Servicio de Vigilancia en Eventos Deportivos y Estectáculos Públicos

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SERVICIO DE VIGILANCIA
EN EVENTOS DEPORTIVOS
Y ESPECTCULOS PBLICOS
CDIGO 101 CENTRO DE FORMACIN HOMOLOGADO POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR
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NDICE
TEMA 1.- NORMATIVA REGULADORA DE EVENTOS DEPORTIVOS Y
ESPECTCULOS PBLICOS. LEGISLACIN SOBRE PLANES DE
AUTOPROTECCIN Y EMERGENCIAS. LEGISLACIN EN PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES.
TEMA 2.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS.CARACTERSTICAS
DEL SERVICIO. UNIDAD DEL CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADO
DE TELEVISIN. EL COORDINADOR DE SEGURIDAD. FUNCIONES DE LOS
VIGILANTES DE SEGURIDAD Y DEL PERSONAL AUXILIAR
TEMA 3.- EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS Y
ESPECTCULOS PBLICOS. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE
ACTUACIN, CONTROL DE ACCESOS, CONTROL DE PERMANENCIA Y
EXPULSIN DE ASISTENTES
TEMA 4.- CONCEPTO, CARACTERSTICA Y TIPOS DE MASAS. ESPECIAL
CONSIDERACIN A SITUACIONES CRTICAS, AVALANCHAS, INVASIONES
DE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.
TEMA 5.-ACTUACIONES DE ESPECIAL CONSIDERACIN: CONSUMO DE
ESTUPEFACIENTES Y CONSUMO DE ALCOHOL POR PARTE DE
ESPECTADORES. PRESENCIA DE GRUPOS RADICALES
TEMA 6.TICA Y DEONTOLOGIA PROFESIONAL , RELACIONES
PROFESIONALES
TEMA 7.- PERSONAL AUXILIAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA
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TEMA 1.- NORMATIVA REGULADORA DE EVENTOS DEPORTIVOS Y

ESPECTCULOS PBLICOS.
Esta seguridad requiere de profesionales formados al mximo nivel en la
materia que nos ocupa, as como una normativa que garantice la
seguridad ciudadana y los derechos que le asisten.
Las normas relacionadas con los eventos pblicos y espectculos
recreativos son a de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades
Recreativas. Nivel nacional:
El Real Decreto 2816/1982, de 27 de Agosto por el que se aprueba el
Reglamento General
-La Ley 10/1990, de 15 de Octubre del Deporte.
-La Ley Orgnica 4/2015 sobre Proteccin de la Seguridad
Ciudadana.
-La Ley 5/2014 de 4 de Abril de Seguridad Privada y sus
reglamentos de desarrollo.
-El Real Decreto 1247/1998, de 19 de junio, por el que se modifica
el Real Decreto 796/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento para la Prevencin de la Violencia en Espectculos
Deportivos.
-La Ley Orgnica 7/2006, de 21 de noviembre, de proteccin de la
salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.
-La Ley 19/2007, 11 de julio contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte.
- El Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero por el que se aprueba
el Reglamento de Prevencin de la Violencia, el Racismo y la
Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.
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LEGISLACIN SOBRE PLANES DE AUTOPROTECCIN Y EMERGENCIAS.

La autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de
emergencia, est regulada por el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo.
REAL DECRETO 393/2007 DE 23 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA LA

NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN DE LOS CENTROS,
ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS DEDICADOS A ACTIVIDADES QUE
PUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA.
Constituye el marco legal que garantiza para todos los ciudadanos
unos niveles adecuados de seguridad, eficacia y coordinacin
administrativa, en materia de prevencin y control de riesgos.
Esta norma bsica de autoproteccin, define la misma como el
sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los
riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las
posibles situaciones de emergencia.
Dada la complejidad de la materia y su posible incidencia sobe la
seguridad de las personas, se hace necesario llevar a cabo el estudio y
seguimiento permanente de las normas en materia de autoproteccin as
como de las relaciones intersectoriales que esta normativa conlleva, en
orden a la vigencia y actualizacin de la propia norma.
LEGISLACIN EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 31/1995 de 31 de

Noviembre.
Esta ley tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de
garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel
de proteccin de la salud de los trabajadores, frente a los riesgos del
trabajo.
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Incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relacin laboral

en sentido estricto, como al personal civil con relacin de carcter
administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones Publicas,
as como a los socios trabajadores, tipos cooperativas o de la funcin
pblica, como en actividades de seguridad, resguardo aduanero, peritaje
forense y proteccin civil; prev tambin su adaptacin a las
caractersticas propias de los centros y establecimientos militares y de los
establecimientos penitenciarios.
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TEMA 2.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS .CARACTERSTICAS

