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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a las siguientes personas por formar parte de la construccin del plan
estratgico para la familia, por su compromiso y por aportar en ste proceso:
TABLA DE CONTENIDO.
AGRADECIMIENTOS............................................................................................... 2
LISTA DE FIGURAS................................................................................................. 7
LISTA DE TABLAS.................................................................................................. 8
LISTA DE CUADROS................................................................................................ 9
LISTA DE GRFICAS.............................................................................................10
PRIMERA PARTE: FUNDAMENTOS JURIDICOS Y CONCEPTUALES DE LA POLTICA
PBLICA FAMILIAS MEDELLIN............................................................................11
1. JUSTIFICACIN DEL PLAN...................................................................................12
2. MARCO TERRITORIAL DE MEDELLN......................................................................15
2.1 DEMOGRAFA.................................................................................................................... 20
2.2 ECONOMA....................................................................................................................... 24
2.3 EMPLEO........................................................................................................................... 25
2.4 EDUCACIN...................................................................................................................... 26
3. LA FAMILIA EN EL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015.................................................28
4. MARCO JURDICO INTEGRAL DE LA FAMILIA............................................................30
4.1 NORMATIVIDAD EN EL ORDEN NACIONAL..................................................................................30
4.2 MARCO LEGAL DEPARTAMENTAL............................................................................................ 35
4.3 MARCO LEGAL MUNICIPAL.................................................................................................... 37
4.4 LA FAMILIA EN LA JURISPRUDENCIA COLOMBIANA.....................................................................41
5. MARCO CONCEPTUAL QUE ORIENTA LA POLTICA PBLICA DE FAMILIA MEDELLN..........46
5.1 FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LA POLTICA PBLICA DE FAMILIA MUNICIPIO DE MEDELLN............48
5.2 PRINCIPIOS EPISTEMOLGICOS QUE SUSTENTAN LA CONCEPCIN DE FAMILIA..................................49
5.3 PRINCIPIOS METODOLGICOS................................................................................................ 51
5.4 FAMILIAS MEDELLN: TRADICIN, MULTICULTURALIDAD Y DIVERSIDAD............................................52
PARTE DOS: FUNDAMENTOS ESTRATEGICOS Y PLAN DE ACCIN DE LA POLITICA
PBLICA PARA LAS FAMILIAS MEDELLIN.............................................................59
6. FUNDAMENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE LA POLTICA PBLICA DE FAMILIA MEDELLN.
....................................................................................................................... 60
6.1 NUEVOS DISCURSOS Y PRCTICAS SOBRE FAMILIA....................................................................60
6.2 LA EXPANSIN DE LAS CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS...............................................................64
6.3 LA FORMACIN DE NUEVAS COMPETENCIAS PARA SU DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD......................66
6.4 LA CUALIFICACIN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL EN OPORTUNIDADES CON ENFOQUE DIFERENCIAL.....69
6.4.1 La atencin con enfoque diferencial:.........................................................................70
6.4.2 La atencin estratgica de la complejidad de la familia:..............................................72
BIBLIOGRAFA...................................................................................................243
Lista de figuras
Figura 1. Mapa de la divisin poltico administrativa de Medelln y sus corregimientos............16
Figura 2. Indicadores del municipio de Medelln, ao 2011.................................................18
Figura 3.Familia formadora de dignidad, sostenibilidad y autonoma..................................105
Figura 4. Familia formadora de ser y de vnculos............................................................109
Figura 6. Familia formadora de relaciones democrticas y ciudadana...............................115
Figura 7. Derechos ms relevantes reconocidos por la ley 1361, en opinin de los actores
reconocidos de la sociedad civil....................................................................................117
Figura 8. Riesgos que afectan el desarrollo de la familia..................................................119
Figura 9. Competencias que se requieren formar en las familias de Medelln......................122
Figura 10. Oportunidades que debe garantizar el estado a las familias...............................125
Figura 11. Identificacin de problemas para la gestin de proyectos de familia....................140
Lista de tablas
Tabla 1. Distribucin de poblacin en Medelln zona urbana y rural, ao 2012.......................20
Tabla 2. Poblacin de la ciudad de Medelln, por rea, zona y comunas, ao 2011................22
Tabla 3. Esperanza de vida al nacer por sexo, para los quinquenios de proyeccin 1995-2015.
Medelln...................................................................................................................... 23
Tabla 4. Estratificacin socioeconmica de viviendas de la ciudad de Medelln, ao 2011.......23
Tabla 5. Porcentaje de instituciones oficiales segn categora de Pruebas Saber 11.............26
Tabla 6. Instituciones Educativas del Municipio de Medelln Junio de 2011.........................26
Tabla 7. Estrategias de informacin, educacin y comunicacin para divulgar el Plan Estratgico
de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022..........................................235
Lista de cuadros
Cuadro 1. Normas Constitucionales, Constitucin Poltica de Colombia...............................32
Cuadro 2. Ley 1361 de 2009.......................................................................................... 33
Cuadro 3. Normas relacionadas con la familia..................................................................33
Cuadro 4. Normas relacionadas con los integrantes del grupo familiar.................................34
Cuadro 5. Ordenanzas relacionadas con los integrantes del grupo familiar...........................35
Cuadro 6. Acuerdos y decretos relacionados con la familia y con los grupos poblacionales.....38
Cuadro 7. Grupos focales convocados y que participaron en la segunda fase.....................100
Cuadro 8. Corresponsabilidades que le atribuyen los actores reconocidos de la sociedad civil al
estado, a las familias y a la sociedad.............................................................................127
Cuadro 9. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara de Inclusin
Social y Familia.......................................................................................................... 147
Cuadro 10.Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara de Salud. 150
Cuadro 11. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara de Educacin
................................................................................................................................ 153
Cuadro 12. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara de Gobierno
y Derechos Humanos................................................................................................. 154
Cuadro 13. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara de
Participacin Ciudadana.............................................................................................. 154
Cuadro 14. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Entidad Descentralizada
INDER...................................................................................................................... 155
10
Lista de grficas
Grfica 1.Comparacin de pirmides poblacionales 1993 y 2012, Medelln...........................21
Grfica 2. Participacin sectorial del PIB en Antioquia........................................................24
Grfica 3. Grafica de variables que explican la relacin entre generatividad y vulnerabilidad...68
11
12
1 Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Medelln un Hogar para la Vida (2012-2015) Anbal Gaviria Correa.
Alcalde.
http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del%20Ciudadano/Plan%20de
%20Desarrollo/Secciones/Publicaciones/Documentos/PlaDesarrollo2012-2015/2012-04-30_Proyecto%20de
%20acuerdo%20VERSION%20COMPLETA.pdf
13
El Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln 2014 - 2022 ser
el marco de referencia para la definicin de planes, programas, proyectos y acciones de
la ciudad, con el fin garantizar la proteccin, promocin y ejercicio efectivo, progresivo y
sostenible de los derechos de la familia como colectivo, y la garanta de las condiciones
y oportunidades individuales y colectivas que le permitan como agencia de formacin
humana de la sociedad, participar en el desarrollo humano, social, econmico, cultural,
y democrtico de la cuidad.
2012-2022. http://www.eafit.edu.co/minisitios/derechogenero-sexualidad/Documents/APolitica%20Publica%20Familias%20Colombianas%202012-%202022%20(1).pdf
14
A nivel nacional, la Ley 1361 de 2009 y la "Poltica Pblica Nacional para las
Familias Colombianas 2012-2022".
15
3 DANE: Proyecciones de Poblacin departamentales y municipales por rea 2005 - 2020. Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica -DANE. Consultado el 14 de septiembre de 2013.
4 Informe Alcalda de Medelln. Medelln, ciudad para la vida. Foro Urbano Mundial,
ao 2014.
16
est conformada por las cuatro ciudades ms grandes del departamento de Antioquia,
por nmero de habitantes: Medelln, Bello, Itag y Envigado.
17
18
con
19
20
en dos grandes zonas, donde se localizan las vertientes oriental y occidental, con
caractersticas geolgicas, topogrficas y geomorfolgicas diferentes 9.
2.1 Demografa
Segn proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE-,
para el ao 2012, la ciudad de Medelln es la segunda ciudad ms poblada de Colombia
con 2.393.011 habitantes. De este total, el 98% residen en la cabecera y el resto en el
rea rural.
Hombres
Mujeres
Urbana
1.025.028 1.158.45
Subtotales
2.183.480
2
Rural
101.567
107.964
Totales
1.126.595 1.266.41
209.531
2.393.011
6
Fuente: DANE 2012
El Informe de Calidad de Vida 2012 10, por medio de la comparacin de las pirmides de
poblacin por edades y sexo de los aos 1993 y 2012, se presenta una reduccin en la
base de la pirmide menores edades- y un aumento en la parte alta mayores edades(Alcaldia de Medelln. Departamento Administrativo de Planeacin, 2013) 11, mostrando
que en la ciudad hay un cambio en las condiciones demogrficas acercndose cada
9 Medelln en cifras No. 2 (Primera edicin). Alcalda de Medelln. Diciembre de 2011.
10 Medelln cmo vamos. Consultado 03 de Diciembre de 2013. http://medellincomovamos.org/informe-de-calidadde-vida-de-medellin-2012
21
(Alcalda de Medelln.
Fuente:
DANE
En
la
ciudad de
Medelln,
para
el
ao 2011
segn el
informe
de
Medelln
en Cifras
N3, las dos zonas de la ciudad de Medelln con ms poblacin es la zona nororiental y
la noroccidental, lo que demuestra que el norte de Medelln en total viven 1062.603
habitantes, representando el 44,4% de la poblacin de la ciudad, la zona nororiental (se
compone por las comunas 1, 2, 3 y 4) tiene 556.091 habitantes y la zona noroccidental
(compuesta por las comunas 5, 6 y 7) presenta 506.512 habitantes, la comuna 6 (doce
de octubre) es una de las comunas que representa con ms habitantes en la ciudad.
22
23
Tabla 3. Esperanza de vida al nacer por sexo, para los quinquenios de proyeccin
1995-2015. Medelln
Esperanza de vida al nacer
1995-2000
2001-2005
2006-2010
Hombre
62,25
68,22
72,81
Mujer
74,77
74,77
77,63
Ambos Sexos
68,36
71,42
75,16
Fuente: DANE. Tablas de vida por sexo, quinquenios 1995 2015
Sexo
2011-2015
75,53
78,71
77,08
ESTRATO
1
83803
4128
87931
ESTRATO2
216719
ESTRATO
3
195594
ESTRATO
4
79587
ESTRATO
5
58235
ESTRATO
6
31167
TOTAL
665105
38249
254968
13811
209405
353
79940
163
58398
61
31228
56765
721870
24
2.2 Economa
Medelln es el segundo centro econmico ms importante de Colombia, es conocida
como la capital colombiana de la moda, la ciudad ms innovadora del mundo, se ha
transformado en una ciudad de categora internacional, destino de inversin, turismo y
cooperacin.
Grfica 2. Participacin sectorial del PIB en Antioquia.
25
En la ciudad de Medelln hay 66.700 empresas, de las cuales el 0,8% son grandes
empresas, el 2,56% son medianas empresas, el 9,54% son pequeas empresas y el
87,1% son microempresas.13
Respecto a la inflacin de la ciudad, la tasa de Medelln y el rea Metropolitana para el
periodo 2008-2012 mostr una tendencia similar a la de la tasa nacional, aunque
ligeramente por encima de ella entre 2009 y 2011. En 2012, las tasas se reducen,
ubicndose en niveles prcticamente iguales: 2,49% para Medelln y 2,44% para
Colombia (Programa Medelln Cmo Vamos, 2013) 14.
2.3 Empleo
La tasa de desempleo para la ciudad de Medelln en el ao 2012 fue de 12.2% (997.000
inactivos), mientras que para Colombia fue del 10,4% en ste mismo ao; durante el
ao 2011 la tasa fue de 12,2% mostrando un leve crecimiento en la tasa 15.
La tasa de desempleo para Medelln Valle de Aburr en el perodo 2001- 2011 se
mantuvo por encima del promedio nacional y para el ao 2012 la tasa de desempleo
slo para Medelln fue de 12,4% (Programa Medelln Cmo Vamos, 2013).
El
13 Ibd.
14Medelln cmo vamos. Consultado 3 de Diciembre de 2013. http://medellincomovamos.org/
15 Municipio de Medelln. Marco Fiscal de mediano plazo, contexto macroeconmico
aos 2014/2023
26
2.4 Educacin
2013
32,2
47,9
19,8
27
77.583
63.882
28
29
30
31
32
Postulados
Colombia Estado social de derecho democrtica, participativa y pluralista.
Reconocimiento de los derechos inalienables de las personas y Proteccin
especial a la familia, reconocimiento de la familia como ncleo fundamental de
la sociedad.
Reconocimiento de la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana.
Principio de igualdad y medidas para garantizarla.
Derecho a la intimidad personal y familiar.
Proteccin de la libertad personal y de la familia.
Definicin de familia, proteccin del Estado, medidas contra la violencia
intrafamiliar, etc.
Igualdad entre el hombre y la mujer.
Los derechos de los nios, nias y adolescentes y la prevalencia de sus
derechos, corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en su
garanta
Proteccin de los y las adolescentes.
Corresponsabilidad Estado, sociedad y familia en la proteccin y asistencia de
las personas de la tercera edad.
Educacin de los nios, nias y adolescentes. Derecho de los padres a
escoger el tipo de educacin para sus hijos e hijas.
33
Artculo
1
Principios
Derechos
Deberes
Da nacional
4
5
6y7
Contenido
Fortalecer y garantizar el desarrollo integral de la familia y
elaboracin de la poltica pblica de familia.
Enfoque de derechos, individuo y su familia como unidad. Igualdad
de oportunidades para todos sus integrantes, solidaridad,
descentralizacin,
integralidad,
concertacin,
participacin,
corresponsabilidad, atencin preferente y universalidad.
19 derechos
Deberes del Estado y la sociedad
El 15 de mayo. Responsables ministerios de Educacin,
Comunicaciones, Cultura y Proteccin Social.
Esta ley est precedida de otras normas que tienen que ver con la familia y, por
consiguiente, forman parte del marco jurdico de la poltica pblica de la familia. Se
recuerdan las siguientes:
Cuadro 3. Normas relacionadas con la familia
Normas relacionadas
con la familia
Decreto 2272 de 1989
Ley 294 de 1996
Ley 575 de 2000
Ley 295 de 2000
Ley 1361 de 2009
Ley 1404 de 2010
Ley 1413 de 2010
Ley 1432 de 2011
Ley 1532 de 2012
Ley 1580 de 2012
Ley 1583 de 2012
Contenido
Crea la jurisdiccin de familia.
Normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar.
Reforma la ley 294/96: el conocimiento de la violencia intrafamiliar pasa a
las Comisaras.
Reforma parcialmente la ley 294/2000.
Apoyo y fortalecimiento a la familia.
Organizacin de escuelas de padres en las instituciones de preescolar.
Inclusin de la economa del cuidado en el sistema de cuentas nacionales
con el objeto de medir la contribucin de la mujer al desarrollo econmico y
social del pas.
Establece subsidio en dinero para solucin de vivienda a familias afectadas
por desastres naturales o accidentales, por declaratoria de calamidad
pblica o estados de emergencia o actos terroristas.
Regula el funcionamiento del programa Familias en accin.
Crea la pensin familiar.
Adopta la resolucin de la ONU A/Res/65/309 titulada La felicidad hacia un
enfoque holstico del desarrollo.
34
Contenido
Apoyo especial a la mujer cabeza de familia.
Normas para favorecer a las mujeres rurales.
Normas de apoyo en materia de prisin domiciliaria y trabajo comunitario a la
mujer cabeza de familia
Normas para la igualdad de oportunidades para las mujeres.
Fija competencias y procedimientos para la aplicacin de convenios
internacionales sobre niez y familia.
Cdigo de la infancia y la adolescencia.
Reforma la ley 82/1993 mujer cabeza de familia.
Proteccin a las mujeres contra la violencia.
Normas tendientes a procurar la promocin, proteccin y defensa de los
derechos de los adultos mayores.
Integracin social de las personas con discapacidad.
Aprueba la Convencin Internacional sobre las personas con discapacidad.
Crea el sistema nacional de salud.
Seguridad social en salud. Reforma la ley 100 de 1994.
Aprueba la convencin interamericana para eliminar la discriminacin contra
las personas con discapacidad.
Se expide el Estatuto de Ciudadana de la Juventud.
Establece medidas de proteccin al cesante.
Modifica el artculo 7 de la ley 1276 de 2009 y establece criterios de atencin
integral al adulto mayor en los Centros Vida.
Garantiza a las personas ciegas o con baja visin, el acceso a la informacin, a
las comunicaciones, al conocimiento y a las tecnologas de la informacin y de
las comunicaciones.
35
Ordenanza 02 de 2007
Contenido
Autoriza al gobernador para desarrollar programas de atencin a los
ancianos.
Se crea una Consejera Departamental de asuntos indgenas.
Se crea la Secretara Departamental de equidad de gnero para las
mujeres.
El Departamento adopta el Plan Nacional de Atencin a las personas
con discapacidad
Se establecen en el Departamento mecanismos para la atencin a las
personas con discapacidad.
Se fijan las polticas de equidad de gnero para las mujeres en el
departamento de Antioquia.
Se ordena la creacin de los Consejos Municipales de atencin integral
a la discapacidad.
Se adopta la Poltica pblica Departamental de Juventud del
departamento de Antioquia, segn la ley 375/97.
Se adopta la poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricional para
los menores de 14 aos y sus familias en el departamento de Antioquia.
Se fija la poltica pblica en materia de discapacidad en el departamento
de Antioquia.
Poltica pblica de niez, por medio de la cual se fijan polticas pblicas
para el desarrollo integral, sostenible y equitativo de la niez en el
departamento de Antioquia.
Ordenanza 32 de 2004 por la cual se adopta la poltica pbica de
Reconocimiento de los pueblos indgenas del departamento de
Antioquia.
Se crea el Consejo departamental de la juventud en el departamento de
Antioquia.
Se adopta la poltica pblica para la prevencin del desplazamiento
forzado, la proteccin, reconocimiento y reparacin de los derechos de
la poblacin afectada por el desplazamiento forzado por la violencia en
el departamento de Antioquia.
Se adopta el Plan Integral nico PIU para la poblacin afectada por el
desplazamiento forzado por la violencia en el departamento de
Antioquia.
36
Ordenanzas relacionadas
con los integrantes del
grupo familiar
Ordenanza 10 de 2007
Ordenanza 31 de 2007
Ordenanza 12 de 2.008
Ordenanza 25 de 2008
Ordenanza 25 de 2009
Ordenanza 03 de 2010
Ordenanza 25 de 2011
Contenido
Se adopta la Poltica pblica para reconocer y garantizar los derechos
de las comunidades negras o afro-descendientes del departamento de
Antioquia.
Se conforma el Consejo departamental de atencin al menor en conflicto
Se crea la Gerencia de infancia y adolescencia.
Se acogen los objetivos de la Alianza de Antioquia por la Equidad como
uno de los componentes fundamentales de la poltica social para el
departamento de Antioquia.
Se deroga la Ordenanza 27 de 2003 y se fijan polticas pblicas para la
proteccin integral de la infancia y la adolescencia en el departamento
de Antioquia.
Se establece con carcter obligatorio la transversalidad de gnero como
un instrumento para alcanzar la equidad social y como una categora de
anlisis de los efectos en la aplicacin de las polticas, programas y
proyectos en mujeres y hombres del departamento de Antioquia.
Se fijan polticas publicas departamentales para la educacin integral de
las personas jvenes y adultas del departamento de Antioquia
37
para
la
promocin,
prevencin,
atencin,
proteccin,
garanta
38
Acuerdo 06 de 1998.
Acuerdo 26 de 1998 y
Acuerdo 31 de 1999
Acuerdo 59 de 1998.
Acuerdo 02 de 2000
Decreto 1526 de 2000.
Acuerdo 013 de 2001
Acuerdo Nro. 18 de 2001
Acuerdo 04 de 2001
Decreto
Nro.
2221
de
Contenido
Crea comisaras de familia en Medelln.
