atividades:
(passe ao Bloco 05 e registre 05.01=1)
03. Ms e ano do encerramento das atividades:
(passe ao Bloco 05 e registre 05.01=1)
BLOCO 04 REA DE ATUAO

01. A entidade desenvolve servio, programa, projeto ou oferta benefcios
na rea da assistncia social?
1
Sim
02. A assistncia social a principal rea de atuao da entidade?

1
Sim (passe ao quesito 04)
No
03. Qual a principal rea de atuao da entidade:

1
Educao
Sade
Religio
Habilitao/Reabilitao
Direitos Humanos
Cultura e esporte
Outra
03.01 Especifique outra:
04. A entidade est inscrita no Conselho de Assistncia Social Municipal ou

do Distrito Federal?
05. Algum servio, programa, projeto ou benefcio da entidade est inscrito

no Conselho de Assistncia Social municipal ou do Distrito Federal?
Sim (passe ao Bloco 06)
Sim (passe ao Bloco 06)
No
No (neste caso, e quando 04.01=2, ento 05.01=2)
BLOCO 05 RELATRIO DE NO-COLETA

01. Qual o motivo da no-coleta?
1
Condio de atividade (quando 03.01= 2 ou 3 ou 4)
rea de atuao fora do mbito (quando 04.01=2 e 04.05=2)
Mudana para local desconhecido (quando 02.07=3)
Impossibilidade de fornecer informaes
Recusa
ENCERRE O QUESTIONRIO
BLOCO 06 GESTO DA ENTIDADE
01. A entidade possui Certificao de Entidade Beneficente de Assistncia Social vlida?
02. A entidade representa sua categoria, com direito a voto, em algum

Conselho Municipal ou do Distrito Federal?
Sim
Sim
No
No (passe ao Bloco 07)
Questionrio da Etapa 1
Pesquisa de Entidades Privadas de Assistncia Social - PEAS 2013
Anexo_____________________________________________________________________________________________________
03. Quais Conselhos? (mltipla escolha)

03.01. Conselho de Assistncia Social
Sim
No
03.02. Conselho de Direitos da Criana e do

Adolescente
Sim
No
03.03. Conselho de Direitos da Pessoa com

Deficincia
Sim
No
03.04. Conselho da Mulher
Sim
No
03.05. Conselho do Idoso
Sim
No
03.06. Outro
Sim
No
BLOCO 07 PBLICO-ALVO DA ENTIDADE

01.Qual o pblico-alvo da entidade? (mltipla escolha)
01.01. Famlias
Sim
No
01.02. Crianas de 0 a 12 anos de idade
Sim
No
01.03. Adolescentes de 13 a 17 anos de idade
Sim
No
01.04. Jovens de 18 a 29 anos de idade
Sim
No
01.05. Adultos de 30 a 59 de idade
Sim
No
01.06. Idosos com 60 anos de idade ou mais
Sim
No
Sim
No
01.07.Pessoas com deficincia com algum grau

de dependncia
Sim
No
01.08. Pessoas idosas com algum grau de

dependncia
01.09. Mulheres
Sim
No
01.10. Povos e comunidades tradicionais
Sim
No
Sim
No
Sim
No
01.11. Usurios de lcool e outras drogas
Sim
No
01.12. Pessoas com direitos violados e/ou sob

risco de violncia
01.13. Populao em situao de rua
Sim
No
01.14. Conselheiros e/ou lideranas populares
01.15. Observao:
BLOCO 08 SERVIOS SOCIOASSISTENCIAIS

01. A entidade executa diretamente servios socioassistenciais?
Entidades que realizam atendimento so as que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos de
prestao social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e pessoal.
1
Sim
No (neste caso, preencha os quesitos dos Blocos 08 e 09 e encerre o questionrio)
02. A entidade encaminha os usurios para programas de transferncia de renda?

So eles: Bolsa Famlia e Benefcio de Prestao Continuada/ Lei Oramentria da Assistncia Social (BPC/LOAS).
1
Sim
No
03. Encaminha os usurios para os servios pblicos?

