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Plan regional de contingencia ante sismo de gran magnitud. Regin Ica / Gobierno Regional
de Ica Lima: Gobierno Regional de Ica, 2010.
54 p.
DESASTRES / PLANES DE CONTINGENCIA / PLANIFICACIN EN DESASTRES / DEFENSA CIVIL /
PER
Contenido
Presentacin
1. Finalidad y objetivos
11
2. Marco legal
11
3. Antecedentes
12
4. Situacin actual
12
5. Misin
13
6. Ejecucin
13
13
6.2. Tareas
14
14
16
18
7. Instrucciones de coordinacin
26
8. Administracin y logstica
26
8.1. Personal
26
8.2 Logstica
26
27
27
9.2 Comunicaciones
27
Anexos
29
31
35
47
51
Presentacin
En los ltimos aos ha venido incrementandose en el mbito regional la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fenmenos naturales y tecnolgicos o
inducidos por la actividad del hombre, situacin sta, que ha generado una preocupacin cada vez mayor a nivel del gobierno regional, as como de los gobiernos
locales. Esta continua ocurrencia es un reto a la capacidad de las autoridades y de la
poblacin organizada para adelantarse a los acontecimientos a travs del desarrollo
eficaz de acciones de prevencin y respuesta, dirigidas a reducir las consecuencias
de situaciones de emergencia que de acuerdo a su magnitud conllevan a situaciones
de desastre.
En el territorio de la Regin Ica, vienen ocurriendo fenmenos de geodinmica interna (sismos, tsunamis); de geodinmica externa (deslizamientos, derrumbes, huaycos);
hidrolgicos-meteorolgicos-oceanogrficos (lluvias intensas, inundaciones, bajas
temperaturas); de origen biolgico (plagas, epidemias); as mismo, estamos propensos a eventos tecnolgicos o antrpicos, inducidos y/o provocados por el hombre:
incendios, derrame de sustancias qumicas peligrosas, contaminacin, subversin o
terrorismo, deforestacin, desertificacin, que vienen afectando severamente a la
poblacin, las cuales pasan por un lento proceso de mejoramiento de condiciones
de vida por su baja capacidad de recuperacin y resistencia.
En respuesta a esta realidad fenomenolgica, el Instituto Nacional de Defensa Civil
ha incentivado la formulacin y adopcin de polticas pblicas y de desarrollo institucional para la reduccin del riesgo de los desastres. Por esta razn, el Gobierno
Regional de Ica, que preside el Dr. Rmulo Triveo Pinto, consciente de la importancia de que las autoridades competentes de la jurisdiccin estn en la capacidad
de trabajar coordinada y unitariamente en la prevencin y la atencin oportuna a las
emergencias, orden a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente la elaboracin del Plan Regional de contingencia ante sismo
de gran magnitud, documento operativo que organiza la respuesta ante eventos
adversos, considerando los riesgos del mbito regional y los medios disponibles
en el momento. Dichas tareas, comprometen a todos los componentes del Sistema
Regional de Defensa Civil (SIREDECI) y estn orientadas a la proteccin de la poblacin, mediante medidas coordinadas con los diversos actores de la comunidad, que
permitirn una respuesta oportuna y adecuada.
1.
FINALIDAD Y OBJETIVOS
a.
Finalidad
Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinacin
del Sistema Regional de Defensa Civil Ica - SIREDECI, en el contexto del apoyo
a la respuesta de los Comite Regional, provincial y distrital de la regin Ica, ante
el riesgo permanente de un movimiento ssmico de gran magnitud con caractersticas similares a las del sismo del 15 de agosto del ao 2007.
b.
Objetivo general
Disponer las acciones del SIREDECI Ica, orientadas a la reduccin del riesgo y
proteccin de la poblacin y patrimonio, de los efectos que puedan producirse
como consecuencia de un movimiento ssmico de gran magnitud que afecte a
toda la regin Ica.
c.
2.
Objetivos especficos
MARCO LEGAL
Decreto Ley N 19338 del 28 de Marzo de 1972, crea el Sistema de Defensa Civil
y sus modificatorias aprobadas por Decretos Legislativos N 442, N 735, N 905
y la Ley N 25414.
Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos N 058-2001-PCM
y N 069-2005-PCM.
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
11
3.
Directiva N 022- 2005-INDECI/20. Lineamientos y Normas para el funcionamiento del Sistema Regional de Defensa Civil SIREDECI.
ANTECEDENTES
Los antecedentes histricos de movimientos ssmicos en la regin Ica se detallan en
el anexo 1.