Poltica Pblica del deporte y la recreacin.
Se institucionalizan dos eventos acadmicos masivos el Foro
Anual de familia y Congreso Internacional de Familia.
Hace referencia a la conformacin del Comit Interinstitucional
para personas discapacitadas como organismo de concertacin
y coordinacin interinstitucional e intersectorial para la
formulacin y puesta en marcha de la poltica municipal en
discapacidad.
39
Acuerdos y Decretos
2001.
Decreto 2248 de 2001.
Decreto 532 de 2002.
Decreto 1140 de 2002.
Acuerdo 22 de 2003
Decreto 1404 de 2003
Acuerdo 05 de 2004.
Acuerdo 14 de 2004.
Acuerdo 32 de 2004
Decreto 1887 de 2005.
Acuerdo 33 de 2005.
Acuerdo 34 de 2005.
Acuerdo 37 de 2005.
Acuerdo 38 de 2005.
Acuerdo 31 de 2005
Decreto 1325 de 2005.
Acuerdo 197 de 2006
Decreto 1063 de 2006
Acuerdo 084 de 2006.
Acuerdo 86 de 2006
Contenido
Interinstitucional Pro Adulto Mayor, establecido en el acuerdo
municipal nmero 18 de 2001.
Reglamentacin del consejo de poltica de infancia y plan de
atencin integral a la infancia en Medelln.
Por medio del cual se reglamenta en el municipio de Medelln el
Cabildo del Adulto Mayor.
Crea al Comit y el Sistema de Seleccin de Beneficiarios para
programas sociales (SISBEN) en Medelln.
Por medio del cual se expide la Poltica Pblica para las mujeres
urbanas y rurales del Municipio de Medellin
Por medio de la cual se delega una facultad atribuida en el
artculo 5 del acuerdo 77 de 1997 y acuerdo 244 de 2003 y se
dictan otras disposiciones. Certificacin de Indigencia.
Crase el programa denominado Seguridad Alimentaria para
Madres Gestantes.
Crase el programa Buen Comienzo como un proyecto
estratgico del Plan de desarrollo Municipal.
Por el cual se crea en el Municipio de Medelln el Programa de
Alimentacin Complementaria para el Adulto Mayor.
Por medio de la cual se reglamenta el programa de Alimentacin
Complementaria para el Adulto Mayor, establecida en el Acuerdo
Municipal Nro. 32 de 2004.
Por el cual se crea la Unidad de Atencin Integral de Medelln,
para la atencin educativa a la poblacin en situacin de
discapacidad.
Por medio del cual se institucionaliza el plan de estmulos para
la mujer como poltica pblica.
Por medio del cual se brinda capacitacin a madres
comunitarias y madres Fami, que prestan sus servicios en
hogares comunitarios a menores de 0 a 6 aos.
Por medio del cual se crea el Programa Integral de fomento para
la mujer rural de Medelln.
Poltica de Soberana y Seguridad Alimentaria para el Municipio
de Medelln.
Crea las Ludotecas en el INDER y se apoyan las Escuelas
Populares de Deporte
Proteccin y tratamiento de las personas en Situacin de calle o
indigencia en la Ciudad de Medelln.
Normas sobre el maltrato infantil en la ciudad de Medelln y se
dictan otras disposiciones.
Reglamenta el Comit Municipal para la seguridad y Soberana
Alimentaria y Nutricional en Medelln.
Poltica Pblica de proteccin y Atencin Integral a la Infancia y
la Adolescencia para la ciudad de Medelln.
Por el cual se institucionaliza el Foro Anual del Adulto Mayor en
40
Acuerdos y Decretos
Acuerdo 252 de 2006
Acuerdo 44 de 2006
Acuerdo 13 de 2006
Acuerdo 09 de 2006.
Acuerdo 76 de 2006.
Decreto 1526 de 2007.
Acuerdo 33 de 2007
Acuerdo 01 de 2007
Acuerdo 32 de 2008.
Acuerdo 04 de 2008.
Acuerdo 61 de 2008
Acuerdo 75 de 2008
Contenido
Medelln.
Implementa el Programa Madres Canguro en Medelln.
Por el cual se adiciona el Acuerdo 13 de 2004, haciendo
extensivo el homenaje a mujeres destacadas en la historia de
esta regin, a la pintora antioquea Dbora Arango Prez.
Por el cual se establece una Poltica Pblica para la prevencin
y atencin de las violencias sexuales que afectan a la
ciudadana, principalmente a mujeres, nias y nios en la ciudad
de Medelln.
Poltica Pblica para la Prevencin y Atencin de las violencias
sexuales que afectan a la ciudadana, principalmente a mujeres,
nias y nios en Medelln.
Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil.
Reglamenta el Acuerdo 84 de 2006, que adopta una Poltica
Pblica de proteccin y atencin integral a la infancia y la
adolescencia y se crea el Consejo de Poltica de Infancia.
Por medio del cual se adopta la Poltica Pblica para la
Prevencin del Desplazamiento Forzado, la Proteccin,
Reconocimiento, Restablecimiento y Reparacin de la Poblacin
Afectada por el Desplazamiento Forzado en el Municipio de
Medelln.
Por el cual se crea el Programa Adulto Mayor.
Por el cual se crea la Secretara de las Mujeres y se modifica el
Decreto Municipal 151 de 2002.
Por medio del cual se institucionaliza en Medelln un Da de Sol
para el Adulto Mayor y se modifi ca el Acuerdo 18 de 2001.
Por medio del cual se crea en Medelln el Centro Integrado de
Servicios Sociales para Adultos y Adultas Mayores- Amautta.
Por el cual se institucionaliza en Medelln el programa Medelln:
Las Mujeres y las Artes.
Por medio del cual se modifica el acuerdo 38 del 2006, por el
cual se adopta en Medelln el da Municipal de la Tercera Edad y
el Pensionado y se crea la condecoracin Gilberto Echeverri
Meja para Adultos Mayores Sobresalientes.
Por medio del cual se reglamenta en el municipio de Medelln el
Cabildo del Adulto Mayor.
Por el cual se autoriza la emisin de la Estampilla para el
bienestar del Adulto Mayor.
Por medio del cual se adopta la poltica pblica en discapacidad
para el municipio de Medelln.
Por medio del cual se institucionaliza el Festival infantil y juvenil
de poesa como un evento de ciudad.
Lineamientos de Poltica Pblica para las personas que
presentan enanismo y se dictan otras disposiciones.
Establece medidas tendientes a la prevencin y sancin del
41
Acuerdos y Decretos
Decreto
2009.
Nro.
1419
de
Acuerdo 23 de 2010
Acuerdo 54 de 2011
Contenido
abuso y la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes en
el Municipio de Medelln.
Por medio del cual se busca evitar la venta y consumo de
pegantes o similares a menores de edad en Medelln.
Modifica el Decreto 1256 de 2008, Por medio del cual se
reglamenta en el Municipio de Medelln el cabildo del Adulto
Mayor.
Por medio del cual se fijan los criterios de ingreso y de egreso al
programa Apoyo econmico para adultos mayores y se dictan
otras disposiciones.
Creacin del Observatorio de Familia del Municipio de Medelln
Se adopta la Poltica Pblica para la promocin, prevencin,
atencin, proteccin, garanta y restablecimientos de los
derechos para la Familia en el municipio de Medelln
Se reglamenta parcialmente la Poltica Pblica para la familia
adoptada por Acuerdo 54 de 2011, se crea el comit municipal
para la familia, el comit tcnico para la familia
18 Ministerio de Salud y Proteccin Social. Poltica pblica para las familias colombianas 2012-2023. Pg. 21. Este
segmento se toma del documento indito enunciado.
19 Corte Constitucional. Sentencia T-572/09. Magistrado, ponente Humberto Antonio Sierra Porto.
42
Esta sentencia cita otra sentencia del Consejo de Estado del 2 de septiembre del
mismo ao que afirma: la familia no slo se constituye por vnculos jurdicos o de
consanguinidad, sino que puede tener un sustrato natural o social, a partir de la
constatacin de una serie de relaciones de afecto, de convivencia, de amor, de apoyo y
solidaridad, que son configurativas de un ncleo en el que rigen los principios de
igualdad de derechos y deberes para una pareja, y el respeto recproco de los derechos
y libertades de todos sus integrantes. En esta perspectiva, es posible hacer una
referencia a las acepciones de padres (pap o mam) de crianza, hijos de crianza, e
inclusive de abuelos de crianza, toda vez que en muchos eventos las relaciones de
solidaridad, afecto y apoyo son ms fuertes con quien no se tiene vnculo de
consanguinidad, sin que esto suponga la inexistencia de los lazos familiares, como
quiera que la familia no se configura slo a partir de un nombre y un apellido, y menos
de la constatacin de un parmetro o cdigo gentico, sino que el concepto se
fundamenta, se itera, en ese conjunto de relaciones e interacciones humanas que se
desarrollan con el da a da, y que se refieren a ese lugar metafsico que tiene como
ingredientes principales el amor, el afecto, la solidaridad y la proteccin de sus
miembros entre s, e indudablemente, tambin a factores sociolgicos, y culturales. 20
Otra sentencia de la Corte Constitucional, la T-572/10, en referencia tambin a lo
establecido en el artculo 42 superior, retoma la misma idea en los mismos trminos del
pronunciamiento de la sentencia emitida en el 2009 por esta misma institucin 21. Se
reafirma que el concepto de familia se inscribe en la pluralidad cultural que caracteriza
la sociedad colombiana.
20 Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 2 de septiembre de 2009, M.P. Enrique Gil Botero.
21 Corte Constitucional. Sentencia T-572/10. M.P. Juan Carlos Henao Prez.
43
44
45
sostener que entre los miembros de la pareja del mismo sexo no cabe predicar el
afecto, el respeto y la solidaridad que inspiran su proyecto de vida en comn, con
vocacin de permanencia, o que esas condiciones personales solo merecen proteccin
cuando se profesan entre personas heterosexuales, mas no cuando se trata de pareja
del mismo sexo, concluyendo que la proteccin a las parejas homosexuales no puede
quedar limitada a los aspectos patrimoniales de su unin permanente, pues hay un
componente afectivo y emocional que alienta su conveniencia y que se traduce en
solidaridad, manifestaciones de afecto, socorro y ayuda mutua, componente personal
que se encuentra en las uniones heterosexuales o en cualquier otra unin que, pese a
no estar caracterizada por la heterosexualidad de quienes la conforman, constituye
familia.26
La Corte Constitucional por medio de la sentencia SU617, admiti que cuando la
autoridad administrativa excluye la posibilidad de la adopcin por consentimiento con
fundamento en el carcter homosexual de la pareja requirente, vulnera los derechos de
todos ellos a la autonoma familiar y a tener una familia, por cuanto se desconoce, sin
razn que lo justifique, la existencia de un arreglo familiar en el que el menor, por
voluntad de su padre o madre biolgicos, comparte la vida con el compaero o
compaera del mismo sexo de aqul, y en el que se conforma un vnculo slido y
estable entre ellos, a partir del cual el adulto ha asumido las obligaciones y deberes
asociados al vnculo filial.27
Como puede apreciarse, la jurisprudencia citada da cuenta de la relacin e
interdependencia de las normas constitucionales y la manera como esta relacin es el
46
28
28Los tratados internacionales de derechos humanos, ratificados por Colombia, son de obligatorio cumplimiento
para las autoridades judiciales y administrativas. Dos vas se encontraron en la Constitucin colombiana que
respaldan esta concepcin: el artculo 224 que establece que los tratados internacionales deben ser aprobados por el
Congreso. Esta operacin incorpora los instrumentos internacionales al orden jurdico colombiano por consiguiente,
cuando una autoridad competente se apoya en un tratado internacional de derechos humanos ratificado por
Colombia, est aplicando una ley de la Repblica. La otra va es el bloque de constitucionalidad establecido en el
artculo 93 de la misma Carta Fundamental.
47
al
fortalecimiento
de
la
confianza
generalizada 29
(sociabilidad,
las prcticas
48
como sujeto social y cultural requiere que se le garanticen unas condiciones que le
permitan no slo los elementos bsicos para su supervivencia, sino tambin el acceso a
bienes, servicios y oportunidades, que le posibiliten un desarrollo integral; es decir, la
auto-realizacin y la satisfaccin personal, en trminos de contar con posibilidades para
el desarrollo del ser, el tener, el hacer y el estar, en la interaccin con otros y con su
entorno natural y social31.
En este sentido, se entiende el desarrollo como la formacin de las capacidades de las
personas a nivel econmico, cultural, social y poltico. En esta medida, el desarrollo es
un proceso de expansin de la libertades que pueden disfrutar las personas y la libertad
hace referencia a las capacidades individuales para lograr lo que se quiere y se valora
(Sen, 2000), entonces habr desarrollo humano cuando cada persona sea capaz de
ejercer plenamente sus libertades y derechos.
El desarrollo humano se define como un modelo que traslada o tiene como lugar de
atencin para el desarrollo el crecimiento econmico, y sus esfuerzos centrados en y
hacia las personas. Reconociendo que es el desarrollo de las capacidades de las
personas el eje alrededor del cual se forja el desarrollo de un pas, as, el Desarrollo
Humano se entiende como la compilacin de capacidades esenciales como:
49
50
51
Complejidad
Hace referencia al reconocimiento de la familia como una realidad social, la cual
conjuga la dimensin subjetiva de la experiencia individual (vivida por accin o por
omisin con la carga emocional y moral que contiene) y la dimensin objetiva, que
expresa el lugar y el papel que tiene la familia en el marco del Estado, la Cultura y la
Sociedad hegemnica (los contextos que instituyen las convenciones legales y
sociales).
Heterogeneidad
Indica la comprensin del mundo familiar en dos direcciones, por una parte en la
particularidad de las mltiples formas de organizacin familiar, tipologas familiares,
formas y estilos de convivencia familiar, y por la otra, en el marco del tiempo social,
cultural e histrico que le corresponde.
Diversidad y diferencia.
Esta nocin pone el acento en el reconocimiento de la familia como un mundo diverso y
diferente por excelencia. En su estructuracin, la diversidad y la diferencia se expresa
desde el parentesco, el gnero, la generacin, la orientacin sexual y las subjetividades
por no mencionar otras; adems de expresar amplias experiencias vinculantes que
ponen un amplio espectro de densidades emocionales y afectivas, las cuales incluyen
tanto la coaccin como el consenso; asunto que confronta un pretendido criterio de
actuacin profesional, institucional y poltica.
Distincin
52
Este criterio condensa los anteriores, para hacer visible su comprensin particular y el
lugar y el papel que le competen en el mundo social. La concepcin de familia, de la
cual parte esta poltica pblica, demanda establecer la distincin o diferenciacin con el
concepto de hogar, el cual corresponde al referente simblico del mundo domstico,
compartido o no por parientes (Palacio 2004). En el hogar, alude a fuego, acunamiento,
proteccin y descanso; es el lugar de referencia de llegada y no necesariamente implica
la asociacin con la familia, pues no todo es familia, y no todas las formas de
convivencia pueden ser asociadas al concepto de familia. Hay familias con diversos
hogares y hay hogares que no se relacionan con la familia, como es el caso de los
hogares
unipersonales,
los
cuales,
presentan
una
expansin
significativa,
53
Gnero
Generacin
que se expresan en el
inventario vital de los sujetos y las familias mediada por la experiencia relacional y
vinculante.
54
55
un jefe proveedor, una ama de casa e hijos. Han surgido nuevas estructuras familiares
integradas por dos proveedores econmicos, con jefatura femenina y aumento de
hogares unipersonales. A su vez, la reduccin de la tasa de fecundidad junto con las
tasas de fecundidad adolescente as como la mayor esperanza de vida de la poblacin,
plantean nuevas demandas de cuidado de la poblacin infantil y adulta mayor,
especialmente en los sectores pobres.35
56
57
de
carcter
educativo)
por
los
medios
masivos
de
Cabe reiterar entonces que la familia nunca ha sido un espacio social que se pueda
concebir al margen de los cambios y las transformaciones que le competen con su
momento histrico. Por el contrario, estas interacciones en el contexto de su desarrollo,
producen nuevas posturas derivadas de sus continuos movimientos de apertura,
flexibilidad y reconocimiento por su redefinicin; pero que a su vez generan tensiones
frente a sealamientos sobre su desintegracin o destruccin como clula bsica de la
sociedad. Este confuso y paradjico contraste puede direccionarse como una coyuntura
de resignificacin sobre la familia, en correspondencia con los contextos de la
modernidad tarda y la globalizacin que se vive en el tiempo actual.
58
59
36 JIMENEZ, Blanca Ins y otros, Los tuyos, los mos y los nuestros. Universidad de
Antioquia, Fundacin Para el Bienestar Humano, Medelln, 2001.
60
61
sostenibilidad.
La cualificacin de la oferta institucional en oportunidades con enfoque
diferencial.
Acciones directas y de coordinacin para garantizar la concurrencia de actores
pblico- privados37
62
Socio-cultural e historico:
63
Paradigmtico:
Epistemolgico:
Se refiere a las teoras sobre el proceso de conocer que se evidencian como posturas,
modelos de atencin y de gestin.
Referentes: Constructivismo, historicidad, complejidad, desarrollo en libertad, derechos
humanos y diversidad.
Terico y conceptual:
64
Normativo y de estandarizacin.
tcnicos para
garantizar
las
oportunidades
de
65
La gerencia social del Estado debe orientarse a la oferta de oportunidades que permitan
el disfrute y la vivencia de los derechos humanos de las familias, como capital social del
Estado. Para ejercer esta gerencia, la accin tendr que orientarse no solo al control
de gasto pblico, sino a evaluarlo, en trminos de inversin social para el desarrollo
humano sostenible. Porque "la ampliacin de las capacidades del ser humano reviste
una importancia a la vez directa e indirecta para el logro de las metas del desarrollo, tal
ampliacin permitir estimular la productividad, elevar el crecimiento econmico,
38 ESTUPIAN, MOJICA Jairo y Angela Hernandez Cordoba. Lineamientos tcnicos
para la inclusin y atencin de familias I.C.B.F, Ministerio de la Proteccin Social,
Septiembre de 2007.
66
Por lo tanto hay que potenciar sus recursos en vez de enfatizar la identificacin de sus
dficits.
Una de las hiptesis fundamentales para generar resiliencia y crear valor humano se
fundamenta en la calidad de las interacciones entre actores sociales y familias. Los
factores directamente relacionados con este proceso son entre otros: la solidaridad, la
corresponsabilidad, la participacin y las relaciones de igualdad. Con ellos se producen
efectos positivos sobre los potenciales cognoscitivos, emocionales, axiolgicos y
67
culturales de las familias, para que emerjan nuevas formas de vida, fundamentadas en
prcticas solidarias de comunicacin y de relacin.39
68
Estas dos
69
C
C
I
Restablecimiento
GO
EN
Proteccin.
NE
ES
Atencin
R
AD
Prevencin
TE
I
Promocin
VL
IA
D
42 MINUCHIN, P., Colapinto J. y MINUCHIN, S. (2000) Pobreza, Institucin, Familia,
AP
Buenos Aires, Amorrortu
DO
L
I
T
I
C
A
70
Baja
Moderada Alta.
Vulnerabilidad =
RIESGOS / APROPIACION DE RECURSOS
71
del presente.
Incluyan a todos los actores sociales como activos constructores de sus
realidades.
Incrementen la conciencia del papel constructivo del desorden y de las
fluctuaciones. Una familia en conflicto no admite la definicin de incompetencia,
72
73
44 GALVIS, Ortiz Ligia. Pensar la familia de hoy. Ediciones Aurora, Primera edicin
2011.
74
75
Las categoras a que se refiere el plan estratgico, pretenden organizar los procesos de
intervencin social de acuerdo a las GARANTIAS de dignidad, que estn reconocidas
en la constitucin y la ley 1361.
Estas categoras son tericas y le dan sentido a las oportunidades que integran la oferta
institucional de la poltica pblica.
76
Para que se logre formar y vivenciar el concepto de agencia, la familia debe practicar la
igualdad de oportunidades, de redistribucin de la riqueza, de garanta de ingresos
77
Los subsidios solo tienen cabida cuando atienden las necesidades inmediatas
producidas por las emergencias y cuando sirven de capital semilla para la realizacin
de proyectos productivos que estimulen el crecimiento personal y colectivo y la
capacidad de agencia de las familias.
