1468 2007

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA MECANICA Y ELECTRICA

UNIDAD PROFESIONAL TICOMAN
INGENIERIA AERONAUTICA
SEMINARIO DE TITULACIN
SISTEMAS AEROPORTUARIOS
PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE

EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
CANCN
TESINA
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
INGENIERO EN AERONAUTICA
P R E S E N T A:
GUERRERO AQUINO CINTLI
HERNNDEZ GMEZ ISAI FILIBERTO
ASESORES:
LIC. AARON SALVADOR VILLAR BERNAL
ING. MIGUEL ANGEL OCAMPO CORNEJO
MEXICO D.F.
NOVIEMBRE DEL 2007
NDICE
PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL DE CANCN
NDICE
Captulo I
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Captulo II
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
Captulo III
3.1
Captulo IV
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
RESUMEN
INTRODUCCIN
DESCRIPCIN GENERAL
Planteamiento del problema
Objetivo
Objetivos Especficos
Justificacin
Alcance
MARCO TERICO
Ley del Sistema Estatal de Proteccin Civil del Estado de Quintana
Roo
Ley de Aeropuertos
Reglamento de la Ley de Aeropuertos
Norma Bsica de Seguridad "NBS-018-SCT-DGAC-2002"
Norma Bsica de Seguridad "NBS-018-2007"
Anexo 14 al Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional
"Aerdromos", parte I
Anexo 17 al Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional
"Seguridad"
Convenio de Chicago
Convenio de Tokio
Convenio de Montreal
Convenio de la Haya
METODOLOGA
Metodologa Utilizada
PORPUESTA DEL NUEVO PLAN DE EMERGENCIA PARA EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CANCUN
Generalidades
Objetivo
Centro de Operaciones de la Emergencia (COE)
Puesto de Mando (PM)
rganos de Ejecucin Internos y Externos
Clasificacin de Emergencias
Organizacin para la atencin de la Emergencia
Zonas de Emergencia
Plan de Prensa
Boletn de Prensa
Comunicaciones
Flujo General de Comunicaciones
Notificacin Inicial de Emergencia
Directorio de Autoridades del Aeropuerto
Directorio de Autoridades y Servicios Mdicos en la Localidad
Directorio del Aeropuerto de Cancn
VII
IX
1
1
2
2
3
5
6
6
8
8
9
9
9
10
10
10
13
15
16
16
18
19
21
23
26
27
29
30
30
31
33
34
35

4.2.6
4.2.7
4.2.8
4.2.9
4.2.10
4.2.11
4.2.12
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.4.7
4.4.8
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.5.6
4.5.7
4.5.8
4.5.9
4.5.10
4.5.11
4.5.12
4.5.13
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
4.6.5
4.6.6
4.6.7
4.6.8
Directorio de Aerolneas
Directorio de Servicios Complementarios
Directorio de Servicios Comerciales
Directorio de Otros Servicios en la Localidad
Directorio Telefnico de Servicios Funerarios
Directorio Telefnico de Servicios Religiosos
Directorio de Unidades de Apoyo Externo
Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios
Nivel de Proteccin del CREI
Procedimiento en Alerta 1, Incertidumbre
Procedimiento en Alerta 2, Peligro
Procedimiento en Alerta 3, Desastre
Servicios Mdicos
Organizacin de Servicios mdicos
Tarjeta de Clasificacin de Vctimas
Clasificacin de Vctimas
reas de Atencin de Vctimas
Botiqun de Primeros Auxilios
Remocin y Traslado de Cadveres
Personal del Aeropuerto Capacitado en Primeros Auxilios
Bitcora de Control de Vctimas
Procedimientos Especiales. Emergencias Accidentales
Aeronave con malfuncionamiento de sistemas
Accidente de aeronave
Incendio de aeronave en vuelo
Incendio de aeronave en tierra
Enfermedad o Muerte repentina a bordo de aeronave
Incendio en las terminales del Aeropuerto
Incendio en la planta de combustible
Incendio fuera del Aeropuerto
Enfermedad o Muerte repentina en el Aeropuerto
Emergencias con materiales peligrosos
Ciclones y Huracanes
Inundacin
Tolvanera
Procedimientos Especiales. Actos de Interferencia Ilcita
Control de multitud
Incidentes a bordo de una aeronave
Incidentes en el Aeropuerto
Pasajeros disruptivos
Amenaza de bomba por va telefnica
Amenaza de bomba por contacto personal
Bomba en aeronave
Bomba en instalaciones del Aeropuerto
II
35
35
35
36
36
36
37
39
39
40
41
43
45
45
47
48
49
50
51
53
54
56
56
62
68
76
83
86
93
98
99
101
104
112
117
120
120
126
128
130
132
136
137
145

4.6.9
4.6.10
4.6.11
4.6.12
4.6.13
4.7
4.7.1
4.7.2
4.7.3
4.7.4
4.8
4.8.1
4.8.2
4.8.3
4.8.4
4.9
Captulo V
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.3.1
5.2.3.1.1
5.2.3.1.1.1
5.2.3.1.1.2
5.2.3.1.1.3
5.2.3.1.1.4
5.2.3.2
5.2.3.2.1
5.2.3.2.2
5.2.3.2.3
5.2.3.2.3.1
5.2.3.2.3.2
5.2.3.2.3.3
5.2.3.2.3.4
5.2.3.2.3.5
5.2.3.2.4
Secuestro de Aeronave
Apoderamiento de alguna instalacin del Aeropuerto y toma de
rehenes
Ataque a las comunicaciones de radiofrecuencia
Ataque biolgico
Ataque radiolgico
Puesta en Operacin del Aeropuerto
Investigacin de las causas de la emergencia
Deteccin de reas afectadas
Retiro de aeronaves inutilizadas
Reparacin de daos en las instalaciones
Capacitacin y Adiestramiento
Temas y Calendario de capacitacin
Ensayos
Simulacros de gabinete
Simulacros a escala real
Anexos
152
159
165
166
171
177
177
178
179
180
182
182
183
186
190
202
GUA PARA EL DESARROLLO DEL CONTENIDO MNIMO DE UN PLAN

DE EMERGENCIA/CONTINGENCIA SEGN LA NBS-018-2007
Objetivo del Plan

Organizacin para la atencin de la Emergencia/Contingencia
Centro de Operaciones de la Emergencia/Centro de Manejo de
Crisis por Contingencia
Puesto de Mando de la Emergencia/Puesto Adelantado de las
Fuerzas de Intervencin Armada
rganos de Ejecucin Internos y Externos
Servicio de Salvamento y Extincin de Incendios
Nivel de Proteccin de SSEI del Aeropuerto/Manual de
Procedimientos de Atencin de emergencias y Apoyo a la atencin
de Contingencias
Procedimiento en Alerta 1, Incertidumbre
Procedimiento en Alerta 2, Peligro
Procedimiento en Alerta 3, Desastre
Zona de Aislamiento para la atencin de emergencias y ubicacin
para apoyo a contingencias.
Servicios Mdicos
Organizacin y Manual de procedimientos de Atencin a Vctimas en
el Aeropuerto
Clasificacin de victimas/Tarjeta de Clasificacin de Vctimas y
bitcora de control de vctimas
Identificacin de Zonas para la atencin de vctimas
Zonas de concentracin de afectados sin lesiones fsicas y
clasificacin de vctimas
Zona de atencin mdica
Zona de transporte
Zona de reunin para apoyos mdicos externos
Zona de concentracin de cadveres y procedimientos de
tratamiento y transporte
Botiqun de primeros auxilios
III
203
203
203
204
204
204
205
205
205
205
206
206
206
207
207
207
207
207
208
208
208

5.2.3.2.5
5.2.3.3
5.2.3.3.1
5.2.3.3.2
5.2.3.3.3
5.2.3.3.4
5.2.3.3.5
5.2.3.3.6
5.2.3.3.7
5.2.3.4
5.2.3.5
5.3
5.4
5.4.1
5.4.1.1
5.4.1.2
5.4.1.3
5.4.1.4
5.4.1.5
5.4.1.6
5.4.1.7
5.4.1.8
5.4.1.9
5.4.1.10
5.4.1.11
5.4.1.12
5.4.1.13
5.4.1.14
5.4.1.15
5.4.1.16
5.4.1.17
5.4.1.18
5.4.1.19
5.4.1.20
5.4.1.21
5.4.1.22
5.4.1.23
5.4.1.24
5.4.2
5.4.2.1
5.4.2.2
5.4.2.3
5.4.2.4
5.4.2.5
Personal empleado en el Aeropuerto de apoyo capacitado en

primeros auxilios
Apoyo armado interno y equipos especiales para atencin de
contingencias
Identificacin del apoyo armado interno
Equipo de manejo y transporte de explosivos
Equipo de negociacin de rehenes e instalaciones tomadas
Equipo de manejo y limpieza de materiales peligrosos, biolgicos y
radioactivos
Equipo de atencin a intervenciones, bloqueos y contaminacin
informtica al control de trnsito areo y administracin de las
operaciones
Equipo para el control de multitud
Designacin de zonas para la atencin de contingencia
Proteccin Civil y coordinaciones individuales externas a la
emergencia
Apoyos armados externos y otros para atencin de la contingencia
Clasificacin de Emergencias y Contingencias
Procedimientos de Emergencias y Contingencias
Emergencias
Aeronave con malfuncionamiento de sistemas
Accidente de aeronave
Incendio de aeronave en vuelo
Incendio de aeronave en tierra
Enfermedad o muerte repentina a bordo de aeronave
Cierra o huelga de aerolnea
Incendio en las terminales del Aeropuerto
Incendio en plataforma de combustibles
Incendio fuera del Aeropuerto
Enfermedad o muerte repentina en el Aeropuerto
Emergencias con materiales peligrosos
Explosin por gas, combustible u otras razones
Falla de energa elctrica principal y alterna
Falla de suministro de combustible
Falla de comunicaciones de trnsito areo
Falla del sistema informtico de apoyo a las operaciones
Incidentes varios no provocados en el Aeropuerto o a bordo de las
Aeronaves
Tormentas tropicales y huracanes
Cenizas de volcn
Inundacin
Tolvanera
Sismos y terremotos
Tornado
Nevada
Contingencias
Inasistencia del servicio de seguridad a sus labores
Control de multitud
Incidentes provocados en el Aeropuerto o a bordo de las aeronaves
Usuarios o pasajeros disruptivos
Amenaza de bomba va telefnica
IV
208
209
209
209
209
209
210
210
210
210
211
211
211
211
211
212
212
212
212
213
213
213
213
214
214
214
215
215
215
215
216
216
217
217
218
218
219
219
220
220
220
221
221
221

5.4.2.6
5.4.2.7
5.4.2.8
5.4.2.9
5.4.2.10
5.4.2.11
5.4.2.12
5.4.2.13
5.4.2.14
5.4.2.15
5.4.2.16
5.4.2.17
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.5
5.5.5.1
5.5.5.2
5.5.5.3
5.5.5.4
5.5.6
5.5.7
5.6
5.7
5.8
5.8.1
5.8.2
5.8.3
5.8.4
5.8.5
5.8.6
5.9
5.9.1
5.9.2
5.9.3
5.9.4
5.10
5.10.1
5.10.2
5.10.3
Amenaza de bomba por contacto personal

Bomba en aeronave
Bomba en instalaciones del Aeropuerto
Secuestro de aeronave
Apoderamiento de alguna instalacin del Aeropuerto como toma de
rehenes
Ataque armado al Aeropuerto
Sabotaje a las instalaciones del Aeropuerto y ayudas a la
navegacin
Sabotaje a una aeronave.
Ataque informtico
Ataque a las comunicaciones
Ataque biolgico
Ataque radiolgico
Comunicaciones
Flujo general de comunicaciones de la emergencia y de la
contingencia
Notificacin inicial de emergencia y de la contingencia
Directorio de autoridades del Aeropuerto
Directorio de autoridades de la localidad
Directorio de la Administracin y servicios Aeroportuarios
Directorio de lneas areas
Directorio de servicios complementarios
Directorio de servicios comerciales
Directorio de apoyos externos a la emergencia
Directorio de apoyos armados externos a la contingencia
Plan de prensa
Boletn de prensa
Puesta en operacin del Aeropuerto
Preservacin de la evidencia
Investigacin de las causas de la emergencia
Deteccin de reas afectadas
Retiro de aeronaves inutilizadas
Reparacin de daos en las instalaciones
Atencin a efectos postraumticos
Instruccin, Adiestramiento y control de calidad
Temas y calendario de capacitacin
Ensayos
Simulacros de gabinete
Simulacros a escala real
Anexos
Plano cuadriculado del Aeropuerto y alrededores
Planos arquitectnicos y de sistemas de las Terminales
Documentos de apoyo a la implementacin de procedimientos
222
222
222
223
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
LISTADO DE SIGLAS
GLOSARIO
APNDICE
235
237
239
241
245
223
223
224
224
225
225
225
226
226
226
227
227
227
227
228
228
228
228
228
229
229
229
229
229
230
230
230
231
231
231
231
232
232
232
233
233
233
233
RESUMEN

RESUMEN
Todo Aeropuerto debe contar con un Plan de Emergencia el cual contenga
los procedimientos e instrucciones a seguir en caso de amenaza (antes de,
emergencia trata de atencin a eventos), incidente o accidente, el objetivo de este
Plan de Emergencia es salvaguardar la vida humana y reducir al mnimo las
consecuencias de estos actos. El contenido de esta tesina est basado en una
peticin del Aeropuerto Internacional de CUN, en base a su necesidad de
actualizar los planes y mtodos para llevar a cabo las acciones correspondientes
en caso de una emergencia o contingencia, ya que con las ampliaciones a las que
se estn sometiendo la instalacin aeroportuaria y con la construccin de una
segunda pista, es fundamental contar con un Plan de Emergencia actualizado.
A lo largo de todo el trabajo se desarrollar la propuesta para la
actualizacin de un Plan de Emergencia que a nuestro criterio satisface las
necesidades de una estructura eficaz y eficiente de ste. Al proponer esta
actualizacin, se pretende satisfacer la necesidad del Aeropuerto Internacional de
CUN y del grupo Aeroportuario ASUR al que pertenece, a travs de una
investigacin sustentada en la estancia realizada en dicho Aeropuerto, y gracias a
que su personal nos brindara toda la informacin que solicitamos, se realiz un
anlisis ms profundo. Del mismo modo se realiz una recopilacin de informacin
en materia legal de Mxico y las diferentes recomendaciones internacionales a las
que se tiene que ver sujeto un Plan de Emergencia.
En un captulo de este trabajo se abordar una alternativa de actualizacin,
la cual trata de estructurar un Plan de Emergencia ms eficiente, donde se ofrezca
las instrucciones necesarias para todas las partes involucradas en la participacin
de cualquier tipo de emergencia y contingencia, contando con un orden adecuado
y sobre todo que se cumpla con las necesidades especficas del Aeropuerto.
En otro captulo se brinda una gua para satisfacer los requerimientos
mnimos para la elaboracin de un Plan de Emergencia/Contingencia, tomando
como plataforma principal el proyecto de norma bsica de seguridad (NBS), el cual
esta siendo desarrollado por la Direccin General de Aeronutica Civil,
describiendo en trminos claros y concisos el contenido de los incisos y las metas
para la proteccin de la integridad de los pasajeros, tripulaciones, usuarios,
empleados y pblico en general, as como las aeronaves, instalaciones y otros
bienes de la aviacin civil.
Para finalizar, se incluyen una serie de conclusiones a las que se llegaron
gracias a la investigacin desarrollada, tomando en cuenta la experiencia
adquirida durante la estancia como durante la documentacin y as mismo la que
fue compartida por parte de los asesores durante el desarrollo de este proyecto
VII
INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
El Plan de Emergencia de un Aeropuerto tiene que contener acciones
pertinentes para hacer frente a cualquier emergencia y contingencia que ocurra
dentro de las instalaciones de la Terminal Area o sus cercanas, reduciendo a un
mnimo sus consecuencias, particularmente en lo que respecta a salvaguardar las
vidas de personas, y a la continuidad de las operaciones aeronuticas,
procurando, siempre que sea posible, la preservacin de las aeronaves y bienes
existentes en el Aeropuerto.
Del mismo modo debe de establecer la asignacin de responsabilidades,
lneas de accin y flujos de comunicacin, as como los procedimientos a los que
deben de verse sujetas las dependencias, empresas y rganos de apoyo interno y
externo que participen en la contencin de una emergencia.
Actualmente el Plan de Emergencia en los Aeropuertos mexicanos est
compuesto por nueve captulos:
Captulo 1.Captulo 2.Captulo 3.Captulo 4.Captulo 5.Captulo 6.Captulo 7.Captulo 8.Captulo 9.-
Generalidades
Comunicaciones
Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios
Servicios Mdicos
Procedimientos especiales. Emergencias Accidentales
Procedimientos especiales. Actos de Interferencia Ilcita
Capacitacin y Adiestramiento.
Anexos
Un Plan de Emergencia debe ser sujeto a actualizaciones cada que sea

necesario para que la realidad se empate al plan y lo que est en el plan se
cumpla al 100%, adems los procedimientos que contiene deben ser especficos
para el aeropuerto donde se va a aplicar y al mismo tiempo debe cumplir con la
normatividad de la autoridad nacional y los convenios internacionales.
Actualmente la Direccin General de Aeronutica Civil est desarrollando
nuevas normas para la seguridad, de tal forma que sea ms eficaces, eficientes y
fciles de adaptar en los Aeropuertos del pas.
El Captulo I Descripcin General, contiene bsicamente lo que es el
planteamiento del problema as como el objetivo principal de este trabajo, del
mismo modo en este captulo se justificar la necesidad de actualizar y
reestructurar el actual Plan de Emergencia por todos los errores y carencias del
mismo e igualmente una orientacin para cumplir con los mnimos requeridos por
el proyecto de norma NBS-018-2007. Dentro de este captulo tambin se
encontrar el alcance del proyecto que se est desarrollando y finalmente se
IX

incorpora una explicacin de los cambios que se someter el Plan de Emergencia

vigente en Cancn.
En el Captulo II Marco Terico, se muestra las referencias en las cuales
se basar nuestra tesina con el fin de que al trmino de nuestra propuesta est
apegada a las leyes, normas, anexos y convenios en los que se rige la aviacin.
Por lo cul se realizar una exploracin metdica a todos los documentos
legislativos de nuestra Nacin y se tomarn los diferentes textos de los puntos
ms relevantes de cada uno.
En el Captulo III Metodologa, contiene la forma de anlisis para el Plan
de Emergencia, as mismo se profundizar en los mtodos de investigacin y
recopilacin de toda la informacin de la fue requerida para el desarrollo de este
documento, as como las observaciones y la investigacin en el Aeropuerto
durante la estancia.
El Captulo IV Propuesta del Nuevo Plan de Emergencia Basada en el
Modelo Actual, contiene la propuesta final del Plan de Emergencia actualizado y
que contiene procedimientos nuevos, en este captulo esta contenido el resultado
por la investigacin y las sugerencias hechas por el personal del Aeropuerto para
una manera entendible de aplicar este Plan; siendo a nuestra consideracin un
Plan eficiente y eficaz para lo que se requiere en caso de una emergencia.
En el Captulo V Gua para el Desarrollo del contenido mnimo de un Plan
de Emergencia/Contingencia segn la NBS-018-2007", se presenta informacin en
forma general del contenido de la nueva estructura de este documento, para que
al publicarse en el Diario Oficial de la Federacin esta Norma Bsica de
Seguridad, el Aeropuerto de Cancn tenga la herramienta para la adaptacin de
su Plan de Emergencia a la Norma, de forma rpida y concreta.
Finalmente en las conclusiones, esbozamos los resultados ms
sobresalientes obtenidos al desarrollar este proyecto, as como recomendaciones
en general para actuar ms rpidamente y controlar la emergencia o contingencia
lo antes posible.
CAPTULO I
DESCRIPCIN GENERAL

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Aeropuerto Internacional de Cancn mantiene el segundo lugar a nivel
nacional en cuanto a nmero de pasajeros atendidos anualmente, y es el
Aeropuerto ms importante del grupo aeroportuario ASUR. Por tal motivo es
esencial que este Aeropuerto cuente con una preparacin eficiente y funcional
para hacer frente a las emergencias y contingencias que puedan llegar a
presentarse.
El actual Plan de Emergencia con el que cuenta el Aeropuerto Internacional
de Cancn no se ha visto sujeto a modificaciones relevantes pues solo se ha
sometido a revisiones del tipo superficial; y como durante la estancia en el
Aeropuerto se nos comparti la informacin para poder darnos cuenta que
realmente este documento no se encuentra implementado de acuerdo al
Aeropuerto ya que la informacin contenida en este se puede aplicar de forma
general a cualquier Aeropuerto pues contiene informacin irrelevante en unos
aspectos climatolgicos; adems cuenta con errores muy visibles de redaccin,
incongruencias, fallas y carencias as mismo no cuenta con la distribucin
correcta.
Por otro lado, en las oficinas de la Direccin General de Aeronutica Civil se
ha elaborado un proyecto de Norma Bsica de Seguridad en la cual se plantea
una forma nueva de estructurar, elaborar y entender el plan de emergencia. Antes
se tomaban en el programa de seguridad 3 planes, el Plan de Seguridad, el Plan
de Contingencia y el Plan de Emergencia; ste modelo se ha utilizado y se utiliza
actualmente en todos los Aeropuertos de Mxico, pero en el proyecto de norma se
plantea un nuevo modelo para el programa de seguridad en el que solo existan
dos planes, el plan de seguridad y el plan de emergencia/contingencia.
ste proyecto de norma an no est terminado al 100%, pero para el
desarrollo de sta norma se han estado reuniendo los expertos de estos temas en
la DGAC para que contenga informacin real y efectiva, con el fin de que sea
posible su aceptacin.
1.2 OBJETIVO GENERAL

Proponer al Aeropuerto Internacional de Cancn una alternativa de
actualizacin a su Plan de Emergencia vigente, e igualmente desarrollar una gua
para orientar sobre la informacin que requerira un Plan de Emergencia
/Contingencia para cualquier Aeropuerto, en caso de aprobarse el proyecto de la
NBS-018-2007.

1.3 OBJETIVOS ESPECFICOS

Plasmar de forma ordenada la informacin contenida en el plan de
emergencia vigente en el Aeropuerto Internacional de Cancn corrigiendo sus
errores y complementando las carencias del mismo.
Expresar de forma simple y concreta los requerimientos establecidos para
el Plan de Emergencia de cualquier Aeropuerto de acuerdo a la NBS-018-2007 en
proyecto.
1.4 JUSTIFICACIN
En la reciente estancia que realizamos los integrantes del seminario
Sistemas Aeroportuarios 2007; la cual se llevo a cabo en el Aeropuerto
Internacional de Cancn, en la mismo se nos planteo su preocupacin por que el
Plan de Emergencia vigente en el Aeropuerto, el cual contiene errores y carencia
de informacin, el donde necesita que se mejore para una optima respuesta en
cuanto suceda una amenaza, incidente o accidente y del mismo modo cuenta
tambin con informacin irrelevante la cual no aplica directamente para el tipo de
Aerdromo.
Por ello, con la propuesta de una actualizacin se busca reestablecer los
procedimientos dentro y fuera del Aeropuerto, aportando lineamientos
establecidos en las leyes y normas, de igual forma en cuanto experiencia del
personal dentro del Aeropuerto.
Existe a nuestro punto de vista varias razones para proponer una
alternativa de actualizacin y brindar una gua de la realizacin de un Plan de
Emergencia:
El actual Plan de Emergencia contiene muchos errores de redaccin y
ortografa lo cual puede llevar a una mal interpretacin de las instrucciones
y procedimientos.
El Aeropuerto debe contar con un adecuado Plan de Emergencia que
otorgue una mejora en la calidad de servicio y atencin a los usuarios
cuando se tenga algn tipo de incidente, accidente o amenaza.
La puesta en marcha de la Terminal 3 la cual es exclusiva para pasajeros
del tipo internacional y por lo cual se tiene que tener contemplada en los
procedimientos.
La Prxima construccin de una segunda pista y sus respectivos rodajes.
La legislacin est haciendo nuevas consideraciones para hacer ms
completos los Planes de Emergencia.
Se tiene que orientar acerca de que es lo que tiene que incluir el Plan de
Emergencia de acuerdo al proyecto de norma NBS-018-2007.

