სსიპ იურიდიული დახმარების სამსახურის წლიური ანგარიში 2009

iuridiuli daxmarebis samsaxuri
saqarTvelos sasjelaRsrulebis, probaciisa

da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministro
wliuri angariSi
2009
2009 weli iuridiuli daxmarebis samsaxurisaTvis kidev erTi mniSvnelovani etapi iyo samarTlebrivi daxmarebis srulfasovani sistemis ganviTarebis, sazogadoebis ndobis mopovebisa da partnior organizaciebTan TanamSromlobis gaRrmavebis TvalsazrisiT.
ganvlilma periodma gviCvena, rom ufaso samarTlebriv daxmarebaze moTxovna sakmaod maRalia, amitom
momsaxurebis xelmisawvdomobis zrdisa da xarisxis
gaumjobesebisaTvis aucilebelia yoveldRiuri Zalisxmeva.
gasul wels iuridiuli daxmarebis samsaxurma daiwyo
TanamSromloba kerZo seqtorSi dasaqmebul advokatebTan, romlebic daregistrirden mowveul sazogadoebriv advokatTa reestrSi. reestris advokatebs,
kanoniT dadgenil SemTxvevebSi evalebaT socialurad
daucveli moqalaqeebis momsaxureba, ramac Seuferxebel da eTikis standartebis Sesabamisi dacvis ganxorcielebas mniSvnelovnad unda Seuwyos xeli.
didi yuradReba daeTmo TanamSromlebis profesiul
ganviTarebasac. gansakuTrebulad mniSvnelovani iyo
sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsisa da adamianis uflebaTa evropuli konvenciis sakiTxebze organizebuli treningebi, romlebic daexmara Cvens advokatebs saqmianobis srulyofaSi.
samsaxuris cnobadobis gazrdisa da sazogadoebis samarTlebrivi cnobierebis amaRlebis mimarTulebiT
Catarda mravalmxrivi muSaoba. Cveni advokatebisa da
konsultantebis monawileobiT praqtikulad yvela
regionSi moewyo gasvliTi konsultaciebi,
gansakuTrebulad aRsaniSnavia saerTaSoriso organizaciebis monawileoba iuridiuli daxmarebis samsaxuris ganviTarebaSi da maTi erTsulovani mxardaWera.
mdgradi da saimedo iuridiuli daxmarebis sistemis,
rogorc dacvis konstituciuri uflebis uzrunvelyofis efeqturi meqanizmis, srulyofis mizniT reformebis ganxorcieleba momavalSic gagrZeldeba.
pativiscemiT,
irakli kobiZe
iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtori

saqarTvelos sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministro
Sinaarsi
1.
2.
iuridiuli daxmarebis biuroebi

da sakonsultacio centrebi
2009 wlis saqmianobis statistika
25
mowveul sazogadoebriv
advokatTa reestri
29
adamianuri resursebis ganviTareba
32
7.
8.
arasrulwlovanTa Soris
danaSaulis prevencia
saerTaSoriso urTierTobebi
11.
12.
iuridiuli klinikebi
sazogadoebasTan urTierTobebi
9.
10.
19
5.
6.
warmatebuli saqmeebi
3.
4.
iuridiuli daxmarebis
sistemis reforma
saqarTveloSi
donorebTan urTierTobebi
finansuri angariSi
wliuri angariSi 2009
37
39
42
43
45
50
1.
iuridiuli daxmarebis sistemis

reforma saqarTveloSi
mokle istoria
ufaso iuridiuli daxmarebis sistemis reforma saqarTveloSi ganxorcielebuli erT-erTi
umniSvnelovanesi proeqtia, romelic miznad isaxavs socialurad orientirebuli da kvalificiuri samarTlebrivi daxmarebis xelmisawvdomobis uzrunvelyofas. moqalaqeTa samarTlebrivi dacvis garantiebi Camoyalibebulia saqarTvelos konstituciis 42-e muxlSi. reforma warmoadgens am garantiebis praqtikaSi ganxorcielebis efeqtur meqanizms.
iuridiuli daxmarebis samsaxuris reforma ramdenime etapad warimarTa masSi CarTuli iyvnen
saxelmwifo, arasamTavrobo da saerTaSoriso organizaciebis warmomadgenlebi. 2004-2007
wlebSi momzadda aucilebeli baza, iuridiuli daxmarebis moqmedi sistemis warmatebiT danergvisTvis. aRniSnul periodSi amoqmedda `sazogadoebrivi advokatis samsaxuris~ piloturi proeqti, romlis farglebSic funqcionireba iuridiuli daxmarebis orma biurom daiwyo.
erTma dedaqalaqis gldani-naZaladevis raioni moicva, meorem ki zestafonis raioni. swored
aq daiwyo ufaso samarTlebrivi daxmarebis axali sistemis Camoyalibeba. paralelurad mimdinareobda muSaoba kanonis proeqtze.
2007 wlis ivlisSi, iuridiuli daxmarebis Sesaxeb kanonis safuZvelze, iusticiis saministros
sistemaSi sajaro samarTlis iuridiuli piri _ iuridiuli daxmarebis samsaxuri Seiqmna. imave
wlis noemberSi iuridiuli daxmarebis biuroebi amoqmedda kaxeTis, mcxeTa-mTianeTis, qvemo
qarTlis, Sida qarTlis, imereTis, samegrelosa da aWaris regionebSi.
2008 wels iuridiuli daxmarebis samsaxurma, rogorc ufaso samarTlebrivi daxmarebis axalma
sistemam, mniSvnelovani winsvla ganicada. daixvewa Sida menejmenti; sazogadoebrivi advokatebis profesiuli ganviTarebis mizniT, donori organizaciebis mxardaWeriT, Catarda ara
erTi trening-seminari; amoqmedda iuridiuli klinikebis proeqti; daiwyo muSaoba advokatTa
saqmianobis Sefasebis sistemasa da profesiuli qcevis standartebze; SemuSavda mowveul
sazogadoebriv advokatTa reestris proeqti; daiwyo muSaoba saqmis warmoebis kompiuterul
programaze; Seiqmna samsaxuris ofisebis damakavSirebeli erTiani kompiuteruli qseli; sazogadoebrivi advokatebis pozitiuri imijis formirebis mizniT gadaidga nabijebi centralur
da regionul mediasTan TanamSromlobis mimarTulebiT; iuridiuli daxmarebis biuroebma
da sakonsultacio centrebma aTobiT gasvliTi konsultacia Caatares; SemuSavda iuridiuli
daxmarebis samsaxuris vebgverdis proeqti da sxva.
iuridiuli daxmarebis xelmisawvdomobis gazrdis mizniT ozurgeTsa da ambrolaurSi amoqmedda sakonsultacio centrebi. 2008 wels sazogadoebrivi advokatebis momsaxurebiT 11176
moqalaqem isargebla. maT Soris 432 arasrulwlovani iyo. samarTlebrivi konsultaciisaTvis
ki iuridiuli daxmarebis biuroebsa da sakonsultacio centrebs 4682 moqalaqem mimarTa.

samomavlo gegmebi
2009 wlidan iuridiuli daxmarebis samsaxurma, sajaro samarTlis iuridiuli piris
statusiT, funqcionireba sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros sistemaSi ganagrZo. iuridiuli daxmarebis samsaxurSi reformebis axali etapi daiwyo.
2009 wlis 5 agvistos iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtori _ irakli kobiZe
sazogadoebis winaSe samsaxuris strategiis prezentaciiT warsdga. man isaubra iuridiuli daxmarebis samsaxurSi gansaxorcielebel reformebsa da samomavlo gegmebze, romlebic iuridiul daxmarebaze
xelmisawvdomobis gazrdas, momsaxurebis
maRali xarisxis uzrunvelyofas, sazogadoebis informirebasa da iuridiuli daxmarebis samsaxuris monitoringis sabWos
Seqmnas iTvaliswinebs. prezentaciis farglebSi sisxlis samarTlis reformis strategiisa da samoqmedo gegmis prioritetuli mimarTulebebis irgvliv gaimarTa dis-
kusia. RonisZieba, romelsac saxelmwifo,

saerTaSoriso da arasamTavrobo organizaciebis warmomadgenlebi daeswrnen, sisxlis samarTlis reformis uwyebaTaSoriso
sabWos samdivnos organizebiTa da evrokavSiris mier dafinansebuli proeqtis `kanonis uzenaesobis mxardaWeris~ teqnikuri
daxmarebiT Catarda.
sasjelaRsrulebis, probaciisa
da iuridiuli daxmarebis
sakiTxTa ministri,
qalbatoni xaTuna kalmaxeliZe:
rogor gesaxebaT sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros roli iuridiuli daxmarebis samsaxuris Semdgomi reformirebis procesSi?
_ iuridiuli daxmarebis samsaxurTan
mimarTebaSi sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa
saministros roli gansazRvrulia specialuri kanoniT, romelic ayalibebs optimalur balanss samsaxuris damoukideblobis principsa da saministros makontrolebel funqcias Soris. miuxedavad imisa, rom ufaso samarTlebrivi daxmarebis sistemis reformis procesSi aqtiurad monawileoben saerTaSoriso donori organizaciebi, ZiriTadi pasuxismgebloba iuridiuli daxmarebis samsaxuris Seuferxebel funqcionirebasa da
amisaTvis aucilebeli sabiujeto resursebis mobilizebaze ekisreba saxelmwifos da, Sesabamisad, Cvens saministros. amis gaTvaliswinebiT, CvenTvis mniSvnelovania, rom saministrom, erTi mxriv,
daasabuTos am samsaxuris samTavrobo
doneze dafinansebis prioritetuloba,
xolo meore mxriv, uzrunvelyos ufaso iuridiuli daxmarebis sistemis

mdgradobis maRali politikuri garantiebis arseboba, es erT-erTi aucilebeli winapirobaa Cvens partniorebTan efeqturi TanamSromlobis
gasagrZeleblad.
ra prioritetebi gaqvT dasaxuli iuridiuli daxmarebis samsaxuris ganviTarebis kuTxiT

2010 wlisaTvis?
_ saqarTvelom sisxlis samarTlis
kanonmdeblobis ganaxlebuli strategiis ganxorcieleba 2009 wels daiwyo. am strategiis farglebSi Cveni
saministrosa da donori organizaciebis Zalisxmeva koncentrirebuli
iqneba iuridiuli daxmarebis samsaxuris ganviTarebis oTxi prioritetuli mimarTulebis mxardaWeraze.
esenia: iuridiul daxmarebaze xelmisawvdomobis gazrda, momsaxurebis
maRali xarisxis uzrunvelyofa, sazogadoebis informireba da iuridiuli daxmarebis samsaxuris monitoringis sabWos Camoyalibeba. 2010
wels dagegmili gvaqvs samcxe-javaxeTis regionSi iuridiuli daxmarebis biurosa da sakonsultacio centris Camoyalibeba, rac sagrZnoblad gaaumjobesebs mdgomareobas
regionSi warmodgenili eTnikuri
umciresobebis samarTlebrivi dacvis TvalsazrisiT.
rogor gesaxebaT saxelmwifo,

arasamTavrobo da saerTaSoriso organizaciebTan TanamSromloba ufaso iuridiuli daxmarebis sistemis ganviTarebis TvalsazrisiT?
samsaxuris strategia
2009-2013
iuridiul daxmarebaze
xelmisawvdomobis gazrda
iuridiuli daxmarebis samsaxuris samarTlebrivi momsaxurebis mosaxleobis saWiroebasTan Sesabamisobis uzrunvelyofisaTvis dagegmilia iuridiul daxmarebaze
xelmisawvdomobis gazrda, rac ganxorcieldeba infrastruqturisa da Tanamedrove
teqnologiebis ganviTarebis, aseve damatebiTi ofisebis gaxsnis, iuridiuli daxmarebis samsaxuris saqmianobis mandatis gazrdisa da mowveul sazogadoebrivi advokatTa efeqturi saqmianobis uzrunvelyofis gziT.
momsaxurebis maRali xarisxis

uzrunvelyofa
gaweuli iuridiuli daxmarebis maRali xarisxis uzrunvelyofisa da gunduri samuSao garemos xelSewyobis mizniT SemuSavdeba iuridiuli daxmarebis samsaxuris TanamSromelTa qcevis Sida wesebi, daixveweba
adamianuri resursebis menejmentis sistema da gagrZeldeba TanamSromelTa mudmivi
profesiuli gadamzadeba.
sazogadoebis informireba
gamWvirvalobis uzrunvelyofis mizniT aucilebelia sazogadoebis mudmivi informireba. risTvisac dagegmilia iuriduli
daxmarebis samsaxuris vebgverdis informatiulobis gazrda, gasvliTi konsultaciebis organizeba, saganmanaTleblo dawesebulebebTan, adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da sxva saxelmwifo organoebTan urTierT TanamSromlobis srulyofa. amasTanave mizanSewonilad migvaCnia centralur
da regionalur mediasTan TanamSromloba.
_ Cveni saministrosTvis penitenciuri sistemis, probaciisa da iuridi-

iuridiuli daxmarebis samsaxuris

monitoringis sabWo
iuridiuli daxmarebis Sesaxeb kanonis Tanaxmad sabWo unda dakompleqtdes 7 wevrisagan, romelTac niSnavs sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis
sakiTxTa ministri. sabWos Camoyalibeba da
misi xelSewyoba damatebiTi garantia iqneba
iuridiuli daxmarebis samsaxuris damoukideblobisaTvis, misi saqmianobis gamWvirvaled da efeqturad warmarTvisaTvis.
samuSao jgufi
aRsaniSnavia, rom aRniSnuli strategiis
ganxorcielebaSi CarTulia sxvadasxva organizacia. sisxlis samarTlis reformis ganmaxorcielebeli uwyebaTaSorisi sakoordinacio sabWos farglebSi Seqmnilia iuridiuli daxmarebis samuSao jgufi, romelSic monawileoben iusticiis saministro,
sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministro, iuridiuli daxmarebis samsaxuri, saqarTvelos
parlamentis iuridiuli komiteti, uzenaesi sasamarTlo, saxalxo damcvelis ofisi,
evrokomisiis warmomadgenloba saqarTveloSi, gaeros ganviTarebis programa (UNDP),
gaeros bavSvTa fondi (UNICEF), amerikis iuristTa asociacia (ABA/CEELI), norvegiis
kanonis uzenaesobis mrCevelTa misia saqarTveloSi (NORLAG), fondi `Ria sazogadoeba
_ saqarTvelo~ (OSGF), saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia, kavSiri `konstituciis 42-e muxli~, adamianis uflebaTa
centri; kavSiri `21-e saukune~ da saqarTvelos advokatTa asociacia.
uli daxmarebis samsaxurebis reformis

procesSi mravalmxrivi dialogis warmoeba yovelTvis iyo prioritetuli.
swored amitom Seiqmna saxelmwifo, arasamTavrobo da saerTaSoriso organizaciebis warmomadgenelTa samuSao jgufi,
romelic sisxlis samarTlis sistemis
reformis farglebSi funqcionirebs. am
formatSi muSaoba sasjelaRsrulebis,
probaciisa da iuridiuli daxmarebis
sakiTxTa saministros saSualebas aZlevs
droulad moaxdinos samoqmedo gegmis
koreqcia da reformebis procesi kidev
ufro transparentuli gaxados. sazogadoebis ndobis mopovebac swored am
principebis dacviT aris SesaZlebeli.
ra meqanizmebiT apirebT iuridiuli

daxmarebis samsaxuris saqmianobis
gamWvirvalobisa da damoukideblobis xelSewyobas?
_ iuridiuli daxmarebis samsaxurTan
mimarTebaSi saministros funqcia ZiriTadad sabiujeto saxsrebis xarjvisa da
gaweuli momsaxurebis xarisxis monitorings gulisxmobs. magram samsaxuris saqmianobis damoukideblobisa da gamWvirvalobis principebidan gamomdinare am
funqcias ministri sameTvalyureo organos _ iuridiuli daxmarebis samsaxuris monitoringis sabWos meSveobiT
axorcielebs, rac kanoniTaa gansazRvruli. 2010 wels dagegmilia monitoringis sabWos amoqmedeba, romelic advokatTa asociaciis, uzenaesi sasamarTlos, parlamentisa da arasamTavrobo
organizaciebis warmomadgenlebisgan
dakompleqtdeba. kanonis Tanaxmad, monitoringis sabWo gansazRvravs samsaxuris saqmianobis ZiriTad mimarTulebebs, daamtkicebs samsaxuris strategias da ganaxorcielebs monitorings mis
Sesrulebaze. garda amisa, sabWo ministrs
gansaxilvelad warudgens samsaxuris
saqmianobis daxvewasTan dakavSirebul
rekomendaciebs.
2.
iuridiuli daxmarebis biuroebi