DEL SERVICIO. UNIDAD DEL CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADO
DE TELEVISIN. EL COORDINADOR DE SEGURIDAD. FUNCIONES DE LOS
VIGILANTES DE SEGURIDAD Y DEL PERSONAL AUXILIAR
1.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS
La aprobacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte
supuso para el sistema deportivo de nuestro pas un punto de referencia,
en lo referente en la lucha contra la violencia en el deporte. Se sentaron
as las bases de un posterior desarrollo reglamentario que ha permitido a
Espaa convertirse en un referente Internacional a la hora de disear
polticas integrales de seguridad de grandes acontecimientos deportivos u
un ejemplo de colaboracin de organizaciones deportivas con las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad.
Merece destacar la labor desarrollada en este mbito por la
Comisin Nacional contra la Violencia en los Espectculos Deportivos, por
los logros alcanzados en aislar y sancionar los comportamientos violentos
y antideportivos dentro y fuera de los estadios, como por la efectividad de
sus iniciativas en la coordinacin de cuantos actores intervienen en la
celebracin de acontecimientos deportivos.
Las rdenes ministeriales de 31 de julio de 1997 y de 22 de
diciembre de 1998 regularon el funcionamiento del Registro Central de
Sanciones impuestas por infracciones contra la seguridad pblica en
materia de espectculos deportivos, as como las unidades de control
organizativo para la prevencin de la violencia en dichos acontecimientos.
Ello ha permitido elaborar protocolos de actuacin de los operativos
policiales, que posibilitan un despliegue especfico de sus efectivos y
recursos en cada uno de los estadios. Es obligatorio que estos cuenten con
un dispositivo de vigilancia permanente mediante videocmaras, que
permite localizar, identificar y sancionar a las personas autoras de actos
violentos.
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En la actualidad la seguridad en los eventos deportivos est

regulada por la ley 19/2007, de 11 de julio contra la violencia, el racismo,
la xenofobia y la intolerancia en el deporte y el Real Decreto 203/2010, de
26 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Prevencin de la
Violencia, el Racismo y la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.
2.- CARACTERSTICAS DEL SERVICIO

El protocolo de Seguridad, Prevencin y Control es un documento
interno de funcionamiento y actuacin del organizador y deber ser
remitido, para su conocimiento, a la autoridad gubernativa competente y
a la Comision Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte que una vez valorado en el plano tcnico se
incluir en un archivo especifico.
En funcin de las obligaciones o medidas que deba adoptar cada
organizador, los Protocolos de Seguridad, Prevencin y Control, son de
tres clases: abreviado, bsico o complementario.
Este protocolo debe ser elaborado por los organizadores que deban
adoptar las medidas de seguridad previstas en los art. 3 y 5 de la ley
19/2007, 11 de julio.
3.-UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADO DE

TELEVISIN
UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO
De acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del articulo 14 de la ley
19/2007, de 11 de julio, todas las instalaciones deportivas de la mxima
categora de competicin profesional de futbol y baloncesto contaran con
una Unidad de Control Organizativo, instalada y en funcionamiento.
Cuando tales unidades se encuentren instaladas en los campos de futbol,
debern incorporar las dotaciones que se determinan en los artculos 65 y
69 de este reglamento y adems los mandos de apertura automtica de
los sistemas de barreras y vallas de proteccin y separacin de espacios y
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los medios electrnicos, mecnicos o de cualquier otra clase que desde4 la

unidad permita controlar el aforo y el ritmo de acceso de espectadores
por zonas.
CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN
El protocolo de seguridad prevencin y control reforzado
complementara el contenido del Protocolo bsico y deber reflejar la
obligatoriedad y alcance, en su caso, de las obligaciones en esta materia,
con expresa mencin de la instalacin de circuitos cerrados de televisin y
empleo de sistemas de video vigilancia que permitan grabar el acceso y el
aforo completo del recinto deportivo, as como los aledaos en que
puedan producirse aglomeraciones, indicando las medidas adoptadas para
garantizar su buen estado de conservacin y correcto funcionamiento.
Esta delimitacin es la nica posible para identificar a los autores de
infracciones a la Ley, y proceder a su sancin a las personas que han
protagonizado sucesos altercados o agresiones o que han lanzado objetos
al terreno de juego.
Es imprescindible cortar de raz
intolerantes.
estas situaciones xenfobas o
4.- EL COORDINADOR DE SEGURIDAD

La ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte, en su artculo 14 establece lo
siguiente:
La persona responsable de la coordinacin de la Seguridad en los
acontecimientos deportivos es aquel miembro de la organizacin policial
que asume las tareas de coordinacin direccin, y organizacin de los
servicios de seguridad en la celebracin de los espectculos deportivos.
Sus funciones y rgimen de designacin y cese se determinaran
reglamentariamente.
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Los organizadores designaran un representante de seguridad quien,

en el ejercicio de sus tareas durante el desarrollo del acontecimiento
deportivo, se atendr a las instrucciones del Coordinador de Seguridad.
Este representante deber ser jefe o director de seguridad, segn
disponga la normativa de seguridad privada.
El Coordinador de Seguridad ostenta la direccin de la citada unidad
y asume las funciones de coordinacin de la misma respecto de las
personas que manejen los instrumentos en ellas instalados. Los elementos
grficos en los que se plasme el ejercicio de sus funciones tienen la
consideracin de archivos policiales y su tratamiento se encontrara
sometido a las disposiciones que para los ficheros de investigacin policial
establece la ley orgnica.
DIRECTOR DE SEGURIDAD
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 5/2014,
como en su reglamento que viene por desarrollar en los recintos donde se
celebren competiciones de categora profesional de futbol y en aquellos
otros en que reglamentariamente se determinen, el Consejo de
Administracin o la Junta Directiva desinaran un Director de Seguridad
que, en el ejercicio de las funciones que le son propias, estar sometido a
la autoridad del Coordinador de Seguridad y seguir sus instrucciones en
cuanto afecte a la seguridad del acontecimiento deportivo.
FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y PERSONAL AUXILIAR

En caso de concentraciones de masas en espectculos deportivos,
conciertos, etc., el vigilante de seguridad debe tener muy presente que:
-El pblico ha de ser dirigido.
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-Canalizar los desplazamientos, dispersar en grupos a la

muchedumbre.
-Evitar rumores que favorezcan la aparicin del pnico y que
despus son difciles de desmentir.
-Alejar del grupo de hipersensibles; grmenes del miedo contagioso,
sin brusquedad y con actitud reconfortante.
Las zonas que deben de tener controladas entre otras en todo
momento son:
-EL ENTORNO
-PUERTAS DE ACCESO
-PASILLOS Y ZONAS COMUNES
Las funciones del vigilante de seguridad
establecimientos, son entre otras:
en este tipo de
-Colaborar y auxiliar a las FCS.