Por estas razones la realizacin de este trabajo, que se deriva de estas

necesidades que se tienen en la actualidad, a fin de obtener un mayor grado de
confiabilidad en la seguridad y respuesta en caso de una emergencia, en relacin
al aumento de operaciones al que esta sujeto el Aeropuerto Internacional de
Cancn.
De igual forma estamos ofreciendo la informacin de forma general, de que
debera contener el Plan de Emergencia segn el formato planteado en el
proyecto de Norma Bsica de Seguridad 018 la cual contiene un modelo nuevo,
muy diferente al que se ha llevado a cabo hasta el momento en todos los
Aeropuertos, pero sobre todo se pretende que en este nuevo formato contenga la
informacin mas relevante pero completa de cada procedimiento adecuado de una
forma prctica y sencilla para cada aeropuerto.
1.5 ALCANCE
Con la elaboracin de este proyecto se tratar de cubrir la necesidad del
Aeropuerto Internacional de Cancn, en contar con un Plan de Emergencia el cual
pueda entenderse y aplicarse de forma fcil; cimentado en las necesidades
propias de este Aeropuerto y de las zonas que lo rodean, as como
complementado en el aspecto de legislacin y en los procedimientos.
En determinado caso de que se acepte el proyecto de Norma Bsica de
Seguridad-018-2007, se tendr una base para poder desarrollar un Plan de
Emergencia/Contingencia con los requisitos indicados en ese documento pues
contendr una forma fcil y entendible de comprender lo que pide esta Norma.
Esta gua podr ser aplicada en cualquier Aeropuerto de nuestro pas pues
contiene la informacin general, ya que no se encuentra plasmados en un solo
Aeropuerto en particular, por tanto si se llegar a requerir utilizarla, existir esta
base para entenderla de manera sencilla y poderla adecuar a las necesidades
que requiera en particular cada aeropuerto ya que se tiene puntos de vista desde
el exterior, y bajo un enfoque analtico.
CAPTULO II
MARCO TERICO

En este Capitulo se encuentra la Base Legal para nuestra actualizacin, ya

que contiene los requerimientos mnimos para el desarrollo de un Plan de
Emergencia; por lo que a continuacin tenemos el Marco Legal Nacional y el
Internacional.
Dentro del Marco Legal Nacional encontramos las siguientes Leyes y Normas.
2.1 LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL DEL

ESTADO DE QUINTANA ROO
Capitulo 1, Disposiciones Generales.
La aplicacin de esta ley como rgano de consulta y participacin social
para efecto de coordinar, planear y ejecutar tareas y acciones de los sectores
pblicos privados y sociales, en materia de prevencin, auxilio y recuperacin de
la poblacin del Estado de Quintana Roo.
Capitulo II, Del Consejo Estatal de Proteccin Civil.
Este capitulo hace referencia sobre el cumplimiento y obligaciones en
materia de proteccin civil, dando ejecucin a los planes y programas destinados a
satisfacer las necesidades presentes y futuras de la poblacin o sector del
Estado.
Dando a conocer las funciones y obligaciones de los integrantes del consejo de
proteccin civil.
Capitulo V, De los Sistemas Municipales de Proteccin Civil.
Hace referencia que se establecern Sistemas de Proteccin, para
organizar el primer nivel de respuesta ante una situacin de emergencia; en base
a los recursos humanos, materiales y financieros, y sobre todo a la probabilidad de
riesgos y desastres.
Capitulo VI, De los Grupos Voluntarios.
Establece que los grupos voluntarios que tendrn participacin en las
diferentes brigadas que existirn en caso de utilizarse dependiendo la magnitud de
la emergencia, tendrn funciones y obligaciones para su participacin as como
los coordinadores y directivos.
Capitulo VII, De la Coordinacin con los Sistemas Nacional y Municipales.
Establece que los administradores, gerentes o poseedores de inmuebles
que por naturaleza, reciban una influencia masiva y permanente, de personas,
estn obligados a preparar un programa de proteccin civil, siempre apoyndose

de la Unidad Operativa del Sistema Estatal, as como tener comunicacin entre

ellas para llegar acuerdos para la atencin de emergencias.
En lo que se refiere a la Legislacin propiamente Aeronutica se cuenta con
las siguientes:
2.2 LEY DE AEROPUERTOS

Capitulo IX De la Seguridad:
En el Artculo 71, hace mencin de la vigilancia interna que debe existir en
los aerdromos civiles, donde ser responsabilidad del concesionario o
permisionario, conforme a las disposiciones legales y los lineamientos que
establezca la Secretara, la cual podr contar con un cuerpo encargado de
verificar que la Seguridad y Vigilancia en los mismos se lleve a cabo, en
situaciones de emergencia o cuando se ponga en peligro la paz interior o la
seguridad nacional.
En el Artculo 72, hace mencin de que los concesionarios y
permisionarios debern poner en prctica programas de emergencia contingencia,
colaborando con los dispositivos de seguridad en las operaciones aeroportuarias,
y mantener en ptimas condiciones de operacin los equipos de rescate y
extincin de incendios. Adems de hacer del conocimiento a la autoridad
aeroportuaria cualquier situacin tcnica y operativa, relevante o emergente, en
materia de seguridad.
En el Artculo 73, habla que debe existir un comit de seguridad
aeroportuaria integrado por conformidad con el reglamento respectivo, que ser el
encargado de emitir el programa nacional de seguridad aeroportuaria conforme a
los lineamientos que seale la Secretara.
2.3 REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS

De la Seguridad
Capitulo I, De las Medidas de Seguridad
En el Artculo 151, el concesionario o permisionario de un aerdromo civil
debe contar con medidas de seguridad, donde se establecern los dispositivos de
control y los planes de contingencia y emergencia, en trminos de la Ley,
Reglamento y normas bsicas de seguridad.
Donde el comit local de seguridad aeroportuaria establece las medidas de
seguridad y mantenerlas actualizadas, las cuales se encuentran contenidas en el
programa local de seguridad, conforme al Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria.

En el Artculo 152, en aerdromos de servicio al pblico las medidas de

seguridad debern comprender las medidas y procedimientos para hacer frente a
incidentes, accidentes y fenmenos naturales, as como los actos de interferencia
ilcita contemplados en el plan de emergencia.
Donde as acciones para la difusin las medidas de seguridad que se
adopten en el aerdromo, junto con los requerimientos mnimos de capacitacin y
adiestramiento, tomados con los criterios y lineamientos de evaluacin conforme al
Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
En el Artculo 153, hace mencin de las acciones y funciones dentro del
mbito de su competencia en el aerdromo civil, los cuales sern responsables de
observar las medidas de seguridad que sern los prestadores de servicios
aeroportuarios, complementarios, comerciales, transportistas y operadores areos.
Captulo III
Del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria
En el Artculo 164, seala las medidas y procedimientos destinados a la
prevencin de la comisin de actos de interferencia ilcita que atenten contra la va
general de comunicacin aeronutica, de acuerdo a las medidas y procedimientos
de seguridad que deben estar destinados a la proteccin de las personas,
aeronaves, infraestructura, instalaciones y equipos relacionados con los
aerdromos civiles.
En el Artculo 165, los aeropuertos nacionales el comit local de seguridad
aeroportuario estar integrado por
representantes titulares tales como el
comandante de aerdromo, quien lo preside, as como de un representante de las
autoridades adscritas al mismo, el administrador aeroportuario, un representante
del prestador de los servicios a la navegacin area y un representante de los
transportistas y operadores areos.
Donde el comit podr invitar a representantes de otras dependencias y
entidades de la administracin pblica, as como de la iniciativa privada que
tengan relacin con los asuntos a tratar.
En el Artculo 166, hace mencin que cuando se presente una emergencia
se constituir un centro operativo de emergencia conforme a los procedimientos y
medidas al efecto establecido en el plan de emergencia del aerdromo.
Dicho centro calificar el grado de emergencia; determinar las medidas a
seguir para hacer frente a la misma preservar la evidencia para realizar la
investigacin; designar y coordinar las actividades de los diferentes grupos de
apoyo internos y externos, y determinar la conclusin de la emergencia. El cual
ser convocado por el comandante de aerdromo civil y estar integrado por un

representante del prestador de los servicios a la navegacin area; el

administrador aeroportuario o, en su caso, un representante del permisionario del
aerdromo civil; un representante del concesionario o permisionario del servicio
del transporte areo, en caso de que se encuentre involucrado, as como cualquier
otra autoridad que, a criterio de dicho grupo, sea requerido.
De la autoridad aeroportuaria y coordinacin de autoridades
Captulo I
De la autoridad aeroportuaria
En el Artculo 169, hace mencin de las atribuciones que tendr el
comandante de aerdromo, donde coordinara, verificara y presidir el comit local
de Seguridad Aeroportuaria y la comisin coordinadora de Autoridades.
2.4 NORMA BSICA DE SEGURIDAD NBS-018-SCT-DGAC-2002

La cual establece el contenido mnimo del Programa de Seguridad para
Aeropuertos que debern requisitar y cumplir sus Concesionarios, Permisionarios
y Aeropuertos y Servicios Auxiliares a travs de los Administradores de
Aeropuerto.
Donde especifica los requisitos mnimos que contendr el Plan de
Emergencia para su uso en el Aeropuerto, teniendo en cuenta que muchos de los
procedimientos no son aplicables por la situacin geogrfica done se localiza el
aeropuerto, de tal forma que contendr los que necesita segn la zona, adems
de los que actualmente se estn suscitando en cuanto ataques de interferencia
ilcita.
2.5 NORMA BSICA DE SEGURIDAD NBS-018-2007

La cual establecer el contenido mnimo del Programa de Seguridad para
Aeropuertos que obligar a cumplir a Concesionarios, Permisionarios y Servicios
Auxiliares para su acatamiento, definiendo los requisitos mnimos que contendr
el Plan de Emergencia para el uso en los Aeropuertos.
Este proyecto de norma a diferencia de la que se encuentra en vigor, tiene
contemplado un modelo nuevo, muy diferente al que se ha llevado a cabo hasta el
momento en todos los Aeropuertos del Pas, donde se pretende, contenga la
informacin mas relevante de cada procedimiento de emergencia / contingencia.
Toda esta normatividad Nacional nos hace referencia al desarrollo del Plan
de Emergencia, as como tambin la Reglamentacin Internacional donde se
considera:

2.6 ANEXO 14 AL CONVENIO SOBRE LA AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL AERDROMOS, PARTE I
Capitulo 9 Servicios, Equipo e Instalaciones de Aerdromo que
contiene normas y recomendaciones, adems de notas que se pueden tomarse
en consideracin para el desarrollo de un Plan de Emergencia adecuado para el
Aeropuerto:
9.1Planificacin para casos (emergencia en los aerdromos)
9.2 Salvamento y extincin de incendios
9.3 Traslado de aeronaves inutilizadas
2.7 ANEXO 17 AL CONVENIO SOBRE LA AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL SEGURIDAD
Este documento nos hace referencia a las Normas y Recomendaciones
Internacionales para la Proteccin de la Aviacin Civil Internacional contra los
Actos de Interferencia Ilcita que contendr el Plan de Emergencia.
Capitulo 1 Definiciones
Capitulo 5 Mtodos para hacer frente a los actos de interferencia ilcita
Adjunto al Anexo 17
2.8 CONVENIO DE CHICAGO

Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional
Firmado en Chicago, el 7 de diciembre de 1944
Donde se considera el desarrollo futuro, para preservar la amistad y
entendimiento entre las naciones y los pueblos del mundo con la finalidad de
promover la paz para desarrollarse de manera Segura y Ordenada, adems de
establecer una igualdad de oportunidades y desarrollarse de manera sana, para
no llegar a constituir una amenaza a la seguridad general.
De tal forma que este convenio ayudara a entablar responsabilidades
mutuas para le prevencin de actos de interferencia ilcita y sobre todo a dar un
mejor planteamiento al Plan de Emergencia.

2.9 CONVENIO DE TOKIO

Sobre Infracciones y
Aeronaves
Ciertos otros actos cometidos a bordo de las
Firmado en Tokio, el 14 de septiembre de 1963

En este convenio se hace referencia sobre las sanciones que se
establecern para los actos de interferencia ilcita, a bordo de una aeronave las
cuales se dar la Jurisdiccin correspondiente a cada acto.
Tambin se delimitan las facultades y obligaciones, que tiene tanto el
comandante de la Aeronave como los Estados Contratantes.
2.10 CONVENIO DE MONTREAL

Convenio para la Represin de Actos Ilcitos contra la Seguridad de la
Aviacin Civil
Firmado en Montreal, el 23 de septiembre de 1971
En este convenio se considera que los actos Ilcitos contra la seguridad de
la aviacin civil ponen en peligro la seguridad de las personas y los bienes,
afectan gravemente a la explotacin de los servicios areos y socavan la
confianza de los pueblos del mundo en la seguridad de la aviacin civil; se toman
las medidas adecuadas para sancionar a sus autores. Y sobre todo de prevenir
tales actos, dando a conocer estas medidas.
Convenio de Montreal 1991
Convenio Sobre La Marcacin De Explosivos Plsticos Para Los Fines De
Deteccin
Este convenio establece que los Estados conscientes de las repercusiones
de los actos de terrorismo en la seguridad internacional; con actos terroristas
destinados a destruir aeronaves, otros medios de transporte y dems objetivos;
utilizando explosivos plsticos para cometer tales actos terroristas; se adopta las
medidas apropiadas para que los explosivos plsticos estn debidamente
marcados; que permitan detectar su presencia para su prevencin adecuada a
este tipo de actos.
2.11 CONVENIO DE LA HAYA

Para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves
Firmado en la Haya, el 16 de diciembre de 1970
10

Este convenio como su nombre lo indica hace mencin sobre el

apoderamiento ilcito de aeronaves o el ejercicio del control de ests, donde pone
en peligro la seguridad de las personas, y los bienes, afectando gravemente la
explotacin de los servicios areos y socavan la confianza de los pueblos del
mundo en la Seguridad en la Aviacin Civil, tales actos preocupan de forma que
se tiene normalizado con los artculos convenidos para prevenir y tomar las
medidas adecuadas para sancionar a sus autores.
11
CAPTULO III
METODOLOGA

3.1 METODOLOGA UTILIZADA

La metodologa utilizada en el desarrollo de la presente investigacin, se
basa en la investigacin no experimental con un diseo de observacin cientfica,
el cual consiste en la observacin de situaciones, procesos, actividades y medios
en un contexto natural, para despus analizarlos de forma histrica y documental
con otras fuentes de informacin similares; as tambin para la realizacin de la
propuesta de actualizacin nos basamos en un mtodo sistmico el cual nos
ayuda a modelar un objetivo (actualizacin del Plan de Emergencia) por medio de
la determinacin de sus componentes, as como las relaciones que tienen los
elementos que interactan en cada uno de los componentes.
Para nuestro caso, solo se trataba de investigar y observar como se
realizaban las actividades de forma no experimental con respecto al Plan de
Emergencia implantado al Aeropuerto de Cancn; los resultados permiten
examinar los movimientos y el funcionamiento de los procedimientos. La
investigacin se inicio con la familiarizacin con la infraestructura, la operacin y
facilidades disponibles en el Aeropuerto de Cancn, despus se realizo una
identificacin de los errores y carencias en el Plan de Emergencia vigente con
respecto a los requerimientos del Aeropuerto y la normatividad aplicable; para
esto, tomamos los antecedentes que ya tenan desarrollados en el rea de
Operaciones del Aeropuerto y realizamos una exploracin de los aspectos
normativos y legislativos vigentes para la elaboracin y aplicacin de Planes de
Emergencia, e identificacin de los nuevos requerimientos contenidos en el
proyecto de norma NBS-018-2007.
Ya que se realizo la recopilacin de toda la informacin, se eliminaron los
procedimientos que no deban estar contenidos dentro del documento y se
complementaron los procedimientos los cuales tenan carencia de informacin; y
se les dio el orden respectivo de acuerdo al flujo de comunicacin empleado en las
emergencias, se comenz la propuesta de actualizacin, en la cual se integrar la
informacin ms relevante y necesaria para el Aeropuerto Internacional de
Cancn.
El proyecto plantea una dimensin terica y metodolgica, a travs de una
exhaustiva revisin documental en un 60% y una parte basada en el trabajo de
campo 40%. Para el desarrollo del trabajo se utilizaron tcnicas de observacin
personal, entrevistas a expertos, informes de reportes y la misma estancia
desarrollada en el Aeropuerto para observar y analizar como se desenvuelve el
personal tanto interno como externo del Aeropuerto y entrevistarnos con el
personal directo responsable del Plan de Emergencia.
13
CAPTULO IV
PORPUESTA DEL NUEVO PLAN
DE EMERGENCIA PARA EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL
DE CANCN

4.1 GENERALIDADES
El presente plan de emergencia establece los diversos procedimientos para
coordinar la intervencin de las dependencias, concesionarios del transporte
areo, servicios aeroportuarios, servicios comerciales y complementarios que
laboran permanentemente en el Aeropuerto Internacional de Cancn y los rganos
de apoyo externo que se involucran en la atencin de una emergencia.
Compuesto de nueve captulos, los cuales son:
No. DEL
CAPTULO
NOMBRE DELCAPTULO
Generalidades
II
Comunicaciones
III
Cuerpo de Rescate y
Extincin de Incendios s
IV
Servicios Mdicos
Procedimientos Especiales.
Emergencias Accidentales
VI
Procedimientos Especiales.
Actos de Interferencia Ilcita
VII
VIII
IX
Puesta en operacin del

Aeropuerto
Capacitacin y
Adiestramiento
Anexos
DESCRIPCIN DEL
CONTENIDO
Breve explicacin del plan y
contenido.
Flujos de comunicacin y
directorios.
Equipo disponible y sus
procedimientos durante las
emergencias.
Organizacin para la atencin y
transporte de victimas.
Procedimientos especiales en
caso de presentarse una
emergencia
Procedimientos especiales en
caso de presentarse una
interferencia ilcita.
Medidas para la puesta en
operacin del Aeropuerto.
Calendario de capacitacin y
simulacros.
Planos para la atencin de
emergencias.
Tabla A
El xito o fracaso del presente plan depende directamente de la

participacin coordinada de sus participantes, a fin de que todos sus recursos
disponibles sean adecuadamente coordinados por los rganos encargados de
administrar la emergencia (Centro de Operaciones de la Emergencia y el Puesto
de Mando), y evitar por todos los medios las acciones individuales y aisladas que
retrasen la implementacin de los procedimientos.
15

El presente plan siempre ser todo el tiempo sujeto de actualizaciones, por

lo que es muy importante mencionar que sern aceptadas todas las propuestas
que permitan mejorar su contenido, y en consecuencia perfeccionar la atencin de
emergencias en el Aeropuerto Internacional de Cancn.
4.1.1 OBJETIVO
El Plan de Emergencia del Aeropuerto Internacional de Cancn, tiene como
objeto disminuir el dao a la integridad fsica de los pasajeros, usuarios y
empleados del aeropuerto, as como a las instalaciones y aeronaves, cuando se
presenten incidentes, accidentes o amenazas que afecten y pongan en peligro las
operaciones areas y el funcionamiento de los servicios relacionados con estas.
As como el establecimiento de la asignacin de responsabilidades, las
lneas de accin, los flujos de comunicacin y los procedimientos a los cuales
deben sujetarse las dependencias, empresas y rganos de apoyo externo, que
participen en la atencin de emergencias en el Aeropuerto Internacional de
Cancn.
4.1.2 CENTRO DE OPERACIONES DE LA EMERGENCIA (COE)

Este se ubicara en el lugar que cuente con mayor cantidad de medios de
comunicacin y notificar el nivel de la emergencia, es el que pone en prctica lo
contenido en el Plan de Emergencia y notifica en que momento se harn las
intervenciones del lo rganos internos y externos.
INTEGRANTES:
Comandancia del Aeropuerto DGAC
Titular: Comandante del Aeropuerto
Suplente: Inspector aeronutico en turno
Administrador - Aeropuerto de Cancn S.A. de C.V.
Titular: Administrador del Aeropuerto
Suplente: Gerentes y/o jefes de rea en servicio
NOTA: El administrador o quien lo supla deber designar una persona que se encargue de llevar el registro
cronolgico del evento.
Torre de Control SENEAM (en su caso)

Titular: Gerente de estacin
16

Suplente: Subgerente / responsable en servicio

Polica Federal Preventiva Unidad de Inteligencia
Titular: Jefe o encargado del destacamento de la PFP en el Aeropuerto
Suplente: Oficial en turno
Centro de Investigacin de Seguridad Nacional (CISEN)
Titular: Responsable de rea
Suplente: No designado
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
1. Calificar el grado de emergencia segn las caractersticas de alerta, con
objeto de coordinar las operaciones areas y terrestres a realizar.
2. Mantener comunicacin desde el momento de la emergencia con el Puesto
de Mando para atender las necesidades de la misma.
3. Mantener contacto continuo con las dependencias y servicios de apoyo
externo para solicitar los servicios y apoyos necesarios.
4. Abastecer todo lo que solicite el Puesto de Mando para la atencin de la
emergencia.
5. Disponer de los bienes y medios materiales que sean necesarios para la
emergencia.
6. Emitir, modificar y cancelar los NOTAMS que se requieran para garantizar
la seguridad de las operaciones areas.
7. Preservar las evidencias que faciliten la investigacin de la emergencia.
8. Elaborar los boletines de prensa para los medios de comunicacin.
9. Determinar cuando las operaciones de emergencia han terminado y
autorizar a volver a sus labores habituales.
LUGAR DE REUNIN PRINCIPAL (Tabla B)
Lugar de reunin:
Telfono Directo
Fax Directo
SIA (Sistema de Intercomunicacin
Administrativa)
SIE (Sistema de Intercomunicacin de
Emergencia)
Comandancia del Aeropuerto

886 02 02
886 01 14
No
13
159.1125 CCO
Frecuencia de radio VHF:

Frecuencia de radio banda area:
153.0625 Seguridad
121.600
17

LUGAR DE REUNIN ALTERNATIVO

Lugar de reunin:
Telfono Directo
Fax Directo
SIA (Sistema de Intercomunicacin
Administrativa)
SIE (Sistema de Intercomunicacin de
Emergencia)
Lugar que designe el comandante o

inspector en turno.
Depender de la ubicacin
159.1125 CCO
Frecuencia de radio VHF:

153.0625 Seguridad
121.600
Frecuencia de radio banda area:
Tabla C
4.1.3 PUESTO DE MANDO (PM)

rgano mvil que se genera para que los representantes designados por
las dependencias y la aerolnea involucrada (en su caso) se renan para recibir
informacin y tomar decisiones pertinentes para las operaciones de salvamento o
bsqueda.
Las caractersticas principales de este grupo son:
Es un grupo que puede desplazarse rpidamente.
Es el centro de mando operativo para la atencin de la emergencia.
Se integra lo ms rpido posible y dar prioridad a las labores de extincin
de incendios y salvamento.
INTEGRANTES:
Comandancia del Aeropuerto DGAC
Titular: Inspector Aeronutico en turno.
Administrador del Aeropuerto de Cancn S.A. de C.V. designa a una persona con
jerarqua de las siguientes reas:
Titular: Gerente de Operaciones Lado Aire y Lado Tierra.
Gerente de Mantenimiento.
Jefe de seguridad y/o coordinador de seguridad.
Servicios Mdicos
Gerente de HBS.
Gerente de FBO.
18

Polica Federal Preventiva Unidad de Inteligencia (en su caso)

Titular: Responsable de turno en servicio.
Lnea area afectada o involucrada (en su caso)
Titular: Supervisor o jefe de turno en servicio
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PUESTO DE MANDO (PM)
1. Organizar, dirigir y coordinar a todo el personal que intervenga durante la
emergencia asumiendo el control operacional de la misma.
2. Designar al coordinador de vigilancia y al coordinador de servicios mdicos
(en su caso).
3. Determinar las acciones y operaciones necesarias y convenientes para
cumplir con el Plan de Emergencia.
4. Requerir al COE los apoyos externos necesarios, y coordinar las
actividades de estos cuando se presenten.
5. Verificar que se hayan efectuado el intercambio de informacin entre los
integrantes.
6. Supervisar que el personal de apoyo interno estn en condiciones de
asumir las funciones asignadas por el Plan.
7. Revisar las instalaciones del Aeropuerto que resultaron afectadas e
informar al COE, para que pueda determinar si son declaradas totalmente
operativas y proceder a reanudar su operacin normal.
ZONA DE CONTACTO PARA INTEGRAR EL PUESTO DE MANDO (PM)
Oficina de Aerocares, localizada ente la posicin 18 y 19 del edificio Terminal 2.
UBICACIN DEL PUESTO DE MANDO (PM)
El lugar ms prximo al siniestro (fuera de peligro), a fin de poder evaluar
las necesidades y organizar a los apoyos internos y externos que intervengan en
una emergencia.
4.1.4 RGANOS DE EJECUCIN INTERNOS Y EXTERNOS

A. UNIDADES
DE
PERMANENTE).
APOYO
INTERNO
(CON
RESPONSABILIDAD
Direccin General de Aeronutica Civil.

Aeropuerto de Cancn S.A. de C.V.
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano.
Concesionarios de transporte areo (aerolneas).
Instituto Nacional de Migracin
19

Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (Aduana y UAIFA).

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (Planta de Combustibles).
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentos.
Destacamento (Secretaria de la Defensa Nacional).
Centro de Investigacin y Seguridad Nacional.
Polica Federal Preventiva (unidad de inteligencia).
Secretaria de Salud (sanidad internacional).
Dems concesionarios de servicios aeroportuarios, complementarios y
comerciales.
Empresas de seguridad privada.
Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios.
Coordinador de Servicios Mdicos.
Oficial de Prensa.
Interpretes.
Grupo de voluntarios de apoyo en primeros auxilios con equipo del CREI y
vigilancia y transportes de heridos a los centros de salud.
Sanidad Animal SARH.
UNIDADES DE APOYO EXTERIOR.
Proteccin Civil Municipal.

