UPUTE ZA PRIJAVITELJE

E - IMPULS
REFERENTNA OZNAKA:

Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj

SADRAJ
1

TEMELJI I OPE ODREDBE.......................................................................4

1.1

Uvod.................................................................................................4

1.2

Zakonodavni i strateki okvir...........................................................5

1.3

Predmet, namjena i cilj Poziva..........................................................6

1.4

Pokazatelji........................................................................................6

1.5

Financijska alokacija.........................................................................7

1.6

Vrste, iznos i intenziteti potpora.......................................................8

1.7

Zbrajanje potpora.............................................................................9

ZAHTJEVI ZA PRIJAVITELJE....................................................................10
2.1

Prihvatljivost prijavitelja (Tko moe sudjelovati?)...........................10

2.2

Partneri i prihvatljivost partnera.....................................................10

2.3

Broj projektnih prijava i potpora po prijavitelju..............................10

2.4

Kriteriji za iskljuenje prijavitelja (Tko ne moe sudjelovati?)........10

2.5 Zahtjevi koji se se odnose na sposobnost prijavitelja, uinkovito

koritenje sredstava i odrivost rezultata projekta.................................12
3

OPI ZAHTJEVI POSTUPKA DODJELE......................................................14

3.1

Prihvatljivost projekta.....................................................................14

3.2

Prihvatljivost aktivnosti..................................................................14

3.3

Horizontalne politike i druge politike Zajednice..............................16

FINANCIJSKI ZAHTJEVI..........................................................................17
4.1

Opi zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta.......17

ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE..........................................................18
5.1

Cjelovitost projektne prijave...........................................................18

5.2

Podnoenje projektne prijave.........................................................19

5.3

Rok za podnoenje projektne prijave..............................................20

5.4

Dodatne informacije vezane uz Poziv.............................................21

5.5

Objava rezultata Poziva..................................................................22

POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ..................................23

6.1

Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava..............................23

6.2 Odredbe vezane uz dodatna pojanjenja tijekom postupka dodjele

bespovratnih sredstava..........................................................................26
6.3
7

Prigovori.........................................................................................27

UGOVOR O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA...................................29

7.1

Preduvjeti za potpisivanje Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

29
2

7.2
8

Procedura potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava 29

ODREDBE POVEZANE S PROVEDBOM PROJEKTA.....................................30

8.1

Poetak provedbe i razdoblje provedbe projekta...........................30

8.2

Postupci nabave.............................................................................30

8.3

Provjere upravljanja projektom.......................................................30

8.4

Podnoenje zahtjeva za nadoknadom i povrat sredstava...............31

8.5

Revizija projekta.............................................................................32

8.6

Informiranje i vidljivost...................................................................32

OBRASCI I PRILOZI................................................................................34

10

POJMOVNIK..........................................................................................35

11

POPIS KRATICA.....................................................................................40

TEMELJI I OPE ODREDBE

Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) pruaju smjernice o nainu podnoenja
projektnih prijava navodei pravila podnoenja prijava, njihova odabira i provedbe aktivnosti
koje se financiraju u okviru Poziva na dostavu projektnih prijava E-impuls (u daljnjem tekstu:
Poziv).
1.1 Uvod
Upute povezane s Pozivom primjenjuju se sukladno Prioritetnoj osi 3. Poslovna
konkurentnost, Investicijskom prioritetu 3d Potpora stvaranju kapaciteta MSP-a za
ukljuivanje u proces rasta na regionalnim, nacionalnim i meunarodnim tritima i
inovacijske procese, Specifinom cilju 3d1 Poboljani razvoj i rast MSP na domaem i
stranim tritima, Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020. (u daljnjem
tekstu: OPKK)1.
Cjelokupni okvir za koritenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem
tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH) u razdoblju od 2014. - 2020.
godine reguliran je Sporazumom o partnerstvu izmeu RH i Europske Komisije za koritenje
strukturnih i investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u
daljenjem tekstu: Sporazum o partnerstvu)2. Sporazum o partnerstvu opisuje nain na koji e
RH pristupiti ispunjavanju zajednikih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih
ciljeva, uz pomo sredstava iz prorauna EU-a koja su joj dodijeljena kroz viegodinji
financijski okvir za razdoblje 2014. - 2020. godine.
Opi cilj Sporazuma o partnerstvu jest pruiti potporu u pribliavanju RH ostalim dravama
EU, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapoljavanja. Trei
tematski cilj Sporazuma o partnerstvu, poveanje konkurentnosti malog i srednjeg
poduzetnitva, predstavlja i jedan od ciljeva OPKK-a te je izravno obuhvaen provedbom
ovog Poziva.
OPKK se sufinancira iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i
Kohezijskog fonda, a njegova se strategija temelji na koncentraciji ulaganja u devet tematskih
ciljeva (TC) zajednikog Stratekog okvira (TC 1, TC 2, TC 3, TC 4, TC 5, TC 6, TC 7, TC 9
i TC 10) i njihovim specifinim investicijskim prioritetima (IP), s daljnjim fokusom na
specifine ciljeve (SC), koje je potrebno ostvariti.
OPKK je usmjeren k poboljanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i na regionalnoj
razini. Investicije financirane sredstvima EFRR-a imaju za cilj ojaati gospodarsku i socijalnu
koheziju u EU ispravljanjem neravnotee izmeu njezinih regija3.
Prioritetna os 3. Poslovna konkurentnost, specifini cilj 3d1 Poboljani razvoj i rast MSP na
domaem i stranim tritima u okviru OPKK-a ima za cilj pruiti bolju potporu razvoju
konkurentnosti pomaganjem odrivog razvoja proizvodnje i jaanjem sposobnosti poduzea

1http://www.strukturnifondovi.hr/vazni-dokumenti
2 https://razvoj.gov.hr/UserDocsImages//arhiva/EU%20fondovi/Programi%20prekogranicna
%202014-2020//GLAVNI%20DOKUMENT_Sporazum_o_partnerstvu_HR.pdf
3 http://ec.europa.eu/regional_policy/hr/
4

da se natjeu na meunarodnim tritima kao naina poveanja regionalne konkurentnosti i

brega gospodarskog rasta.
Poziv je u skladu sa Strategijom razvoja poduzetnitva u Republici Hrvatskoj 2013. - 2020. 4,
koja ima za cilj ojaati konkurentnost malog gospodarstva u RH stvaranjem i proirenjem
kapaciteta za razvoj procesa, roba i usluga, odravanjem i poveanjem zaposlenosti, dodane
vrijednosti, prodaje na inozemnim tritima i usvajanjem novih rjeenja i tehnologija.
1.2 Zakonodavni i strateki okvir
Ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu dravnih potpora namijenjenih poveanju gospodarske
aktivnosti i konkurentnosti malih i srednjih poduzea za realizaciju projekata definiraju se
putem Programa dodjele potpora male vrijednosti E Impuls (u daljnjem tekstu: Program de
minimis).
MINPO e dodijeliti potpore male vrijednosti u smislu Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013
d 18. prosinca 2013. godine o primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju
Europske unije na de minimis potpore (u daljnjem tekstu: de minimis Uredba). Prije pripreme
projektne prijave, prijavitelji se pozivaju da proue glavne dokumente vezane uz ovaj Poziv:
Zakonodavstvo Europske unije
Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 17. prosinca 2013. godine o
Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju Ulaganje za rast i
radna mjesta te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006;
Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 17. prosinca 2013. godine o
utvrivanju zajednikih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom
socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i
Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrivanju opih odredbi o Europskom fondu
za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za
pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijea (EZ) br. 1083/2006;
Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 d 18. prosinca 2013. godine o primjeni lanaka 107. i
108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore male vrijednosti;
Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 d 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju odreenih kategorija
potpora spojivima s unutarnjim tritem u primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora;
Delegirana uredba: (EU) br. 1268/2012 od 29 listopada 2012. godine o pravilima primjene
Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog Parlamenta i Vijea o financijskim pravilima
primjenivim na proraun Unije.
Nacionalno zakonodavstvo
Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN - Meunarodni ugovori br.
2/12);
Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih
fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2014.-2020. (NN 92/14);

4 https://poduzetnistvo.gov.hr/UserDocsImages/arhiva/Strategy-HR-Final.pdf
5

Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole koritenja Europskog socijalnog fonda,

Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem "Ulaganje za rast i
radna mjesta" (NN 107/14, 23/15,129/15);
Zakon o dravnim potporama (NN 47/14);
Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02, 63/07, 53/12, 56/13);
Zakon o obrtu (NN 143/13);
Zakon o trgovakim drutvima (NN 111/93, 34/99, 118/03, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12,
144/12, 68/13,110/15);
Zakon o zadrugama (NN 34/11, 125/13, 76/14);
Zakon o prostornom ureenju (NN 153/13);
Zakon o sprjeavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 87/08, 25/12);
Steajni zakon (71/15);
Zakon o financijskom poslovanju i predsteajnoj nagodbi (NN 108/12; 144/12; 81/13, 112/13,
71/15 i 78/15);
Uredba o indeksu razvijenosti (NN 63/10, 158/13);
Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave prema stupnju
razvijenosti (NN 158/13);
Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14);
Zakon o gradnji (NN 153/13);
Pravilnik o jednostavnim i drugim graevinama i radovima (NN79/14., 41/15., 75/15.)
Pravilnik o obliku i sadraju bjanko zadunice (NN 115/12).
Strateki okvir
Sporazum o partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske komisije za koritenje EU
strukturnih i investicijskih fondova za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020.
(https://razvoj.gov.hr/UserDocsImages//arhiva/EU%20fondovi/Programi%20prekogranicna
%202014-2020//GLAVNI%20DOKUMENT_Sporazum_o_partnerstvu_HR.pdf);
Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.
(http://www.strukturnifondovi.hr/vazni-dokumenti);
Strategija razvoja poduzetnitva u Republici Hrvatskoj 2013. 2020.
(NN 136/13, http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2013_11_136_2926.html)

1.3 Namjena i cilj Poziva

Namjena: Poticanje investicija u poetna ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne
jedinice ili proirenjem kapaciteta postojee poslovne jedinice.
Cilj: Jaanje konkurentnosti mikro i malih poduzetnika u sektoru proizvodnje i proizvodnih
usluga.
1.4 Pokazatelji
Za uspjenu primjenu i praenje postignua, projekti trebaju doprinijeti sljedeim
pokazateljima:
6

Tablica 1. Pokazatelji Poziva

Pokazatelj

Opis

Prihod od prodaje poduzea predstavlja prihod

poduzea iz poslovnih aktivnosti koji proizlaze iz
prodaje roba i usluga tijekom odreenog
razdoblja.
Kao polazina vrijednost uzima se vrijednost
prihoda od prodaje izraena u apsolutnom broju u
godini n-1.
Kao ciljna vrijednost uzima se procijenjena
Poveani prihod od prodaje
vrijednost prihoda od prodaje izraena u
apsolutnom broju u godini m+2.
Prilikom unosa podataka u Prijavni obrazac A
prijavitelj je duan unijeti apsolutni broj u
obrazac.
(Primjer: Prihod od prodaje poduzetnika u godini
n-1 bio je 1500 HRK, dok e prihod od prodaje u
godini m+2 iznositi 3000 HRK.)
Razlika izmeu ukupne vrijednosti projekta i
polazine vrijednosti.
Kao polazina vrijednost uzima se traeni iznos
potpore.
Kao ciljna vrijednost uzima se ukupna vrijednost
projekta (bespovratna sredstva + privatna
Udio privatnih sredstava u ukupnom sredstva).
ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori Doprinos pokazatelja definiran je kao razlika
izmeu ukupne vrijednosti projekta i traenog
(bespovratna sredstva)
iznosa potpore, tj. iznos privatnih sredstava u
(Naziv pokazatelja u obrascu A:
Produktivno ulaganje: Privatna ulaganja ukupnom ulaganju.
koja
odgovaraju
javnoj
potpori Prilikom unosa podataka u Prijavni obrazac A
poduzeima (bespovratna sredstva)
prijavitelj unosi apsolutni broj u obrazac.
(Primjer: Polazina vrijednost projekta jest
traeni iznos potpore 2.000.000,00 HRK. Ciljna
vrijednost jest ukupna vrijednost projekta te
iznosi 6.500.000,00 HRK.)
Doprinos pokazatelja u ovom sluaju iznosi
4.500.000,00 HRK).
Obrazloenje kratica:
n = godina predaje projektne prijave
m = godina zavretka projekta
n 1 = godina koja prethodi godini predaje projektne prijave
m + 2 = druga godina nakon godine zavretka projekta