Puede haber subsidios para formar a los nios, nias y adolescentes en las vivencias
de la democracia, para estimular su capacidad de agencia y para consolidar el
desarrollo de su personalidad para la autonoma y libertad, pero no se puede exonerar
a la familia de sus responsabilidades, porque la sola accin de los subsidios cambia la
finalidad de las polticas pblicas y las convierte en paliativos que retardan la
consolidacin del Estado Social de Derecho.
78
Econmico: construido por las rentas o fuentes de ingresos de las personas y las
familias.
Cultural: equivale al bagaje de aprendizajes de todo tipo, producto de los procesos
educativos formales e informales de los cuales ha tenido oportunidad de participar la
Estos capitales son los que constituyen la estructura patrimonial de una persona o una
familia, estructura incluso, que puede variar dentro de un mismo estrato social y este es
el capital con el cual las personas se enfrentan en el mercado.
Adicional a este capital y sin apartarnos del enfoque de Sen, existe otro capital, que
interviene en la formacin de capitales globales y es lo que el profesor Sir James
Edward Meade (premio Nobel de economa 1977) denomina el componente gentico.
79
Esto significa, que toda persona llega con unas dotaciones inciales que estn
compuestas por el capital econmico, cultural y social acumulado por su familia, y el
capital gentico que hereda de sus progenitores. Y es a partir de estas dotaciones
inciales, que se define la capacidad de negociacin que la persona adquiere para
intercambiar bienes y servicios en el mercado.
Las dotaciones estructurales bsicas, de buena o mala fortuna las dan los padres a los
hijos, pero el nio a medida que crece, moldea y modifica las dotaciones bsicas que
recibi cuando nio de su padre o de su madre, antes de integrarlos con los de su
pareja y pasar ese paquete modificado y mezclado de dotaciones de fortuna a sus
propios hijos. Reconoce Meade, que son esas dotaciones inciales, las que en
condiciones de competencia sana en el mercado y sin barreras de acceso a los factores
de produccin y de polticas pblicas redistributivas, generan las desigualdades en la
distribucin del ingreso.48
80
Estas estrategias condicionan los cambios que una persona puede realizar durante su
vida, en cuanto al conjunto de titularidades de las que puede disponer, para
intercambiar en el mercado y obtener el conjunto de bienes y servicios para su propio
desarrollo.
81
En sntesis, las condiciones de desarrollo humano que nos define el profesor Amartya
Sen, requieren de 2 condiciones para la expansin de dichas capacidades:
El capital econmico de una familia puede verse afectado por varios factores, entre
ellos, el tamao de la familia (entre ms numerosa, menos posibilidad de participacin
en el patrimonio familiar), la rentabilidad del patrimonio, depende de las condiciones del
mercado o de poseer buenos contactos sociales (la inclusin en redes sociales puede
apoyar en el consumo de bienes y servicios); o bien, de un factor de suerte (haber
aprovechado una buena promocin de descuentos). En cuanto al nivel de ingresos,
este puede depender de las habilidades de que dispone la persona, que ha
desarrollado por la educacin que haya podido obtener o que ha heredado
genticamente, de la estructura de salarios que ofrece el mercado para el tipo de
82
Existen pues, interrelaciones entre los distintos tipos de capital, segn sea la calidad de
la educacin y los contactos sociales de la persona.
Hay que nacer para ser humano, pero solo llegamos plenamente a serlo cuando los
dems nos contagian su humanidad a propsito y con nuestra complicidad.
83
Goethe afirmaba que da ms fuerza saberse amado que saberse fuerte. La familia,
cuando funciona con la debida eficacia experimenta la sensacin reconfortante de
invulnerabilidad. Ese impulso inicial infunde una confianza en el vnculo humano que
difcilmente situaciones estresantes y caticas logran borrar completamente, lo mismo
con otras formas de socializacin, ellas no reemplazan lo que no existi en su da.
Puede que se trate de un ideal inalcanzable en referencia al cual solo pueden existir
grados de aproximacin, nunca la perfeccin irrebatible.
84
La familia expresa una forma particular de la vida social, pues por ella atraviesa la
construccin de lo pblico, el retraimiento a lo privado y el disfrute de lo ntimo.
85
el grupo de personas que construyen una red afectiva y de influencia familiar, por lo
tanto, ese escenario integra el parentesco por consanguinidad y la vinculacin por
eleccin y por adopcin, legalizada o no. Este escenario es cambiante con la vida y sus
circunstancias.
La poltica pblica de familia necesita reconocer los criterios subjetivos, de modo que
desde un punto de vista relacional, para cada persona, su familia es lo que ella
considera que es su familia.51
Por lo tanto, esa red abarca los vnculos de los integrantes de la familia como grupo,
con las redes sociales naturales y con las redes sociales institucionales, con las que la
familia comparte las funciones de socializacin y de supervivencia.
86
por alianza o por adopcin. Estos vnculos son definidos por la cultura y legitimados.
Vnculos jurdicos - legales: son los legitimados por dispositivos legales o de religin,
regulan los vnculos dados por consanguinidad, alianza, adopcin y reglamentan las
relacin parental.
Vnculos econmicos: le dan a la familia el carcter de sociedad para la
supervivencia, son vnculos de cooperacin instrumental y de solidaridad
Para llevar los derechos al interior de las familias, solo necesitamos pensarlos como
una forma de vida que se despierta todas las maanas y regulan nuestra cotidianidad.
87
Los vnculos y relaciones que se tejen en la familia son complejos y el ejercicio de los
derechos es el camino para superar las tensiones que permanentemente se presentan
en esta prctica.
Pensar los derechos desde el interior de las familias es abrir la posibilidad de consolidar
la cultura de la convivencia pacfica y respetuosa de la dignidad de las personas en los
dems escenarios sociales y polticos.
La familia adquirir sentido para la democracia, cuando desde ella se formen sujetos
activos para ejercerla, con atributos tales como la participacin, el compromiso y la
solidaridad.
Hay caractersticas de las prcticas familiares tradicionales que son incompatibles con
la vigencia de los derechos humanos al interior de las familias. Para que el escenario
familiar pueda ser garante de los derechos de sus integrantes y espacio de formacin
de la democracia, es preciso depurarla de esos factores de violencia que la afectan.
88
de los hombres.
Un rgimen poltico que garantiza el reconocimiento de la igualdad entre hombres y
La familia tiene funciones democrticas que son incompatibles con el autoritarismo que
heredo del modelo patriarcal. En la perspectiva de los derechos, esta unidad no puede
ocultar sus componentes individuales y por ello, el paradigma de los derechos en la
vida familiar, garantiza el ejercicio de esos derechos individuales, los exalta, los educa,
los hace parte de su lenguaje cotidiano. Esta doble dimensin de los derechos es lo que
marca la reciprocidad y es lo que define la corresponsabilidad al interior de la familia y
con su entorno social.
89
53 GALVIS, Ortiz Ligia. Pensar la familia de hoy. Ediciones aurora, primera edicin
2011.
90
Cuando se trata de restaurar el ser, resaltamos a la persona como tal, con sus
particularidades, con sus vnculos, sus situaciones, sus contextos y sus proyecciones.
En esta dimensin del ser, las acciones de la poltica se centran en la persona / sujeto
titular de derechos y en la formacin de su yo ntimo, yo social y yo poltico.
91
En primer lugar hay que tener en cuenta, que toda intervencin debe responder a las
necesidades de apoyo y fortalecimiento del grupo familiar como un todo.
92
93
Actores intersectoriales:
94
95
96
97
98
Calculo de la puntuacin
proyectos)
Para el plan se
bsicos
99
Se dise una matriz con base en la estructura programtica del documento del plan y
se priorizaron las siguientes variables:
100
Grupo focal: Con esta estrategia de grupos focales se dise una metodologa
conceptuales.
Reformulacin del plan estratgico.
101
Para el proceso de convalidacin del plan fueron convocados 19 grupos focales, de los
cuales participaron 14 grupos, los cuales fueron:
PARTICIPARON
X
X
X
X
X
X
X
X
X
102
GRUPOS FOCALES
Centro de Formacin Familiar
CONVOCADOS
X
PARTICIPARON
X
Mundo.
Centro de familia de la Universidad Pontificia Bolivariana.
Carta de invitacin
Planilla de asistencia
Acta
Instrumento de recoleccin de informacin
Gua del tallerista
Documento ejecutivo de la poltica pblica y el Plan Estratgico para la Familia
2014-2022
Presentacin en Power Point del documento.
103
7.2.6 Propuesta de conformacin del equipo para el trabajo con grupos focales.
y grabacin.
Una secretaria: sus funciones era hacer invitaciones a los enlaces y personas
que convocan de cada sector, concertar el lugar con la fecha de reunin,
confirmar asistencia antes de cada reunin y suministrar la papelera y recursos
para cada grupo focal.
104
8. Sistematizacin de la informacin.
8.1 Anlisis de los mapas conceptuales de los grupos focales.
105
Acompaa
Formacin para el
trabajo
Actor poltico
(Herramientas de
acceso a derechos
de solucin de
conflictos)
Cultural
Apoya
Participa
FAMILIA DIGNA
Capitales
Accede a
derechos
Educacin
Necesidades
bsicas
satisfechas
Salud
Reconoce la
diversidad
Vivienda
Empleo
Promueve
Social
Valores y tica
Tranquila
Humana
Cumple los roles
Grupal
Vnculos no
negativos
Familiar
Intervencin
Individual
Colegio
Acompaamiento
familiar
Social
Empresa
Eficiencia
Gobernabilidad
Transparencia
Los datos cualitativos que fueron registrados en torno a las preguntas sobre Familia
digna se sintetizan en el siguiente mapa conceptual:
La familia con capacidades para ser agencia, debe reconocer sus capitales mltiples y
por ello promueve el desarrollo de las potencialidades de sus integrantes para que
106
con
capacidad
de
liderazgo,
proactividad
para
responder
sus
107
Libre de violencia.
Honra, dignidad e intimidad
Armona y unidad
Orientacin y asesora en el afianzamiento de la relacin de pareja
108
valores.
Al bienestar fsico, mental y emocional
109
Cuidado
Cuidado
Otro
Otro
Da
Da y
y recibe
recibe afecto
afecto
Comunicaciones
Comunicaciones de
de
respeto
respeto
Conviven
Conviven en
en armona
armona
Estrategias
Estrategias de
de
inclusin
inclusin
Promueve
Promueve valores
valores
Actor
Actor poltico
poltico
Formadora
de ser
ser
Formadora de
Respeta
Respeta la
la diferencia
diferencia
Acepta
Acepta la
la diferencia
diferencia
Enfermedad
Enfermedad mental
mental
Acompaamiento
Acompaamiento
familiar
familiar
Formacin
Formacin
Educacin
Educacin en
en
derechos y
derechos
y deberes
deberes
Tiempos
Tiempos en
en familia
familia
Resiliencia
Resiliencia
Permite
Permite decidir
decidir
Educacin
Educacin familiar
familiar
FAMILIA
FAMILIA HUMANA
HUMANA
Habilidades
Habilidades
Autogesitn
Autogesitn y
y
autoconocimiento
autoconocimiento
Capacidad
Capacidad de
de soar
soar
Orientacin
Orientacin al
al logro
logro
Autonoma
Autonoma
Permite
Permite ser
ser
Solucin
Solucin de
de conflictos
conflictos
Comunicacin
Comunicacin
asertiva
asertiva
tica
tica
Cuidado
Cuidado
Escucha
Escucha activa
activa
Atencin
Atencin
Tolerancia
Tolerancia
Interna
Interna
Convivencia
Convivencia familiar
familiar
Externa
Externa
No
No consumo
consumo SPA
SPA
Inclusin
Inclusin a
a redes
redes
sociales
sociales y
y
oportunidades
oportunidades
No
No violencia
violencia
Inclusin
Inclusin
Familiarizacin
Familiarizacin
Formadora
de
Formadora de
vnculos
vnculos
Pacificadora
Pacificadora
110
111
ayuden a anclar el presente con visin de un mejor futuro. Esta capacidad permite
fortalecer el sentido de pertenencia y de unidad familiar.
Para una adecuada formacin del ser, es necesario adquirir habilidades en
comunicacin asertiva que permita la sana solucin de conflictos, la formacin de una
conciencia auto reguladora y una escucha activa para el reconocimiento del otro.
Ser formadora de vnculos. Se destacan como factores los siguientes:
La inclusin de cada uno de los integrantes de la familia en los procesos de vida
familiar, posibilita el empoderamiento del grupo y la formacin de sus capacidades para
la toma de decisiones. La tendencia a proteger a los pequeos, a los ms vulnerables,
a los enfermos, le resta capacidad a la familia para apropiarse de sus particularidades y
aprender a generar estilos de relacin ms coherentes con sus subjetividades, ya sean
estas, funcionales o no.
La familiarizaron es un concepto que se acua para hacer referencia a la funcin de
cuidado y atencin, conceptos que van de la mano, ya que para reconocer al otro, el
cuidado debe prodigarse con criterio diferencial, sin dejar a un lado la capacidad de ser,
de decidir y de actuar que cada uno de los integrantes posee.
Finalmente, la familia de Medelln debe transformar su cultura y tradicin en relacin a
la manera como acostumbra resolver sus conflictos internos y externos, haciendo uso
de la violencia (desde las formas ms sutiles hasta las ms abusivas). La familia debe
adquirir la competencia de coevolucionar dentro de parmetros de tolerancia, de
respeto, de evitar escapismos o adquisicin de conductas disfuncionales, que la
desvan de su misin como actor de desarrollo humano y la conviertan en actor de
redes ilegales y delincuenciales, porque ha sido precisamente con la violencia, en
algunos casos, que ha logrado resolver sus necesidades de sobrevivencia, haciendo
112
uso de la intimidacin para disuadir a los agentes externos que le pretenden modificar
sus prcticas de ilegalidad.
Se hace necesario, resignificar estas habilidades de relacin y prosociales
ya
amenazados.
Decidir libre y responsablemente el nmero de hijos.
Respeto recproco entre los miembros de la familia
Recibir apoyo del Estado y la Sociedad para el cuidado y atencin de personas
adultas mayores.
113
Ser actor poltico tambin implica reconocer lo que somos desde criterios diferenciales,
de gnero y generacin, porque son ellos los que nos auto reafirman como diferentes
en comparacin a un colectivo, adems de los valores que se cultivan para actuar con
tica, pedagoga, seguridad en s mismo y con estilo pacifista, en los encuentros con el
otro y en los momentos difciles de nuestro curso de vida.
Aprender a vivir sin miedos frente a lo que somos y nos reconocen, es lo que posibilita
el ejercicio de nuestros derechos y la exigibilidad de su restablecimiento cuando son
vulnerados.
La participacin, es condicin esencial para el desarrollo de una cultura democrtica al
interior de la familia y por ello, se recalca la educacin en participacin y la exigencia de
la expresin del ser de cada integrante de la familia, para que se aprendan a tomar
decisiones, de acuerdo con el asunto en cuestin, o sea, de carcter estrictamente
individual, como es la opcin de estudio, por el gnero de un joven hombre o mujer,
unin con una pareja, entre otros ejemplos; de carcter familiar, cuando se trata de
tomar decisiones relacionadas con el patrimonio familiar y su distribucin y de tipo
social, cuando la familia es convocada a participar en procesos de desarrollo territorial,
urbano y de control ciudadano.
Para que una familia, pueda aprender a ser actor poltico, necesita conocer cmo
funciona el Estado y las rutas para tramitar oportunidades e inclusin a redes sociales,
que son promovidas por el sector pblico, el mercado, la sociedad civil o desde la
dinmica comunitaria. La informacin es el principal recurso para aprender a tramitar
los accesos, obtener las oportunidades y disfrutarlas, sin las barreras que hacen parte
de los procesos burocrticos y que inciden en la autoexclusin.
Una de las potencialidades que le ayudan a la familia a desarrollar mayor fortaleza en
su adaptabilidad a situaciones que tienen relacin con las oportunidades que ofrece el
114
115
Resuel
Resuel
ve
ve
con flict
conflict
os
os
Actor
Actor
poltico
poltico
Particip
Particip
acin
acin
Autorid
Autorid
ad
ad
d
emo cr
democr
tica
Educaci
tica
Educaci
n
n
G
nero
Gnero
Genera
Genera
cional
cional
Diversi
Diversi
dad
dad
Valores
Valores
,
, tica
tica
Pedago
Pedago
ga
ga
Pacfica
Pacfica
Sin
Sin
miedos
miedos
T
Toma
oma
de
de
decisio
decisio
nes
nes
Redes
Redes
Acceso
Acceso
Adap
tib
Adaptib
ilidad
ilidad
Solidari
Solidari
dad
dad
Cap
aci
Capaci
dad
dad
FAMILIA
FAMILIA
DEMOC
DEMOC
RTICA
RTICA
Agenci
Agenci
a
a
Proyect
Proyect
o
o de
de
vida
vida
Autono
Autono
ma
ma
Lideraz
Lideraz
g
o
go
Ciudad
Ciudad
ana
ana
Colecti
Colecti
vo
vo
poltico
poltico
G
obern
Gobern
ab
ilida
abilida
d
d
Conviv
Conviv
encia
encia
democr
Articula
democr
Articula
tica
cin
de
tica
cin
de
poltica
poltica
s
s
Oportu
Oportu
nid
ad e
nidade
s
s
Historia
Historia
Cambio
Cambio
s
s
Resilien
Resilien
cia
cia
Sean
Sean
En
En
Colecti
Colecti
vo
vo
Autoge
Autoge
Concie
stin
Concie
stin
ncia
ncia
autorre
autorre
gulador
gulador
a
a
Bienest
Bienest
ar
ar
comn
comn
Civism
Relaci
Civism
Relaci
o
n con
con
o
n
el
el
medio
F
a milia
medio
F
amilia
ambien
s
ambien
s
te
recono
te
recono
cida
sa
T
ransp
cidas
Transpa
rencia
rencia
Volunta
Volunta
d
d
poltica
poltica
Comuni
Comuni
cacin
cacin
Particip
Particip
acin
acin
Respet
Respet
o
o
Fortale
Fortale
cimient
cimient
o
Pedago
o
No
Pedago
No
ga
d
elegar
ga
delegar
familia
r
ejercici
familiar
ejercici
os
os de
de
los
los
d
erech
derech
os
os
Conviv
Conviv
en
cia
encia
familia
Eq
uidar
familiar
Equida
d
de
d de
roles
Particip
roles
Particip
acin
acin
familia
r
familiar
Denunc
Denunc
ia
Conoce
ia
Conoce
el
el
derech
derech
o
Individ
o
Individ
ua
l
ual
F
a milia
Familia
r
r
Social
Social
Sin
Sin
barrera
barrera
s
s
Educaci
Educaci
n
n
Informa
Informa
cin
cin
Oportu
Oportu
nidad
e
nidade
s
s
S
alud
Salud
Recrea
Recrea
cin
cin
Cultu
ra
Cultura
Viviend
Viviend
a
a
Creativ
Creativ
as
as
Recursi
Recursi
va
s
vas
Particip
Particip
ativas
ativas
Resilien
Resilien
cia
cia
Empod
Empod
eramie
Habilid
eramie
Habilid
nto
ad
nto
ad
com
uni
comuni
caciona
Recono
caciona
Recono
l
cimient
l
cimient
o
o
Potenci
Potenci
alizar
alizar
Valorac
Valorac
in
al
in al
otro
otro
Autocr
Autocr
tica
tica
Pensa
Pensa
miento
miento
crtico
crtico
Apropia
Apropia
cin
cin
Recono
Recono
cer
al
cer al
otro
otro
Comuni
Comuni
tario
tario
Social
Social
T
oleran
Toleran
cia
Relacio
cia
Relacio
nes
nes
human
Derech
human
Derech
as
os
y
asy
os
debere
debere
s
s
G
enera
Genera
n
n
au
tono
autono
ma
ma
Debere
Debere
s
s
Derech
Derech
os
os
116
117
competencia directa de la familia, porque son los integrantes de la familia los que le
hablan al Estado, del curso que van tomando sus decisiones en la dinmica de un
territorio y del impacto que van teniendo en la coevolucion de las familias y sus
entornos.