Centro SCT.
Cruz Roja Mexicana Delegacin Cancn.
Procuradura General de la Repblica.
Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (Delegacin Estatal).
Guarnicin Militar Secretaria de la Defensa Nacional.
Secretaria de Marina - Armada de Mxico.
Polica Federal Preventiva (Comisara del Sector).
Direccin de Seguridad Publica Municipal, Transito y Bomberos.
Procuradura General de Justicia en el Estado.
Polica Federal de Caminos.
Centros Pblicos de Salud (Hospitales).
Otros Centros Privados de Salud.
Servicios o Empresas que cuentan con gras para remover aeronaves.
Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas.
IDENTIFICACIN DE LOS RGANOS DE DIRECCIN Y EJECUCIN

Centro Operativo de la Emergencia (COE)
Se cuenta con cinco (5) chalecos y cinco (5) brazaletes de color naranja
con las letras COE en color negro en la parte posterior, a fin de identificar a los
representantes de los apoyos internos y externos que integren el COE para la
atencin de la emergencia.
20

Puesto de Mando (PM)

Se cuenta con cinco (5) chalecos y cinco (5) brazaletes de color naranja
con las letras PM en color negro en la parte posterior, a fin de identificar a los
representantes de los apoyos internos y externos que integren el PM para la
Coordinador de servicios mdicos
Se cuenta con cuatro (2) chalecos y siete (7) brazaletes de color blanco
con una cruz de color rojo en la parte posterior para el coordinador de servicios
mdicos, y para el coordinador de la brigada de primeros auxilios.
Coordinador de vigilancia
Se cuenta con un chaleco de color azul con la leyenda Coordinador de
Seguridad en color blanco en la parte posterior para el coordinador de los
servicios de vigilancia y control de accesos.
RGANO
COE
PM
Coordinador de servicios de mdicos
Coordinador de vigilancia
IDENTIFICACIN
Chaleco y brazalete naranja
Chaleco y brazalete naranja
Chaleco de color blanco
Chaleco de color azul
Tabla D
4.1.5 CLASIFICACIN DE EMERGENCIAS

Para establecer las actividades y tareas a desarrollar por los organismos
que intervienen en los diversos casos de emergencia, se considera las siguientes
categoras de alerta.
ALERTA UNO. (FASE DE INCERTIDUMBRE)
Es cuando existe la posibilidad de que se presente un desastre, pero
tambin puede ser que sea superada sin daos o lesiones, por ejemplo:
Es cuando se sabe o se sospecha de que una aeronave que se aproxima
al aeropuerto tiene alguna dificultad, pero no de tal naturaleza que le impida
normalmente efectuar un aterrizaje en condiciones de seguridad, como:
motor sobre calentado, fuga de aceite, problemas en el tren de aterrizaje,
hlice perfilada, incidente abordo, etc.
21

Cuando en las instalaciones terrestres se prevean situaciones anormales

como: huracanes, tormentas tropicales, manifestaciones, paros, y cualquier
otra actividad social que pudiera afectar, parcial o totalmente las actividades
del Aeropuerto.
Cuando se tenga conocimiento por cualquier medio, y exista la sospecha de
una posible amenaza de secuestro, de bomba, toma de rehenes, o
apoderamiento de las instalaciones, aeronaves, y dems instalaciones
vitales para las operaciones aeroportuarias, o por la deteccin de armas o
artculos que parezcan artefactos explosivos en las maquinas de rayos X de
los puntos de inspeccin.
ALERTA DOS. (FASE DE PELIGRO)
Es cuando se tiene la certeza de que el desastre es eminente o que la
fuente de peligro esta confirmada y se deben tomar precauciones para reducir los
daos al mnimo, por ejemplo:
Cuando la aeronave este experimentando una condicin de peligro o una
falla importante definida, como, fuego abordo, en la cabina o el motor, baja
presin hidrulica, falta de combustible, falla confirmada de tren de
aterrizaje, localizacin de explosivo, etc.
Cuando se confirme la trayectoria de un huracn, tormenta tropical, la
cercana de manifestaciones que afecten parcial, o totalmente las
actividades del Aeropuerto o de disturbios civiles o motines.
Cuando se presente conatos de incendios y otros que, por naturaleza,
pongan en peligro eminente a la integridad fsica de los usuarios del
Aeropuerto.
Cuando despus de analizar los datos que se tengan de una amenaza de
Bomba, existan elementos para considerar peligro real para las
instalaciones, aeronaves y dems servicios vitales para las operaciones
aeroportuarias.
Cuando se compruebe la peligrosidad de armas o artefactos explosivos
detectados en las maquinas de rayos X de los puntos de inspeccin.
Cuando al realizar el procedimiento de inspeccin a algn artculo olvidado
o abandonado en las instalaciones del Aeropuerto, se confirme la existencia
de material explosivo con los detectores de explosivos.
ALERTA TRES. (FASE DE DESASTRE)
Es cuando el siniestro se presenta, causando lesiones en las personas o
daos a las instalaciones, se requiere inmediata intervencin de los equipos de
emergencia, por ejemplo:
Cuando un accidente real ha ocurrido en una aeronave, como aterrizaje
forzoso, incendio, explosin.
22

Cuando en el Aeropuerto se produce un incendio, explosin, inundacin,

fuga de gas, o cualquier otro tipo de siniestro que provoque daos a las
instalaciones, e interrumpa parcial o totalmente los servicios aeroportuarios.
Cuando se registre la activacin de un artefacto explosivo.
Cuando se confirme el secuestro de una aeronave, el apoderamiento de
instalaciones o toma de rehenes.
Cuando se presente una huelga, paro o cualquier tipo de movimiento
laboral que afecte los servicios aeroportuarios y los servicios del transporte
areo.
Cuando se confirme que el huracn o tormenta tropical esta causando
daos graves en la infraestructura del Aeropuerto e interrumpa de manera
muy prolongada las operaciones del mismo.
4.1.6 ORGANIZACIN PARA LA ATENCIN DE LAEMERGENCIA

ALERT A 1
(FASE DE INCERTIDUMBRE)
1. Los integrantes del Centro de Operaciones de Emergencia, permanecern
pendientes y alertas de la emergencia.
2. Los integrantes del Puesto de Mando, permanecern pendientes y atentos
de la emergencia.
3. El CREI procede de acuerdo a las disposiciones del captulo III.
4. El coordinador de servicios mdicos se prepara y solicita la integracin de
la brigada de primeros auxilios para su posible participacin.
5. El uso de los equipos de comunicacin (radio y telefona) debe quedar
restringido al uso mnimo indispensable, para dar prioridad a la atencin de
la emergencia.
6. Se establecer comunicacin con las unidades de apoyo externo que se
prevea su participacin y de acuerdo a las contingencias de la Alerta.
ALERT A 2
(FASE DE PELIGRO)
1. El Centro de Operaciones de Emergencia informa al Puesto de Mando.
2. El Centro de Operaciones de Emergencia informa por los medios
disponibles (radio, telfono, celular) a las unidades de apoyo externo del
tipo de emergencia y sus posibles consecuencias, segn las necesidades
del PM.
3. El CREI proceder a aplicar los procedimientos sealados en el captulo III
Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios de este plan, debiendo
mantenerse en contacto con la Torre de Control y el PM.
23

4. La Torre de Control dar preferencia a la aeronave afectada y tendr

comunicacin y coordinacin con el PM, para el movimiento de personas y
vehculos en el rea de movimiento del Aeropuerto.
5. El jefe de seguridad o coordinador de seguridad en servicio girara
instrucciones para cerrar todos los accesos vehiculares y peatonales a
plataforma, y/o a la ZE. Solo se permitir el acceso del personal y equipo
que autorice el COE y PM.
6. Las unidades de apoyo externo al ser notificadas acudirn al Aeropuerto
con el equipo y personal disponible. A su llegada se concentraran de la
siguiente manera en espera de las instrucciones que gire el PM:
Entidades:
Fuerzas armadas y corporaciones policacas de apoyo

externo.
Tareas:
Custodiar y resguardar el rea de la emergencia.
Lugar de concentracin:
Acceso vehicular V2 frente Zona de pipas de ASA

(ZC-1).
Entidades:
Servicios mdicos, ambulancia y rescate de apoyo

externo.
Tareas:
Proporcionar servicios mdicos y primeros auxilios.
Lugar de concentracin:
Acceso vehicular V1 Frente a AEROMEXPRESS (ZC2).

ALERTA 3
(FASE DE DESASTRE)
1. El CREI proceder a aplicar sus procedimientos para el control y extincin

del incendio y para el rescate de los lesionados del accidente, y solicitar al
PM la asistencia de apoyo externos que requiera.
2. Los servicios mdicos del Aeropuerto atender a las vctimas del siniestro
de acuerdo a instrucciones contenidas en el captulo IV Servicios Mdicos
de este plan, as como solicitar al PM la asistencia de apoyos externos que
requiera.
3. El jefe de seguridad o coordinador de seguridad en servicio giraran
instrucciones para cerrar todos los accesos vehiculares y peatonales a
plataforma, y/o a la ZE. Solo se permitir los accesos que autorice el PM.
4. El jefe de seguridad o coordinador de seguridad en servicio girar
instrucciones para que ningn vigilante proporcione informacin.
5. El PM coordinar las acciones en el lugar del accidente, solicitando al COE
el apoyo de las unidades de apoyo exterior, segn se requiera. Adems lo
24

mantendr informado del desarrollo de la emergencia para que si es

necesario solicite la ayuda del exterior con la debida oportunidad.
6. La lnea area afectada (en su caso) se encargar de atender a los
pasajeros que resulten ilesos y a los familiares de las vctimas,
7. Las unidades de apoyo exterior permanecern en la zonas de
concentracin correspondientes hasta que su intervencin sea requerida
por el PM, en ningn caso podrn llevar a cabo acciones individuales sin
autorizacin, ya que podran causar confusin y falta de coordinacin. Las
acciones de las unidades de apoyo interior y de apoyo exterior estarn
sujetas a las instrucciones de los respectivos coordinadores:
NOMBRE
COE
PM
Coordinador de Servicios Mdicos
Coordinador de Transporte
Coordinador de Brigada de Primeros
Auxilios
Coordinador de Vigilancia
RESPONSABLES DE COORDINAR A
Personal titular para la direccin de la
emergencia
Personal operativo para la atencin de
la emergencia
Servicios mdicos, ambulancias y
brigada de primeros Auxilios
Transporte de victimas para su
atencin mdica
Personal que clasifica y presta
primeros auxilios
Fuerzas armadas y policacas de
apoyo externo
Tabla E
BOLETN DE PRENSA
Por conducto del oficial de prensa se elaborara el boletn informativo,
conteniendo toda la informacin referente a la emergencia y el desarrollo de la
misma, el cual ser proporcionado a todos los representantes de los medios de
comunicacin que lo soliciten. La informacin detallada de las vctimas ser
entregada a la lnea area para que sea hecha del conocimiento de los familiares.
FIN DE LA EMERGENCIA
La emergencia se dar por terminada cuando as lo decida la Direccin
General de Aeronutica Civil (DGAC), una vez que todas las vctimas han recibido
la atencin necesaria, el fuego haya sido extinguido, en su caso, y el Aeropuerto
este en condiciones de seguir prestando servicio.
25

CONSIDERACIN IMPORTANTE
Algunas emergencias siguen el proceso de comenzar como ALERTA 1,
despus pasar a ALERTA 2 y finalmente llegar a ALERTA 3, sin embargo
regularmente no es as, por lo tanto se deber considerar la posibilidad de aplicar
los procedimientos de alerta sin seguir esa secuencia, ya que pudiera presentarse
una ALERTA 3 sin pasar por las otras, o una ALERTA 2 puede regresar a
ALERTA 1 sin llegar a ALERTA 3, etc. Pero siempre se deben de integrar el COE
y el PM debiendo registrar la hora de integracin de cada uno de ellos.
En cada uno de los tres niveles de alerta, cada una de las entidades y
personas consideradas para participar en la atencin de las emergencias deben
aplicar procedimientos especficos previamente establecidos en el Plan y
perfectamente coordinados con los dems para optimizar al mximo los recursos
humanos y materiales disponibles.
4.1.7 ZONAS DE EMERGENCIA

Para la optimizacin de los recursos, se hace necesario establecer una
organizacin que incluya la identificacin de las zonas que deben marcarse
invariablemente en una emergencia, tanto para la ubicacin fsica de cada uno de
los que intervienen en ella como para que los rganos de direccin y mando
conozcan donde estn los recursos disponibles y puedan disponer de ellos
ZONAS QUE SE MARCAN EN EL PLANO DE UBICACIN DE LAS ZONAS DE
LA EMERGENCIA
ZA
ZONA DE ACCESO
ZC-1
ZONA DE
CONCENTRACIN 1
ZC-2
ZONA DE
CONCENTRACIN 2
PE
PLATAFORMA DE
EMERGENCIA
Camino de acceso principal, por el que las

unidades de apoyo exterior ingresaran al
Aeropuerto.
Acceso V2, designado por la concentracin de
los
elementos
de
fuerzas
armadas
y
corporaciones policacas de apoyo exterior.
Acceso V1, designado para concentrar a las
unidades de apoyo exterior de servicios mdicos,
ambulancias y cuerpos de bomberos.
rea designada para el estacionamiento de
aeronaves con amenaza de bomba o
secuestradas, incluyendo la zona de revisin de
pasajeros y equipaje documentado.
Principal rodaje A, extremo de cabecera 30.
SP
ZE
ZL
SALA DE PRENSA
ZONA DE LA
EMERGENCIA
ZONA DE LESIONADOS
Alterna rodaje A, extremo de cabecera 12.

Sitio designado para reunir a los medios de
comunicacin para informales acerca de la
emergencia.
Ubicacin del siniestro y rea que abarcan los
efectos del mismo.
Lugar donde se llevar a cabo a clasificacin de
26

ZM
ZONA PARA MUERTOS
PH
PLATAFORMA DE
HELICPTEROS
vctimas (TRIAGE) y la atencin prehospitalaria

designada por el puesto de mando.
Patio de maniobras de la Terminal 1, lugar para la
concentracin de cadveres, previa autorizacin
del misterio pblico.
Zona provisional para la operacin de
helicpteros que apoyan las labores de rescate.
Principal (Plataforma FBO)
Alterna (Cerca al lugar del TRIAGE)
ZR1
PUNTO DE REUNIN 1
TERMINAL 1
Andenes de mnibus
ZR2
PUNTO DE REUNIN 2
TERMINAL 1
Estacionamiento de cuota Num. 1
ZR3
PUNTO DE REUNIN 3
TERMINAL 2
Andenes de mnibus Internacionales
ZR4
PUNTO DE REUNIN 4
TERMINAL 2
Andenes de mnibus Nacionales
ZR5
ZR6
PUNTO DE REUNIN 5
TERMINAL 2
PUNTO DE REUNIN 6
TERMINAL 3
Parque Frente a Terminal 2

Patio de maniobras Terminal 3 entre C22 y C23
ZR7
PUNTO DE REUNIN 7
TERMINAL 3
Patio de maniobras frente al cuarto de maquinas
ZR8
PUNTO DE REUNIN 8
TERMINAL 3
Centro del patio de servicio Terminal 3
ZR9
PUNTO DE REUNIN 9
TERMINAL 3
Anden de pasajeros Terminal 3
ZR10
PUNTO DE REUNIN
10 TERMINAL 3
Estacionamiento frente ambulatorio Terminal 3
ZAAP
Zona de apoyo para atencin de pasajeros (Puerta 18 a 22 sala B T-2)
COE
Principal oficina DGAC, alterno ubicacin que designe el comandante
ZC
Zona de contacto para integrar el puesto de mando: Oficinas de aerocares

(Satlite Terminal 2)
Tabla F
4.1.8 PLAN DE PRENSA

OFICIAL DE PRENSA
El rea de comunicacin y prensa del Aeropuerto de Cancn S.A. de C. V.
es el designado por el Centro Operativo de la Emergencia para dar a conocer el
Boletn de Prensa a los representantes de los medios de comunicacin, tales
como, la prensa, radio, televisin, etc.
Titular:
Eduardo Rivadeneyra
27

Responsable de relaciones pblicas y comunicacin

Telfono:
Ext. SIA:
1105
Suplente:
Personal asignado en el mdulo de informacin
Telfono:
Ext. SIA:
1106
SALA DE PRENSA
El lugar designado por el Aeropuerto de Cancn para concentrar a los
representantes de los medios de comunicacin para informarles acerca de la
emergencia.
Principal
Sala de reunin del edificio de administracin de ASUR.
Alterna
Lugar que decida el oficial de prensa.
BOLETIN DE PRENSA
El boletn ser preparado por vocero de prensa y revisado por el COE y
deber contener lo siguiente:
A) Fecha y horas
B) Breve descripcin de la emergencia, evitando hacer suposiciones acerca de
las causas que la provocaron o de las consecuencias que no sean
totalmente comprobables.
C) Nombre de las dependencias oficiales, empresas o concesionarios del
Aeropuerto que intervinieron.
D) Nombre de las unidades de apoyo exterior que participaron.
28

4.1.9 BOLETIN DE PRENSA No. 1 MOTIVO
C. C. REPRESENTANTES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y PBLICO

EN GENERAL.
El da de hoy a las ________ horas, se integro el centro de operaciones de

emergencia (COE), con objeto de implementar el Plan de Emergencia
por_______________________________________.
A esta hora se confirman ______ operaciones areas canceladas, cuyos

pasajeros fueron invitados a regresar a sus respectivos hoteles.
El siguiente boletn se genera a las _______ horas, o antes d existir alguna

novedad importante.
ATENTAMENTE
EL CENTRO DE OPERACIONES DE LA EMERGENCIA
29

4.2 COMUNICACIONES
4.2.1 FLUJO GENERAL DE COMUNICACIONES
EMERGENCIA EN
AERONAVE
EMERGENCIA EN
INFRAESTRUCTURA
CONTROLADORES DE
TRNSITO AREO
COMANDANTE DEL AEROPUERTO
EMPLEADO DEL
AEROPUERTO
ADMINISTRADOR DEL AEROPUERTO

JEFE DE TORRE DE CONTROL SENEAM (EN SU CASO)
COMANDANCIA DEL
AEROPUERTO
GERENTE DE LNEA AREA AFECTADA (EN SU CASO)
TITULAR POLICA FEDERALPREVENTIVA

CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIAS (COE)
TITULAR CISEN
TITULAR APOYOS EXTERNOS (EN SU CASO)
INSPECTOR DGAC
OFICIAL
DE
PRENSA
GERENTE DE OPERACIONE SLADO AIRE Y /O

JEFE DE SEGURIDAD
LNEA AREA AFECTADA (EN SU CASO)
POLICA FEDERAL PREVENTIVA (EN SU CASO)
SERVICIOS DE
APOYO
EXTERNO
PUESTO DE
MANDO (PM)
PERSONAL OPERATIVO DE APOYO EXTERNO

(EN SU CASO)
COORDINADOR DE BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
COORDINADOR REGISTRADOR
COORDINADOR DE
VIGILANCIA
COORDINADOR DE
SERVICOS MDICOS
COORDINADOR DE BIENESTAR
SOCIAL
COORDINADOR DE TRANSPORTE
Imagen A
30

4.2.2 NOTIFICACIN INICIAL DE EMERGENCIA

La Comandancia del Aeropuerto se constituye como centro de notificacin
inicial de la emergencia y se comunica a travs del Sistema de Intercomunicacin
de Emergencia (SIE), con todos los involucrados en la toma de decisiones para la
atencin del siniestro, despus de esto debe de integrar el COE contadas las
autoridades requeridas para la emergencia.
EMERGENCIA EN UNA AERONAVE
Cuando se presenta cualquier tipo de emergencia en una aeronave, ya sea
en tierra o en vuelo, el personal que tiene conocimiento inmediato del hecho son
los controladores de trnsito areo que mediante la frecuencia de torre, reciben la
informacin.
Al tener conocimiento del hecho debern comunicarlo inmediatamente a la
Comandancia del Aeropuerto, y si observa fuego u humo o en se lo comunica el
piloto deber activar la alarma del CREI y brindar la informacin de la aeronave
que necesite el comandante del CREI.
EMERGENCIA EN LA INFRAESTRUCTURA DEL AEROPUERTO
Cualquier empleado que tenga conocimiento de que existe una situacin de
emergencia en las instalaciones del Aeropuerto, deber comunicarse, por el medio
ms rpido disponible, a la Comandancia del Aeropuerto proporcionando la mayor
informacin posible.
COMANDANCIA DEL AEROPUERTO
Al ser notificada de la existencia de una emergencia deber notificar por el
medio ms rpido disponible al los integrantes del COE e integrar el mismo.
Difundir la emergencia entre los representantes de los concesionarios del
transporte areo ajenos a la emergencia, notificar al CREI y a Servicios Mdicos si
es que son requeridos y dependiendo del tipo de emergencia, en caso de que la
aeronave provenga del extranjero informar al Instituto Nacional de Migracin y a
Aduana; deber integrarse al COE e inmediatamente designar a las personas con
jerarqua responsables de las siguientes reas para integrarse al Puesto de
Mando:
1.
2.
3.
4.
Gerente de Operaciones Lado Aire;

Gerente de Operaciones Lado Tierra;
Gerente de Mantenimiento;
Jefatura de seguridad;
31

5. Servicios mdicos,
6. Gerente de HBS;
7. Gerente de FBO
El Administrador tambin debe verificar lo siguiente:
1. Los procedimientos de comunicacin han sido iniciados;
2. El representante de la aeronave afectada ha sido notificado y solicitada su
presencia en el COE y puesto de mando.
3. Se ha establecido enlace con el COE.
CENTRO DE OPERACIONES DE LA EMERGENCIA (COE)
Estar encargado de pedir que se integre el PM y si este lo solicita pedir
apoyo de los rganos de ejecucin externos, a su vez tambin es el que mantiene
constante la comunicacin con el PM acerca de la emergencia; este es el rgano
que deber preparar al oficial de prensa para que comience a elaborar el boletn
de prensa en caso de que los medios de comunicacin soliciten informacin.
PUESTO DE MANDO (PM)
Este designar al coordinador de vigilancia y notificar al coordinador de
servicios mdicos, los cuales darn avisos sus propias brigadas. A lo largo de la
emergencia se mantendr en contacto con el COE y coordinara a los rganos
externos.
SISTEMA
DE
INTERCOMUNICACIN
ADMINISTRATIVO (SIA)
DE
RGANO DE APOYO INTERNO

COMANDANCIA DEL AEROPUERTO
ADMINISTRACION DEL AEROPUERTO (CCO)
TORRE DE CONTROL
GERENTE DE OPERACIONES LADO AIRE
GERENTE DE MANTENIMIENTO
GERENTE DE OPERACIONES LADO TIERRA
CREI AEROPUERTO
JEFE DE SEGURIDAD AEROPUERTO
GERENTE DE HBS
GERENTE DE FBO
CENTRO DE CONTROL OPERATIVO
CENTRO DE MONITOREO CCTV
RESPONSABLE DE LOS EJECUTIVOS DE
SERVICIO
Tabla G
32
EMERGENCIA
SIE
XX
XX
XX
XX
(SIE)
SIA
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX

Una vez cumplida la notificacin inicial, la comunicacin a las unidades de

apoyo interior se deber hacer por otros medios, estos a fin de tener el SIE
disponible para el caso de presentarse otra emergencia.
CONSIDERACIONES IMPORTANTES:
NOTA: El SIE (Sistema de Intercomunicacin de la Emergencia) es exclusivamente para la
notificacin de emergencias, por ningn motivo debe usarse para comunicaciones de
cualquier otra naturaleza.
NOTA: El SIA (Sistema de Intercomunicacin Administrativa) sirve de apoyo para las
comunicaciones en caso de una emergencia y deber mantenerse sin utilizar cuando se
atienda una emergencia, a fin de que pueda ser coadyuvante en los procesos de
comunicacin.
Aunado al SIA y al SIE se cuenta actualmente con un sistema de respaldo

para comunicacin entre las autoridades, esta es una red cerrada de uso exclusivo
para miembros descritos a continuacin. Los nmeros son:
No. De EXTENSIN
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
DEPENDENCIA
COMANDANCIA
SENEAM
MIGRACIN
ADUANA
SAGARPA
PFP
PFP
SANIDAD INTERNACIONAL
CCO
CCTV
FBO
CISEN
TERMINAL
TERMINAL 1
TERMINAL1
TERMINAL2
TERMINAL2
TERMINAL2
TERMINAL1
TERMINAL2
TERMINAL2
TERMINAL1
TERMINAL1
TERMINAL1
TERMINAL2
Tabla H
NOTA: Los siguientes directorios solo son una muestra del directorio completo, por tal motivo no
contienen todos los integrantes de cada directorio y los nmeros telefnicos, extensiones y
radio frecuencias no se integran por cuestiones de seguridad para el Aeropuerto.
4.2.3 DIRECTORIO DE AUTORIDADES DEL AEROPUERTO

