PODER JUDICIRIO

JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU

SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR
SUBSEO JUDICIRIA DE ALTAMIRA
VARA NICA

Autos n.: 421-04.2010.4.01.3903. Classe: 7100 (Ao Civil Pblica).

Referncia: Pedido de medida liminar. Requisitos. Presena. Possibilidade.
Requerente: OSCIP AMIGOS DA TERRA AMAZNIA BRASILEIRA E
ASSOCIAO DE DEFESA ETNOAMBIENTAL - KANIND
Rus: UNIO, AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,
CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S/A ELETROBRS E EMPRESA DE
PESQUISA ENERGTICA EPE.
Juiz Federal: Antonio Carlos Almeida Campelo

DECISO
OSCIP AMIGOS DA TERRA AMAZNIA BRASILEIRA
E ASSOCIAO DE DEFESA ETNOAMBIENTAL - KANIND
ingressaram com Ao Civil Pblica, com pedido de concesso de liminar em
face de UNIO, Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, Centrais
Eltricas Brasileiras S/A ELETROBRS e Empresa de Pesquisa Energtica
EPE, pelas razes explicitadas abaixo, em resumo:
a) o Estudo de Impacto Ambiental do AHE Belo Monte,
resultante de avaliao tcnica realizada pelo Ministrio de Minas e Energia e
pela Empresa Pblica de Pesquisa Energtica EPE, considerou um
reservatrio com rea total de 516 km2 para a potncia instalada de
11.233MW;
b) com base nesse estudo, a Agncia Nacional de guas, por
meio da Resoluo n. 740/2009, declarou a reserva de disponibilidade
hdrica do rio Xingu, levando em conta a rea indicada no Estudo de Impacto
Ambiental;
c) o IBAMA concedeu a Licena Prvia n. 342/2010 para o
AHE Belo Monte tambm com base em dois reservatrios em um total de
516 km2;
d) nada obstante, de acordo com imagem de satlite constante
do Anexo IV, apndice C, do Edital do Leilo 06/2009, da ANEEL, de
13/10/09, a rea instalada dos reservatrios seria de 668,10km2.

Av. Tancredo Neves, 100, Bairro Premem, Altamira-PA - CEP 68.372-060

e-mail: 01vara.atm@pa.trf1.gov.br

PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR
SUBSEO JUDICIRIA DE ALTAMIRA
VARA NICA

Ao final da ao, requereram, liminarmente, a suspenso do

certame licitatrio do Leilo 06/2009 da ANEEL at o julgamento final da
demanda, quando deveria ser confirmada os termos da liminar.
SUFICIENTEMENTE RELATADOS, DECIDO.
A pea exordial foi protocolizada com ampla documentao
que possibilita o perfeito deslinde da matria sem a prvia oitiva das partes
contrrias.
Alm disso, o Edital do Leilo n. 6/2009-ANEEL, fl. 601,
designou a realizao do leilo para contratao de energia eltrica
proveniente da Usina Hidreltrica Belo Monte, no rio Xingu, no Estado do
Par, e indicada como projeto de gerao com prioridade de licitao e
implantao por seu carter estratgico e de interesse pblico, para esta data.
Deste modo, diante da urgncia e da ampla documentao
juntada aos autos, passo a decidir sobre o pedido constante da inicial.
O art. 225, 1., IV, da CF/88, dispe acerca da necessidade
de estudo prvio de impacto ambiental para instalao de obra
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, nos
seguintes termos:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Pblico:

Av. Tancredo Neves, 100, Bairro Premem, Altamira-PA - CEP 68.372-060

e-mail: 01vara.atm@pa.trf1.gov.br

PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR
SUBSEO JUDICIRIA DE ALTAMIRA
VARA NICA

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos

essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma
da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade.
Porm, o Estudo de Impacto Ambiental deve levar em
considerao a uma situao real do empreendimento. Caso sejam alteradas
as condies iniciais desse empreendimento, deve ser refeito o Estudo de
Av. Tancredo Neves, 100, Bairro Premem, Altamira-PA - CEP 68.372-060
e-mail: 01vara.atm@pa.trf1.gov.br

PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR
SUBSEO JUDICIRIA DE ALTAMIRA
VARA NICA

Impacto Ambiental, sob pena de no atender aos ditames constitucionalmente

estabelecidos.
No caso, h significativa diferena entre a rea dos
reservatrios, mostrada pela imagem de satlite (668,10km2), e a rea levada
em conta no Estudo de Impacto Ambiental (516km2), resultando Em uma
diferena a maior de aproximadamente 29,4%, quase um tero do
anterior.
Em termos ambientais, isto resulta em uma substancial
diferena que pode alterar todo o Estudo de Impacto Ambiental da AHE Belo
Monte, que est ainda, sob outros aspectos, sendo questionado sua invalidade
em outras aes judiciais.
A Constituio Federal Brasileira de 1988 adotou, no art. 225,
supracitado, o princpio da precauo, ao estabelecer a necessidade de
avaliao prvia de impacto ambiental de projetos e empreendimentos em
vias de implantao.
Este princpio dotado de fortssima caracterstica
transdisciplinar posto que visa durabilidade da sadia durabilidade de
vida das geraes humanas e continuidade da natureza existente no
planeta. (Paulo Afonso Leme Machado, in Direito Ambiental Brasileiro, 16
edio, pg. 66)
Portanto, devem as aes humanas atuais ser pautadas por
uma conscincia ambiental tica sempre comprometida com a gerao futura,
que merece receber um meio ambiente ecologicamente estvel.
Deste modo, vislumbro que o Estudo de Impacto Ambiental
pode ser declarado nulo, posto que deixou de analisar o reservatrio total que
foi descrito por imagem de satlite no edital do leilo programado

Av. Tancredo Neves, 100, Bairro Premem, Altamira-PA - CEP 68.372-060

e-mail: 01vara.atm@pa.trf1.gov.br

PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR
SUBSEO JUDICIRIA DE ALTAMIRA
VARA NICA

Diante do exposto supra, DEFIRO O PEDIDO DE

CONCESSO DE LIMINAR, INAUDITA ALTERA PARS, PARA:
I - SUSPENDER todos os efeitos do edital ANEEL n
006/2009, publicado no DOU de 19/03/2010, em especial A
REALIZAO DO LEILO MARCADO PARA O DIA 20/04/2010, sob
pena de multa de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) a ser aplicada
SEPARADAMENTE Entidade e ao servidor descumpridor, em caso de
injustificado descumprimento, alm da responsabilidade criminal;
IV - ORDENAR ANEEL que se abstenha de realizar
qualquer ato administrativo que enseje a realizao do Leilo de
Concesso do projeto AHE Belo Monte, at o deslinde final da presente
ao, sob pena de multa de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) a ser
aplicada SEPARADAMENTE Entidade e ao servidor descumpridor,
em caso de injustificado descumprimento, alm da responsabilidade
criminal;
PUBLIQUE-SE na ntegra a presente deciso. CITEM-SE.
NOTIFIQUEM-SE. INTIMEM-SE AS PARTES RS POR FAX E O
MPF COM VISTAS DOS AUTOS.
Altamira/PA, 20 de abril de 2010.

ANTONIO CARLOS ALMEIDA CAMPELO

Juiz Federal

Av. Tancredo Neves, 100, Bairro Premem, Altamira-PA - CEP 68.372-060

e-mail: 01vara.atm@pa.trf1.gov.br