1.5 Financijska alokacija

Temeljem OPKK-a u Dravnom proraunu Republike Hrvatske iz EFRR-a osigurano je
250.000.000,00 HRK za razdoblje 2014. 2020.
1.6 Vrste, iznos i intenziteti potpora
Potpore male vrijednosti na koje se odnosi de minimis Uredba
Potpore male vrijednosti pruene kroz Program de minimis dodjeljivat e se mikro i malim
poduzeima u obliku bespovratnih sredstava kao nadopune privatnom financiranju. Potpore
male vrijednosti dodijeljene prema ovom Pozivu smatraju se transparentnim potporama, u
smislu lanka 4. de minimis Uredbe.
Potpore male vrijednosti iz ovog Poziva dodjeljivat e se jednom poduzetniku, kako je
definirano u lanku 2. stavak 2. de minimis Uredbe.
Potpora male vrijednosti smatra se dodijeljenom u trenutku kada poduzetnik u skladu s
odgovarajuim nacionalnim pravnim poretkom stekne zakonsko pravo na primanje potpore,
neovisno o datumu isplate potpore male vrijednosti poduzetniku.
Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po dravi lanici dodjeljuje jednom
poduzetniku ne smije prelaziti 200.000 EUR u tekuoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne
dvije fiskalne godine.
Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po dravi lanici dodjeljuje jednom
poduzetniku koji obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu ne smije premaiti
100.000 EUR u tekuoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine. Ta
potpora male vrijednosti ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta.
Gornje granice primjenjuju se bez obzira na oblik potpora male vrijednosti ili na cilj koji se
namjerava postii te neovisno o tome financira li se potpora koju dodjeljuje Republika
Hrvatska u cijelosti ili djelomino iz sredstava koja su podrijetlom iz Europske unije ili iz
nacionalnih sredstava Republike Hrvatske.
Ako bi se dodjelom novih potpora male vrijednosti mogla premaiti odgovarajua gornja
granica iz stavka 5. lanka 2 Programa de minimis., ni jedna od tih novih potpora ne moe
imati koristi od de minimis Uredbe.
Iznos i intenziteti potpora
1. Najvii iznos bespovratnih sredstava koji se moe dodijeliti pojedinom poduzetniku
iznosi 200.000 EUR preraunato u HRK prema srednjem teaju HNB-a na dan dodjele
potpore, uzimajui u obzir da su ogranienja vezana za pragove dodjele potpore male
vrijednosti utvrena u lanku 3. de minimis Uredbe potovana.
Potpore male vrijednosti mogu se dodjeliti za trokove pripreme natjeajne
dokumentacije za projekt ulaganja, i trokove vezane za aktivnosti promocije i
vidljivosti projekta ulaganja.
2. Maksimalan intenzitet potpore koja se moe dodijeliti poduzeu prema veliini5 iznosi:
5 sukladno definiciji malih i srednjih poduzea na nain utvren u Prilogu I. Definicija malih
i srednjih poduzea Uredbe 651/2014.
8

malom poduzeu 65%

mikro poduzeu 85%.

3. Ako poduzetnik obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu te druge
djelatnosti na koje se primjenjuje gornja granica od 200.000 EUR, sukladno lanku 3.
stavku 3. de minimis Uredbe gornja granica od 200.000 EUR primjenjuje se uz uvjet da
korisnik osigura navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem
trokova, o emu davatelju potpore dostavlja izjavu kojom potvruje navedeno
razdvajanje. Takoer, korist od djelatnosti cestovnog prijevoza robe ne smije premaiti
100.000 EUR, a potpora male vrijednosti ne smije se koristi za kupovinu vozila za
cestovni prijevoz tereta.
Najnia vrijednost potpore, odnosno najnii iznos bespovratnih sredstava koji se moe
dodijeliti pojedinom projektu iznosi 30.000,00 HRK. Ukupni iznos potpore male vrijednosti
ne moe prijei prag od 300.000,00 HRK.

1.7 Zbrajanje potpora

a) Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju u skladu s de minimis Uredbom mogu se
kumulirati s potporama male vrijednosti, dodijeljenima u skladu s Uredbom Europske
komisije (EU) br. 360/2012 (15) o primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju
Europske Unije na potpore de minimis koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pruaju
usluge od opeg gospodarskog interesa (SL L 114 od 25. travnja 2012. godine, str. 8., u
daljnjem tekstu: Uredba 360/2012), do gornjih granica utvrenih u Uredbi 360/2012.;
b)Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju u skladu s de minimis Uredbom mogu se
kumulirati s potporama male vrijednosti dodijeljenima u skladu s drugim uredbama o
potporama male vrijednosti do odgovarajue gornje granice utvrene lankom 3. stavkom
2. de minimis Uredbe.
c) Potpore male vrijednosti ne mogu se zbrajati s dravnim potporama u vezi s istim
prihvatljivim trokovima ili s dravnim potporama za istu mjeru rizinog financiranja ako
bi takva kumulacija prelazila primjenjivi najvii intenzitet ili iznos potpore koji je u
konkretnim okolnostima svakog pojedinog sluaja utvren Uredbom 651/2014 o
ocjenjivanju odreenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tritem u primjeni
lanaka 107. i 108. Ugovora, odnosno odlukom Europske komisije. Potpore male
vrijednosti koje nisu dodijeljene za odreene opravdane trokove ili se njima ne mogu
pripisati mogu se kumulirati s drugim dravnim potporama dodijeljenima u skladu s
Uredbom 651/2014 o ocjenjivanju odreenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim
tritem u primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora ili odlukom Europske komisije (lanak 5.
stavak 2. de minimis Uredbe).
Pri zbrajanju potpora i odreivanju intenziteta i iznosa potpora, u obzir e se uzimati svi javni
izvori financiranja.

ZAHTJEVI ZA PRIJAVITELJE

2.1 Prihvatljivost prijavitelja (Tko moe sudjelovati?)

Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti:
- pravne ili fizike osobe koje su mikro i mali poduzetnici sukladno definiciji malih i srednjih
poduzea na nain utvren u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzea Uredbe 651/2014.
- poduzetnici koji djeluju u sektorima:
C Preraivaka industrija, svi osim 12.0 Proizvodnja duhanskih proizvoda,
Proizvodnja oruja i streljiva, 30.4 Proizvodnja vojnih borbenih vozila

25.4

F Graevinarstvo: 43.2 Elektroinstalacijski radovi, uvoenje instalacija vodovoda,

kanalizacije i plina i ostali graevinski instalacijski radovi, 43.3 Zavrni graevinski
radovi, 43.9 Ostale specijalizirane graevinske djelatnosti
G Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikla: 45.2
Odravanje i popravak motornih vozila
J Informacije i komunikacije
M Strune, znanstvene i tehnike djelatnosti: 71.1 Arhitektonske djelatnosti i
inenjerstvo te s njima povezano tehniko savjetovanje, 74 Ostale strune, znanstvene
i tehnike djelatnosti 74.1 Specijalizirane dizajnerske djelatnosti i 74.2 Fotografske
djelatnosti
N Administrativne i pomone uslune djelatnosti: 81.3 Uslune djelatnosti ureenja i
odravanja krajolika
S Ostale uslune djelatnosti: 95 Popravak raunala i predmeta za osobnu uporabu i
kuanstvo.
- poduzetnici koji imaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj prilikom podnoenja prijave
- poduzetnici koji su ispunili obveze povezane s plaanjem dospjelih poreznih obveza i
obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama u RH,
odnosno u zemlji kojoj su osnovani;
- poduzetnici koji imaju podmirene sve obveze prema svojim zaposlenicima po bilo kojoj
osnovi;
- poduzetnici koji imaju koeficijent vlastitog financiranja manji ili jednak 35 %;
- poduzetnici koji su registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana
prije dana predaje projektne prijave ;
- poduzetnici koji imaju jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi
mjesecu predaje projektne prijave;
2.2 Partneri i prihvatljivost partnera
Prijavitelji moraju djelovati pojedinano. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste
nisu prihvatljivi.

10

2.3 Broj projektnih prijava i potpora po prijavitelju

Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem
tesktu: postupak dodjele) moe imati samo jednu projektnu prijavu. Postupak dodjele
obuhvaa razdoblje od predaje projektne prijave do donoenja konane odluke o predmetnoj
projektnoj prijavi o emu se prijavitelj pisanim putem obavjetava. Iz navedenog proizlazi,
izmeu ostalog, da prijavitelj istovremeno ne moe podnijeti vie projektnih prijava po
predmetnom Pozivu.
Po zavretku postupka dodjele, iskljuenjem prijave ili donoenjem odluke o financiranju,
prijavitelj moe podnijeti novu projektnu prijavu.
U sluaju da prijavitelj podnese novu projektnu prijavu dok je prvotno zaprimljena projektna
prijava jo uvijek u postupku dodjele, nova projektna prijava bit e vraena neotvorena
prijavitelju i nee biti ukljuena u postupak dodjele.
Broj pojedinih potpora koje mogu biti dodijeljene jednom prijavitelju nije ogranien.
2.4 Kriteriji za iskljuenje prijavitelja (Tko ne moe sudjelovati?)
U okviru ovog Poziva, potpora se ne moe dodijeliti:
1. velikim poduzeima i poduzeima srednje veliine;
2. za djelatnosti povezane s izvozom u tree zemlje ili drave lanice, odnosno potpore
koje su izravno povezane s izvezenim koliinama, s uspostavom i funkcioniranjem
distribucijske mree ili s drugim tekuim trokovima povezanima s izvoznom
djelatnou;
3. ako se prednost daje uporabi domae robe u odnosu na uvezenu robu;
4. u sektorima ribarstva i akvakulture, kako je obuhvaeno Uredbom (EZ) br. 104/2000
(1);
5. u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje;
6. za djelatnosti prerade i stavljanja na trite poljoprivrednih proizvoda, u sljedeim
sluajevima:
I.

ako se iznos potpora utvruje na temelju cijene ili koliine tih proizvoda kupljenih
od primarnih proizvoaa ili stavljenih u promet od strane dotinih poduzetnika6; ili
ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelominim ili potpunim prenoenjem na
primarne proizvoae;

7. poduzetnicima od kojih je zatraen povrat bespovratnih sredstava;

8. poduzetnicima u tekoama;
9. poduzetnicima koji su u postupku predsteajne nagodbe sukladno Zakonu o
financijskom poslovanju i predsteajnoj nagodbi (NN 108/12, 144/12, 81/13,
112/13,71/15,78/15);
10. poduzetnicima koji su u postupku steaja ili likvidacije sukladno odredbama Steajnog
zakona (NN 44/96, 29/99, 129/00, 123/03, 82/06, 116/10, 25/12, 133/12, 45/13, 71/15);
6 Uvjet se odnosi na potpore koje su indirektno dodijeljene za primarne poljoprivredne
proizvode, a u sluajevima gdje se potpora izraava u jednicama kupljenog (primarnog) ili
prodanog (preraenog) proizvoda.
11

11. u sluajevima u kojima je protiv prijavitelja izreena pravomona osuujua presuda za

jedno ili vie sljedeih kaznenih djela: prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju,
primanje i/ili davanje mita u gospodarskom poslovanju, udruivanje za poinjenje
kaznenih djela, zlouporaba u postupku javne nabave, utaja poreza ili carine,
subvencijska prijevara, pranje novca, zlouporaba poloaja i ovlasti, nezakonito
pogodovanje, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zloinako
udruenje i poinjenje kaznenog djela u sastavu zloinakog udruenja, zlouporaba
obavljanja dunosti dravne vlasti, protuzakonito posredovanje, sukladno odredbama
Kaznenog zakona (NN 125/11; 144/12; 56/15; 61/15 i NN 110/97, 27/98, 50/00,
129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 ,
143/12, NN 56/15, NN 71/15 ) i sukladno svim daljnjim izmjenama i dopunama
Kaznenog zakona u vrijeme trajanja Programa dravnih potpora i Programa de
minimis;
12. poduzetnicima koji su dobili dravnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti
opravdani troak projekta, ukoliko ista nije u skladu s odjeljkom 1.7. Zbrajanje
potpora;
13. poduzetnicima koji se nalaze u postupku povrata dravne potpore ili potpore male
vrijednosti;
14. poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje
godinu dana prije dana predaje projektne prijave7;
15. poduzetnicima koji su bili u blokadi ukupno vie od 15 (petnaest) dana, od toga vie od
5 (pet) dana u kontinuitetu, u proteklih 6 (est) mjeseci prije dana predaje projektne
prijave;
Kada poduzetnik aktivan u jednom ili vie neprihvatljivih sektora ili djelatnosti gore
navedenih u tokama od 4. do 9. ima i druge djelatnosti koje su obuhvaene podrujem
primjene Programa de minimis, moe ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na
potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti iskljueni iz djelokruga
Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa de
minimis. U tom pogledu korisnik je duan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom
aktivnosti ili razdvajanjem trokova.
Napomena:
Zakoni i podzakonski akti
i brojevi Narodnih novina
navedeni su u ovom
Pozivu kao vaei u
trenutku raspisa Poziva te
se na Upute za prijavitelje
i pratee obrasce i priloge,
kao i na sve odnose koji
proizlaze
iz
Poziva,
financiranja.

