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INTRODUCCIN
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente ha desarrollado la presente gua con
la finalidad de que sea til para todas aquellas personas fsicas o morales, que deseen
autoevaluarse y conocer en forma general, el estado de sus instalaciones en cuanto al
cumplimiento de sus obligaciones legales en materia ambiental.
Los aspectos ambientales que incluye la legislacin ambiental mexicana son:
Aire y ruido
Agua
Suelo y subsuelo
Residuos
Energa
Recursos naturales
Vida silvestre
Recursos forestales
Riesgo ambiental
Gestin ambiental
Emergencias ambientales
Para llevar a cabo la revisin y evaluacin del cumplimiento ambiental de una empresa
se recomienda:
1. Realizar consultas y entrevistas con el personal responsable de cada rea de
trabajo.
2. Revisar la documentacin proporcionada como evidencia de cumplimiento.
3. Verificar en campo, el desarrollo de las actividades.
4. Formular las acciones internas para atender o subsanar cada hallazgo.
Al trmino de la presente gua de evaluacin se obtendrn la posibilidad de contribuir a la
generacin de cambios en la organizacin mediante la determinacin de medidas
correctivas y preventivas para estar en pleno cumplimiento con la normatividad
ambiental vigente.
1.
Cuenta con equipos de calentamiento que utilizan combustibles fsiles
(calentadores, calderas, generadores de vapor, etc.), cuya suma de capacidad
calorfica es mayor a 10 caballos de caldera (C.C.)?
Ref: NOM-085-SEMARNAT-1994
Si
NO APLICA
No
Por otro lado es importante aclarar que para atender la legislacin ambiental
federal, se contemplan algunas preguntas, teniendo como referencia (en letras
cursivas) el fundamento legal (enmarcado de color gris) como en el siguiente
ejemplo:
Ejemplo:
1.
Si
NO APLICA
No
I.
AGUA
Informacin General
Conteste solo una casilla
1.
Federal
Si
No
3.
4.
5.
Realiza
mantenimiento
hidrulicas?
6.
7.
8.
Esta
actualizada
la documentacin
consumo de agua potable?
9.
sus
instalaciones
para
Local
10.3
Su organizacin cuenta con documentacin
que respalde que ha utilizado el volumen
concesionado al menos los tres ltimos aos?
Ref. Art. 47 RLAN
No APLICA
Si
DESCARGAS
11.
b.
12.
de Aguas
13.
14.
15.
16.
17.
20.
21.
22.
23.
No
No APLICA
25.
26.
27.
realiza
mantenimiento
a
sus
instalaciones
hidrulicas y a zonas colindantes que pudieran
afectar
la calidad de las aguas subterrneas
subyacentes y en la eventual contaminacin de las
fuentes de abastecimiento de agua? Ref. Art. 136 RLAN
28.
29.
que le fue
Ref: NOM-002-SEMARNAT-1996
30.
Sus anlisis
los ha realizado mediante
la
contratacin de laboratorios acreditados ante la
Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA)
31.
32.
33.
34.
Si
No
No APLICA
36.
37.
38.
39.
40.
Opera
por terceros las obras e instalaciones
necesarias para el manejo y, en su caso, el
tratamiento de las aguas residuales, as como para
asegurar el control de la calidad de dichas aguas
antes de su descarga a cuerpos receptores? Art. 135.
VII. RLAN
41.
42.
43.
44.
45.
46.
48.
49.
II.
EMISIONES ATMOSFRICAS
Nota: El mbito federal se define en el artculo 17 BIS REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE PREVENCIN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA. Reglamento publicado en D.O.F. 25 de
noviembre de 1988 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 03-06-2004
Informacin General
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Local
Federal
Si
No
No APLICA
13.
Conserva en condiciones de
plataformas y puertos de muestreo?
seguridad
las
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Art. 21RMRETC
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
10
Ha
fabricado,
instalado
o
proporciona
mantenimiento a equipos de filtrado, combustin,
control, y en general de tratamiento de emisiones
que contaminen la atmsfera? Ref. Art. 12-II RMPCCA **
39.