RESPETO
Y
LIBERTAD
EN
FORMACI
N DE
Orienta
LOS HIJOS
Recibir
apoyo del
Estado y
la
sociedad
para el
cuidado
del
Adulto
Mayor
cin y
asesora
en
relacin
de
pareja
Honra,
segurid
ad e
intimida
Recreac
d
in,
cultura
y
deporte
VIDA
LIBRE DE
VIOLENCI
A
DERECH
OS
EDUCACI
EDUCACI
N
CON
N CON
IGUALDAD
IGUALDAD
DE
OPORTUNI
DADES
DADES
(Condicion
(Condicion
es
es
universale
s)
Trabajo
digno e
ingreso
s justos
A LA
SALUD Y
A LA
SEGURID
AD
SOCIAL
118
119
Empresas
Empresas
corresponsables
corresponsables
Humana
Humana
Individualidad
Individualidad
Aceptar
Aceptar
Diferencia
Diferencia
No
No democrticas
democrticas
Dilogo
Dilogo
Querer,
Querer, amar
amar
Bajo
Bajo tejido
tejido social
social
Relaciones
Relaciones
R IE S G O S
Interrelacin
Interrelacin de
de los
los
miembros
miembros
Hacinamiento
la
Hacinamiento en
en la
vivienda
vivienda
No
salud
No acceso
acceso a
a la
la salud
Condiciones
Condiciones familiares
familiares
Ingresos
insuficientes
Ingresos insuficientes
No
No abundancia
abundancia
econmica,
econmica, sino
sino
estabilidad
estabilidad para
para vivir
vivir
dignamente
dignamente
Violencias
Violencias
Carencia
educacin y
y
Carencia de
de educacin
formacin
formacin
Altos
Altos
No
No universalidad
universalidad
En
estratos
En todos
todos los
los estratos
socioeconmicos
socioeconmicos
Medios
Medios
Participacin
Participacin ciudadana
ciudadana
Formacin
Formacin en
en valores
valores
Bajos
Bajos
Prdida
en valores
Prdida en
valores
T
ener VS
Tener
VS Ser
Ser
No
No reconocimiento
reconocimiento de
de
tipologas
tipologas familiares
familiares no
no
convencionales
convencionales
No
en
No acompaamiento
acompaamiento en
medicina
familiar
medicina familiar
Vida
Vida sin
sin violencia
violencia
120
121
122
123
Autosostenibilida
d
Autonoma
Sano crecimiento
y desarrollo
Cultural
Comunicacin
Involucrar
Toma de
decisiones
Unidad
Diversidad
Respeto
Aceptacin de
diferencias
COM PETENCI
AS
Conciencia del
papel
protagnico
Libre expresin
de los miembros
Democracia
Pluralismo
Derecho a
disfrutar
Formacin del
ser
Gnero
Generacional
Confrontacin
respetuosa
Dilogo
Convivencia
pacfica
Aceptacin de la
diferencia
Aceptacin de
los roles
Comunicacin
Ciudadano
Visibilidad del rol
Ejercicio de sus
derechos y
deberes
Aceptacin al
cambio
Sujeto de
derechos y
deberes
Corresponsabilid
ad
Compromiso
Respeto
Condiciones de
actor
beneficiario
Valorar las
diferencias
Seres autnomos
Participacin
Asuntos pblicos
124
125
sociedad le ofrece un capital social, econmico, cultural y ecolgico para que lo agencie
y lo multiplique sin detrimento de sus recursos y apropiacin ilegal de los mismos.
La familia, con su ejemplo, es la mejor escuela para educar en la participacin a sus
integrantes y para actuar como interlocutor en asuntos de la agenda pblica. Este
proceso se inicia desde nuestro hogar, aprendiendo a reconocer y a convivir con los
venimos y con el tejido social del barrio.
126
Familia
Derecho al
trabajo
Articulaci
n
Identificaci
n
Programas
y
proyectos
Oportunida
des de
mejoramie
nto
Capacidad
es
Violencia
intrafamili
ar
No es un
fin
Trabajo
Prevencin
Atencin
Recreacin
Cultura
Salud
Articulaci
n en
atencin
Justicia
Fomentar
sitios
Educacin
Trabajar
articulada
mente
Difusin de
oportunida
des
Pblico
Apoyo
OPORTUNIDADES
Es un
medio
Privadas
Crianza de
hijos
Psicolgico
Ciudad
amable
Proteccin
Cualificar
Municipio
Cuidado
de sus
trabajador
es
Fuerza
pblica
Capacitarl
os
Acompaa
miento
familiar
Institucion
es
Personal
Valor del
ser
humano
Valor de la
familia
Asistencial
Desplazam
iento
Restableci
miento
Innovacin
Programas
sociales
Legal
Acompaa
miento
Justicia
Institucion
al
Acciones
de
restableci
mientos de
derechos
Revaluar
las
comisarias
Cualificarla
s
Desescolar
izacin
Analfabetis
mo
funcional
Violencia
social y
familiar
127
128
CORRESPONSABILIDAD
F
A
M
I
L
I
A
S
M
E
D
E
L
L
I
N
129
130
La cultura de los derechos como paradigma de las polticas pblicas de Estado, ha ido
ganando terreno y adeptos, y ha entrado a formar parte del acontecer de lo social en
sus varias expresiones. El asomo de sujetos titulares de derechos es ms proactivo que
el de su corresponsabilidad. Es menester de la poltica y de sus operadores, la
apropiacin de un discurso que integre ambas dimensiones, porque la pedagoga de los
derechos humanos, se puede convertir en un discurso reivindicativo, de victimizacin y
de vulneracin para evadir responsabilidades y convertir al Estado en un garante de
restablecimientos y escaso en garanta de oportunidades.
131
La vulnerabilidad antropolgica y social de la que nos habla Feito L. debe ser referente
terico de la poltica pblica de familia para avanzar en la construccin del Estado
Social de Derecho.
Tambin llama la atencin, las respuestas dadas por los grupos en torno a las
capacidades que deben desarrollar las familias para disfrutar y mejorar su convivencia,
su calidad de vida y sus relaciones democrticas. Los datos esbozan a la familia con
capacidades para desarrollar su condicin de agencia y este desafo requiere de
procesos interdisciplinarios para que las oportunidades sean diversas y sinrgicas. Por
ejemplo, la familia logra resolver sus conflictos en forma pacfica, si las diferencias se
concilian desde el respeto, las racionalidades y las sensibilidades, y si logran acuerdos,
su cumplimiento ser posible, si las corresponsabilidades operan y los vnculos de
apoyo familiar acompaan el proceso. Una mirada integral de la familia, activa la
recursividad para que se logren los objetivos.
132
En algunos grupos y con uno de los actores reconocidos de la sociedad civil se logr
avanzar en el concepto de competencias en las familias. Si bien este concepto adquiere
amplio desarrollo en la OIT y en el sistema educativo, el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo- PNUD, se refiere al desarrollo de capacidades como "el
proceso mediante el cual las personas, organizaciones y sociedades obtienen,
fortalecen y mantienen las competencias necesarias para establecer y alcanzar sus
propios objetivos de desarrollo a lo largo del tiempo". Este concepto aplicado a las
familias est orientado al desarrollo de destrezas y habilidades personales y
relacionales, que se adquieren, por el reconocimiento de sus capacidades y el
aprovechamiento de las oportunidades, experiencia que permite la construccin de su
capacidad de agencia.
133
Las familias de Medelln lograran a largo plazo y con la ejecucin del plan de accin de
la poltica pblica, disfrutar de sus competencias para agenciar sus talentos,
vocaciones, destrezas y habilidades en la produccin y distribucin de sus capitales
mltiples en pro de su calidad de vida, sern familias autosostenibles, autnomas, con
capacidad de identificar y gestionar los riesgos que amenazan su estabilidad y
adaptabilidad.
134
9.2 Objetivos.
en su oferta institucional.
Ejecutar programas de formacin y capacitacin para el desarrollo de talentos
creativos, innovadores y cocreadores de la capacidad de agencia de la familia,
para la construccin de vida digna, de generacin de ingresos y de acceso a
oportunidades que activen sus recursos de autosostenibilidad.
135
136
9.3 Meta.
137
10.1.1 Antecedentes
La expedicin del acuerdo 47 de 1993 por medio del cual se cre la Oficina de
Coordinacin para el Bienestar de la Familia en la Secretara de Bienestar Social
en el Municipio con el objetivo de planear, organizar, ejecutar, dirigir y controlar
los programas del Municipio orientados a la proteccin integral de la familia
como ncleo fundamental de la sociedad en
interinstitucional
interdisciplinario
con
representacin
de
La ejecucin entre los aos 1994-1998 del Proyecto Familia Siglo XXI.
138
formulacin, ejecucin y
58 Diagnstico Social de Medelln. Secretara de Bienestar Social, Medelln, Pg. 234, l996.
139
Creacin del proyecto de atencin teraputica a los individuos y las familias. Los
objetivos de ambos proyectos se conservan en el presente a travs de los
proyectos Buen Vivir y Medelln Convive en Familia.
colectivo poltico.
Fortalecimiento de la institucionalidad en el campo de la familia.
140
141
Identificacin de
problemas
Asistencialid
ad y
Proteccin
atender en
forma
efectiva,
oportuna y
de calidad a
las familias
Promocin y
Prevencin
Transformac
in de
valores y
principios
que generan
ambientes
pocos sanos
para el
proceso
formativo y
proyeccin
de vida
Trabajo en
red
Dificultades
en la
transversali
zacin y
articulacin
del enfoque
de familia
Comunicaci
n
Ausencia de
un plan
comunicacio
nal
orientado
Investiga
n
S
desc
inves
nes s
tem
fam
142
143
144
derivacin
programas
servicios
intersectoriales
145
abordar tanto
146
147
148
149
150
151
Objetivo
Brindar atencin integral para la recuperacin
Programa de recuperacin
nutricional de los nios y nias que se encuentran en
nutricional ambulatorio
situacin de riesgo nutricional o desnutricin.
Identificacin de los recin nacidos a trmino, con bajo
peso al nacer a fin de evaluar intervenciones
inmediatas
que
minimicen
los
riesgos
de
Programa de seguimiento al
morbimortalidad o mortalidad asociada a esta
bajo peso al nacer a trmino
condicin y establecer la distribucin del evento para
priorizar su atencin como medida de control de salud
pblica.
152
Secretara de Salud
Programa o Proyecto
Objetivo
Acercar los servicios de salud a los hogares ms
vulnerables de la ciudad llevando acciones integrales
de promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad y cuidado primario ambulatorio, a travs
Salud en el hogar
de equipos de salud multidisciplinarios, con miras a la
transformacin de un modelo de atencin de la salud
asistencial a uno preventivo, con nfasis en la
participacin social y comunitaria y la articulacin de
acciones intersectoriales
"Proteger a los jvenes mediante la implementacin
de estrategias para la prevencin del primer consumo
y consumo de sustancias psicoactivas legales e
ilegales, realizar acciones de prevencin que busquen
intervenir los factores de riesgo que llevan al
desarrollo de problemas en salud mental como la
depresin, ansiedad y comportamiento suicida que
pueden repercutir en el consumo de drogas y alcohol;
prevencin del embarazo en adolescentes a travs del
fortalecimiento de las habilidades para la vida y el
ejercicio de una vida sexual saludable y responsable,
para que mejoren su calidad de vida y se conviertan
Jvenes por la vida: Medelln en agentes de cambio de la sociedad.
sana y libre de adicciones
Estrategias de intervencin: prevencin del consumo
de sustancias psicoactivas: acciones de promocin y
fortalecimiento de habilidades para la vida que
disminuyan los factores de riesgo que inciden en el
consumo de sustancias psicoactivas.
Prevencin del embarazo en adolescentes, sexualidad
responsable: a travs de acciones de promocin se
fortalecern los estilos de vida saludables, para una
salud sexual responsable, fortaleciendo el proyecto de
vida de los jvenes, disminuyendo as los riesgos del
embarazo en adolescentes.
153
Secretara de Salud
Programa o Proyecto
Objetivo
Promover en la poblacin del municipio de Medelln la
adopcin de factores protectores para la salud,
mediante acciones de informacin, educacin y
comunicacin con el fin de reducir la morbilidad y
mortalidad prevenibles.
Realizar acciones de IEC para la promocin de la
salud y la prevencin de la enfermedad enmarcadas
en la estrategia de APS mediante el uso de unidades
mviles de salud para acercar los servicios de salud a
todas las personas de la ciudad espacialmente las
ms vulnerables
154
Cuadro 11. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara
de Educacin
Secretara de Educacin
Programa o Proyecto
Objetivo
Propuesta Psiclogos en Escuela para la vida, tiene como
fin dinamizar y fortalecer procesos institucionales y de
desarrollo humano integral en la poblacin escolar a travs
de
atencin
psicosocial1.
Por
dinamizacin
y
fortalecimiento de procesos institucionales, se comprenden
todas aquellos relacionados con la convivencia, desarrollo
de mtodos didcticos, clima escolar, proyectos
Psiclogos escuelas para pedaggicos, aprendizajes explcitos e implcitos
la vida
propiciados en la comunidad educativa, que tienen como
fin apoyar a la institucin en la bsqueda de una posicin
tica, que va ms all de la enseanza temtica y que
propende por el rescate de una subjetividad que conjuga lo
individual y lo colectivo, sin detrimento de uno o del otro, es
decir la formacin de un sujeto tico, capaz de asumir
responsabilidades, de buscar el bien propio y el de los
otros.
Interviene y brinda atencin a las familias o figuras
sustitutas de los estudiantes de Instituciones Educativas
oficiales de la ciudad de Medelln A su vez, busca fortalecer
Escuela integradora de las instancias de participacin escolar como Concejo de
familia
Padres y Escuela de padres por medio de acciones que
generen procesos de articulacin sana entre la familia y la
Institucin Educativa, brindando de esta manera procesos
educativos integrales.
Garantizar que los nios y las nias del Municipio de
Medelln, desde la gestacin hasta los cinco aos de edad
Programa buen comienzo
puedan disfrutar de un desarrollo adecuado, integral,
diverso e incluyente en su primera infancia.
155
Cuadro 12. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara
de Gobierno y Derechos Humanos
Secretara de Gobierno y Derechos Humanos
Programa
o
Proyecto
Objetivo
Fortalecer la convivencia ciudadana y el respeto y ejercicio de
Programa
los derechos humanos mediante la formulacin e
denominado:
implementacin de un proyecto que permita avanzar en la
sistema integral de
transformacin cultural y Re significacin del concepto de familia
convivencia
y
y su funcin en torno al desarrollo integral de nios, nias y
proteccin
de
adolescentes; promoviendo el ejercicio de la civilidad, el control
infancia y familia.
de las indisciplinas sociales y la proteccin, promocin, garanta
Proyecto:
y cumplimiento de los derechos de los nios, nias y
PISOTON.
adolescentes.
Cuadro 13. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Secretara
de Participacin Ciudadana
Secretara de Participacin Ciudadana
Programa
o
Proyecto
Objetivo
Fortalecer la participacin a travs de escenario democrticos
permanentes en todas las escalas del territorio y con todos los
grupos poblacionales para concertar el proyecto de ciudad que
Jornadas
de queremos, mediante acuerdos que tengan incidencia en lo poltico,
vida y equidad econmico, cultural, social y ambiental. Escenario de participacin y
deliberacin ciudadana para concertar soluciones a los problemas y
necesidades sentidas de la comunidad, en cabeza del alcalde
acompaado de las fuerzas vivas de la ciudad.
156
Cuadro 14. Programas y proyectos para las familias ofertadas desde la Entidad
Descentralizada INDER
Entidad Descentralizada INDER
Programa o Proyecto
Objetivo
Se trabaja con grupos focales, con jvenes con dos perfiles
especficos, unos multiplicadores que el contexto
estudiantil serian representantes de grupo, personero,
contralores y lderes deportivos, el otro perfil es de jvenes
en riesgo de violencia en el contexto deportivo. promocin
de la convivencia en el contexto deportivo que trasciende la
Proyecto promocin y aporte
esfera del deporte, re significando imaginarios que generan
al deporte comunitario
violencia de mltiples tipos y en diferentes contextos a
travs de charlas de sensibilizacin, talleres reflexivos y de
formacin experiencial, conferencias y festivales de futbol
autorregulado (gol vivencia), empleando el dialogo para la
tramitacin y resolucin de conflictos, la autorregulacin, el
respeto a la regla y la norma
157
158
159
160
ciudadana.
Promover y coordinar con la Secretara de Servicios Administrativos, programas
161
162
163
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
Actividades
incidencia en la vida
Familiar
innovaci
ny
producci
n de sus
capitales
econmic
os,
sociales y
culturales,
y la
construcci
n de
relaciones
democrti
cas libres
de
violencia,
formacin,
acceso a
redes
sociales,
capacitacin
y
actividades
ldicas, para
el disfrute
de los
derechos y
la prctica
de los
LA FAMILIA
Generar
CON VIDA oportunidad
DIGNA Y
es para
PROMOTO
garantizar
RA DE
vida digna a
CAPITALES las familias
SOCIALES,
en
ECONMIC condiciones
Espacios de recepcin y
consulta, para direccionar
demandas, realizar trmites,
denuncias, acceso a
Escuchart
informacin, remisiones
e: Espacio
para
comunicar
y
Gestionar recursos de
gestionar proteccin y
oportunid restablecimiento, asesora y
ades
orientacin
Registro de informacin e
inclusin a oportunidades
de apoyo y fortalecimiento
familiar en vida digna,
familia humana y familia
democrtica
Apoyar a las familias en
Mitigacin
situacin de vulnerabilidad
de la
social mediante el desarrollo
pobreza y
de estrategias que faciliten
de las
el acceso a los sistemas de
necesidad
empleo, salud, educacin y
es bsicas
vivienda (Medelln solidaria).
Desarrollo Cursos a las familias sobre
164
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
de
capitales
alternativ
os para la
generaci
n de
ingresos y
el
mejorami
ento de la
calidad de
vida
diferencial
OS Y
de pobreza
y de
CULTURALE
y
solidarida
S
estrategias
d, la
de
adquisici
innovacin y
n de
produccin
destrezas
de capitales
para la
mltiples,
incorporac
para la
in de la
expansin
familia
de sus
como
talentos,
actor
vocaciones, Creacin y
poltico en
habilidades fortalecim
iento de
los
y artes
redes
procesos
como
de ciudad,
estrategia
Actividades
el manejo de las finanzas
personales
Disear procesos de
formacin en economa
domstica,
aprovechamiento de
recursos reciclables,
naturales y de ahorro,
manejo de los recursos
econmicos
Explorar vocaciones y
perfiles de talentos en el
arte, en la cultura, en el
deporte, en
emprendimientos sociales,
que pueden ser explotados
econmicamente por las
familias
Fortalecer el programa de
capital semilla para
emprendimientos
productivos con enfoque
familiar
Construir alianzas con los
sectores educativos, gremiales
y laborales orientados a la
formacin en el campo de
familia
165
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
Actividades
Disear e implementar redes de
liderazgo y empoderamiento de
las familias como estrategia en
el trabajo de campo.
pblicoprivadas
con el
acceso a
redes
sociales
barriales y
de ciudad
que los
disfrute o
los
consuman
Conciliaci
n de
tiempos
de
empresa y
tiempos
de las
familias y
apoyo
para la
autogesti
n de
proyectos
individual
Adaptacin y desarrollo de
protocolos y modelos de
intervencin en convivencia
familiar
que
incluyan
la
participacin activa de la
comunidad a travs del trabajo
en red
Crear alianzas estratgicas
entre el gobierno local y los
organismos
no
gubernamentales para ampliar
la red de servicios de proteccin
a las familias
Establecimiento de
mecanismos para que las
empresas privadas, el
sector fundacional y las
Cajas de compensacin
Familiar, en alianza con el
municipio desarrollen
protocolos que permitan el
buen uso del tiempo libre en
familia, con actividades
educativas que fortalezcan
vnculos con empresa, cajas
de compensacin y
municipio.