2.5 Zahtjevi koji se se odnose na sposobnost prijavitelja,

uinkovito koritenje sredstava i odrivost rezultata
projekta
Prijavitelji moraju provesti projekt pravovremeno i u skladu
sa zahtjevima utvrenima u ovim Uputama.
Prijavitelji trebaju osigurati uinkovitu uporabu sredstava u
skladu s naelima ekonominosti, uinkovitosti i
djelotvornosti8.
Prijavitelji

moraju

imati

stabilne

dostatne

izvore

7 Uvjet se ne odnosi na registraciju pojedinanih djelatnosti.

8 Vidjeti pojmovnik.
12

Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri) godine od
zavretka provedbe projekta moraju osigurati da rezultati projekta ne podlijeu niti jednoj od
situacija navedenih u lanku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:
prestanku ili premjetanju proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja;
promjeni vlasnitva nad predmetom infrastrukture ime se trgovakom drutvu ili javnom
tijelu daje neopravdanu prednost;
znaajnoj promjeni koja utjee na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog
koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.
Nepropisno isplaeni iznosi na ime projekta vraaju se u Dravni proraun razmjerno
razdoblju u kojemu zahtjevi nisu bili ispunjeni.
Pored toga, prijavitelji moraju osigurati:
odravanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, sukladno
uputama/preporukama proizvoaa;
odrivost aktivnosti i rezultata kako bi se osigurala realizacija ciljanih pokazatelja utvrenih
u odjeljku 1.4. Pokazatelji i u projektnim prijavama;
da ne doe do bitne izmjene projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasnitva ili
prestanka proizvodne aktivnosti.
Nepridravanje zahtjeva povezanih s trajnou smatrat e se krenjem ugovora te je mogue
od korisnika zatraiti povrat sredstava9.

9 Osim ako je do potonjeg dolo uslijed steaja koji nije uzrokovan prijevarom.
13

OPI ZAHTJEVI POSTUPKA DODJELE

3.1 Prihvatljivost projekta

Kako bi bili prihvatljivi, projekti moraju udovoljavati sljedeim uvjetima:

rezultati projekta moraju imati ekonomski i drutveni uinak u RH;

projektne aktivnosti moraju se odvijati u prihvatljivom sektoru;
projekt mora udovoljavati ogranienjima povezanima s najniim i najviim iznosom i
intenzitetom potpore;
projekt mora udovoljavati svim zahtjevima povezanima s pravilima potpora male
vrijednosti utvrenima u Programu de minimis;
provedba projekta ne smije zapoeti prije predaje projektne prijave MINPO-u;
projekt ne smije zavriti prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem
tekstu: Ugovor);
rezultati ulaganja poduzetnika se moraju zadrati na mjestu ulaganja, najmanje 3 (tri)
godine nakon zavretka projekta.
trajanje projekta ne moe biti due od 18 (osamnaest) mjeseci od dana sklapanja ugovora;

Napomena:
Prijavitelj preuzima rizik trokova nastalih u razdoblju izmeu podnoenja projektne prijave i
datuma odobrenja sredstava.
3.2 Prihvatljivost aktivnosti
Aktivnost

Ulaganje u
Ulaganje u
neophodne zasavjetodavne
nematerijalnu materijalnu
ulaganja
usluge
imovinu
imovinu

de minimis
potpora

de minimis potpora

Vrsta
potpore

Prihvatljivi trokovi

Neprihvatljivi trokovi

Trokovi vezani za ulaganja u materijalnu imovinu

kupnja ili zakup
povezani s osnivanjem nove poslovne jedinice ili
zgrada;
proirenjem kapaciteta postojee poslovne jedinice to kupnja ili zakup
ukljuuje:
zemljita;
Trokovi vezani za ulaganja u nematerijalnu imovinu:
trokovi nabave patenata, autorskih prava, znanja
ili drugih vrsta intelektualnog vlasnitva
trokovi vezani uz struna osposobljavanja,
strukovne izobrazbe, stjecanja novih znanja
Trokovi savjetodavnih usluga neophodnih za savjetodavne usluge
povezane s
ulaganje:
redovitim
usluge upravljanja projektom;
aktivnostima
usluge provedbe javne nabave za potrebe projekta;
trokovi pripreme
trokovi promidbe i vidljivosti

Ostali neprihvatljivi trokovi:

1. Trokovi zaposlenika (plae);
2. Nadoknadiv PDV;
14

3. Izdatak povezan s proizvodnjom, preradom i stavljanjem na trite duhana i duhanskih

proizvoda;
4. Kupnja, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za osobnu uporabu;
5. Kupnja, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju;
6. Doprinosi u naravi u obliku izvravanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljita i
nekretnina za koje nije izvreno plaanje u gotovini, potkrijepljeno raunima ili
dokumentima iste dokazne vrijednosti;
7. Investicije namijenjene kupnji ili poboljanju plovila namijenjenih zabavi, jahti i
brodova bez profesionalne posade i/ili ponude dnevnih ili duih krstarenja;
8. Izdatak povezan sa stavljanjem nuklearnih postrojenja izvan pogona ili izdatak njihove
izgradnje;
9. Izdatak povezan s ulaganjem u aerodromsku infrastrukturu;
10. Operativni trokovi (sirovine, energija, gorivo, telekomunikacije, grijanje, odravanje,
upravljanje zgradom, itd.);
11. Kamate na dug;
12. Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koji nisu obvezni prema
nacionalnom zakonodavstvu;
13. Kazne, financijske globe i trokovi sudskog spora;
14. Gubici zbog fluktuacija valutnih teaja i provizija na valutni teaj;
15. Plaanja neoporezivih bonusa zaposlenima;
16. Bankovni trokovi za otvaranje i voenje rauna, naknade za financijske transfere i
drugi trokovi u potpunosti financijske prirode;
17. Kamate i ostali financijski trokovi (garancije i sl.);
18. Troak police osiguranja imovine (ukljuuje i imovinu nabavljenu iz projekta);
19. Ostali trokovi nespomenuti kao prihvatljivi.
3.3 Horizontalne politike i druge politike Zajednice
Projekti trebaju biti usklaeni s ostalim politikama Zajednice10 te zakonodavstvom Zajednice.
Tijekom provedbe projekta prijavitelj je duan poduzeti odgovarajue korake kako bi se
sprijeila svaka diskriminacija na temelju spola, rasnog ili etnikog podrijetla, vjere ili
uvjerenja, invaliditeta, dobi ili seksualne orijentacije sukladno pozitivnim propisima.
Projekt takoer treba biti osmiljen u skladu s naelima odrivog razvoja 11 i uravnoteenog
regionalnog razvoja12.
Projekti se mogu provjeravati tijekom i nakon provedbe.
10 Vidjeti pojmovnik.
11 lanak 11. i lanak 191. stavak 1. UFEU; lanak 8. Uredbe (EU) br. 1303/2013
12 Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14)
15

16

4
4.1

FINANCIJSKI ZAHTJEVI

Opi zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

Proraun mora biti realan i uinkovit tj. izdaci moraju biti dostatni za postizanje oekivanih rezultata,
a cijene trebaju odgovarati trinim cijenama.
Pri odreivanju prihvatljivosti trokova, potrebno je uzeti u obzir toku Program de minimis i
Pravilnik o prihvatljivosti izdataka.
Izdaci moraju ispunjavati sljedee ope uvjete prihvatljivosti:

biti u skladu s opim uvjetima prihvatljivosti navedenima u Pravilniku o prihvatljivosti

izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na ovaj
Poziv;

nastati kod Prijavitelja/Korisnika i biti plaeni od strane Prijavitelja/Korisnika;

biti povezani i nastati u okviru projekta koji je odabran u okviru ovog Poziva, u skladu s
kriterijima odabira, a za koji je preuzeta obveza u Ugovoru

biti u skladu s naelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s naelima

ekonominosti, uinkovitosti i djelotvornosti, za postizanje rezultata te biti u skladu s trinim
cijenama;

nastati za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta izuzev trokova vezanih uz

revizorsko izvjee neovisnog ovlatenog revizora o verifikaciji trokova projekta iz toke 7.5.
ovih Uputa;

biti u skladu sa zahtjevima postavljenima u poglavlju o javnoj nabavi;

biti stvarni, odnosno potkrijepljeni raunima ili raunovodstvenim dokumentima jednake

dokazne vrijednosti.

biti usklaeni s primjenjivim poreznim i socijalnim zakonodavstvom;

biti usklaeni s odredbama l. 65. stavka 11. Uredbe (EU) br. 1303/2013 koje se odnose na
zabranu dvostrukog financiranja iz drugog financijskog instrumenta Europske unije te
dvostrukog financiranja iz bilo kojeg drugog izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja i ako
je primjenjivo Partnera;

biti usklaeni s pravilima o trajnosti operacija iz lanka 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013 (vidi
toku 2.5. ovih Uputa);

17

ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE

5.1 Cjelovitost projektne prijave

Projektne prijave podnose se sukladno Uputama, koristei obrasce koji su sastavni dio Poziva.
Projektne prijave izrauju se na hrvatskom jeziku i latininom pismu. Sva dokumentacija
traena ovim Uputama mora biti na hrvatskom jeziku. Dokumentacija izdana od strane
nadlenih tijela drugih drava mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane
sudskog tumaa.
Prilikom predaje projektne prijave prijavitelj obavezno dostavlja sljedee dokumente:

Obrazac 1. Prijavni obrazac A;

Obrazac 2. Izjava o usklaenosti s UZP-om s datumom ne starijim od 30 (trideset) dana

prije datuma predaje projektne prijave, ovjerena peatom i potpisana od strane osobe
ovlatene za zastupanje te ovjerena od strane javnog biljenika;

Obrazac 3. Skupna izjava;

Obrazac 4. Izjava o koritenim potporama male vrijednosti

Potvrda porezne uprave u izvorniku da je prijavitelj ispunio obveze plaanja dospjelih

poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje ne starija od 30
(trideset) dana od datuma predaje projektne prijave ili vaei jednakovrijedni dokument
koji je izdalo nadleno tijelo u dravi sjedita prijavitelja;

BON2/SOL2 sa stanjem na dan ne starijim od 10 (deset) dana od datuma predaje

projektne prijave ili vaei jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadleno tijelo u
dravi sjedita prijavitelja.