4.
SITUACIN ACTUAL
La regin Ica est situada en la costa sur central del litoral peruano a 306 kilmetros
al sur de Lima. Tiene una superficie de 21 328 km (17% del territorio nacional). El 89%
de la superficie regional est ubicado en la costa y el 11% en la sierra. La provincia
de Ica tiene una extensin1 de 7 894,25 km2. Segn el censo 2007 tiene 711 932
habitantes.
Est compuesto por cinco provincias: Ica, con una extensin de 7 894,25 km, Chincha
con una extensin de 2 988,27 km, Pisco con una extensin de 3 978,19 km, Nazca
con una extensin de 5 234,24 km y Palpa con una extensin de 1 232,88 km.
La variada topogrfica y de climas en la regin Ica ocasiona diversos tipos de peligros
al medio fsicoambiental y socioeconmico.
Los principales ros son Ica, San Juan, Pisco y Grande (con sus afluentes Santa Cruz y
Palpa).
Lmites: Por el Norte limita con la regin de Lima, por el Este limita con las regiones
de Huancavelica y Ayacucho, por el Sur con la regin de Arequipa y por el Oeste con
el Ocano Pacfico.
La situacin a nivel de las provincias es la siguiente:
Provincia de Chincha: Tiene una extensin de 2 988,27 Km, cuenta con una poblacin de 194 315 habitantes. Comprende 11 distritos: Chincha Alta, Alto Larn,
Chavn, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac,
San Pedro de Huacarpana, Sunampe y Tambo de Mora.
Provincia de Ica: Tiene una extensin de 7 894,25 Km, es la capital de la regin,
cuenta con una poblacin de 321 332 habitantes. Comprende 14 distritos: Ica, Los
Aquijes, Pachacutec, Salas, Guadalupe,San Juan Bautista, Subtanjalla, Tinguia, Ocucaje, Parcota, San Jos de los Molinos, Santiago, Tate, Pueblo Nuevoy Yauca del Rosario.
Provincia de Pisco: Comprende los distritos de Pisco, Huancano, Humay, Independencia, Paracas, San Andrs, San Clemente y Tpac Amaru Inca.
12
5.
MISIN
Los organismos integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil Ica, en el mbito de
sus respectivas competencias y con los recursos humanos, materiales y econmicos
disponibles, ejecutaran la adopcin de las medidas pertinentes a fin de dar una respuesta oportuna y adecuada ante un posible sismo de gran magnitud.
6.
EJECUCIN
PROYECTO: Programa de ciudades sostenibles primera etapa. CEREN PNUD PER 98 / 018.
13
6.2. Tareas
6.2.1. Tareas de preparacin:
En esta fase se desarrollan acciones a fin de fortalecer la capacidad
operativa de los organismos del SIREDECI y las instituciones que forman parte de las comisiones del Comit de Defensa Civil y de la poblacin, implementando acciones con el propsito de trabajar sobre
las vulnerabilidades existentes con relacin a un movimiento ssmico
de gran magnitud.
Las acciones de preparacin sern:
Organizacin
Planeamiento
Capacitacin
Equipamiento
Evaluacin
Acciones a desarrollar
Recursos
Fecha
Responsable
Organizacin
1.1
Presidente de
Comisin de
Operaciones
1.2
Presidente de
Comisin de
Logstica
14
Acciones a desarrollar
1.3
Presidente de
Comisin de
Comunicaciones
1.4
Promover el fortalecimiento de los Comits de Defensa Civil provinciales y distritales de Defensa Civil
ODC
1.5
ODC
1.6
ODC
Recursos
Fecha
Responsable
Planeamiento
2.1
ODC
2.2
ODC
Capacitacin
3.1
Fortalecer la capacitacin en sus funciones especificas a las comisiones del Comit Regional de Defensa Civil
3.2
3.3
ODC
3.4
ODC
15
N
4
Acciones a desarrollar
Recursos
Fecha
Responsable
Equipamiento
4.1
Subcomisin de
Abastecimiento
4.2
Subcomisin de
abastecimiento
y Comisin de
Comunicaciones
4.3
Comisin de Comunicaciones
4.4
Comisin de Comunicaciones
4.5
Comisin de Comunicaciones
4.6
Apoyar difusin de simulacros ante sismo en los diferentes distritos y provincias de la regin