-Exigir informacin del sistema integral de seguridad previsto para
ese lugar determinado.
-Intervenir en caso de emergencias o evacuaciones.
-Comprobar las entradas de las instalaciones, comprobar las
entradas e instalaciones.
-Cachear a las personas sospechosas que pudieran portar objetos
contundentes, armas u otros objetos arrojadizos.
- Impedirla ingesta de alcohol dentro del recinto.
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TEMA 3.- EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS Y

ESPECTCULOS PBLICOS. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE
ACTUACIN, CONTROL DE ACCESOS, CONTROL DE PERMANENCIA Y
EXPULSIN DE ASISTENTES
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad desarrollarn en materia de

espectculos deportivos las funciones que se determinan en la Ley
19/2007, de 11 de julio en este reglamento, adems de las competencias
generales que tienen asignadas en sus normas especficas.
1.- REUNIONES PREVIAS
Todo acontecimiento deportivo calificado de alto riesgo
determinara la celebracin de cuantas reuniones previos sean necesarias;
segn el Coordinador de Seguridad y los dems responsables de la
organizacin policial, con los dems responsables de emergencias.
Lo fundamental en este tipo de acontecimientos es:
-Lo primero que hay que acordar son las tareas informativas.
-La coordinacin entre todos los responsables,
-Proteccin del pblico asistente al evento.
-Control de acceso al recinto.
-Control de alcoholemia y drogas en los alrededores del lugar donde
se vaya a desarrollar el evento.
-Control del aforo.
-reas neutralizadas.
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2.- PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN: Entre los procedimientos de

actuacin a realizar por las fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los Vigilantes
de Seguridad y personal auxiliar se encuentra:
-CONTROLES DE ACCESOS Y PERMANENCIA EN LOS ESTADIOS

DE FUTBOL.
-Sistema de video vigilancia y circuito cerrado de televisin.
-Control de paso, tornos, portillos y barreras de vehculos.
-Detector de metales y escner de seguridad
-Control de presencia de los empleados de la instalacin.
-NORMAS DE ACCESO
Entre otras normas para los asistentes de acceso son las siguientes entre
otras::
-Est prohibido introducir objetos peligrosos, tales como recipientes
de cristal, botes metlicos, bengalas o cualquier otro objeto contundente.
-No exhibir smbolos o emblemas que impliquen por su significado
una invitacin a la violencia.
-Acuda con tiempo para ocupar su localidad.
-Los fondos de estadios suelen ser el sitio preferido por los grupos
violentos.
-Para evitar accidentes no pierda la calma abandone las localidades
de forma ordenada respetando el orden de salida y siguiendo los
itinerarios sealadas.
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-Ante una emergencia siga las instrucciones que se darn por

megafona y las orientaciones del servicio de orden. Mantenga la calma y,
si fuera necesario evacuar el recinto salga rpidamente pero sin correr.
SUSPENSIN DE ENCUENTROS O PRUEBA Y DESALOJO TOTAL O PARCIAL

DEL AFORO
En virtud de la ley 19/2007, se podr adoptar la medida del desalojo del
lugar del acontecimiento; con los siguientes elementos:
-El normal desarrollo de la competicin.
-La previsible evolucin de los acontecimientos que pudiera suponer entre
el pblico la orden de desalojo.
-La gravedad de los hechos acaecidos.
La Comisin Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la
Intolerancia en el Deporte establecern un protocolo de actuacin que
comprender las medidas orientadas al restablecimiento de la
normalidad, proporcionadas a las circunstancias de cada caso, con la
finalidad de lograr la terminacin del encuentro o prueba en condiciones
que garanticen la seguridad y el orden pblico.
El rbitro o juez deportivo, podr suspender definitivamente el encuentro
pruebas en funcin de las circunstancias concurrentes, tras recabar el
parecer del Coordinador de Seguridad, todo ello, sin perjuicio de las
facultades que les corresponden a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
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TEMA 4.- CIBCEPTO, CARACTERSTICA Y TIPOS DE MASAS. ESPECIAL

CONSIDERACIN A SITUACIONES CRTICAS, AVALANCHAS, INVASIONES
DE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.
CONCEPTO.
Desde el punto de vista psico-sociolgico, centrndose en el
comportamiento de las personas cuando forman parte de un colectivo, las
masas son agrupamientos humanos que, de una manera transitoria y
espordica, adquieren los rasgos de: prdida de control racional, gran
sugestionabilidad, contagio emocional, imitacin, sentimiento de
omnipotencia y anonimato para el individuo que la integra.
En las masas no existe estructura de roles ni status, crendose entre
sus miembros, un anonimato, un contagio emocional, una especie de
hipnosis colectiva, en el que el sujeto se vuelve altamente sugestionable y
acta de forma distinta a como lo hara en condiciones normales.
Por el mero hecho de integrarse en una multitud, el individuo
adquiere un sentimiento de poder invencible, que hace que la
muchedumbre se vuelva ms primitiva y menos sujeta al control ejercido
por la conciencia o por el temor al castigo.
El termino masa parece aludir a una multitud y aunque no implica
necesariamente ello, las relaciones de masa se dan en grandes
poblaciones. Las organizaciones de masa son grandes formales y no se
basan en las relaciones primarias de sus miembros lo que da como
resultado, relaciones relativamente despersonalizadas.
Pueden ser ESTIMULADAS que responden a un estmulo, externo a cada