166
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
Actividades
Ofrecer oportunidades de
conocimiento, de
es y
apropiacin de los derechos
colectivos
laborales y su incidencia en
la vida familiar
Atencin psicolgica
Ofrecer
individual y familiar
oportunidad
Trabajo en redes de apoyo
es de
familiar y social
acompaam
Acompaamiento familiar
iento
con equipo interdisciplinario
familiar con
estrategias
Asesora socio jurdica
individuales,
familiar
FAMILIA
grupales,
Acompaamiento a las
HUMANA
colectivas, Buen vivir familias con algn
FORMADO comunitaria en familia integrante con
RA DE SER
s y de red
y
problemticas como:
Y DE
para
sociedad consumo de sustancias
VINCULOS fortalecer a
psicoactivas, intento de
las familias
suicidio y otras patologas
en sus
Proporcionar apoyos
procesos de
adecuados a las familias con
socializacin
alguno de sus miembros con
en la
discapacidad y/o en
formacin
situacin de dependencia
de ser y de
por trastorno mental o
vnculos con
producto del ciclo vital.
167
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
Actividades
Acompaamiento y
orientacin en el uso
adecuado de las tecnologas
y su influencia en la
dinmica familiar
Valores y
tica para
el
desarrollo
del ser, el
disfrute
de las
enfoque
diferencial y relaciones
con nfasis familiares
y la
en cuidado,
cotidianidad convivenci
, desarrollo a pacfica
humano y
formacin
de
conciencia
autoreguladora
168
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
vivencia de
los derechos
y deberes
en la
cotidianidad
de las
familias,
para la
solucin
democrtica
de los
conflictos,
para
empoderarla
s en su
condicin de
SOCIEDAD
actor
poltico con
experiencias
de
participaci
n directa
con los
agentes
externos
pblicosprivados y
para
acompaarl
a en su
transicin e
integracin
a los
Proyecto
s
Actividades
integrante
s
individual
mente
considera de los derechos de la familia
dos y
y de sus integrantes
manejo
democrti
co de los
conflictos.
Construir espacios de
Conmigo, discusin y anlisis
contigo, permanente sobre los temas
de familia en la sociedad
con los
otros y los actual, con los grupos de
dems, la base y las organizaciones
participaci sociales
Facilitar acciones de apoyo
n nos
incluye, a los cuidadores informales,
los cuales tienen a su cargo
nos
reconoce, integrantes de la familia en
condicin de discapacidad o
nos
diferencia dependencia
y nos
Promover en las familias el
fortalece cuidado del medio ambiente
como
y de su territorio
colectivo Reorientacin de los
poltico
procesos de atencin y
ante el
cuidado de nias y nios,
Estado y para las(os) hijas(os) de las
la
mujeres o de hombres que
sociedad trabajan y no tengan familia
que las apoye
169
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
Proyecto
s
Bitcoras
familiares:
tradicin,
cultura,
territorio,
algo se
desecha,
algo
entornos
permanec
ciudadanos
e y algo
y
se
democrtico
aprende
s que
para
caracterizan
convivir
la cultura
en
ciudadana y
democraci
de
a con mis
innovacin
derechos
de Medelln
y deberes
LINEA 1 B.
Articulaci ESTRATEGI Construir y Estrategia
ESTADOn de las
AS DE
fortalecer
de
EMPRESApolticas ARTICULAC los espacios articulaci
SOCIEDAD
sectoriale
ION
de
ny
CIVIL:
s, las
INTRASECT articulacin coordinaci
ARTICULACIONE relacionad
ORIAL E
y
n
Actividades
Humanizacin de las
relaciones
intergeneracionales al
interior de las familias
Elaboracin de bales
familiares para reflexionar
sobre los imaginarios
sociales, tradiciones,
costumbres, mitos, leyendas
y las prcticas culturales
promovidos por el modelo
de desarrollo vigente
Realizacin de campaas
educativas para reflexionar
sobre la memoria y la
tradicin oral como medio
para comprender la
incidencia del pasado en el
presente y su vigencia a la
luz de los derechos
humanos
Aprovechar
los
entornos
democrticos,
sociales,
de
ciudadana, de recreacin, de
cultura y de deporte para
educar en el reconocimiento de
la diversidad
Creacin y fortalecimiento
de una estructura de
articulacin y coordinacin
intersectorial para
apalancar y redireccionar
los proyectos sectoriales y
170
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
coordinacin
al interior de
la
Municipalida
d con todos
as con los
aquellos
integrante
sectores y
s
actores que
individual
tengan a su
mente
cargo
considera
programas y
dos y las
proyectos
polticas
con familia,
municipal
en forma
S,
es, con
directa o
CORRESPONSAB acciones
indirecta,
ILIDADES Y
de
INTERSECT
para
ALIANZAS PARA articulaci
ORIAL.
dotarlos de
LAS ACCIONES
n de
conceptos,
CON LA FAMILIA discursos ,
metodologa
estrategia
s, procesos
s,
y rutas que
metodolo
permitan la
gas,
atencin
procesos
interdisciplin
y rutas de
aria e
la oferta
integral de
institucion
las familias,
al.
en
concordanci
a con las
competenci
as, los
Proyecto
s
intrasecto
rial y con
polticas
poblacion
ales. " la
familia
nos
integra "
Fortalecim
iento al
comit
municipal
y tcnico
de familia
(Creados
por el
acuerdo
054 del
2011)
Actividades
poblacionales que tenga
relacin con las familias
Disear estrategias
pedaggicas y de
divulgacin, con sectores y
actores de la
institucionalidad para
sensibilizarlos sobre el
enfoque de familia que
aporta la poltica pblica
Generar espacios de
reflexin, construccin y
concertacin de acuerdos
entorno a los temas de la
poltica pblica
Realizar una jornada en el
ao para definir estrategias,
metodologas,
procedimientos y rutas para
la implementacin,
seguimiento, evaluacin y
ajustes del plan de la
poltica pblica
Dotar a ambos comits de
un reglamento interno para
fortalecer su participacin y
su empoderamiento poltico
171
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programa
s
Objetivo
Programa
tiempos y
los recursos
de cada
sector o de
Proyecto
s
Actividades
172
11.2 Plan del eje nmero 2. Institucionalidad, formacin de recurso humano y divulgacin de la poltica
Lnea
LINEA 2 A.
UNIDAD
TECNICA
FAMILIAS
MEDELLIN,
FORTALECIM
IENTO DE
LAS
CAPACIDADE
S DE
FUNCIONARI
OS Y
FUNCIONARI
AS,
AUTORIDAD
ES
JUDICIALES
Y
ESTRATEGIA
DE
COMUNICACI
ON DE LA
POLITICA
PUBLICA DE
FAMILIA EN
EL
MUNICIPIO
DE
MEDELLIN.
Objetivo
Objetivo
de la
Programas
Programa
lnea
Establecer FORTALECIMI
Crear la Unidad
y
ENTO
Tcnica Familias
fortalecer PRESUPUEST Medelln para poner
la
AL E
en marcha la
institucion INSTITUCION
poltica,
alidad
AL DE LA
formalizando su
apropiada
UNIDAD
instalacin con
para
TECNICA DE presupuesto propio
garantizar
FAMILIAS
y que inicie los
la puesta
MEDELLIN
procesos de
en marcha
articulacin con las
de la
polticas sectoriales
poltica
y grupos
municipal
poblacionales.
y facilitar
Adems integrar los
la
procesos de
administra
formacin continua
cin de
y cualificacin de
justicia
competencias de
para las
funcionarios y
familias.
funcionarias, que
Capacitar
tiene y tendr a su
el recurso
cargo, los proyectos
humano
de familia de la
que se va
poltica publica, los
a encargar
de la oferta
de los
institucional de
programas
otros sectores,
y
grupos
Proyec
tos
Instala
cin y
puesta
en
marcha
de la
unidad
tcnica
familia
s
Medell
n.
Actividades
173
Lnea
Objetivo
de la
lnea
proyectos,
y de la
administra
cin de
justicia,
para que
orienten y
decidan
con
perspectiv
a de
derechos,
enfoque
diferencial,
diversidad
tnica y
cultural.
Esta lnea
tambin
incluye la
estrategia
de
comunicac
in e
informaci
n, para
que la
ciudadana
aprenda a
reconocer
a las
familias en
Programas
Objetivo
Programa
Proyec
tos
poblacionales y
administracin de
justicia.
Actividades
Realizacin de cabildeo con
actores polticos para la
financiacin y ejecucin de la
poltica Pblica.
Fortale
cimient
o de
las
capaci
dades
de
funcion
arios y
funcion
arias, y
autorid
ades
judicial
es
para el
trabajo
interdis
ciplinar
io y
coordin
ado del
plan de
accin
de la
poltica
pblica
.
174
Lnea
Objetivo
de la
lnea
Programas
su
condicin
de agencia
y de actor
poltico.
LINEA 2 B.
GESTION
POLITICA Y
DEL
CONOCIMIE
NTO EN EL
CAMPO DE
formar a
las
familias
para el
seguimient
o y control
de las
NUEVOS
DISCURSOS
Y PRACTICAS
DE FAMILIA Y
EMPODERAM
IENTO
POLITICO DE
Objetivo
Programa
Proyec
tos
Pedago
ga
sobre
la
poltica
pblica
de
familia
con
medios
de
comuni
cacin
y redes
virtuale
s. "la
familia
tambi
n es
actor
de
desarro
llo y
paz"
Gestionar para
Familia
hacer parte de los
- plan
planes de desarrollo
de
futuros de ciudad, desarro
en la medida que el
llo y
conocimiento, la
control
informacin y la
ciudad
Actividades
Ejecutar campaas de informacin,
comunicacin y educacin
en los
diversos mbitos de la ciudad en torno
al tema de familia.
Programa de televisin educativas
para fortalecer a la familia actual
como agencia de desarrollo
humano, de vida digna y de
relaciones democrticas
Divulgacin de la oferta
institucional en familia del
municipio y de sus rutas de
acceso y atencin
175
Lnea
FAMILIA.
Objetivo
Objetivo
Proyec
de la
Programas
Actividades
Programa
tos
lnea
acciones
LAS
cultura, logren
Conformacin de una veedura
del plan de FAMILIAS, LA
insertarse en los
ciudadana en familia para el
accin de
SOCIEDAD discursos polticos y
ano
seguimiento y monitoreo de la
la poltica
CIVIL Y LOS
de proyectos de
inclusin y el desarrollo de la
publica de
ESPACIOS
ciudad, gestionados
familia en la ciudad
familia,
DEMOCRATIC
por nuestros
Observ Caracterizacin de las familias de
crear la
OS, PARA LA gobernantes. Para
atorio la ciudad de Medelln
veedura
GESTION Y
que se logren
de
Formulacin y aplicacin de
para el
CONTROL
transformaciones
familia estrategias para medir y analizar
control
PBLICA DE significativas en las
las conductas de violencia y
ciudadano LA POLITICA prcticas de familia,
convivencia familiar
sobre
DE FAMILIA. en necesario que la
Investigacin sobre los cambios en
gestin e
institucionalidad se
las dinmicas familiares y las
inversin
comprometa con
relaciones intergeneracionales
de
impulsar la
Identificar y caracterizar los
recursos,
investigacin en el
estados actuales de las fuentes de
incentivar
campo de la poltica
informacin y de los datos sobre
a las
publica de familia,
nio, nia, adolescente y mujer
comunidad
potenciando la
existentes
es y
capacidad de
Centro de consulta a nivel
comunas
gestin, de
intersectorial pblico y privado
para que
recursos, de
que apoye y permita la
incluyan
logstica y de
planeacin, desarrollo y
acciones
recurso humano
retroalimentacin de
de la
que tiene la ciudad,
investigaciones en el tema de
poltica
con las
familia, en alianza con el nodo de
publica, en
Universidades ms
universidades con programas de
la
reconocidas del
formacin de familia
concertaci
pas en la
Intercambio de informacin y
n del
formacin de
fortalecimiento de las redes de
presupues
profesionales de
comunicacin, investigacin en
to
nivel avanzado en
torno a la familia.
participati
el trabajo con
Establecimiento de alianzas con la
176
Lnea
Objetivo
de la
lnea
vo, se
disee un
sistema de
informaci
n con
criterios
unificados,
que den
cuenta de
las
caracterst
icas y
necesidad
es de las
familias y
Programas
Objetivo
Programa
familia y en el
campo de
investigaciones de
familia
Proyec
tos
Actividades
177
12. Evaluacin y seguimiento del Plan Estratgico para la familia, aos 2014-2022.
La vigencia del presente Plan se extiende por 8 aos una vez aprobado, se debe
realizar seguimiento en todos los aos, esto segn el acuerdo 54 de 2011, se debe
realizar un anlisis del cumplimiento de los objetivos y del grado de ejecucin de los
programas con sus proyectos, en su caso se proceder a llevar a cabo las
adaptaciones y modificaciones necesarias para alcanzar los objetivos del plan.
12.1 Indicadores
Para cada proyecto planteado en cada lnea de intervencin del plan, se relacionan los
indicadores de resultado, con el fin de dar claridad sobre los compromisos y el posterior
seguimiento al Plan.
178
12.1.1 Indicadores del eje nmero 1. La familia como agente de desarrollo humano, social, econmico y
poltico.
Lnea
LINEA 1
A.
APOYO
Y
FORTAL
ECIMIE
NTO A
LA
FAMILIA
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
CENT
ROS
INTE
GRAL
ES
PARA
LA
FAMI
LIA
Apre
nda
mos
a ser
famil
ia
con
uno
y
con
todo
s los
que
pert
enec
emo
sa
ella
Espacios
grupales con
familias,
gneros y
generaciones
para formar
en temas de
la vida
cotidiana de
las familias
utilizando
juegos,
vdeos,
educacin
Elaboracin
de un
peridico
familiar que
se pueda
exponer al
pblico
relacionado
con la
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
Nmero de personas
que participaron en los
espacios grupales con
familias, gneros y
generaciones para
formar en temas de la
vida cotidiana de las
familias por centro
integral para la familia
Muestra el nmero
de personas que
participaron en los
espacios grupales
con familias,
gneros y
generaciones para
formar en temas de
la vida cotidiana de
las familias por
centro integral para
la familia
Nmer
o
No Aplica
Nmero de peridicos
familiares relacionados
con la vivencia de los
derechos y deberes en
la cotidianidad
realizados
Muestra el nmero
de peridicos
familiares
relacionados con la
vivencia de los
derechos y deberes
en la cotidianidad
realizados
Nmer
o
No Aplica
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Trim
estr
al
Sem
estr
al
179
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
Cono
ce tu
ciud
ad,
apro
vech
a
sus
opor
tuni
dade
sy
apre
nde
INDICADORES
vivencia de
los derechos
y deberes en
la
cotidianidad
Ofrecer
Nmero de espacios
espacios con
ofrecidos con fotos,
fotos, mapas, mapas, rutas, comunas
rutas,
con su equipamiento,
comunas con plegables, documentos
su
culturales y de
equipamiento titulacin de derechos
, plegables,
y deberes por cada
documentos
centro integral para la
culturales y
familia de la ciudad
de titulacin
de derechos y
deberes
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Muestra el nmero
de espacios
ofrecidos con fotos,
mapas, rutas,
comunas con su
equipamiento,
plegables,
documentos
culturales y de
titulacin de
derechos y deberes
por cada centro
integral para la
familia de la ciudad
Nmer
o
FORMULA
No Aplica
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Trim
estr
al
180
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
a
disfr
utarl
as
Escu
char
te:
Espa
cio
para
com
unic
ar y
gesti
onar
Agenda de
oportunidade
s, inscripcin
a eventos y
foros de
participacin
con nios,
nias,
jvenes,
adultos,
adultos
mayores
sobre temas
de ciudad y
su incidencia
en la vida
Familiar
Espacios de
recepcin y
consulta,
para
direccionar
demandas,
realizar
trmites,
denuncias,
acceso a
informacin,
INDICADORES
Nmero de agenda de
oportunidades,
inscripciones a eventos
y foros de participacin
por grupo poblacional,
sobre temas de ciudad
y su incidencia en la
vida familiar, por cada
centro integral para la
familia de la ciudad
Porcentaje de
direccionamientos de
demandas, tramites,
denuncias, acceso a
informacin,
remisiones realizados
por cada centro
integral para la familia
de la ciudad
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Nmero de agenda
de oportunidades,
inscripciones a
eventos y foros de
participacin por
grupo poblacional,
sobre temas de
ciudad y su
incidencia ne la
vida, por cada
centro integral para
la familia de la
ciudad
Nmer
o
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
No Aplica
Trim
estr
al
Muestra el
Porcen
Nmero de
Trim
porcentaje de
taje
personas que se estr
personas que se
les realiz
al
realizan
direccionamient
direccionamiento de
os de
demandas, trmites,
demandas,
denuncias, acceso a
tramites,
informacin,
denuncias,
remisiones
acceso a
realizados por cada
informacin,
centro integral para
remisiones
181
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
opor
tuni
dade
s
remisiones
Gestionar
recursos de
proteccin y
restablecimie
nto, asesora
y orientacin
Listado de recursos
gestionados para
proteccin,
restablecimiento,
asesora y orientacin
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
realizados por
cada centro
integral para la
familia de la
ciudad / Nmero
de personas
que fueron a
solicitar
informacin,
direccionamient
la familia de la
os de
ciudad
demandas,
tramites,
denuncias,
acceso a
informacin,
remisiones por
cada centro
integral para la
familia de la
ciudad por cien
Muestra una lista de Docu
No Aplica
Sem
los recursos
mento
estr
gestionados para
al
proteccin,
restablecimiento,
asesora y
orientacin
182
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
Registro de
informacin e
Inclusin a
oportunidade
s de apoyo y
fortalecimient
o familiar en
vida digna,
familia
humana y
familia
democrtica
LA Mitig Apoyar a las
FAMI aci familias en
LIA n de situacin de
CON la
vulnerabilida
VIDA pobr d social
DIGN eza
mediante el
A Y y de desarrollo de
PRO las
estrategias
MOT nece que faciliten
ORA sida el acceso a
DE des
los sistemas
CAPI bsi de empleo,
TALE cas
salud,
S
educacin y
SOCI
vivienda
ALES
(Medelln
INDICADORES
Nmero de registros de
informacin e inclusin
a oportunidades de
apoyo y fortalecimiento
familiar en vida digna,
familia humana y
familia democrtica
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Muestra el nmero
de registros de
informacin e
inclusin a
oportunidades de
apoyo y
fortalecimiento
familiar en vida
digna, familia
humana y familia
democrtica
Nmer
o
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
No Aplica
Men
sual
Porcentaje de familias
Este indicador
Porcen
Nmero de
Sem
apoyadas en situacin
muestra el
taje
familias
estr
de vulnerabilidad social
porcentaje de
apoyadas en
al
mediante el desarrollo
familias apoyadas
situacin de
de estrategias que
en situacin de
vulnerabilidad
faciliten el acceso a los vulnerabilidad social
social mediante
sistemas de empleo,
mediante el
el desarrollo de
salud, educacin y
desarrollo de
estrategias que
vivienda.
estrategias que
faciliten el
faciliten el acceso a
acceso a los
los sistemas de
sistemas de
empleo, salud,
empleo, salud,
educacin y
educacin y
vivienda.
vivienda. /
nmero de
familias en
183
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
,
ECO
NMI
COS
Y
CULT
URAL
ES
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
situacin de
vulnerabilidad
social por cien
solidaria).