da sakonsultacio centrebi
infrastruqturis ganviTareba
2009 wlis dasawyisSi iuridiuli daxmarebis samsaxurma imereTis regionSi arsebuli iuridiuli daxmarebis biuroebis ganaxlebuli ofisebi gaxsna. imereTi-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuroSi saremonto-sarekonstruqcio samuSaoebi 2008 wlis noember-dekemberSi saxelmwifo biujetis xarjze ganxorcielda. biuro Tanamedrove avejiTa da uaxlesi saofise
inventariT aRiWurva. ofisi CarTulia iuridiuli daxmarebis samsaxuris erTian kompiuterul qselSi. aRsaniSnavia, rom biuroSi Seqmnilia yvela piroba moqalaqeebTan konfidencialuri saubrisa da ramdenime moqalaqisTvis erTdrouli momsaxurebis gawevisaTvis.
imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biuroSi saremonto-sarekonstruqcio samuSaoebi 2008
wlis ivlisi-dekemberis periodSi, norvegiis kanonis uzenaesobis mrCevelTa misiis (NORLAG)
finansuri mxardaWeriT ganxorcielda. biuros avejiTa da saofise inventariT aRiWurvaze
fondma `Ria sazogadoeba _ saqarTvelom~ izruna. momsaxurebis maRali xarisxis uzrunvelyofis mizniT biuroSi mowyobilia sakonsultacio kabinebi, rac iurists da klients konfidencialur garemos uqmnis samarTlebriv problemebze muSaobis procesSi. garda amisa, imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biuros aqvs sakonferencio darbazi, romelic seminarebis,
konferenciebisa da samuSao SexvedrebisaTvis gamoiyeneba.
2009 wels iuridiuli daxmarebis samsaxuris infrastruqturis gaumjobesebaze
muSaoba gagrZelda. gaeros ganviTarebis
programis finansuri daxmarebiT saremonto samuSaoebi Catarda Sida qarTlisa
da samcxe-javaxeTis iuridiuli daxmarebis biuroebSi. 2010 wels Sida qarTlis biuro funqcionirebas ganaxlebul ofisSi
gaagrZelebs, xolo samcxe-javaxeTis biuro ki Tanamedrove standartebiT mowyobil ofisSi pirvelad amoqmeddeba da regionis mosaxleobas ufaso samarTlebriv momsaxurebas Tanamedrove da moqnil samuSao garemoSi gauwevs. aRsaniSnavia, rom 2009 wels iuridiuli daxmarebis samsaxurma sakuTari finansuri
resursebiT qvemo qarTlis biuros axali ofisis saremonto samuSaoebi ganaxorciela.

Cveni ofisebi
Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuro
Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuro 2005 wlis ivlisidan moqmedebs. biuro, sadac samarTlebrivi daxmarebis axali sistemis
pilotireba daiwyo, `sazogadoebrivi advokatis samsaxuris~ proeqtis farglebSi Camoyalibda. dReisaTvis biuroSi dasaqmebulia
30 sazogadoebrivi advokati, 2 konsultanti da specialisti.
biuros xelmZRvanelobs batoni imeda beroSvili.
Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuro iuridiuli daxmarebis
samsaxuris umsxvilesi ofisia, romelzec sazogadoebriv advokatTa da warmoebaSi miRebuli saqmeebis 1/3 modis. amaze statistikuri monacemebic metyvelebs. 2009 wels biuros advokatebma
monawileoba miiRes 2972 sisxlis samarTlis saqmeze. konsultantebma ki samarTlebrivi daxmareba 1490 moqalaqes gauwies da 183 iuridiuli dokumenti
Seadgines.
aRsaniSnavia, rom ukve meore welia Tbilisis biuros bazaze iuridiuli klinikis proeqti xorcieldeba. proeqtis farglebSi Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuroSi staJirebas gadian
Tbilisis iv.javaxviSvilis saxelmwifo universitetis samarTlis magistraturis studentebi.
miuxedavad datvirTuli samuSao grafikisa Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebi monawileoben iuridiuli daxmarebis samsaxuris Sesaxeb sazogadoebis informirebis
procesSi. 2009 wels Tbilisis biuroSi dasaqmebulma sazogadoebrivma advokatebma da konsultantebma devnilTa ramdenime kompaqtur dasaxlebaSi gasvliTi konsultacia Caatares.
garda amisa, isini CaerTvnen iseT masStabur aqciaSi, rogoric iyo àngariSi xalxs~ da Tbilisis mosaxleobas ufaso samarTlebrivi daxmarebis miRebis SesaZleblobebi gaacnes.
kaxeTis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs axmetis, Telavis, yvarlis, lagodexis, dedofliswyaros, siRnaRis, gurjaanisa da sagarejos raionebs. kaxeTis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 5 sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros xelmZRvanelobs qalbatoni liana WuniaSvili.
2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni iyvnen 457 sisxlis samarTlis saqmeSi. ganaxorcieles 55 arasrulwlovanis dacva. biuros
konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 475 moqalaqes gauwia da 156 samarTlebrivi

dokumenti Seadgina.
sxva biuroebis msgavsad arasrulwlovanTa Soris danaSaulis prevencia da devnilTa problemebis Seswavla kaxeTis iuridiuli daxmarebis biurosTvisac prioritetuli aRmoCnda. 2009 wlis
ganmavlobaSi kaxeTis biuros iuristebma Telavis #1, #2, #3, #4, #5, #6 da #7 sajaro skolebis, aseve gurjaanis #2 sajaro skolis ufrosklasel moswavleebTan Sexvedrebi gamarTes.
garda amisa, kaxeTis iuridiuli daxmarebis biurom samarTlebrivi konsultaciebi TelavSi
kompaqturad Casaxlebul devnilebs gauwia. biuros TanamSromlebma devnilebs miawodes informacia iuridiuli mniSvnelobis mqone faqtebis dadasturebis, ltolvilis statusis miniWebis kanoniT dadgenili wesebis, miwis mflobelobis, memkvidreobisa da devnilTaTvis
dawesebuli saxelmwifo daxmarebis Sesaxeb.
kaxeTis biuros warmomadgenlebma gasvliTi konsultaciebi sxva raionebSic Caatares. garda
amisa, biurom monawileoba miiRo aqciaSi àngariSi-xalxs~, romlis farglebSic saqmianobis
SedegebiT Telavis mosaxleobis winaSe warsdga. aqciaze mosul moqalaqeebs samarTlebriv
Temebze Sedgenili bukletebi daurigdaT da adgilze gaewiaT konsultaciebi.
aRsaniSnavia, rom 2009 wels kaxeTis iuridiuli daxmarebis biurom aqtiurad iTanamSromla
gurjaanis televiziasTan, romelic wlis ganmavlobaSi biuros muSaobasa da iuridiuli daxmarebis samsaxuris siaxleebs aSuqebda.
mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs mcxeTis, axalgoris,
duSeTis, TianeTisa da yazbegis raionebs. mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuroSi
dasaqmebulia 4 sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros qalbatoni
irine boxaSvili xelmZRvanelobs.
2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni iyvnen 325 sisxlis samarTlis saqmeSi.
ganaxorcieles 30 arasrulwlovanis interesis dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi
konsultaciebi 548 moqalaqes gauwia da 121 samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
2009 wels mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma gasvliTi konsultaciebi devnilTa im kompaqtur dasaxlebebSi gamarTes, romlebic mcxeTa-mTianeTis regionSi 2008
wlis agvistos movlenebis Sedegad warmoiSva. sxvadasxva periodSi
ufaso iuridiuli konsultaciebi werovanSi, wilkanSi, misaqcielSi, saguramosa da winamZRvrianTkarSi Casaxlebulma devnilebma
miiRes. biuros iuristebma werovanisa da wilkanis dasaxlebebi
`saxalxo dialogis~ farglebSi sasjelaRsrulebis, probaciisa
da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa ministrTan erTad moinaxules. cxinvalis regionidan devnilebma sazogadoebrivi advokatebisa da konsultantebisgan miiRes informacia iseTi sakiTxe10

bis Sesaxeb, rogorebicaa omis dros dakarguli dokumentebis aRdgenis procedurebi, sakuTrebis ufleba, devnilis statusis
miniWeba, memkvidreoba, socialurad daucvelTa bazaSi registraciis wesebi da sxva.
mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma gasvliTi konsultaciebi Zegvis mimarTulebiTac ganaxorcieles.
garda amisa, biurom aqcia 26 ivniss, narkomaniis winaaRmdeg brZolis saerTaSoriso dResac gamarTa. sazogadoebrivma advokatebma da konsultantebma mcxeTis centralur skverSi gamofines
narkomaniis Temaze gadaRebuli fotoebi, xolo specialurad
damagrebul plakatze sloganiT àra _ narkotikebs!~ yvela gamvlels saSualeba mieca xelis moweriT gamoexata sakuTari damokidebuleba aRniSnul problemasTan dakavSirebiT. biuros TanamSromlebi moqalaqeebs acnobdnen aqciis ZiriTad mizans
da urigebdnen narkotikuli danaSaulebis Sesaxeb momzadebul bukletebs.
2009 wels mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biurom gaagrZela muSaoba arasrulwlovanTa samarTlebrivi cnobierebis amaRlebis sakiTxze. biuros organizebiT raionul sasamarTloSi mcxeTis N1 sajaro skolis 16 wels miRweuli moswavleebisaTvis gacnobiTi vizitebi moewyo. moswavleebs saSualeba miecaT daeTvalierebinaT sasamarTlos Senoba, sxdomis
darbazebi, sasamarTlos TanamSromelTa samuSao ofisebis ganlageba, gacnobodnen mosamarTlis mier marTlmsajulebis ganxorcielebis ZiriTad principebs, aseve, sasamarTlo aparatSi
Semavali sxvadasxva Tanamdebobis (kurieri, mandaturi, sxdomis mdivani, mosamarTlis TanaSemwe) saqmianobis specifikas.
mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma araerTi Sexvedra saguramos
bavSvTa saxlis aRsazrdelebTanac moawyves. iuridiuli daxmarebis samsaxuris warmomadgenlebma isaubres iseT Temebze, rogoricaa bavSvTa uflebebi, arasrulwlovani da narkomania,
aseve sicocxlis, janmrTelobisa da sakuTrebis winaaRmdeg mimarTuli danaSauli. samarTlebrivi sakiTxebis miwodeba bavSvebisaTvis saxaliso formiTa da inteleqtualuri TamaSebis meSveobiT xorcieldeboda.
qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs qalaq rusTavs,
aseve gardabnis, marneulis, TeTriwyaros, bolnisis, walkisa da dmanisis raionebs. qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 6 sazogadoebrivi advokati, 2 staJioradvokati, konsultanti da specialisti. biuros xelmZRvanelobs batoni giorgi WvinaSvili.
ganaxorcieles 62 arasrulwlovanis dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 387 moqalaqes gauwia da 96 samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro aqtiurad aris CarTuli iuridiuli daxmarebis
samsaxuris popularizaciisa da mosaxleobis samarTlebrivi cnobierebis amaRlebis proceswliuri angariSi 2009
11
Si. 2009 wels biuros iuristebma imuSaves iseT prioritetul jgufebTan, rogoricaa arasrulwlovnebi, probacionerebi da devnilebi.
garda amisa, qvemo qarTlis biurom yuradReba adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebTan da mediasTan TanamSromlobasac dauTmo.
sxvadasxva dros biuros TanamSromlebi stumrobdnen TeTriwyaros
raionis sofel ToneTisa da daba manglisis #1 sajaro skolebs, gardabnis raionis sofel axali samgoris sajaro skolas, qalaq gardabnis
#1 sajaro skolas, qalaq marneulis #5 sajaro skolas, qalaq walkis
#1 sajaro skolas, qalaq dmanisis #1 da #3 sajaro skolebs, qalaq
bolnisis #1 da #5 sajaro skolebs. garda amisa, biuros iuristebma
Sexvedrebi gamarTes qalaq rusTavis #1, #2, #4, #6, #13, #14, #16,
#17, #21, #22, #26 sajaro skolebisa da kerZo skola `rusTvelis~ ufrosklasel moswavleebTan. aRniSnuli RonisZiebebis mizani iyo arasrulwlovanTa marTlSegnebis amaRleba da
moswavleTa informireba maTTvis aqtualuri samarTlebrivi sakiTxebis Sesaxeb.
qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma didi yuradReba dauTmes devnilTa
problematikas. isini specialuri anketebis meSveobiT devnilTa problemebs ikvlevdnen da am
problemebis Sesaxeb saqmis kursSi ayenebdnen ltolvilTa da gansaxlebis saministros regionul sammarTvelos. biuros iuristebma konsultaciebi gauwies sxvadasxva soflebSi, maT Soris SaumianSi, winwyarosa da qvemo bolnisSi, aseve daba kodaSi Casaxlebul devnilebs. kodasa
da SaumianSi vizitebi qvemo qarTlis biuros iuristebma `saxalxo dialogis~ farglebSic
ganaxorcieles.
qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro aqtiurad TanamSromlobda adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebTan. 2009 wlis ganmavlobaSi
biuros warmomadgenlebma gamarTes Sexvedrebi walkis, dmanisis, bolnisis, TeTriwyaros, marneulisa
da gardabnis municipalitetebis warmomadgenlebTan, samoqalaqo da sajaro reestrebis adgilobrivi ofisebis TanamSromlebTan, probaciis
biuros oficrebTan. Sexvedrebis mizani iyo urTierTTanamSromlobis gaRrmaveba mosaxleobis samarTlebrivi problemebis mogvarebis mimarTulebiT.
am Sexvedrebis erT-erTi mniSvnelovani Sedegi probacionerebisaTvis iuridiuli konsultaciebis organizeba iyo. probaciis adgilobriv biurosTan TanamSromlobiT qvemo qarTlis
iuridiuli daxmarebis biuros iuristebi bolnisis, TeTriwyarosa da marneulis raionebSi
mcxovreb pirobiT msjavrdebulebs Sexvdnen da ganumartes maTi ufleba-movaleobebi. biuros
iuristebma yuradReba gaamaxviles iseT sakiTxebze, rogorebicaa gamosacdeli vadis periodSi ganmeorebiT Cadenili danaSaulis samarTlebrivi Sedegebi, aseve arasrulwlovani da
socialurad daucveli probacionerebisaTvis kanoniT dadgenili SeRavaTebi. aRsaniSnavia,
rom ufaso iuridiuli konsultaciebi cixis saerTaSoriso reformis rusTavis regionuli
ofisis organizebiT sazogadoebrivi advokatebisa da konsultantebisgan arasrulwlovanma
probacionerebmac miiRes.
aRsaniSnavia, rom biuro aqtiurad TanamSromlobs adgilobriv mediasTan. gazeTSi rusTavi
daibeWda ramdenime CanarTi, sadac biuros konsulnatnma moqalaqeTa SekiTxvebs upasuxa. garda amisa, biuros aqtivobebi gaSuqda bolnisis telekompania me-12 arxis eTerSi.
12