uno de los participantes: generalmente son masas expectantes o
curiosas. Se caracterizan por ser heterogneas, desordenadas,
imprevistas y casi siempre sin conductor y tienden a ser pasivas,
espordicas y simultaneas.
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Tambin pueden ser INTERESADAS, las personas participantes

comparten un mismo inters y en ellas es visible una interaccin y una
uniformidad de comportamiento.
Se subdividen en:
Masas informales; los participantes se sujetan a unas determinadas
pautas. No todas las masas informales son activas y violentas, tambin
pueden ser pasivas.
Masas formales; son reuniones que siguen unas pautas sencillas y
concretas. Tienden a ser ordenadas y algunas tienen conductor. El nmero
de participantes suele ser limitadas. Las dos anteriores suelen ser pasivas.
MASAS DIFUSAS: Son reuniones sin proximidad fsica de los participantes

que se encuentran diseminados. Estas masas no son directamente
observables, pero si son averiguables por investigacin por experiencias
anteriores.
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TEMA 5.- ESPECIAL CONSIDERACIN A SITUACIONES CRTICAS:

AVALANCHAS, INVASIONES DE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.
Las avalanchas producidas por el pnico, las invasiones de los
terrenos de juego, los incendios, los disturbios entre hinchadas fanticas,
los derrumbes de gradas en mal estado, movieron al Consejo de Europa a
promover la firma y ratificacin por sus pases miembros de un Convenio
Internacional sobre la violencia, seguridad; especialmente en los partidos
de futbol y otras manifestaciones deportivas.
Se hace necesario tomar las siguientes medidas:
Adaptar los Estadios para que tengan buenos accesos, buenas
salidas, de emergencia, butacas para que nadie este de pie, retirar muros
de contencin y vallas, para evitar problemas en caso de avalanchas y
alejar a los aficionados ms radicales lo mximo posible, buenos accesos
entre los diferentes sectores para que las gradas sean controlados ms
fcilmente por la seguridad; cmaras de vigilancia etc.
En caso de que haya un foco de violencia cortarlo de raz dentro y
fuera del Estadio, fichar a los aficionados ms radicales y prohibirles la
entrada al Estadio, detectores de metal e intervenir armas que puedan
causar daos, prohibir bengalas, botellas de cristal y dems objetos
peligrosos.
Sancionar duramente a los clubs por los incidentes que ocurran
dentro de su estado, consiguiendo as una mayor colaboracin de los
mismos con las fuerzas de seguridad para que no accedan al campo ultras
peligrosos o gente violenta.
FACTORES DE RIESGO EN ESPACIOS DE PBLICA CONCURRENCIA
En los edificios y espacios de concentracin de masas, adems de
los factores de riesgo que son comunes a otras actividades e instalaciones,
confluyen unos factores de riesgo propio, entre los que merecen destacar,
por su incidencia e importancia los cuatro siguientes:
a.- La densidad de ocupacin
b.- Las caractersticas de los ocupantes.
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c.- La existencia de personal no habitual

d.- Las limitaciones luminosas (iluminacin baja y falta de visin).
MANUAL DE AUTOPROTECCIN
El Manual de autoproteccin se estructura en cuatro documentos
que corresponden a las cuatro fases siguientes:
A-EVALUACIN DEL RIESGO.
B- MEDIOS DE PROTECCIN.
-Inventario de medios tcnicos.
-Inventario de medios humanos.
C- PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

En funcin a la gravedad de la emergencia se clasifican:
-Conato de emergencia.
-Emergencia parcial
-Emergencia general
En funcin de la disponibilidad de medios
-Diurnos, a turno completo y en condiciones normales de
funcionamiento.
-Nocturnos
-Festivos
-Vacacionales.
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Acciones
-La alerta que pondr en accin de la forma mas rpida a los
equipos del personal de primera intervencin e informar a
los restantes equipos ay a las ayudas externas.
-La alarma para la evacuacin de los ocupantes del edificio
-La intervencin para el control de emergencias.
-El apoyo para la recepcin e informacin a los servicios de
ayuda exterior.
Se dispondr de un centro de control de informacin y toma de

decisiones. De este modo se consigue una correcta coordinacin entre
todos los elementos actuantes.
D- IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

-RESPONSABILIDAD
-ORGANIZACIN
-MEDIOS TCNICOS
-MEDIOS HUMANOS
EVACUACIN DE LOCALES Y EDIFICIOS

En la evacuacin de un edificio se debe de considerar lo siguiente:
-Debern de existir personas que tengan la responsabilizarse de dirigir la
evacuacin de determinadas zonas del edificio, siguiendo unos criterios
bsicos.
-Es necesario realizar un esfuerzo colectivo para tener la seguridad de que
todos sus ocupantes han abandonado el edificio.
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-Es muy conveniente que todo el personal del edificio tenga unos
conocimientos bsicos para estas situaciones.
CRITERIOS DE ACTUACIN
Ante una situacin de emergencia el proceso general a seguir ser el
siguiente:
-Se informara al servicio de comunicaciones, como el responsable
de recibir, transmitir y coordinar las ordenes y comunicaciones relativas a
estas situaciones.
-El servicio de comunicaciones informara al jefe de evacuacin y al
coordinador o coordinadores de la zona o de las zonas afectadas.
-Igualmente el jefe de evacuacin, como coordinador general de las
operaciones, informar a su vez a los coordinares de las zonas afectadas y
al equipo de funciones auxiliares.
SI SE TRATA DE EVACUACIN POR INCENDIO