Napomena:
Dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja mora biti u izvorniku, ovjeren peatom i
potpisom osobe ovlatene za zastupanje.
Prijavni obrazac A objavljen je na sljedeoj mrenoj stranici: https://esif-wf.mrrfeu.hr. Na
navedenoj stranici nalazi se Korisniki prirunik za popunjavanje Prijavnog obrasca A.
Aplikacija podrava sljedee internetske preglednike: Internet Explorer 9 ili novije verzije,
Google Chrome 23.0 ili novije verzije te Mozilla Firefox 17.0 ili novije verzije. Uz papirnatu
verziju, Prijavni obrazac A potrebno je dostaviti i u elektronikom formatu kao zasebnu
datoteku u .pdf formatu na DVD-u ili CD-u s oznakom R: CD/R, DVD/R, i to upravo onu
datoteku koja je generirana od strane web aplikacije i potom spremljena na raunalo radi
ispisa. Datum i vrijeme navedeni u donjem desnom kutu stranica Prijavnog obrasca A moraju
biti identini u papirnatoj verziji i u elektronikoj verziji dostavljenog Prijavnog obrasca A.
Iz dostavljene dokumentacije prijavitelja i slubeno dostupnih izvora, a za potrebe utvrivanja
odredbi vezanih za prihvatljivost prijavitelja i ocjenjivanje kvalitete provjeravat e se, izmeu
ostalog, i podaci sadrani u sljedeim dokumentima, koje je po potrebi prijavitelj duan
dostaviti samo na dodatni upit MINPO-a:

Izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajueg registra drave sjedita prijavitelja ili
vaei jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadleno tijelo u dravi sjedita
prijavitelja;
18

Godinje financijsko izvjee (GFI-POD) za 3 (tri) fiskalne godine koje prethode godini
predaje projektne prijave ukoliko prijavitelj posluje due od 3 (tri) godine odnosno
godinje financijsko izvjee (GFI-POD) za sve fiskalne godine koje prethode godini
predaje projektne prijave ako prijavitelj posluje krae od 3 (tri) godine ili vaei
jednakovrijedni dokumenti koje je izdalo nadleno tijelo u dravi sjedita prijavitelja;

Za prijavitelje koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na

dohodak, DOH za obrtnike koji ukljuuje pregled poslovnih primitaka i izdataka i popis
dugotrajne imovine / rjeenje kojim se utvruje godinji paualni porez na dohodak za 3
(tri) fiskalne godine koje prethode godini predaje projektne prijave ako prijavitelj posluje
due od 3 (tri) godine, odnosno DOH za obrtnike koji ukljuuje pregled poslovnih
primitaka i izdataka i popis dugotrajne imovine / rjeenje kojim se utvruje godinji
paualni porez na dohodak za sve fiskalne godine koje prethode godini predaje projektne
prijave ako prijavitelj posluje krae od 3 (tri) godine ili vaei jednakovrijedni dokumenti
koje je izdalo nadleno tijelo u dravi sjedita prijavitelja;

Obrazac JOPPD za mjesec koji prethodi mjesecu predaje projektne prijave ili vaei
jednakovrijedni dokumenti koje je izdalo nadleno tijelo u dravi sjedita prijavitelja;

Napomena:
Prijavitelj iskljuivo na zahtjev MINPO mora u propisanom roku dostaviti dokumentaciju
kojom se dokazuje prihvatljivost prijavitelja, a koju nije morao dostaviti prilikom predaje
projektne prijave. Dokumentaciju povezanu s prihvatljivou prijavitelja koju MINPO moe
pribaviti slubenim putem od nadlenih tijela u Republici Hrvatskoj, prijavitelj nee morati
podnositi.
MINPO zadrava pravo od prijavitelja zatraiti dostavu bilo kojeg od gore navedenih
dokumenata ukoliko se za isto pokae potreba.

5.2 Podnoenje projektne prijave

Projektne prijave podnose se u jednom zatvorenom paketu/omotnici iskljuivo preporuenom
potanskom poiljkom ili osobnom dostavom13 od 15. srpnja 2016. godine, a najkasnije do
30. rujna 2016. godine na adresu:
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Ulica grada Vukovara 78
10 000 Zagreb
Na zatvorenom paketu/omotnici mora biti jasno naveden naziv i referentna oznaka Poziva:
KK. s naznakom Ne otvarati prije slubenog otvaranja prijava, puni naziv i adresa
prijavitelja14. Na paketu/omotnici takoer mora biti zabiljeen datum i tono vrijeme predaje
projektne prijave15. Projektne prijave poslane na nain razliit od gore navedenog (npr.
faksom ili e-potom) ili dostavljene na druge adrese bit e automatski iskljuene.
13 U sluaju osobne dostave, projektne prijave se predaju u Pisarnicu Ministarstva
poduzetnitva i obrta, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb. Uredovno vrijeme Pisarnice je
od ponedjeljka do petka od 10:00 do 15:00 sati. Dostavlja e pri predaji projektne prijave
dobiti od djelatnika Pisarnice potvrdu primitka s potpisom, datumom i vremenom predaje
projektne prijave.
19

Napomena:
Datum i vrijeme na paketu/omotnici smatra se trenutkom predaje projektne prijave na Poziv.
Prijave koje na paketu/omotnici ne budu imale oznaku datuma i vremena nee biti uzete u
razmatranje.
Projektna prijava podnosi se u jednom (1) primjerku na formatu A4 unutar jednog zatvorenog
paketa/omotnice. Projektna prijava mora biti uvezana u neraskidivu cjelinu. Projektna prijava
takoer mora biti podnesena u jednom (1) primjerku u elektronikom formatu (DVD ili CD s
oznakom R: CD/R, DVD/R) koji je istovjetan papirnatoj verziji. Svaki dokument mora biti u
zasebnoj datoteci. Dokumenti koje nije potrebno ovjeriti potpisom i/ili peatom trebaju biti
spremljeni u .doc/.docx formatu ili izvezeni u .pdf formatu. Elektroniki format mora
sadravati projektnu prijavu identinu projektnoj prijavi priloenoj u papirnatoj verziji. U
sluaju razlika izmeu papirnate i elektronike verzije, papirnata verzija projektne prijave
smatrat e se vjerodostojnom.
Napomena:
Glavni projekt s trokovnicima (ukoliko je primjenjivo), dostavlja se iskljuivo u .pdf formatu
u jednom primjerku na zasebnom DVD ili CD s oznakom R: CD/R, DVD/R.
MINPO ne vraa projektne prijave zaprimljene u propisanom roku. MINPO se obvezuje sve
podatke iz projektne prijave uvati u tajnosti.
Prijavitelju se vraaju neotvorene samo projektne prijave koje su dostavljene izvan roka ili u
sluaju da prijavitelj podnese novu projektnu prijavu dok je prvotno zaprimljena projektna
prijava jo uvijek u postupku dodjele.
5.3 Rok za podnoenje projektne prijave
Poziv se vodi kao privremeni otvoreni Poziv na dostavu projektnih prijava s krajnjim rokom
dostave projektnih prijava do 30. rujna 2016. godine.
U sluaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem pokrenutog Poziva prije no to je
predvieno
Uputama,
na
mrenim
stranicama
www.strukturnifondovi.hr
i
www.poduzetnistvo.gov.hr bit e objavljena obavijest u kojoj e se navesti da je:
- Poziv obustavljen na odreeno vrijeme (jasno navodei razdoblje obustave);
- Poziv zatvoren prije isteka predvienog roka za dostavu projektnih prijava (jasno navodei
toan datum zatvaranja).
MINPO zadrava pravo zatvaranja Poziva i u drugim sluajevima kada se utvrdi potreba za
znaajnijim izmjenama/dopunama Poziva koje bitno mijenjaju uvjete za prijavitelje te
onemoguavaju potivanje naela jednakog postupanja tijekom postupka dodjele.

14 Prijavitelji mogu koristiti predloak adresiranja paketa/omotnice koji se nalazi na kraju

ovih Uputa.
15 Napominjemo da datum i tono vrijeme predaje projektne prijave ne upisuje sam
prijavitelj. U sluaju predaje projektne prijave potanskom poiljkom, datum i tono vrijeme
predaje naznaava djelatnik potanskog/kurirskog ureda, dok kod osobne predaje, datum i
tono vrijeme predaje upisuje djelatnik Pisarnice Ministarstva poduzetnitva i obrta.
20

MINPO zadrava pravo izmjene i/ili dopune Poziva vodei rauna da se prijaviteljima osigura
dovoljno vremena za pripremu i predaju projektnih prijava.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u svojstvu Upravljakog tijela (u
daljnujem tekstu: UT) duno je omoguiti obavjetavanje potencijalnih prijavitelja o
naknadnim izmjenama/dopunama Poziva. Navedeno se osigurava funkcionalnou RSSobavijesti, za koju se prijavitelji, pri preuzimanju dokumentacije Poziva sa sredinje mrene
stranice ESI fondova www.strukturnifondovi.hr, opredjeljuju upisivanjem adrese elektronske
pote na koju ele primati obavijesti povezane s Pozivom. U sluaju da potencijalni prijavitelj
ne eli primati obavijesti putem RSS-a, UT nee u bilo kojem obliku biti odgovorno za
eventualne propuste ili nepotivanje naknadno izmijenjenih/dopunjenih uvjeta Poziva.
5.4 Dodatne informacije vezane uz Poziv
Pitanja s jasno naznaenom referencom na Poziv mogue je poslati iskljuivo putem e-pote
na sljedeu adresu:
Adresa e-pote: P8@minpo.hr
U interesu jednakog tretmana, MINPO ne moe davati prethodno miljenje vezano uz
prihvatljivost prijavitelja, projekta ili odreenih aktivnosti i trokova.
Potencijalni prijavitelji mogu postavljati pitanja najkasnije do 16. rujna odnosno 14
kalendarskih dana prije isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga. Postavljeno pitanje
treba sadravati potpis te jasnu referencu na postupak dodjele bespovratnih sredstava.
Odgovori e se objaviti na mrenoj stranici www.strukturnifondovi.hr najkasnije 7 (sedam)
kalendarskih dana prije isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga odnosno 23. rujna
2016.
INDIKATIVNI RASPORED
Informativne radionice

datum i mjesto odravanja informativnih

radionica bit e objavljeni u roku od 10
kalendarskih dana od objave Poziva

Rok za podnoenje upita za pojanjenjem

do 16. rujna 2016. godine

Rok za davanje pojanjenja

do 23. rujna 2016. godine

Rok za podnoenje prijava za dodjelu

bespovratnih sredstva

Postupak dodjele bespovratnih sredstava

do 30. rujna 2016. godine.

120 kalendarskih dana raunajui od

dana zaprimanja pojedine projektne
prijave

21

5.5 Objava rezultata Poziva

Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih
sredstava bit e objavljen na mrenoj stranici www.strukturnifondovi.hr i
www.poduzetnistvo.gov.hr u roku od 10 (deset) radnih dana nakon potpisa Ugovora.
Objava e ukljuivati minimalno sljedee podatke:
-

naziv korisnika;

naziv projekta i njegovu referentnu oznaku;

iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet

potpora);

kratak opis projekta.