Comisin de Comunicaciones
5
5.1
6
Implementacin
Disear e implementar Sistema de Alerta Temprana ante Tsunamis en los distritos costeros de la regin Ica
Evaluacin
6.1
Comit
6.2
ODC
6.3
ODC
16
17
Tareas
Recursos
Presidente de la
Comisin
Subcomisiones
Movilidad, formatos
Subcomisin de
Transporte
Subcomisiones
Equipos de computo
Subcomisiones
Equipos de computo,
consolidado de daos,
inventarios
Subcomisiones
Equipos de comunicacin
Subcomisiones
Subcomisin de
vivienda
Subcomisin de
vivienda
10
Subcomisin de
transporte
11
Promover el reestablecimiento de
servicios bsicos por parte de las
comisiones de operaciones provinciales y distritales
Subcomisin de
servicios bsicos
18
Responsables
Tareas
Recursos
12
Maquinarias, personal
asignado
Subcomisin de
transporte
13
Maquinarias, personal
asignado
Subcomisin de
transporte
14
Aulas
provisionales,
brigadas
Subcomisin de
infraestructura
15
Extincin de incendios
Autocisternas,
nas
16
19
Responsables
cister-
Subcomisiones
SALUD:
N
Tareas
Recursos
Responsables
Presidente de la
comisin
Presidente de la
comisin
COE salud
COE salud
Primeras 24 horas
5
Personal
ODENA
COE Salud
Jefes de redes,
microrredes, CS
10
Jefes de redes
20
Bomberos
Tareas
Recursos
12
Promotores
de
salud,
brigadas
comunitarias, escolares
COE salud
13
Brigadas de
defensa nacional
Oficina de Defensa
Nacional
14
Centros de salud,
puestos de salud y
postas mdicas, compaa de bomberos
15
Recursos
nos
16
Ambulancia,
RRHH
Hospital Regional
socorro, Policlnicos
y otros
17
18
Equipo EDAN
19
Presidente de
Comisin
20
Presidente de
Comisin
21
21
huma-
Responsables
COMUNICACIONES:
N
Tareas
Recursos
Responsables
Humanos
Presidente de la
Comisin
Tecnolgicos:
Computadora con internet
Equipo celulares y satelitales
Equipos handy
Equipos VHF VHF
Radio, TV
Equipo de onda larga
y corta
Directorio actualizado
Presidente de la
Comisin
Equipos de radio HF y
VHF, celular, telefona.
Red de Comunicaciones
Red de comunicaciones
Colegio/Federacin /
Asociacin de
Periodistas
Medios de comunicacin
TV
Emisora radial
Radioaficionados
Canalizacin de los reportes emitidos por el vocero oficial del SIREDECI a la opinin pblica
Red de comunicaciones
22
LOGSTICA:
N
Tareas
Recursos
Responsables
Humanos
Integrantes
Humanos, inventarios
Subcomisin de
almacenes
Subcomisin de
almacenes
Con la informacin de daos consolidada por operaciones y contrastando con el inventarios de materiales existentes determinar necesidades en provincias afectadas
Subcomisiones
Materiales
Subcomisin de
abastecimiento y
transportes
Abastecimiento:
Compra de combustible, alimentos, medicinas, etc.
Prstamos, maquinarias, camiones y volquetes
Fondos, convenios
Subcomisin de
abastecimiento
7.
Transporte:
Alquiler de camiones y cisternas
Prstamos de transporte (camiones y volquetes)
Fondos, convenios
Subcomisin de
abastecimiento
Convenios
Subcomisin de
almacenes
Humanos
Subcomisin de
almacenes
10
Subcomisin de
abastecimiento
23
Tareas
Recursos
11
Materiales, movilidad
Subcomisiones
12
Pecosa
Subcomisin de
Almacenes
13
Computadoras, USB,
e mail, humanos capacitados
Equipo LSS-SUMA
14
Integracin a ONG nacionales e internacionales que instalen almacenes de ayuda humanitaria al equipo
Registro y Control (SUMA)
Coordinacin
Equipo LSS-SUMA
15
Humanos, movilidad
Subcomisiones
24
Responsables
LEY Y ORDEN:
N
Tareas
Recursos
Activacin de la Comisin en el
COE
Defensora
Pueblo
Coordinacin con Comisin de Operaciones para conocer locales pblicos que requieren resguardo
Telfonos,
personal
Polica Nacional,
fiscala prevencin del delito
Personal, implementos
guantes,
mascarillas,
bolsas, etc.