1
Sim
No
04. A entidade faz concesso de benefcios financeiros ou em produtos?

Benefcios eventuais: so direitos sociais institudos legalmente, tm carter suplementar e provisrio, como auxlio natalidade, auxlio funeral, benefcio
eventual para situao de calamidade pblica e de vulnerabilidade temporria. Outros benefcios: auxlio construo, cesta bsica, agasalho, vesturio,
cobertores, material escolar, pagamento de aluguel, taxas e contas de gua.
1
Sim
No
BLOCO 09 GESTO FINANCEIRA

01. Registre as fontes de financiamento da entidade no exerccio de 2012: (mltipla escolha)
01.01. Doaes de membros ou associados
Sim
No
01.02. Pagamento por prestao de servios da

entidade
Sim
No
01.03. Doaes e parcerias com entidades

privadas
Sim
No
01.04. Doaes de pessoas fsicas
Sim
No
01.05. Subvenes, convnios e parcerias com

rgos pblicos
Sim
No
01.06. Financiamento de entidades e organizaes 1

internacionais
Sim
No
01.07. Financiamento de pases estrangeiros
Sim
No
01.08. Outra
Sim
No
02. Qual o valor da receita total da entidade no exerccio de 2012?

1
At R$25.000
De R$25.001 a R$50.000
De R$50.001 a R$100.000
De R$100.001 a R$200.000
De R$200.001 a R$500.000
De R$500.001 a R$1.000.000
De R$1.000.001 a R$5.000.000
Mais de R$5.000.000

BLOCO 10 ABRANGNCIA TERRITORIAL

01. O endereo cadastrado funciona como:
1
Unidade administrativa e de prestao de servio
Unidade de prestao de servio
02. Qual(is) o(s) servio(s) socioassistencial(is) prestado(s) no endereo cadastrado? (mltipla escolha)
02.01.Servio de convivncia e fortalecimento de
vnculos
Sim
No
02.03. Servio especializado em abordagem social 1
Sim
No
02.05. Servio de proteo especial para pessoas

com deficincia, idosas e suas famlias
Sim
02.07. Servio de acolhimento institucional
Sim
02.02. Servio de proteo social bsica no

domiclio para pessoas com deficincia e idosas
Sim
No
Sim
No
No
02.04. Servio de proteo social a adolescentes

em cumprimento de medida scio-educativa de
liberdade assistida e prestao de servios
comunidade
02.06. Servio especializado para pessoas em
situao de rua
Sim
No
No
02.08. Servio de acolhimento em Repblica
Sim
No
Sim
No
Sim
No
02.09. Servio de acolhimento em famlia

acolhedora
Sim
No
02.10. Servio de proteo em situaes de

calamidades pblicas e de emergncias
02.11. Assessoramento/Defesa e garantia de

direitos
Sim
No
02.12. Outro
03. A entidade executa servios socioassistenciais em outro(s) endereo(s) sob responsabilidade jurdica da entidade?
(A quantidade informada dever gerar igual quantidade de Fichas de Unidades de Prestao de
Servios no Bloco 11)
Sim.
03.01. Quantos?
No (Encerre o questionrio)
BLOCO 11 UNIDADE(S) DE PRESTAO DE SERVIO

Informe os dados cadastrais e servios executados em cada Unidade de Prestao de Servio dentro do pas:
(O total de Fichas de UPS a ser preenchido dever ser igual quantidade registrada no Bloco 10, quesito 03.01)
01. Ficha da Unidade de Prestao de Servio 1

01.01 Nome da UPS 1:
01.02. Logradouro da UPS 1
01.03. Nmero UPS 1
01.04. Complemento UPS 1
01.05. Bairro UPS 1
01.06. Municpio UPS 1
01.07. Unidade da Federao da UPS 1
01.08. CEP da UPS 1
01.09. Telefone da UPS 1
01.10. Contato da UPS 1
01.11 Telefone do Contato da UPS 1
Qual(is) o servio(s) socioassistencial(is) prestado(s) na UPS 1? (mltipla escolha)
01.12.
01.13.
Servio de proteo bsica no domiclio para pessoas com

deficincia e idosas
01.14.
01.15.
Servio de proteo social a adolescentes em cumprimento de

medida socioeducativa de liberdade assistida e prestao de
servios comunidade
01.16.
01.17.
01.18.
Servio de proteo especial para pessoas com deficincia,

idosas e suas famlias
01.19.
01.20.
01.21.
Servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de

emergncias
01.22.
01.23.
Outros
02.24 Especifique outro:
Anexo_____________________________________________________________________________________________________

02.03. Nmero UPS 2
02.05. Bairro UPS 2
02.08. CEP da UPS 2
02.12.
02.13.
02.14.
02.15.
02.16.
02.17.
02.18.
02.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
02.19.
02.21.
02.22.
02.23.