22

POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA

6.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava

Postupak dodjele predstavlja sveobuhvatni postupak odabira projektnih prijava koji se sastoji
od sljedeih faza:
1. faza: Zaprimanje, registracija i administrativna provjera
2. faza: Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i trokova te ocjenjivanje
kvalitete
3. faza: Odluka o financiranju
Postupak dodjele ne moe trajati due od 120 kalendarskih dana za pojedinu projektnu
prijavu, raunajui od dana zaprimanja, do dana donoenja Odluke o financiranju o
predmetnoj projektnoj prijavi.
Dostava obavijesti prijavitelju
Prijavitelji e o statusu projektne prijave biti obavijeteni u pisanom obliku na kraju svake
faze postupka dodjele. Uspjeni prijavitelji se obavjetavaju da je projektna prijava odabrana
za iduu fazu postupka dodjele, dok se neuspjeni prijavitelji obavjetavaju da projektna
prijava nije odabrana za iduu fazu postupka dodjele navodei razloge odbijanja. Obavijest
prijaviteljima alje se u roku od 5 radnih dana od dana donoenja odluke o projektnoj prijavi u
pojedinoj fazi postupka dodjele. Iznimno, u opravdanim sluajevima (primjerice, u sluaju
velikog broja zaprimljenih projektnih prijava) navedeni rok se moe produiti uz prethodnu
suglasnost UT-a.
Dostava obavijesti prijavitelju obavlja se slanjem potom i elektronikim putem. Dostava
potom obavlja se slanjem pisane obavijesti preporueno s povratnicom te se smatra
obavljenom u trenutku kada je prijavitelj zaprimio pisanu obavijest to se dokazuje potpisom
na povratnici. Dostava obavijesti elektronikim putem smatra se obavljenom u trenutku kada
je njezino uspjeno slanje (eng. Delivery Receipt) zabiljeeno na posluitelju. U svrhu
dokazivanja slanja dovoljno je da je obavijest uspjeno poslana samo na jedan od navedenih
naina. Kao datum zaprimanja obavijesti od kojeg teku svi daljnji rokovi uzima se datum
dostave koji je nastupio prvi.
Napomena:
Pisana komunikacija s prijaviteljem (elektronika pota) mogua je iskljuivo s odgovornom
osobom ili kontakt osobom navedenom u Prijavnom obrascu A ili osobom ovlatenom od
strane prijavitelja.

Povlaenje projektne prijave iz postupka dodjele

Do trenutka potpisivanja Ugovora, u bilo kojoj fazi postupka dodjele, prijavitelj pisanom
obavijeu upuenom MINPO-u moe povui svoju projektnu prijavu iz postupka dodjele.

23

1. Faza postupka dodjele: Zaprimanje, registracija i administrativna provjera

Predmetna faza postupka dodjele provodi se primjenjujui Kontrolnu listu za 1. fazu postupka
dodjele (vidjeti Prilog 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava).
U sluaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u kontrolnoj listi, projektna prijava
iskljuuje se iz daljnjeg postupka dodjele.
Administrativni kriteriji te posljedino i administrativna provjera po svojoj naravi ne ulaze u
sadraj i kvalitetu same projektne prijave ve se u procesu provjere postupa prema zadanim,
jasnim i transparentnim pravilima, jednakima za sve prijavitelje, obazirui se samo i
iskljuivo na postavljene administrativne zahtjeve.
2. Faza postupka dodjele: Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i
trokova te ocjenjivanja kvalitete
Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i trokova
Cilj predmetne faze postupka dodjele je provjeriti usklaenost projektne prijave s kriterijima
prihvatljivosti za prijavitelja, projekt, aktivnosti i trokove koji su navedeni u poglavlju 2.
ovih Uputa, primjenjujui Kontrolnu listu za provjeru prihvatljivosti prijavitelja, projekta i
aktivnosti i trokova (vidjeti Prilog 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava).
Tijekom provjere prihvatljivosti trokova provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za
financiranje pojedine projektne prijave, odreujui najvii iznos prihvatljivih trokova za
projektnu prijavu. Ako je potrebno, MINPO kao nadleno tijelo ispravlja predloeni proraun
projekta na nain da trokove za koje se utvrdi da nisu prihvatljivi rasporeuje u
neprihvatljive trokove projekta ime ukupna vrijednost projekta ostaje nepromijenjena.
Ispravci prorauna poduzimaju se u opsegu u kojemu se ne mijenja koncept, opseg
intervencije ili ciljevi predloenog projektnog prijedloga. Ispravci mogu biti od utjecaja
jedino na iznos bespovratnih sredstava.
Napomena:
Kod prvog odgovora "NE" daljnja provjera kriterija prihvatljivosti se obustavlja te se projektna
prijava iskljuuje iz postupka dodjele.

Ocjenjivanje kvalitete

Kriterije za odabir operacija i pripadajuu metodologiju unutar investicijskog prioriteta 3d,

specifinog cilja 3d.1, Odbor za praenje Operativnog programa Konkurentnost i Kohezija
2014. 2020. odobrio je u sedmom pisanom postupku odluivanja.
Cilj kvalitativne procjene je ocjenjivanje projektne prijave prema pitanjima metodologije
odabira.
Kriteriji temeljem kojih se ocjenjuje vrijednost svake projektne prijave povezani su s
odreivanjem vrijednosti za novac koju projekt nudi, odrivosti projekta, sposobnosti
prijavitelja da provede projekt, kvalitetu izrade i izvodljivosti, horizontalna pitanja te doprinos
projekta uravnoteenom regionalnom razvoju na lokalnom nivou.
Kvalitativna procjena projektne prijave izvrit e se sukladno kriterijima odabira utvrenima u
nastavku i detaljnije razraenim u Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava.

24

Kriteriji odabira
1. Vrijednost za novac koju projekt nudi
2. Financijska odrivost projekta
3. Provedbeni kapaciteti
4. Dizajn i zrelost projekta
5. Horizontalna pitanja (promicanje jednakih mogunosti i socijalne
ukljuenosti/promicanje odrivog razvoja)

DA/NE pitanja

BODOVI
6. Doprinos projekta rjeavanju specifinih razvojih problema na
odreenom teritoriju
UKUPNO

Napomena:
Kako bi projektna prijava udovoljila minimalnim kriterijima u fazi ocjenjivanja kvalitete, svi
odgovori na navedena pitanja u kriterijima odabira moraju biti DA.

U modalitetu privremenog Poziva, nakon to su sve projektne prijave ocijenjene, Odbor

priprema popis (prioritetna rang-lista) projektnih prijava u kojoj e biti naveden poredak
projektnih prijava ovisno o rezultatu provedenog ocjenjivanja i unutar raspoloive financijske
alokacije, kao i rezervnu listu.
Prioritetna i rezervna rang lista formira se samo za projektne prijave koje imaju sve odgovore
DA a dodjela bodova organizirana je na sljedei nain:
Indeks razvijenosti

Bodovi

V skupina jedinica lokalne samouprave

IV skupina jedinica lokalne samouprave

III. skupina jedinica lokalne samouprave

II. skupina jedinica lokalne samouprave

15

I. skupina jedinica lokalne samouprave

Jedinice lokalne samouprave koje pripadaju brdsko-planinskom podruju ili
jedinice lokalne samouprave na otocima i otonim skupinama

20
10

Bodovi navedeni u gornjoj tablici se ne kumuliraju. U sluaju da je mjesto ulaganja u jedinici

koja zadovoljava vie od jednog kriterija indeksa razvijenosti, u obzir se uzimaju bodovi koji
su povoljniji za prijavitelja.

Sekundarni uvjet Doprinos pokazateljima Poziva

25

U sluaju da dvije ili vie projektne prijave imaju jednak broj bodova temeljem primarnog
uvjeta, prednost e se dati projektu koji je ostvario vea potaknuta ulaganja na nain da ima
vei omjer izmeu privatnih sredstava ulaganja i traenog iznosa potpore za predmetno
ulaganje. Navedeno se rauna na sedmu decimalu prema sljedeoj formuli: [(ukupna
vrijednost projekta traeni iznos potpore) / traeni iznos potpore].
U sluaju da dvije ili vie projektnih prijava jo uvijek imaju jednak broj bodova, prednost e
se dati prijavitelju koji je zatraio manji intenzitet potpore. Intenzitet potpore, za ovu potrebu,
se rauna na sedmu decimalu.
U sluaju da dvije ili vie projektnih prijava i dalje imaju jednak broj bodova, prednost e se
dati projektu koji je u prijavi iskazao vei broj neto otvorenih radnih mjesta sukladno
propisanoj metodologiji izrauna.

3. Faza postupka dodjele: Odluka o financiranju

Odluka o financiranju se donosi za projektne prijave koje su uspjeno prole prethodne faze
postupka dodjele.
U sluaju da preostala sredstva ne budu dovoljna za financiranje itavog projekta, prijavitelju
moe biti ponuena mogunost da povea vlastiti udio u sufinanciranju kako bi se premostio
taj manjak. Ako je prijavitelj to u mogunosti uiniti, donijet e se Odluka o financiranju. U
sluaju da prijavitelj ne moe osigurati dodatna sredstva, nee se donijeti Odluka o
financiranju i kontaktirat e se sljedeeg, po redoslijedu prijave, ija je prijava ispunila sve
uvjete. U navedenu svrhu od prijavitelja se ne moe zahtijevati ograniavanje ili izmjenu
aktivnosti projektnog prijedloga.
Odluku o financiranju donosi elnik tijela ili ovlatena osoba nadlenog tijela, po isteku roka
mirovanja. Iznimno, navedeni rok se u opravdanim sluajevima moe produiti uz prethodnu
suglasnost UT-a.
Odluka o financiranju mora sadravati sljedee podatke:
- pravni temelj za donoenje Odluke;
- naziv, adresu i OIB prijavitelja;
- naziv i referentnu oznaku projektne prijave;
- najvii iznos sredstava za financiranje prihvatljivih trokova projekta i stopu sufinanciranja
(odreuje se na sedam (7) decimala);
- vrstu potpore;
- tehnike podatke o klasifikacijama Dravne riznice i kodovima alokacija.
MINPO obavjetava prijavitelja da je njegova projektna prijava odabrana za financiranje.
Navedena obavijest sadrava najmanje Odluku o financiranju i informacije o daljnjem
postupanju.

26

6.2
Odredbe vezane uz dodatna pojanjenja tijekom postupka dodjele bespovratnih
sredstava
U sluaju da temeljem dostavljene dokumentacije nije mogue donijeti nedvosmislenu i
objektivnu odluku, MINPO moe u bilo kojoj fazi postupka dodjele od prijavitelja zahtijevati
pojanjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s traenim zahtjevom, u protivnom se
njihova projektna prijava iskljuuje iz postupka dodjele. Svrha postupka pojanjavanja nije
pruiti prijavitelju priliku da ispravi propuste ili pogreke koji bi rezultirali prihvaanjem
neprihvatljivih elemenata u projektu ili prihvaanje neprihvatljivog projekta sukladno ovim
Uputama.
Nedostajanje potrebnih dokumenata/podataka kao i njihova nepotpunost ili netonost takoer
mogu biti razlog za iskljuenje pojedine projektne prijave iz postupka dodjele.
U drugoj fazi postupka dodjele, osim zahtjeva za dostavom dodatnih pojanjenja /
dokumenata / podataka, MINPO takoer moe izvriti provjeru na licu mjesta ili pozvati
prijavitelje na sastanak.
Ako se tijekom postupka pojanjavanja ili tijekom provjere na licu mjesta utvrdi da je
prijavitelj dostavio lane informacije u projektnoj prijavi ili da su prijavitelj ili osobe
povezane s projektnom prijavom dobili povjerljive informacije, pokuali utjecati ili utjecali na
ishod postupka dodjele, MINPO iskljuuje projektnu prijavu iz postupka dodjele i po potrebi
se obraa nadlenim institucijama (primjerice Porezna uprava, DORH).
Nakon podnoenja projektne prijave prijavitelj ne moe na vlastitu inicijativu mijenjati i/ili
dopunjavati projektnu prijavu.
6.3

Prigovori

Prijavitelj koji smatra da su postupanjem MINPO-a u postupku dodjele povrijeena njegova

prava, moe radi zatite, izjaviti prigovor zbog:
-povrede postupka opisanog u dokumentaciji predmetnog Poziva,
-povrede naela jednakog postupanja, naela zabrane diskriminacije, naela transparentnosti,
naela zatite osobnih podataka, naela razmjernosti, naela sprjeavanja sukoba interesa
te naela tajnosti postupka dodjele bespovratnih sredstava.
Prijavitelj izjavljuje prigovor elniku UT-a u roku od osam (8) radnih dana od dana primitka
obavijesti o statusu njihove projektne prijave u pojedinoj fazi postupka dodjele na adresu:
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, elnik Upravljakog tijela za
Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020., Rakoga 6, 10000 Zagreb,
neposredno u pisanom obliku ili preporuenom poiljkom.
Prigovor mora biti razumljiv i sadravati sve to je potrebno da bi se po njemu moglo
postupiti, osobito naziv tijela kojem se upuuje, naznaku predmeta na koji se odnosi,
naziv/ime i prezime te adresu prijavitelja, ime i prezime te adresu osobe ovlatene za
zastupanje ako je prijavitelj ima, naziv i referentni broj predmetnog Poziva, razloge prigovora,
potpis prijavitelja ili osobe ovlatene za zastupanje.
Prigovoru mora biti priloena punomo osobe ovlatene za zastupanje ako je prijavitelj ima i
dokumentacija kojom dokazuje navode iznijete u prigovoru.
Kada prigovor sadrava nedostatak koji onemoguuje postupanje po prigovoru, odnosno ako
je nerazumljiv ili nepotpun, prijavitelja e se na to upozoriti i odredit e se rok u kojem je
duan otkloniti nedostatak, uz upozorenje na posljedice ako to ne uini. Ako se nedostaci ne
otklone u odreenom roku, prigovor se nee uzeti u razmatranje, ve e se rjeenjem odbaciti.
27

