Professional Documents
Culture Documents
54 Pravilnik o Nacinu Izrade I Sadrzaju PLANA ZASTITE OD UDESA
54 Pravilnik o Nacinu Izrade I Sadrzaju PLANA ZASTITE OD UDESA
Procena opasnosti
lan 5
lan 7
U postupku izrade Plana zatite od udesa, identifikacija opasnosti vri se tako to se utvruje
mogui razvoj dogaaja - scenario udesa, analiza povredivosti i nivo udesa.
U Planu zatite od udesa obrauje se scenario najgoreg mogueg udesa koji moe imati
najvee posledice po ljude i ivotnu sredinu.
Analiza povredivosti
lan 9
Analiza povredivosti obuhvata identifikaciju povredivih objekata unutar lokacije postrojenja objekta, broj radnika u objektu - postrojenju, odnosno kompleksu, izvan lokacije kompleksa
povredivih objekata (vrtii, kole, bolnice, stambeni objekti, sportske dvorane - tereni i dr.),
van lokacije postrojenja - objekata (na udaljenosti od 1000 m), broj ljudi izvan objekta postrojenja, odnosno kompleksa, prirodne vrednosti okruenja (zatiena prirodna dobra i
resurse, materijalna i kulturna dobra).
Dobijeni podaci iz stava 1. ovog lana unose se u karte odgovarajuih razmera i prikazuju
vidljivim znacima koji u legendi imaju jasno objanjenje.
Nivoi udesa
lan 10
Na osnovu scenarija udesa i analize povredivosti, udes se izraava u pet nivoa: I, II, III, IV i V
nivo udesa.
Mere prevencije
lan 11
Mere prevencije utvruju se u postupku procene opasnosti od udesa, preduzimaju se radi
spreavanja nastanka udesa ili smanjenja verovatnoe nastanka udesa, s ciljem umanjenja
posledica nastalog udesa.
Snage i sredstva
lan 12
Snage i sredstva obuhvataju: raspoloive ljudske resurse (struktura, opremljenost i
obuenost) i raspoloive materijalne resurse za zatitu i spasavanje (vrsta, koliina,
ispravnost i dr.).
Procenom snaga i sredstava sagledavaju se potrebe i kapaciteti za umanjenje i otklanjanje
posledica udesa.
Informisanje javnosti
lan 16
Informisanje javnosti obuhvata nain i postupke upoznavanja sa vrstom nastale opasnosti,
sistemom upravljanja vanrednom situacijom i merama zatite i spasavanja od posledica
udesa.
Usklaivanje planova
lan 17
Planovi zatite od udesa privrednog drutva i drugog pravnog lica, saglasno zakonu koji
ureuje vanredne situacije, usklauju se sa Planom zatite i spasavanja u vanrednim
situacijama nadlenih organa jedinica lokalne samouprave, organa autonomne pokrajine i
organa Republike Srbije.
Stupanje na snagu
lan 19
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".
Prilog 1.
METODOLOGIJA ZA IZRADU PLANA ZATITE OD UDESA
Opte odredbe
Metodologija razrauje sadraj Plana zatite od udesa, i to: procenu opasnosti, mere
odgovora na udes, odnosno aktiviranje organa i struktura za reagovanje u sluaju udesa,
mere zatite i spasavanja, mere otklanjanja posledica udesa, kao i informisanje javnosti i
izvetaj o udesu.
Metodologija sadri postupke i metode procene opasnosti od udesa u kome su prisutne
opasne materije u proizvodnji, skladitenju i prometu kao i efekti i posledice teroristikih
aktivnosti (u daljem tekstuprocena opasnosti).
Procena opasnosti izrauje se na osnovu propisa i standarda koji odreuju ovu oblast delatnosti, tehniko-tehnoloke dokumentacije, procedura proizvodnih i drugih procesa,
podataka o merenjima, podataka ispitivanja, atesta, podataka o odravanju, podataka o
lokaciji i okruenju, kao i planova prostornog ureenja industrijskog kompleksa.
Planom zatite od udesa definie se organizacija rada i zaposlenih i razrauju zadaci
privrednog drutva i drugog pravnog lica koja se bave: proizvodnjom, skladitenjem i
prometom opasnih materija kao i ugroenih sa aspekta teroristikih aktivnosti, u sprovoenju
mera zatite i spasavanja ljudi, ivotinja, ivotne sredine, materijalnih i kulturnih dobara na
otklanjanju posledica od udesa.
Plan zatite od udesa izrauje privredno drutvo i drugo pravno lice u skladu sa lanom 2.