Sida qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs kaspis, goris, qarelisa da xaSuris raionebs. Sida qarTlis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 5
sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros batoni giorgi jeiranaSvili
xelmZRvanelobs.
ganaxorcieles 47 arasrulwlovanis dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 360 moqalaqes gauwia da 109 samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
2009 wels biurom saqmianoba gaeros ganviTarebis programis
mxardaWeriT warmarTa. `Sida qarTlis adreuli reabilitaciisa da mdgradi gadasvlis xelSewyobis~ proeqtis (FOSTER) farglebSi biuros iuristebisaTvis sxvadasxva seminari Catarda.
garda amisa, ganxorcielda araerTi RonisZieba biuros Sesaxeb
sazogadoebis informirebis mizniT.
FOSTER-is proeqtis mxardaWeriT Sida qarTlis biuros iuristebma moawyves gasvliTi konsultaciebi gorSi, karaleTSi, moxisSi, SavSvebsa da xurvaleTSi mcxovrebi devnilebisaTvis. gasvliTi konsultaciebis farglebSi iuridiuli daxmarebis samsaxuris iuristebma devnilTaTvis aqtualuri samarTlebrivi
sakiTxebi ganixiles. iuristebma daariges FOSTER-is finansuri daxmarebiT momzadebuli bukletebi.
FOSTER-is daxmarebiT tele-radiokompania `TrialeTis~ eTerSi gavida gadacemebi, romlebic
ufaso iuridiuli daxmarebis miRebis SesaZleblobebis Sesaxeb mosaxleobis informirebas
iTvaliswinebda. biuros muSaobis Sesaxeb adgilobriv presaSi gamoqveynda ramdenime statia.
imereTi-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro 2005 wlis ivlisSi, `sazogadoebrivi advokatis samsaxuris~ piloturi proeqtis farglebSi amoqmedda. 2007 wels, iuridiuli daxmarebis samsaxuri Seqmnis Semdeg biurom saqmianoba
imereTis iuridiuli daxmarebis biuros zestafonis ganyofilebis saxiT gaagrZela, xolo
2008 wlis ivlisidan mas imereTis-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuros statusi mieniWa.
biuros samoqmedo teritoria moicavs zestafonis, Terjolis, xaragaulis, saCxerisa da
WiaTuris raionebs. amJamad imereTis-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 4 sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros batoni gela beraZe
xelmZRvanelobs.
13
2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni iyvnen 252

sisxlis samarTlis saqmeSi. ganaxorcieles 35 arasrulwlovanis
dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 1568
moqalaqes gauwia da 426 samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
2009 wels imereTi-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuro, saCxeris municipalitetTan TanamSromlobiT, saCxeris raionis mosaxleobisaTvis yovelkvireul ufaso samarTlebriv konsultaciebs atarebda. imereTis-zestafonis biurom gasvliTi konsultaciebi zeda saqaris da meore sviris Temebis mosaxleobisaTvis
ganaxorciela. garda amisa, sxvadasxva dros biuros iuristebma
zestafonis raionSi arsebuli devnilTa kompaqturi dasaxlebebi
moinaxules da konsultaciebi afxazeTidan devnilebs gauwies.
imereTi-zestafonis iuridiuli daxmarebis biurom arasrulwlovanTa samarTlebrivi ganaTlebis mimarTulebiTac imuSava. 2009 wels biuros iuristebma sisxlissamarTlebrivi pasuxismgeblobisa da dacvis uflebis realizebis Temebze leqciebi zestafonis #1 da #6 sajaro
skolebis, saCxeris #1 sajaro skolis da xaragaulis sajaro skolis moswavleebisaTvis Caatares.
2009 wels imereTi-zestafonis biurom adgilobriv telekompania àrgosTan~ erTad media
proeqti `gpasuxobT iuristi~ ganaxorciela. telekompaniis eTerSi biuros iuristebma isaubres iseT Temebze, rogorebicaa iuridiuli mniSvnelobis mqone faqtebis dadgenis wesi da
memkvidreoba, sesxis xelSekruleba da Tavdeboba, miwis legalizacia, saqorwino-saojaxo
urTierobebi, ojaxuri Zaladoba, SromiTi urTierTobebi, urTierToba administraciul
organosTan, notariusis saqmianobasTan dakavSirebuli rCevebi da problemebi.
imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs quTaiss, aseve baRdaTis, vanis, samtrediis, xonis, wyaltubosa da tyibulis raionebs. imereTis-quTaisis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 8 sazogadoebrivi
advokati, konsultanti da specialisti. biuros xelmZRvanelobs batoni gela siordia.
2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni iyvnen 1937 sisxlis samarTlis saqmeSi. ganaxorcieles 98 arasrulwlovanis interesis dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 507 moqalaqes gauwia da 75
samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
2009 wels biuros iuristebma gasvliTi konsultaciebi quTaisSi kompaqturad Casaxlebuli devnilebisaTvis moawyves.
garda amisa, imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biu14

ros TanamSromlebma samarTlebriv sakiTxebze leqcia quTaisis #9 sajaro skolis moswavleebisaTvis Caatares.
biuros bazaze iuridiuli klinika funqcionirebs. proeqtis farglebSi 2009 wlis pirvel
naxevarSi staJireba gaiara quTaisis a. wereTlis saxelmwifo universitetis samarTlis magistraturis studentebis pirvelma nakadma. 2009 wlis noembridan ki biuroSi staJirebas
amave umaRlesi saswavlebis samarTlis magistraturis studentTa axali nakadi agrZelebs.
aRsaniSnavia, rom wlis ganmavlobaSi imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biurom sxvadasxva seminarsa da RonisZiebas, maT Soris, staJiorTa imitirebul sasamarTlo processac
umaspinZla. garda amisa, biuros iuristebma monawileoba miiRes aqciaSi àngariSi xalxs~ da
biuros saqmianoba quTaisis mosaxleobas gaacnes.
samegrelo-zugdidis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo

teritoria moicavs zugdidis, xobis, walenjixis, Cxorowyusa da mestiis raionebs. samegrelos-zugdidis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 6 sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros batoni roman keidia xelmZRvanelobs.
2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni
iyvnen 565 sisxlis samarTlis saqmeSi. ganaxorcieles 13
arasrulwlovanis dacva. biuros konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 444 moqalaqes gauwia da 123 samarTlebrivi dokumenti Seadgina.
2009 wels samegrelo-zugdidis iuridiuli daxmarebis
biurom ara erTi gasvliTi konsultacia ganaxorciela. biuros iuristebi xobisa da walenjixis raionebis adgilobrivi TviTmmarTvelobis warmomadgenlebs, aseve walenjixis raionis
qalaq jvaris, agreTve soflebis _ jgalisa da lias mosaxleobas Sexvdnen. samarTlebrivi
konsultaciebi miiRo qalaq xobis, aseve xobis raionis soflebis _ sajijaos, Waladidis,
nojixevisa da pirveli maisis mosaxleobam. moqalaqeebi ZiriTadad uZravi qonebis registraciis, qonebis memkvidreobiT miRebis, miwis nakveTis dakanonebis, pensiis daniSvnis, socialurad daucvelTa monacemTa erTian bazaSi registraciisa da sxva sakiTxebiT interesdebodnen. maT specialuri sainformacio masalebic daurigdaT.
samegrelo-zugdidis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma regionis sajaro skolebis
moswavleebisaTvis leqciebi Caatares. sxvadasxva dros biuros iuristebi zugdidis raionis
soflebis _ anakliis, darCelis, ingiris, kaxaTis, odiSis, narazenis, jumis, caiSis, WiTawyaris,
Cxorias, zedaeweris, WkaduSisa da riyes sajaro skolebs estumrnen. iuridiuli daxmarebis
samsaxuris warmomadgenlebma ufrosklaselebTan da pedagogebTan iuridiuli daxmarebis
samsaxuris saqmianobis specifikaze isaubres, aseve ganixiles arasrulwlovanTa marTlmsajulebis, danaSaulis cnebis, administraciuli samarTaldarRvevis sakiTxebi. Sexvedrebi kiTxva-pasuxis reJimSi warimarTa da auditoriis didi interesi gamoiwvia.
15
samegrelo-foTis iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria moicavs qalaq foTs, aseve senakis, abaSisa da martvilis raionebs. samegrelos-foTis iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 4 sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros xelmZRvanelobs qalbatoni naTia bojgua.
2009 wels samegrelo-foTis iuridiuli daxmarebis biuros
iuristebma gasvliTi konsultaciebi gamarTes foTisa da martvilis mosaxleobisTvis. garda
amisa Sedga Sexvedrebi senakis #1, #2, #7 sajaro skolebis da ESM-is skolis, senakis raionis
soflebis _ menjis, ekis, zanisa da uSafaTis sajaro skolebis, aseve abaSisa da martvilis #1
da #2 sajaro skolebis ufrosklasel moswavleebTan. arasrulwlovnebma miiRes informacia
nafic msajulTa institutis, sxvadasxva danaSaulis, maT Soris, trefikingis, narkotikebis
moxmarebis, qurdobis, aseve saojaxo samarTlisa da sxva sakiTxebis Sesaxeb.
samegrelo-foTis iuridiuli daxmarebis biuros iuristebi mosaxleobis samarTlebrivi
cnobierebis amaRlebas teleekranidanac axorcielebdnen. 2009 wlis ganmavlobaSi foTis telekompania `me-9 talRis~ eTerSi gadioda gadacema `Cveni uflebebi~, sadac biuros iuristebi
winaswar daanonsebul samarTlebriv Temebze moqalaqeTa SekiTxvebs pasuxobdnen. gadacemebi
mieZRvna iseT sakiTxebs, rogoricaa memkvidreoba, socialurad daucvel ojaxTa monacemTa
erTian bazaSi registracia, devnilTa uflebebi, sabanko urTierTobebi, arasrulwlovanTa
marTlmsajuleba, saproceso SeTanxmebis arsi, aRkveTi RonisZiebis saxeebi da sxva.
aWaris iuridiuli daxmarebis biuro
biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria

moicavs baTums, aseve qobuleTis, xelvaCauris, Suaxevisa da qedis
raionebs. aWaris iuridiuli daxmarebis biuroSi dasaqmebulia 6
sazogadoebrivi advokati, konsultanti da specialisti. biuros
qalbatoni iamze zandaraZe xelmZRvanelobs.
16

aWaris iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma gasvliTi konsultaciebi qobuleTis raionis sofel leRvas, xelvaCauris raionis soflebis _ goniosa da axalSenis mosaxleobisaTvis
Caatares. moqalaqeebi ZiriTadad miwis nakveTze sakuTrebis aRiarebisa da socialurad daucvelTa erTian bazaSi registraciis sakiTxebiT interesdebodnen. mosaxleoba gaecno iuridiuli daxmarebis samsaxuris saqmianobis specifikas, agreTve ufaso saadvokato momsaxurebiTa da samarTlebrivi konsultaciebiT sargeblobis SesaZleblobebs. garda amisa, aWaris
iuridiuli daxmarebis biuros iuristebma leqciebi baTumis #1, #8 da #9 sajaro skolebis
moswavleebisaTvis Caatares.
aWaris iuridiuli daxmarebis biuros bazaze, baTumis S. rusTavelis saxelobis universitetTan partniorobiT, iuridiuli klinikis proeqti xorcieldeba. biuroSi staJirebas aRniSnuli universitetis samarTlis magistraturis 6 studenti gadis. imereTis-quTaisisa da
Tbilisis biuroebis msgavsad, studentTa pirvelma jgufma aWaris biuroSi staJireba 2009
wlis ivnisSi daasrula. 2009 wlis noembridan ki iuridiuli klinikis proeqtSi monawileoba
studentTa axalma nakadma ganagrZo.
ozurgeTis sakonsultacio centri
ozurgeTis sakonsultacio centri amoqmedda 2008 wlis maisSi. centrSi dasaqmebuli konsultanti qalbatoni iamze memarniSvili emsaxureba ozurgeTis, Coxataurisa da lanCxuTis raionebis mosaxleobas. 2009 wels ozurgeTis sakonsultacio centrma ufaso samarTlebrivi konsultaciebi 849 moqalaqes gauwia. momzadda sxvadasxva saxis 121 iuridiuli
dokumenti.
ozurgeTis sakonsultacio centris iuristma iamze memarniSvilma iuridiuli daxmarebis samsaxuris popularizaciis
mizniT ramdenime RonisZieba ganaxorciela. misi organizebiT Coxatauris raionis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
warmomadgenlebisa da soflebis rwmunebulebisaTvis, aseve
sajaro da samoqalaqo reestrebis adgilobrivi samsaxurebis iuristebisaTvis gaimarTa iuridiuli daxmarebis samsaxuris prezentacia Catarda. iamze memarniSvilma vrclad isaubra
samsaxuris miznebis, sazogadoebrivi advokatebisa da konsultantebis saqmianobisa da gaweuli
momsaxurebis Sesaxeb. RonisZiebis bolos ki stumrebs sainformacio broSurebi daurigdaT.
ozurgeTis sakonsultacio centris konsultantma iamze memarniSvilma Coxatauris raionis
adgilobrivi TviTmmarTvelobis warmomadgenlebisa da mosaxleobisaTvis memkvidreobis Temaze seminari Caatara. garda amisa, gasvliTi konsultacia moewyo ozurgeTis raionis sofel
lixauris mosaxleobisaTvis. aRsaniSnavia, rom 2009 wels sakonsultacio centri TanamSromlobda adgilobriv mediasTanac. gazeTi àlioni~ da telekompania `guria~ periodulad aSuqebdnen ozurgeTis sakonsultacio centris muSaobasa da iuridiuli daxmarebis samsaxuris
siaxleebs.
17
ambrolauris sakonsultacio centri
ambrolauris sakonsultacio centri amoqmedda 2008 wlis ivnisSi. centrSi dasaqmebuli konsultanti qalbatoni Tea CikvaiZe emsaxureba onis, ambrolauris, cagerisa da lentexis raionebis mosaxleobas. 2009 wels ambrolauris sakonsultacio centrma ufaso samarTlebrivi konsultaciebi 208 moqalaqes gauwia. momzadda sxvadasxva saxis 65 iuridiuli dokumenti.
ambrolauris sakonsultacio centrma gasvliTi konsultaciebi
onis, lentexisa da ambrolauris raionebis soflebis mosaxleobisaTvis ganaxorciela. TanamSromlobis gaRrmavebis mizniT
centris iuristma Tea CikvaiZem Sexvedrebi raWa-leCxum-qvemo
svaneTis samxareo administraciis warmomadgenlebTan, socialuri momsaxurebis saagentos adgilobrivi samsaxuris iuristebsa da ambrolauris raionis
soflebis rwmunebulebTan gamarTa. garda amisa, Tea CikvaiZem leqciebi ambrolauris #1 da
#2 sajaro skolebis ufrosklaselebisaTvis Caatara. sakonsultacio centris muSaoba adgilobriv gazeTSi àmbrolauris moambe~ gaSuqda.
18

warmatebuli saqmeebi
3.
braldebuli, romelsac uvado Tavisuflebis aRkveTa

emuqreboda, advokat merab wkrialaSvilis
daxmarebiT udanaSaulod scnes
ori piris ganzrax mkvlelobaSi braldebul merab k.-s interesebs Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuros advokati merab wkrialaSvili icavda. merab k.-s Teqvsmetidan oc wlamde an uvado
Tavisuflebis aRkveTa emuqreboda. sazogadoebrivi advokatis saqmeSi CarTvis momentisTvis
ukve dawyebuli iyo sasamarTlo gamoZieba da
dakiTxuli iyo braldebis ramdenime mowme. advokat merab wkrialaSvilis monawileobiT daikiTxa dazaralebuli, romelmac sasamarTlos
ganucxada, rom misTvis ucnobia Tu vin miayena
mas sxeulis mZime, sicocxlisaTvis saSiSi dazianebebi. aseve, wardgenili braldeba ver iqna
dadasturebuli sxva CvenebebiTac. sasamarTlo gamoZiebis miwuruls, werilobiT mtkicebulebaTa gamokvlevis dasrulebis Semdeg dacvis mxarem aseve saeWvod daayena eqspertizis
daskvnebis utyuaroba.
sakamaTo sityvaSi merab wkrialaSvilma xazi gausva im faqtobriv garemoebebs, romlebic srulad gamoricxavda merab k.-s mimarT gamamtyunebeli ganaCenis gamotanas. saxelmwifo braldebam sasamarTlo kamaTis dros mosamarTlis winaSe iSuamdgomla merab k.-s . ganzrax mkvlelobaSi damnaSaved cnobisa da sasjelis saxiT 17 wliT Tavisuflebis aRkveTis gansazRvris
Sesaxeb. sazogadoebrivma advokatma sasamarTlos mimarTa TxovniT Tavisi dacvis qveS myofis
gamarTlebis Sesaxeb. sabolood sasamarTlom gansasjeli merab k. udanaSaulod scno da mis
mimarT daadgina gamamarTlebeli ganaCeni.
19
advokati
batoni giorgi mdinaraZe:
_ gasul wels me warmatebuli