O prigovoru odluuje elnik UT-a rjeenjem na temelju prijedloga Komisije za razmatranje

prigovora u roku 30 (trideset) radnih dana od dana zaprimanja urednog prigovora. Rjeenje
elnika UT-a kojim je odlueno o prigovoru dostavlja se podnositelju prigovora i tijelu koje je
sudjelovalo u provoenju postupka dodjele na koji se prigovor odnosi.
Rjeenje elnika UT-a je izvrno te se moe pokrenuti upravni spor pred nadlenim upravnim
sudom u roku 30 (trideset) dana od dana dostave rjeenja.
Prijavitelj koji ne podnosi prigovor ve trai odreena pojanjenja i obavijesti u vezi s
postupkom dodjele, zahtjev za pojanjenjem podnosi MINPO-u u roku od osam (8) radnih
dana od dana primitka obavijesti o statusu projektne prijave u pojedinoj fazi postupka dodjele.
MINPO pisanim putem daje odgovarajua pojanjenja u roku od 15 (petnaest) radnih dana od
dana zaprimanja upita.
Ako je prijavitelj uputio podnesak kojeg je nazvao prigovorom, a iz sadraja podneska je
razvidno da samo trai pojanjenja i obavijesti, Komisija podnesak prosljeuje MINPO-u o
emu obavjetava podnositelja prigovora. Ako MINPO ne izda obavijest u pisanom obliku u
propisanom roku, podnositelj ima pravo u roku 8 (osam) dana od isteka roka, izjaviti prigovor
elniku UT-a o kojem se odluuje prema gore navedenim pravilima.
Rok mirovanja16
Odluka o financiranju se ne moe donijeti prije isteka roka mirovanja. Rok mirovanja
obuhvaa razdoblje unutar kojega se prijavitelju dostavlja pisana obavijest o statusu njegove
projektne prijave nakon posljednje faze odabira te rok unutar kojeg isti moe podnijeti
prigovor Komisiji, a ne moe biti dui od 15 (petnaest) radnih dana. Prijavitelj ima mogunost
odrei se prava na podnoenje prigovora to se moe uiniti dostavom popunjene i ovjerene
Izjave o odricanju od prava na prigovor (Prilog 11 ovih Uputa) . Koritenje odricanja prava na
prigovor ne utjee na ve donesenu odluku MINPO-a kojom se projektna prijava ukljuuje u
prijedlog za donoenje Odluke o financiranju u 3. fazi postupka dodjele. Odricanje od prava
na prigovor je iskljuivo odluka prijavitelja, a dostupno je prijavitelju kako bi se u to kraem
roku mogla donijeti Odluka o financiranju te posljedino pripremio Ugovor.
Ako je prigovor podnesen, rok mirovanja obuhvaa i razdoblje unutar kojega je Komisija
duna predloiti odluku elniku UT-a, a ne moe biti dui od 30 radnih dana. Rok mirovanja u
svakom sluaju ne moe biti dui od 45 radnih dana, raunajui od dana kada je prijavitelju
obavljena dostava pisane obavijesti o statusu njegove projektne prijave nakon druge faze
postupke dodjele (dostava se u predmetnom sluaju potvruje potpisanom povratnicom).
16 Rok od 120 dana u kojem je potrebno provesti postupak dodjele se rauna od dana
zaprimanja projektnog prijedloga, ne rjeenja kojim je odlueno po prigovoru prijavitelja te se
u odnosu na kasnije zaprimljene projektne prijedloge ne obustavlja postupak. Ako zbog
opravdanih razloga, u odnosu na projektni prijedlog koji se ponovo razmatra, nije mogue
dovriti postupak dodjele u zadanom roku, potrebno je o navedenom obavijestiti Upravljako
tijelo te predloiti i obrazloiti potrebu za produljenjem rokova. Rok od 120 dana ne ukljuuje
onaj broj kalendarskih dana koji je potekao od podnoenja prigovora do donoenja odluke o
prigovoru. To je razdoblje od dana zaprimanja prigovora u Upravljakom tijelu do datuma
rjeenja kojim je odlueno o prigovoru, koje razdoblje mora biti unutar najduljeg utvrenog
razdoblja roka mirovanja od 45 kalendarskih dana. Rok nastavlja tei sljedeega dana od dana
kada je nadleno tijelo primilo rjeenje na temelju kojeg mora ponovo razmotriti projektni
prijedlog (ako je rjeenje poslano i slubenim putem i putem elektronske pote tada je za
raunanje poetka ponovnog tijeka roka bitan dan kada je rjeenje prvi put zaprimljeno,
neovisno kojim putem).
28

UGOVOR O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA

7.1 Preduvjeti za potpisivanje Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

MINPO e prilikom obavjetavanja prijavitelja o donesenoj Odluci o financiranju, jasno
navesti dokumentaciju koju prijavitelj mora dostaviti kao preduvjet za potpisivanje Ugovora
navodei rok za dostavu iste.
7.2 Procedura potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava
MINPO e u suradnji s HAMAG-BICRO-om i korisnikom pripremiti Ugovor u roku od 30
(trideset) kalendarskih dana od dana donoenja Odluke o financiranju.
Ako drugaije nije dogovoreno, prijavitelj e potpisati i vratiti Ugovor MINPO-u u roku od
15 (petnaest) kalendarskih dana od njegova primitka. U sluaju da prijavitelj ne potpie i ne
vrati Ugovor u propisanom vremenskom roku, osim ako to nije u potpunosti opravdano (u
sluaju vie sile), MINPO e smatrati da je prijavitelj odustao od svoje projektne prijave. U
tom sluaju MINPO ponitava Odluku o financiranju te obavjetava korisnika u roku od 15
(petnaest) radnih dana od datuma ponitavanja Odluke o financiranju.
Ugovor stupa na snagu tek kada ga potpie zadnja ugovorna strana.

29

ODREDBE POVEZANE S PROVEDBOM PROJEKTA

8.1 Poetak provedbe i razdoblje provedbe projekta

Poetkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujua obveza za naruivanje dobara ili
usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje ini neopozivim (npr. potpis ugovora,
izdavanje narudbenice, itd.). Provedba projekta ne smije zapoeti prije predaje projektne
prijave u okviru Poziva ni zavriti prije potpisa ugovora.
Priprema natjeajne dokumentacije ne smatra se poetkom provedbe projekta u smislu kako je
gore navedeno.
Razdoblje provedbe projekta zapoinje poetkom provedbe projekta te istjee zavretkom
obavljanja predmetnih aktivnosti, to e biti jasno definirano u posebnim uvjetima Ugovora.
Razdoblje prihvatljivosti izdataka zapoinje danom poetka razdoblja provedbe projekta, a
zavrava 30 dana nakon zavretka razdoblja provedbe projekta. Korisnik moe izgubiti pravo
na bespovratna sredstva, odnosno MINPO i HAMAGBICRO mogu s korisnikom raskinuti
Ugovor ako korisnikovo postupanje odnosno proputanje postupanja nije rezultiralo
nadoknadom sredstava na temelju Ugovora, u roku od 8 (osam) mjeseci od dana njegova
potpisivanja.
8.2 Postupci nabave
Kod pripreme natjeajne dokumentacije, podnoenja projektnih prijava i tijekom provedbe
projekata, korisnici se moraju pridravati postupka nabave utvrenoga u Prilogu 4. Postupci
nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, a isti je dostupan na mrenoj
stranici www.strukturnifondovi.hr (http://www.strukturnifondovi.hr/vazni-dokumenti).
Trokovi projekata koji ukljuuju nabavu mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je
nabava provedena u skladu sa svim naelima i pravilima utvrenima u Prilogu 4.
Svi postupci nabave provedeni u okviru prijavljenog projekta, a prije datuma stupanja
Ugovora na snagu takoer moraju biti provedeni sukladno naelima i pravilima propisanim u
Prilogu 4., kako bi se mogli smatrati prihvatljivim. Postupci nabave ne mogu biti zakljueni
prije poetka razdoblja provedbe projekta. Kod postupaka nabava gdje je utvreno postupanje
koje nije u potpunosti usklaeno s naelima i pravilima opisanim u Prilogu 4., HAMAGBICRO moe donijeti odluku o financijskim korekcijama.
8.3 Provjere upravljanja projektom
Nakon potpisivanja Ugovora, MINPO e pratiti postiu li projekti utvrene ciljeve i rezultate,
a HAMAGBICRO bit e odgovoran za vrenje nadzora kako bi se osiguralo provoenje
Ugovora u skladu s ugovornim odredbama.
Korisnici e biti upoznati s postupcima provjere upravljanja projektom prije potpisivanja
Ugovora. Standardni obrasci koje je potrebno podnijeti HAMAG-BICRO-u i/ili MINPO-u
nalazit e se u privitku Ugovora.
Korisnici su duni pridravati se zahtjeva povezanih s provjerom upravljanja projektom te
suraivati s HAMAG-BICRO-om prilikom provjere. Nepridravanje navedenih zahtjeva
moe se smatrati krenjem odredbi Ugovora nakon ega mogu uslijediti pravne i financijske
posljedice.
Provjere upravljanja projektom, provedene od strane HAMAG-BICRO, ukljuuju:
30

Pregled plana nabave,

Provjera Zahtjeva za nadoknadom sredstava,

Provjera statusa provedbe projekta,

Provjera potivanja zahtjeva za informiranje i vidljivost,

Provjera potraivanih trokova,

Provjera dokumentacijskog dokaza plaanja,

Provjera Zahtjeva za isplatu predujma,

Provjera na licu mjesta,

Financijsko zakljuenje projekta,

Ex-post provjere trajnosti projekta, neto prihoda i pokazatelja.

MINPO, u svrhu praenja napretka provedbe projekata moe od korisnika zahtjevati dostavu
redovnih ili ad hoc izvjea o provedbi projekata, ostvarivanja pokazatelja, horizontalnim
pitanjima ili drugim informacijama potrebnim za izvjetavanje ili provedbu i vrednovanje
OPKK.
HAMAG-BICRO i/ili MINPO, UT, kao i bilo koji vanjski revizor ovlaten od strane
navedenih tijela, kada ocijene potrebnim, mogu obaviti provjeru na licu mjesta, neovisno
jedan o drugom. Za razdoblja provedbe projekta bit e izvrena najmanje 1 (jedna) provjera
na licu mjesta.
U roku od 3 (tri) godine nakon dovretka projekta, HAMAG-BICRO e provjeriti trajnost
operacija, postizanje uinka, pokazatelje rezultata, spreavanje prekomjernog financiranja,
koritenje imovine u skladu s Ugovorom, usklaenost operacije s horizontalnim politikama
EU-a, itd.

8.4 Podnoenje zahtjeva za nadoknadom i povrat sredstava

Mogunosti i uvjeti za podnoenje zahtjeva za predujmom/nadoknadom sredstava i koritenje
predujma odreeni su u Ugovoru. Uvjet za isplatu predujma je bjanko zadunica, sastavljena
sukladno Pravilniku o obliku i sadraju bjanko zadunice (NN 115/12), slui kao instrument
naplate dodijeljene potpore s pripadajuim zakonskim zateznim kamatama, I) u sluaju
nenamjenskog koritenja sredstava, II) u sluaju naknadno utvrenog drugaijeg stanja od
onog koje je bilo osnova za dodjelu potpore, III) u sluaju nepridravanja obveza iz Ugovora,
odnosno IV) u sluaju neizvrenja povrata sredstava na nain utvren ugovornim odredbama.
Vrijednost jedne ili vie zadunica mora biti najmanje u iznosu odobrenih bespovratnih
sredstava, odnosno unosi se prvi mogui iznos zadunice vei od iznosa odobrenih
bespovratnih sredstava.