Fiscalas penales,
mdicos legistas
Colaboracin en la bsqueda de
personas desaparecidas
Defensora
del
Pueblo, Mesa de
Concertacin
10
Defensora
del
Pueblo y Fiscala
de Prevencin del
Delito
Responsables
Ministerio
Pblico
Ministerio
Pblico
25
vehculos,
del
7.
INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
a. El presente Plan entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin del dispositivo legal de su aprobacin.
b. Los presidentes de los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, en su
calidad de mxima autoridad de los Comits son responsables de formular sus
Planes de Contingencia sobre la base de los conceptos y lineamientos contenidos
en el presente plan. En tal sentido, debern preparar y emitir sus planes provinciales y distritales en un plazo de SESENTA (60) das hbiles de la fecha de entrada
en vigencia del presente Plan.
c. Los titulares de los sectores regionales integrantes de las comisiones del Comit
Regional, presidentes de los Comits de Defensa Civil provinciales y distritales
son responsables de la ejecucin, seguimiento, supervisin y evaluacin de las
acciones dispuestas para las fases de aplicacin del presente Plan, en los aspectos
de su competencia.
d. Las coordinaciones para la articulacin de acciones entre las autoridades sectoriales y las instituciones que conforman el SIREDECI Ica, se efectuarn en el seno
de las comisiones establecidas, las cuales se encuentran descritas en el presente
Plan. Asimismo, de forma similar, se considerarn las coordinaciones en los mbitos de accin de los comits provinciales y distritales.
e. Los sectores regionales, de ser pertinente, conformarn un equipo tcnico para el
monitoreo de la implementacin de las acciones de apoyo a los comits provinciales y distritales, establecidas en el presente Plan.
f. Las coordinaciones en el contexto del SIREDECI Ica, entre el Comit Regional y
los comits provinciales y distritales se efectuarn mediante los centros de operaciones provinciales y distritales en el mbito de su competencia en coordinacin
con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional.
8.
ADMINISTRACIN Y LOGSTICA
8.1. Personal
Cada sector integrante de las comisiones de cada organismo involucrado(comit
regional, provincial, distrital) en el presente Plan, asumir las funciones que le
corresponde, con su personal orgnico, debiendo efectuar los destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos del cumplimiento del
presente Plan.
8.2. Logstica
Los requerimientos logsticos y financieros que demandaron la formulacin de
este Plan han sido asumidos por la Organizacin Panamericana de la Salud OPS.
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la preparacin y
ejecucin de las actividades previstas en el presente Plan, sern de responsabilidad de cada sector integrante de las comisiones de los comits regional,
provinciales y distritales de Defensa Civil.
26
El acceso a los recursos econmicos antes indicados ser aprobado por la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres-CMPAD, que en
cumplimiento del Decreto Supremo N 081-2002-PCM, coordinar, evaluar
priorizar y supervisar las medidas de prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en las zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o sean
afectadas por desastres de gran magnitud, los cuales sern incluidos en el Programa de Rehabilitacin vigente.
El acceso a los recursos econmicos y financieros de ONG nacionales y de Cooperacin Internacional que lleguen a la zona previa coordinacin por parte de
la Comisin de Logstica, con los mismos.
9.
9.2. Comunicaciones
Las comunicaciones se efectuarn de acuerdo a lo indicado en el Anexo E Comunicaciones.
27
Anexos
Anexo 1
ANTECEDENTES DE SISMOS EN LA REGIN ICA
Ao
Lugar
Descripcin
Sismos
1664, mayo 12
Ica
1716, febrero 10
Pisco (Ica)
Ica
Ica
1901, noviembre 21
(14:19 horas)
Ica
Ica
Ica
1920, octubre
(15:54)
Ica, Ayacucho y
Arequipa
1941, mayo
(00:09)
Nazca,
Ica.
Intenso sismo
1813, marzo
(04:30)
30,
1846,
20:15
27
junio
1942, agosto
(17:51 horas)
7,
11,
24
Palpa,
Ica - Arequipa,
Acar, Nazca
31
Ao
1945,
(04:10)
junio
Lugar
15
1955, julio 21
1960
enero
(04:30 horas)
15
1961, enero
(22:55 horas)
27,
Descripcin
Lima, Ica
Caravel, Ica y
Arequipa
Nazca, Palpa e
Ica.