SedegiT dasrulebuli bevri
saqme mqonda. 14 Sewyvetili
saqmidan gamovyofdi erTs,
romelic exeba sacavSi ukanonod SeRweviT qurdobaSi braldebul pirs. Cemi dacvis qveS
myofs samidan xuT wlamde Tavisuflebis aRkveTa emuqreboda. pirveli instanciis sa-
qalbatoni nino mesxi,

romelmac samarTlebrivi
daxmarebisaTvis
qvemo qarTlis biuros mimarTa:
me socialurad daucveli var. ramdenime

wlis win meuRle davkarge. ojaxis Semosavali Zalian mwiria. moxda ise, rom Cems Svils
advokatis daxmareba dasWirda. ar vicodi,
visTvis mimemarTa. kerZo advokatis ayvanis
saSualeba ki ar mqonda.
Cems Svils qurdobaSi edeboda brali da samwliani patimroba emuqreboda. axloblis
rCeviT mivmarTe qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuros, sadac Zalian Tbilad Semxvdnen, momismines. samwuxaroa, rom aseTi damokidebulebas dRes iSviaTad SexvdebiT. aq ki swrafad gaerkvnen problemaSi da Cems Svils damcvelad advokati _ ioseb jamaspiSvili dauniSnes.
soso Zalian gulisxmierad moekida saqmes. moinaxula patimari. adgilzec gauwia konsultacia.
sosos daxmarebiT sasamarTlom Cemi Svili darbazidan gaaTavisufla. rom ara Tqveni samsaxuri, is dResac patimari iqneboda. es ki, misi janmrTelobis mdgomareobidan gamomdinare, Cvens
yofas kidev ufro daamZimebda.
madlobeli var am sikeTisaTvis. vfiqrob, rom Tqveni samsaxuri yvela gaWirvebul adamians
gverdSi daudgeba da daexmareba.
20

samarTloSi, mas Semdeg rac dadasturda,

rom sacavSi SeRwevis faqts adgili ar hqonia, Cven mivaRwieT danaSaulis gadakvalificirebas, sasjelis minimumis pirobiTad
CaTvlasa da msjavrdebulis darbazidan gaTavisuflebas. Semdgom etapze ki dazaralebuli da msjavrdebuli Serigdnen da Cemi
dacvis qveS myofis mimarT sisxlissamarTlebrivi devna Sewyda.
ra molodini gaqvT sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis

amoqmedebasTan dakavSirebiT?
_ Znelia imis Tqma Tu ra gavlenas moaxdens es sakanonmdeblo siaxleebi Cvens

praqtikaze. amas dro gviCvenebs. Teoriulad Tu vimsjelebT, axali saproceso
kanonmdebloba bevrad gansxvavdeba arsebuli sisxlis samarTalwarmoebisgan.
bevri ram iqneba damokidebuli advokatze mtkicebulebebis mopovebisa da saqmeze darTvis TvalsazrisiT. garda amisa,
Seicvleba dakiTxvis wesebic. vfiqrob,
rom Cven am cvlilebisaTvis mzad varT,
gamomdinare iqidan, rom bolo ori wlis
ganmavlobaSi gvitardeboda treningebi
aRiarebuli eqspertebis monawileobiT.
giorgi mdinara is daxmarebiT msjavrdebulis

mimarT sisxlissamarTlebrivi devna Sewyda
iuridiuli daxmarebis samsaxuris qvemo qarTlis biuros advokati giorgi mdinaraZe msjavrdebul goCa d.-is interesebs icavda. goCa d.-s brali edeboda qurdobaSi (sisxlis samarTlis
kodeqsis 177-e muxlis, me-2 nawilis `b~ qvepunqti), kerZod, sxvisi moZravi nivTis faruli
daufleba marTlsawinaaRmdego misakuTrebis mizniT, Cadenili sacavSi ukanonod SeRweviT,
rac samidan xuT wlamde Tavisuflebis aRkveTas iTvaliswinebs. giraos gadauxdelobis gamo
goCa d. patimrobaSi imyofeboda.
rusTavis saqalaqo sasamarTloSi saqmis arsebiTi ganxilvisas mowmeTa da dazaralebulis
dakiTxvis Semdeg gamoikveTa, rom goCa d.-is mxridan sacavSi ukanono SeRwevas adgili ar
hqonia. aqedan gamomdinare sazogadoebrivma advokatma _ giorgi mdinaraZem imave muxlis I
nawilze danaSaulis gadakvalifikacireba, sasjelis minimumis (1 wlis) pirobiTad CaTvla
da goCa d.-is darbazidan gaTavisufleba moiTxova. danaSaulis kvalifikaciis Secvlis moTxovna sasamarTlom srulad daakmayofila.
amis Semdeg, rusTavis saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba rogorc braldebis, ise
dacvis mxareebma Tbilisis saapelacio sasamarTloSi gaasaCivres. braldebis mxarem goCa
d.-saTvis 3 wliT Tavisuflebis aRkveTa moiTxova, xolo sazogadoebrivma advokatma _
sisxlissamarTlebrivi devnis Sewyveta, rac dazaralebulisa da msjavrdebulis Serigebis
faqtiT iyo ganpirobebuli. Tbilisis saapelacio sasamarTlos ganCinebiT sazogadoebrivi
advokatis moTxovna srulad dakmayofilda. goCa d.-is mimarT sisxlissamarTlebrivi devna
Sewyda.
21
iamze memarniSvilis daxmarebiT moqalaqeebs

saxelfaso davalianeba aunazRaurdaT
iuridiuli daxmarebis samsaxuris ozurgeTis sakonsultacio centris iuristma iamze memarniSvilma, romelsac saxelfaso davalianebis anazRaurebis problemiT kontrolis palatis
yofilma TanamSromlebma mimarTes, sasamarTloSi maTi interesebis srulad dakmayofilebas
miaRwia.
ozurgeTis sakonsultacio centrs moqalaqeebma saqarTvelos parlamentSi, finansTa saministrosa da sxva uwyebebSi moTxovnis daukmayofileblobis Semdeg mimarTes. konsultantma
iamze memarniSvilma maT problemis sasamarTloSi gadawveta urCia da Sesabamisi daxmarebac
aRmouCina.
2000-2001 wlebSi kontrolis palatidan daTxovnilma moqalaqeebma konsultant iamze memarniSvilis mier Sedgenili sasarCelo gancxadeba Seitanes Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,
romelmac maTi moTxovna mTlianad daakmayofila. Tumca, mopasuxe mxarem saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio sasamarTloSi gaasaCivra. iuridiuli daxmarebis samsaxuris
konsultantis mier momzadebuli Sesagebeli saapelacio sasamarTloSic Sedegiani aRmoCnda.
saapelacio sasamarTlom pirveli instanciis sasamarTlos gadawvetileba ZalaSi ucvlelad
datova da mosarCeleebs 10 aTasi laris odenobis saxelfaso davalianeba srulad aunazRaurdaT.
ozurgeTis sakonsultacio centris konsultanti,

qalbatoni iamze memarniSvili:
_ Cem mier warmoebuli saqmeTa umravlesoba moqalaqeTa sasargeblod dasrulda. praqtikaSi mqonia araerTi SemTxveva, rodesac moqalaqeebi maTTvis socialuri daxmarebis
moxsnis problemiT mommarTavdnen. Cem mier momzadebuli sxvadasxva dokumentebis safuZvelze moqalaqeebis umravlesobisaTvis socialuri daxmareba aRdga. aseve, gamovyofdi
finansTa saministros winaaRmdeg moqalaqeTa jgufis mier aRZrul koleqtiur sarCels,
romelic saapelacio sasamarTloSi moqalaqeTa moTxovnis dakmayofilebiT dasrulda.
imis gaTvaliswinebiT rom sakonsultacio sakiTxebi dakavSirebulia samarTlis sxvadasxva
dargTan konsultantis saqmianoba marTlac rTulia. magram samuSao pirobebi da Cemi gamocdileba saSualebas maZlevs warmatebiT gavarTva Tavi dasaxul miznebs. vcdilob, is
mcire Tavisufali dro, romelic mrCeba, Cemi codnis gaRrmavebas davuTmo.
22

Tbilisis iuridiuli daxmarebis

biuros konsultanti,
qalbatoni Tea yaulaSvili:
_ Cemi dakvirvebiT, qveyanaSi Seqmnili

ekonomikuri mdgomareobidan gamomdinare moqalaqeebi yvelaze xSirad konsultaciebs sesxisa da ipoTekis sakiTxebze, aseve samSeneblo kompaniebTan
warmoSobil davebze iTxoven. aqtualuria aseve memkvidreobisa da qonebrivi
davebis sakiTxebi. warmatebuli saqme
bevri gvaqvs. araerTxel gadagviwyvetia
moqalaqeTa saxelfaso davalianebis miRebis problemebi. minda gavixseno erTerTi bolo saqme, romelic moqalaqis
interesebis dakmayofilebiT dasrulda. qalbatonma, romelmac konsultaciisaTvis ganqorwinebis Sedegad meuRleTa
TanasakuTrebis gayofis problemiT mogvmarTa, saqme moigo. Cven SevudgineT sarCeli, romelic sasamarTlom daakmayofila
da amis safuZvelze qalbatonma TanasakuTrebidan kuTvnili wilis miReba SeZlo.
me mimaCnia, rom profesiul codnasTan erTad konsultants iseTi Tvisebebic unda
axasiaTebdes, rogoricaa komunikabeloba,
mosmenis unari da sxva. unda iyo mobilizebuli imisaTvis, rom moqalaqis problema
gaiziaro da amave dros, mzad iyo gauwio
saTanado konsultacia. es ori faqtori konsultantisaTvis Zalian mniSvnelovania.
TaTia nukrax is daxmarebiT devnil moqalaqes

saxelfaso davalianeba aunazRaurda
iuridiuli daxmarebis samsaxuris qvemo qarTlis biuros konsultanti TaTia nukraZe afxazeTidan devnil moqalaqes gigla c.-s saxelfaso davalianebis anazRaurebaSi daexmara. saqmis
srulyofilad Seswavlis Semdeg konsultantma gamoarkvia, rom Sinagan saqmeTa saministroSi
muSaobis periodSi gigla c.-s daugrovda saxelfaso davalianeba, romelmac 1146 lari Seadgina.
TaTia nukraZem, saqmeSi arsebuli dokumentaciis Sesabamisad, moamzada sasarCelo gancxadeba,
romliTac Sinagan saqmeTa saministrosTvis aRniSnuli davalianebis gadaxdis dakisreba moiTxova. sasarCelo gancxadeba Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiam
ganixila. mopasuxe mxarem aRniSnuli moTxovna gaaprotesta. Tumca, sasamarTlo daeyrdno
saqmeSi arsebul mtkicebulebebs da problema mosarCelis sasargeblod gadawyvita.
23
batoni giorgi sebiskveraZe,

romelmac erTxel ukve isargebla
momsaxurebiT, konsultaciebis
miRebas kvlavac
biuroSi agrZelebs.
_ memkvidreobis problemasTan dakavSirebiT damWirda mamis gardacvalebis mowmobis aReba. mivmarTe samoqalaqo reestrs, magram aRmoCnda, rom gacemul mowmobaSi gardacvalebis weli SecdomiT
iyo miTiTebuli. TariRis dasazusteblad mivmarTe arqivs. magram samoqalaqo reestris mier gacemuli mowmoba da
arqivSi arsebuli dokumenturi masala
gardacvalebis gansxvavebul TariRebs
Seicavdnen, ramac situacia kidev ufro
gaarTula da bundovani gaxada. swored
amitom mivmarTe Tbilisis iuridiuli
daxmarebis biuros. konsultantma Tea ya-
24
ulaSvilma yuradRebiT Seiswavla Cemi problema da Semidgina Sesabamisi sarCeli, romliTac ukve sasamarTlos mivmarTe, ris Semdegadac samoqalaqo reestrma dazustebuli mowmoba gasca.
am dokumentis miReba CemTvis mniSvnelovani
iyo memkvidreobasTan dakavSirebuli davis
gasagrZeleblad, raSic samarTlebriv
konsultaciebs isev iuridiuli daxmarebis
samsaxuri miwevs. vfiqrob, am samsaxuris
daxmarebiT saqmes warmatebiT davasruleb
da sasurvel Sedegs mivaRwev.

2009 wlis saqmianobis statistika
4.
iuridiuli daxmarebis biuroebis mier 2009 wlis periodSi

warmoebaSi miRebuli sisxlis samarTlis saqmeebi
901
317
aWara
samegrelofoTi
565
2972
Tbilisi
samegrelozugdidi
1937
imereTiquTaisi
325
mcxeTamTianeTi
252
457
imereTizestafoni
kaxeTi
1123
442
qvemo
qarTli
Sida
qarTli
arasrulwlovanTa dacva 2009 wlis periodSi
108
aWara
15
141
samegrelofoTi
Tbilisi
13
samegrelozugdidi
30
98
mcxeTamTianeTi
imereTiquTaisi
55
kaxeTi
35
imereTizestafoni
47
Sida
qarTli
62
qvemo
qarTli
25
iuridiuli daxmarebis samsaxuris mier 2009 wlis periodSi

warmoebaSi miRebuli saqmeebis saerTo raodenoba (9291)
1086
fsiqiatriuli
mkurnalobis
iZulebiT
Sefardebis
saqmeebi
8205
sisxlis samarTlis
saqmeebi
sisxlis samarTlis saqmeze sazogadoebrivi advokatis daniSvnis Sesaxeb

momarTvis iniciatori
1237
4317
fizikuri piri
sasamarTlo
3698
gamoZieba
79
prokuratura
26

moqalaqeTa momarTvebi ufaso iuridiuli daxmarebis miRebis

Sesaxeb 2009 wlis periodSi
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
ia
nv
li
va
er
b
Te
ar
ma
rt
i
ap
ri
li
moTxovna advokatis
momsaxurebaze
ma
is
iv
ni
si
iv
li
si
ag
vi
st
se
moTxovna
konsultaciaze
e
qt
mb
er
oq
m
to
be
ri
e
no
mb
er
e
ek
mb
er
moTxovna iuridiuli
dokumentis Sedgenaze
2009 wlis periodSi gaweuli konsultaciebi
2279
samarTlebrivi
dokumentebis
Sedgena
623
satelefono
konsultacia
7453
piradi
konsultacia
27
iuridiuli daxmarebis samsaxuris ufaso

sakonsultacio momsaxurebiT sul ufro meti
moqalaqe sargeblobs
problemebis samarTlebrivi gziT gadaWras da am mizniT ufaso iuridiul konsultaciebs sul
ufro meti moqalaqe mimarTavs. amaze metyvelebs sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros iuridiuli daxmarebis samsaxuris statistika, romlis
Tanaxmadac, wina welTan SedarebiT, 2009 wels ufaso konsultaciebiT orjer metma moqalaqem
isargebla.
Tuki 2008 wels iuridiuli daxmarebis samsaxuris konsultantebma daxmareba xuTi aTasamde
pirs gauwies, 2009 wels ufaso iuridiuli konsultacia da samarTlebrivi dokumentebis Sedgenis momsaxureba 10 aTasze metma moqalaqem miiRo. statistikuri monacemebis mixedviT, iuridiuli daxmarebis samsaxurs ufaso konsultaciisaTvis ZiriTadad sisxlissamarTlebrivi
pasuxismgeblobis, memkvidreobis, uZravi qonebis, sakuTrebis uflebis, SromiTi urTierTobebisa da sxvadasxva socialur sakiTxebSi ukeT garkvevis mizniT mimarTaven. iuridiuli daxmarebis samsaxurSi konsultacia ufasoa da am momsaxurebiT sargebloba nebismieri socialuri kategoriis moqalaqes SeuZlia.
1200
1000
800
600
400
200
0
ia
nv
i
li
li
rt
va
ri
ma
er
ap
b
Te
ar
ma
is
2008 wels gaweuli

konsultaciebi
28
iv
ni
si
iv
li
si
ag
vi
st
se
e
qt
mb
er
o
o
qt
mb
er
i
e
no
mb
er
e
ek
mb
er
2009 wels gaweuli