40.
41.
42.
43.
a.
b.
c.
Caractersticas de operacin
d.
44.
45.
b.
Paros programados
c.
11
47.
48.
49.
12
No
No APLICA
III.
RESIDUOS
RESIDUOS NO PELIGROSOS
Si
1.
2.
3.
4.
5.
Mantiene
procedimientos
de
segregacin
primaria de basura en inorgnicos e orgnicos?
6.
7.
8.
9.
Cuales su clasificacin?
10.
11.
12.
13.
14.
13
No
No APLICA
a. Privado
b. Mixto
c. Individuales
d. Colectivos
e. Nacionales
f.
Regionales
g. Locales
RESIDUOS PELIGROSOS
Si
2.
Conoce
fuente?
3.
las
cantidades
generadas
en
cada
5.
6.
la
Cul es su categora?
a.
Grande
b.
Pequea
c.
Micro
8.
9.
No
No APLICA
Regionales
Locales
10.
11.
12.
13.
14.
15.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Contrata
empresas
autorizadas
para
la
recoleccin y disposicin final de sus residuos
peligrosos?
21.
15
22.
23.
24.
Reporta
o
registra
ante
la
autoridad
correspondiente la informacin que tiene en el
COA?
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Si
cuenta
con
autorizacin
por
parte
16
de
la
Sus
residuos
peligrosos,
son
manejados
separadamente y no los mezcla con aquellos que
sean incompatibles entre s? Ref. Art. 46 R LGPGIR
36.
37.
38.
39.
Cuando ya no se realizan
actividades de
generacin de los residuos peligrosos
b.
41.
42.
43.
a.
Bitcoras
b.
Manifiestos
c.
d.
17
45.
46.
18
2.
b.
c.
d.
Para
residuos lquidos, hay pisos con
pendientes, trincheras o canaletas que
conduzcan los derrames a las fosas de
retencin con capacidad para contener una
quinta parte como mnimo, del volumen del
recipiente de mayor tamao
e.
f.
g.
h.
i.
3.
4.
a.
b.
c.
Ventilacin natural
c.2
Ventilacin forzada
d.
e.
Cuentan con
exposicin?
f.
Rebasa
la
capacidad
almacenamiento?
iluminacin
evitar
prueba
instalada
de
de
b.
c.
Los
pasillos
antiderrapante?
d.
e.
cuentan
con
material
5.
6.
incompatibilidad?
Cuenta con bitcoras de entradas y salida del
almacn de los residuos peligrosos?
Si es un
microgenerador el almacenamiento
cumple con lo siguiente: Ref. Art. 83 RLGPGIR
a.
b.
c.
Considera
residuo?
d.
e.
f.
la
incompatibilidad
derrames,
de
cada
emisiones,
7.
Sus
residuos
peligrosos
almacenados
temporalmente permanecen por un periodo
mximo de 6 meses? Ref. Art. 84 RLGPGIR.
8.
9.
21
11.
12.
13.
14.
15.
22
No
No APLICA
19.
21.
22.
23.
En sus
instalaciones utiliza insumos sujetos al
rgimen de importacin temporal para producir
mercancas de exportacin? Ref. Art. 122 RLGPGIR
24.
25.
26.
No
No APLICA
28.
Conoce su clasificacin
generacin de RPBI?
de
acuerdo
su
2.
3.
Segregan completamente
origen de generacin?
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Los
RPBI
son
almacenados de
acuerdo
24
los
las
No
No APLICA
Cumple
con
el
periodo
mximo
de
almacenamiento temporal de acuerdo a su nivel
de generacin?
15.
16.
25
2.
3.
4.
5.
6.
7.
A qu autoridad lo ha informado?
8.
9.
10.
11.
12.