EXTENSIN
NOMBRE Y CARGO
DEPENDENCIA
TELEFONO
OFICINA
TELEFONO
PARTICULAR
SIE
SIA
FRECUENCIA
DE RADIO
Comandancia del
Aeropuerto
C. Jos Lus Soladana
Ortiz
DGAC
XXX XX XX
XXX XX XX
XXXX
XXXX
XXX.XX
C. Juan Carlos Montoya

Hernndez
Centro de
Investigacin y
Seguridad Nacional
XXX XX XX
XXX XX XX
XXXX
XXXX
XXX.XX
33

EXTINSION
SIE
SIA
NOMBRE Y CARGO
DEPENDENCIA
TELEFONO
OFICINA
TELEFONO
PARTICULAR
FRECUENDIA
DE RADIO
Lic. Fernando Hernndez

Velsquez
Ing. Jos Valentn Ortiz
Gmez
Instituto Nacional
de Migracin
XXX XX XX
XXX XX XX
XXXX
XXXX
XXX.XX
SENEAM
XXX XX XX
XXX XX XX
XXXX
XXXX
XXX.XX
Tabla I
4.2.4 DIRECTORIO DE AUTORIDADES Y SERVICIOS MDICOS EN

LA LOCALIDAD
DEPENDENCIA
AUTORIDADES
NOMBRE Y CARGO
Polica Federal Preventiva

Comisara de sector Cancn
Oficial de guardia
Polica Judicial del Estado

Procuradura General de Justicia en el Estado
Oficial de guardia
Procuradura General de Justicia en el Estado
Agente de guardia
Direccin General de Seguridad Pblica, Transito y

Bomberos
Oficial de guardia
Procuradura General de la Repblica
Oficial de guardia
Guarnicin Militar
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina Armada de Mxico
Centro de Investigacin y Seguridad Nacional
884 11 07
884 15 42
884 11 71
881 71 50
881 71 60
884 17 84
884 21 46
887 41 56 FAX
884 19 13
884 23 42
884 07 10
881 96 02
881 96 12
Mayor de ordenes
886 68 75
Oficial de guardia
Funcionario de guardia
877 01 96
898 04 58
880 13 60
880 13 62
Capitana de Puerto
Oficial de guardia
SERVICIOS MDICOS Y DE RESCATE

DEPENDENCIA
NOMBRE Y CARGO
H. Cuerpo de Bomberos Municipal
Oficial de guardia
Cruz Roja Delegacin Cancn
Oficial de guardia
Proteccin Civil Municipal

Banco de Sangre
Oficial de guardia
Personal de guardia
Hospital General de Cancn
Medico de guardia
IMSS
Medico de guardia
Hospital Americano
DEPENDENCIA
ISSSTE
Medico de guardia
NOMBRE Y CARGO
Medico de guardia
Amerimed
Medico de guardia
Tabla J
34
TELFONOS
TELFONOS
884 12 02
884 16 16
884 74 66
887 34 35
887 26 95
884 29 67
884 26 66
884 19 63
884 65 38 FAX
884 61 33
TELFONOS
840 25 15
881 84 00
881 34 34

4.2.5 DIRECTORIO DEL AEROPUERTO DE CANCN

REA
Conmutador
FAX
Director del Aeropuerto
Subdirector de Operaciones
Aeroportuarias
Asistente del Director y
Administrador
NOMBRE
Recepcin
Automtico
Ing. Gabriel
Gurmendez U.
Ing. Carlos Trueba
Coll
TELFONO
848 XX XX
848 XX XX
SIA
0
XXXX
848 XX XX
XXXX
848 XX XX
XXXX
Flor del Rio Doranca
848 XX XX
XXXX
Tabla K
4.2.6 DIRECTORIO DE AEROLNEAS

AEROLINEA
SIGLAS
UNITED AIRLINES
UAL
AVIACSA
CHP
MEXICANA
MXA
VOLARIS
VOI
NOMBRE DEL
RESPONSABLE
Jos Gallardo Gte. Estacin
Alejandro Loria
Jefe Aeropuerto
Alberto Cruz Suarez
Gte. Estacin
Pilar lvarez
Jefe Std. Aptos
TELEFONO
FAX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
Tabla L
4.2.7 DIRECTORIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

EMPRESA
SEAT
GLOBALIA
AEROCOCINA
MENZIES
NOMBRE
Hctor Crdova M.
Alejandro Rey
Jos Roque Rodrguez
Gte. Reg. Antonio Salda
TELEFONO
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
FAX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
Tabla M
4.2.8 DIRECTORIO DE SERVICIOS COMERCIALES

EMPRESA
AIR SHOP (ONE DIGIT)
SEOR FROGS
HARD ROCK
DUFRY MEXICO
NOMBRE
Lic. Antonio Wadgymar Aguilar
Laura Ortiz Rivero
Ivan Vanda
Josefina Hernndez
35
Tabla N
TELEFONO
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX
XXX XX XX

4.2.9 DIRECTORIO DE OTROS SERVICIOS EN LA LOCALIDAD

EMPRESA
DOMICILIO
Gras Figueroas
Calle 25 Nte. Lote 19, Mza. 33 Sm. 63
Gras Carmona
Av. Lpez portillo reg. 101 Mza. 100 lte. 10
Gras Maniobras Olmos
Uxmal 10 p2
Gras industriales Ochoa
Zona Industrial, Cancn quintana roo
Grupo TB Aceros
Av. Kabah no. 15 Sm 60 Mza 2
TELFONOS
884 39 90
887 30 70
888 88 89
893 69 93
044 99 88 10 61 29
Sr. Cosme
843 57 10
843 57 12
884 89 42
887 59 63
884 70 29
Tabla
4.2.10 DIRECTORIO TELFONICO DE SERVICIOS FUNERARIOS

EMPRESA
Jardines de Paz
Funerales Bretn
Funerales Puerto Jurez
DOMICILIO
Av. Andrs quintana roo s/n Residencial
alborada Sm 44 Mza 1 lote 10 y 11
Av. Andrs quintana roo y Comalcalco reg. 95
Ciprs 7 11 Cancn quintana roo
TELFONOS
880 54 33
880 71 57
886 57 64
843 50 25
884 35 16
Tabla O
4.2.11 DIRECTORIO TELFONICO DE SERVICIOS RELIGIOSOS

EMPRESA
Catequesis del Buen Pastor
Iglesia de Jesucristo su de Mar
Iglesia Presbiteriana Puerta del Cielo
Catlica Romana
NOMBRE Y CARGO
79 Mza 303 Cancn Quintana Roo
6158 Cancn Quintana Roo
S 25 Cancn Quintana Roo
Margaritas 15 sper Mza 22
Tabla P
36
TELFONOS
840 02 00
888 84 46
884 23 62
884 05 13
PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CANCN
4.2.12 DIRECTORIO DE UNIDADES DE APOYO EXTERNO

Nombre
Direccin
Telfono
Camas
urgencias
Camas
sala de
choque
Camas terapia
intensiva
Camas
hospitalizacin
Quirfanos
Especialidades
Director mdico
Hospiten
Cancn
Av. Bonampak lote 7,

Mz. 2, sm 10.
01-800-900-9009
881-3700
45
URG, CG, TYO, CP,

CARD, TI, MI, NC, GO, P.
Dr. Francisco
Cmez
(998) 845-6234
Av. Tulm sur # 260 Mz 4,

6,9, Sm 7
881-3400
15
URG, CG, TYO, CP, CARD, TI,

MI, NC, GO, P.
Retorno viento # 15,

Sm 4, Mz 22, lote 15
884-6133
287-8029
13
URG, MG, CG, TYO, CP,

CARD, MI, NC, GO, P.
Av.
Tulm
Nizucmz. 1
sm 12
891-52-00
891-52-04
20
URG, CG, TYO, CP, CARD,

TI, MI, NC, GO, P.
Hospital de las
Americas
(Amerimed)
Hospital
Americano
Hospital
Galenia
esq.
lote 1
Dr. Alberto Sol y Agull

(998) 845-8145
Dr. Sergio de la
Fuente
(998) 8874-30-04
Dr. Eduardo Loya
Cortes
(998) 874-50-65
Dr. Jos Antonio
Rebanal Deauregard
(998) 845-67-19
Dr. Alejandro Sols
Olveres
(998) 845-8394
Dr. Hernn Barrera
Medina
Hospital AMAT
Av. Nader # 13, sm 2,
887-4422
URG, CG, TYO, CP, CARD, TI,

MI, NC, GO, P.
Quirurgica
Del sur
Av. Lpez portillo sm

59, Mz. 37, lote 2 y 3
Unidad Morelos
886-7636
843-5877
URG, MG, CG, TYO, CP, MI,

NC.
Hospital
Presbiteriano
Reg. 76, Mz. 46, lote 1
880-2082
880-4006
15
URG, MG, CG, TYO, MI,

CARD, TI, NC.
880-3031
880-3032
MF, CG, TYO, MI, TI, NC.
Dr. Mario Barrera Cmara

(998) 845-5557
884-2666
884-2967
28
80
URG, CG, TYO, MI, GO, P, TI
Dr. Narciso Prez Bravo

(998) 845-2032
884-1818
884-1983
16
62
URG, CG, TYO, CP, CARD,

TI, MI, NC, P.
Dr. Daniel Rocha Quija
888-7261
888-7354
888-7274
16
URG, CG, TYO, CP, MI, GO,

P.
Dra. Maria Eugenia

Castillo Ruiz
Clnica
Nazareth
Hospital
General
IMSS Coba
ISSSSTE
Reg. 76, Mz.

17, lote
10 y 11 # 156 av.
Revolucin ruta 7
Sm 65, andador 5,
Entre calle 12 y 13 col.
Puerto Jurez
Av.
Coba esq.
Tulm. S/n
Av.
Libramiento cava esq.

Miguel hidalgo reg. 93,
Lote 5
Tabla Q
Abreviaturas especialidades:
URG: Urgencias
CG: Ciruga General
CP: Ciruga Plstica
CARD: Cardiologa
NC: Neurociruga
GO: Ginecologa
TYO: Traumatologa y Ortopedia

TI: Terapia Intensiva
P: Pediatra
37
MG: Medicina General

MI: Medicina Interna
MF: Medicina Familiar

4.3 CUERPO DE RESCATE Y EXTINCIN DE INCENDIOS

4.3.1 NIVEL DE PROTECCIN DEL CREI
Categora de Aeropuerto:
VIII (ocho)
Aeronave Critica:
B747-400
Equipo de Extincin
Rgimen de
descarga solucin AFFF PQS
de espuma
(Lts) (Kg.)
(Lts / min.)
Numero econmico
Agua
(Lts)
Titn III
E-03
5,678
4,731
757
225
Titn III
E-04
5,678
4,731
757
225
Oshkosh T-1500
E-05
5,678
4,731
795
225
Oshkosh T-3000
E-06
11,340
7,374
1,500
225
28,374
21,567
3,809
900
18,200
7,200
N/a
450
Vehculo
T o t a l
Requerido NOM-004-SCT3-1994 CAT IX
Tabla R
Equipo de Apoyo
Descripcin
Nmero ECO
Capacidad Rgimen de descarga AFFF

(Lts)
(Lts / min.)
(Lts)
Cisterna
C-02
10,000 lts
1,800
350
Vehculo de traslado
A-01
N/a
N/a
N/a
Tabla S
Personal
Personal Jefe de turno Bomberos Total
Nom-004-SCT3
por turno CAT IX
Turno 1
10
11
8 u 11
Turno 2
10
11
8 u 11
Turno 3
10
11
8 u 11
Tabla T
Total 33 mas 1 comandante = 34
38

4.3.2 PROCEDIMIENTO EN ALERTA 1, INCERTIDUMBRE

Los procedimientos que se muestran a continuacin
solo son a ejemplificacin de los que se encuentran bien
desarrollados en el manual de procedimientos del Cuerpo de
Rescate y Extincin de Incendios para la atencin de
emergencias para cada una de las alertas en el Aeropuerto.
En una Aeronave
a) Alertar a todo el personal.
b) Comunicarse con Torre de Control para recabar la mayor informacin
posible.
c) Mantener contacto con el jefe de operaciones, y con el PM, una vez
integrado.
d) Permanecer pendiente en sus instalaciones, con todo el personal y
equipo.
Falla en el Tren de Aterrizaje (Funcionamiento Anormal)
a. Preparar un vehculo A-01 y uno de extincin.
b. Mantener contacto con Torre de Control y el comunicar las necesidades al
PM una vez integrado.
c. EL CREI acudir a una posicin estratgica de acuerdo al criterio del
comandante.
d. Al aterrizar la aeronave, el equipo solicitar autorizacin a Torre de Control y
entrara en la pista siguiendo la aeronave hasta que se detenga.
e. Cuando el PM le informe el fin de la emergencia, regresar a su base.
Falla de Motor
1. Preparar un vehculo A-01 y uno de extincin.
2. EL CREI acudir a una posicin estratgica de acuerdo al criterio del
comandante.
3. Verificar que no exista fuego en ninguno de los dos motores e informar a la
Torre de Control y al PM que no existe peligro alguno.
4. Cuando el PM le informe el fin de la emergencia, regresar a su base.
Amenaza de Bomba en aeronave
2. Preparar un vehculo A-01.
3. Acudir con tres elementos a esperar la aeronave de acuerdo al
criterio del comandante.

4. Al llegar la aeronave, colocarse a 75 metros de ella y permanecer en
alerta. Si es necesario, apoyara a la lnea area para evacuar a
personas imposibilitadas para hacerlo por su propio medio.
5. Al terminar la evacuacin, se retira a 150 metros.
39

En la Infraestructura
1. Alerta a todo el personal.
2. Comunicarse con el jefe de seguridad para recabar la mayor informacin
posible.
3. Mantener contacto con el PM.
4. Permanecer pendiente en sus instalaciones, con todo el personal y equipo.
Condiciones meteorolgicas adversas (huracn, tormenta, etc.)
1. Guardar en el almacn todo el material y herramientas que pudieran
resultar afectadas por las condiciones previstas.

el equipo de seguridad del Aeropuerto (extintores,
mangueras, etc.), estn debidamente protegidos y sujetos para evitar daos,
los equipos que no puedan sujetarse se concentraran en el almacn.
3. Mantener el equipo disponible y el personal del CREI para cualquier
requerimiento.
2. Verificar que
Amenaza de Bomba en instalaciones

1. Informar y preparar a todo su equipo y personal para el posible cambio de
alerta.
2. Cuando el PM le informe el fin de la emergencia regresar a la operacin
normal.
Alteracin del Orden
1. Informar y preparar a todo su equipo y personal para el posible cambio de
alerta.
OTRO TIPO DE INCIDENTES, SE ACUDIR DE ACUERDO AL
CRITERIO DEL PM.
4.3.3 PROCEDIMIENTO EN ALERTA 2, PELIGRO

Emergencia en una aeronave
1. Alertar a todo el personal.
2. Solicitar a la Torre de Control informacin acerca del tipo de aeronave,
cantidad de pasajeros y tripulantes, tipo de carga y tiempo estimado de

arribo.
3. Mantener contacto con la torre de control para estar informado de la distancia a
la que se encuentra la aeronave del Aeropuerto.
4. Actuar conforme a su manual de procedimientos.
5. Permanecer en alerta en coordinacin con el PM a travs de la
frecuencia de Aeropuerto de Cancn, y con la Torre de Control mediante
la frecuencia aeronutica.
40

Falla en el Tren de Aterrizaje

1. EL CREI acudir a una posicin estratgica con dos vehculos de extincin,
de acuerdo al criterio del comandante.

2. Al aterrizar la aeronave, el equipo solicitar autorizacin a Torre de Control y
entrara en la pista siguiendo la aeronave hasta que se detenga.

3. Todo el equipo y personal se mantendr fuera de la franja de seguridad en
prevencin de un posible despiste de la aeronave afectada.

Falla de Motor
1. Acudir al punto de emergencia, con los vehculos de extincin y personal
necesarios, colocndose a 150 metros de la aeronave, preferentemente a

favor del viento, de acuerdo con el criterio del comandante.
2. Entrar a la aeronave solo en el caso de que sea indispensable su ayuda
para evacuar a personas imposibilitadas para hacerlo por sus propios
medios.
Amenaza de Bomba en aeronave
1. Acudir al PE con dos vehculos de extincin y 6 elementos colocarse a
300 metros de la aeronave, de preferencia a favor del viento, de acuerdo

con el criterio del comandante.
2. Entrar a la aeronave solo en el caso de que sea indispensable su ayuda
para evacuar a personas imposibilitadas para hacerlo por sus propios
medios.
En la infraestructura
1. Alerta a todo el personal del cuerpo.
2. Comunicarse con el PM y/o COE para recabar la mayor informacin
posible.
3. Mantener contacto con el PM.
4. Permanecer pendiente en sus instalaciones, con todo el personal y
equipo.
Alteracin del orden
1. Acudir a solicitud del PM cuando se detecte a las personas que alteren el
orden con artefactos incendiarios, aproximndose a una distancia de 50

metros del sitio con un vehiculo de extincin y dos elementos.
Permaneciendo en alerta para no exponer al personal y equipo.
2. Si es necesario apoyar la evacuacin de empleados y pasajeros del rea
afectada hacia un sitio seguro.
41

3. Permanecer en alerta procurando no exponer al personal y equipo ms de
lo necesario.
Amenaza por Bomba en la infraestructura
1. Acudir con dos unidades de extincin para colocarse a 300 metros de
distancia del sitio donde se localizo la bomba, procurando permanecer

dentro de los lmites del Aeropuerto.
2. Apoyar la evacuacin del personal que no este en posibilidad de hacerlo.
4. Solicitar al PM la asistencia de un vehiculo de extincin de apoyo exterior
para cubrir la zona de vialidad del Aeropuerto.
Condiciones meteorolgicas adversas (huracn, tormenta, etc.)
1. Confirmar que el equipo de seguridad del Aeropuerto este debidamente
protegido y sujeto para evitar daos, concentrando todo el que no cubra estos
requisitos en el almacn
2. Apoyo al PM en los trabajos de reforzamiento de vidrios y cancelar para
prevenir danos provocados por las condiciones esperadas.
3. Proteger los vehculos e instalaciones del CREI procurando no obstaculizar
su operacin en caso necesario.
4. Permanecer pendiente en sus instalaciones, con el personal y equipo que
el comandante considere.
OTRO TIPO DE INCIDENTES, SE ACTUARA DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES DEL COE Y DEL PM.
4.3.4 PROCEDIMIENTO EN ALERTA 3, DESASTRE

En una aeronave
1. Acudir al lugar del siniestro conforme a su manual de procedimientos.
2. Establecer contacto con el PM y/o COE para solicitarle toda la informacin
disponible de la aeronave afectada.

3. Al llegar al sitio evaluar la situacin y determinar las acciones a seguir y las
necesidades de apoyo que consideren inmediatas.

4. En caso de incendio su prioridad ser controlar el incendio, antes de iniciar
cualquier accin de rescate.

5. En cuanto sea posible, proceder al rescate de las vctimas retirndolas fuera
de la zona del siniestro.

6. A la llegada de las unidades de apoyo interno externo coordinar su
participacin bajo las indicaciones del PM.
7. Procurar la preservacin de las evidencias que pudiera servir para la
investigacin de las causas del siniestro.
8. Apoyar al PM en la evaluacin de las condiciones del rea afectada para
determinar la posible afectacin de las instalaciones en forma segura.
42

E n la inf ra e st ru ct ura
1. Acudir al lugar del siniestro con todo el personal en los vehculos de extincin y
rescate.
2. Establecer contacto con el PM y/o COE para solicitar toda la informacin del
rea afectada.
3. Al llegar al sitio evaluar la situacin y determinar las acciones a seguir y las
necesidades de apoyo que consideren inmediatas.

4. En caso de incendio su prioridad ser controlar el incendio, antes de iniciar
cualquier accin de rescate.

5. Proteger las instalaciones cercanas al rea del siniestro para evitar la
propagacin de los efectos del mismo.

6. La brigada contra incendios acudir con las cisternas y una ambulancia para
ponerse a las rdenes del comandante.

7. Solicitar al PM el apoyo de las unidades internas y del exterior que se
consideren necesarias.
8. En cuanto sea posible procedern al rescate de las vctimas, retirndolas fuera
de la zona de la emergencia.
9. Coordinar la participacin de la brigada contra incendios en apoyo a las labores
extincin del incendio y al rescate de las vctimas.
10.A la llegada de las unidades de apoyo, coordinar su participacin.
11.Procurar la preservacin de las evidencias que pudieran servir para
investigacin de las causas del siniestro.
12.Apoyar al PM en la evaluacin de las condiciones del rea afectada para
determinar la posible utilizacin de las instalaciones en forma segura.
O T RO T IP O DE I NCI DE NT E S, SE ACTUAR DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES DEL COE Y DEL PM.
43

4.4 SERVICIOS MDICOS

4.4.1 ORGANIZACIN DE SERVICIOS MDICOS
Objetivo: Determinar la prioridad de la atencin de servicios
mdicos, a fin de optimizar los recursos humanos, materiales y tcnicos
disponibles durante una emergencia, con objeto de:
1. Salvar todas las vidas que sean posibles.
2. Proporcionar los cuidados mdicos
de
emergencia
para
su
transportacin a una unidad hospitalaria.

3. Elaborar el inventario de recursos mdicos, hospitales y ambulancias que
existen en la localidad.
4. Impartir capacitacin y adiestramiento al personal que integra la brigada de
primeros auxilios y al encargado de transporte de vctimas.

Organizacin
La organizacin de los servicios mdicos es como se describe a
continuacin:
COORDINADOR DE
SERVICIOS MDICOS
COORDINADOR DE
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
COORDINADOR
REGISTRADOR
COORDINADOR DE
BIENESTAR
SOCIAL
COORDINADOR
DE
TRANSPORTE
Imagen B
Coordinador de servicios mdicos

Titular:
Dr. Leonardo Ramrez Maldonado
Tel. 886 XX XX
Funciones y responsabilidades
1. Elaborar el inventario de recursos mdicos, hospitales y ambulancias que
existen en la localidad, estableciendo convenios de coordinacin con los

responsables de ellos.
2. Coordinar las actividades de la brigada de primeros auxilios.
3. Coordinar las actividades del encargado de transporte.
4. Comunicar al PM las necesidades que tenga de personal idneo para las
labores del TRIAGE.
44

5. Coordinar las actividades del personal de apoyo interno y externo que se
involucre en la atencin medica las victimas, durante el desarrollo de la

emergencia.
6. Impartir la capacitacin correspondiente a los brigadistas, registradores,
coordinadores de bienestar social y encargados del transporte de vctimas,
para la aplicacin de los procedimientos de emergencia.
Coordinador de brigada de primeros auxilios
Titular:
Paramdico en turno.
Funciones y responsabilidades:
1. Capacitar a la brigada de primeros auxilios, para la aplicacin de los
procedimientos de emergencia y primeros auxilios.

2. Activar los servicios mdicos de emergencia internos.
3. Seleccionar y priorizar la atencin a las vctimas del siniestro, de acuerdo
a los recursos disponibles y al tipo de lesiones, aplicando los principios

universales del TRIAGE.
4. Ayudar a la identificacin de los cuerpos con ayuda del coordinador de
bienestar social.
5. Prestar los primeros auxilios a las vctimas, hasta que se pueda hacer
cargo de ellas personal mdico o paramdicos de las unidades de apoyo
exterior.
Coordinador registrador
Responsable:
Designado por la Aerolnea afectada
1. Identificar a las vctimas del siniestro, determinando sus necesidades de
ropa, hotel, reservaciones de vuelo, transporte, etc.

2. Recabar los datos de los amigos o familiares de las vctimas a las cuales se
les debe notificar sobre su estado y el lugar donde pueden ser localizados.
Coordinador de Bienestar Social
Responsable:
Gerente de Estacin de la Aerolnea Afectada
1. Es un empleado de la aerolnea afectada.
2. Ayudar a la identificacin de las vctimas del siniestro si le es posible.
3. Conducir a los pasajeros que no requieren ser hospitalizados hasta el sitio
asignado por el PM.

4. Realizar los trmites necesarios para satisfacer las necesidades ms
inmediatas de las vctimas.
45

5. Atender a los familiares de las vctimas para proporcionarles los servicios
ms urgentes.
Coordinador de transporte
Responsable:
Designado por el Coordinador de Servicios Mdicos
Encargado de coordinar el traslado de las victimas a bordo de los
servicios de transporte disponible (ambulancias, taxis, aerocares, etc.)
hacia los centros de urgencias medicas en la localidad.
1. Registrar el nmero de vehculos que arriben para el traslado de
2.
3.
4.
5.
lesionados e informar al PM.

Registrar los generales de los lesionados que sean enviados a los
hospitales y destino donde recibir atencin medica.
Llevar el control de las vctimas.
Llevar el control de los vehculos despachados
Realizar el llenado de la bitcora de control de vctimas.
4.4.2 TARJETA DE CLASIFICACIN DE VCTIMAS
Imagen C
46

4.4.3 CLASIFICACIN DE VCTIMAS

Las tarjetas de identificacin de vctimas debern permanecer en poder
del coordinador de servicios mdicos, el cual las entregara a la brigada de
primeros auxilios para ser utilizadas de la siguiente manera:
1. El personal que integre la brigada de primeros auxilios se presentara en la
ZL, siendo su punto de reunin la oficina de aerocares.