konsultaciebi

mowveul sazogadoebriv advokatTa

reestri
5.
reestris funqcionirebis principebi

mowveul sazogadoebriv advokatTa reestri ufaso iuridiuli
daxmarebis ganxorcielebis erT-erTi modelia. igi Seiqmna ufaso
samarTlebrivi daxmarebis Seuferxebeli miwodebis mizniT da
funqcionirebs Semdegi sistemiT: iuridiuli daxmarebis farglebSi moqmedebs im kerZo advokatTa monacemTa baza, romlebic
sabiujeto anazRaurebis safuZvelze moqalaqeebs ufasod emsaxurebian. mowveul sazogadoebriv advokatTa reestrSi registrirebuli advokatebi sisxlis samarTlis saqmeebSi erTvebian
im SemTxvevaSi, rodesac biuros daxmarebisTvis dapirispirebuli mxareebi mimarTaven. aseT dros iuridiuli daxmarebis biuros advokati erT mxares daicavs, xolo meore mxares damcvelad
reestris advokati daeniSneba. im regionebSi, sadac iuridiuli
daxmarebis biuro ar funqcionirebs, sisxlis samarTlis saqmeebze reestridan advokatis daniSvnas uzrunvelyofen iuridiuli
daxmarebis samsaxuris sakonsultacio centrebi.
iuridiuli daxmarebis samsaxuri mowveul sazogadoebriv advokats sisxlis samarTlis saqmeSi CarTvisaTvis erTjeradad fiqsirebul Tanxas uxdis. garda amisa, anazRaurdeba sisxlis
samarTlis saqmesTan dakavSirebiT advokatis mier ganxorcielebuli TiToeuli moqmedeba.
mowveul sazogadoebriv advokatTa reestrSi registrirebul advokatTa sisxlis samarTlis
saqmeebze daniSvnis procedura, Sromis anazRaurebis odenobebi da anazRaurebis gacemis wesi
kerZo advokatebTan, mosamarTleebsa da arasamTavrobo organizaciebis warmomadgenlebTan
aqtiuri konsultaciebis Sedegad ganisazRvra da 2008 wlis dekemberSi saboloo saxe miiRo.
reestris formireba
iuridiuli daxmarebis samsaxurma mowveul sazogadoebriv advokatTa reestris formireba
2009 wlis ianvridan daiwyo. reestris formireba or etapad warimarTa. pirvel etapze kandidatebma kvalifikaciis damadasturebeli dokumentebi warmoadgines, xolo meore etapze ki
maTTan gasaubreba gaimarTa. aRsaniSnavia, rom kaxeTis, qvemo qarTlis, Sida qarTlis, mcxeTamTianeTis, imereTi-quTaisis, samegrelo-foTis da aWaris iuridiuli daxmarebis biuroebma am
sakiTxs specialuri prezentaciebi miuZRvnes. aRniSnuli RonisZiebebi miznad isaxavda adgilobrivi mediisa da regionebSi moqmedi kerZo advokatebisa informirebas.
gasaubrebis etapi 2009 wlis martSi daiwyo. iuridiuli daxmarebis samsaxurma gansaxilvelad
sul 300 advokatis ganacxadi miiRo. aplikantebTan gasaubrebis procesSi CaerTvnen sasjelwliuri angariSi 2009
29
aRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros, iusticiis saministros, uzenaesi sasamarTlos, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos, saxalxo damcvelis aparatis,
konstituciur uflebaTa dacvis centris, axalgazrda iuristTa asociaciis, fond `Ria sazogadoeba _ saqarTvelos~ da iuridiuli daxmarebis samsaxuris warmomadgenlebi, romlebmac
winaswar SeimuSaves konkursSi monawile kandidatTa Sefasebis kriteriumebi.
mowveul sazogadoebriv advokatTa reestri regionuli principiT dakompleqtda da masSi
120-ze meti advokati Cairicxa. maisis TveSi reestris advokatebisaTvis saorientacio treningebi Catarda. swavlebis mizani iyo advokatebis informireba iuridiuli daxmarebis samsaxuris struqturis, reestrSi registrirebuli advokatebis saqmianobis specifikis, saqmeSi
CarTvis procedurisa da Sromis anazRaurebis Sesaxeb. trenings uZRvebodnen iuridiuli
daxmarebis samsaxuris monitoringisa da analizis ganyofilebis iuristebi _ meliton beniZe,
irakli Sonia da giorgi giorgaZe, aseve iuridiuli daxmarebis biurebis advokatebi. maisis
bolomde 6 aseTi treningi Catarda da mowveuli sazogadoebrivi advokatebic saqmianobas
Seudgnen.
reestris administrireba
mowveul sazogadoebriv advokatTa reestris formirebisa da amoqmedebis Semdeg dRis wesrigSi
dadga am sistemis efeqturi administrirebis uzrunvelyofis sakiTxi. swored am mizniT, ivnisis
bolos reestris koordinatorad iuridiuli daxmarebis samsaxuris staJiori jaba usenaSvili dainiSna.
mokle periodSi reestris koordinatorma mniSnvnelovnad gaaumjobesa reestris administrirebis procesi. daixvewa sazogadoebrivi advokatebis sisxlis samarTlis saqmeSi CarTvis
specifika da SemuSavda yvela saWiro werilobiTi dokumentis nimuSi; Seiqmna mowveul sazogadoebriv advokatTa monacemebis srulyofili eleqtronuli baza, romelic samsaxuris vebgverdze ganTavsda. aseve _ mowveul sazogadoebriv advokatTa datvirTvis specialuri eleqtronuli Jurnali da misi warmoebis `gzamkvlevi~; gaimarTa sakonsultacio Sexvedrebi Tbilisis, qvemo qarTlis, mcxeTa-mTianeTis, Sida qarTlis, imereTi-quTaisis, imereTi-zestafonis da aWaris regionul reestrSi registrirebul advokatebTan; Sefasda da gaica Sesabamisi anazRaureba 113 sisxlis samarTlis saqmeze; mowveul sazogadoebrivi advokatebis saqmianobis SefasebasTan da ganxorcielebuli saproceso moqmedebebis anazRaurebasTan dakavSirebuli sakiTxebis Sesaxeb SemuSavda Sesabamisi axsna-ganmartebebi.
reestris koordinatori ZiriTadad muSaobs mowveul sazogadoebriv advokatTaTvis konsultaciebis gawevisa da maTTvis treningebis organizebis,
aseve reestris saqmianobis maregulirebeli kanonmdeblobis
reformirebis sakiTxebze.
30

reestris advokatTa
profesiuli ganviTareba
sisxlis samarTlis saqmeSi CarTvisas iuridiuli daxmarebis samsaxuris saStato iuristmac da reestris advokatmac moqalaqeebs erTnairi maRalxarisxiani momsaxureba unda gauwion. maRali xarisxis uzrunvelyofa ki SesaZlebelia mxolod uwyveti
profesiuli ganviTarebis pirobebSi. swored
amitom, mowveul sazogadoebriv advokatebs
ara erTi trening-seminari CautardaT.
gaeros ganviTarebis programis `Sida qarTlis adreuli reabilitaciisa da mdgradi
gadasvlis xelSewyobis~ proeqtis (FOSTER)
farglebSi mowveul sazogadoebriv advokatTa Sida qarTlis regionul reestrSi
registrirebuli advokatebisaTvis ramdenime seminari Catarda. sxvadasxva periodSi
advokatebi gaecnen iseT mniSvnelovan sakiTxebs, rogorebicaa sisxlis samarTlis
axali saproceso kodeqsi, saqarTveloSi
adamianis uflebaTa saerTaSoriso samarTlis Sefardeba, materialuri sisxlis samarTali, nafic msajulTa sasamarTlo da
advokatis unar-Cvevebi.
qalbatoni lela mariamiZe

mowveul sazogadoebriv advokatTa
reestrSi 2009 wlis maisSi
daregistrirda.
_ treningebi, romlebic sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis specifikas mieZRvna, CvenTvis Zalian sasargeblo
iyo. es kodeqsi momavali wlidan Sedis ZalaSi da Cven gaTviTcnobierebulebi varT
yvela im mniSvnelovani cvlilebis Sesaxeb, romelic advokatis funqciis gafar-
amerikis iuristTa asociaciis mxardaWeriT

sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis Temaze seminarebi Cautarda mowveul
sazogadoebriv advokatTa Tbilisis regionul reestrSi registrirebul advokatebs.
sasjelaRsrulebisa da probaciis saswavlo centris organizebiT, amerikis iuristTa asociaciis `kanonis uzenaesobis iniciativis~ farglebSi Tbilisisa da qvemo
qarTlis regionuli reestrebis advokatebi daeswrnen seminarebs, romlebic sasamarTlo unar-Cvevebis ganviTarebisa da
sisxlis samarTlis axali saproceso kanonmdeblobis sakiTxebs mieZRvna.
Toebas exeba. amitom, iuridiuli daxmarebis samsaxuris Zalisxmevas am kuTxiT po-
winasasamarTlo dacvis, winaswari patimrobis Sesaxeb kanonmdeblobisa da prezentaciis unar-Cvevebis sakiTxebs mieZRvna seminarebi, romlebic norvegiis kanonis uzenaesobis mrCevelTa misiisa (NORLAG) da
Human Dynamics-is organizebiT aWarisa da kaxeTis regionuli reestrebis advokatebisaTvis Catarda.
Cvens rekomendaciebs da SesaZleblobebis farglebSi iTvaliswinebs maT. ase,
zitiurad Sevafasebdi.
garda amisa, minda aRvniSno, rom sakmaod kargi, TanamSromlobiTi urTierTobebi Camogviyalibda biuros ufrosTan.
is xSirad gvexmareba sxvadasxva angariSebisa da danarTebis SevsebaSi, raTa
Cveni anazRaurebis sakiTxi swrafad da
samarTlianad gadawydes. garda amisa,
periodulad vxvdebiT reestris koordinators. is gvacnobs Cvens saqmianobasTan dakavSirebul siaxleebs, ismens
rom Cvens Soris ndoba arsebobs, rac

Cveni urTierTTanamSromlobis safuZvelia.
31
6.
adamianuri resursebis
ganviTareba
adamianuri resursebis menejmenti

2009 wels Human Dynamics-ma, romelic evrokavSiris proeqtis
`kanonis uzenaesobis mxardaWera saqarTveloSi~ implementaciaze muSaobs, iuridiuli daxmarebis samsaxurTan erToblivi samuSao jgufi Camoayaliba. samuSao jgufis mizani iyo iuridiuli daxmarebis samsaxuris adamianuri resursebis menejmentis
sistemis daxvewisa da samsaxuris TanamSromelTa qcevis Sida
wesebis SemuSavebis procesis xelSewyoba, aseve im sakiTxebis
gansazRvrac, romelTa mimarTulebiTac sazogadoebrivi advokatebi codnis gaRrmavebisa da praqtikuli gamocdilebis SeZenis survils gamoTqvamdnen.
iuridiuli daxmarebis samsaxurma TanamSromelTa sakvalifikacio moTxovnebis, profesiuli da pirovnuli unar-Cvevebis, maTi
rangirebisa da Sefasebis sakiTxebze muSaoba 2009 wlidan daiwyo.
evrokavSiris finansuri mxardaWeriT, ìntegrirebuli menejmentis jgufis~ eqspertebTan
TanamSromlobiT iuridiuli daxmarebis samsaxurma biuros ufrosebis, sazogadoebrivi advokatebis, konsultantebisa da specialistebis Tanamdebobrivi instruqciebi da sakvalifikacio
moTxovnebi daxvewa. am mimarTulebiT muSaoba 2010 wlidan gagrZeldeba.
2010 wlidan Human Dynamics-is proeqtis farglebSi mowveul eqspertTan erTad daixveweba
samsaxurSi TanamSromelTa ayvanis procedura, Seiqmneba kandidatTan gasaubrebis kiTxvari,
aplikaciisa da kandidatis Sefasebis formebi. Catardeba TanamSromelTa motivaciis kvleva da
amis safuZvelze Seiqmneba waxalisebis sistema. garda amisa, SemuSavdeba TanamSromelTa angariSgebisa da saqmianobis Sefasebis formebi.
2009 wels iuridiuli daxmarebis samsaxuris aparatis
struqtura axleburad Camoyalibda. reforma miznad isaxavda iuridiuli daxmarebis samsaxuris aparatis saqmianobis efeqtianobis zrdas da menejmentis sistemis daxvewas.
32

samsaxuris direqtori
direqtoris moadgile
direqtoris TanaSemwe
administraciuli
sammarTvelo
safinanso
sammarTvelo
monitoringisa da
analizis
sammarTvelo
sammarTvelos
ufrosi
sammarTvelos
ufrosi
sammarTvelos
ufrosi
reestris
koordinatori
Sesyidvebis
koordinatorebi
iuristebi
saqmis
mwarmoebeli
buRalteri
IT menejeri
sameurneo
uzrunvelyofis
specialisti
iuridiuli
daxmarebis
biuroebi
teqnikuri
personali
sakonsultacio
centrebi
HR menejeri
PR menejeri
rogorc mocemuli sqemidan Cans, iuridiuli daxmarebis samsaxurs xelmZRvanelobs direqtori, romelsac hyavs moadgile da aseve _ direqtoris TanaSemwe. aparatis farglebSi moqmedebs administraciuli da safinanso, aseve monitoringisa da analizis sammarTveloebi.
aparatis sistemaSi, direqtoris uSualo daqvemdebarebaSi, muSaoben informaciuli teqnologiebis menejeri, sazogadoebasTan urTierTobebis menejeri da adamianuri resursebis
menejeri. aRsaniSnavia, rom aparatis struqturis reformirebis Semdeg, SemuSavda aparatSi
dasaqmebuli TanamSromlebis Tanamdebobrivi instruqciebi.
2009 wels gadaidga nabijebi iuridiuli daxmarebis samsaxuris xuTwliani strategiis iseTi
prioritetuli mimarTulebis ganviTarebisaken, rogoric gunduri samuSao garemos Camoyalibebis xelSewyobaa. Human Dynamics-is proeqtis farglebSi iuridiuli daxmarebis samsaxuris
aparatis TanamSromlebi, iuridiuli daxmarebis biuroebis ufrosebi da sakonsultacio centrebis iuristebi gunduri muSaobis principebs gaecnen. ordRiani seminaris farglebSi maT
gunduri muSaobis problemebi, aqtiuri komunikaciis principebi, iuridiuli daxmarebis samsaxuris sazogadoebasTan urTierTobebis, adamianuri resursebis marTvis, advokatTa saswavlo saWiroebebi da sxvadasxva organizaciebTan TanamSromlobis sakiTxebi ganixiles.
2009 wels iuridiuli daxmarebis biuros ufrosebisa da sazogadoebrivi advokatebTan konsultaciiT momzadda iuridiuli daxmarebis samsaxuris TanamSromelTa qcevis Sida wesebis
proeqti, romlis ganxilvac 2010 wlidan sisxlis samarTlis reformis ganmaxorcielebeli
uwyebaTaSoriso sakoordinacio sabWos iuridiuli daxmarebis samuSao jgufis farglebSi
gagrZeldeba.
seminarebi da treningebi
momsaxurebis maRali xarisxis uzrunvelyofa 2009-2013 wlebSi iuridiuli daxmarebis ganviTarebis strategiuli prioritetia. am miznis miRweva SeuZlebelia TanamSromelTa mudmivi
profesiuli gadamzadebis gareSe. swored amitom iuridiuli daxmarebis samsaxurma, donor
organizaciebTan TanamSromlobiT, sazogadoebriv advokatebs, konsultantebs da specialistebs aqtualur samarTlebriv sakiTxebze araerTi trening-seminari SesTavaza.
33
sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsi, romelic 2010 wels amoqmeddeba, radikalurad cvlis moqmed samarTalwarmoebas.
igi axleburad adgens SejibrebiTobis princips, mtkicebis standartebs da mniSvnelovnad zrdis sisxlis samarTlis saqmis
ganxilvisas advokatis rols.
uzenaesi sasamarTlos
Tavmjdomaris moadgile,
batoni zaza meiSvili:
sazogadoebrivi advokatisadmi
ndobis gamyareba iuridiuli daxmarebis samsaxuris umTavresi
prioritetia. rogor fiqrobT,
ramdenad uwyobs xels dRes moqmedi sisxlis samarTalwarmoebis
procesi sazogadoebrivi advokatis efeqtur saqmianobas da ra
axali SesaZleblobebi gaCndeba
am kuTxiT sisxlis samarTlis
axali saproceso kodeqsis amoqmedebis Semdeg?
_ sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis amoqmedebis Semdeg, advokatis efeqturi saqmianobisaTvis
ufro meti SesaZleblobebi Cndeba.
saubaria SejibrebiTobis sistemaze,
rodesac sasamarTlos aqtiuroba nulis tolfasia da mxareebi SejibrebiTobis reJimSi atareben winaswar
gamoZiebasa da sasamarTlo process.
am sistemaSi sazogadoebrivi advokatis warmateba damokidebulia mis kvalifikaciaze, moxerxebulobaze da
iuridiuli daxmarebis samsaxuris siZliereze. SeiZleba konkretul situaciaSi erTi advokatis momsaxureba
fizikuradac ar iyos sakmarisi da ramdenime advokatis CarTva gaxdes aucilebeli, risi SesaZleblobac am
34
am gamowvevas sazogadoebrivi advokatebi