Lima y Nazca
Ica, Palpa,
Nazca
1970
Ica
Ica (Nazca)
Lima, Ica,
Huancavelica
1996, noviembre 12
2007, agosto 15
1968,
septiembre
28, (8:54 horas)
Tsunamis
1644, mayo 12
Costa de Pisco
(Ica)
32
Ao
Lugar
Descripcin
Costa central y
sur
1942, agosto 24
Cerca de Pisco
1996, noviembre
San Juan de
Marcona
Pisco
1877, mayo 9
2007, agosto 15
33
Anexo 2
DIAGNSTICO DE RIESGO: ANLISIS DE LOS PELIGROS Y VULNERABILIDAD
El diagnstico de riesgo en la regin Ica comprende el anlisis del peligro ssmico y las vulnerabilidades ante este peligro.
6
4
5
INDECI. Manual de conocimientos bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil.
IGP. Hernando Tavera. El terremoto de Pisco del 15 de agosto, 2007.
DIPECHO: Documento Pas 2008 e IGP (Hernando Tavera).
35
Zona Silencio
Sismico
sa
or
Na
Arequipa
a
zc
Zona Silencio
Sismico
Ag
Moquegua
os
to
Tacna
18
68
Arica
Mayo 1877
Zona Silencio
Sismico
Ocano
Pacfico
La Paz
Iquique
Mayo 1996
Mw=80
36
Localidades
Pisco
Chincha
Tambo de Mora
Nazca
San Juan
Anlisis de la vulnerabilidad
Es el grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a
la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros
(INDECI).
INDECI. Manual de conocimientos bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. Lima, 2007.
37
El abastecimiento de agua y energa elctrica son bienes escasos, pues depende de las zonas altas de la regin Huancavelica, por lo que el desarrollo de la agricultura se encuentra
condicionado a ello. En la actualidad ha disminuido notablemente la capacidad de las aguas
subterrneas debido a la sobreexplotacin de pozos y la apertura de nuevos, especialmente
en el valle del ro Ica.
Otros factores que han contribuido a agravar el problema han sido los aluviones, huaycos
y sismos que han obstruido las zonas de alimentacin de la napa fretica, ocasionando el
cambio de las corrientes subterrneas de agua, hacia zonas que no pueden ser aprovechadas.
La disminucin del agua, tambin, se debe a la cultura predominante de riego por gravedad,
que se manifiesta en la predominancia del uso de canales rsticos (slo de tierra) para la
conduccin del agua de riego, lo que origina la prdida por filtracin y evapotranspiracin.
La regin muestra una posicin media alta en Desarrollo Humano respecto al nivel nacional
(41,7% pobre y 8,6% en situacin de pobreza extrema); tiene ndices adecuados respecto a
acceso a la educacin, salud y servicios bsicos y se redujo la pobreza en 8,8 puntos desde
el 2005.
Sin embargo, existen brechas socio-econmicas al interior de la regin que muestran inequidades como San Juan de Yanac (30,9%), Chavn (30,0%) y San Pedro de Huacarpana
(29,9%). Igualmente, el 45,7% de nios tiene problemas de desnutricin crnica; una tasa
de analfabetismo de 7,4%; el promedio de aos estudiados de 6,1%. Adems el 10,9% de
los nios no asisten a la escuela. Las actividades agro exportadoras brindan una oferta de
empleo atractiva, el 79,7% de la poblacin se dedica estas labores; sin embargo, los salarios
muchas veces no estn acordes a una economa dinamizada.
Estas brechas se evidenciaron a raz del sismo de agosto, 2007 pues los desastres suelen ser
una lente de aumento de las inequidades que existen al interior de una sociedad y, que las
cifras, no suelen recoger.
38
Lima
Huancavelica
Ica
Ayacucho
Leyenda
Rios_Per
Porcentaje de Pobreza
13 - 20.1
20.2 - 43.2
43.3 - 60.0
61.0 - 77.1
77.2 - 99.7
Arequipa
Factores de vulnerabilidad10
Factores econmicos:
Limitada capacidad econmica de las poblaciones para manejar sus riesgos y mejorar
sus condiciones de seguridad.
Factores fsicos:
Factores institucionales:
Inestabilidad en las instituciones que se traducen en cambios continuos en sus representantes y la carencia de capacidad para la toma de decisiones.
Factores sociales:
Ausencia de organizaciones.
10
39
Factores ambientales:
Factores educativos:
Factores culturales:
Actitud pasiva frente a los peligros como es el crecer que son castigos de la naturaleza.
: SI
: No
: Parcial
: Sin informacin
Organizacin
1.
2.
3.
4.