2. Atendern preferentemente a los que aparentemente tengan mayor posibilidad
de sobre vida en la zona del siniestro, en base al curso de TRIAGE.
3. Recabaran y anotaran en la parte frontal de la tarjeta, si es que la
condicin de la vctima lo permiten, los siguientes datos:
Hora en que se atiende a la persona por primera vez.

Procedimientos y/o medicamentos administrados o por administrar
Nombre de la persona que la atiende
Nombre de la vctima
Direccin de la vctima
Ciudad o estado de residencia
Estos
datos
sern
obtenidos
preferentemente durante el traslado
de la victima a la unidad hospitalaria.
4. Realizaran una revisin superficial en el cuerpo de la vctima para localizar
todas las lesiones que se presenten, sealando en las figuras del reverso de la
tarjeta la localizacin de cada una de ellas.
5. En caso de ser necesario aplicarle alguna inyeccin, se anotara el nombre del
medicamento y la dosis suministrada, en el espacio indicado iv para
intravenosa o im para intramuscular.
6. De acuerdo a la gravedad de las lesiones y signos vitales, se determinara la
prioridad de la vctima, indicndolo mediante la simbologa de las franjas de
colores de la tarjeta, de la siguiente manera:
Prioridad 0
Se separan las tres franjas de colores de la parte inferior,

quedando a la vista la de color negro (vctima fallecida, no
requiere atencin mdica).
Prioridad I
Se separa dos franjas de la parte inferior para que quede

en el extremo la de color rojo, con el dibujo de la liebre (la
vctima requiere traslado inmediato a un hospital para
atencin mdica especializada).
Prioridad II
Se separa la franja de color verde para que quede en el

extremo la de color amarillo con el dibujo de la tortuga (La
vctima requiere traslado no urgente a un hospital para
atencin mdica especializada).
Prioridad III
No se separa ninguna de las franjas (Vctima con lesiones

leves que no requiere traslado a un hospital).
47

7. El personal que tenga el primer contacto con la victima y que proporciono la
primera atencin a la vctima, deber colocar la tarjeta sujeta al cuerpo,

procurando no hacerlo en un sitio en que estorbe la atencin posterior, y
desprender la esquina superior derecha (la que tiene un orificio) la cual
conservara para su control.
8. Al arribar los servicios mdicos de apoyo exterior reportara el nmero de
efectivos al coordinador de servicios mdicos, quien de acuerdo a los
siguientes criterios les asignara actividades:
Nivel de adiestramiento.
Equipo y accesorios con el que cuentan.
Actividades pendientes por realizar.
Nmero de lesionados y su prioridad.
9. Los servicios mdicos de apoyo exterior una vez autorizado por el puesto
de mando, sern conducidos a la ZL y revisara las tarjetas que tiene fijadas

todos los afectados, procediendo a atender de inmediato a las vctimas de
prioridad I, despus a la de prioridad II y por ultimo a las de prioridad III.
10. Con las ambulancias disponibles, se proceder de inmediato al traslado
de las vctimas de prioridad I y posteriormente a las prioridades
restantes informando al encargado de transporte el nmero de etiqueta de
la vctima y el hospital hacia donde se dirige.
11. El coordinador de transporte elaborara una relacin anotando el
nmero de la etiqueta de cada una de las vctimas transportadas, el
nombre de la institucin propietaria de la ambulancia, el nmero econmico
de esta y el nombre del hospital hacia donde se dirige.
12. El personal de la ambulancia al entregar a la vctima en el hospital,
desprender la esquina superior izquierda de la tarjeta (la que tiene el
dibujo de la ambulancia) y la conservara para su control.
4.4.4 REAS DE ATENCIN DE VCTIMAS

Las vctimas de un siniestro, recibirn la atencin mdica necesaria en las
reas que se mencionan a continuacin:
rea de reunin, seleccin y clasificacin
rea de terreno donde el personal del Cuerpo de Rescate y Extincin de
Incendios y la brigada de voluntarios, depositara a las vctimas rescatadas del
accidente. Puede haber una o ms de estas reas, dependiendo de las
condiciones del terreno y la magnitud del siniestro.
En esta rea el personal de servicios mdicos y brigada de primeros
auxilios realizara una evaluacin inicial de las victimas y determinara la prioridad
de atencin que requieren, as mismo colocara la tarjeta de clasificacin de
prioridades y remitir a la victima a la zona de cuidados mdicos.
48

rea de cuidados mdicos

Se dividir en tres reas independientes entre si, debiendo colocar
sealamiento en colores previamente designados con cintas y/o banderas:
A)
B)
C)
rea de cuidados mdicos inmediatos para la atencin de vctimas de

prioridad I - rojo
rea de cuidados mdicos no inmediatos para la atencin de vctimas de
prioridad II amarillo
rea de cuidados mdicos para vctimas de prioridad III e ilesos verde
rea de transporte
Es el rea destinada a la colocacin de las ambulancias y vehculos en
los cuales sern trasladadas las vctimas a los centros hospitalarios que el
coordinador de transporte indique. Esta zona deber contar con una entrada y
salida libre de obstculos.
4.4.5 BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS

Botiqun de primeros auxilios para la atencin inicial de victimas en una
emergencia deber estar siempre listo en el edificio del CREI para ser llevado en
un vehculo hasta ZL y ser puesto a disposicin del Coordinador de Servicios
Mdicos para su uso:
Cantidad
Material
2
4
1
57
57
69
57
1
57
1
57
1
57
70
1
250
57
2
1
57
16
Tijeras de poder
Cinta adhesiva
Caja con 100 gasas de 10 cm.
Cubre bocas
Jeringas de 5 ml.
Ligaduras
Vendas de 5 cm.
Estetoscopio
Vendas de 7 cm.
Sphingomanometro
Vendas de 10 cm.
Caja con curitas (100)
Vendas de 15 cm.
Paquete de compresas. Estriles
Juego respirador manual (BVM) adulto infante
Abate lenguas
Cabestrillo
Cuas para abate lenguas
Juego collarn cervical (1 chico, 2 medianos 1 grande)
Paquetes de infusin iv
Soluciones mixtas
49

Cantidad
12
5
13
1
1
6
1
2
800
59
57
57
57
1
57
2
57
1
15
62
Material
Soluciones de glucosa al 5%
Soluciones fisiolgicas
Soluciones Hartman
Juego de 3 Cnulas Orofarngeas
Tabla para anotar
Lapiceros
Mascarilla Pocket Mask
Bolsas con torundas
Tarjetas de TRIAGE
Frazadas
Pares de guantes ltex
Camillas rgidas
Medias tablas rgidas
Lmpara sorda
Sabanas para quemados
Kit de parto
Sujetadores corporales tipo araa
Kit de frulas neumticas
Inmovilizadores crneo enceflicos desechables
Bolsas para cadveres
Tabla U
El botiqun es de uso exclusivo del Coordinador de Servicios Mdicos

para la atencin del as vctimas de una emergencia y no deber ser utilizado
por personal no autorizado.
Este material es independiente de los botiquines que seala las normas
oficiales mexicanas, de la DGAC para el CREI y la planta de almacenamiento
de combustibles, as como el requerido por la comisin mixta de seguridad e
higiene para la atencin de enfermedades laborales de los empleados del
Aeropuerto.
Los inventarios para este material debern realizarse por lo menos cada
tres meses por el Coordinador de Servicios Mdicos.
4.4.6 REMOCIN Y TRASLADO DE CADVERES

Cuando existan victimas fatales en un siniestro se deber:
A) Evitar moverlas del sitio en que se encuentran al fallecer excepto cuando sea
indispensable hacerlo para evitar la destruccin del cuerpo por efecto del
fuego u otro agente similar, en cuyo caso, si es posible, se tomaran
fotografa para efectos de la investigacin.
B) Dar aviso inmediato al Ministerio Pblico Federal para que autorice el
movimiento de la victima.
C) Al tener la autorizacin del Ministerio Publico, trasladar a la victima a ZM.
50

D) El coordinador de bienestar social, con el apoyo de la brigada de
primeros auxilios, har la revisin y, si es posible, la identificacin de las

victimas, anotando en la tarjeta correspondiente los siguientes datos:
Hora aproximada del fallecimiento.

Direccin de la victima (si es posible obtenerla).
Ciudad y estado de residencia (si es posible).
Nombre de la persona que registro los datos.
Relacin de objetos que llevaba consigo la victima y que quedaran
bajo resguardo de lnea area hasta que sea posible la
identificacin de los deudos.
E) El cuerpo principal de la tarjeta, donde se anotaran los datos, se
mantendr en la misma bolsa donde se concentraron los objetos personales

de la victima y se entrega al representante de la lnea area.
F) La esquina desprendible que tiene el orificio y el cordn, se fija al cuerpo de
la victima para su posterior identificacin.
G) La otra esquina desprendible quedara en poder de la persona que
anoto los datos en la tarjeta para su control.
H) En cuanto sea posible se trasladaran las victimas fatales al forense o a un
lugar refrigerado para evitar su descomposicin mientras se espera su entrega
a los familiares.
51
4.4.7 PERSONAL DEL AEROPUERTO CAPACITADO EN PRIMEROS AUXILIOS

NUM. NOMBRE PATERNO MATERNO
NUM.
TIA
COMPAA
DEPARTAMENTO
TEL.
TRABAJO
TEL.
DOMICILIO
TEL.
CELULAR
Jorge
Centurion
Colli
123
ASA
Combustibles
123 45 67
1234 567891
Carlos
Kantun
Y Perera
123
ASA
Combustibles
123 45 67
1234 567891
Jorge
Gonzlez
Gonzlez
123
ASA
Combustibles
123 45 67
1234 567891
Vctor
De la o
Gonzles
123
ASA
Combustibles
8860118/0749 123 45 67
1234 567891
Isidro
De la o
123
ASA
Combustibles
8860118/0749 123 45 67
1234 567891
Maria
Cardea
123
ASUR
Contabilidad
123 45 67
1234 567891
Jos de J.
Garca
Acosta
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
Silvia
Carrillo
Matos
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
Maria a.
Ariza
Snchez
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
10
Maria f.
Rodrguez
Csales
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
11
Moiss
Pat
Canul
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
12
Lorenzo
Toh
Jimnez
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
13
Claudia
Sadko
Vargas
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
14
Omar
Solano
Valdez
123
Apto. Cancn
Administrativo
848 72 00
123 45 67
1234 567891
15
Gloria
Cortes
Arellano
123
Apto. Cancn
Administrativo
848-7200
123 45 67
1234 567891
Tabla V
52

4.4.8 BITCORA DE CONTROL DE VCTIMAS

CATALOGO DE FORMATOS
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CANCN
REA:
FECHA
SERVICIOS MDICOS
FORMA NMERO
10 NOVIEMBRE 2004
CUN/PE/01
DESCRIPCIN DEL FORMATO

NOMBRE:
BITCORA DE CONTROL DE VICTIMAS
OBJETIVO:
REGISTRAR EL TRASLADO DE LAS VICTIMAS A LA UNIDAD

HOSPITALARIA
CARACTERSTICAS DEL FORMATO

TAMAO:
CARTA
IMPRESIN:
NINGUNA
PAPEL:
PAPEL BOND
COLOR:
BLANCO
LLENADO:
MANUSCRITO EN MAYSCULA
USO:
COORDINADOR DE TRANSPORTE
FRECUENCIA DE USO:
NINGUNO
TIPO DE REPRODUCCIN:
OFFSET
RELACIN CON OTRAS REAS:
COORDINADOR DE SERVICIOS MDICOS Y EL

COORDINADOR DE BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS.
OBSERVACIONES:
NINGUNO
Imagen D
53
BTACORA DE CONTROL DE VCTIMAS

HORA
NMERO DE
CONTROL DE
LA TARJETA
NMERO
ECONMICO DE
LA AMBULANCIA
FECHAS:_____________
INSTITUCIN A
LA QUE
PERTENECE LA
AMBULANCIA
NOMBRE DE LA UNIDAD
HOSPITALARIA QUE
SER TRASLADADO
ELABORADO POR:
Imagen D
54
HOJA_____DE_____
OBSERVACIONES

4.5 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. EMERGENCIAS

ACCIDENTALES
4.5.1 AERONAVE CON MALFUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS
1. El piloto de la aeronave, al tener conocimiento de que existe un
malfuncionamiento de su aeronave, deber:
a) Determinar si es posible continuar el vuelo hasta su Aeropuerto de
destino o si es necesario hacer un aterrizaje de emergencia en el

Aeropuerto de Cancn.
b) Comunicarse a la Torre de Control del Aeropuerto donde
efectuara el aterrizaje para informar la situacin que prevalece
abordo.
2. La Torre de Control, al tener conocimiento de la emergencia, proceder a:
a) Informar va telefnica (SIE) a la comandancia y al CREI la ubicacin y
tipo de aeronave.
b) Informar de la emergencia a las aeronaves en el rea y en tierra.
c) Recabar del Aeropuerto de origen, la informacin del plan de vuelo
respecto al nmero de personas abordo si la aeronave es de aviacin
general. Si es vuelo comercial esta informacin deber ser
proporcionada por el concesionario del transporte areo.
d) Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.
3. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la noticia de la emergencia,
proceder a:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto y a los
elementos que deben integrar el COE.

b) Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE, llevando consigo un radio transreceptor en banda

aeronutica.
c) Designar un inspector para que se presente en la oficina de aerocares
del satlite que integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor
en banda aeronutica.
d) Determinara el cierre parcial o total del Aeropuerto segn la
emergencia.
4. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la emergencia,
deber:
a) Informar a Operaciones Lado Aire, Operaciones Lado Tierra, Ejecutivos
de Servicio y Seguridad.
b) Solicitar a Operaciones Lado Aire y Seguridad designen un
representante que se integre al PM.
c) .Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
55

d) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado de la zona de la
emergencia
e) Designar una persona que llevara el registro cronolgico de la
emergencia.
f) Informar por las frecuencias del Aeropuerto a los jefes de rea y
supervisores de: administrativo, seguridad, revisin de pasajeros,
aerocares, operadores de pasillos, limpieza, mantenimiento,
estacionamientos, FBO, etc.
g) Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el
personal previamente capacitado.
h) Informar a Servicios Mdicos de la emergencia por cualquier medio.
i) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte
areo, comerciales y complementarios, respecto a la operacin
cierre del Aeropuerto.
5. El representante del concesionario del transporte areo que esta
siendo afectado, al recibir la notificacin de la emergencia, proceder
a:
a) Dirigirse al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno
para integrar el COE.

b) Designar un representante para que se presente en la oficina de
aerocares del satlite e integre el PM, llevando consigo un radio
transreceptor con su frecuencia de operacin.
c) Proporcionar al COE la informacin, sobre el nmero de pasajeros,
tripulacin y carga tan pronto como sea posible.
d) Designar un representante para la atencin de los pasajeros no
lesionados en el lugar de la emergencia.
e) Designar un recepcionista para el registro de pasajeros no
lesionados, as como un coordinador de bienestar social.
6. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto al recibir el aviso de
la emergencia, deber:
a) Esperar la presencia del inspector de la comandancia, del jefe de
seguridad, del representante de la aerolnea involucrada para integrar

el PM.
b) Coordinar los apoyos mdicos y de rescate externos que se
presenten en la ZC-2, y conducirlos a lugar de la emergencia por
solicitud del PM y con autorizacin del COE.
7. Jefe y/o Coordinador de Seguridad al recibir la notificacin de la
emergencia, proceder a:
a) Notificar del accidente a los coordinadores de seguridad del
Aeropuerto.
b) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin
de que la frecuencia de seguridad quede disponible para la atencin

de la emergencia.
c) Ordenar que se mantengan controlados y despejados los accesos
vehiculares a plataforma (V1, V2, FBO, concentrador de basura),
56

impidiendo la entrada a todo vehculo que no sea autorizado va radio

por el PM.
d) Ordenar que se mantengan controlados los accesos peatonales a
plataforma para impedir el acceso de personal no autorizado por el
PM.
e) Designar un representante que registre el arribo del personal y equipo
f)
g)
h)
i)
8.
de apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC1 y ZC-2 si es que fue requerido por el PM y autorizado por el COE.
Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione
informacin.
Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores,
para la circulacin de los vehculos de apoyo interno y externo.
Ordenar que la ZAAP se acordone y quede libre de personal no
autorizado.
Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con
la revisin de equipaje de mano en forma normal, hasta que se
indique lo contrario por cierre a las operaciones areas.
El personal de Operaciones del Aeropuerto, al ser notificado, proceder

a:
a) Acudir a (ZC-2), con un radio transreceptor en la frecuencia del
Aeropuerto para coordinar la entrada y participacin de los servicios

mdicos y grupos contra incendio, considerados como unidad de apoyo
exterior.
b) Informar al COE y PM de la entrada de las unidades de apoyo
exterior, indicando el nombre de la unidad, tipo de equipo y/o
vehculos y el personal efectivo disponible.
c) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para
coordinar la participacin de las unidades de apoyo exterior.
9. El CREI, al ser notificado, deber:
a) Aplicar sus procedimientos correspondientes a la alerta dos de acuerdo
a sus propias directivas.

b) Permanecer en alerta en coordinacin con el PM a travs de la
frecuencia de Aeropuerto de Cancn, y con la Torre de Control
mediante la frecuencia aeronutica.
10. El Centro Operativo de la Emergencia (COE), una vez constituido,
proceder a:
a) Verificar que las entidades involucradas en el COE, hayan sido
notificadas de la emergencia.
b) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los
apoyos externos.
c) En caso de que la aeronave provenga del extranjero notificar al Instituto
Nacional de Migracin y Aduana.
57

d) Verificar
e)
f)
g)
h)
la instalacin del PM, y transmitirle los datos

proporcionados por la lnea area, relativos a los pasajeros,
equipaje, carga y correo en la aeronave.
Sealar en el plano cuadriculado las caractersticas de la aeronave
involucrada, y la ubicacin del personal y equipo de apoyo interno que
participa en la emergencia.
Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del
Aeropuerto) a fin de recibir informacin del desarrollo de la
emergencia, y as tomar las decisiones que sean necesarias.
Mantener contacto con la torre de control por cualquier medio
disponible, con objeto de establecer las medidas indispensables,
para que el Aeropuerto siga operando hasta donde sea posible.
En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.
11. El Puesto de Mando (PM), una vez constituido, proceder a:

a) Dirigirse a un lugar cercano a la emergencia, debiendo tener contacto
permanente con el comandante del CREI y proporcionarle la

informacin de la cantidad de pasajeros y combustible de la aeronave.
b) Coordinar las necesidades de material y suministros para la atencin de
la emergencia que le sean solicitadas por el coordinador medico.
c) Mantener comunicacin continua con el COE para tenerlo al tanto del
progreso de la emergencia.
d) Coordinar con los encargados de las ZC-1 y ZC-2 para el ingreso
de los vehculos que le sean requeridos para el apoyo o traslado de
los lesionados.
12. El Servicio Mdico, al recibir la notificacin de la emergencia proceder
a:
a) Acudir al rea de la emergencia y relevar del mando al paramdico
encargado.
b) Verificar que los servicios mdicos de apoyo externo hayan sido
c)
d)
e)
f)
notificados, y solicitar ser informado a su llegada a la ZC-2.

Organizar las medidas necesarias para la clasificacin y atencin
de los heridos, as como su traslado a los centros hospitalarios por los
medios disponibles apropiados.
Designar a las personas que se encargaran de llevar el registro de
los heridos, as como sus necesidades de atencin.
Coordinar con el representante de la aerolnea que se encuentre en
el PM, el traslado de los pasajeros no lesionados a la ZAAP.
Coordinar con el PM el reabastecimiento de suministros mdicos de
ser necesario.
13. Los grupos de voluntarios, al ser notificados formaran las siguientes

brigadas:
a) La brigada de primeros auxilios, se rene en ZC-2.
58

b) Permanecer en alerta, esperando indicaciones del coordinador de
servicios mdicos.
14. Personal de Proteccin Civil Municipal, al ser notificado de la emergencia
proceder a:
a) Recibir del COE la notificacin de la emergencia, a fin de evaluar las
necesidades de apoyo externo que sean necesarios desplazar al

Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio de las diferentes frecuencias y va
telefnica con las entidades de la Localidad considerados apoyo
externo que el COE solicite para la atencin de la emergencia.
c) Confirmar al COE los servicios de apoyo externo que se desplazan
al Aeropuerto, as como los servicios hospitalarios disponibles en la
localidad para la recepcin de lesionados.
15. Las entidades de servicios mdicos y rescate de la localidad
consideradas apoyo externo, al ser notificados procedern a:
a) Trasladarse al Aeropuerto con el personal y equipo disponible, para la
b) Al llegar al Aeropuerto el personal y los vehculos se debern dirigir a
la ZC-2.
16. Las entidades de seguridad pblica, policacas y fuerzas armadas de la
localidad consideradas apoyo externo, al ser notificadas procedern a:
la ZC-1 y presentarse con el oficial de la Polica Federal Preventiva.

c) El COE dependiendo de la magnitud de la emergencia, solicitar a la
direccin de transito municipal por conducto de proteccin civil

municipal destine auto
patrullas en
las principales
intersecciones del camino al Aeropuerto, a fin de dar fluidez al
desplazamiento de ambulancias y vehculos de apoyo que se dirijan
hacia y desde el Aeropuerto.
17. El representante del Instituto Nacional de Migracin al recibir la
confirmacin de que la aeronave en emergencia, procede de un
Aeropuerto en el extranjero, deber:
a) Designar uno o ms oficiales de migracin para desplazarlos al ZAAP,
para efectuar el registro de entrada de los pasajeros no lesionados de

la aeronave accidentada.
b) Elaborar en coordinacin con el concesionario del transporte areo
involucrada, una lista de los pasajeros que perdieron sus documentos
migratorios.
59

18. El representante de aduana al recibir la confirmacin de que la aeronave

en emergencia, procede de un Aeropuerto en el extranjero, deber:
a) Designar uno o ms funcionarios para que en coordinacin con el
concesionario del transporte areo el registro, recuperacin y

custodia de la carga y equipaje de la aeronave accidentada, cuando el
COE as lo autorice.
19. Una vez que la aeronave haya aterrizado, el representante del
concesionario del servicio areo deber:
a) A travs del personal de tripulacin dirigir la evacuacin de la aeronave
de acuerdo con sus procedimientos.

b) Con su personal de tierra, controlar y dirigir a los pasajeros evacuados
a la ZAAP.
c) Asumir las funciones de registro de vctimas y de bienes de acuerdo a
los procedimientos establecidos.

20. El COE, una vez que el PM le informe que los pasajeros no
lesionados fueron trasladados a la ZAAP, los pasajeros lesionados
trasladados para su atencin medica a los hospitales en la localidad, y
el fuego en la aeronave ha sido extinguido, proceder a:
a) Solicitar la presencia de agentes del Ministerio Pblico, para dar fe y
ordenar el levantamiento y traslado de los cadveres, en su caso.

b) Requerir al coordinador medico el informe de las personas ilesas,
c)
d)
e)
f)
lesionadas y muertas, as como la relacin de los hospitales a donde

fueron trasladados los lesionados.
Verificar que el concesionario del transporte areo involucrado
preste las asistencias a los pasajeros, a los familiares y parientes
cercanos de estos, segn corresponda.
Informar el fin de la emergencia y determinar la continuacin o
no de la operacin del Aeropuerto.
Ordenar el acordonamiento del lugar de la emergencia, a fin de
evitar la perturbacin y movimiento de los restos de la aeronave
accidentada, hasta la llegada del personal de la DGAC encargado de
la investigacin del accidente.
Designar al coordinador de prensa para la elaboracin y difusin del
boletn para los medios de comunicacin, el cual deber ser redactado
breve y concretamente, evitando hacer suposiciones o declaraciones
que pudieran entorpecer la investigacin de las autoridades
competentes.
21. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin de la

conclusin de las investigaciones del accidente, proceder a:
a) Coordinar con el concesionario del transporte areo la remocin y
traslado de los restos de la aeronave, al lugar que previamente le haya

sido sealado en su caso.
60

b) Coordinar con el administrador del Aeropuerto la revisin de las
instalaciones, para puesta en operacin del Aeropuerto en su caso.

c) Convocar una reunin extraordinaria del comit local de seguridad
aeroportuaria, a fin de evaluar la aplicacin y conveniencia del plan de
emergencia, y en su caso efectuar las enmiendas correspondientes.
d) Verificar que se presten los apoyos postraumticos y psicolgicos al
personal de apoyo interno, que haya participado en la atencin de la
emergencia.
4.5.2 ACCIDENTE DE AERONAVE

a) Activar la alarma sonora del CREI.
b) Informar va telefnica (SIE) al CREI y comandancia la ubicacin y tipo
c)
d)
e)
f)
g)
de aeronave.
Informar de la emergencia a las aeronaves en el rea y en tierra,
coordinando con la comandancia del Aeropuerto la suspensin de las
operaciones, y la emisin del NOTAMS correspondiente.
Recabar del Aeropuerto de origen, la informacin del plan de vuelo
general. Si es vuelo comercial esta informacin deber ser proporcionada
por el concesionario del transporte areo.
Controlar el movimiento de helicpteros para el transporte de victimas,
en su caso.
Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.
Asignar un representante SENEAM para que se integre al COE.
2. El CREI al recibir la notificacin de la emergencia, proceder a:
a) Acudir al lugar de la emergencia para efectuar labores de rescate y

extincin de incendio.
b) Una vez extinguido el fuego, el comandante y/o jefe de turno establecer
las zonas de atencin a las victimas, tomando en cuenta las condiciones
locales (direccin de los vientos, y facilidades de acceso) y un
paramdico para la clasificacin de victimas, hasta que se presente el
coordinador medico.
3. La Comandancia del Aeropuerto al recibir la notificacin de la emergencia,
proceder a:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto, al titular de la
Polica Federal Preventiva, y al representante del concesionario del
transporte areo involucrado.
aeronutica.
61


del satlite que integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor en
banda aeronutica.
d) Determinara el cierre parcial o total del Aeropuerto segn la emergencia.
4. La Administracin del Aeropuerto al recibir la notificacin de la emergencia,
proceder a:
a) Informar a informar a Operaciones Lado Aire, y Seguridad.
b) Solicitar a operaciones lado aire y seguridad designen un representante
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
que se integre al PM.

Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado de la zona de la
emergencia
Designar una persona que llevara el registro cronolgico de la
emergencia.
Informar por las frecuencias del Aeropuerto a los jefes de rea y
En caso de que la aeronave proceda del extranjero informar a Aduana y
al Instituto Nacional de Migracin.
Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el personal
previamente capacitado.
Informar a Servicios Mdicos de la emergencia.
Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte areo,
comerciales y complementarios del Aeropuerto.
5. El titular de la Polica Federal Preventiva, al ser notificado, proceder a:

a) Dirigirse al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
b)
c)
d)
e)
integrar el COE.
Designar un oficial que coordine el arribo de los apoyos armados
externo que se presenten en la ZC-1(acceso a plataforma Vctor 2), y
los coordine a lugar de la emergencia por solicitud del PM (puesto de
mando) y con autorizacin del COE.
Ordenar se coloquen los auto patrullas disponibles, para la direccin de
vehculos hacia los estacionamientos, y mantener despejadas las
vialidades para la circulacin de los vehculos de emergencia.
Ordenar se designen oficiales para fortalecer el control de los accesos
vehiculares y peatonales a plataforma, y filtros de seguridad.
Ordenar se coloque un auto patrulla en la interseccin del camino de
acceso con la carretera, para agilizar la circulacin de los vehculos de
emergencia en su entrada o salida al Aeropuerto.
6. El representante del concesionario del transporte areo, al recibir la
notificacin de la emergencia, proceder a:

a) Dirigirse a integrar el COE.
62

b) Designar un representante para que se presente en la oficina de aerocares
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
del satlite e integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor con

su frecuencia de operacin.
Proporcionar al COE la informacin, sobre el nmero de pasajeros,
Designar un representante para la atencin de los pasajeros no
Designar un recepcionista para el registro de pasajeros no lesionados,
as como un coordinador de bienestar social, previamente adiestrado en
estas funciones, quien ser responsable de suministrar las atenciones,
facilidades y servicios que se requieran (ropa, alimentos, llamadas
telefnicas, transporte, servicios mdicos adicionales, etc.).
Designara un representante para notificar del accidente a familiares y
parientes cercanos de los pasajeros, siempre que se juzgue necesario.
En caso de que la aeronave accidentada proceda del extranjero,
deber proporcionar la lista de personas abordo al instituto nacional de
migracin.
En caso de que la aeronave accidentada proceda del extranjero, designara
un responsable que previa coordinacin con aduana, retire y custodie el
equipaje y la carga que sea recuperada.
Retirar la aeronave involucrada, tan pronto como lo autorice la
Comandancia del Aeropuerto.
7. Operaciones Lado Aire al recibir la notificacin de la emergencia, proceder
a:
b)
c)
d)
e)
f)
g)
seguridad, del representante de la aerolnea involucrada para integrar el

PM.
Coordinar con el servicio de aerocares el traslado de pasajeros no
lesionados, del lugar del accidente a la ZAAP.
Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia del
exterior.
Coordinar los apoyos mdicos y de rescate externos que se presenten en la
ZC-2, y conducirlos a lugar de la emergencia por solicitud del PM y con
autorizacin del COE.
Informar al COE y PM de la entrada de las unidades de apoyo
Informar al Instituto Nacional de Migracin y Aduana, en caso de que la
aeronave en emergencia provenga de un Aeropuerto del extranjero.
Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para
coordinar la participacin de las unidades de apoyo exterior
8. El Jefe de Seguridad, al recibir la notificacin de la emergencia, proceder
a:
a) Notificar del accidente a los coordinadores de seguridad del Aeropuerto..
63

b) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin de que
la frecuencia de seguridad quede disponible para la atencin de la

emergencia.
c) Ordenar que se mantengan controlados y despejados los acceso
vehiculares a plataforma (V1, V2), impidiendo la entrada a todo
vehculo que no sea autorizado va radio por el PM.
plataforma para impedir el acceso de personal no autorizado por el PM.
Nota: nicamente se permitir el paso al personal y vehculos de servicio indispensable
para las operaciones que se efecten en ese momento, y a los vehculos de las
unidades de apoyo exterior que participen en la atencin de la emergencia.
Nota: Durante la emergencia no aplica el procedimiento normal de tarjetas de
identificacin aeroportuaria autorizadas.
de apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC-1.

f) Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione informacin.
g) Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores, para la
circulacin de los vehculos de apoyo interno y externo.

h) Ordenar que la ZAAP (zona de atencin a pasajeros) se acordone y
quede libre de personal no autorizado.
i) Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con la
revisin de equipaje de mano en forma normal, hasta que se indique lo
contrario por cierre a las operaciones areas.
9. Los grupos de apoyo interno, al recibir notificacin de la emergencia formaran
la siguiente brigada.
a) La brigada de primeros auxilios, se reunir en ZC-2 .
10. El Centro Operativo de la Emergencia COE, una vez constituido,
proceder a:
b) Solicitar a proteccin civil municipal la coordinacin de los apoyos.
c) Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos proporcionados por
la lnea area, relativos a los pasajeros, equipaje, carga y correo en la

aeronave.
d) Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, las
caractersticas de la aeronave involucrada, y la ubicacin del personal y
equipo de apoyo interno que participa en la emergencia.
e) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
de recibir informacin del desarrollo de la emergencia, y as tomar las
decisiones que sean necesarias.
f) Mantener contacto con la torre de control por cualquier medio disponible,
con objeto de establecer las medidas indispensables, para que el
Aeropuerto siga operando hasta donde sea posible.
64

g) En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.
11. El Puesto de Mando PM, una vez constituido, proceder a:
b)
c)
d)
e)
permanente con el comandante del CREI y proporcionarle la informacin

de la cantidad de pasajeros y combustible de la aeronave.
Notificar al coordinador de servicio mdico lo antes posible.
Coordinar las necesidades de material y suministros para la atencin de
Mantener comunicacin continua con el COE para tenerlo al tanto del
Coordinar con los encargados de las ZC-1 y ZC-2 para el ingreso de los
vehculos que le sean requeridos para el apoyo o traslado de los
lesionados.
12. El Servicio Medico, al recibir la notificacin de la emergencia proceder a:

b)
c)
d)
e)
f)
encargado.
Verificar que los servicios mdicos de apoyo externo hayan sido
Organizar las medidas necesarias para la clasificacin y atencin de los
heridos, as como su traslado a los centros hospitalarios por los medios
disponibles apropiados.
Coordinar con el representante de la aerolnea que se encuentre en el PM,
el traslado de los pasajeros no lesionados a la ZAAP (zona de atencin
de pasajeros).
Coordinar con el PM el reabastecimiento de suministros mdicos de ser
necesario.
13. Titulares
y encargados de dependencias, lneas reas, servicios

complementarios y comerciales ajenos a la emergencia, procedern a:
a) Mantenerse atento de la informacin que se les proporcione.

b) En su caso abandonar el Aeropuerto por el cierre de las operaciones
areas.
c) No generar alerta pnico, ni proporcionar ningn tipo de informacin
sobre el accidente.
d) Por ningn motivo deber acercarse al lugar de la emergencia.
e) Por ningn motivo estorbar el ingreso del personal vehculos de los
servicios de emergencia.
proceder a:
65


Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio de las diferentes frecuencias y va telefnica con las
entidades de la localidad considerados apoyo externo (bomberos
municipales, Cruz Roja, hospitales, agencia del ministerio pblico, transito
municipal, direccin de seguridad pblica y fuerzas armadas) que el COE
solicite para la atencin de la emergencia.
c) Confirmar al COE los servicios de apoyo externo que se desplazan al
Aeropuerto, as como los servicios hospitalarios disponibles en la
15. Las
Entidades de Servicios Mdicos y Rescate de la localidad

b) Al llegar al Aeropuerto el personal y los vehculos se debern dirigir a la
ZC-2.
16. Las Entidades de Seguridad Pblica, Policacas y Fuerzas Armadas de la

ZC-1 y presentarse con el oficial de la Polica Federal Preventiva.

direccin de transito municipal por conducto de Proteccin Civil Municipal

destine auto patrullas en las principales intersecciones del camino al
Aeropuerto, a fin de dar fluidez al desplazamiento de ambulancias y
vehculos de apoyo que se dirijan hacia y desde el Aeropuerto.
17. El representante del Instituto Nacional de Migracin al recibir la confirmacin
de que la aeronave en emergencia, procede de un Aeropuerto en el

extranjero, deber:
para efectuar el registro de entrada de los pasajeros no lesionados de la

aeronave accidentada.
migratorios.
18. El representante de Aduana al recibir la confirmacin de que la aeronave en
emergencia, procede de un Aeropuerto en el extranjero, deber:
66

a) designar uno o ms funcionarios para que en coordinacin con el
concesionario del transporte areo el registro, recuperacin y custodia de

la carga y equipaje de la aeronave accidentada, cuando el COE as lo
autorice.
19. El COE, una vez que el PM le informe que los pasajeros no lesionados
fueron trasladados a la ZAAP (zona de atencin a pasajeros), los pasajeros

lesionados trasladados para su atencin mdica a los hospitales en la localidad,
y el fuego en la aeronave ha sido extinguido, proceder a:
a) Solicitar la presencia del c. Agente del ministerio pblico, para dar fe y

c)
d)
e)
f)
g)

Verificar que el concesionario del transporte areo involucrado preste las
asistencias a los pasajeros, a los familiares y parientes cercanos de
estos, segn corresponda.
Informar el fin de la emergencia y determinar la continuacin o no de la
Ordenar el acordonamiento del lugar de la emergencia, a fin de evitar la
perturbacin y movimiento de los restos de la aeronave accidentada,
hasta la llegada del personal de la Direccin General de Aeronutica Civil
encargado de la investigacin del accidente.
Designar al coordinador de prensa para la elaboracin y difusin del boletn
para los medios de comunicacin, el cual deber ser redactado breve y
concretamente, evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran
entorpecer la investigacin de las autoridades competentes.
Al trmino de la emergencia se levantara el acta correspondiente y se
enviar copia de la misma a la oficinas centrales de la DGAC
20. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin de la conclusin de
las investigaciones del accidente, proceder a:


b) Coordinar con el Administrador del Aeropuerto la revisin de las
emergencia.
4.5.3 INCENDIO DE AERONAVE EN VUELO

1. El piloto de la aeronave, al tener conocimiento de que existe un conato
de incendio o un incendio declarado abordo de su aeronave, deber:
67

a) Dirigir las maniobras de extincin del fuego de acuerdo a los
procedimientos establecidos por su empresa.

b) Determinar si es posible continuar el vuelo hasta su Aeropuerto de
destino o si es necesario hacer un aterrizaje de emergencia en la
Terminal de Cancn.
c) Comunicarse a la Torre de Control del Aeropuerto de Cancn e
informar la situacin que prevalece abordo.
b) Informar va telefnica (SIE) al CREI y Comandancia la ubicacin y tipo
de aeronave.
c) Informar de la emergencia a las aeronaves en el rea y en tierra.
d) Recabar del Aeropuerto de origen, la informacin del plan de vuelo

e) Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.

b) Permanecer en comunicacin con el PM a travs de la frecuencia
de Aeropuerto de Cancn, y con la Torre de Control mediante la
frecuencia aeronutica.
4. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la noticia del siniestro,
proceder a:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto, al titular
de la Polica Federal Preventiva, y al representante del concesionario

del transporte areo involucrado.
aeronutica.
emergencia.
deber:
a) Informar
a Mantenimiento, Operaciones
combustible, servicio mdico, y seguridad.
68
Lado
Aire,
planta
de

b) Solicitar
a Operaciones Lado Aire y seguridad designen un

c) .Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
emergencia
emergencia.
aerocares, operadores de pasillos,
limpieza,
mantenimiento,
g) Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el
h) Informar al Instituto Nacional de Migracin y a Aduana en caso de la
aeronave provenga del extranjero.
i) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte
6. El titular de la Polica Federal Preventiva, al ser notificada, proceder a:

b) Designar un oficial que coordine el arribo de los apoyos armados
externo que se presenten en la ZC-1, y los coordine a lugar de la
emergencia por solicitud del PM y con autorizacin del COE.
c) Ordenar se coloquen los auto patrullas disponibles, para la direccin
de vehculos hacia los estacionamientos, y mantener despejadas las
vialidades para la circulacin de los vehculos de emergencia
d) Ordenar se designen oficiales para fortalecer el control de los
accesos vehiculares y peatonales a plataforma, y filtros de seguridad.
e) Ordenar se coloque un auto patrulla en la interseccin del camino de

lesionados, as como un coordinador de bienestar social,
69

previamente adiestrado en estas funciones, quien ser responsable

de suministrar las atenciones, facilidades y servicios que se requieran
(ropa, alimentos, llamadas telefnicas, transporte, el comandante y/o
jefe de turno solicitara al PM, el auxilio de los apoyos internos y externo
que se requieran para atender la emergencia.
8. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto al recibir el aviso de

el PM.
b) Coordinar con el servicio de aerocares el traslado de pasajeros no
lesionados, del lugar del accidente a la ZAAP.
c) Informar al Instituto Nacional de Migracin y Aduana, en caso de que la
d) Coordinar los apoyos mdicos y de rescate externos que se
Aeropuerto.

de la emergencia.
por el PM.
PM.
Nota: nicamente se permitir el paso al personal y vehculos de servicio
indispensable para las operaciones que se efecten en ese momento, y a
los vehculos de las unidades de apoyo exterior que participen en la
de apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC1 y ZC-2.

f) Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione
informacin.
g) Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores,
70

h) Ordenar que la ZAAP se acordone y quede libre de personal no
autorizado.
i) Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con
brigadas:
a) La brigada de primeros auxilios, se rene en ZC-2.
b) Permanecer en alerta, esperando indicaciones del coordinador de
servicios mdicos.
proceder a:
b) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los
apoyos externos (bomberos municipales, cruz roja, hospitales,

agencia del ministerio pblico, procuradura general de la repblica,
direccin de seguridad pblica, secretaria de la defensa nacional y
secretaria de marina).
c) Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos
e) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del
f) Mantener contacto con la torre de control por cualquier medio
g) En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.

la emergencia que le sean solicitadas por el coordinador de servicio
medico.
71


los lesionados.
13. El servicio medico, al recibir la notificacin de la emergencia proceder
a:
encargado.
b) Verificar que los servicios mdicos de apoyo externo hayan sido

c) Organizar las medidas necesarias para la clasificacin y atencin

d) Designar a las personas que se encargaran de llevar el registro de
e) Coordinar con el representante de la aerolnea que se encuentre en
f) Coordinar con el PM el reabastecimiento de suministros mdicos de
ser necesario.
14. El personal de seguridad, al ser notificado, proceder a:
a) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la ZC-2, con un radio
transreceptor en la frecuencia del Aeropuerto para coordinar la llegada y

participacin de los servicios mdicos y grupos contra incendio,
considerados como unidad de apoyo exterior.
b) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la ZC-1, con un radio
transreceptor en la frecuencia del Aeropuerto para coordinar la
llegada y participacin de las fuerzas armadas, consideradas como
unidad de apoyo exterior.
c) Informar al COE y PM de la llegada de las unidades de apoyo
d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para
15. El personal de los puntos de inspeccin al ser notificado, proceder a:
a) Continuar, hasta donde sea posible, con la revisin de equipaje de
mano en forma normal.

b) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir
en caso necesario.
16. El personal de Operaciones del Aeropuerto, al ser notificado, proceder
a:
a) Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia del

mdicos y grupos contra incendio.
72

b) Informar al COE y PM de la entrada de las unidades de apoyo

c) Informar a la planta de combustible de la emergencia.
17. El personal de combustibles, al ser notificado, deber:
a) Concentrarse con todo su equipo en la planta de almacenamiento de
combustibles.
b) Permanecer en alerta, con la frecuencia del Aeropuerto esperando
instrucciones del PM, para intervenir en caso necesario.

proceder a:

Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio de las diferentes frecuencias y va
telefnica con las entidades de la Localidad considerados apoyo
externo que el COE solicite para la atencin de la emergencia.
la ZC-2.


municipal destine
auto
patrullas
en
las
principales
73


para efectuar el registro de entrada de los pasajeros no lesionados de la

aeronave accidentada.
migratorios.
22. El representante de Aduana al recibir la confirmacin de que la aeronave

COE as lo autorice.
23. Una vez que la aeronave haya aterrizado, el representante del
concesionario del servicio areo deber:
a) A travs del personal de tripulacin dirigir la evacuacin de la aeronave
de acuerdo con sus procedimientos.

b) Con su personal de tierra, controlar y dirigir a los pasajeros evacuados
a la ZAAP.
c) Asumir las funciones de registro de vctimas y de bienes de acuerdo a
los procedimientos establecidos.
24. El COE, una vez que el PM le informe que los pasajeros no
lesionados fueron trasladados a la ZAAP, los pasajeros lesionados
trasladados para su atencin medica a los hospitales en la localidad, y
el fuego en la aeronave ha sido extinguido, proceder a:
a) Solicitar la presencia de agentes del Ministerio Pblico, para dar fe y

c) Verificar que el concesionario del transporte areo involucrado
d) Informar el fin de la emergencia y determinar la continuacin o
e) Ordenar el acordonamiento del lugar de la emergencia, a fin de
accidentada, hasta la llegada del personal de la DGAC encargado de
la investigacin del accidente.
74

f) Designar al coordinador de prensa para la elaboracin y difusin del

competentes.

b) Coordinar con el administrador del Aeropuerto la revisin de las
emergencia.
4.5.4 INCENDIO DE AERONAVE EN TIERRA

1. El piloto de la aeronave, al tener conocimiento de que existe un conato
de incendio o un incendio declarado abordo de su aeronave, deber:

a) Dirigir las maniobras de extincin del fuego de acuerdo a los
procedimientos establecidos por su empresa.

b) Dirigir los procedimientos de evacuacin de pasajeros y tripulacin.
c) Comunicarse a la torre de control del Aeropuerto para informar la
situacin que prevalece abordo.

b) Informar va telefnica (SIE) al CREI y Comandancia la ubicacin y tipo
de aeronave.
c) Informar de la emergencia a las aeronaves en el rea y en tierra.
d) Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.

b) Permanecer en comunicacin con el PM a travs de la frecuencia
de Aeropuerto de Cancn, y con la Torre de Control mediante la

75

c) El comandante y/o jefe de turno solicitara al PM, el auxilio de los
apoyos internos y externo que se requieran para atender la

emergencia.
proceder a:
de la Polica Federal Preventiva, y al representante del concesionario

del transporte areo involucrado.
aeronutica.
emergencia.
deber:
a) Informar a Operaciones Lado Aire, planta de combustible, servicios
mdicos y seguridad.
a Operaciones Lado Aire y seguridad designen un
integrar el COE.
emergencia
emergencia.
Informar por las frecuencias del Aeropuerto a los jefes de rea y
Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el
Dif undir la emergencia a los concesionarios del transporte
b) Solicitar
c)
d)
e)
f)
g)
h)
6. El titular de la Polica Federal Preventiva, al ser notificada, proceder a:



76





lesionados, as como un coordinador de bienestar social,
previamente adiestrado en estas funciones, quien ser responsable
de suministrar las atenciones, facilidades y servicios que se requieran
(ropa, alimentos, llamadas telefnicas, transporte).
8. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto, al ser notificado,
proceder a:
b)
c)
d)
e)
f)
g)

el PM.
Coordinar con el servicio de aerocares el traslado de pasajeros no
lesionados, del lugar del accidente a la ZAAP
Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia del
exterior.
Coordinar los apoyos mdicos y de rescate externos que se
Informar al COE y PM de la entrada de las unidades de apoyo
Informar al Instituto Nacional de Migracin y Aduana, en caso de que la
Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para
77

Aeropuerto.

de la emergencia.
vehiculares a plataforma (V1, V2, FBO, incinerador), impidiendo la
entrada a todo vehculo que no sea autorizado va radio por el PM.
PM.
Nota: nicamente se permitir el paso al personal y vehculos de servicio
indispensable para las operaciones que se efecten en ese momento, y a los
vehculos de las unidades de apoyo exterior que participen en la atencin de la
emergencia.
f)
g)
h)
i)

informacin.
autorizado.
brigadas.
a. La brigada de primeros auxilios, se rene en ZC-2.
b. Permanecer en alerta, esperando indicaciones del coordinador de
servicios mdicos.
11. El Centro Operativo de Emergencia (COE), una vez constituido,
proceder a:
b) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los apoyos
externos.
78

c) Verificar
d)
e)
f)
g)

proporcionados por la lnea area, relativos a los pasajeros, equipaje,
carga y correo en la aeronave.
Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, las
Mantener contacto con la Torre de Control por cualquier medio
En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.


los lesionados.
13. El Servicio Medico al recibir la notificacin de la emergencia proceder a:
b)
c)
d)
e)
f)
encargado.
Coordinar con el representante de la aerolnea que se encuentre en
ser necesario.
14. El personal de seguridad, al ser notificado, proceder a:

a) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la ZC-2, con un radio

79

b) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la ZC-1, con un radio
transreceptor en la frecuencia del Aeropuerto para coordinar la llegada

y participacin de las fuerzas armadas, consideradas como unidad de
apoyo exterior.
c) Informar al COE y PM de la llegada de las unidades de apoyo
a) Continuar, hasta donde sea posible, con la revisin de equipaje de
mano en forma normal.

b) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir
en caso necesario.
16. El personal de la planta de combustibles, al ser notificado, deber:
combustibles.
b) Permanecer en alerta, con la frecuencia del Aeropuerto esperando
proceder a:

Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio de las diferentes frecuencias y va telefnica
con las entidades de la localidad considerados apoyo externo
(Bomberos Municipales, Cruz Roja, hospitales, Agencia del Ministerio
pblico, Transito Municipal, Direccin de Seguridad Pblica y fuerzas
armadas) que el COE solicite para la atencin de la emergencia.
18. Las
entidades de servicios mdicos y rescate de la localidad

la ZC-2.
80

Direccin de Transito Municipal por conducto de Proteccin Civil
Municipal destine auto
patrullas en
las principales

para efectuar el registro de entrada de los pasajeros no lesionados de

la aeronave accidentada.
migratorios.
21. El representante de Aduana al recibir la confirmacin de que la aeronave


COE as lo autorice.
22.El COE, una vez que el PM le informe que los pasajeros no lesionados
fueron trasladados a la ZAAP, los pasajeros lesionados trasladados

para su atencin medica a los hospitales en la localidad, y el fuego en
la aeronave ha sido extinguido, proceder a:
a) Solicitar la presencia de agentes del ministerio pblico, para dar fe y
b)
c)
d)
e)

Requerir al coordinador medico el informe de las personas ilesas,
Verificar que el concesionario del transporte areo involucrado
Informar el fin de la emergencia y determinar la continuacin o
Ordenar el acordonamiento del lugar de la emergencia, a fin de
accidentada, hasta la llegada del personal de la Direccin General
de Aeronutica Civil encargado de la investigacin del accidente.
81

f) Designar al coordinador de prensa para la elaboracin y difusin del

competentes.


b) Coordinar con el Administrador del Aeropuerto la revisin de las
emergencia.
4.5.5 ENFERMEDAD O MUERTE REPENTINA A BORDO DE

AERONAVE
1. El piloto de la aeronave en vuelo, que tenga conocimiento de que abordo
de la misma se presenta alguna enfermedad o muerte repentina de

pasajeros y tripulantes, deber:
a) Notificar a la aerolnea.
b) Mantener la calma y evitar que la situacin se salga de control a bordo
de la aeronave.
c) Aplicar hasta donde sea posible los procedimientos de primeros auxilios
establecidos por su empresa.