13.
sido
26
No
No APLICA
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Estudios de caracterizacin
b.
c.
Investigaciones histricas
d.
Propuestas de remediacin
de
23.
24.
27
25.
b.
c.
d.
e.
f.
b.
c.
d.
Determinacin
de
la
distribucin
y
el
comportamiento de los contaminantes en el
suelo, subsuelo y acuferos con base en los
resultados obtenidos.
26.
27.
28.
29.
30.
28
IV.
RIESGO AMBIENTAL
Informacin General
Si
1.
Su instalacin
peligrosas?
2.
Materia primas
b.
Productos
c.
subproductos
d.
Residuos
maneja
sustancias
qumicas
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
de
prevencin
11.
12.
13.
14.
de
No
No APLICA
NOM-020-STPS-2002
15.
16.
17.
18.
b.
c.
d.
e.
Presin de operacin
f.
g.
Superficie de
volumtrica
h.
calefaccin
capacidad
19.
Mantiene
sistemas
de
identificacin
y
codificacin de equipos (Ej. Tuberas, tanques, unidades de
transporte de la planta)?
20.
21.
22.
23.
24.
Si maneja
conteste:
24.1
sustancias
qumicas
por
30
tuberas
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31
EMERGENCIAS AMBIENTALES
Informacin General
Si
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
a.
b.
Primeros auxilios
c.
Evacuacin de inmuebles
d.
Bsqueda y rescate
8.
9.
10.
11.
12.
En
los
simulacros
se
incluye
el
plan
32
de
No
APLICA
No
17.
18.
VI. RUIDO
Informacin general
Si
2.
Ref. NOM-081-SEMARNAT-1994
3.
4.
No
No APLICA
Informacin general
Si
1.
2.
3.
33
No
No APLICA
4.
Regional
Particular
5.
7.
8.
9.
10.
11.
Despus
de
notificar
a
las
autoridades
correspondientes, se cumpli con lo requerido por
estas? Ref. Art. 27, 28 y 50 RMIA
12.
Presenta
informa preventivo
en
lugar de
Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA ante la
autoridad correspondiente? Ref. Art.29 RMIA
13.
La
autorizacin
de
la
MIA
estableci
condicionantes para la realizacin de la obra o
actividad autorizada? Ref. Art.47 RMIA
14.
15.
35
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
36
No
No APLICA
FUNDAMENTO LEGAL
Abreviaturas:
LAN: Ley de Aguas Nacionales (con las ltimas reformas publicadas en el DOF el
29 de abril del 2004).
RLAN: Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (publicado en el DOF el 12 de
Enero de 1994).
LFD: Ley Federal de Derechos (con las ltimas reformas, publicadas en el DOF el 13
de mayo del 2005).
LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. (con las
ltimas reformas publicadas en el DOF el 23 de febrero del 2005).
RLGEEPA: Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
RMRETC: Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
(publicado en el DOF el 3 de junio del 2004)
RMIA: Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (Publicado en el DOF el 30 de mayo
del 2000)
LGPGIR: Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (Publicada en
el DOF el 8 de octubre del 2003.
37
NOM-002-SEMARNAT -1996. Norma Oficial Mexicana que establece los lmites mximos
permisibles que las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillados
urbanas y municipales
NOM-004-SEMARNAT-2002. Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y
lmites mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposicin
final, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 2003, o la que la
sustituya.