Funcionamiento
1. Ambiente para oficina de Defensa Civil adecuado y equipada con computadora, impresora, fax, internet.
40
2. Tiene COE.
3. Equipamiento del COE con Mapas de riesgo, computadora, impresora, materiales logsticos de emergencia.
4. Planes de Prevencin, Operaciones de Emergencia y Contingencia aprobados con resolucin municipal.
5. Estn capacitados los miembros de las comisiones en sus funciones establecidas.
6. Estn capacitados los integrantes de las comisiones en las herramientas tcnicas de
manejo de emergencias: SINPAD, SAT, EDAN, LSS/SUMA, ESFERA.
7. Est establecido en el POE el uso de las herramientas tcnicas: SAT, EDAN, SINPAD, LSS/
SUMA, ESFERA.
Operativo
1. Las comisiones operativas realizan actividades establecidas en planes de prevencin,
operaciones y contingencia cumpliendo con el Plan Operativo anual del Comit.
2. Se desarrollan quincenal o mensualmente reuniones de las comisiones y asambleas del
Comit de Defensa Civil para evaluar el nivel de avance del Plan Operativo Anual.
3. Realizan simulacros y simulaciones los comits de defensa civil con la poblacin.
41
Nazca
Organizacin
Funcionando
Operativo
Nazca
El Ingenio
Changuillo
Vista Alegre
Marcota
Pisco
Organizacin
Funcionando
Operativo
Pisco
Huancano
Humay
Independencia
Paracas
San Andrs
San Clemente
Palpa
Organizacin
Funcionando
Operativo
Palpa
Llipata
Ro Grande
Santa Cruz
Tibillo
Chincha
1
Chincha Alta
Alto Larn
Chavn
Chincha Baja
El Carmen
Grocio Prado
Pueblo Nuevo
42
San Juan de
Yanac
San Pedro de
Huacarpana
10
Sunampe
11
Tambo de Mora
Ica
1
Ica
Los Aquijes
Pachacutec
Salas
Subtanjalla
Tinguia
Ocucaje
Parcona
10
11
Santiago
12
Tate
13
Pueblo Nuevo
14
GERENCIAS REGIONALES
Indicadores para evaluar un Comit de Defensa Civil Institucional (gerencias
regionales)
Organizacin
1.
2.
3.
4.
Funcional
1.
43
2.
3.
Plan de Contingencia.
4.
5.
Estn capacitados en las herramientas tcnicas de manejo de emergencias: Primeros auxilios, evacuacin, seguridad, contra incendios, segn su especialidad,
manejo de herramientas tcnicas.
6.
Operativo
1. Brigadas operativas vienen realizando actividades cumpliendo el Plan Operativo.
2. Reuniones de las brigadas para evaluar avance del Plan Operativo.
3. Desarrollo de ejercicios y simulacros.
N
Sectores
Organizacin
Funcionando
Operativo
Gobierno regional
Salud
Agricultura
Transporte y Com.
Vivienda y
Construccin
Educacin
Energa y Minas
Trabajo
Produccin
10
Comercio exterior y
turismo
11
Gobernacin
12
PNP
13
14
Fiscala
15
INEI
16
EMAPICA
17
PETACC
44
11
Se comprueba que slo el 10% de las provincias han respondido con un SI.
La mayora de los CDC11 provinciales estn organizados, pero los Secretarios Tcnicos ocupan, a su vez, otras funciones.
La mayora de los CDC cuentan con infraestructura adecuada (rea para oficina, aunque a veces es compartida) y logstica (computadora, impresora, fax; sin
embargo, el acceso telefnico suele ser compartido con otras reas y en menor
medida el acceso a Internet).
Ni los CDC provinciales, ni los sectores cuentan con Planes de Contingencia (evacuacin y respuesta); recin se est completando los de Prevencin y Atencin
de Desastres con el apoyo de OPS y ADRA en la provincia de Pisco. Slo el sector
Salud contaba con ellos.
Los CDC provinciales slo conocen lo que tienen en el Almacn Adelantado; sin
embargo, no se tienen informacin del inventario provincial y regional.
Falta de capacitacin a autoridades, docentes, y poblacin en general sobre acciones de preparacin y respuesta a eventos adversos.
Este desconocimiento hace que desconozcan las funciones que tienen y qu instrumentos o herramientas a utilizar en caso de respuesta.
Al no contar con planes de contingencias institucionales y menos planes de operaciones de emergencia en los diferentes niveles, la respuesta que vienen dando
a desastres (aun sean pequeos) son improvisadas y tardas.
Nula planificacin de actividades a grupos ms vulnerables: nios, mujeres, adultos mayores, gestantes, discapacitados, personas con VIH Sida, etc.