d) Solicitar la asistencia de algn pasajero que tenga posibilidades de
auxiliar.
e) Evaluar la situacin y decidir si es conveniente seguir hasta el
Aeropuerto de destino o si es necesario efectuar un aterrizaje de

emergencia en la Terminal de Cancn.
f) Comunicarse a la Torre de Control del Aeropuerto de Cancn para
informar la situacin que prevalece abordo y solicitar el apoyo
necesario para cuando aterrice.
g) Brindar toda la informacin posible como: nombre del pasajero,
nacionalidad, cuantos y quienes son los que lo acompaan, las
caractersticas del padecimiento que se esta presentado, si se le ha
suministrado algn medicamento, que edad tiene, etc.
a) Notificar a la Comandancia del Aeropuerto.
b) Dar preferencia a la aeronave afectada para su aterrizaje.
82

3. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin de la emergencia,
proceder a:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto y al
representante del concesionario del transporte areo involucrado.


aeronutica.
c) Informar al Ministerio Pblico del fuero comn y la Polica Judicial del
Estado en caso de muerte a bordo de la aeronave.
d) Designar un inspector para que se presente en la oficina de aerocares
e) Determinara el cierre parcial o total del Aeropuerto segn la
emergencia.
deber:
a) Informar al Subdirector de Operaciones, CREI y seguridad.
integrar el COE.
c) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado de la zona de la
emergencia
d) Designar una persona que llevara el registro cronolgico de la
emergencia.
e) Informar por las frecuencias del Aeropuerto a los jefes de rea y

a) Notificar a sus oficinas de control de vuelos.
b) Recabar la informacin relativa al vuelo y a la(s) persona(s) que
enfermas o muertas.
c) Acudir con toda la informacin al COE y brindar apoyo a la
autoridad aeronutica.
d) Solicitar de ser necesario los servicios mdicos externos.
6. El Subdirector de Operaciones, al recibir el aviso de la emergencia, deber:
a) Acudir a la plataforma comercial y esperar la llegada del personal de la

b) Informar al CREI la emergencia que se esta suscitando.
c) Coordinar con el CREI el apoyo necesario, as como de ser
necesarios los servicios mdicos externos.
7. El CREI, al ser notificado proceder a:
83

a) Preparar el vehiculo A-01 con un botiqun de primeros auxilios,
una camilla y dos elementos.

b) Permanecer en coordinacin con el (PM) para intervenir en caso
necesario.
proceder a:
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos
proporcionados por la lnea area relativos al pasajero.
En caso de que la persona fallezca notificar al Ministerio Pblico.
Informar a la PFP en caso de que se requiera de esta.
Mantener contacto con la Torre de Control por cualquier medio
disponible.

permanente con el comandante del CREI y proporcionarle informacin.

b) Informar al Coordinador de servicios mdicos.
c) Coordinar las necesidades de material y suministros para la atencin de

d) Mantener comunicacin continua con el COE para tenerlo al tanto del
e) Coordinar con los encargados de las ZC-1 y ZC-2 para el ingreso
de los vehculos que le sean requeridos para el apoyo o traslado del
enfermo o en su caso de los cuerpos.
10. La Polica Federal Preventiva al tener conocimiento de la
emergencia, deber:
a) Acudir a la aeronave para ayudar al personal de la lnea area en caso
de ser necesario.
11. El jefe de seguridad, o el coordinador de seguridad al ser notificado,
proceder a acudir a la ZA-1 a esperar la unidad de apoyo exterior

para conducirla a la plataforma comercial para que el PM disponga de
ella segn se requiera.
12. El Coordinador de Servicios Mdicos, al ser informado proceder a:
84

a) Recoger el equipo y material que considere necesario para atender al
paciente, de acuerdo a la informacin disponible.

b) Solicitar una ambulancia a al unidad de apoyo externo de servicios
mdicos que considere conveniente, segn el padecimiento de la
persona enferma.
c) Asegurarse de que en el hospital de destino estn esperando al
paciente, a efecto de evitar retrasos que pongan en mayor peligro la vida
de la persona enferma.
13. Una vez que la aeronave haya aterrizado, la lnea area proceder a:
a) Conducir la aeronave por propio impulso hasta la plataforma comercial,
lo mas prximo posible al edificio Terminal.

14. El C. Agente del Ministerio Publico del Fuero Comn y la Procuradura
General de Justicia en el Estado, se presentaran en el (ZC-1), a fin de

que sean conducidos a plataforma, para que den fe y ordenen el
levantamiento y traslado del cadver, en caso de ser necesario.
15. En caso de que a la llegada de la aeronave no se cuente con la unidad de
apoyo exterior solicitada y se requiera el traslado inmediato de las

personas reportada enferma, esta ser trasladada por personal del
cuerpo de seguridad y el CREI por cualquier medio disponible, al hospital
que decida la lnea area.
16. A la llegada de la unidad de apoyo exterior, esta se har responsable
de la atencin de las personas involucradas.

17. El oficial de prensa elaborara el boletn, previa autorizacin del COE
para la prensa y medios de comunicacin que lo soliciten de manera

breve y concreta, evitando hacer suposiciones o declaraciones que
pudieran, en un momento dado afectar la imagen de la lnea area y las
dependencia que trabajan en el Aeropuerto.
18. Al trmino de la emergencia se levantara el acta correspondiente y se
enviar copia de la misma a la oficinas centrales de la DGAC.
4.5.6 INCENDIO EN LAS TERMINALES DEL AEROPUERTO

El rea Terminal del Aeropuerto, incluye las siguientes instalaciones:
Edificio Terminal 1 de pasajeros de aviacin comercial.

Edificio Terminal 2 de pasajeros de aviacin comercial.
Edificio Terminal 3 de pasajeros de aviacin comercial
Edificio de Aviacin General.
Estacionamiento de automviles.
Cualquier otro edificio o instalacin que forme parte de la infraestructura del
Aeropuerto.
85

1. El personal del rea afectada, al presenciar un conato de incendio
en las instalaciones. Deber:

a) Notificar, en cuanto sea posible, a la Comandancia del Aeropuerto por el
medio ms rpido disponible, para que acuda el CREI.

b) Tratar de sofocarlo mediante el uso de los extintores porttiles ubicados
en el rea.
c) Abandonar el rea inmediatamente en caso de que las vas de escape se
vean amenazadas o si los extintores no son suficientes para controlar el

fuego.
d) A la llegada del CREI, indicar el sitio exacto del incendio y la posible
naturaleza del mismo (corto circuito, gasolina, papelera, etc.)
proceder a:
de la Polica Federal Preventiva, a la Torre de Control y a los Gerentes

del Aeropuerto y de las empresas de servicio del Aeropuerto.
aeronutica.
emergencia y emitir el NOTAM Correspondiente.
3. El Administrador del Aeropuerto, al recibir el aviso de la emergencia,
deber:
a) Informar al CREI, Mantenimiento, Operaciones Lado Aire, servicio
mdico y seguridad.
a Operaciones Lado Aire y Seguridad designen un
integrar el COE.
emergencia.
emergencia.
Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el
Dif undir la emergencia a los concesionarios del transporte
areo, comerciales y complementarios.
b) Solicitar
c)
d)
e)
f)
g)

a) Acudir de inmediato al lugar del siniestro con el equipo y personal
considerado en sus procedimientos.
86

b) A la llegada al sitio, asumir el control de la emergencia y realizar la
evaluacin de las necesidades de apoyo.

c) Proceder, en cuanto sea posible, a retirar a las vctimas de la ZE y ZL.
d) Solicitar el PM, los recursos de apoyo exterior que se necesiten si es
que el comandante lo requiere.
e) A la llegada del apoyo exterior, coordinar su participacin.
5.
La Polica Federal Preventiva, al ser notificado, proceder a:


6. La Torre de Control, al tener conocimiento de la emergencia, deber:
a) Informar al Centro de Control de Trafico Areo para informar a todo
el trfico areo que se encuentre en el rea.

b) Mantener, hasta donde sea posible, la operacin normal de las
aeronaves en el Aeropuerto.
c) Mantener contacto permanente con el COE por cualquier medio
disponible.
7. Los Gerentes del Aeropuerto y de las empresas de servicios en el
Aeropuerto, al ser notificados, procedern a:

a) Avisar, por cualquier medio disponible a las reas a su cargo de la
emergencia.
b) De ser necesario solicitar evacuar el rea de trabajo.
c) A travs de los jefes de reas, informar a las brigadas de
voluntarios, para indicarles la fase en que se encuentra la
emergencia.
8. El personal de Mantenimiento al tener conocimiento de la emergencia,
deber:
a) Accionar bombas para que el sistema hidrulico de la red contra
incendio del rea afectada entre en operacin.

b) Cortar la corriente elctrica hacia la zona del siniestro.
c) Permanecer en alerta por si el PM requiere de su participacin.
87

9.
El personal de Operaciones Lado Aire al ser notificado, proceder a:

a) Esperar la presencia del inspector de la comandancia, y del jefe de

el PM.
b) Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia del
exterior.
c) Informar al COE y PM de la entrada de las unidades de apoyo
10.El jefe de seguridad o el coordinador de seguridad en servicio al recibir
la notificacin de la emergencia, proceder a:

Aeropuerto.

de la emergencia.
por el PM.
PM.
f)
g)
h)
i)

informacin.
autorizado.
88

proceder:
externos (bomberos municipales, cruz roja, hospitales, agencia del
ministerio pblico, procuradura general de la repblica, direccin de
seguridad pblica, secretaria de la defensa nacional y secretaria de
marina).
c) Trazar en los planos del rea una seal en el sitio donde se origino el
siniestro y determinar la zona que debe ser evacuada para proteger a
los usuarios del Aeropuerto.
d) Informar, por el medio ms rpido disponible, a todas las
dependencias oficiales, empresas y concesionarios, que tengan
instalaciones dentro del rea a evacuar, para que procedan a
hacerlo de inmediato.
e) Mantener contacto, a travs de la frecuencia del Aeropuerto de
Cancn con el PM a fin de estar al tanto del desarrollo de la
emergencia y de poder apoyar las decisiones tomadas por este.
f) Mantener contacto, a travs del radio con banda aeronutica, con la
Torre de Control, con objeto de establecer las medidas necesarias
para que el Aeropuerto pueda seguir operando, hasta donde sea
posible, en forma regular.
g) Solicitar la intervencin de las unidades de apoyo externo en caso de
que se requieran.
h) En cuanto sea posible, informara del incidente a las oficinas
centrales de la DGAC.
a) Dirigirse a un lugar cercano a la emergencia, debiendo tener
contacto permanente con el comandante del CREI.



los lesionados.
proceder a:
necesidades de apoyo
Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio
con las entidades de
(bomberos municipales,
pblico, procuradura
externo que sean necesarios desplazar al

de las diferentes frecuencias y va telefnica
la localidad considerados apoyo externo
cruz roja, hospitales, agencia del ministerio
general de la repblica, direccin de
89


marina) que el COE solicite para la atencin de la emergencia.
14. El Servicio Medico al recibir la notificacin de la emergencia proceder
a:
b)
c)
d)
e)
encargado.
ser necesario.
15. El personal de seguridad, al ser avisado, proceder a:

a) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la (ZC-2), con un radio

b) Asignar a un guardia la tarea de registrador en la (ZC-1), con un radio
transreceptor en la frecuencia del Aeropuerto para coordinar la
llegada y participacin de las fuerzas armadas, consideradas como
unidad de apoyo exterior.
c) Informar al COE y PM de la llegada de las unidades de apoyo exterior,
indicando el nombre de la unidad, tipo de equipo y/o vehculos y el
personal efectivo disponible.
e) Dirigir a todas las personas que estn siendo evacuadas hacia el
estacionamiento de automviles ms prximo y permanecer con
ellos hasta que se reciba la orden de regresar a sus labores.
f) Mantener las vialidades libres para el acceso y/o salida de vehculos
de emergencia y del apoyo exterior.
g) Permitir le paso nicamente al personal y equipo indispensable para la
atencin de las operaciones que se efecten en ese momento y a los
elementos de las unidades de apoyo interno que tengan participacin
directa y/o a las unidades de apoyo externo que participen directamente
en la emergencia
a) Continuar, hasta donde sea posible, con la revisin de pasajeros y
equipaje de mano en forma normal.

90

b) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para evacuar
su rea de trabajo en caso necesario.

17. Las

la ZC-2.

la ZC-1 (acceso a plataforma vctor 2, ubicado frente a la planta de
combustibles) y presentarse con el oficial de la Polica Federal
Preventiva.
municipal destine auto patrullas en las principales intersecciones del
camino al Aeropuerto, a fin de dar fluidez al desplazamiento de
ambulancias y vehculos de apoyo que se dirijan hacia y desde este.
19. En las reas donde se reciba, de parte del COE, la orden de evacuar,
debern hacerlo de la siguiente manera:

a) Todo el personal debe salir en forma ordenada, olvidndose de
recoger artculos personales y de hacer llamadas telefnicas.

b) Recordar que de ninguna manera se debe:
Correr porque se provocan accidente graves.

Gritar porque se produce pnico en forma innecesaria.
Empujar porque se produce una salida en desorden y perdida de
tiempo.
c) Si hay humo colocarse lo ms cerca posible del piso y salir
'gateando', cubrindose nariz y boca con un trapo o pauelo, de

preferencia hmedo.
d) Ubicarse en el rea de seguridad establecida o sealada por el COE,
en espera de recibir mayor informacin del COE o PM.
20. El PM, una vez controlado el siniestro, har la revisin de las reas
afectadas con el apoyo del comandante del CREI, el responsable del

rea afectada y el gerente de mantenimiento, para evaluar las
condiciones de operacin de las instalaciones e informar al COE.
91


a) Coordinar con el Administrador del Aeropuerto la revisin de las

b) Convocar una reunin extraordinaria del comit local de seguridad

c) Verificar que se presten los apoyos postraumticos y psicolgicos al
emergencia.
4.5.7 INCENDIO EN LA PLANTA DE COMBUSTIBLE

1. El personal de la planta al presentarse un conato de incendio en las
instalaciones, deber:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Iniciar las acciones de control y sofocacin del siniestro.

Activar la alarma del CREI.
Activar la alarma sonora de sus instalaciones.
Informar a la Comandancia por cualquier medio disponible (radio,
telfono o celular).
Abrir el portn de entrada para permitir el paso del CREI y bloquear el trfico
de vehculos.
A la llegada del CREI, indicar el sitio exacto del incendio y la posible
naturaleza del mismo.
Evacuar de la planta al personal no indispensable.
Instruir a los operadores de los autotanques que se retiren sus vehculos de
la planta.
Informar al PM y al COE el inventario de combustible almacenado.
2. El CREI al ser notificado, deber:

a) Acudir de inmediato a la planta de combustibles con el equipo y
personal considerado en sus procedimientos.

b) Solicitar por radio la apertura de los portones.
c) Al llegar a la planta asumir el mando de las acciones de control y sofocacin
del siniestro.
d) Retirar a las vctimas de la zona de la emergencia (ZE) (si hubiera).
e) Determinar la ubicacin de la ZL.
f) Evaluar las necesidades de apoyo y solicitar al PM el apoyo exterior que se
necesiten.
g) A la llegada del apoyo exterior, coordinar su participacin
3. La Comandancia del Aeropuerto, al enterarse de la emergencia, proceder
a:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto, torre de
control y al titular de la Polica Federal Preventiva.
92


aeronutica.
c) Designar un inspector para integrar el patio de maniobras ubicado en el
acceso vehicular V2.
4. La Administracin del Aeropuerto al recibir el aviso del siniestro, proceder
a:
a) Informar a Operaciones Lado Aire, Seguridad, Servicios Mdicos,
Operaciones Lado Tierra y Mantenimiento.

integrar el COE.
c) Solicitar a operaciones lado aire y seguridad designen un representante
d) Informar a torre de control por cualquier medio.
e) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado de la zona del siniestro.
f) Designar una persona que efectu el registro cronolgico de la emergencia.
a) Dirigirse a la Comandancia del Aeropuerto con un radio transreceptor
para integrarse al COE.

b) Designar un oficial para integrarse al PM en el acceso vehicular V2.
c) Enviar una patrulla a la interseccin del camino principal y el
edificio radar para cerrar la circulacin de vehculos hacia Terminal 1
y facilitar la circulacin de los vehculos de emergencia.
d) Apoyar las actividades del PM destinadas a aislar y evacuar las
vialidades y reas prximas a la planta de combustible.
6. La Torre de Control al tener conocimiento de la emergencia, deber.
a) Informar al Centro de Control y al Trafico Areo que se encuentre en el
rea.
b) Mantener hasta donde sea posible la operacin normal de las aeronaves en
el Aeropuerto.
c) El titular o representante debe acudir a la Comandancia del Aeropuerto a
integrar el COE
d) Mantenerse atento de las instrucciones del COE y/o PM.
7. El Gerente o jefe de Operaciones Lado Aire al ser notificado, proceder
a:
a) Confirmar la respuesta del CREI.
b) Acudir o designar un oficial de operaciones para integrarse al PM en el
acceso vehicular V2.

c) Designar a un oficial de operaciones para la ZC-1 para coordinar la
llegada y participacin de los apoyos mdicos y de rescate,

considerados como unidad de apoyo exterior e informar al COE
nombre del responsable, tipo de equipo y/o vehculos y el personal
efectivo.
93

d) Informar al COE el nmero de aeronaves en tierra y las operaciones
programadas.
e) Notificar a los representantes de las aerolneas que pudieran resultar
afectadas.
f) Mantenerse pendiente de las instrucciones del COE.
8. El Gerente o jefe de Operaciones Lado Tierra al ser notificado,
proceder a:
a) Notificar al servicio mdico y al personal que integra la brigada de
primeros auxilios.
b) Notificar a la gerencia comercial, al FBO, a ejecutivos de
servicio y al personal del estacionamiento pblico, andenes de

embarque y modulo de informacin.
c) Notificar a los representantes de las agencias de viajes y tour
operadores.
d) Notificar a los representantes de los servicios complementarios.
e) Mantenerse pendiente de las instrucciones del COE.
9. El Gerente o Jefe de Mantenimiento, proceder a:
a) Mantenerse pendiente de las instrucciones del COE.
10. El Jefe de Seguridad o el Coordinador de Seguridad en servicio al ser
avisado proceder a:
a) Verificar que el vigilante asignado en V2 abra el portn y detenga
la circulacin de vehculos, para facilitar el desplazamiento de las

unidades de extincin del CREI.
b) Acudir o designar un coordinador de seguridad para integrarse al
PM en el acceso vehicular vctor 2.
c) Designar a un coordinador de seguridad para la ZC-2, para coordinar
la llegada y participacin de las fuerzas armadas, consideradas como
unidad de apoyo exterior e informar al COE nombre del responsable,
tipo de equipo y/o vehculos y el personal efectivo.
d) Mantenerse atento de las instrucciones del COE.
11. El Servicio Medico al recibir la notificacin de la emergencia proceder
a:
a) Acudir al zona de atencin de lesionados (no ingresar a la zona de la
emergencia).
b) Organizar las medidas necesarias para la clasificacin y atencin

medios disponibles apropiados si es que se requiriera.
c) Designar a las personas que se encargaran de llevar el registro de
los heridos, as como sus necesidades de atencin
d) Evaluar y solicitar al PM los requerimientos de servicios y material
medico.
94

12. El Centro Operativo de la Emergencia (COE) una vez constituido,
proceder.
a) Determinara el cierre parcial o total del Aeropuerto segn la gravedad
de la emergencia.
b) Confirmar que las entidades involucradas en el COE, hayan sido
c) Confirmar la integracin del PM y la ejecucin de las actividades que
le competen.
d) Establecer comunicacin con el PM, con el fin de solicitarle
informacin de la emergencia.
e) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los apoyos
externos que se requieran para atender la emergencia (bomberos
municipales, cruz roja, hospitales, agencia del ministerio pblico,
procuradura general de la repblica, direccin de seguridad pblica,
secretaria de la defensa nacional y secretaria de marina).
f) Notificar la emergencia a las oficinas centrales de la DGAC.
13. El Puesto de Mando (PM) una vez constituido, proceder a:
a) Establecer el PM en un lugar seguro y fuera de peligro (fuera de la
zona de la emergencia).
b) Dirigirse a un lugar cercano a la emergencia, debiendo tener
contacto permanente con el comandante del CREI
c) Verificar que la planta de combustibles haya sido evacuada y aislada.
d) Establecer un cordn de seguridad en el permetro de la planta y
retirar a personal no indispensable.
e) Notificar al comandante del CREI sobre el inventario del combustible
almacenado.
f) Preguntar al servicio medico que servicio medico externo requiere.
g) Mantener comunicacin constante con el COE para mantenerlo
informado sobre la emergencia.
h) Coordinar con los encargados de ZC-1 y ZC2 la participacin de los
apoyos externos.
14. Proteccin Civil Municipal al ser notificado de la emergencia proceder
a:

Aeropuerto.
b) Comunicarse por medio de las diferentes frecuencias y va telefnica
con las entidades de la localidad considerados apoyo externo
(bomberos municipales, Cruz Roja, hospitales, agencia del ministerio
pblico, procuradura general de la repblica, direccin de
marina) que el COE solicite para la atencin de la emergencia.
95

d) El titular y/o representante que acuda al Aeropuerto debe integrarse al
COE.
consideradas apoyo externo al ser notificados procedern a:

la ZC-2.
16. Las entidades de seguridad pblica, policacas y fuerzas armadas
consideradas apoyo externo, al ser notificadas procedern a:

b) Al llegar al Aeropuerto se debern dirigir a la ZC-2 y presentarse con
el coordinador de vigilancia.
c) Dependiendo de la magnitud de la emergencia, solicitar a la direccin
de transito municipal destine auto patrullas en las principales

desplazamiento de ambulancias y dems vehculos de emergencia
que se dirijan hacia y desde el Aeropuerto.
17. Una vez controlado el siniestro, el PM deber efectuar una revisin
de las reas afectadas con el apoyo del comandante del CREI, el jefe
de la planta de combustibles para evaluar las condiciones de
operacin de las instalaciones e informar al COE (mantener un
vehculo de extincin por si el fuego se reanuda).
18. El COE al recibir la notificacin de la conclusin de la emergencia,
proceder a:
a) Analizar y decidir si la planta puede reanudar operaciones.
b) Asegurar que la planta de combustibles se mantenga acordonada.
c) Elaborar boletn para los medios de comunicacin.
d) Facilitar las investigaciones de las autoridades competentes.
e) Elaborar el acta administrativa correspondiente.
19. La Comandancia del Aeropuerto al recibir la notificacin de la conclusin
de las investigaciones, proceder a:

a) Efectuar con el jefe de la planta la revisin de las instalaciones.
b) Convocar reunin extraordinaria del comit local de seguridad
aeroportuaria para evaluar la aplicacin de los procedimientos del

plan de emergencia y en su caso efectuar las enmiendas
correspondientes.
c) Verificar que se presten los apoyos postraumticos y psicolgicos al
emergencia
96

4.5.8 INCENDIO FUERA DEL AEROPUERTO

Los incidentes que suceden fuera del Aeropuerto, quedan fuera de la
competencia de las unidades aeronuticas, sin embargo, se tiene considerada
la participacin de personal y equipo del Aeropuerto en algunos siniestros fuera
de los limites del mismo, siempre y cuando no se descuide la proteccin de las
operaciones areas.
1. La persona que reciba la llamada se solicitud de ayuda del Aeropuerto para
atender un incendio fuera de sus lmites, deber:

a) Tratar de obtener la mayor informacin posible acerca del tipo de incendio
de que se trata y de la ubicacin exacta del siniestro.

b) Recabar el nombre de la persona que llama, su cargo y nmero
telefnico.
c) Notificar de inmediato a la Comandancia del Aeropuerto.
2. La Comandancia del Aeropuerto, al ser notificada, deber:
a) Verificar el origen de la solicitud, llamando a la persona que se comunico
al Aeropuerto para confirmar la situacin y las necesidades del personal

y equipo.
b) Comunicase a la Administracin del Aeropuerto para coordinar la toma de
la decisin de si es posible apoyar o no.
3. La Administracin del Aeropuerto, al tener conocimiento de la emergencia,
deber:
a) Verificar con el Gerente de Operaciones Lado Aire, las operaciones reas
que se van a llevar a cabo en las prximas horas, determinando la

posibilidad de proporcionar equipo o personal para responder a la solicitud
de apoyo.
b) Confirmar con la Torre de Control las operaciones que se esperan
atender en las prximas horas.
c) Comunicarse con la autoridad aeronutica para evaluar la emergencia
y decidir el envi de ayuda.
d) Notificar al CREI la decisin, indicando la cantidad de personal y equipo
que pueda salir a combatir el siniestro y la hora en que se requiere que
estn de regreso en el Aeropuerto.
4. El CREI, al recibir el aviso del siniestro, proceder a:
a) El comandante y/o jefe de turno asignara al personal y equipo
autorizado para su salida al lugar de la emergencia cuando se lo

notifique la Administracin del Aeropuerto.
b) El personal asignado ser responsable todo el tiempo del equipo a su
cargo.
c) A su llegada al lugar de la emergencia se pondr bajo las rdenes de la
persona al mando de las acciones de la emergencia.
97

d) Al trmino de las acciones o plazo de tiempo establecido por la
Administracin, deber regresar al Aeropuerto y dejar listo el equipo

para ser utilizados en caso de emergencia.
4.5.9
ENFERMEDAD
AEROPUERTO
MUERTE
REPENTINA
EN
EL
1. La persona que tenga conocimiento de que algn pasajero, empleado o
visitante dentro de las instalaciones del Aeropuerto, sufre algn padecimiento

que ponga en peligro su vida, deber:
a) Aplicar hasta donde sea posible, los procedimientos de primeros auxilios
que conozca.
la asistencia de alguna persona que tenga
conocimientos de medicina.
c) Informar del incidente al agente de seguridad ms prximo o por va
telefnica a la Comandancia del Aeropuerto.
b) Solicitar
2. Los elementos de seguridad, al tener conocimiento de la emergencia
proceder a:
a) Notificar, por medio de la frecuencia de radio al Jefe de Seguridad o
Coordinador de Seguridad en servicio.

b) Solicitar al apoyo a sus compaeros para mantener despejado de curiosos
el sitio donde se encuentra la persona enferma y las vas de acceso del

personal mdico.
3. El Jefe de Seguridad o el Coordinador de Seguridad al recibir el aviso de la
emergencia, deber:
a)
b)
c)
d)
e)
Notificar al servicio medico.