momzadebulebi Sexvdebian. 2009 wlis ganmavlobaSi gaeros ganviTarebis programis (UNDP)
mxardaWeriT sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis Temaze swavleba etapobrivad iuridiuli daxmarebis samsaxuris
yvela advokatma gaiara. seminarebs uZRveboda uzenaesi sasamarTlos Tavmjdomaris
moadgile _ zaza meiSvili. sazogadoebrivi
advokatebi gaecnen iseT mniSvnelovan sakiTxebs, rogorebicaa winasasamarTlo gamoZieba, sagamoZiebo moqmedebebi, sisxlissamarTlebrivi devnis dawyeba, aRkveTis
RonisZiebebi, sisxlis samarTlis saqmis
ganxilva sasamarTloSi, nafic msajulTa
sasamarTlo da sxva.
gaeros ganviTarebis programis `Sida qarTlis adreuli reabilitaciisa da mdgradi
gadasvlis xelSewyobis proeqtis~ (FOSTER)
farglebSi Sida qarTlis iuridiuli daxmarebis biuros advokatebisaTvis ramdenime
seminari Catarda. sxvadasxva periodSi advokatebi gaecnen iseT mniSvnelovan sakiTxebs, rogoricaa sisxlis samarTlis axali
saproceso kodeqsi, saqarTveloSi adamianis
uflebaTa saerTaSoriso samarTlis Sefardeba, materialuri sisxlis samarTali, nafic msajulTa sasamarTlo da advokatis
unar-Cvevebi.
sazogadoebrivma advokatebma codna adamianis uflebaTa dacvis evropuli konvenciis sakiTxSic gaiRrmaves. qarTvelma da
germanelma eqspertebma, Tbilisis, qvemo
qarTlisa da mcxeTa-mTianeTis biuroebis
iuristebTan ganixiles adamianis uflebaTa dacvis evropuli konvenciis koncefcia,
warmoeba adamianis uflebaTa dacvis evropul sasamarTloSi, konvenciis mniSvneloba erovnuli sasamarTloebisaTvis, aseve _
konvenciis mexuTe da meeqvse muxlebi, romiuridiuli daxmarebis samsaxuri
lebic Tavisuflebis, xelSeuxeblobisa da

samarTliani sasamarTlo ganxilvis uflebebs moicavs. aRniSnuli seminarebi Catarda
ius-ticiis saswavlo centrisa da saerTaSoriso samarTlebrivi TanamSromlobis
germanuli fondis (IRZ) mxardaWeriT.
winasasamarTlo dacvis, winaswari patimrobis Sesaxeb kanonmdeblobisa da prezentaciis unar-Cvevebis sakiTxebs mieZRvna
seminarebi, romlebic norvegiis kanonis uzenaesobis mrCevelTa misiisa (NORLAG) da
Human Dynamics-is organizebiT aWarisa da kaxeTis biuroebis advokatebisaTvis Catarda.
aRsaniSnavia, rom iuridiuli daxmarebis
samsaxurma TanamSromlebis trenerebad gadamzadebis sakmao gamocdilebac SeiZina.
gaeros bavSvTa fondis (UNICEF) proeqtis
farglebSi gadamzadebulma sazogadoebrivma advokatebma arasrulwlovanTa marTlmsajulebis Temaze TavianT kolegebs eqvsi treningi Cautares da gaacnes arasrulwlovanTa marTlmsajulebasTan dakavSirebuli ZiriTadi saerTaSoriso standartebi
da kanonmdebloba, bavSvis dakavebis procedurebi, damnaSaveebis, dazaralebulebisa da mowmeebis dakiTxvisa, sagamoZiebo da
sasamarTlo procedurebi.
kolegebs advokatTa profesiuli eTikis
sakiTxebSi codna qvemo qarTlis biuros
ufrosma _ giorgi WvinaSvilmac gauziara,
romelmac am Temaze trenerTa momzadebis
samsaxurs, Tavisi moqnilobidan gamomdinare, aqvs. mniSvnelovania, rom iuridiuli daxmarebis samsaxurisa da donori organizaciebis Zalisxmeva sazogadoebrivi advokatebis profesiuli daostatebis kuTxiT momavalSic gagrZeldes.

statistikuri monacemebis Tanaxmad,
moqalaqeTaTvis advokatis daniSvnis Sesaxeb momarTvebis 46%-ze meti
swored sasamarTloze modis. rogor fiqrobT, ramdenad efeqturad
urTierTqmedeben sasamarTlo organoebi da iuridiuli daxmarebis
samsaxuri? ra SesaZleblobebi arsebobs am urTierTobebis gaumjobesebisTvis?
_ me vfiqrob, rac ufro efeqturad muSaobs iuridiuli daxmarebis samsaxuri,
miT ufro efeqturia sasamarTlo. rodesac sasamarTlo konkretuli gadawyvetilebis miRebis dros advokatad niSnavs iuridiuli daxmarebis samsaxuris
warmomadgenels, mniSvnelovania, rom
arc sasamarTlo Secdes am gadawyvetilebis miRebaSi da iuridiuli daxmarebis samsaxurmac srulyofilad Seasrulos Tavisi movaleoba dacvis uflebis
uzrunvelyofis TvalsazrisiT. rogorc
iuridiuli daxmarebis samsaxuris advokatebi da, zogadad, es samsaxuri, aseve,
sasamarTlo da mosamarTleebi, dainteresebulni arian, adamianis uflebebis
dacviT. adamianis uflebaTa dacvaSi igulisxmeba samarTliani marTlmsajuleba,
rac aseve dacvis uflebis uzrunvelyofas gulisxmobs. SejibrebiTobis sistemaze gadasvla moiTxovs ufro met pasuxismgelobas, kompetenturobas da,
rac mTavaria, ufro farTo SesaZleblobas iZleva imisTvis, rom mxarem misTvis sasargeblo gadawyvetileba miiRos.
35
kursi amerikis iuristTa asociaciis proeqtis farglebSi gaiara. `sasjelaRsrulebisa da probaciis saswavlo
centris~ mxardaWeriT man ori seminari Tbilisis, qvemo
qarTlisa da mcxeTa-mTianeTis advokatebs Cautara. aRsaniSnavia, rom giorgi WvinaSvilTan erTad trenerTa trenings samegrelos-zugdidis biuros advokatic nino minjiac daeswo, romelic kolegebisaTvis seminarebs momavali wlidan gamarTavs.
2009 wels Human Dynamics-isa da iuridiuli daxmarebis
samsaxuris eqspertTa erToblivma samuSao jgufma sazogadoebrivi advokatebis interesebis kvleva Caatara da
gansazRvra is sakiTxebi, romelTa gadasaWrelad Semdgomi saswavlo RonisZiebebi daigegmeba.
gamokiTxvam, romelSic monawileoba yvela sazogadoebrivma advokatma miiRo, aCvena, rom iurdiuli daxmarebis samsaxuris iuristebisaTvis aqtualobas kvlavac sisxlis samarTlis axali saproceso kanonmdebloba inarCunebs. amis gaTvaliswinebiT, treningebis sasurvel sakiTxebs Soris dasaxelda mtkicebulebaTa mopoveba da
maTi wardgena procesis mwarmoeblis winaSe, sagamoZiebo moqmedebebi, braldebulis pirveli
wardgena sasamarTloSi, aRkveTis RonisZiebis Sefardebis Taviseburebani, winasasamarTlo
sxdoma, saqmis arsebiTi ganxilva sasamarTloSi, nafic msajulTa sasamarTlo, arasrulwlovanTa saqmis ganxilvis Taviseburebani da sxva.
garda amisa, iuridiuli daxmarebis samsaxuris advokatebi trenerTa treningis, samarTlebrivi weris unarebis, advokatTa profesiuli eTikis, trefikingis, eqstradaciis, sasjelaRsrulebis kanonmdeblobis, arasapatimro sasjelebisa da probaciis sakiTxebiT dainteresdnen.
cnobilia, rom 2010 wels ZalSi Seva patimrobis axali kodeqsi, romelic axleburad aregulirebs patimarTa disciplinaruli pasuxisgeblobis sakiTxs. kodeqsis Tanaxmad, ufaso iuridiuli daxmarebis miRebis saSualeba eqneba im patimars, romlis mimarTac mimdinareobs disciplinuri samarTalwarmoeba. amis gaTvaliswinebiT, iuridiuli daxmarebis samsaxuri gegmavs
sazogadoebriv advokatTa gadamzadebas patimrobis axali kodeqsis moTxovnebis Sesabamisad.
36

iuridiuli klinikebi
7.
2009 wels sainteresod ganviTarda iuridiuli klinikebis proeqti, romelic `Ria sazogadoeba _ samarTlebrivi iniciativis~
finansuri mxardaWeriT 2008 wlis noembridan xorcieldeba.
iuridiuli klinikebis proeqti iuridiuli daxmarebis biuroebSi partniori universitetebis samarTlis magistraturis
studentebis staJirebas gulisxmobs. 2009 wlis pirvel naxevarSi Tbilisis, imereTi-quTaisisa da aWaris iuridiuli daxmarebis biuroebSi staJireba Tbilisis iv. javaxiSvilis, quTaisis a. wereTlis da baTumis S. rusTavelis saxelmwifo universitetebis samarTlis magistraturis 27-ma studentma gaiara.
aRniSnul umaRles saswavleblebTan gaformebuli memorandumebis Tanaxmad, iuridiuli klinika universitetebis saswavlo
programis nawili gaxda da masSi monawileoba studentebs Sesabamis kreditebad eTvlebodaT.
iuridiuli klinikis programis farglebSi staJiorebma gaiares Teoriuli kursi, romelic
pirTan muSaobis, advokatis unar-Cvevebisa da samarTlebrivi dokumentebis momzadebis sakiTxebs moicavda. studentebs sazogadoebrivi advokatebis xelmZRvanelobiT, biuros dacvis
qveS myofebTan urTierTobis SesaZlebloba eZleodaT. isini amzadebdnen sxvadasxva samarTlebriv dokumentebs konkretul sisxlis samarTlis saqmeebTan dakavSirebiT, aseve axorcielebdnen vizitebs sasamarTloSi, prokuraturaSi, sasjelaRsrulebiT dawesebulebebsa
da sxva organoebSi.
2009 wlis noembridan TbilisSi, quTaissa da baTumSi moqmedma iuridiulma klinikebma staJiorTa axali nakadi miiRes. Tbilisis iuridiul klinikaSi Caricxuli studentebisaTvis leqciebi iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtorma irakli kobiZem da monitoringisa da analizis sammarTvelos iuristebma _ giorgi giorgaZem, meliton beniZem da irakli Soniam waikiTxes.
aRsaniSnavia, rom iuridiuli klinikis proeqtma, rogorc
iuridiuli daxmarebis samsaxurSi momavali TanamSromlebis SerCevis saSualebam, pirveli Sedegebic moitana.
2009 wlis ivnisidan Tbilisis iuridiuli klinikis staJiori _ jaba usenaSvili iuridiuli daxmarebis samsaxuris mowveul sazogadoebriv advokatTa reestris koordinatorad dainiSna, aWaris iuridiuli klinikis staJiori _ mamuka zoiZe ki sazogadoebriv advokatad dasaqmda.
37
batonma jaba usenaSvilma staJireba iuridiuli

daxmarebis samsaxuris Tbilisis biuros bazaze
moqmed iuridiul klinikaSi gaiara.
_ miuxedevad imisa, rom Tbilisis saxelmwifo universitetma staJireba ramdenime organizaciaSi SemogvTavaza, Cemi arCevani Tavidanve iuridiuli daxmarebis samsaxuris klinikaze SeCerda, vinaidan es proeqti gvTavazobda marTlmsajulebis procesSi uSualo monawileobas,
rac Teoriuli codnis realizaciisa da praqtikuli unarCvevebis ganviTarebis saukeTeso SesaZleblobas gvaZlevda. dRevandeli gadmosaxedidan SemiZlia Tamamad vTqva,
rom iuridiuli klinikebis proeqti marTlac warmatebuli aRmoCnda, vinaidan is srulad pasuxobs samarTalmcodneobis magistrantebis, anu momavali praqtikosi iuristebis moTxovnilebebs.
iuridiuli klinikis pirveli etapis warmatebiT dasrulebis Semdeg klinikis staJiorebTan gasaubrebis Sedegad daviniSne mowveul sazogadoebriv advokatTa reestris koordinatorad. es saqmianoba imaze bevrad saintereso aRmoCnda, vidre movelodi. iuridiul sakiTxebTan
erTad, saqmianoba miwevs menejmentis sferoSi, rac CemTvis sasiamovno da amasTanave sapasuxismgeblo siaxles
warmoadgens. damevala reestris administrirebis meqanizmebis Camoyalibeba, da maTi Semdgomi srulyofa, rac
CemTvis did gamowvevas warmoadgenda. garda amisa, minda
aRvniSno, rom am samsaxuris farglebSi yoveldRiuri
urTierToba maqvs sxvadasxva profesiis TanamSromlebTan, rac aseve saintereso gamocdilebis SeZenis saSualebas iZleva. didi madloba minda gadavuxado iuridiuli daxmarebis samsaxurs am SesaZleblobisaTvis.
38

sazogadoebasTan urTierTobebi
8.
PR-menejmenti
ufaso samarTlebrivi daxmarebis Sesaxeb sazogadoebis informireba iuridiuli daxmarebis samsaxuris 2009-2013 wlebis strategiis erT-erTi prioritetia. 2009 wels am mimarTulebiT araerTi
RonisZieba ganxorcielda.
gaeros ganviTarebis programis mxardaWeriT gaimarTa iuridiuli
daxmarebis samsaxurisa da sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros warmomadgenlebis samuSao
Sexvedra. Sexvedris mizani iyo iuridiuli daxmarebis samsaxuris
piar-strategiis ganxorcielebis xelSewyoba saministros sazogadoebasTan urTierTobebis departamentTan koordinaciis gaumjobesebis gziT.
regionul mediasTan urTierTobebis ganviTarebis mizniT iuridiuli daxmarebis biuroebis ufrosebisa da sakonsultacio centrebis iuristebisaTvis Catarda. seminari media komunikaciis Temaze. seminaris farglebSi iuridiuli daxmarebis samsaxuris regionuli ofisebis warmomadgenlebi gaecnen mediasTan urTierTobebisa da prezentaciebis momzadebis iseT mniSvnelovan sakiTxebs, rogoricaa mediasTan urTierTobebis strategia, interviu, Jurnalistis molodini, efeqturi prezentaciis momzadeba, mediasTan muSaobis meTodebi da sxva.
6 aTasze meti momxmarebeli
WWW.LEGALAID.GE-ze
iuridiuli daxmarebis samsaxuris vebgverdi www.legalaid.ge 2009