Desa
rrollo
de
capit
ales
alter
nativ
os
para
la
gene
raci
n de
ingre
sos y
el
mejo
rami
ento
Cursos a las
Nmero de cursos
Muestra el nmero
familias sobre
realizados a las
de cursos realizados
el manejo de
familias sobre el
a las familias sobre
las finanzas
manejo de las finanzas
el manejo de las
personales
personales
finanzas personales
Disear
Nmero de personas
Muestra el nmero
procesos de
que participaron en los
de personas que
formacin en
procesos de formacin
participaron en los
economa
en economa
procesos de
domstica,
domstica,
formacin en
aprovechami
aprovechamiento de
economa
ento de
recursos reciclables,
domstica,
recursos
naturales y de ahorro, aprovechamiento de
reciclables,
manejo de los recursos recursos reciclables,
naturales y
econmicos
naturales y de
de ahorro,
ahorro, manejo de
manejo de los
los recursos
recursos
econmicos
econmicos
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Nmer
o de
cursos
Nmer
o de
person
as
No Aplica
No Aplica
Anu
al
Men
sual
184
Lnea
Prog Proy
ram ecto
as
s
de la
calid
ad
de
vida
PER
IOD
ICID
AD
UNID
(Fre
DESCRIPCIN DEL AD DE
Actividades
INDICADORES
FORMULA
cue
INDICADOR
MEDI
ncia
DA
de
rep
orte
)
Explorar
Porcentaje de personas Es el porcentaje de Porcen
Nmero de
Sem
vocaciones y
ayudadas en los
personas ayudadas
taje
personas
estr
perfiles de
procesos de
en los procesos de
ayudadas en los
al
talentos en el convocatoria y perfiles
convocatoria y
procesos de
arte, en la
de talentos en el arte,
perfiles de talentos
convocatoria y
cultura, en el
en la cultura, en el
en el arte, en la
perfiles de
deporte, en
deporte, en
cultura, en el
talentos en el
emprendimie
emprendimientos
deporte, en
arte, en la
ntos sociales,
sociales, que pueden
emprendimientos
cultura, en el
que pueden
ser explotados
sociales, que
deporte, en
ser
econmicamente por
pueden ser
emprendimiento
explotados
las familias
explotados
s sociales, que
econmicame
econmicamente
pueden ser
nte por las
por las familias
explotados
familias
econmicament
e por las
familias /
Nmero de
personas que
han acudido
para ser
ayudadas en los
procesos de
convocatoria y
perfiles de
talentos en el
arte, en la
cultura, en el
185
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
deporte, en
emprendimiento
s sociales, que
pueden ser
explotados
econmicament
e por las
familias por
cien
Fortalecer el
programa de
capital
semilla para
emprendimie
ntos
productivos
con enfoque
familiar
Nmero de asesorias
realizadas pdel
programa de capital
semilla para
emprendimientos
productivos con
enfoque familiar
Es el nmero de
Nmer
asesorias realizadas
o
en el programa de
capital semilla para
emprendimientos
productivos con
enfoque familiar
No Aplica
Anu
al
186
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
Crea
cin
y
forta
leci
mien
to
de
rede
s
pbli
copriva
das
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Construir
Muestra el nmero
alianzas con los
Nmero de alianzas
de alianzas
sectores
construidas con los
construidas con los
educativos,
sectores educativos,
Sem
sectores educativos, Nmer
gremiales
y
gremiales y laborales
No Aplica
estr
laborales
gremiales y
o
orientados a la
al
orientados a la
laborales orientados
formacin en el campo
formacin en el
a la formacin en el
de familia
campo
de
campo de familia
familia
Disear
e Redes de liderazgo y Muestra las redes de Nmer
Nmero de
Sem
implementar
empoderamiento de las
liderazgo y
o de
redes de
estr
redes
de
familias como
empoderamiento de redes
liderazgo y
al
liderazgo
y estrategia en el trabajo
las familias como
de
empoderamient
empoderamient
de campo
estrategia en el
lideraz o de las familias
o
de
las
trabajo de campo
go
como parte de
familias como
la comunidad
estrategia en el
trabajo
de
campo.
187
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Adaptacin
y
Muestra el
desarrollo
de
Desarrollo de un
desarrollo de
protocolos
y
documento de
protocolos y
modelos
de
modelos de
Docu
intervencin en protocolos y modelos
de intervencin en
intervencin en
mento
convivencia
convivencia familiar
convivencia familiar
de
familiar
que
incluyan
la
que incluyan la
que incluyan la
protoc
participacin
participacin activa de participacin activa
olo
activa de la la comunidad a travs
de la comunidad a
comunidad
a
del trabajo en red
travs del trabajo en
travs
del
red
trabajo en red
Crear alianzas
Nmero de alianzas
Muestra el nmero Nmer
estratgicas
estratgicas entre el
alianzas
o
entre
el
gobierno local y los
estratgicas entre el
gobierno local y
organismos no
gobierno local y los
los organismos gubernamentales para
organismos no
no
ampliar la red de
gubernamentales
gubernamental servicios de proteccin para ampliar la red
es para ampliar
a las familias
de servicios de
la
red
de
proteccin a las
servicios
de
familias
proteccin a las
familias
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Documento de
protocolo y
modelos de
intervencin en
convivencia
familiar, que
incluyan la
participacin
activa de la
comunidad a
travs del
trabajo en red
Anu
al
No Aplica
Sem
estr
al
188
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
Conc
iliaci
n
de
tiem
pos
de
emp
resa
y
tiem
pos
de
las
famil
ias y
apoy
o
para
la
auto
gesti
n
de
proy
ecto
s
indiv
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Establecimien
Nmero de
Este indicador
Nmer
to de
articulaciones
muestra el nmero
o
mecanismos
establecidos para que
de articulaciones
para que las
las empresas privadas,
establecidos para
empresas
el sector fundacional y
que las empresas
privadas, el
las Cajas de
privadas, el sector
sector
compensacin Familiar,
fundacional y las
fundacional y desarrollen actividades
Cajas de
las Cajas de
educativas de
compensacin
compensaci
fortalecimiento de la
Familiar, desarrollen
n Familiar, en
convivencia familiar
actividades
alianza con el
con sus trabajadores.
educativas de
municipio
fortalecimiento de la
desarrollen
convivencia familiar
protocolos
con sus
que permitan
trabajadores.
el buen uso
del tiempo
libre en
familia, con
actividades
educativas
que
fortalezcan
vnculos con
empresa,
cajas de
compensaci
FORMULA
No Aplica
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Anu
al
189
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
idual
es y
cole
n y municipio.
ctivo
s
Ofrecer
Porcentaje de
Muestra el
Porcen
Nmero de
Men
oportunidade
cobertura de las
porcentaje de
taje
personas que le sual
s de
oportunidades de
cobertura de las
brindaron
conocimiento,
conocimiento, de
oportunidades de
oportunidades
de
apropiacin de los
conocimiento, de
de
apropiacin
derechos laborales y
apropiacin de los
conocimiento,
de los
su incidencia en la vida derechos laborales
de apropiacin
derechos
familiar
y su incidencia en la
de los derechos
laborales y su
vida familiar
laborales y su
incidencia en
incidencia en la
la vida
vida familiar / el
familiar
nmero de
personas que
solicitaron
oportunidades
de
conocimiento,
de apropiacin
de los derechos
laborales y su
incidencia en la
vida familiar por
190
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
cien
FAMI
LIA
HUM
ANA
FOR
MAD
ORA
DE
SER
Y DE
VINC
ULOS
Buen
vivir
en
famil
ia y
soci
edad
Atencin
psicolgica
individual y
familiar
Trabajo en
redes de
apoyo
familiar y
social
Acompaami
ento familiar
con equipo
intersdisciplin
ario
El indicador muestra
el nmero de
Nmero de atencin
personas que fueron
Nmer
psicolgica individual y
atendidas en los
o
familiar
procesos de
atencin psicolgica
individual y familiar
Muestra el nmero
Nmero de personas
de personas
beneficiarias del
beneficiarias por el Nmer
trabajo en redes de
trabajo en red de
o
apoyo familiar y social
apoyo familiar e
individual
Nmero de personas
Es el nmero de
Nmer
que participaron en el
personas que
o
proceso de
participaron en el
acompaamiento
proceso de
familiar con el equipo
acompaamiento
interdisciplinario
familiar con equipo
interdisciplinario
No Aplica
Men
sual
No Aplica
Men
sual
No Aplica
Men
sual
191
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
Asesora
socio jurdica
familiar
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Nmero de asesoras
socio jurdicas
familiares realizadas
Nmero de personas
que fueron
Nmer
asesoradas en el
o
aspecto socio
jurdico familiar
No Aplica
Men
sual
Demuestra el
acompaamiento a
las familias con
algn integrante con
problemticas como:
consumo de
sustancias
psicoactivas, intento
de suicidio, juego
patolgico.
No Aplica
Sem
estr
al
Acompaami
ento a las
familias con
algn
Acompaamiento a las
integrante
familias con algn
con
integrante con
problemticas
problemticas como:
como:
consumo de sustancias
consumo de
psicoactivas, intento
sustancias
de suicidio y otras
psicoactivas,
patologas
intento de
suicidio y
otras
patologas
Proporcionar
Apoyo a las familias
apoyos
con alguno de sus
adecuados a
miembros con
las familias
discapacidad y/o en
con alguno de
situacin de
sus miembros
dependencia por
con
trastorno mental o
discapacidad
producto de su etapa
Nmer
o de
acomp
aami
entos
a las
familia
s
Proporciona la
Nmer
informacin de los
o de
apoyos a las familias apoyo
con alguno de sus
s
miembros con
discapacidad y/o en
situacin de
dependencia por
No Aplica
Anu
al
192
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
y/o en
situacin de
dependencia
por trastorno
mental o
producto del
ciclo vital.
Valor
es y
tica
para
el
desa
rrollo
del
ser,
el
disfr
ute
de
las
Acompaami
ento y
orientacin
en el uso
adecuado de
las
tecnologas y
su influencia
en la
dinmica
familiar
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
de desarrollo.
trastorno mental o
producto de su
etapa de desarrollo
Porcentaje de
acompaamiento y
orientacin en el uso
adecuado de las
tecnologas y su
influencia en la
dinmica familiar
Muestra el
acompaamiento y
orientacin en el uso
adecuado de las
tecnologas y su
influencia en la
dinmica familiar
Porcen
taje de
cobert
ura en
acomp
aami
ento
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Nmero de
Anu
acompaamient
al
os y orientacin
en el uso
adecuado de las
tecnologas y su
influencia en la
dinmica
familiar /
Nmero de
familias de la
ciudad de
Medelln por
cien
193
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
relac
ione
s
famil
iares
y la
conv
ivien
cia
pac
fica
Inclusin de
las temticas
de familia,
convivencia
familiar y
tica en los
Proyectos
Educativos
institucionale
s (PEI y PIER)
Acompaami
ento a las
instituciones
pblicas y
privadas para
que los
cursos de
tica
garanticen la
formacin en
el paradigma
de los
derechos
humanos y la
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Nmero de
proyectos
educativos
Muestra el nmero
institucionales
de proyectos
que incluyen las
Proyectos educativos
educativos
temticas de
institucionales que
institucionales que Porcen
familia y
Anu
incluyen las temticas
incluyen las
taje
conviviencia
al
de familia y
temticas de familia
familiar /
convivencia familiar
y convivencia
nmero de
familiar
proyectos
educativos
institucionales
por cien
Nmero de
Es el nmero de
Nmer
No Aplica
Sem
acompaamientos a
acompaamientos a
o
estr
las instituciones
las instituciones
al
pblicas y privadas
pblicas y privadas
para que los cursos de para que los cursos
tica garanticen la
de tica garanticen
formacin en el
la formacin en el
paradigma de los
paradigma de los
derechos humanos y la derechos humanos y
vida en familia
la vida en familia
194
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
vida en
familia
Promocin de
la Salud
Mental
Familiar, con
nfasis en la
resiliencia,
las
habilidades
para la vida y
la resolucin
de conflictos.
Nmero de espacios
dotados con imgenes
y simbolos para la
promocin de la Salud
Mental Familiar, con
nfasis en la
resiliencia, las
habilidades para la
vida y la resolucin de
conflictos.
No Aplica
Sem
estr
al
195
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
LA
FAMI
LIA
COM
O
ACT
OR
POLI
TICO
E
INTE
RLOC
UTO
R
DEL
ESTA
DO Y
LA
SOCI
EDA
D
Form
aci
n en
la
titul
arida
d de
los
dere
chos
de la
famil
ia y
de
sus
integ
rant
es
indiv
idual
men
te
cons
idera
dos
y
man
ejo
INDICADORES
Revisar y
Documento con los
adaptar la
acuerdos de las
normatividad
adaptaciones de las
y el modelo
comisarias de familia,
de atencin
con la normatividad,
de las
incluyendo la
comisarias de formacin en derechos
familia, para
y en restablecimiento
que se
conviertan en
garantes no
solo de la
proteccin y
restablecimie
nto, sino de la
formacin en
la titularidad
de los
derechos de
la familia y de
sus
integrantes
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Es un documento
Docu
que demuestra los mento
acuerdos de las
de
adaptaciones de las acuerd
comisarias de
os
familia, con la
normatividad,
incluyendo la
formacin en
derechos y en
restablecimiento
FORMULA
No Aplica
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Anu
al
196
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
dem
ocr
tico
de
los
confl
ictos
.
Con
migo
,
conti
go,
con
los
otros
y los
dem
s,
la
parti
cipa
cin
nos
inclu
ye,
Construir
espacios de
discusin y
anlisis
permanente
sobre los
temas de
familia en la
sociedad
actual, con
los grupos de
base y las
organizacione
s sociales
Porcentaje de
convocatorias de
discusin realizadas
para el anlisis
permanente sobre los
temas de familia en la
sociedad actual, con
los grupos de base y
las organizaciones
sociales
Presenta los
Porcen
Nmero de
espacios realizados
taje
convocatorias
para el anlisis
realizadas para
permanente sobre
el anlisis
los temas de familia
permanente
en la sociedad
sobre los temas
actual, con los
de familia en la
grupos de base y las
sociedad
organizaciones
actual , con los
sociales
grupos de base
y las
organizaciones
sociales/
nmero de
convocatorias
planeadas para
el desarrollo de
anlisis
Anu
al
197
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
nos
reco
noce
, nos
difer
enci
ay
nos
forta
lece
com
o
cole
ctivo
polti
co
ante
el
Esta
do y
la
soci
edad
Facilitar
acciones de
apoyo a los
cuidadores
informales,
los cuales
tienen a su
cargo
integrantes
de la familia
en condicin
de
discapacidad
o
dependencia
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
permanente
sobre los temas
en la familia en
la sociedad
actual, con los
grupos de base
y las
organizaciones
sociales por
cien
Porcentaje de acciones
Demuestra las
Porcen
Nmero de
de apoyo a los
acciones de apoyo a taje
acciones de
cuidadores informales,
los cuidadores
apoyo a los
los cuales tienen a su
informales, los
cuidadores
cargo integrantes de la
cuales tienen a su
informales que
familia en condicin de cargo integrantes de
tienen a su
discapacidad o
la familia en
cargo
dependencia
condicin de
integrantes de
discapacidad o
la familia en
dependencia
condicin de
discapacidad o
dependencia /
Nmero total de
cuidadores
informales
detectados por
cien
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Anu
al
198
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
Nmero de
campaas
realizadas para
la promocin en
las familias para
el cuidado del
Este indicador
Porcentaje de
medio ambiente
muestra el nmero
campaas para la
y de su
de campaas para
promocin en las
territorio /
la promocin en las Porcen
familias para el
nmero de
familias para el
taje
cuidado del medio
campaas
cuidado del medio
ambiente y de su
planeadas para
ambiente y de su
Promover en
territorio
la promocin en
territorio
las familias el
las familias para
cuidado del
el cuidado del
medio
medio ambiente
ambiente y
y de su
de su
territorio por
territorio
cien
Reorientacin
Porcentaje de
Muestra las
Porcen
Nmero de
de los
orientaciones de los
orientaciones de los
taje
orientaciones
procesos de
procesos de atencin y
procesos de
de los procesos
atencin y
cuidado de nias y
atencin y cuidado
de atencin y
cuidado de
nios, nicamente para
de nias y nios,
cuidado de
nias y nios, las(os) hijas(os) de las
nicamente para
nias y nios,
para las(os)
mujeres o de hombres
las(os) hijas(os) de
nicamente
hijas(os) de
que trabajan y no
las mujeres o de
para las(os)
las mujeres o
tengan familia que las
hombres que
hijas(os) de las
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Sem
estr
al
Sem
estr
al
199
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
mujeres o de
hombres que
trabajan y no
tengan familia
que las apoye /
nmero de
orientaciones
solicitadas para
de hombres
los procesos de
que trabajan
trabajan y no tengan
atencin y
y no tengan
apoye
familia que las
cuidado de
familia que
apoye
nias y nios,
las apoye
nicamente
para las(os)
hijas(os) de las
mujeres o de
hombres que
trabajan y no
tengan familia
que las apoye
por cien
Humanizacin Porcentaje de acciones
Proporciona el
Porcen
Nmero de
Sem
de las
de humanizacin de las
porcentaje de las
taje
acciones de
estr
relaciones
relaciones
acciones de
humanizacin
al
intergeneraci
intergeneracionales al humanizacin de las
de las
onales al
interior de las familias
relaciones
relaciones
interior de las
intergeneracionales
intergeneracion
familias
al interior de las
ales al interior
200
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
familias
Bitc
oras
famil
iares
:
tradi
cin,
cultu
ra,
territ
orio,
algo
se
dese
cha,
algo
per
man
Elaboracin
de bales
familiares
para
reflexionar
sobre los
imaginarios
sociales,
tradiciones,
costumbres,
mitos,
leyendas y
las prcticas
culturales
promovidos
por el modelo
de desarrollo
vigente
Nmero de personas
que participaron con
los bales familiares
para reflexionar sobre
los imaginarios
sociales, tradiciones,
costumbres, mitos,
leyendas y las
prcticas culturales
promovidos por el
modelo de desarrollo
vigente
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
de las familias /
nmero de
familias por cien
No Aplica
Men
sual
201
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
ece
y
algo
se
apre
nde
para
conv
ivir
en
dem
ocra
cia
con
mis
dere
chos
y
debe
res
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
Realizacin
de campaas
Da cuenta del
educativas
nmero de personas
para
Nmero de personas
que participaron en
reflexionar
que participaron en
cada campaa
sobre la
cada campaa
educativa para
memoria y la
educativa para
reflexionar sobre la
tradicin oral
reflexionar sobre la
memoria y la
como medio
memoria y la tradicin tradicin oral como Nmer
para
oral como medio para
medio para
o
comprender
comprender la
comprender la
la incidencia
incidencia del pasado
incidencia del
del pasado en
en el presente y su
pasado en el
el presente y
vigencia a la luz de los
presente y su
su vigencia a
derechos humanos
vigencia a la luz de
la luz de los
los derechos
derechos
humanos
humanos
Aprovechar los Nmero de personas
Muestra el nmero Nmer
entornos
que son educados en el de personas que son
o
democrticos,
reconocimiento de la
educados en el
sociales,
de
diversidad por cada
reconocimiento de
ciudadana, de
entorno
la diversidad por
recreacin, de
cada entorno
cultura y de
deporte
para
educar en el
reconocimiento
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
No Aplica
Sem
estr
al
No Aplica
Sem
estr
al
202
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
INDICADORES
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
de la diversidad
LINEA 1
B.
ESTAD
OEMPRE
SASOCIED
AD
CIVIL:
ARTICU
LACION
ES,
CORRE
SPONS
ABILIDA
DES Y
ESTR
ATEG
IAS
DE
ARTI
CULA
CION
INTR
ASEC
TORI
AL E
INTE
RSEC
TORI
AL.