45
Vulnerabilidad Asociada
Sismos
Tsunamis
46
47
Es Salud
GORE -ICA
238019 / 01997052055
# 366622
956 446545
# 820113
956 - 620074
# 711575
956 - 646464
956 - 917676
# 422952 * 346764
# 422961
# 588305
# 820374
218456
980122952
# 379397
# 379380
# 379395
RPM
Polica Nacional
Enrique Bautista Ai
SALUD
PNP
Secretario Tcnico
Telfono
231736 / 985497273
Presidente Regional
Institucin
Nombres y apellidos
Anexo 3
Lus Obradovich
48
2210251
404488
956 - 484928
234709 / 219233
211580
238710
212331
956 - 662680
956 - 926975
01 - 995888223
536861
PREDES
Instituciones
Equipos importantes
# 997018
# 705951
# 672601
# 667526
# 246533
# 652136
Erin Gmez
Figueroa
211138
211138
956 - 011418
956 - 426319
956 - 616080
956 - 868689
956 - 325292
# 660035
49
Anexo 4
INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA Y RECURSO DE LA REGIN ICA
SECTOR SALUD
CENTROS DE
SALUD
PUESTOS DE SALUD
TOTAL
MDICOS
ENFERMERAS
OBTETRIZ
OTROS
PROFESIONALES DE
LA SALUD
TCNICO
ADMINISTRATIVO
RECURSOS HUMANOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
HOSPITALES
PROVINCIAS
TOTAL
INFRAESTRUCTURA
DE SALUD
57
99
2 048
224
202
94
340
1 188
57
99
2 048
224
202
94
340
1 188
POLICA NACIONAL
Provincias
Recursos humanos
Recursos logsticos
03 Autos
21 Camionetas
05 Camiones
1 050 Efectivos
Policiales
02 Omnibus
47 Motos
01 Ambulancias
GOBIERNO REGIONAL
Recursos humanos
Profesionales
37
Recursos logsticos
Tcnicos
171
12 Radios Porttiles
02 Sistemas de Radios HF Y VHF
03 Lap Top
02 GPS
02 Megfonos
03 Grupos electrgenos
01 Televisor
03 Computadoras
06 Camionetas
51
673606260027
673621790009
673621790008
673621790025
673621790062
673621790049
673621790046
673621790056
673621790060
673621790063
673621790067
673621790073
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
673689140058
673692590015
673692590016
673692590021
7
8
9
10
12
673689140059
673606260014
673689140034
673689140036
673689140031
673689140037
673689140060
1
2
3
4
5
11
Cdigo
patrimonial
Item
52
KOMATSU
KOMATSU
CARGADOR
FRONTAL
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
CARGADOR
FRONTAL
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
BULLDOZER
Marca
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
EXCAVADORA
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
KOMATSU
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
PC220-6
PC200-6
PC200-6
PC200-6
PC200-6
PC200-6
PC200-6
PC400-6
PC400-6
PC220-6
PC220-6
WA420-3
WA320-3A
D155AX-3
D155AX-5
D155AX-5
D155AX-5
D155AX-3
D155AX-3
D155AX-3
D85A-21E
D155AX-3
D155AX-3
Modelo
158
133
133
133
133
133
133
306
306
158
158
217
163
302
314
314
314
302
302
302
225
302
302
Potencia
(hp)
E-031
E-043
E-053
E-055
E-058
E-059
E-060
E-067
E-084
E-008
E-007
CF-026
CF-013
B-058
B-065
B-066
B-075
B-057
B-022
B-025
B-032
B-040
B-056
Cod.
minag
53150
100462
99872
99105
100382
100466
100421
30502
32290
53133
53132
53265
53086
60973
70097
70098
70110
60972
60800
60738
36821
60762
60971
Nmero chass
26217701
26222341
26219299
26217309
26222255
26222345
26222299
73277
79252
26217610
26217609
31478
29070
25594
26839
26840
26985
25593
24978
24649
65953
24673
25592
Nmero motor
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-.-.-.-
-.-
-.-.-.-.-.-
Nmero
de placa
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
Ao de
fabricacin
Operativo
Inoperativo
Operativo
Inoperativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Inoperativo
Operativo
Estado
678245500156
678245500153
678245500151
678245500099
678245500135
678245500137
35
36
37
38
39
678245500002
30
34
678245500016
29
678245500157
678245500018
28
33
678245500019
27
678245500158
678245500060
26
32
678245500086
25
678245500045
678245500067
24
31
Cdigo
patrimonial
Item
53
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
Marca
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 10 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
NL 12 PTO
IC
Modelo
396
396
396
396
396
396
396
396
318
318
318
318
318
318
318
318
Potencia
(hp)
V-152
V-151
V-150
V-128
V-125
V-120
V-119
V-118
V-083
V-082
V-076
V-074
V-068
V-063
V-050
V-046
Cod.