A lo dicho anteriormente debe tenerse en cuenta:
-Nunca se tire a la calle ni pretenda descender mediante sbanas
anudadas, ya que es causa de ms muertes que de salvamentos.
-Si se encuentra a ms de 30 metros de altura con respecto a la
calle, posiblemente tendr que descender hasta ese nivel por sus propios
medios. Las escaleras de los bomberos no alcanzaran a los pisos
superiores.
-Al salir siga la lnea de las paredes maestras, ya que el mayor
peligro de hundimiento se da en el centro de las habitaciones.
-No utilice ascensores, o montacargas o escaleras mecnicas.
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PLANES DE EVACUACIN DE LOS ESTADIOS.

Estn contempladas en el reglamento para la prevencin de la
violencia en los espectculos deportivos,
Como Organismo supervisor y controlador del cumplimiento de
esta normativa est el Consejo Superior de Deportes.
Cada club de primera y Segunda Divisin tiene asignado un
Coordinador de Seguridad, nombrado por la Polica.
Este coordinador se reunir con el encargado de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad para evaluar los riesgos y tomar las medidas
pertinentes en consonancia con el riesgo.
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TEMA 6.- TICA Y DEONTOLOGA PROFESIONAL, RELACIONES

PROFESIONALES.
1. LA TICA
La tica es la ciencia que recoge el conjunto de normas morales
y principios de conducta que regulan todo comportamiento
humano, catalogando de aceptable o recriminable.
La profesin del vigilante es un servicio al pblico , y ello implica
que debemos tener en cuenta los derechos de los dems a la
hora del cumplimiento de nuestras obligaciones.
DEBER
Tendencia o impulso interno que busca la rectitud de una accin
segn un orden racional o una norma moral.
El deber lo podemos identificar con lo individual, personal y
propio. El deber lo entiende cada cual a su manera.
OBLIGACIN
Imposicin o exigencia moral, generalmente de origen social,
que prima sobre la voluntad libre de la persona.
La obligacin se identifica con lo plural, lo social, lo referente al
grupo. Mediante las normas se rige la vida y costumbres de las
personas , haciendo que la convivencia sea factible y llevadera. El
cumplimiento del Cdigo de la Circulacin, hace que el conductor
respete los semforos y evitar que provoque accidentes.
El deber nunca aparece escrito , sin embargo , la obligacin si
aparece escrita y su incumplimiento es sancionado.
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En este sentido el vigilante identificar la tica como el deber. Un

comportamiento ticamente correcto ser bueno para el y para
los dems.
En el mismo sentido , identificaremos la obligacin, con la
profesionalidad, con la deontologa del profesional.
DIFERENCIA ENTRE TICA Y MORAL
La moral se refiere a un hecho real que encontramos en todas
las sociedades, es un conjunto de normas que se transmite de
generacin en generacin, evolucionan a lo largo del tiempo y
poseen fuertes diferencias con respecto a las normas de otra
sociedad y de otra poca histrica. Estas normas se utilizan para
orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad. La moral
son normas incorporadas y asimiladas por la sociedad en
general.
La tica se refiere a un hecho real que se da en la mentalidad de
algunas personas, es un conjunto de normas, principios y razones
que un sujeto ha realizado y establecido como una lnea directriz
de su propia conducta. La tica es la conducta seguida por el
individuo, desde su interior.
2. TICA Y ACTUACIN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA
Una conducta ticamente correcta es una magnfica va para el
logro de una buena imagen.
La tica profesional tiene como objeto crear conciencia de
responsabilidad, en todos y cada uno e los que ejercen una
profesin u oficio.
El Cdigo Deontolgico del personal de seguridad, al igual que
hace respecto a los colectivos policiales, le obliga al respeto de
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la Constitucin, la adecuacin entre fines y medios, como

criterio orientativo de sus actuaciones, al respeto al honor y la
dignidad de las personas, al secreto profesional y les exige la
responsabilidad en el ejercicio de la funcin.
No olvidemos lo estipulado en el Artculo 1.3 de la Ley de
Seguridad Privada: " las actividades y servicios de seguridad
privada se prestarn con absoluto respeto a la Constitucin y
con sujecin a los dispuesto en la presente Ley y en el resto del
ordenamiento jurdico.
La Orden INT/ 318/2011 de 1 de febrero, sobre personal de la
seguridad privada en la que se regula el ejercicio de las funciones
del personal de seguridad privada , especialmente en materia de
principios de actuacin y de la colaboracin de la seguridad
pblica , establece en su artculo 31 que de conformidad con el
apartado tercero del artculo 1 de la ley 5/2014/4 abril de
Seguridad Privada , y el artculo 67 de su Reglamento , son
principios bsicos de actuacin del personal de seguridad privada
los siguientes:
1- Legalidad y en consecuencia, en las actividades de
seguridad e investigacin privada slo se emplearn
medios y acciones conforme al ordenamiento jurdico
vigente.
2- Integridad, cumpliendo diligentemente los deberes
profesionales oponindose a todo acto de corrupcin.
3- Dignidad, mediante el recto ejercicio de sus atribuciones
legales.
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4- Proteccin, que implica desarrollar efectivamente sus