Estra
tegia
de
artic
ulaci
n y
coor
dina
cin
intra
sect
orial
y
con
polti
cas
Creacin y
Documento que
El documento
Docu
fortalecimient demuestre la creacin
demuestra la
mento
o de una
y las acciones de
creacin y las
estructura de
fortalecimiento de la
acciones de
articulacin y
estructura de
fortalecimiento de la
coordinacin
articulacin y
estructura de
intersectorial
coordinacin
articulacin y
para
intersectorial para
coordinacin
apalancar y
apalancar y
intersectorial para
redireccionar
redireccionar los
apalancar y
los proyectos proyectos sectoriales y
redireccionar los
sectoriales y
poblacionales que
proyectos
poblacionales tenga relacin con las
sectoriales y
que tenga
familias
poblacionales que
relacin con
tenga relacin con
las familias
las familias
No Aplica
Anu
al
203
Lnea
ALIANZ
AS
PARA
LAS
ACCION
ES CON
LA
FAMILIA
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
pobl
acio
nale
s. "
la
famil
ia
nos
integ
ra "
Forta
leci
mien
to al
comi
t
muni
cipal
y
tcni
co
INDICADORES
Disear
estrategias
pedaggicas
y de
Nmero de personas
divulgacin,
que participaron en las
con sectores
diversas estrategias
y actores de
pedaggicas y de
la
divulgacin, con
institucionalid sectores y actores de la
ad para
institucionalidad para
sensibilizarlos sensibilizarlos sobre el
sobre el
enfoque de familia que
enfoque de
aporta la poltica
familia que
pblica
aporta la
poltica
pblica
Generar
Nmero de personas
espacios de
que participaron en
reflexin,
cada espacio de
construccin
reflexin, construccin
y
y concertacin de
concertacin
acuerdos entorno a los
de acuerdos
temas de la poltica
entorno a los
pblica
temas de la
poltica
pblica
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
Nmero de personas
que participaron en
las diversas
estrategias
pedaggicas y de
divulgacin, con
Nmer
sectores y actores
o
de la
institucionalidad
para sensibilizarlos
sobre el enfoque de
familia que aporta
la poltica pblica
No Aplica
Anu
al
No Aplica
Men
sual
204
Lnea
Prog Proy
ram ecto Actividades
as
s
de
famil
ia
(Cre
ados
por
el
acue
rdo
054
del
2011
)
INDICADORES
Realizar una
jornada en el
ao para
definir
Documento con los
estrategias,
acuerdos de las
metodologas,
estrategias,
procedimient
metodologas,
os y rutas
procedimientos y rutas
para la
para la
implementaci
implementacin,
n,
seguimiento,
seguimiento,
evaluacin y ajustes
evaluacin y
del plan de la poltica
ajustes del
pblica
plan de la
poltica
pblica
Dotar a
ambos
comits de un
Documento de
reglamento
reglamento interno
interno para
para fortalecer su
fortalecer su
participacin y su
participacin
empoderamiento
y su
poltico
empoderamie
nto poltico
UNID
DESCRIPCIN DEL AD DE
INDICADOR
MEDI
DA
FORMULA
PER
IOD
ICID
AD
(Fre
cue
ncia
de
rep
orte
)
No Aplica
Anu
al
En el documento se
encuentra el
reglamento interno
para fortalecer su
participacin y su
empoderamiento
poltico
No aplica
Anu
al
Docu
mento
205
12.1.2 Indicadores del eje nmero 2. Institucionalidad, formacin de recurso humano y divulgacin de
la poltica
Lnea
LINEA
2 A.
UNIDA
D
TECNI
CA
FAMILI
AS
MEDEL
LIN,
FORTA
LECIMI
ENTO
DE
LAS
CAPAC
IDADE
S DE
FUNCI
ONARI
OS Y
Progr Proy
amas ectos
FORTA
LECIMI
ENTO
PRESU
PUEST
AL E
INSTIT
UCION
AL DE
LA
UNIDA
D
TECNI
CA DE
FAMILI
AS
MEDEL
LIN
Instal
acin
y
puest
a en
marc
ha de
la
unida
d
tcnic
a
famili
as
Medel
ln.
Actividades
INDIC
ADOR
ES
Desarrollo del
foro "la familia
tiene la palabra",
espacio de
desarrollo y de
conocimiento en
el tema de la
familia
Porcen
taje de
las
familia
s que
partici
pan en
los
foros
desarr
ollados
"la
familia
tiene
la
palabr
a",
espaci
o de
desarr
ollo y
PERI
ODI
DESC
CIDA
UNI
RIPCI
D
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N
(Fre
DE MUL
DEL
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MED
A
INDIC
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IDA
ADOR
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repo
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El
Nm
indicad
ero
or
de
muestr
famil
a el
ias
porcen
que
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parti
las
cipar
familia
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Anua
partici entaj los
l
paron
e
foros
en los
desa
foros
rroll
desarr
ados
ollados
"la
"la
famil
familia
ia
tiene
tien
la
e la
palabr
pala
206
FUNCI
ONARI
AS,
AUTOR
IDADE
S
JUDICI
ALES Y
ESTRA
TEGIA
DE
COMU
NICACI
ON
DE LA
POLITI
CA
PUBLI
CA DE
FAMILI
A EN
EL
MUNIC
IPIO
DE
MEDEL
LIN.
a" ,
espaci
o de
de
desarr
conoci
ollo y
miento
de
en el
conoci
tema
miento
de la
en el
familia
tema
de la
familia
Desarrollo del
congreso
internacional para
la familia cada
cuatro aos,
como centro de
pensamiento de
desarrollo
Nmer
o de
person
as que
partici
paron
en los
congre
bra",
espa
cio
de
desa
rroll
oy
de
cono
cimi
ento
en el
tem
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la
famil
ia /
nm
ero
de
famil
ias
en la
ciud
ad
de
Med
elln
Muestr
a el
nmer
No Cuatr
o de Nm
Aplic
o
person ero
a
aos
as que
partici
paron
207
humano,
seguridad
humana y
derechos
humanos en la
familia
sos
interna
cionale
s para
las
familia
s
desarr
ollados
,
como
centro
de
pensa
miento
de
desarr
ollo
human
o,
seguri
dad
human
ay
derech
os
human
os en
la
familia
en los
congre
sos
interna
cionale
s para
las
familia
s
desarr
ollados
,
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centro
de
pensa
miento
de
desarr
ollo
human
o,
seguri
dad
human
ay
derech
os
human
os en
la
familia
208
Divulgacin
nacional e
internacional de
las experiencias
en el campo de
familia existentes
en la ciudad
Nmer
o de
divulg
acione
s
nacion
ales e
interna
cionale
s de
las
experi
encias
en el
campo
de
familia
existen
tes en
la
ciudad
Articulacin con
las diferentes
instancias
gubernamentales
en procesos de
planeacin y
asignacin de
recursos en el
rea de familia.
Nmer
o
articul
acione
s con
las
diferen
tes
instanc
ias
gubern
Permit
e
mostra
r el
nmer
o de
divulg
acione
s
nacion
ales e
interna
No
Nm
Anua
cionale
Aplic
ero
l
s de
a
las
experi
encias
en el
campo
de
familia
existen
tes en
la
ciudad
Muestr
a las
articul
acione
s
No
Nm
Anua
realiza
Aplic
ero
l
das
a
con las
diferen
tes
instanc
209
ament
ales
con los
centro
s de
investi
gacin
social
y
univer
sidade
s
locales
, en
proces
os de
planea
cin y
asigna
cin de
recurs
os en
el rea
de
familia
.
ias
gubern
ament
ales
con los
centro
s de
investi
gacin
social
y
univer
sidade
s
locales
, en
proces
os de
planea
cin y
asigna
cin de
recurs
os en
el rea
de
familia
.
210
Nmer
o de
gestio
nes
realiza
das
ante
los
organi
smos
de
Gestin ante los
cooper
organismos de
acin
cooperacin
interna
internacional para cional
incluir la temtica
para
Familia en el
incluir
desarrollo de
la
proyectos de
temti
promocin de los
ca
Derechos
Familia
Humanos y
en el
fomento al
desarr
desarrollo local de ollo de
las Familias.
proyec
tos de
promo
cin de
los
Derech
os
Human
os y
foment
o al
desarr
Indica
el
nmer
o de
gestio
nes
realiza
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los
organi
smos
de
cooper
acin
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cional
No
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Aplic
incluir ero
l
a
la
temti
ca
Familia
en el
desarr
ollo de
proyec
tos de
promo
cin de
los
Derech
os
Human
os y
foment
211
o al
ollo
desarr
local
ollo
de las
local
Familia de las
s.
Familia
s.
Realizacin de
cabildeo con
actores polticos
para la
financiacin y
ejecucin de la
poltica Pblica.
Nmer
o de
estrate
gias
de
cabilde
o con
actore
s
poltico
s para
la
financi
acin y
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n de
la
poltica
Pblica
.
Propor
ciona
el
nmer
o de
estrate
gias
de
cabilde
o con
actore
No
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Anua
s
Aplic
ero
l
poltico
a
s para
la
financi
acin y
ejecuci
n de
la
poltica
Pblica
..
212
Fortal
ecimi
ento
de las
capac
idade
s de
funcio
nario
sy
funcio
naria
s, y
autori
dades
judici
ales
para
el
trabaj
o
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iscipli
nario
y
coord
inado
del
plan
de
acci
n de
la
poltic
a
public
Muestr
a el
nmer
o de
person
as que
partici
paron
en el
diplom
ado de
politica
publica
de
No
familia Nm
Anua
Aplic
y
ero
l
a
espaci
os de
educac
in y
actuali
zacin
perma
nente
en
desarr
ollos
de
familia
.
Diplomado en politica
publica de familia y
espacios de
educacin y
actualizacin
permanente en
desarrollos de familia.
Nmer
o de
person
as que
partici
paron
en el
diplom
ado
en
politica
publica
de
familia
y
espaci
os de
educac
in y
actuali
zacin
perma
nente
en
desarr
ollos
de
familia
.
Desarrollo de
estrategias de
acercamiento y
sensibilizacin a
funcionarios de la
administracin pblica
en el tema de Familia
Nmer
Da
o de cuenta
No
estrate
del
Nm
Anua
Aplic
gias
nmer ero
l
a
desarr
o de
olladas estrate
213
de
acerca
miento
y
sensibi
lizaci
na
funcio
narios
de la
admini
straci
n
pblica
en el
tema
de
Familia
a.
Peda
goga
sobre
la
poltic
a
public
a de
famili
a con
medi
os de
comu
nicaci
n y
Ejecutar campaas
de
informacin,
comunicacin
y
educacin
en los
diversos mbitos de
la ciudad en torno al
tema de familia.
Porcen
taje de
campa
as de
inform
acin,
comun
icacin
y
educac
in
realiza
das en
la
ciudad
gias
desarr
olladas
de
acerca
miento
y
sensibi
lizaci
na
funcio
narios
de la
admini
straci
n
pblica
en el
tema
de
Familia
Este
Nm
indicad
ero
or
de
demue
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fue
s de
posible Porc infor Sem
realiza entaj maci estra
r las
e
n,
l
campa
com
as de
unic
inform
aci
acin,
ny
comun
educ
icacin
aci
214
redes
virtua
les.
"la
famili
a
tambi
n es
actor
de
desar
rollo
y
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y
educac
en el
in en
tema
el
de
tema
familia
de
familia
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el
tem
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de
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n,
com
unic
aci
ny
educ
aci
n
prop
uest
as
para
el
tem
a de
famil
ia
215
Programa de
televisin
educativas para
fortalecer a la
familia actual
como agencia de
desarrollo
humano, de vida
digna y de
relaciones
democrticas
Nmer
o de
emisio
nes de
progra
mas
de
televisi
n
realiza
das
para
fortale
cer a
la
familia
actual
como
agenci
a de
desarr
ollo
human
o, de
vida
digna
y de
relacio
nes
democ
rticas
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a el
nmer
o de
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progra
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de
televisi
n
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Anua
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Aplic
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l
familia
a
actual
como
agenci
a de
desarr
ollo
human
o, de
vida
digna
y de
relacio
nes
democ
rticas
216
Base
de
datos
de
divulg
acin
de la
oferta
Divulgacin de la
institu
oferta
cional
institucional en
en
familia del
familia
municipio y de
del
sus rutas de
munici
acceso y atencin
pio y
de sus
rutas
de
acceso
y
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Este
indicad
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de
datos
de
divulg
acin
de la
Base
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de
Anua
institu
Aplic
dato
l
cional
a
s
en
familia
del
munici
pio y
de sus
rutas
de
acceso
y
atenci
n
217
Lnea telefnica
abierta para
responder
demandas de la
ciudadana en
todos los temas
del plan
Nmer
o de
llamad
as
atendi
das
por la
lnea
telefn
ica
abierta
para
respon
der
deman
das de
la
ciudad
ana
en
todos
los
temas
del
plan
Muestr
a el
nmer
o de
person
as que
han
llamad
o a la
lnea
telefn
ica
abierta
para
respon
der
Nm
deman
ero
No
das de
Mens
de Aplic
la
ual
llam
a
ciudad
adas
ana
en
todos
los
temas
del
planes
trategi
as
comun
icacion
ales
creada
s para
inform
ar,
218
LINEA
2 B.
GESTI
ON
POLITI
CA Y
DEL
CONO
CIMIE
NTO
EN EL
CAMP
O DE
FAMILI
A.
NUEVO
S
DISCU
RSOS
Y
PRACTI
CAS
DE
FAMILI
AY
EMPOD
ERAMI
ENTO
POLITI
CO DE
LAS
FAMILI
AS, LA
SOCIE
DAD
CIVIL Y
LOS
Famili
aplan
de
desar
rollo
y
contr
ol
ciuda
dano
Disear y
establecer
mecanismos que
propicien el
apoyo de los
comits de
planificacin
territorial a los
proyectos
presentados por
Presupuesto
Participativo,
garantizando la
inclusin de
proyectos para la
familia.
Nmer
o de
establ
ecimie
ntos
de
mecan
ismos
que
propici
en el
apoyo
de los
comit
s de
planific
acin
territor
ial a
los
proyec
tos
promo
cionar
y
preven
ir
asunto
s
espec
ficos
de la
dinmi
ca
familia
r
Muestr
a el
nmer
oe
establ
ecimie
ntos
de
mecan
ismos
No
que
Nm
Anua
Aplic
propici ero
l
a
en el
apoyo
de los
comit
s de
planific
acin
territor
ial a
los
219
ESPACI
OS
DEMO
CRATIC
OS,
PARA
LA
GESTI
ON Y
CONTR
OL
PUBLIC
A DE
LA
POLITI
CA DE
FAMILI
A.
presen
tados
por
Presup
uesto
Partici
pativo,
garanti
zando
la
inclusi
n de
proyec
tos
para la
familia
.
Conformacin de
una veedura
ciudadana en
familia para el
seguimiento y
monitoreo de la
inclusin y el
desarrollo de la
familia en la
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Veedur
a
ciudad
ana
confor
mada
en
familia
para el
segui
miento
y
monito
reo de
la
inclusi
n y el
proyec
tos
presen
tados
por
Presup
uesto
Partici
pativo,
garanti
zando
la
inclusi
n de
proyec
tos
para la
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.
Muestr
a el
docum
ento
de
creaci
n de la
veedur
a
ciudad
ana
confor
mada
en
familia
para el
segui
Docu
men
to de
No
crea
Anua
Aplic
cin
l
a
de
veed
ura
220
desarr
ollo de
la
familia
en la
ciudad
Obser
vatori
o de
famili
a
Caracterizacin
de las familias de
la ciudad de
Medelln
Caract
erizaci
n de
las
familia
s de la
ciudad
de
Medell
n
Formulacin y
aplicacin de
estrategias para
medir y analizar
las conductas de
violencia y
convivencia
familiar
Estrate
gias
aplicad
as
para
medir
y
analiza
r las
conduc
tas de
miento
y
monito
reo de
la
inclusi
n y el
desarr
ollo de
la
familia
en la
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Demue
stra la
caract
erizaci
n de
las
familia
s de la
ciudad
de
Medell
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Este
indicad
or
demue
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aplicad
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s
Nm
ero
de
No
estra
Anua
Aplic
tegia
l
a
s
aplic
adas
221
violenc
ia y
conviv
encia
familia
r
Docum
ento
de
investi
gacin
sobre
los
Investigacin
cambi
sobre los cambios
os en
en las dinmicas
las
familiares y las
dinmi
relaciones
cas
intergeneracional
familia
es
res y
las
relacio
nes
interge
neraci
onales
medir
y
analiza
r las
conduc
tas de
violenc
ia y
conviv
encia
familia
r
Muestr
a el
docum
ento
de
investi
gacin
sobre
los
cambi
os en
las
dinmi
cas
familia
res y
las
relacio
nes
interge
neraci
onales
Docu
men
No Cuatr
to de
Aplic
o
inve
a
aos
stiga
cin
222
Identificar y
caracterizar los
estados actuales
de las fuentes de
informacin y de
los datos sobre
nio, nia,
adolescente y
mujer existentes
Fuente
s de
inform
acin
identifi
cadas
y
caract
erizad
as
Muestr
a la
identifi
cacin
y
caract
erizaci
n de
los
estado
s
actual
es de
Base
las
No
de
Anua
fuente
Aplic
dato
l
s de
a
s
inform
acin y
de los
datos
sobre
nio,
nia,
adoles
cente
y
mujer
existen
tes
223
Nmer
o de
consult
Centro de
as
consulta a nivel
realiza
intersectorial
das al
pblico y privado
observ
que apoye y
atorio
permita la
para la
planeacin,
planea
desarrollo y
cin,
retroalimentacin
desarr
de
ollo y
investigaciones
retroali
en el tema de
menta
familia, en alianza
cin de
con el nodo de
investi
universidades con
gacion
programas de
es en
formacin de
el
familia
tema
de
familia
Este
indicad
or
muestr
a que
el
observ
atorio
es
centro
de
consult
aa
nivel
interse
ctorial
pblico
y
privad
o que
apoye
y
permit
a la
planea
cin,
desarr
ollo y
retroali
menta
cin de
investi
gacion
es en
el
tema
Nm
ero y
No
base
Anua
Aplic
de
l
a
dato
s
224
de
familia
Presen
Base
ta el
de
interca
dato
mbio
s
de
con
inform
las
acin y
enti
los
dad
Interca proces
es
mbio
os de
que
Intercambio de
de
fortale
inter
informacin y
inform cimien
cam
Base
fortalecimiento de acin
to de
bian
de
Anua
las redes de
en
las
infor
dato
l
comunicacin ,
torno
redes
maci
s
investigacin en
al
de
n,
torno a la familia.
tema comun
inve
de
icacin
stiga
familia
,
cin
investi
en
gacin
torn
en
o en
torno
el
al
tem
tema
a de
de
famil
familia
ia
225
Establecimiento de
alianzas
con
la
academia y diversos
grupos
para
el
desarrollo
de
conocimiento
constante
y
actualizado acerca
de las familias
Docum
ento
que
expres
en las
alianza
s con
la
acade
mia y
divers
os
grupos
para el
desarr
ollo de
conoci
miento
consta
nte y
actuali
zado
acerca
de las
familia
s
El
docum
ento
expres
a las
alianza
s con
la
acade
mia y
divers
os
Docu No
grupos
Anua
men Aplic
para el
l
to
a
desarr
ollo de
conoci
miento
consta
nte y
actuali
zado
acerca
de las
familia
s
226
Dicho plan constituye la base para la planeacin y articulacin de las acciones a niveles
de las diferentes secretarias de la Alcalda de Medelln.
227
12.2.1 Plan de accin del eje nmero 1. La familia como agente de desarrollo humano, social,
econmico y poltico.