Pravilnika o nainu izrade i sadraju Plana zatite od udesa, ovom metodologijom i
Pravilnikom o listi opasnih materija i njihovim koliinama i objektima na osnovu kojih se
izrauje Plan zatite od udesa.
Plan zatite od udesa se redovno aurira i po potrebi dorauje novim reenjima i
informacijama koje svojim sadrajem unapreuju efikasnost reagovanja u sluaju udesa.
Privredno drutvo i drugo pravno lice imenuje rukovodioca i lanove tima za izradu plana
zatite od udesa, koji se sastoji od strunjaka iz privrednog drutva i drugog pravnog lica i
strunjaka iz svoje oblasti van privrednog drutva i drugog pravnog lica. Rukovodilac tima
poseduje znanje za identifikaciju opasnosti kao i sposobnost da rukovodi timom za izradu
plana zatite.
Tim strunjaka iz privrednog drutva i drugog pravnog lica sainjavaju: lica koja vode ili su
odgovorna za proizvodni proces, skladitenje, rukovanje, promet, bezbednost i zdravlje na
radu i bezbednost objekata, zatitu ivotne sredine, zatitu od poara, zatitu na radu, kao i
druga struna lica koja se bave projektovanjem, procesnim inenjerstvom, mernoregulacionom tehnikom, odravanjem ili drugom delatnou koja je usmerena na stvaranje
uslova za bezbedno odvijanje tehnolokog procesa u privrednom drutvu i drugom pravnom
licu.
Strunjaci iz svoje oblasti van privrednog drutva i drugog pravnog lica angauju se iz
tehniko-tehnolokih i bezbednosnih oblasti, sa znanjima i sposobnostima za: identifikaciju
opasnosti i analizu bezbednosti sistema.
Plan zatite od udesa donosi rukovodilac privrednog drutva i drugog pravnog lica u
skladu sa vaeom zakonskom regulativom.
Nosioci izrade Plana zatite od udesa svojim aktom definiu bezbednosne mere rukovanja
planom.
Plan zatite se izrauje na osnovu propisa i standarda koji ureuju ovu oblast, delatnosti,
tehniko-tehnoloke dokumentacije, proizvodnih, prometnih, transportnih i bezbednosnih
procedura, podataka o merenjima i ispitivanjima, odravanju objekata i saobraajnica, lokaciji
i okruenju, atesta i planova prostornog ureenja kompleksa.
Provera upotrebe Plana zatite od udesa se sprovodi obukom i vebom izvrilaca.
Uvod
Uvod sadri podatke o multidisciplinarnom strunom timu koji je uestvovao u izradi plana
zatite.
Uvod sadri i informacije o tehnikoj i drugoj dokumentaciji koju je privredno drutvo i drugo
pravno lice koristilo za izradu plana zatite.
Pored gore navedenog, u uvodu se daju informacije o posedovanju saglasnosti i
miljenja nadlenih organa i organizacija kao to su dokaz o saglasnosti na tehniku i
plansku dokumentaciju iz oblasti zatite od poara i zatite ivotne sredine.
Ciljevi i principi privrednog drutva i drugog pravnog lica radi upravljanja rizikom od
udesa sadre:
1) informacije o statusu privrednog drutva i drugog pravnog lica sa stanovita upravljanja
rizikom od udesa;
2) ciljeve i principe spreavanja udesa i smanjivanja tete za ljude, ivotinje, materijalna i
kulturna dobra i ivotnu sredinu;
3) informacije o aktivnostima i merama za realizaciju definisanih ciljeva i rada, u skladu sa
definisanim principima i obavezu da e privredno drutvo i drugo pravno lice sa
organizacijom rada, sistemom voenja i upravljanja, kao i finansijskim sredstvima osigurati
dostizanje ciljeva u praksi, a time i visoki stepen zatite od udesa.
Analiza povredivosti
U analizi povredivosti treba identifikovati i navesti:
- ukupan broj radnika u postrojenju ili kompleksu,
- radna mesta i broj radnika koji se nalaze na neposrednom izvrenju poslova u postrojenju
odnosno kompleksu, kao i broj ljudi koji se mogu zatei u postrojenju - objektu, u
predvienim zonama udesa (neophodno je raspored radnika prikazati grafiki na situacionom
planu postrojenja, odnosno objekta, odnosno kompleksa),
- broj ljudi izvan kompleksa - objekta na udaljenosti 1000 metara od istih.
Neophodno je utvrditi i navesti broj ljudi izvan kompleksa - objekta, koji mogu biti izloeni
uticaju udesa: u stambenim objektima (spratnost, broj stanovnika u njima, gustina
stanovanja, udaljenost od mesta mogueg udesa i dr.).
Obavezno se analiziraju i navode povredive grupe u okviru predkolskih ustanova, kola,
zdravstvenih ustanova, javnih objekata i dr.