emergncias
Outros

03.03. Nmero UPS 3
03.05. Bairro UPS 3
03.08. CEP da UPS 3
03.12.
03.13.
03.14.
03.15.
03.16.
03.17.
03.18.
03.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
03.19.
03.21.
03.22.
03.23.

emergncias
Outros


04.03. Nmero UPS 4
04.05. Bairro UPS 4
04.08. CEP da UPS 4
04.12.
04.13.
04.14.
04.15.
04.16.
04.17.
04.18.
04.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
04.19.
04.21.
04.22.
04.23.

emergncias
Outros

05.03. Nmero UPS 5
05.05. Bairro UPS 5
05.08. CEP da UPS 5
05.12.
05.13.
05.14.
05.15.
05.16.
05.17.
05.18.
05.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
05.19.
05.21.
05.22.
05.23.

emergncias
Outros
Anexo_____________________________________________________________________________________________________

06.03. Nmero UPS 6
06.05. Bairro UPS 6
06.08. CEP da UPS 6
06.12.
06.13.
06.14.
06.15.
06.16.
06.17.
06.18.
06.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
06.19.
06.21.
06.22.
06.23.

emergncias
Outros

07.03. Nmero UPS 7
07.05. Bairro UPS 7
07.08. CEP da UPS 7
07.12.
07.13.
07.14.
07.15.
07.16.
07.17.
07.18.
07.20.


deficincia e idosas
servios comunidade
07.19.
07.21.
07.22.
07.23.

emergncias
Outros
Glossrio
benefcios eventuais Benefcios previstos no Art. 22 da Lei Orgnica
da Assistncia Social - LOAS (Lei no 8.742, de 07.12.1993). Visam
ao pagamento de auxlio por natalidade ou morte, ou para atender
necessidades advindas de situaes de vulnerabilidade temporria,
com prioridade para a criana, a famlia, o idoso, a pessoa com
deficincia, a gestante, e a nutriz, e os casos de calamidade pblica.
Cebas ver Certificao de Entidade Beneficente de Assistncia Social
Certificao de Entidade Beneficente de Assistncia Social Certificao
prevista na Lei no 12.101, de 30.11.2009, e no Decreto no 7.237, de
20.07.2010. A certificao, que um requisito para a iseno de
contribuies para a seguridade social, pode ser concedida s pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, reconhecidas como
Entidades Beneficentes de Assistncia Social, com a finalidade de
prestao de servios nas reas de Assistncia Social, Sade ou
Educao. Ela concedida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome para entidades que tenham atuao preponderante
na rea de Assistncia Social, e, pelo Ministrio da Educao e pelo
Ministrio da Sade para entidades com atuao preponderante nas
reas de Educao e Sade.
Conselho Municipal de Assistncia Social rgo que rene
representantes do governo e da sociedade civil para discutir, estabelecer
normas e fiscalizar a prestao de servios socioassistenciais estatais
e no estatais no municpio. Sua criao est definida na Lei Orgnica
da Assistncia Social - LOAS (Lei no 8.742, de 07.12.1993). Os Conselhos
Municipais de Assistncia Social esto vinculados ao rgo gestor da
Assistncia Social, que deve prover infraestrutura, garantindo recursos

materiais, humanos e financeiros, conforme estabelece o pargrafo nico do Art. 16 da