31

Korisnik ima pravo zatraiti predujam podnoenjem Zahtjeva za predujmom HAMAGBICRO-u. Korisnik moe potraivati predujam viekratno, najvie do 40% odobrenih
bespovratnih sredstava po projektu.
Korisnik podnosi Zahtjev za nadoknadom sredstava (Izvjee o napretku) HAMAG-BICRO-u
u roku od 15 (petnaest) dana od isteka svaka 3 (tri) mjeseca od sklapanja Ugovora. Ako se
sredstva potrauju retroaktivno (ako razdoblje provedbe i razdoblje prihvatljivosti poinje
prije poetka primjene Ugovora), prvi Zahtjev za nadoknadom sredstava korisnik moe
dostaviti danom stupanja Ugovora na snagu ili nakon isteka prva 3 (tri) mjeseca od datuma
potpisivanja Ugovora. Korisnik podnosi Zavrni zahtjev za nadoknadom sredstava HAMAGBICRO-u u roku od 30 (trideset) dana od isteka razdoblja provedbe projekta.
Trokovi korisnika podmirit e se u skladu s metodom nadoknade, to podrazumijeva da:

je troak nastao;

je korisnik platio nastale trokove u cijelosti;

korisnik provjerava prihvatljivost trokova i podnosi zahtjev za nadoknadom HAMAGBICRO-u, s dokazom o uplati;

HAMAG-BICRO
provjerava
odobravanju/odbijanju;

MINPO provodi isplate odobrenog iznosa korisniku.

trokove

te

donosi

zakljuak

njihovu

Rok za izvrenje plaanja korisniku je 30 (trideset) dana od dana isteka roka za pregled
predmeta obveze, odnosno 30 (trideset) dana od dana isteka roka za provjeru Zahtjeva za
predujam/Zahtjeva za nadoknadom sredstava. Isplate Korisniku vre se u kunama.
Razlozi za pokretanje postupka povrata sredstava, mogu biti:

utvrene neusklaenosti, pogreke, nepravilnosti i prijevare povezane s plaenim

iznosima;

nenamjensko i nepravovremeno koritenje predujma plaenog korisniku za provedbu

projekta;

izmjene/raskid Ugovora;

navedeno u toki 2.5. Zahtjevi koji se se odnose na sposobnost prijavitelja, uinkovito

koritenje sredstava i odrivost rezultata projekta;

ostalo.

Ako postoji opravdana sumnja ili je utvreno da je korisnik ugrozio izvravanje Ugovora
znaajnim pogrekama ili nepravilnostima ili prijevarom, MINPO moe obustaviti plaanja ili
zahtijevati povrat plaenih iznosa razmjerno teini utvrenih pogreaka, nepravilnosti i
prijevara. MINPO takoer moe obustaviti plaanja u sluajevima gdje postoji sumnja na ili
je utvreno postojanje pogreki, nepravilnosti ili prijevara poinjenih od strane korisnika u
provedbi drugih ugovora koji se financiraju iz Opeg prorauna Europske unije ili Dravnog
prorauna, a za koje je vjerojatno da e utjecati na izvrenje Ugovora. Isplata se obustavlja
32

danom slanja obavijesti o obustavi plaanja korisniku od strane MINPO i/ili HAMAGBICRO-a.
MINPO donosi Odluku o povratu, odnosno obavijest kojom zahtijeva povrat sredstava od
korisnika, temeljem kojih je korisnik duan najkasnije u roku od 60 (ezdeset) dana od dana
primitka Odluke o povratu, odnosno od dana dostave obavijesti kojom MINPO zahtijeva od
korisnika plaanje dugovanog iznosa izvriti povrat sredstava.
Ukoliko korisnik ne vrati iznos unutar zadanih rokova, MINPO e pokrenuti postupak prisilne
naplate duga.
8.5 Revizija projekta
Korisnik nije duan predati revizorsko izvjee neovisnog ovlatenog revizora o verifikaciji
trokova projekta.
8.6 Informiranje i vidljivost
Korisnik je duan pridravati se zahtjeva povezanih s informiranjem i vidljivou navedenih u
Ugovoru i njegovim prilozima. Korisnik je posebno duan poduzeti sve potrebne korake kako
bi objavio injenicu da EU sufinancira projekt te da je projekt koji se provodi u sklopu
OPKK-a sufinanciranog EFRR-om. HAMAG-BICRO e osigurati smjernice, upute i potporu
korisnicima koje se tiu ispunjavanja zahtjeva povezanih s informiranjem i vidljivou.
Relevantne informacije vezane uz informiranje i vidljivost mogue je pronai u dokumentu:
Informiranje, komunikacija i vidljivost - Upute za korisnike za razdoblje 2014. 2020 koji
se nalazi na sljedeoj poveznici:
(http://www.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/Strukturni%20fondovi
%202014.%20%E2%80%93%202020/Vizualni%20identiteti/Upute%20za%20korisnike
%20sredstava%202014%20-2020.pdf)
Osim mjera informiranja i vidljivosti koje Korisnik samostalno poduzme u okviru projekta,
Korisnik je takoer obvezan odazvati se na pozive MINPO-a, HAMAG-BICRO-a i UT-a za
sudjelovanjem na organiziranim dogaajima informiranja i vidljivosti.

33

OBRASCI I PRILOZI

Obrasci koji su sastavni dio dokumentacije:

Obrazac 1. Prijavni obrazac A;
Obrazac 2. Izjava o usklaenosti s UZP-om;
Obrazac 3. Skupna izjava;
Obrazac 4. Izjava o koritenim potporama;
Obrazac 5. Izjava o koritenim potporama male vrijednosti za prijavitelja i pojednino za
svako povezano poduzee koje se smatra jednim poduzetnikom (ako je primjenjivo);
Prilozi koji su sastavni dio dokumentacije:
Prilog 1. Opi uvjeti - Nacrt ugovora
Prilog 2. Posebni uvjeti - Nacrt ugovora
Prilog 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava
Prilog 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi
Prilog 5. Plan nabave
Prilog 6. Zahtjev za predujam
Prilog 7. Zahtjev za nadoknadom sredstava
Prilog 8. Zavrno izvjee i kontrolna lista
Prilog 9. Izvjee nakon provedbe projekta i kontrolna lista
Prilog 10. Izjava prijavitelja o odricanju od prava na prigovor

34

10 POJMOVNIK
Administrativna
provjera

Postupak provjere sukladnosti projektne prijave s administrativnim

kriterijima utvrenima u Uputama Poziva.

Bespovratna sredstva

Iznos koji Ministarstvo poduzetnitva i obrta dodijeli za odreenu

svrhu prihvatljivom primatelju (korisniku). Bespovratna sredstva
ovise o odreenim uvjetima vezanima uz koritenje, odravanje
utvrenih standarda kao i razmjernom doprinosu korisnika.
Bespovratna sredstva e se utvrditi u apsolutnim iznosima i omjeru.

Iznos potpore

Iznos potpore, ako je korisniku dodijeljena u obliku bespovratnog

sredstva, prije odbitka poreza ili drugih naknada.

Potpore djelatnostima
povezanima s izvozom
u tree zemlje ili
drave lanice

Potpore izravno povezane s izvezenim koliinama, uspostavom i

radom distribucijske mree ili ostalim tekuim trokovima
povezanima s izvoznom djelatnou.

Djelatnosti u turizmu

Djelatnosti prema klasifikaciji NACE Rev. 2:

(a)oznaka NACE 55: Smjetaj;
(b)
oznaka NACE 56: Djelatnosti pripreme i usluivanja hrane i
pia;
(c)
oznaka NACE 79: Putnike agencije, organizatori putovanja
(turoperatori) i ostale rezervacijske usluge te djelatnosti povezane s
njima;
(d)
oznaka NACE 91: Knjinice, arhivi, muzeji i ostale kulturne
djelatnosti;
(e)
oznaka NACE 93: Sportske djelatnosti te zabavne i
rekreacijske djelatnosti

Energetska
uinkovitost

koliina uteene energije utvrena mjerenjem i/ili procjenom

potronje prije i poslije provedbe mjere poboljanja energetske
uinkovitosti, uz osiguranje normalizacije vanjskih uvjeta koji
utjeu na potronju energije;

Intenzitet potpore

Bruto iznos potpore izraen kao postotak prihvatljivih trokova,

prije odbitka poreza ili drugih naknada.

Ista ili slina djelatnost

Djelatnost koja je obuhvaena istim razredom (etveroznamenkasta

brojana oznaka) statistike klasifikacije ekonomskih djelatnosti
NACE Rev. 2, kako je utvreno u Uredbi (EZ) br. 1893/2006
Europskog parlamenta i Vijea od 20. prosinca 2006. o utvrivanju
statistike klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te
izmjeni Uredbe Vijea (EEZ) br. 3037/90 kao i odreenih uredbi
EZ-a o posebnim statistikim podrujima SL L 393, 30.12.2006.,
str. 1.

Kriteriji odabira

Skup kriterija koji se primjenjuju kako bi se osiguralo da odabrani

projekti koji se financiraju iz prorauna operativnih programa budu
usklaeni s ciljevima operativnih programa, nude najbolju
vrijednost za novac te ostvaruju kvantificirane ciljeve utvrene u
operativnim programima na najuinkovitiji nain. Kriteriji odabira
ukljuuju osnovu za meusobnu usporedbu projekata kroz broj
bodova.

Kriteriji prihvatljivosti

Kriteriji koji moraju biti ispunjeni kako bi se projektni prijedlog

35

mogao uzeti u obzir za financiranje. Na temelju kriterija

prihvatljivosti ne vri se ocjenjivanje, ve se provjerava ispunjava li
projektni prijedlog pojedini kriterij prihvatljivosti ili ne: samo ako
su svi kriteriji prihvatljivosti ispunjeni, projektni prijedlog se
prenosi u sljedee faze dodjele; u protivnom se iskljuuje iz dodjele.
Kriteriji prihvatljivosti proizlaze iz zahtjeva nacionalnih propisa i
propisa EU te ih Odbor za praenje ne odobrava niti daje miljenje
na njih, ve mu se isti daju na uvid.
Mikro i malo poduzee

Sukladno Prilogu 1. Uredbe 651/2014

Materijalna imovina

Imovina koja se sastoji od zemljita, graevina i postrojenja te

strojeva i opreme.

Naelo ekonominosti,
uinkovitosti i
djelotvornosti

Naelo ekonominosti zahtijeva da resursi koje koristi prijavitelj u

svrhu obavljanja svog poslovanja budu dostupni na vrijeme, u
odgovarajuoj koliini i rezultatima i po najboljoj cijeni.
Naelo uinkovitosti bavi se najboljim odnosom izmeu uloenih
resursa i dobivenih rezultata.
Naelo djelotvornosti bavi se postizanjem odreenih postavljenih
ciljeva i ostvarivanjem eljenih rezultata.

Nematerijalna imovina

Imovina koja nema fiziki ili financijski oblik, na primjer patenti,

licencije, znanje i iskustvo ili druga vrsta intelektualnog vlasnitva.

Odabir

Ocjena kriterija odabira koji se vri sukladno metodologiji

utvrenoj u Smjernicama povezanima s Pozivom na dostavu prijave
projekta.

Odluka o financiranju

Odluka kojom se utvruje obveza nadoknaivanja prihvatljivih

trokova odobrenog projekta i koja je temelj za potpisivanje
Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava odnosno za
naslovljavanje Obavijesti o dodjeli bespovratnih sredstava. Odluka
o financiranju sastavlja se u obliku administrativnog naloga koji
izdaje ovlatena osoba MINPO-a.