responsabilidades para conseguir los niveles de seguridad
establecidos, sin permitirse ninguna forma de inhibicin
en su funcin de evitar hechos ilcitos o peligrosos.
5- Correccin , desarrollando una conducta profesional
irreprochable, especialmente en el trato con los
ciudadanos , evitando todo tipo de abuso, arbitrariedad o
violencia.
6- Congruencia, por cuyo principio se aplicarn medidas de
seguridad proporcionadas y adecuadas a los riesgos que
se trata de proteger.
7- Proporcionalidad en el uso de las tcnicas y medios de
defensa de dotacin.
8- Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
debiendo observar siempre las instrucciones policiales
concretas sobre el objeto de su proteccin o
investigacin, en funcin de los medios de que disponga.
9- El personal de seguridad privada ejercer la colaboracin
ciudadana comunicando a los cuerpos policiales
competentes las informaciones relevantes para la
seguridad ciudadana y la prevencin del delito que
conozca.
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10- El personal de seguridad privada guardar rigurosa

reserva profesional sobre los hechos que conozca en el
ejercicio de sus funciones, especialmente de las
informaciones que reciba en materia de seguridad y de
los datos de carcter personal que deba tratar, investigar
o custodiar, y no podr facilitar datos sobre dichos
hechos mas que a las personas que les hayan contratado
y a los rganos judiciales y policiales competentes para el
ejercicio de sus funciones.
Volviendo a la Orden INT /318/ 2011 de 1 de Febrero sobre
personal de seguridad privada establece en su Captulo I, unos
principios de actuacin que hacen referencia a las actitudes
del vigilante que son las siguientes:
- ACTITUDES Y CUALIDADES PERSONALES
Para que el vigilante realice eficazmente sus funciones se
requiere no solo unos conocimientos tericos y unas destrezas
en el manejo de los medios de que dispone, sino adems unas
actitudes y cualidades personales que estando presentes en
su actividad diaria, produzcan y garanticen esa " buena
imagen".
- CAPACIDAD DE DECISIN
El vigilante ante cualquier situacin conflictiva, debe tener
como objetivo resolverla adecuadamente y en el mnimo
tiempo posible.
La decisin es individual y libre, lo criticable es no asumir la
responsabilidad inherente a la toma de la decisin.
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En los cursos de formacin se adiestra a los futuros vigilantes

en el manejo, desmontaje y montaje de las armas de fuego , lo
que no se ensea es cuando debe empuarse el arma, pues
esto corresponde a la casustica del momento.
- CAPACIDAD DE PERSUASIN
Debe tratar de convencer a las personas mediante la
comunicacin y no mediante la imposicin, restringiendo el
uso de la fuerza a aaquellas situaciones que , en ltimo
extremo realmente lo requieran.
A continuacin vamos a exponer algunas condiciones que nos
ayudarn a ser ms persuasivos:
- Fiabilidad ( imagen personal)
- Ser consecuente con el predicado
- Legalidad( no mentir)
- Autoridad
- Don de gentes y diplomacia
- Saber escuchar
- PRECAUCIN EN TODOS SUS ACTOS Y PREVENCIN
ANTE LOS DEMS
- AUTOCONTROL ANTE DETERMINADAS CONDUCTAS
Para resulta imprescindible poseer los conocimientos
mnimos sobre la
estructura de la personalidad humana y conocer en concreto
los rasgos
bsicos de nuestro temperamento.
Page 27
- ACTITUD DE DISCRECIN Y SECRETO

Actitud discreta con toda aquella informacin que sea
relevante.
- ACTITUD CORRECTA EN LA COMUNICACIN CON LAS
PERSONAS
No debern emplearse frases o expresiones malsonantes que
causen una mala impresin social, y deterioren su buena
imagen. Una de las garantas de que disponemos para la
transmisin de una buena imagen es el empleo de tcnicas de
comunicacin adecuadas a las situaciones y las personas.
- ASPECTO PERSONAL SIEMPRE CUIDADO
3. CDIGO DE TICA PROFESIONAL
Actualmente el poder de disuasin no slo se confa al
uniforme, sino que tambin depende de la persona que lo
viste, por lo que debe mantener siempre una serie de
conductas que se pueden englobar en un Cdigo de tica
Profesional.
EL Cdigo de tica Profesional es la gua de la conducta de un
vigilante en el ejercicio de sus funciones. Son los siguientes:
Page 28
1. Respeto al ordenamiento jurdico

Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin y al
resto del ordenamiento jurdico.
Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y les
auxiliar en los trminos establecidos en la ley
Cumplir ejemplarmente los deberes generales de todo
ciudadano.
2.Defensa de los derechos humanos
Respetar y proteger la dignidad humana, as como
mantendr y defender los derechos humanos de todas las
personas.
Impedir, en el ejercicio de su actuacin, cualquier prctica
abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia
fsica o moral.
3. Empleo racional de la fuerza
El vigilante de seguridad podr usar la fuerza slo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas. Actuar con la necesario decisin,
sujetndose al empleo de los medios de disuasin y defensa
proporcionados para cumplir sus cometidos y evitar el dao a
las personas y a los bienes.
Page 29
4. Secreto Profesional
Las cuestiones de carcter confidencial que lleguen a su
conocimiento se mantendrn en secreto, a menos que las
necesidades de la Administracin de Justicia exijan
estrictamente lo contrario.
5. Trato correcto al detenido
Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes
detenga o ponga bajo custodia, respetando el honor y la
dignidad de stas.
Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes
detenga o ponga bajo custodia, respetando el honor y la
dignidad de stas.
Dar cumplimiento y observar, con la debida diligencia, lo
que la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada respecto a su
entrega inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
6.Integridad e imparcialidad
Supone abstenerse de todo acto de corrupcin y a la
actuacin imparcial , sin discriminacin alguna por razn de
raza, sexo , religin u opinin.
Page 30
7.Jerarqua y Subordinacin
El vigilante de seguridad ejecutar las rdenes recibidas de su
superior jerrquico de forma consecuente, profesional y
responsable.
Los vigilantes de seguridad responsables de equipo, deben
preocuparse del estado anmico de sus subordinados ,
impartir rdenes lgicas y realizables, reconocer el trabajo
bien hecho y preocuparse del nivel de formacin profesional
de las personas a su cargo.
8.Responsabilidad personal
El vigilante es responsable de todos sus actos ante la
autoridad judicial y ante el Ministerio del Interior.
9.Dedicacin
El vigilante llevar a cabo sus funciones con total dedicacin,
debiendo intervenir siempre en defensa de las personas y los
bienes, guardar el orden y hacer cumplir la Ley.
Se esforzar por adquirir la formacin ms completa para el
ejercicio de su profesin.
10.Trato correcto al Pblico
El vigilante observar siempre un trato correcto hacia las
personas a quienes procurar auxiliar y proteger dentro de sus
atribuciones.
Page 31
4. DEONTOLOGA PROFESIONAL
El trmino DEONTOLOGA es la ciencia y tratado de los
deberes.
Los actos humanos pueden ser dirigidos desde dos fuentes
distintas, la razn y las emociones. Cuando nos guiamos por la
razn , sta enjuicia y analiza los aspectos a tener en cuenta al
tomar una decisin, mientras si actuamos guiados por las
emociones , stas pueden llegar a anular la razn y dar
sentidos diferentes a las decisiones tomadas por la persona.
La DEONTOLOGA no slo es el tratado de los deberes, sino
la ciencia que estudia la relacin entre la razn y las
emociones, para que el comportamiento humano sea
moralmente justo. No existe la neutralidad en la actuacin
profesional.
La profesin del vigilante es de servicio a otros, desempeada
para proteger la vida o propiedades de otras personas que
contratan estos servicios, este servicio tiene un fondo de
utilidad social, cuya finalidad es conseguir un bien comn.
El concepto PROFESIONAL es la profesin y comprende dos
aspectos:
- LA COMPETENCIA PROFESIONAL es el conjunto de
conocimientos jurdicos y tcnicos necesarios para prestar
un eficaz servicio de seguridad.
Page 32
- LA INTEGRIDAD MORAL es la capacidad de la persona de

darse cuenta de la importancia de las actitudes, modos de
actuar , responsabilidad , sentido del deber , etc.
Por tanto, la DEONTOLOGIA PROFESIONAL, es la que se
ocupa de los deberes de las distintas profesiones, de cuales
son los lmites de la actuacin de los profesionales y de los
principios de conducta que deben regir toda actuacin
profesional.
La deontologa referente a cada profesin se denomina
CDIGO DEONTOLGICO.
Tanto si desatendemos la tica y nuestras obligaciones

profesionales, es seguro que tomaremos una decisin
equivocada.
4. LAS RELACIONES PROFESIONALES
La profesin de la seguridad est de moda. Estos servicios son
cada da ms solicitados por toda clase de clientes: VIPS,
empresas, comits de congresos, espectculos pblicos, etc.
Los altos costes de estos servicios estn en correspondencia
con las elevadas prestaciones, granaras y gran
responsabilidad que los profesionales de la seguridad deben
ofrecer a sus clientes. ELLO OBLIGA A UNA ELEVADISIMA
PREPARACIN DE ESTOS PROFESIONALES Y A UN RECICLADO
CONTINUO.
Page 33
CON EL PERSONAL PROTEGIDO

- Nunca entraremos en asuntos personales de nuestros
protegidos
- No descuidar la importancia de la buena imagen
- La discrecin con la informacin y la correccin en trato
debern ser una constante en nuestro desempeo
profesional.
CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Con los medios de comunicacin debemos ser respetuosos,
facilitndola en lo posible , pero sin permitir que interfieran
en el desempeo de nuestra labor. Por ello tendremos en
cuenta los siguientes aspectos:
- Mantendremos la compostura en todo momento,
exigiendo con firmeza pero sin atropello el cumplimiento
de las normas, expresando de forma clara a estos
profesionales cual debe ser su comportamiento.
- Evitaremos distraccin, altercados y enfrentamientos con
esos profesionales porque puede repercutir y dar una mala
imagen
- Seremos escrupulosamente discretos en nuestras
declaraciones , recordando nuestro compromiso de no
revelar informacin a terceros.
CON EL PBLICO EN GENERAL
-. Tenemos que ganarnos el respeto con nuestra buena
imagen
- El trato debe ser corts, agradable y educado.
Page 34
- Utilizar un lenguaje correcto una actitud flexible y dotes de

persuasin para resolver conflictos.
- Vestir el uniforme con dignidad
CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
- En la ley 5/2014 de SP en su artculo 1.4 y con RD
2354/1994 su Reglamento en su art 66.1 y en el art nico
del RD-LEY 8/2007 DE 14- SEPTIEMBRE , por lo cual se
modifican determinados artculos de la ley 23/1992 de 30
de Julio de SP se contempla que el personal de SP tendr la
obligacin especial de auxiliar a las FFCC de Seguridad en el
ejercicio de sus funciones de prestarles su colaboracin y
de seguir sus instrucciones en relacin con las personas, los
bienes , establecimientos o vehculos de cuya proteccin ,
vigilancia o custodia estuvieren encargados.
- Deben de comunicar las FFCC de Seguridad cualquier
informacin relevante para la prevencin, el
mantenimiento o restablecimiento de la seguridad
ciudadana
- Comunicar cualquier hecho delictivo del que tuviesen
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
- Colaborar con dichas fuerzas en casos de emergencia,
como suspensin de espectculos ,desalojo, o cierre
provisional de locales y en cualquier situacin que se
presente , para mantener la seguridad ciudadana y orden
pblico.
- La orden INT 318/2011 de 1 de Febrero sobre personal de
SP en su captulo II ( Colaboracin de la Seguridad Pblica,
en sus artculos 32 a 35 establece:
Page 35
ARTCULO 32. DEBER DE COLABORACIN