LOAS, com alteraes posteriores estabelecidas na Lei no 12.435, de 06.07.2011. Esses
conselhos so criados pelo municpio mediante lei especfica que estabelece a sua
composio, o conjunto de atribuies e a forma pela qual suas competncias so
exercidas. O Art. 10 da Resoluo CNAS no 237, de 14.12.2006, define que os Conselhos
Municipais de Assistncia Social devem ser compostos por 50% de representantes do
governo e 50% de representantes da sociedade civil.
encaminhamento para servios pblicos Referenciamento para servios providos
pelas redes locais, distritais, regionais e municipais de Assistncia Social, rgos de
defesa de direitos, redes de ajuda e programas e servios pblicos, com resolutividade
adequada s necessidades apresentadas pelo usurio.
entidades de assessoramento Entidades de assistncia social que prestam servios
e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento
dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, e formao e capacitao de
lideranas, dirigidos ao pblico da Poltica de Assistncia Social, conforme Resoluo
CNAS no 27, de 19.09.2011.
entidades de assistncia social Entidades que integram o Sistema nico de Assistncia
Social - SUAS como prestadoras complementares de servios socioassistenciais e
como cogestoras, por meio da participao nos Conselhos de Assistncia Social.
entidades de atendimento Entidades de assistncia social que prestam servios,
executam programas ou projetos e concedem benefcios de prestao social bsica
ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidade ou
riscos social e pessoal, conforme Resolues CNAS no 109, de 11.11.2009, e CNAS
nos 33 e 34, ambas de 28.11.2011.
entidades de defesa e garantia de direitos Entidades de assistncia social que prestam
servios e executam programas e projetos voltados prioritariamente para a defesa e
efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo
da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, e articulao com rgos
pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da Poltica de Assistncia Social,
conforme Resoluo CNAS no 27, de 19.09.2011.
entidades privadas de assistncia social sem fins lucrativos Entidades com
personalidade jurdica equiparada de empresa privada, mas sem fins lucrativos.
Prestam atendimento de interesse pblico e assessoramento aos beneficirios, bem
como atuam na defesa e garantia de direitos.
famlia Para efeito da presente pesquisa, o conceito de famlia adotado reconhece no
apenas o grupo formado pelos pais ou por um dos progenitores e seus descendentes
mas tambm as diferentes combinaes resultantes de agregados sociais, formados
por relaes consanguneas, afetivas ou de subsistncia, e que assumem a funo de
desenvolver afetos, cuidados e condies de reproduo social e da espcie.
povos e comunidades tradicionais Grupos culturalmente diferenciados, que possuem
formas prprias de organizao social. Esses grupos ocupam e usam, de forma
permanente ou temporria, territrios tradicionais e recursos naturais como condio
para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica. Para isso, so
Glossrio__________________________________________________________________________________________________
utilizados conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio.

Entre os povos e comunidades tradicionais do Brasil, esto os povos indgenas, os
quilombolas, as comunidades de terreiro, os extrativistas, os ribeirinhos, os caboclos,
os pescadores artesanais, os pomeranos, dentre outros.
servio de acolhimento em famlia acolhedora Servio que organiza o acolhimento de
crianas e adolescentes, afastados da famlia por medida de proteo, em residncia
de famlias acolhedoras cadastradas. previsto at que seja possvel o retorno
famlia de origem, ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoo. O
servio o responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar as famlias
acolhedoras, bem como realizar o acompanhamento da criana e/ou adolescente
acolhido e sua famlia de origem.
servio de acolhimento em repblica Servio que oferece proteo, apoio e moradia
subsidiada a grupos de pessoas maiores de 18 anos de idade, em estado de abandono,
situao de vulnerabilidade e riscos pessoal e social, com vnculos familiares rompidos
ou extremamente fragilizados e sem condies de moradia e autossustentao. O
atendimento deve apoiar a construo e o fortalecimento de vnculos comunitrios,
a integrao e participao social e o desenvolvimento da autonomia das pessoas
atendidas. O servio deve ser desenvolvido em sistema de autogesto ou cogesto,
possibilitando gradual autonomia e independncia de seus moradores. Deve contar
com equipe tcnica de referncia para contribuir com a gesto coletiva da moradia
(administrao financeira e funcionamento) e para acompanhamento psicossocial dos
usurios e encaminhamento para outros servios, programas e benefcios da rede
socioassistencial e das demais polticas pblicas.
servio de acolhimento institucional Acolhimento em diferentes tipos de
equipamentos, destinado a famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos
ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral. A organizao do servio dever
garantir privacidade, o respeito aos costumes, s tradies e diversidade de:
ciclos de vida, arranjos familiares, raa/etnia, religio, gnero e orientao sexual. O
atendimento prestado deve ser personalizado e em pequenos grupos e favorecer o
convvio familiar e comunitrio, bem como a utilizao dos equipamentos e servios
disponveis na comunidade local. As regras de gesto e de convivncia devem ser
construdas de forma participativa e coletiva, a fim de assegurar a autonomia dos
usurios, conforme perfis. O servio para idosos tambm chamado de Instituio
de Longa Permanncia para Idosos - LPI.
servio de convivncia e fortalecimento de vnculos Servio realizado em grupos,
organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies progressivas aos seus
usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social
com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de interveno
social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula e orienta os usurios na
construo e reconstruo de suas histrias e vivncias individuais e coletivas, na
famlia e no territrio. Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de vivncias,
desenvolver o sentimento de pertena e de identidade, fortalecer vnculos familiares
e incentivar a socializao e a convivncia comunitria. Possui carter preventivo
e proativo, pautado na defesa e afirmao dos direitos e no desenvolvimento de
capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de alternativas emancipatrias
para o enfrentamento da vulnerabilidade social.

servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias Servio

que promove apoio e proteo populao atingida por situaes de emergncia e
calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises
materiais, conforme as necessidades detectadas. Assegura a realizao de articulaes
e a participao em aes conjuntas de carter intersetorial para a minimizao dos
danos ocasionados e o provimento das necessidades verificadas.
servio de proteo social a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa
de liberdade assistida e de prestao de servios comunidade Servio que tem
por finalidade prover ateno socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e
jovens em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas
judicialmente. Deve contribuir para o acesso a direitos e para a ressignificao de
valores na vida pessoal e social dos(as) adolescentes e jovens. Para a oferta do servio,
faz-se necessria a observncia da responsabilizao face ao ato infracional praticado,
cujos direitos e obrigaes devem ser assegurados de acordo com as legislaes e
normativas especficas para o cumprimento da medida.
servio de proteo social bsica no domiclio para pessoas com deficincia e
idosas Servio que tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar
o rompimento de vnculos familiares e sociais dos usurios. Visa a garantia de
direitos, o desenvolvimento de mecanismos para a incluso social, a equiparao
de oportunidades e a participao e o desenvolvimento da autonomia das pessoas
com deficincia e pessoas idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades
individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
servio de proteo social especial para pessoas com deficincia, idosas e suas
famlias Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas
com deficincia e idosas com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes
agravadas por violaes de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento,
confinamento, atitudes discriminatrias e preconceituosas no seio da famlia, falta
de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau de estresse do cuidador,
desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que agravam
a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia.
servio especializado em abordagem social Servio ofertado de forma continuada
e programada com a finalidade de assegurar trabalho social de abordagem e busca
ativa que identifique, nos territrios, a incidncia de trabalho infantil,explorao sexual
de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras. Devem ser consideradas
praas, entroncamento de estradas, fronteiras, espaos pblicos onde se realizam
atividades laborais, locais de intensa circulao de pessoas e existncia de comrcio,
terminais de nibus, trens, metr e outros.
servio especializado para pessoas em situao de rua Servio ofertado para pessoas
que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia. Tem a finalidade
de assegurar atendimento e atividades direcionadas para o desenvolvimento de
sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou
familiares que oportunizem a construo de novos projetos de vida. Deve promover
o acesso a espaos de guarda de pertences, de higiene pessoal, de alimentao e
proviso de documentao civil. Proporciona endereo institucional para utilizao,
como referncia, do usurio.
Glossrio__________________________________________________________________________________________________
Sistema nico de Assistncia Social Sistema pblico que organiza, de forma

descentralizada, os servios socioassistenciais no Brasil. Com um modelo de gesto
participativa, ele articula os esforos e recursos dos trs nveis de governo para
a execuo e o financiamento da Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS,
envolvendo diretamente as estruturas e marcos regulatrios nacionais, estaduais,
municipais e do Distrito Federal. Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, o Sistema composto pelo poder pblico e a sociedade civil,
que participam diretamente do processo de gesto compartilhada. Do mesmo modo,
todos os estados, comprometidos com a implantao de sistemas locais e regionais
de Assistncia Social e com sua adequao aos modelos de gesto e cofinanciamento
propostos, assinampactos de aperfeioamento do Sistema.
SUAS ver Sistema nico de Assistncia Social
unidade de prestao de servio socioassistencial Outro endereo onde h prestao
de servio socioassistencial, vinculado entidade/unidade local pesquisada e sob sua
responsabilidade jurdica.
UPS ver unidade de prestao de servio socioassistencial
Equipe tcnica
Barbara Cobo Soares (em exerccio)
Gerncia de Estudos e Pesquisas Sociais

Cristiane dos Santos Moutinho
Gerncia do Projeto Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas

Sem Fins Lucrativos
Daniela Santos Barreto
Planejamento e apurao
Rosane Teixeira de Siqueira e Oliveira
Editorao do manual
Programao do plano tabular

Andrea da Cruz Leonel Salvador
Larissa Souza Catal
Tabulao e anlise de consistncia

Larissa Souza Catal
Vnia Maria Pacheco
Textos analticos
Barbara Cobo Soares
Carolina de Souza Amorim
Vnia Maria Pacheco

PPrimeiros resultados
Colaboradores
Diretoria de Informtica
Coordenao de Desenvolvimento e Manuteno de Sistemas
Hesley da Silva Py(Coordenador poca do desenvolvimento)
Claudio Mariano Fernandes (Coordenador atual)
Apoio ao acompanhamento da coleta