wlis ianvridan amoqmedda. vebgverdi fond `Ria sazogadoeba _
saqarTvelos~ finansuri mxardaWeriT Seiqmna da momxmarebels
samarTlebrivi daxmarebis Sesaxeb srul informacias awvdis. vebgverdze ganTavsda iuridiuli daxmarebis biuroebisa da sakonsultacio centrebis koordinatebi, publikaciebi, mimdinare da
ganxorcielebuli proeqtebi, aseve statistikuri informacia.
vebg-verdi aRiWurva onlain konsultaciis funqciiT, romlis
meSveobiTac moqalaqeebs umokles vadaSi SeuZliaT. kvalificiuri iuristisgan pasuxebis miReba.
aRsaniSnavia, rom 2009 wlis vebgverds 6 aTasze meti momxmarebeli
gaecno saitis vizitorTa raodenoba mzardi dinamikiT xasiaTdeba.
39

vebgverdis moxmarebis statistika 2009 wels
(6344 unikaluri momxmarebeli)
1200
1018 1041
1000
771
800
649
600
594
866
541
372
400
200
0
0
ia
nv
113
190
189
i
li
li
rt
va
ri
ma
er
ap
b
Te
ar
ma
is
iv
ni
si
iv
li
si
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se
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mb
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qt
mb
er
i
e
no
mb
er
d
e
ek
mb
er

vebgverdis moxmarebis statistika 2009 wels
saxalxo dialogi
2009 wels sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministro da
iuridiuli daxmarebis samsaxuri `saxalxo dialogSi~ CaerTvnen. `saxalxo dialogis~ warmoeba
sakanonmdeblo da aRmasrulebel xelisuflebas prezidentma saparlamento debatebis dros
daavala. mixeil saakaSvilis gadawyvetilebiT `saxalxo dialogis~ process koordinirebas
ministrebi daviT tyeSelaSvili da dimitri SaSkini uwevdnen.
dimitri SaSkini da iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtori _ irakli kobiZe `saxalxo dialogis~ farglebSi regionebs estumrnen. isini mcxeTis raionis sofel wilkanSi kompaqturad Casaxlebul devnilebs, sagarejos raionis soflebis
kakabeTisa da Siblianis mosaxleobas, aseve SaumianSi, kodasa
da Tbilisis zRvaze sanatorium `qarTlSi~ mcxovreb devnilebs
Sexvdnen. garda amisa, ministri marneulis adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebis muSakebs, soflebis rwmunebulebsa
da arasamTavrobo organizaciebis warmomadgenlebs Sexvda.
Sexvedrebis dros iuridiuli daxmarebis samsaxuris iuristebi
mosaxleobas ufaso samarTlebriv konsultaciebs uwevdnen.
40

angariSi xalxs
Tuki `saxalxo dialogis~ amocanas mosaxleobis problemebis Seswavla warmoadgenda, saqarTvelos mTavrobis masStaburi aqcia
àngariSi xalxs~ saministroebisa da sxva uwyebebis saqmianobis
Sesaxeb sazogadoebis informirebas iTvaliswinebda. sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros warmomadgenlebi Sexvdnen Tbilisis, rusTavis, Telavis,
quTaisis, zugdidisa da axalqalaqis macxovreblebs da maT is
reformebi gaacnes, rac sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sferoebSi igegmeba. RonisZiebebSi monawileoba miiRes iuridiuli daxmarebis samsaxuris iuristebmac, romlebmac xalxs samarTlebriv Temebze Sedgenili bukletebi dauriges da ufaso iuridiuli daxmarebis Sesaxeb informacia miawodes. mosaxleobas saSualeba hqonda gacnoboda qarTul, azerbaijanul, somxur da rusul enebze SemuSavebul sainformacio
masalebs, romlebic gaeros ganviTarebis programis finansuri mxardaWeriT damzadda.
diplomatebisa da
saerTaSoriso organizaciebis warmomadgenlebis
vizitebi iuridiuli daxmarebis biuroebSi
sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis
sakiTxTa saministrosa da mis sistemaSi Semavali struqturebis gamWvirvalobis uzrunvelyofis mizniT 2009 wlis
ganmavlobaSi diplomatiuri korpusisa da saerTaSoriso
organizaciebis warmomadgenlebisaTvis gacnobiTi vizitebi moewyo. sxvadasxva dros gaeros bavSvTa fondis
(UNICEF), gaeros ganviTarebis programis (UNDP), norvegiis kanonis uzenaesobis mrCevelTa misiis (NORLAG), evrokomisiis, Human Dynamics-is, ungreTis, holandiisa da
amerikis SeerTebuli Statebis saelCoebis warmomadgenlebi mcxeTa-mTianeTis, kaxeTis, qvemo qarTlis, Sida qarTlis, imereTi-zestafonis, imereTi-quTaisis, samegrelozugdidisa da Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuroebs
stumrobdnen. gacnobiTi Sexvedrebis farglebSi iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtori _ irakli kobiZe ucxoel stumrebs iuridiuli daxmarebis sistemis funqcionirebas adgilze acnobda, xolo biuros ufrosebi ki maT statistikuri monacemebiT uzrunvelyofdnen.
41
9.
arasrulwlovanTa Soris
danaSaulis prevencia
arasrulwlovnebSi danaSaulis prevenciis mizniT, iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtorma irakli kobiZem Tbilisis #1, #55 da #180 sajaro skolebis ufrosklaseli moswavleebisTvis marTlmsajulebisa da adamianis uflebebis Temebze leqciebi Caatara. irakli
kobiZem detalurad isaubra danaSaulis, sisxlis-samarTlebrivi pasuxismgeblobis, marTlmsajulebis sistemis, dakavebuli eWvmitanilisa da mowmis uflebebis, aseve udanaSaulobis
prezumfciis Temebze. leqciebi kiTxva-pasuxis reJimSi warimarTa. moswavleebs daurigdaT
sxvadasxva samarTlebriv sakiTxebze momzadebuli bukletebi.
iuridiuli daxmarebis samsaxuris yuradRebis miRma arc arasrulwlovani probacionerebi darCenilan. probaciis erovnuli
samsaxurisa da iuridiuli daxmarebis samsaxuris erToblivi
iniciativiT Catarda 2 seminari. seminarebs mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuro da sasjelaRsrulebisa da probaciis
saswavlo centri maspinZlobda. RonisZiebebs iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtori _ irakli kobiZe uZRveboda. man isaubra arasrulwlovani probacionerebis ufleba-movaleobebis,
danaSaulis tipebis, sisxlissamarTlebrivi pasuxismgeblobis da
ufaso iuridiuli daxmarebis miRebis SesaZleblobebis Sesaxeb.
pirobiT msjavrdebulebs samarTlebriv Temebze momzadebuli
bukletebic daurigdaT.
42

saerTaSoriso urTierTobebi
10.
30-31 oqtombers, sofiaSi, `Ria sazogadoebis institutis~ (OSI) organizebiT, iuridiuli daxmarebis saerTaSoriso qselis pirveli samuSao Sexvedra gaimarTa. RonisZiebas saqarTvelos, ukrainis, litvis, moldovas, yazaxeTis, yirgizeTisa da monRoleTis ufaso samarTlebrivi daxmarebis mimwodebeli organizaciebisa da `Ria sazogadoebis institutis~ warmomadgenlebi daeswrnen. samuSao Sexvedris mizani iyo aRniSnul qveynebSi ufaso iuridiuli daxmarebis sistemebis reformebis xelSewyoba,
gamocdilebis gaziareba da Semdgomi TanamSromlobis SesaZleblobebis ganxilva.
ordRian Sexvedras, sxva moderatorebTan
erTad, `Ria sazogadoeba _ samarTlebrivi
iniciativis~ (OSJI) budapeStis ofisis direqtori zaza namoraZe uZRveboda. Sexvedris farglebSi monawileebma sisxlis samarTlis saqmis sawyis etapze advokatis xelmisawvdomobis sakiTxi da warmodgenil
qveynebSi ufaso iuridiuli daxmarebis miwodebis modelebi ganixiles. garda amisa,
stumrebi adgilze gaecnen bulgareTis iuridiuli daxmarebis erovnuli biuros saqmianobas.
gamocdilebis gaziarebis mizniT iuridiuli daxmarebis samsaxuris direqtorma
irakli kobiZem da fond `Ria sazogadoeba
_ saqarTvelos~ (OSGF) kanonis uzenaesobis
programis menejerma Tamar qaldanma iuridiuli daxmarebis samsaxuris saqmiswarmoebis kompiuteruli programis `qeis bankis~
prezentacia gamarTes. aRniSnuli progra-
`Ria sazogadoeba
_ samarTlebrivi
iniciativis~
(OSJI) budapeStis
ofisis
direqtori,
batoni
zaza namoraZe
saqarTvelos garda, `Ria sazogadoeba _ samarTlebrivi iniciativa~
(OSJI) koordinirebas aRmosavleT
evropis ramdenime qveynis iuridiuli daxmarebis sistemebis reformis processac uwevs. saqarTvelos,
ukrainis, moldovas, litvisa da sxva
qveynebis iuridiuli daxmarebis
samsaxurebis warmomadgenelTa monawileobiT gaimarTa ramdenime
Sexvedra, ramac xeli Seuwyo am qveynebs Soris reformebis ganxorcielebis procesSi TanamSromlobis
ganviTarebas. rogor gesaxebaT es
TanamSromloba momavalSi da ramdenad mniSvnelovania saqarTveloSi
arsebuli ufaso iuridiuli daxmarebis modeli, rogorc erT-erTi
warmatebuli reformis magaliTi?
_ TiToeuli qveynis sistema saTanado
specifiurobiT gamoirCeva. Tanac es reformebi sul 3-5 wlisaa. amitom maT maT
Soris mWidro kavSirebi gamocdilebis
gaziarebis, erToblivi ZalebiT axali mimarTulebebis SemuSavebisa da danergvis
mizniT mniSvnelovania. gasul wels Cven
daviwyeT am TanamSromlobis da qselis
koordinireba da am proeqtis egidiT Ca-
43
vatareT pirveli Sexvedra sofiaSi.

imedi maqvs, rom erT-erTi Semdegi
Sexvedra saqarTveloSi Catardeba _
aq arsebuli sazogadoebrivi advokaturis modeli da aseve saqmis warmoebis kompiuteruli programa gansakuTrebuli interesiT sargeblobs am
qselSi Semaval qveynebSi.
rogor daaxasiaTebdiT iuridiuli daxmarebis samsaxurisa da `Ria

sazogadoeba _ samarTlebrivi iniciativis~ mimdinare TanamSromlobas da rogor gesaxebaT es TanamSromloba momavalSi?
44
_ iuridiuli daxmarebis sistemis winaSe arsebuli yvela amocanis ganxorcieleba, SesaZlebelia mxolod efeqturi iuridiuli daxmarebis samsaxuris arsebobis pirobebSi. am samsaxurma Zalzed warmatebulad daiwyo Tavisi saqmianoba da darwmunebuli var,
rom is efeqturad gaarTmevs Tavs iseT
mniSvnelovan sakiTxebs da gamowvevebs, rogoricaa iuridiuli dacvis
ganxorcieleba dakavebis momentisTanave yvela saqmeze, e.w. morige advokatis sqemis farglebSi, iuridiuli sainformacio da sakonsultacio momsaxurebis qselis Seqmna qveynis masStabiT, rom moqalaqeebs gauadvildeT
am momsaxurebiT sargebloba.
ma, rogorc OSJI-sa da OSGF-is finansuri
regionuli TanamSomlobis qselis

farglebSi Cven aqtiurad vTanamSromlobT iuridiuli daxmarebis samsaxurTan saqarTveloSi. Cveni mxardaWeriT Seiqmna da inergeba saqmis
warmoebis kompiuteruli programa.
aseve Zalzed mniSvnelovnad mesaxeba
sauniversiteto iuridiuli klinikebis mimarTuleba, romlis saSualebiTac mzaddeba momavali kadrebi iuridiuli daxmarebis sferoSi muSaobisaTvis da studentebs saSualeba eZlevaT SeiZinon mniSvnelovani unarCvevebi, ukeT gaiazron advokatis roli socialuri samarTlianobisa da
kanonis uzenaesobis dacvis TvalsazrisiT.
nizaciebis menejmentisa da advokatebis
mxardaWeriT ganxorcielebuli proeqti,

adaptirdeba da iuridiuli daxmarebis saerTaSoriso qselis qveynebisaTvis xelmisawvdomi gaxdeba.
Sexvedris monawileebma iuridiuli daxmarebis saerTaSoriso qselis erTiani vebgverdis proeqti ganixiles. vebgverdze
ganTavsdeba informacia saqarTvelos, ukrainis, litvis, moldovas, yazaxeTis, yirgizeTisa da monRoleTis ufaso iuridiuli daxmarebis sistemebis Sesaxeb. aqve
warmodgenili iqneba sasargeblo resursebi, romlebic xels Seuwyobs wevr qveynebSi
iuridiuli daxmarebis mimwodebeli orgaprofesiul ganviTarebas da Semdgomi reformebis ganxorcielebas.

donorebTan urTierTobebi
11.
gaeros
ganviTarebis
programis (UNDP)
proeqti
2009 wels gaeros ganviTarebis programam

da saqarTvelos sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa
saministrom axali proeqti daiwyes.
orwliani proeqti gulisxmobs saministros farglebSi arsebuli iuridiuli daxmarebis samsaxuris ganviTarebas. dagegmilia ufaso iuridiuli daxmarebaze xelmisawvdomobis zrda, rac iTvaliswinebs samcxe-javaxeTis regionSi iuridiuli daxmarebis biurosa da sakonsultacio centris
gaxsnas, aseve samsaxurSi administraciul
saqmeebze saadvokato momsaxurebis danergvis strategiis SemuSavebis xelSewyobas.
garda amisa, iuridiuli daxmarebis samsaxuris menejmentis daxvewis mizniT Catardeba treningebi da seminarebi. mniSvnelovani yuradReba daeTmoba ufaso samarTlebrivi daxmarebis Sesaxeb sazogadoebrivi cnobierebis amaRlebis sakiTxs, rac regionul mediasTan TanamSromlobis gaRrmavebiT ganxorcieldeba.
gaeros ganviTarebis programis

mudmivi warmomadgeneli
saqarTveloSi, gaeros mudmivi
koordinatori saqarTveloSi,
batoni jeim makgoldriki:
iuridiuli daxmarebis samsaxurisaTvis gasuli wlis erT-erT mniSvnelovan movlenad iqca UNDP-is orwliani proeqtis dawyeba, romelic
mxardaWeras iTvaliswinebs. ratom
CaerTo gaeros ganviTarebis programa am proeqtis ganxorcielebaSi
da ra Sefasebas miscemdiT 2009 wels
proeqtis farglebSi gaweul saqmianobas? gansakuTrebiT xom ar gamoyofdiT raime aqtivobas?
_ gaeros ganviTarebis programa, rogorc saerTaSoriso sazogadoebis nawili, marTlmsajulebis uzrunvelyofasa
da iuridiuli daxmarebis ganviTarebas
45
qveyanaSi mimdinare demokratiuli progresis nawilad miiCnevs. me