Odrivi razvoj

Odrivi razvoj predstavlja udovoljavanje potrebama sadanje

generacije, a da se pritom ne ugrozi sposobnost buduih generacija
da udovolje svojim vlastitim potrebama. To je cilj Europske unije
utvren u Ugovoru, koji regulira sve politike i aktivnosti Unije.
Odnosi se na ouvanje kapaciteta planeta Zemlje da podupre ivot u
svoj svojoj raznolikosti. Ima za cilj neprekidno poboljanje kvalitete
ivota i dobrobiti planeta Zemlje za sadanje i budue generacije17.

Poslovna jedinica

Odjel, ured ili druga jedinica, smjetena na lokaciji razliitoj od one

na kojoj se nalazi glavni ured ili sjedite poduzea. Podrunica
nema pravnu osobnost (nije zaseban pravni subjekt u odnosu prema
trgovakom drutvu roditelju).

Poetno ulaganje

Ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu povezano s

osnivanjem nove poslovne jedinice ili proirenje kapaciteta
postojee poslovne jedinice.

17 Vijee Europske unije 10917/06 Obnovljena strategija odrivog razvoja Europske unije
36

Poduzetnik u
tekoama

Poduzetnik za kojeg vrijedi najmanje jedna od sljedeih okolnosti:

(a)U sluaju drutva s ogranienom odgovornou (osim MSP-a
koji postoji manje od tri godine ili, za potrebe prihvatljivosti za
potpore za rizino financiranje, MSP-a tijekom 7 godina od njegove
prve komercijalne prodaje koji je primjeren za ulaganja u rizino
financiranje na temelju dubinske analize koju je proveo odabrani
financijski posrednik), ako je vie od polovice njegova vlasnikog
kapitala izgubljeno zbog prenesenih gubitaka. To se dogaa kada se
odbijanjem prenesenih gubitaka od priuva (i svih drugih elemenata
koji se openito smatraju dijelom vlastitog kapitala drutva) dobije
negativan kumulativni iznos koji premauje polovicu temeljnog
vlasnikog kapitala. Za potrebe ove odredbe drutvo s
ogranienom odgovornosti odnosi se posebno na dvije vrste
drutava navedene u Prilogu I. Direktivi 2013/34/EU (1), a
vlasniki kapital obuhvaa, prema potrebi, sve premije na
emitirane dionice;
(b)
U sluaju drutva u kojem najmanje nekoliko lanova snosi
neogranienu odgovornost za dug drutva (osim MSP-a koji postoji
manje od tri godine ili, za potrebe prihvatljivosti za potpore za
rizino financiranje, MSP-a tijekom 7 godina od njegove prve
komercijalne prodaje koji je primjeren za ulaganja u rizino
financiranje na temelju dubinske analize koju je proveo odabrani
financijski posrednik), ako je vie od polovice njegova kapitala
navedenog u financijskom izvjetaju drutva izgubljeno zbog
prenesenih gubitaka. Za potrebe ove odredbe drutvo u kojem
najmanje nekoliko lanova snosi neogranienu odgovornost za dug
drutva odnosi se posebno na vrste drutva navedene u Prilogu II.
Direktivi Vijea 2013/34/EU;
(c)
Ako se nad poduzetnikom provodi cjelokupni steajni
postupak ili on ispunjava kriterije u skladu s nacionalnim pravom da
se nad njim provede cjelokupni steajni postupak na zahtjev
vjerovnika;
(d)
Ako je poduzetnik primio potporu za sanaciju, a jo nije
nadoknadio zajam ili okonao jamstvo, ili je primio potporu za
restrukturiranje, a jo je podloan planu restrukturiranja

Politike Zajednice

Politike Zajednice sve su politike implementirane u skladu s

ugovorima koje su potpisale zemlje lanice EU-a koje se odnose na
sljedea podruja: poljoprivreda, ribarstvo i hrana, konkurencija,
okoli, kultura, obrazovanje i mlade, gospodarstvo, financije i
porezi, zapoljavanje i socijalna prava, energija i prirodni resursi,
okoli, potroai i zdravstvo, vanjski odnosi i vanjski poslovi,
pravosue i prava graana, regije i lokalni razvoj, znanost i
tehnologija, prijevoz i putovanje18.

Poljoprivredni
proizvodi

Proizvodi navedeni u Prilogu I. Ugovora, osim proizvoda ribarstva i

akvakulture navedenih u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1379/2013

18 http://ec.europa.eu/policies/index_en.htm
37

Europskog parlamenta i Vijea od 11. prosinca 2013.

Poslovni nastan MSP-a

Korisnik potpore mora imati poslovnu jedinicu ili podrunicu u

Republici Hrvatskoj u trenutku plaanja potpore.

Postupak dodjele
bespovratnih sredstava

Sveobuhvatni postupak dodjele bespovratnih sredstava koji se

sastoji od sljedeih faza:
1. Zaprimanje, registracije i administrativna provjere;
2. Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i
trokova te ocjenjivanje kvalitete;
3. Odluka o financiranju.

Potvrda prihvatljivosti

Potvrda kriterija prihvatljivosti koja se vri sukladno metodologiji

utvrenoj u predmetnom Pozivu na dostavu projektnih prijava.

Prerada poljoprivrednih Svako djelovanje na poljoprivrednom proizvodu iji je rezultat

proizvoda
proizvod koji je i sm poljoprivredni proizvod, osim djelatnosti na
poljoprivrednim dobrima koje su neophodne za pripremu
ivotinjskih ili biljnih proizvoda za prvu prodaju.
Preureenje graevine

Prilagoavanja prostora novim potrebama prema kojima se mijenja

organizacija prostora, nenosivi pregradni elementi zgrade i/ili
instalacije, a kojim promjenama se ne utjee na ispunjavanje
mehanike otpornosti i stabilnosti za graevinu i/ili sigurnosti u
sluaju poara te se ne mijenja usklaenost graevine s lokacijskim
uvjetima u skladu s kojima je izgraena.

Primarna
poljoprivredna
proizvodnja

Proizvodnja proizvoda iz tla ili stoarstva navedenih u Prilogu I.

Ugovoru bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila
priroda tih proizvoda.

Projekt

Pojedina aktivnost, skupina aktivnosti ili nekoliko skupina

aktivnosti ogranieni vremenom i mjestom i usmjereni k postizanju
odreenog cilja za koji se trai ili koristi potpora.

Poboljanje energetske
uinkovitosti

znai poveanje energetske uinkovitosti kao rezultat promjena u

tehnologiji, ponaanju i/ili gospodarstvu;

Savjetodavne usluge

Usluge koje ne predstavljaju trajnu ili periodinu djelatnost, niti su

povezane s uobiajenim trokovima poslovanja poduzetnika, kao to
su uobiajene usluge poreznog savjetovanja, redovne pravne usluge
ili oglaavanje.

Sektor prijevoza

Zrani, pomorski, cestovni ili eljezniki prijevoz putnika te

kopneni prijevoz plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za
najam ili naknadu te s tim povezana infrastruktura (u prvom redu
infrastruktura zranih luka); tonije, sektor prijevoza znai
sljedee djelatnosti prema klasifikaciji NACE Rev. 2:
(a)oznaka NACE 49: Kopneni prijevoz i cjevovodni transport;
iskljuujui NACE 49.32 Taksi slubu, 49.42 Usluge preseljenja,
49.5 Cjevovodni transport;
(b)
oznaka NACE 50: Vodeni prijevoz;
(c)
oznaka NACE 51: Zrani prijevoz, iskljuujui NACE 51.22
Svemirski prijevoz
Sektor gospodarstva koji obuhvaa sve aktivnosti proizvodnje,

Sektor ribarstva i

38

akvakulture

prerade i trenja proizvoda ribarstva i akvakulture. sukladno Uredbi

(EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 11. prosinca
2013. o zajednikom ureenju trita proizvodima ribarstva i
akvakulture, izmjeni uredbi Vijea (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br.
1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijea (EZ) br. 104/2000
(SL L 354, 28.12.2013., str. 1), uz iznimku potpora za usavravanje,
potpora za pristup financiranju za MSP-ove, potpora u podruju
istraivanja i razvoja, potpora za inovacije za MSP-ove i potpora za
radnike u nepovoljnom poloaju i radnike s invaliditetom.

Stavljanje na trite
poljoprivrednih
proizvoda

Dranje ili izlaganje u cilju prodaje, ponuda na prodaju, isporuka ili

bilo koji drugi nain stavljanja na trite, osim prodaje
preprodavateljima i preraivaima koju obavlja primarni proizvoa
i svih djelatnosti povezanih s pripremom proizvoda za takvu prvu
prodaju; prodaja krajnjim potroaima koju obavlja primarni
proizvoa smatra se stavljanjem na trite ako se odvija u
zasebnim, za to predvienim prostorijama.

Otvoreni poziv za
dostavu projektnih
prijava

Pozivi na dostavu prijave projekta koji se javno objave i usmjereni

su k irokom spektru potencijalnih prijavitelja. Izmeu podnesenih
prijava projekata oekuje se konkurencija, bilo na osnovu naela
tko prvi podnese prijavu (trajni pozivi) bilo na osnovu
kvalitativnih aspekata (privremeni pozivi).

Ugovor o dodjeli
bespovratnih sredstava

Ugovor sklopljen izmeu korisnika, MINPO-a i HAMAG-BICRO-a

kojime se utvruje najvii iznos bespovratnih sredstava dodijeljen
za provedbu projekta iz sredstava EU i sredstava iz dravnog
prorauna te drugi financijski i provedbeni uvjeti Projekta.

39

11 POPIS KRATICA
EFRR
EK
EU
GFI-POD
HAMAG-BICRO
KF
Komisija
MINPO
MSP
NN
Odbor
OPKK
PDV
Postupak dodjele
Potpora
Poziv
Program de minimis
SL
Sporazum o partnerstvu
Upute
UT

Europski fond za regionalni razvoj

Europska komisija
Europska unija
Godinje financijsko izvjee
Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
Kohezijski fond
Komisija za odluivanje o prigovorima
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Malo i srednje poduzee
Narodne novine
Odbor za odabir projekata
Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.
Porez na dodanu vrijednost
Postupak dodjele bespovratnih sredstava
Financijska potpora
Poziv na dostavu projektnih prijava E-impuls
Program dodjele potpora male vrijednosti E impuls
Slubeni list
Sporazum o partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske
Komisije za koritenje EU strukturnih i investicijskih fondova za
rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020.
Upute za prijavitelje
Upravljako tijelo, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova
EU-a

40

Predloak adresiranja paketa/omotnice

Ispunite traene podatke te izreite i nalijepite na zatvoreni paket/omotnicu
POILJATELJ
Naziv prijavitelja: _______________________________
Adresa prijavitelja: _______________________________

PRIMATELJ
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb
Poziv na dostavu projektnih prijava E impuls
Referentna oznaka Poziva: KK.
Ne otvarati prije slubenog otvaranja prijava

41

Predloak naslovnice projektne prijave

POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJAVA

''E impuls''
Referentna oznaka Poziva: KK.
Naziv projektne prijave:
Prijavitelj:

Sadraj projektne prijave:

Obrazac 1. Prijavni obrazac A;

Obrazac 2. Izjava o usklaenosti s UZP-om s datumom ne starijim od 30 dana prije

datuma predaje projektne prijave, ovjerena peatom i potpisana od strane osobe ovlatene za
zastupanje te ovjerena od strane javnog biljenika;

Obrazac 3. Skupna izjava;

Obrazac 4. Izjava o koritenim potporama;

Obrazac 5. Izjava o koritenim potporama male vrijednosti za prijavitelja i pojednino

za svako povezano poduzee koje se smatra jednim poduzetnikom (ako je primjenjivo);

Potvrda porezne uprave u izvorniku da je prijavitelj ispunio obveze plaanja dospjelih

poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje ne starija od 30 (trideset)
dana od datuma predaje projektne prijave ili vaei jednakovrijedni dokument koji je izdalo
nadleno tijelo u dravi sjedita prijavitelja;

BON2/SOL2 sa stanjem na dan ne starijim od 10 (deset) dana od datuma predaje

projektne prijave ili vaei jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadleno tijelo u dravi
sjedita prijavitelja.

42