Catia Maria Dias Ferreira
Apoio ao sistema de entrada de dados

Eduardo Jose Gonalves
Gerncia de Sistemas Econmicos

Beatriz Alves de Maria Leite
Edno Vicente da Silva
Fabricio de Andrade Sales
Mrcio Tadeu Medeiros Vieira
Regina Ferreira de Paiva
Apoio computacional
Alessandro Azeredo Diniz (consultor)
Coordenao de Entrevista Telefnica Assistida por

Computador
Projeto Editorial
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
Coordenao de Produo
Marise Maria Ferreira
Gerncia de Editorao
Estruturao textual, tabular e de grficos
Neuza Damsio
Katia Vaz Cavalcanti
Diagramao tabular e de grficos

Neuza Damsio
Luiz Carlos Chagas Teixeira
Copidesque e reviso
Anna Maria dos Santos
Cristina R. C. de Carvalho
Ktia Domingos Vieira
Diagramao textual
Solange Maria Mello de Oliveira
Programao visual da publicao

Luiz Carlos Chagas Teixeira
Produo de multimdia
Helena Maria Mattos Pontes
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Equipe tcnica______________________________________________________________________________________________
Marisa Sigolo Mendona

Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Gerncia de Documentao
Pesquisa e normalizao bibliogrfica
Ana Raquel Gomes da Silva
Elizabeth de Carvalho Faria
Lioara Mandoju
Maria Socorro da Silva Arajo
Solange de Oliveira Santos
Talita Daemon James
Vera Lucia Punzi Barcelos Capone
Padronizao de glossrios
Elaborao de quartas capas

Gerncia de Grfica
Impresso e acabamento
Maria Alice da Silva Neves Nabuco
Grfica Digital
Impresso
Ednalva Maia do Monte

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As entidades

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

As Entidades de Assistncia Social Privadas

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

Dado numrico igual a zero no resultante

No se aplica dado numrico;

Dado numrico no disponvel;

Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

-0; -0,0; -0,00

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, em parceria

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

Com base na seleo feita a partir do Cadastro Central de Empresas - Cempre, do

Roberto Lus Olinto Ramos

Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS, aprovada, em

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

IBGE, na posio de principal rgo produtor de estatsticas

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

O Sistema nico de Assistncia Social - SUAS implantou um novo modelo de

Unidade de investigao e informantes

1 - Busca na base inicial do Cadastro Nacional de Entidades de Assistncia Social

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

importante esclarecer, igualmente, que o status de entrevista concluda

Coleta dos dados e apurao

Disseminao dos resultados

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

Classes de tamanho da populao dos

Classes de tamanho da populao dos

Anlise dos resultados

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

o controle social ficam estabelecidos atravs do comando nico e da descentralizao.

Artigo 9o O funcionamento das entidades e organizaes de Assistncia Social depende

De acordo com a PNAS/2004 e com a LOAS, so entendidos por servios,

Anlise dos resultados______________________________________________________________________________________

Os programas de Assistncia Social, tratados no art. 24 da LOAS, compreendem

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

pelas entidades sociais, possibilitando sua insero na rede socioassistencial do

Grfico 1 - Distribuio percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas

Anlise dos resultados______________________________________________________________________________________

A grande concentrao de entidades na Regio Sudeste deve-se, principalmente, a

Unidades de Prestao de Servio Socioassistencial

Percentual de Entidades de Assistncia Social

Com Unidades de Prestao de

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

Com relao ao recorte regional, interessante observar que o Estado do

Anlise dos resultados______________________________________________________________________________________

Religio (Acre e Amap), Habilitao/Reabilitao (Roraima, Amap e Tocantins),

Pblico-alvo e aes desenvolvidas pelas

As Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos no Brasil 2013

Grfico 3 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,

Populao em situao de rua

Pessoas com direitos violados e/ou sob risco de violncia

Usurios de lcool e outras drogas

Pessoas idosas com algum grau de dependncia

Pessoas com deficincia com algum grau de dependncia

Idosos com 60 anos ou mais

A execuo direta de servios socioassistenciais foi a ao mais citada dentre

Anlise dos resultados______________________________________________________________________________________

E, por fim, constata-se a presena da concesso de benefcios financeiros

Grfico 4 - Percentual de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos,

Execuo direta de servios socioassistenciais

Encaminhamento dos usurios para