El deber de colaboracin con las FFCC de Seguridad y las
comunicaciones queda contempla el art 66 del RSP , as como
la puesta a disposicin a presuntos delincuentes,
instrumentos , efectos y pruebas de delitos, a que se refiere el
apartado segundo del artculo 76 del citado reglamento, se
cumplimentarn respecto a los miembros competentes del
Cuerpo que corresponda, de acuerdo con el rgimen de
competencias previsto en el apartado segundo del artculo II
de la Ley Orgnica 2/1986 de 13 de marzo de FFCC de
Seguridad, o en su caso , respecto a la polica autonmica
correspondiente.
ARTICULO 33. REQUERIMIENTO DE COLABORACIN
En el cumplimento de sus respectivas funciones , el personal
de SP facilitar , a las FFCC que se lo requieran , directamente
y sin dilacin . la informacin o colaboracin que les resulte
necesaria para el ejercicio de sus funciones
ARTICULO 34. CONSIDERACIN PROFESIONAL
El personal de SP en el ejercicio de su actividad profesional ,
recibir un trato preferente o deferente por parte de los
miembros de FFCC de Seguridad , tanto dentro como fuera de
las dependencias policiales , pudiendo comparecer en stas,
con el uniforme reglamentario , siempre que tal
comparecencia est motivada con el ejercicio de sus
funciones.
Page 36
ARTICULO 35. CONSIDERACIN LEGAL

En el cumplimiento de su deber de colaboracin, el personal de
seguridad privada tendr la consideracin jurdica que otorgan
las leyes a los que acuden en auxilio o colaboran con la autoridad
o sus agentes.
7. PERSONAL AUXILIAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA.
PERSONAL AUXILIAR
1.- En la entrada y salida de establecimientos:
-Apertura y cierre ordinario, sin perjuicio de que puede estar
presente en dichos momentos por su especial vulnerabilidad
personal de seguridad privada, en prevencin de incidentes de
seguridad.
-Control de entradas y salidas ordinarias de los clientes y las
mercancas.
-Recepcin de clientes, siempre que no existan sistemas de
seguridad frente a infracciones, como por ejemplo detectores de
metal.
-Recogida y custodia, en su caso de efectos portados por los
visitantes (bolsos maleta etc.) que no conlleve el control interior de
los efectos personales.
Informacin en accesos.
Page 37
2.- En el interior de los establecimientos, en relacin con los clientes:

-Informacin, orientacin y en su caso acompaamiento de
clientes.
-Organizacin y control de la evacuacin de clientes cuando se
requiera por cualquier motivo.
-Exigencia del cumplimiento de las normas propias del
establecimiento; (prohibicin de fumar, conducta correcta de
clientes, acceso a zonas prohibidas etc.) que no conlleve la
realizacin de acciones coactivas o de control de identidad o de
efectos personas que puedan incurrir en tales conductas.
3.- En relacin con el mantenimiento del establecimiento:

-Control de los bienes o productos existentes en el establecimiento
-Comprobacin del estado y funcionamiento de las instalaciones
generales que no sean propiamente de seguridad.
-Control en su caso a travs de medios tcnicos de los sistemas de
mantenimientos (calderas, instalaciones elctricas etc.). Que no
sean de seguridad.
-Control de sistemas anti incendios.
PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

1.- En la entrada de los establecimientos.
-Apertura y cierre extraordinario, horario no laborable
Page 38
-Control de entradas y salidas ordinarias de los clientes y las

mercancas.
-Control de clientes, siempre que no existan sistemas de seguridad
frente a infracciones, como por ejemplo detectores de metal.
-Recogida y custodia, en su caso de efectos portados por los
visitantes (bolsos maleta etc.) cuando sea preciso el control de
identidad y el interior de los efectos personales.
-Control de entradas y salidas extraordinarias de clientes 2.- En el interior de los establecimientos en relacin con los clientes:
-Identificacin de personas.
-Retencin de personas, ponindolas inmediatamente a disposicin
a las fuerzas Cuerpos de Seguridad.
-Expulsiones personas
establecimientos
por
incumplimiento
de
normas
de
-Control de salidas en relacin con sustracciones de objetos

-Especial atencin de carcter complementario en la organizacin y
control y evacuacin de visitantes
-Atencin a todas las situaciones en que sean requeridos por el
personal propio de establecimientos.
3.- En relacin con las instalaciones de seguridad:
-Comprobacin del estado y funcionamiento de las instalaciones de
seguridad para la prevencin de delitos y faltas.
-Vigilancia y control desde los medios tcnicos que constituyen
sistemas de seguridad contra delitos y faltas.
-Transmisin de la informacin e instrucciones referentes a las situaciones
advertidas por los mencionados sistemas de seguridad.

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