minag
9BVN2B4D1WG202669
9BVN2B4DXWG202668
9BVN2B4D8WG202667
9BVN2B4D1WG202638
9BVN2B4D6WG202635
9BVN2B4D7WG202630
9BVN2B4D0WG202629
9BVN2B4D9WG202628
9BVN2B3D3WG202478
9BVN2B3D4WG202473
9BVN2B3DXWG202459
9BVN2B2D4WG202411
9BVN2B3D5WG202465
9BVN2B2D6WG202492
9BVN2B2D9WG202535
9BVN2B2D6WG202511
Nmero chass
TD 102FS *1339*
51546
TD 102FS *1339*
53163
TD 102FS *1339*
51541
TD 102F *275*
283179
TD 102FS *1339*
51532
TD 102F *275*
282819
TD 102F *275*
283177
TD 102F *275*
283181
TD 122FS *187*
241684
TD 122FS *187*
241670
TD 122FS *187*
241677
TD 122FS *187*
242584
TD 122FS *187*
242582
TD 122FS
*187*243091
TD 122FS *187*
243051
TD 122FS
*187*243054
Nmero motor
XQ-1157
XQ-1142
XQ-1172
XQ-1139
XQ-1151
XQ-1143
XQ-1138
XQ-1185
XI-8003
XI-7993
XI-8007
XI-7981
XI-8011
XI-7912
XI-8283
XI-7941
Nmero
de placa
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
Ao de
fabricacin
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Estado
673692590031
673692590032
678245500266
46
1
2
678245500234
45
678245500261
678245500235
44
49
678245500244
43
678245500264
678245500245
42
48
678245500246
41
678245500265
678245500138
40
47
Cdigo
patrimonial
Item
54
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
BULLDOZER
BULLDOZER
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
VOLQUETE
KOMATSU
KOMATSU
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLVO
VOLQUETE
ICA
Marca
D375A-3
D375A-3
Modelo
525
525
318
318
318
318
396
396
318
318
318
396
Potencia
(hp)
B-091
B-092
V-254
V-249
V-248
V-247
V-230
V-229
V-228
V-227
V-226
V-156
Cod.
minag
17394
17395
9BVN2B2D8WG202798
9BVN2B2D8WG202784
9BVN2B2D6WG202783
9BVN2B2D4WG202782
9BVN2B4D9WG202774
9BVN2B4D7WG202773
9BVN2B2D7WG202744
9BVN2B2D5WG202743
9BVN2B2D3WG202742
9BVN2B4D0WG202677
Nmero chass
TD 122FS
*187*243060
TD 102FS *1571*
59589
TD 102FS *1571*
59701
TD 102FS *1571*
60314
TD 122FS *187*
244785
TD 122FS
*187*244760
TD 102FS *1571*
60254
TD 102FS *1571*
60306
TD 102FS *1571*
60304
TD 102FS *1571*
60325
19812
19813
Nmero motor
-.-.-
XQ-1715
XQ-1734
XQ-1733
XQ-1735
XQ-1596
XQ-1595
XQ-1593
XQ-1600
XQ-1601
XQ-1141
Nmero
de placa
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
1998
Ao de
fabricacin
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Inoperativo
Operativo
Operativo
Operativo
Inoperativo
Estado
Plan Regional de Contingencia
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
NOMBRES Y APELLIDOS
01
RECURSOS HUMANOS
55
Estudios en Odontologa
Estudios en Contabilidad
Tcnico Mecnico
Tcnico Mecnico
Bach. En Derecho
Tcnico Mecnico
Bach. En Administracin
Tcnico Contable
FORMACIN PROFESIONAL O
TCNICA
Guardin en la Agencia
Agraria Pisco
Mecnico
Soldador
Mecnico
Digitador Tcnico
Apoyo a la Supervisin
Mecnico
Almacenero
Tec. Administrativo
Resp.Tec. PMAAP
CARGO
14
15
16
17
18
Secundaria Completa
Secundaria Completa
Secundaria Completa
Tcnico Mecnico
Secretariado
Mecnico
Digitador - Secretaria
56