NOM-041-SEMARNAT 2006. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan gasolina como combustible. (Publicado el en DOF el 3 de junio del
2007)
NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la
atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas (Publicado el en DOF el 1 de julio
de 1993)
NOM-044-SEMARNAT-2006 Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monxido de carbono, xidos de
nitrgeno, partculas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos
que usan diesel como combustible. (Publicado el en DOF el 12 de octubre de 2006)
NOM-050-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin de
gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos
como combustible. (Publicado el en DOF el 22 de octubre de 2003)
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el
listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente. (Publicado el en DOF el 5 de octubre de 1993)
NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. (Publicado el en DOF el 13 de enero de
1995)
NOM-085-SEMARNAT-1994.Que establece los niveles mximos permisibles para fuentes fijas
que utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos o gaseosos o cualquiera de sus
combinaciones, que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de
humos, partculas suspendidas totales, bixido de azufre y xidos de nitrgeno y los requisitos
y condiciones para la operacin de los equipos de calentamiento indirecto por combustin,
as como los niveles mximos permisibles de emisin de bixido de azufre en los equipos de
calentamiento directo por combustin. (Publicado el en DOF el 18 de noviembre de 1993)
38
Proteccin
ambiental
Incineracin
de
residuos,
(BPCs)-
39
GLOSARIO DE TRMINOS
Aguas residuales. Aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos
municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de
cualquier otro uso.
Almacenamiento de residuos peligrosos. Accin de retener temporalmente los residuos
peligrosos en reas que cumplen con las condiciones establecidas en las disposiciones
aplicables para evitar su liberacin, en tanto se procesan para su aprovechamiento, se les
aplica un tratamiento, se transportan o se dispone finalmente de ellos.
Acopio. Accin de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para su manejo.
Auditor ambiental. Persona fsica acreditada como unidad de verificacin en trminos de
lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin para realizar auditoras
ambientales, determinar medidas preventivas y correctivas derivadas de la realizacin de
una auditora ambiental y las dems actividades vinculadas con stas.
Auditora ambiental. Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa, as
como de la contaminacin y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el
cumplimiento de sus polticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de
determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la proteccin del
ambiente y las acciones que permitan que dicha instalacin opere en pleno
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como conforme a normas
extranjeras e internacionales y buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables.
Cdula de operacin anual (COA). Instrumento de reporte y recopilacin de informacin
de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales
y residuos peligrosos empleado para la actualizacin de la base de datos del Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
Centro de acopio de residuos peligrosos. Instalacin autorizada por la Secretara para la
prestacin de servicios a terceros en donde se reciben, renen, trasvasan y acumulan
temporalmente residuos peligrosos para despus ser enviados a instalaciones autorizadas
para su tratamiento, reciclaje, reutilizacin, co-procesamiento o disposicin final.
Certificado como Industria Limpia. Reconocimiento que en trminos de lo dispuesto por el
artculo 38 BIS, fraccin IV, de la Ley, otorga la Procuradura para identificar a las industrias
que cumplan de manera integral los compromisos que se deriven de la realizacin de las
auditoras ambientales.
40
41
Pequeo Generador. Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a
cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao
o su equivalente en otra unidad de medida.
Permisos de Descarga. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin
Nacional del Agua o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus
respectivas competencias, para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de
propiedad nacional, a las personas fsicas o morales de carcter pblico y privado
Plan de accin. Documento derivado de la auditora ambiental que contiene las medidas
preventivas y correctivas, as como los plazos para su realizacin, que se compromete a
realizar el responsable de una instalacin auditada.
Plan de Manejo. Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la
valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos
especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con
fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo
los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto
de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y
grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de
gobierno.
Reciclado. Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten
restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta
restitucin favorezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud, los
ecosistemas o sus elementos.
Recoleccin. Accin de recoger residuos para transportarlos o trasladarlos a otras reas o
instalaciones para su manejo integral.
Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA). Registro que proporciona informacin y
seguridad jurdica a los usuarios de aguas nacionales y bienes inherentes a travs de la
inscripcin de los ttulos de concesin, asignacin y permisos de descarga, as como las
modificaciones que se efecten en las caractersticas de los mismos.
Remediacin. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o
prevenir su dispersin en el ambiente sin modificarlos, de conformidad con lo que se
establece en esta Ley.
Residuo. Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en
estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y
42
ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede
ocasionar el manejo de los materiales o residuos, que por sus volmenes y caractersticas
intrnsecas, sean capaces de provocar daos al ambiente.
44