vfiqrob, rom zogadad saerTaSoriso sazogadoeba da saqarTvelos
mTavroba am sakiTxs ganixilavs, rogorc fundamenturi mniSvnelobis mqones. CvenTvis iuridiuli daxmarebis komponenti da es
proeqti Zalian mniSvnelovania. migvaCnia rom es proeqti da mTlianad iuridiuli daxmarebis sistema demokratiuli progresisken
gadadgmuli kidev erTi nabijia. marTlmsajulebis reformis mxardaWeras, gaeros ganviTarebis programa momavalSic gaarZelebs.
bevr qveyanaSi arsebobs socialurad daucveli fena, romelsac xeli unda miuwvdebodes iuridiul daxmarebaze. mTavrobam maqsimalurad unda izrunos imaze, rom qveyanaSi rac SeiZleba met adamians
SeeZlos ufaso iuridiuli daxmarebiT sargebloba. Cven iuridiuli daxmarebis samsaxurTan TanamSromloba 2008 wlis agvistos omis
Semdeg daviwyeT da xeli SevuwyeT Sida qarTlSi iuridiuli daxmarebis biuros saqmianobas. vfiqrob, rom konfliqtis Sedegad dazaralebuli mosaxleobisaTvis aseTi tipis daxmarebis aRmoCena
mniSvnelovani iyo. Cven vatarebdiT treningebs, rac aseve aucilebelia. iuridiuli daxmarebis samsaxuris amoqmedeba udaod kargia,
mosaxleobas sruli informacia unda hqondes am samsaxuris Sesaxeb.
icodes Tu sad SeiZleba isargeblos iuridiuli daxmarebiT Tavisi
uflebebis dasacavad.
rogor gesaxebaT sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministrosTan momavali TanamSromloba?
_ didi samuSao ganxorcielda sasjelaRsrulebis, probaciisa da
iuridiuli daxmarebis saministrosTan erTad samcxe-javaxeTSi iuridiuli daxmarebis biuros CamoyalibebisTvis. ofisis mSenebloba dasrulebulia da axla saremonto samuSaoebi mimdinareobs.
mniSvnelovania, rom am sferos mTavroba yuradRebiT ekideba. es
regioni erovnuli umciresobebiT aris dasaxlebuli da aseTi momsaxurebis SeTavazeba maTTvis Zalze mniSvnelovania. aseve unda
aRiniSnos, iuridiuli daxmarebis samsaxuris advokatebisaTvis
treningebis Catarebis aucilebloba iseT sakiTxebSi, rogoricaa
sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsi, advokatirebis, prezentaciisa da efeqturi komunikaciis warmoebis unar-Cvevebi. xalxi unda darwmundes, rom advokatebis mxridan miiRebs kvalificiur rCeva-darigebas.
gaeros ganviTarebis programa iuridiul daxmarebas Zalze Rirebul momsaxurebad miiCnevs da mis mxardaWeras momavalSic gegmavs.
Cven viTanamSromlebT yvela im miznis gansaxorcieleblad, romelic xelsSuwyobs rac SeiZleba meti moqalaqisaTvis xarisxiani iuridiuli daxmarebis gawevas.
46

evrokavSiris proeqti
`kanonis uzenaesobis
mxardaWera
saqarTveloSi~
evrokavSiri ganagrZobs saqarTveloSi marTlmsajulebis sistemis ganviTarebis xelSewyobas. 2009 wlis 6 maisidan daiwyo axali
proeqti _ `kanonis uzenaesobis mxardaWera
saqarTveloSi, romelsac avstriuli sakonsultacio kompania Human Dynamics axorcielebs.
proeqti ori ZiriTadi komponentisgan Sedgeba da mowodebulia daexmaros saqarTvelos iusticiis sistemis mTavari prioritetis _ sisxlis samarTlis sistemis reformisa da saqarTvelos mier nakisri saerTaSoriso valdebulebebis SesrulebaSi.
dagegmilia eqspertuli daxmareba, yovlismomcveli da gamWvirvale seqtoruli marTvis sistemis danergvisaTvis.
proeqtis erT-erTi komponents warmoadgens saqarTvelos iusticiis saministrosadmi da sasjelaRsrulebis, probaciisa da
iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministros mxardaWera saqarTvelos sisxlis samarTlis sistemis reformis mizniT.
am komponentis farglebSi dagegmilia saqarTvelos socialurad daucveli yvela
moqalaqisaTvis iuridiuli daxmarebis xelmisawvdomobis uzrunvelyofa. am mimarTulebiT prioritetebs warmoadgens: iuridiuli daxmarebis samsaxuris TanamSromelTa
profesiuli ganviTareba saswavlo programebis ganxorcielebis gziT, adamianuri resursebis marTvis sistemis ganviTareba da
sazogadoebrivi cnobierebis amaRleba.
saqarTvelosa da somxeTSi
evrokomisiis warmomadgenlobis
xelmZRvaneli, batoni per eklundi:
evrokavSiri saqarTvelos erT-erTi

wamyvani partnioria politikuri,
ekonomikuri da savaWro urTierTobebis sferoSi. 2009 wels, kanonis
uzenaesobisa da adamianis uflebaTa
dacvis ganmtkicebis mizniT, evrokavSiri aqtiurad CaerTo sisxlis samarTlis sistemis reformis procesSi,
romlis erT-erTi komponentic iuridiuli daxmarebis samsaxuris mxardaWeraa. rogor SeafasebdiT evrokavSiris aqtivobas, am mimarTulebiT
2009 wels ganxorcielda?
_ evrokavSiri kanonis uzenaesobis Camoyalibebisa da sisxlis samarTlis reformis farglebSi mniSvnelovan mxardaWeras
sTavazobs saqarTvelos. Cven dakvirvebiT vadevnebT Tvals mimdinare procesebs, eqspertul da miznobriv daxmarebas
vTavazobT maT. 2008 wlidan xorcieldeba
saqarTvelos biujetis pirdapir dafinanseba sisxlis samarTlis reformis farglebSi xelisuflebis mier winaswar gansazRvruli kriteriumebis dakmayofilebis pirobiT. rogorc wesi, marTlmsajulebis seqtoris reforma rTuli procesia da mis ganxorcielebas wlebi sWirdeba. is moiTxovs mravali dainteresebuli mxaris, maT Soris saxelmwifo dawesebulebebisa da samoqalaqo seqtoris
warmomadgenlebis CarTvas. evrokavSiris
47
partniorebi
mizania daexmaros saqarTvelos sisxlis samarTlis reformirebis farglebSi, rom saqarTvelom ukeT Seasrulos nakisri saerTaSoriso valdebulebebi da miaRwios adamianis uflebaTa dacvis saerTaSoriso standartebs.
rogorc cnobilia, 2009 wels iuridiuli daxmarebis samsaxurma

funqcionireba sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli
daxmarebis sakiTxTa saministros
sistemaSi ganagrZo. rogor SeafasebdiT am mxriv evrokomisiasa da saministros Soris dawyebul TanamSromlobas? ra miRwevebs gamoyofdiT am kuTxiT?
Cveni partniorebi arian: evrokavSiri (Human Dynamics), gaeros ganviTarebis programa, gaeros bavSvTa fondi, norvegiis kanonis uzenaesobis mrCevelTa misia, amerikis
iuristTa asociacia, fondi `Ria sazogadoeba _ saqarTvelo~, Ria sazogadoeba _
samarTlebrivi iniciativa, sasjelaRsrulebisa da probaciis saswavlo centri, iusticiis saswavlo centri (GTZ, IRZ) da sxv.
_ evrokavSirs sasjelaRsrulebis,
probaciisa da iuridiuli daxmarebis
saministrosTan nayofieri TanamSromlobis erTwliani gamocdileba
aqvs. ufaso iuridiuli daxmarebis
xelmisawvdomoba adamianis mniSvnelovani uflebaa, romelic saqarTvelos xelisuflebam qarTveli xalxisaTvis unda uzrunvelyos. Cven mivesalmebiT sasjelaRsrulebis, probaciisa da iuridiuli daxmarebis saministros mier advokatebisaTvis miniWebul profesiul damoukideblobas, radganac kanonis uzenaesobis
principebze agebul nebismier demokratiul sazogadoebaSi iuridiuli
daxmarebis samsaxuris arsi miznobrivi jgufebisaTvis damoukidebeli da
kompetenturi iuridiuli daxmarebis
miwodebaa.
saqarTveloSi iuridiuli daxmarebis Tvisebrivad axali sistema

sul ramdenime welia dainerga. Tqveni azriT, ramdenad Seesabameba
CvenTan arsebuli samarTlebrivi
daxmarebis modeli saqarTvelos
mosaxleobis saWiroebebs?
_ iuridiuli daxmarebis samsaxuri
SedarebiT axali institutia, rome-
48

lic xalxis ndobiT aRWurvil moqmed da

kargad organizebul samsaxurad Camoyalibda. imedi gvaqvs, rom marTvis saTanado procedurebis, saqmianobis monitoringis meqanizmisa da profesiuli
swavlebis sistemis ganviTareba reformis Semdegi fazis prioriteti iqneba, rac
xels Seuwyobs kanonis uzenaisobisa da
Tanaswori marTlmsajulebisTvis metad
mniSvnelovani uwyveti progresis uzrunvelyofas.
saqarTveloSi kanonis uzenaesobis

mxardaWeris proeqti 30 Tves gagrZeldeba da misi mTliani biujeti
2.7 milion evros Seadgens. ra RonisZiebebia dagegmili 2010 wels
ganviTarebis kuTxiT?
_ evrokavSiri 2010-2011 wlebSi gaagrZelebs iuridiuli daxmarebis samsaxuris finansur da teqnikur daxmarebas.
Cveni saqmianoba mimarTuli iqneba menejmentis ganviTarebasa da advokatTa
profesiuli saqmianobis xarisxis amaRlebisken. rasac mivaRwevT teqnikuri
daxmarebiT, eqspertTa CarTulobiT da
treningebisa da iuridiuli ganaTlebis
programebis meSveobiT. es elementi moicavs: trening-seminarebis organizebas
iuridiuli daxmarebisa da reestris advokatebisaTvis sxvadasxva samarTlebriv sakiTxebze; monitoringisa da analizis ganyofilebis qmedunarianobis
gaumjobesebas, maRali xarisxis iuridiuli momsaxurebis uzrunvelyofisTvis.
adamianuri resursis politikisa da praqtikis sistematizacias; iuridiuli daxmarebis samsaxuris Taobaze da misi saqmianobis sferos Sesaxeb sazogadoebrivi cnobierebis amaRlebas, da sxva saqmianobebs. vimuSavebT, agreTve, samarTlis xelmisawvdomobis uzrunvelyofaze iuridiuli daxmarebis biuroebs miRma, kerZod iuridiuli daxmarebis samsaxursa da saqarTvelos advokatTa asociacias Soris TanamSromlobis gaZlierebaze, rom saqarTveloSi mcxovreb socialurad daucvel mosaxleobas Tanabrad SeeZlos maRali standartis iuridiuli momsaxurebis miReba.
49
12.
finansuri angariSi
iuridiuli daxmarebis samsaxurisaTvis saxelmwifo biurjetidan

gamoyofili saxsrebi wlebis mixedviT (Tanxa larebSi)
3 500 000
3 000 000
2 871 000
2 895 000
2008
2009
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
30 000
120 000
2005
2006
2007
dafinanseba (Tanxa larebSi)
178 000
6%
2 895 000
94%
sabiujeto Tanxebi
50
grantebi

xarjebi (Tanxa larebSi)
102 150
3%
394 700
13%
2 049 200
67%
188 100
6%
26 500
1%
312 350
10%
Sromis anazRaureba
arafinansuri
aqtivebi
sxva saqoneli da
momsaxureba
transportis movlaSenaxvis xarjebi
mivlinebebi
ofisis xarjebi
51

saqarTvelos sasjelaRsrulebis, probaciisa da
iuridiuli daxmarebis sakiTxTa saministro
rusTavelis gamziri 30, Tbilisi 0146, saqarTvelo
tel: (+995 32) 920055; 988493; 932090; faqsi: (+995 32) 988493
el-fosta: info@legalaid.ge
www.legalaid.ge

biuro
Tbilisi, sarajiSvilis gamz. #1, me-3 sarT.
tel: 8(32) 623324; 8(32) 622899; 8(95) 364410
kaxeTis iuridiuli daxmarebis
biuro
imereTis-zestafonis
iuridiuli daxmarebis biuro
zestafoni, wereTlis q. #11
tel: 8(292) 40250; 8(95) 364441
imereTis-quTaisis iuridiuli
daxmarebis biuro
sadguris moedani #3, me-4 sarT.
Telavi, erekle I I gamz. #8

tel: 8(250) 71538; 8(95) 901707
tel: 8(231) 53411; 8(95) 901700
mcxeTa-mTianeTis iuridiuli
daxmarebis biuro
samegrelos-zugdidis
iuridiuli daxmarebis biuro
zugdidi, kostavas q. #24
mcxeTa, d. aRmaSeneblis q. #51

tel: 8(32) 513873; 8(95) 901705
tel: 8(215) 53472; 8(95) 901702
qvemo qarTlis iuridiuli

daxmarebis biuro
rusTavi, baTumis q. #17,
tel/faqsi: 8(24) 157722; 8(95) 901706
samegrelos-foTis iuridiuli
daxmarebis biuros
foTi, d. aRmaSeneblis q. #37
tel: 8(293) 43332; 8(95) 901703
aWaris iuridiuli daxmarebis
biuro
Sida qarTlis iuridiuli

daxmarebis biuro
baTumi, wereTlis Sesaxvevi #6

tel: 8(88 222) 31799; 8(95) 901701
gori, xerxeuliZis q. #7
tel: 8(270) 78836; 8(95) 901704
samcxe-javaxeTis iuridiuli
daxmarebis biuro
ozurgeTis sakonsultacio
centri
ozurgeTi, kostavas q. #1, me-3 sarT.
axalcixe, TabukaSvilis q. #17

tel: 8(91) 115571
tel: 8(296) 73824; 8(95) 308850
ambrolauris sakonsultacio
centri
mis: ambrolauri, aRmaSeneblis q. #24
tel: 8(95) 308847
gamocemulia gaeros ganviTarebis

programis finansuri mxardaWeriT.
52
winamdebare gamocemaSi gamoTqmuli

mosazrebebi ar asaxavs
gaerTianebuli
iuridiuli
daxmarebis samsaxuri
erebis organizaciis
an gaeros
ganviTarebis
saqarTvelos sasjelaRsrulebis,
probaciisa da
iuridiuli
daxmarebis sakiTxTa saministro
programis Tvalsazriss.

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saqarTvelos sasjelaRsrulebis, probaciisa

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

iuridiuli daxmarebis biuroebi

2009 wlis saqmianobis statistika

adamianuri resursebis ganviTareba

wliuri angariSi 2009

iuridiuli daxmarebis sistemis

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

kusia. RonisZieba, romelsac saxelmwifo,

wliuri angariSi 2009

xolo meore mxriv, uzrunvelyos ufaso iuridiuli daxmarebis sistemis

ra prioritetebi gaqvT dasaxuli iuridiuli daxmarebis samsaxuris ganviTarebis kuTxiT

rogor gesaxebaT saxelmwifo,

momsaxurebis maRali xarisxis

_ Cveni saministrosTvis penitenciuri sistemis, probaciisa da iuridi-

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

iuridiuli daxmarebis samsaxuris

wliuri angariSi 2009

uli daxmarebis samsaxurebis reformis

ra meqanizmebiT apirebT iuridiuli

iuridiuli daxmarebis biuroebi

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

Tbilisis iuridiuli daxmarebis biuro

kaxeTis iuridiuli daxmarebis biuro

konsultantma samarTlebrivi konsultaciebi 475 moqalaqes gauwia da 156 samarTlebrivi

mcxeTa-mTianeTis iuridiuli daxmarebis biuro

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

qvemo qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

Sida qarTlis iuridiuli daxmarebis biuro

imereTi-zestafonis iuridiuli daxmarebis biuro

2009 wlis ganmavlobaSi biuros advokatebi CarTulni iyvnen 252

imereTi-quTaisis iuridiuli daxmarebis biuro

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

samegrelo-zugdidis iuridiuli daxmarebis biuro

biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo

samegrelo-foTis iuridiuli daxmarebis biuro

aWaris iuridiuli daxmarebis biuro

biuro amoqmedda 2007 wlis noemberSi. misi samoqmedo teritoria

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

ozurgeTis sakonsultacio centri

wliuri angariSi 2009

ambrolauris sakonsultacio centri

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

braldebuli, romelsac uvado Tavisuflebis aRkveTa

wliuri angariSi 2009

_ gasul wels me warmatebuli

qalbatoni nino mesxi,

me socialurad daucveli var. ramdenime

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

samarTloSi, mas Semdeg rac dadasturda,

ra molodini gaqvT sisxlis samarTlis axali saproceso kodeqsis

_ Znelia imis Tqma Tu ra gavlenas moaxdens es sakanonmdeblo siaxleebi Cvens

giorgi mdinara is daxmarebiT msjavrdebulis

wliuri angariSi 2009

iamze memarniSvilis daxmarebiT moqalaqeebs

ozurgeTis sakonsultacio centris konsultanti,

iuridiuli daxmarebis samsaxuri

Tbilisis iuridiuli daxmarebis

_ Cemi dakvirvebiT, qveyanaSi Seqmnili

TaTia nukrax is daxmarebiT devnil moqalaqes

batoni giorgi sebiskveraZe,

iuridiuli daxmarebis samsaxuri