Linea
LINEA 1 A. APOYO
Y
FORTALECIMIENTO
A LA FAMILIA
Programas
Objetivo
Programa
Transformar
los CBC de la
Secretaria de
inclusin
social y
familia en
espacios de
encuentro
familiar para
acceder a:
informacin,
orientacin,
CENTROS
asesora,
INTEGRALES
consulta,
PARA LA
conocimiento,
FAMILIA
georreferencia
cin,
contencin de
eventos
estresantes,
interaccin
con otras
familias,
educacin y
formacin,
acceso a
redes sociales,
capacitacin y
CRONOGRAMA
Proyectos
Aprendamo
s a ser
familia con
uno y con
todos los
que
pertenecem
os a ella
Conoce tu
ciudad,
aprovecha
sus
oportunidad
es y
aprende a
disfrutarlas
Escucharte:
Espacio
para
comunicar
y gestionar
oportunidad
es
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
228
actividades
ldicas, para
el disfrute de
los derechos y
Generar
oportunidades
para
garantizar
vida digna a
las familias en
condiciones
de pobreza y
estrategias de
LA FAMILIA
innovacin y
CON VIDA
producccin
DIGNA Y
de capitales
PROMOTORA
mltiples,
DE
para la
CAPITALES
expansin de
SOCIALES,
sus talentos,
ECONMICO
vocaciones,
SY
habilidades y
CULTURALES
artes como
estrategia de
produccin de
bienes y
servicios, que
mejoren los
ingresos y
permitan la
realizacin de
proyectos de
Mitigacin
de la
pobreza y
de las
necesidade
s bsicas
Desarrollo
de capitales
alternativos
para la
generacin
de ingresos
y el
mejoramien
to de la
calidad de
vida
Creacin y
fortalecimie
nto de
redes
pblicoprivadas
Conciliacin
de tiempos
de empresa
y tiempos
de las
229
familias y
apoyo para
la
autogesitn
vida en forma de
individual y proyectos
individuales
colectiva y
con el acceso y colectivos
a redes
Ofrecer
Buen vivir
oportunidades en familia y
de
sociedad
acompaamie
nto familiar
con
estrategias
individuales,
grupales,
Valores y
colectivas,
tica para
comunitarias y
FAMILIA
el
de red para
HUMANA
desarrollo
fortalecer a
FORMADORA
del ser, el
las familias en
DE SER Y DE
disfrute de
sus procesos
VINCULOS
las
de
relaciones
socializacin
familiares y
en la
la
formacin de
convivienci
ser y de
a pacfica
vnculos con
enfoque
diferencial y
con nfasis en
cuidado,
cotidianidad,
230
desarrollo
humano y
formacin de
Garantizar
oportunidades
para el
desarrollo de
competencias
en el ejercicio
y vivencia de
los derechos y
deberes en la
cotidianidad
de las
LA FAMILIA
familias, para
COMO
la solucin
ACTOR
democratica
POLITICO E
de los
INTERLOCUT
conflictos,
OR DEL
para
ESTADO Y LA empoderarlas
SOCIEDAD
en su
condicion de
actor politico
con
experiencias
de
participacion
directa con los
agentes
externos
publicosprivados y
Formacin
en la
titularidad
de los
derechos de
la familia y
de sus
integrantes
individualm
ente
considerado
s y manejo
democrtic
o de los
conflictos.
Conmigo,
contigo, con
los otros y
los dems,
la
participaci
n nos
incluye, nos
reconoce,
nos
diferencia y
nos
fortalece
como
colectivo
231
poltico
ante el
Estado y la
sociedad
para
acompaarla
en su
transicin e
integracin a
los entornos
ciudadanos y
democrticos
que
caracterizan la
cultura
construir y
fortalecer los
LINEA 1 B.
espacios de
ESTADOESTRATEGIA
articulacion y
EMPRESAS DE
coordinacion
SOCIEDAD CIVIL:
ARTICULACI
al interior de
ARTICULACIONES,
ON
la
CORRESPONSABILI INTRASECTO
Municipalidad
DADES Y
RIAL E
con todos
ALIANZAS PARA
INTERSECTO
aquellos
LAS ACCIONES
RIAL.
sectores y
CON LA FAMILIA
actores que
tengan a su
Bitcoras
familiares:
tradicin,
cultura,
territorio,
algo se
desecha,
algo
permanece
y algo se
aprende
para
convivir en
democracia
con mis
derechos y
deberes
Estrategia
de
articulacin
y
coordinaci
n
intrasectori
al y con
polticas
poblacional
es. " la
familia nos
integra "
232
cargo
programas y
proyectos con
familia, en
forma directa
o indirecta,
para dotarlos
de conceptos,
metodologas,
procesos y
rutas que
permitan la
atencion
interdisciplinar
ia e integral
de las
familias, en
concordancia
con las
competencias,
los tiempos y
los recursos
de cada sector
o de las
polticas
poblacionales.
Fortalecimi
ento al
comit
municipal y
tcnico de
familia
(Creados
por el
acuerdo
054 del
2011)
12.2.2 Plan de accin del eje nmero 2. Institucionalidad, formacin de recurso humano y divulgacin
de la poltica
Linea
Programas
Objetivo
Programa
CRONOGRAMA
Proyectos
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
233
LINEA 2 A.
FORTALECIMIE
Crear la
Instalacin y
UNIDAD
NTO
Unidad
puesta en
TECNICA
PRESUPUESTA
Tecnica
marcha de la
FAMILIAS
LE
Familias
unidad tcnica
MEDELLIN,
INSTITUCIONA
Medellin
familias Medelln.
FORTALECIMIE
L DE LA
para poner Fortalecimiento
NTO DE LAS
UNIDAD
en marcha la de las
CAPACIDADES TECNICA DE
politica,
capacidades de
DE
FAMILIAS
formalizando funcionarios y
FUNCIONARIO
MEDELLIN
su
funcionarias, y
SY
instalacin autoridades
FUNCIONARIA
con
judiciales para
S,
presupuesto el trabajo
AUTORIDADE
propio y que interdisciplinario
S JUDICIALES
inicie los
y coordinado del
Y ESTRATEGIA
procesos de plan de accin
DE
articulacion de la poltica
COMUNICACI
con las
publica.
ON DE LA
politicas
Pedagoga sobre
POLITICA
sectoriales y la poltica publica
PUBLICA DE
grupos
de familia con
FAMILIA EN EL
poblacionale medios de
MUNICIPIO DE
s. Ademas comunicacin y
MEDELLIN.
integrar los redes virtuales.
procesos de "la familia
formacin tambin es actor
continua y de desarrollo y
cualificacion paz"
de
competencia
s de
funcionarios
y
funcionarias,
que tiene y
tendr a su
234
LINEA 2 B.
NUEVOS
GESTION
DISCURSOS Y
POLITICA Y
PRACTICAS DE
DEL
FAMILIA Y
CONOCIMIENT EMPODERAMIE
O EN EL
NTO POLITICO
CAMPO DE
DE LAS
FAMILIA.
FAMILIAS, LA
SOCIEDAD
CIVIL Y LOS
ESPACIOS
DEMOCRATICO
S, PARA LA
GESTION Y
CONTROL
PUBLICA DE
LA POLITICA
DE FAMILIA.
cargo, los
proyectos de
familia de la
politica
publica, los
de la oferta
institucional
de otros
Gestionar
para hacer
parte de los
planes de
desarrollo
futuros de
ciudad, en la
medida que
el
conocimient
o, la
informacion
y la cultura,
logren
insertarse
en los
discursos
polticos y
de proyectos
de ciudad,
gestionados
Familia- plan de
desarrollo y
control
ciudadano
Observatorio de
familia
235
por nuestros
gobernantes
. Para que se
logren
transformaci
ones
significativas
en las
practicas de
familia, en
necesario
que la
institucionali
dad se
comprometa
con impulsar
la
investigacio
n en el
campo de la
politica
publica de
familia,
potenciando
la capacidad
de gestion,
de recursos,
de logstica
y de recurso
humano que
tiene la
ciudad, con
las
Universidade
s mas
reconocidas
236
del pas en
la formacion
de
profesionale
s de nivel
avanzado en
el trabajo
237
12.3 Seguimiento
La vigencia de ejecucin del Plan Estratgico para la familia de la ciudad de Medelln,
se realizar durante 8 aos segn el Acuerdo 54 de 2011, iniciando en el ao 2014 y
terminando en el ao 2022, se har seguimiento anual de los programas y proyectos
teniendo en cuenta la priorizacin que se le dio en cada una de las reas de
intervencin y el periodo establecido para su implementacin.
238
12.3.1 Seguimiento: eje nmero 1. La familia como agente de desarrollo humano, social, econmico y
poltico.
Linea
Programa
s
Proyectos
COST
OY
RAN
GOS$$$$
$$
LINEA 1 A.
CENTROS
APOYO Y
INTEGRALE Aprendamos a
FORTALECIMI S PARA LA ser familia con
ENTO A LA
FAMILIA
uno y con
Alto
FAMILIA
todos los que
costo
pertenecemos
a ella
Conoce tu
ciudad,
aprovecha sus
oportunidades
y aprende a
disfrutarlas
Alto
costo
Meta y
CRONOGRAMA
%
periodo
PO
de
ND
tiempo
ERA 20 20 20 20 20 20 20 20
en que
CI 15 16 17 18 19 20 21 22
se
N
propone
65,5%
mediano
plazo
65,5%
mediano
plazo
5,5
5,5
0,5 0,5
0,5
239
Escucharte:
Espacio para
comunicar y
gestionar
oportunidades
LA FAMILIA
CON VIDA
DIGNA Y
PROMOTO
RA DE
CAPITALES
SOCIALES,
ECONMIC
OS Y
CULTURAL
ES
Alto
costo
65,5%
mediano
plazo
5,5
bajo
costo
59,5% a
mediano
plazo
5,0
bajo
costo
39,2% a
mediano
plazo
3,3
Creacin y
fortalecimiento
54%
Medio
de redes
mediano
costo
pblicoplazo
privadas
4,5
5,5
Mitigacin de
la pobreza y
de las
necesidades
bsicas
Desarrollo de
capitales
alternativos
para la
generacin de
ingresos y el
mejoramiento
de la calidad
de vida
Conciliacin de Alto
tiempos de
costo
empresa y
tiempos de las
65,5%
mediano
plazo
240
familias y
apoyo para la
autogesitn de
proyectos
individuales y
colectivos
Buen vivir en
familia y
sociedad
FAMILIA
HUMANA
FORMADO
RA DE SER
Y DE
VINCULOS
LA FAMILIA
COMO
ACTOR
POLITICO E
INTERLOC
UTOR DEL
ESTADO Y
LA
SOCIEDAD
Valores y tica
para el
desarrollo del
ser, el disfrute
de las
relaciones
familiares y la
conviviencia
pacfica
Formacin en
la titularidad
de los
derechos de la
familia y de
sus
integrantes
individualment
e considerados
y manejo
democrtico
de los
conflictos.
55,7%
Medio
mediano
costo
plazo
4,7
63,9%
mediano
plazo
5,4
4,4
bajo
costo
bajo
costo
52,8%
largo
plazo
241
LINEA 1 B.
ESTADOEMPRESASOCIEDAD
CIVIL:
ARTICULACI
ONES,
CORRESPON
ESTRATEGI
AS DE
ARTICULAC
ION
INTRASECT
ORIAL E
INTERSECT
ORIAL.
Conmigo,
contigo, con
los otros y los
dems, la
participacin
nos incluye,
nos reconoce,
nos diferencia
y nos fortalece
como colectivo
poltico ante el
Estado y la
sociedad
Bitcoras
familiares:
tradicin,
cultura,
territorio, algo
se desecha,
algo
permanece y
algo se
aprende para
convivir en
democracia
con mis
derechos y
deberes
Estrategia de
articulacin y
coordinacin
intrasectorial y
con polticas
poblacionales.
" la familia
nos integra "
bajo
costo
52,8%
largo
plazo
57%
Medio
mediano
costo
plazo
bajo
costo
63,9%
mediano
plazo
4,4
4,8
5,4
242
Fortalecimient
o al comit
municipal y
57%
tcnico de
Medio
mediano
familia
costo
plazo
(Creados por
el acuerdo 054
del 2011)
SABILIDADES
Y ALIANZAS
PARA LAS
ACCIONES
CON LA
FAMILIA
4,8
Linea
Programas
LINEA 2 A.
UNIDAD
TECNICA
FAMILIAS
MEDELLIN,
FORTALECI
FORTALECIM
IENTO
PRESUPUES
TAL E
INSTITUCIO
NAL DE LA
Proyectos
COST
OY
RAN
GOS$$$$
$$
Instalacin y
Medio
puesta en
costo
marcha de la
unidad tcnica
familias
Medelln.
Met
CRONOGRAMA
ay
peri
odo
de
%
tiem
PONDER 20 20 20 20 20 20 20 20
po
ACIN 15 16 17 18 19 20 21 22
en
que
se
prop
one
74%
6,2
2
1
1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,2
medi
ano
plazo
243
MIENTO DE
LAS
CAPACIDAD
ES DE
FUNCIONAR
IOS Y
FUNCIONAR
IAS,
AUTORIDAD
ES
JUDICIALES
Y
ESTRATEGIA
DE
COMUNICA
CION DE LA
POLITICA
PUBLICA DE
FAMILIA EN
EL
MUNICIPIO
DE
MEDELLIN.
Fortalecimient
o de las
capacidades
de
funcionarios y
funcionarias, y
autoridades
judiciales
para el trabajo
interdisciplinar
io y
coordinado del
plan de accin
UNIDAD
de la poltica
TECNICA DE
publica.
FAMILIAS
Pedagoga
MEDELLIN
sobre la
poltica
publica de
familia con
medios de
comunicacin
y redes
virtuales. "la
familia
tambin es
actor de
desarrollo y
paz"
77%
Medio medi
costo ano
plazo
6,5
91%
medi
ano
plazo
7,6
bajo
costo
244
NUEVOS
DISCURSOS
Y
PRACTICAS
DE FAMILIA
Y
EMPODERA
LINEA 2 B.
MIENTO
GESTION
POLITICO DE
POLITICA Y
LAS
DEL
FAMILIAS, LA
CONOCIMIE
SOCIEDAD
NTO EN EL
CIVIL Y LOS
CAMPO DE
ESPACIOS
FAMILIA.
DEMOCRATI
COS, PARA
LA GESTION
Y CONTROL
PUBLICA DE
LA POLITICA
DE FAMILIA.
Familia- plan
de desarrollo y Alto
control
costo
ciudadano
Observatorio
de familia
63%
medi
ano
plazo
5,3
67%
Medio medi
costo ano
plazo
5,6
0,6 0,5
245
246
13. Plan estratgico de informacin, educacin y comunicacin para la divulgacin del plan estratgico
de la poltica pblica para la familia de Medelln 2014 2022.
La comunicacin estratgica debe ser entendida como un proceso participativo que permitir trazar una lnea
de propsitos que determina el cmo se pretende lograr los objetivos. El proceso de comunicacin as
entendido, debe comprometer a la mayora de los actores de la misma, ya que su legitimidad y el grado de
adhesin dependern en gran medida del nivel de participacin con que se implemente60.
La Alcalda de Medelln defini en el Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022, con la meta del 50 % de los hogares de la ciudad de Medelln reconocer a la familia como grupo
fundamental de formacin de seres humanos, fortaleciendo el sentido de equidad, igualdad de oportunidades y
democracia al interior de la misma, convirtiendo a la familia en sujeto activo de su propio desarrollo, y a su vez,
protagonista del desarrollo social.
Por lo tanto, la Alcalda de Medelln dar a conocer a la comunidad, a travs de un Plan Estratgico de
Informacin,
Educacin
Comunicacin,
las
responsabilidades,
programas,
acciones
objetivos
247
interinstitucionales que ha adquirido mediante la formulacin del Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la
Familia de Medelln, con el fin de generar corresponsabilidad y promover los derechos de la familia como
agencia fundamental de formacin de seres humanos, fortaleciendo el sentido de equidad, igualdad de
oportunidades y
248
Difundir los avances del Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln a la
Utilizar estrategias comunicativas para llegar a la comunidad a travs de los medios de comunicacin
masivos y alternativos para alcanzar la mayor cobertura de difusin Plan Estratgico de la Poltica
249
identifican actores pblicos, privados, sociedad civil, universidades y comunidad en general, con un rol esencial
en la consecucin de los objetivos del Plan.
Actores objetivo del Plan Estratgico de Divulgacin.
Actores pblicos
Secretaras y entes descentralizados de la Alcalda de Medelln.
Concejo de Medelln.
Personera de Medelln.
Actores privados
Gremios Econmicos.
250
Universidades
Con programas de formacin en pregrado y/o posgrado en reas de familia: universidad de Antioquia,
fundacin universitaria Luis Amig, universidad Pontificia Bolivariana.
Sociedad civil
ONG
Iglesias
Tener en cuenta a los medios de difusin local para dar a conocer el Plan Estratgico de la Poltica
Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022.
251
252
El Plan de Medios externos busca divulgar a la comunidad a travs de los medios masivos de comunicacin el
Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022, que ha formulado la Alcalda
de Medelln, para meta
Rueda de Prensa.
Agenda de medios.
Plan de medios
253
Con el plan de medios se busca difundir a la comunidad en general de Medelln el Plan Estratgico de la
Poltica Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022, a travs de pautas publicitarias en radio, prensa,
televisin, redes sociales y publicidad exterior.
Actividades:
Publicidad exterior
Internet
254
Uso de la Intranet
Se busca a travs de este medio difundir y compartir productos digitales entre las diferentes secretaras y
entes descentralizados responsables de la ejecucin del Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia
de Medelln 2014 2022.
255
Actividades:
Tabla 7. Estrategias de informacin, educacin y comunicacin para divulgar el Plan Estratgico de la Poltica
Pblica para la Familia de Medelln 2014 2022
Fase I. Divulgacin general
Objetivo General: Divulgar a la comunidad en general el Plan Estratgico de la Poltica Pblica para la Familia de Medelln
2014 2022 para la convalidacin, ajustes e implementacin de los programas y las acciones, a travs de un plan de
informacin, educacin y comunicacin, en la ciudad de Medelln, durante el segundo cuatrimestre del ao 2014.
Tipo de
Objetivos especficos
Poblacin objeto
comunicaci Metodologa
Acciones
n
Difundir los avances del
Plan Estratgico de la
Poltica Pblica para la
Familia de Medelln a la
poblacin objetivo para
complementar y convalidar
sus programas, acciones y
objetivos.
Utilizar
canales
de
comunicacin interna de las
secretaras
y
entes
descentralizados
de
la
Alcalda,
que
son
responsables o que estn
involucrados
en
la
ejecucin
del
Plan
Estratgico de la Poltica
Secretaras y
entes
descentralizados
de la Alcalda de
Medelln.
Departamento
Administrativo
Planeacin
Municipal.
Concejo de
Medelln.
Personera de
Medelln.
Defensora del
Pueblo Regional
Antioquia.
Procuradura
Interna
Externa
Poblacin general de la
ciudad de Medelln
Externa
Objetivos especficos
Poblacin objeto
Secretaras y
entes
descentralizados
de la Alcalda de
Medelln.
Departamento
Administrativo
Planeacin
Municipal.
Concejo de
Medelln.
Personera de
Medelln.
Defensora del
Pueblo Regional
Antioquia.
Tipo de
comunicaci
n
Metodologa
Acciones
Externa
Educativa
NA
NA
Objetivos especficos
Poblacin objeto
ajustaran
del
Plan
Estratgico de la Poltica
Pblica para la Familia de
Medelln 2014 - 2022
segn
las
recomendaciones de la
comunidad en general.
Ajustar
el
Plan
Procuradura
Regional
Antioquia.
Juntas
Administradoras
Locales.
Instituto
Colombiano de
Bienestar Familiar
Gremios
ICBF Regional
Antioquia.
Sector Judicial
Tipo de
comunicaci
n
Metodologa
Acciones
Externa
Educativa
Objetivos especficos
Poblacin objeto
Tipo de
comunicaci
n
Metodologa
Econmicos.
Cajas de
Compensacin de
la ciudad de
Medelln.
ONG
Iglesias
Acciones
mejoramiento de ste.
NA
NA
Objetivos Especficos
Evaluar el proceso de
divulgacin
y
convalidacin del Plan
Estratgico de la Poltica
Pblica para la Familia de
Medelln 2014 - 2022 en
las secretaras y entes
descentralizados de la
Alcalda de Medelln.
Evaluar el proceso de
divulgacin
y
convalidacin del Plan
Estratgico de la Poltica
Pblica para la Familia de
Poblacin objeto
Tipo de
comunicaci
n
Metodologa
Acciones
NA
Interna
Educativa
Objetivos Especficos
Poblacin objeto
Tipo de
comunicaci
n
Metodologa
Acciones
264
Bibliografa
Riveiro, M. (2000).
Lumen.
Buenos Aires:
Nuevos
Grupo editorial
265
Varela, F.
ediciones.
Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Medelln un Hogar para la Vida (20122015) Anbal Gaviria Correa. Alcalde.
http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del
%20Ciudadano/Plan%20de
%20Desarrollo/Secciones/Publicaciones/Documentos/PlaDesarrollo20122015/2012-04-30_Proyecto%20de%20acuerdo%20VERSION
%20COMPLETA.pdf
(2002).
El fenmeno de la vida.
Santiago de Chile.
Dolmen
266
267
268
Desempleo en Medelln entre noviembre y enero fue del 11 por ciento, por
Nicols Abrew Quimbaya | Medelln | Publicado el 28 de febrero de 2014,
peridico el colombiano).Primer estudio de Salud Mental Medelln 2011-2012