Potrebno je identifikovati i objekte u kojima je u odreenim delovima dana poveano
prisustvo ljudi kao to su: poslovni objekti, trni centri, sportski i rekreativni prostori i drugi
objekti.
Povredive objekte je potrebno prikazati grafiki na odgovarajuoj karti ili situacionom planu.
(1) aktiviranje organa i struktura za reagovanje u sluaju udesa - definie postupke i mere
kojim se razrauju aktivnosti i postupci organa i organizacija (ljudskih i materijalnih resursa),
njihovo dovoenje u stanje spremnosti za izvravanje zadataka zatite i spasavanja;
(2) mere zatite i spasavanja - definiu postupke i mere koje se preduzimaju sa ciljem
umanjenja efekata i posledica od udesa;
(3) mere otklanjanja posledica - imaju za cilj saniranje posledica, organizaciju
postudesnogmonitoringa, oporavka i stvaranje uslova za obnavljanje ivota i rada na lokaciji
- prostoru zahvaenim udesom.
(1) Aktiviranje organa i struktura za reagovanje u sluaju udesa
Aktiviranjem se razrauju postupci organa privrednog drutva i drugog pravnog lica (ljudskih i
materijalnih kapaciteta) njihovo dovoenje u stanje spremnosti za izvravanje zadataka na
otklanjanju posledica udesa i sastoji se od sledeih elemenata:
- organizacija, nain prijema i prenoenja saoptenja o udesu (mesto, vreme, obim, trenutne
posledice i preduzete mere na mestu udesa),
- aktiviranje snaga za reagovanje (organa za rukovoenje, jedinica, ekipa i dr.),
- procena nastale situacije, donoenje odluke o obavetavanju i uzbunjivanju unutar
privrednog drutva, obavetavanje nadlene slube (operativni centar 112) i organa jedinica
lokalne samouprave,
- organizacija veza i komunikacije,
- organizacija pozivanja organa rukovoenja,
- organizacija i nain pozivanja organa i organizacija uesnika u otklanjanju posledica
(policija, hitna pomo, zdravstvene ustanove, zatite i spasavanja, vatrogasno-spasilake
jedinice, eko-toksikoloke ekipe, civilna zatita, komunalne slube, veterinarske ustanove,
ekipe Vojske Srbije),
- organizacija zdravstvenog obezbeenja u toku aktiviranja,
- organizacija materijalnog obezbeenja,
- podsetnici izvrilaca aktiviranja organa i struktura,
- mere bezbednosti u toku aktiviranja.
Grafiki deo plana sadri:
- prikaz graevina, objekata i postrojenja ili drugih karakteristinih prostora i sadraja,
- oznake namene postrojenja i objekta ili prostora,
- centre opasnosti,
- maksimalno procenjen domet opasnosti,
Obrazac 1
PODACI
O PRIVREDNOM DRUTVU I DRUGOM PRAVNOM LICU
OPTI PODACI
Naziv privrednog drutva i drugog
1.
pravnog lica
Odgovorno lice: adresa, telefon, fah,
2.
elektronska adresa
3. Podaci o registraciji
4. ifra delatnosti, matini broj i PIB
Adresa sedita privrednog drutva i
5.
drugog pravnog lica i Postrojenja
Ime i prezime, adresa, kontakt telefon,
6.
elektronska pota, lica za kontakt
Osnovne karakteristike okruenja, (na
7. udaljenosti 1000 metara od granice
lokacije)
Namena i korienje povrina u krugu
7.1. privrednog drutva i drugog pravnog
lica
Naseljenost i gustina stanovanja (na
7.2. udaljenosti 1000 metara od granice
lokacije)
Povredivi objekti (na udaljenosti 1000
7.3.
metara od granice lokacije)
Saglasnosti i reenja (sa aspekta protiv
8. poarne zatite i zatite ivotne sredine,
bezbednosti i zdravlja na radu)
9. Struktura i broj zaposlenih
Podaci o udesima u prethodnom
10.
periodu (od 1997 godine)
Naziv privrednog drutva
i drugog pravnog lica
Obrazac 2
POPIS OPASNIH MATERIJA
Naziv po
meunarodno
Red. Hemijski
CAS/UN
priznatoj
br.
naziv
nomenklaturi
IUPAC
Maksimalna koliina
Primedba
Trivijalni uobiajeni
Proizvodnja Skladite Promet
naziv
Napomena:
Podatke dostaviti najkasnije do kraja februara tekue godine za prethodnu godinu, a u
sluaju promene u odnosu na osnovni dokument - Plan zatite od udesa, dostaviti odmah.