Notificar, por medio del radio o SIA al CREI y al jefe de operaciones.
Acudir al sitio donde se encuentra la persona enferma.
Elaborar el reporte correspondiente.
Solicitar el apoyo de sus compaeros para mantener despejado de
curiosos, el sitio donde se encuentra la persona enferma y las vas de
acceso por donde ingresar el personal mdico.
f) Si la persona fallece deber informar a la Comandancia y a la Polica
Federal Preventiva.
4. El Servicio Mdico del Aeropuerto, al ser informado proceder a:
a) Recoger el equipo y material que considere necesario para atender al
paciente, de acuerdo a la informacin disponible.

b) Acudir al sitio donde se encuentra la persona enferma.
c) Realizar la valoracin del paciente.
d) Solicitar el apoyo del CREI, si fuera necesario.
5. El CREI, al ser notificado proceder a:
98

a) Preparar un vehculo con un botiqun de primeros auxilios, una camilla y
dos elementos.
b) Permanecer en contacto con el PM para intervenir en caso necesario.
6. En caso de que se requiera atencin medica urgente, el servicio medico
solicitar al CREI el traslado inmediato del paciente a un hospital de la

localidad; en caso de que no sea urgencia el servicio medico le indicara al
pasajero como debe trasladarse a un hospital. El Aeropuerto no asume ninguna
responsabilidad por complicaciones mdicas consecuente.
7. La Comandancia del Aeropuerto al tener conocimiento del incidente,
deber:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto y al
titular de la Polica Federal Preventiva.


aeronutica.
emergencia.
8. El Centro Operativo de la Emergencia (COE) una vez constituido,
proceder:
a) Confirmar que las entidades involucradas en el COE, hayan sido
b) Confirmar la integracin del PM y la ejecucin de las actividades que
le competen.
c) Establecer comunicacin con el PM, con el fin de solicitarle
informacin de la emergencia.
d) Notificar la emergencia a las oficinas centrales de la DGAC.
9. El Puesto de Mando (PM) una vez constituido, proceder a:
a) Establecer el PM en un lugar cerca de donde esta la persona con el
problema.
b) Establecer un cordn de seguridad en el permetro del incidente.
c) Preguntar al servicio medico que servicio medico externo requiere.
d) Mantener comunicacin constante con el COE para mantenerlo
informado sobre la emergencia.
10. Si el pasajero fallece antes de iniciar el traslado en la ambulancia, la comandancia
o la PFP solicitarn la presencia del C. Agente del Ministerio Publico del fuero
comn; una vez que el Ministerio Publico lo autorice se proceder al
levantamiento y traslado del cuerpo en coordinacin con los familiares del
mismo.
99

11. El oficial de prensa elaborara el boletn, previa autorizacin del COE para
la prensa y medios de comunicacin que lo soliciten de manera breve y

concreta, evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran, en
un momento dado afectar la imagen de la lnea area y las dependencia
que trabajan en el Aeropuerto.
4.5.10 EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS

Todos los incidentes que ocurran dentro del Aeropuerto o en sus
inmediaciones, que involucran de uno o ms materiales peligrosos, debern
ser atendidos por personal especializado.
El Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios del Aeropuerto no
cuenta con la capacidad ni con el equipo especializado para la atencin de
este tipo de emergencia, por lo tanto no deber exponerse a los riesgos
provocados por las mismas, nicamente dar apoyo segn los requerimientos
del personal encargado del manejo y control de materiales peligrosos, por tal
motivo deber contactarse inmediatamente con:
Asociacin Nacional de la Industria Qumica
ngel Urraza 505, col. Del valle
Tel. 01 (55) 52.30.51.00
aniq@aniq.org.mx
horario de atencin:
8:30 a 14:00 hrs. y
15:30 a 18:00 hrs.
En caso de emergencia comunicarse con el SETIQ
Tel. 01-800-00214
Atencin las 24 horas del da
1. Cuando se presente alguna emergencia en la que se tenga conocimiento de la
presencia de materiales peligrosos, la aerolnea ya sea a travs del piloto de

la aeronave o del personal de tierra deber:
a) Informar a la Torre de Control del Aeropuerto del tipo y cantidad de
los materiales transportados.

b) Localizar al propietario de la carga y solicitar su inmediata presencia en la
Administracin del Aeropuerto.

2. La Torre de Control, al tener conocimiento de la situacin, deber:
a) Informar al CREI indicndole los datos disponibles acerca de la carga.
b) Informar a la Comandancia del Aeropuerto.
c) Integrarse lo ms pronto posible al COE.
100

a) Mantenerse a, cuando menos 100 metros de la aeronave.

b) Consultar la gua de acciones de emergencia para sustancias peligrosas
y seguir las instrucciones sealadas para protegerse a si mismo y a las

personas que se encuentran en los alrededores.
c) Impedir que personas ajenas y sin conocimientos especiales, se
acerque al sitio de la emergencia.
d) Evitar la inhalacin de gases, vapores y humos.
e) Evitar tocar el material derramado; los guantes, botas y ropa de
proteccin contra incendios no impiden que los materiales peligrosos
sean absorbidos por el cuerpo.
4. La Comandancia del Aeropuerto, al ser notificada proceder a:
a) Comunicar la novedad al Administrador del Aeropuerto, titular de la
Polica Federal Preventiva y de la aerolnea involucrada en su caso.

b) Integrarse al COE y ordenar a un inspector se integre al PM llevando
consigo un radio transreceptor en banda aeronutica.
c) Solicitar la asistencia de las unidades de apoyo exterior.
5. El Administrador del Aeropuerto, al tener conocimiento de la emergencia,
deber:
a) Informar a Operaciones Lado Aire y seguridad.
b) Solicitar a Operaciones Lado Aire y Seguridad
designen un
c) Comunicarse con el sistema de emergencia en transporte para la
industria qumica (01-800-00214), para solicitar asesora en la atencin
de la emergencia.
d) Esperar la llegada del propietario de la carga para recabar toda la
informacin posible acerca del material y sus efectos.
e) A la llegada del Comandante del Aeropuerto, integrar el (COE).
6. El Titular de la Polica Federal Preventiva, al ser notificada, proceder a:

a) Colocar una patrulla en el entronque del camino de acceso con la
carretera, para auxiliar a los vehculos de emergencia en su estrada o

salida al Aeropuerto.
b) Colocar una patrulla a la entrada del rea Terminal del Aeropuerto para
dirigir todo el flujo de vehculos hacia los estacionamientos, dejando
libre la vialidad para la circulacin de los vehculos de emergencia.
c) El oficial al mando se reporte al COE con un radio transreceptor,
para coordinar a sus elementos.



101

tripulacin, carga y datos del dueo del material tan pronto como sea
posible.
8. El jefe de seguridad, al ser notificado, proceder a:
a) Informar a los coordinadores de seguridad.
b) A la llegada del personal de la Comandancia del Aeropuerto
integrar el (PM) y se trasladara en un vehiculo hasta el sitio donde se

encuentra el CREI.
9.
El personal de Operaciones del Aeropuerto, al tener conocimiento de la

a) Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia de del
Aeropuerto, para coordinar la llegada y participacin de los servicios

mdicos y grupos contra incendios, considerados como unidades de
apoyo exterior.
b) Informar al COE de la llegada de las unidades de apoyo exterior,
indicando el nombre de la unidad, tipo de equipo y vehiculo y el personal
disponible.
c) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para coordinar
la participacin de las unidades de apoyo exterior.
proceder a:
c) Contactar a Proteccin Civil para que mande al equipo capacitado para
el manejo de estos materiales.
e) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del
f) En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.
b) Verificar

permanente con el comandante del CREI.

la emergencia que le sean solicitadas por el coordinador de servicio
mdico.
102

de los vehculos que le sean requeridos.
12. Proteccin Civil Municipal al ser notificado de la emergencia proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con un vehiculo de extincin y el vehiculo para el
manejo de materiales peligrosos. Estos vehculos sern conducidos

por el personal experto en este tipo de situaciones.
b) Seguirn las instrucciones del personal de seguridad para llegar, lo ms
pronto posible, al sitio de la emergencia.
c) Se pondrn bajo las rdenes del comandante del CREI para coordinar
su participacin.
13. Las

consideradas apoyo externo al ser notificados procedern:
a) Acudir al Aeropuerto para la atencin de posibles lesionados.

la ZC-2.
14. A la llegada del personal experto en manejo de emergencia con
materiales peligrosos, se har cargo de las maniobras en coordinacin

con el PM y el apoyo de las unidades de apoyo exterior.
15. El oficial de prensa elaborara el boletn de prensa, previa autorizacin del
COE, para la prensa y medios de comunicacin de manera breve y

concreta, evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran,
en algn momento, entorpecer la investigacin de las autoridades.
enviara copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC.
4.5.11 CILONES Y HURACANES

Los huracanes se presentan durante la temporada que abarca de junio a
noviembre cada ao, y debido a su propia naturaleza, estos son impredecibles,
en cuanto a su comportamiento y trayectoria. Por otro lado, su potencial
destructivo es muy alto, y su impacto es sobre una regin completa, este es
uno de los fenmenos que nunca afectaran localmente.
AL INICIO DE LA TEMPORADA (JUNIO DE CADA AO):
1. La Comandancia del Aeropuerto deber:
a) Acordar en la reunin ordinaria del comit local de seguridad
aeroportuaria, el establecimiento de los integrantes del grupo de alerta

temprana.
2. La Administracin del Aeropuerto, deber:
103

a) Repasar el plan de emergencia con todo su personal.

b) Verificar el material de proteccin con que se cuenta, asegurndose
que todo este en condiciones adecuadas.

3. Todo el personal de aerolneas y servios complementarios debern:
a) Repasar el plan de emergencia con todo su personal.
b) Verificar el material de proteccin con que se cuenta, asegurndose
que todo este en condiciones adecuadas.

REUNIN DE INICIO DE TEMPORADA:
En esta reunin se deber repasar con todos los integrantes del comit de
seguridad el plan de emergencia del Aeropuerto.
Se deber repasar los medios de informacin ms confiables que existen en
las instalaciones del Aeropuerto para asegurarse de tener informacin sobre la
presencia de tormentas tropicales oportunamente y a travs de los boletines
climatolgicos de las siguientes fuentes:
La informacin anterior podr ser obtenida a travs de internet a las siguientes
direcciones:
Centro Nacional de Huracanes de Miami
www.nhc.noaa.gov
Comisin Nacional del Agua
http://smn.cna.qob.mx/
Comisin Federal de Electricidad

http://www.cfe.qob.mx/www2/CentroMeteoroloqico/
SEGOB CENAPRED
http://www.cenapred.unam.mx/index.html
A travs del contacto directo con:
SENEAM
Direccin Proteccin Civil (Municipal o Estatal)
Se formara un grupo de trabajo de alerta temprana, que mantendr el
seguimiento de los boletines climatolgicos.
RESPONSABILIDADES, EL GRUPO DE ALERTA TEMPRANA DEBER:
a) Familiarizarse con los trminos usados en los boletines emitidos por
la comisin nacional del agua, el centro de huracanes de Miami y el

sistema nacional de proteccin civil, as como sus modos de operacin.
b) Monitorear todos los das, por lo menos una vez al da, las agencias
noticiosas de televisin y radio, as como la prensa escrita, en busca
de la presencia de condiciones que puedan ser propicias para la
104

formacin de tormentas tropicales, 0 el trayecto de las que estn en

proceso de formacin y las ya formadas pero que se encuentran
lejanas a las costas aledaas.
c) Informara los resultados a la comandancia, Administracin del
Aeropuerto y SENEAM.
d) Mantener a la mano el manual del sistema de alerta temprano para
consulta.
NIVELES DE ALERTA:
ALERTA 1 FASE DE INCERTIDUMBRE (ALERTA 1)
a) Cuando se determina una amenaza moderada, y existe una
advertencia de depresin tropical para las costas del estado. Se

debern iniciar los preparativos de proteccin de instalaciones,
pasajeros y aeronaves.
b) El CLSA se deber reunir una vez al da, para actualizar el progreso de
la tormenta.
c) El grupo de alerta temprana deber dar seguimiento al fenmeno
2 veces al da, informando de cualquier cambio a la comandancia y la
administracin del Aeropuerto.
d) Se deber iniciar la difusin de las medidas de proteccin entre los
trabajadores del Aeropuerto.
1. Todo el personal del Aeropuerto deber seguir las siguientes instrucciones:
a) Estar al pendiente del desarrollo de la depresin tropical.
b) Mantener la calma y tranquilizar a las personas que estn alrededor,
tanto compaeros de trabajo como pasajeros o visitantes.

c) Estar alerta por las instrucciones del COE.
2. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir el aviso deber:
a) Convocar a una reunin del comit de seguridad, diariamente hasta
que la amenaza disminuya.

b) Informar a las personas que conforman el COE.
c) Obtener una lista con los nombres, telfonos y direcciones de las
tripulaciones de las aeronaves que se encuentren en pernocta en la

plataforma en las prximas 48 horas.
a) Informar a
los gerentes de mantenimiento, CREI, finanzas y

administracin, FBO, operaciones y seguridad para que informen al
personal a su cargo.
b) Disponer de un plano general del Aeropuerto, un rota folio,
plumones, el plan de emergencia y un radio receptor comercial AM /
FM, as como una televisin.
4. El gerente de mantenimiento, proceder de inmediato a:
105

a) Revisar, con el personal a su cargo, las condiciones de las reas de su
responsabilidad, tales como, talleres, bodegas, subestacin elctrica,

plantas de emergencia, oficinas, etc.
b) Verificar los niveles de combustibles de las plantas de emergencia,
asegurndose que estn llenos.
c) Verificar que las reservas de combustible de los vehculos sean
suficientes para varios das.
d) Identificar los puntos ms vulnerables del edificio, y todos los objetos
que estn sueltos o puedan ser arrastrados por los vientos.
5. El CREI, al tener conocimiento de la situacin de emergencia deber:
a) Revisar sus propias instalaciones y equipo, asegurndose del estado de
cada uno.
b) Revisar los niveles de combustible de todos sus vehculos y equipos.
c) Permanecer en alerta en coordinacin con el COE, a travs de
la frecuencia del Aeropuerto, y con la torre de control mediante la

6. El personal de operaciones del Aeropuerto, proceder a:
b)
c)
d)
e)
f)
cada uno.
Revisar las reas operativas, tales como: plataforma, calles de
rodaje, pista, luces, antenas de radioayuda, etc., tratando de localizar
todos los objetos o instalaciones que pudieran poner en peligro las
operaciones, si son arrastradas por los vientos.
Verificar la programacin y determinar cuales y cuantas aeronaves
estarn en pernocta en el Aeropuerto en las prximas 48 horas. Este
reporte se actualizara diariamente, informando de ello a la comandancia
y la administracin del Aeropuerto.
Dar aviso al comit local de seguridad y a las aerolneas.
Preparar la plataforma ante la necesidad de tener que acomodar un
gran nmero de aeronaves, en caso de necesitar evacuar la regin.
Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para coordinar
la participacin de las unidades de apoyo exterior.
7. El jefe de seguridad, al tener conocimiento de la situacin de emergencia
deber:
a) Repasar con su personal los procedimientos de evacuacin y
aseguramiento de instalaciones.
b) Mantener en comunicacin con el COE para recibir instrucciones
posteriormente.
8. El comit local de seguridad, una vez reunido, proceder a:
a) Recibir y analizar todos los avisos e informacin del avance, fuerza
y direccin del huracn para decidir las acciones siguientes.

b) Designar a la persona que llevara, en el rota folio, el registro
106

cronolgico de todo lo que suceda durante el tiempo que dure la

emergencia.
c) Sealar en el plano la ubicacin del fenmeno, indicando fecha y hora
de la misma.
9. Las aerolneas, al recibir el aviso de emergencia debern:
a) Contactar con sus oficinas centrales e informar de la situacin.
b) Instruir a su personal sobre los procedimientos a seguir en prevencin de
una evacuacin de la regin.

c) Iniciar preparativos para la posible evacuacin de pasajeros, si esta
fuera necesaria.
10. En caso de que se considere que alguna de las instalaciones no rene las
condiciones de seguridad necesarias se proceder evaluarla hasta que se

realicen las reparaciones requeridas.
enviara copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC, a las

oficinas generales del Aeropuerto, a las oficinas de la direccin de
operaciones de ASUR.
TORMENTA TROPICAL FASE DE PELIGRO (ALERTA 2)
a) Cuando se determina una amenaza severa, y existe un aviso de una
tormenta tropical que podra cambiar a categora de huracn para las

costas del estado. Se debern apresurar los preparativos de proteccin
de instalaciones, pasajeros y aeronaves, y llevarse a trmino.
b) El COE deber reunirse permanentemente.
c) El grupo de alerta temprana deber dar seguimiento al fenmeno,
obteniendo los boletines a su hora de emisin, informando de cualquier
cambio al COE.
d) Se deber iniciar la difusin de las medidas de proteccin entre los
trabajadores del Aeropuerto, con advertencia de evacuacin.
a) Mantener la calma y tranquilizar a las personas que estn alrededor,
tanto compaeros de trabajo como pasajeros o visitantes.

b) Estar alerta por las instrucciones del CLSA.
c) Prepararse para evacuar el Aeropuerto.
d) Reportarse con el coordinador de las brigadas de evacuacin, los que
pertenezcan a ellas, los dems mantenerse en alerta ante la posibilidad
de tener que evacuar.
a) Identificar y localizar a las tripulaciones de todas las aeronaves que estn
en plataforma en pernocta o estancia prolongada, alertndolas para

evacuar el Aeropuerto.
107

b) Informar a la Administracin del Aeropuerto.

c) Determinar cual ser la probable hora hasta la que podrn operar las
aeronaves sin peligro. Ir corrigiendo segn los avances del fenmeno.

d) Avisar a las tripulaciones de aeronaves en pernocta que debern
dirigirse a otro Aeropuerto fuera del rea de influencia del fenmeno.

e) Verificar que las aeronaves que no es posible retirar que estn
debidamente ancladas a la plataforma.

f) Informar al publico, hoteles y ayuntamiento hasta que hora saldrn
aviones y de que aerolneas.

3. La Administracin del Aeropuerto, recibir el aviso de emergencia, deber:
a) Proteger todas las instalaciones del Aeropuerto.
b) Informar a Operaciones Lado Aire, Mantenimiento,
c)
d)
e)
f)
Seguridad,
Operaciones Lado Tierra y al CREI
Informar a todas las brigadas de respuesta de emergencias, el nivel de
alerta.
Enviar a todo el personal no esencial a los refugios en la ciudad.
Reunir al personal esencial y repasar los procedimientos de proteccin
personal.
Avituallamiento para todo el personal esencial.
4. El personal de operaciones lado aire del Aeropuerto, proceder a:

a) Retirar de las reas operativas, tales como: plataforma, calles de rodaje,
pista, luces, antenas de radioayuda, etc., todos los objetos o

instalaciones que pudieran poner en peligro las operaciones, si son
arrastradas por los vientos, retirndolas o anclndolas.
b) Agilizar el movimiento de aeronaves.
c) Asegurarse que todas las aeronaves en plataforma que no se
puedan evacuar estn debidamente ancladas.
d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del CLSA.
5. El gerente de mantenimiento proceder de inmediato a:
a) Revisar, con el personal a su cargo, toda la instalacin, tales como,
b)
c)
d)
e)
talleres, bodegas, subestacin elctrica, plantas de emergencia, oficinas,

etc.
Finalizar la proteccin exterior del edificio e instalaciones crticas.
Verificar los niveles de combustibles de las plantas de
emergencia y vehculos, asegurndose que estn llenos.
Asignar responsables en cada instalacin critica.
Retirar todos los objetos que estn sueltos o puedan ser arrastrados por
los vientos.
6. El CREI al tener conocimiento de la situacin de emergencia deber:

a) Finalizar la proteccin de sus propias instalaciones y equipo.
108

c) Permanecer en alerta en coordinacin con el CLSA, a travs de

7. El comit local de seguridad aeroportuaria deber:
a) Mantener el seguimiento de la tormenta tropical y sus avances.
b) Vigilar por radio y TV el desarrollo de la tormenta para visualizar el
panorama en toda la regin.

c) Mantener contacto con las zonas aledaas todo el tiempo.
d) Instruir el alistamiento de equipo y recursos de ltimo minuto.
8. El jefe de seguridad al tener conocimiento de la situacin de emergencia
deber:
a) Finalizar los procedimientos de aseguramiento de instalaciones.
b) Cerrar todos los accesos a la plataforma dejando solo los
necesarios y la puerta principal del edificio Terminal.

c) Iniciar los procedimientos de evacuacin de personal no esencial;
comercios, personal administrativo, etc.

9. Las aerolneas y dems empresas de servicios al recibir el aviso de
emergencia debern:
a) Evacuar al personal no esencial.
b) Agilizar la salida de pasajeros
y aeronaves, en base a los

procedimientos de evacuacin, en tanto sea posible.
c) Contactar con los tour operadores para que solo traigan
pasajeros con pase de abordar.
HURACN - CIERRE DEL AEROPUERTO
FASE DE DESASTRE (ALERTA 3)
Este se dar en el instante en que los vientos no permitan el despegue de
aeronaves, las aeronaves que llegan solo se les permitir aterrizar en tanto
exista tiempo suficiente para que vuelvan a salir inmediatamente, y solo en el
caso de estar apoyando las labores de evacuacin. En el momento del cierre,
se aplicara el siguiente criterio:
a) Si las condiciones lo permiten todo el personal no esencial deber ser
llevado a los refugios en la ciudad.

b) Todas las entradas y salidas del Aeropuerto debern quedar
totalmente cerradas y aseguradas.

c) Se verificara que no quede personal no esencial en las instalaciones.
d) Todo el personal esencial, y aquellos que no hayan logrado ser llevados a
los refugios, debern resguardarse lejos de ventanas y puertas.

e) Mantener la calma.
f) Conservar bateras de lmparas y radios.
109

g) Mantener el seguimiento del avance del huracn por radio o
televisin, tanto como sea posible.

h) Si llega la calma intempestivamente no abandonar las reas donde
estamos resguardados, podemos estar en el ojo del mismo.
i) Esperar a que pase totalmente el huracn y los vientos hayan
disminuido.
j) Una vez que es seguro moverse iniciar inmediatamente los
procedimientos de puesta en operacin del Aeropuerto.
POST IMPACTO PUESTA EN OPERACIN DEL AEROPUERTO
1. Todo el personal que labore el Aeropuerto, aerolneas y servicios
complementarios deber seguir las siguientes instrucciones:

a) En cuanto sea seguro concentrarse en el Aeropuerto para la puesta
en operacin del mismo.

b) Reportarse con el coordinador de las brigadas, los que pertenezcan a
ellas, los dems esperar instrucciones de sus jefes inmediatos.

c) Colaborar en todas las acciones de puesta en operacin de acuerdo a
los procedimientos.
2. La Comandancia del Aeropuerto, deber:
a) Evaluar junto con el personal de operaciones las condiciones fsicas del
Aeropuerto, y determinar su operabilidad.

b) Colaborar en el equipo de evaluacin de danos y anlisis de
necesidades.
c) Informar al pblico, tiempo estimado para la operacin normal del
Aeropuerto.
a) Reiniciar operaciones lo ms rpido posible.
b) Designar reas para la concentracin de ayuda material y de
equipamiento que llegue.

c) Evaluar los danos y estimar tiempo de reparacin.
4. Las aerolneas y compaas de apoyo en tierra, debern:
a) Convocar a su personal para la puesta a punto la operacin y recepcin
de aeronaves.
b) Colaborar en el equipo de evaluacin de danos y anlisis de
necesidades.
c) Colaborar en la puesta en operacin del Aeropuerto en coordinacin
con la comandancia y la administracin.

VUELTA A LA NORMALIDAD:
El nivel de emergencia no se deber disminuir en tanto no se normalicen las
operaciones del Aeropuerto. Al pasar el huracn deberemos preparar el
110

Aeropuerto para la recepcin de vuelos de ayuda, ya que ser probablemente

el nico modo de llegar a la zona.
4.5.12 INUNDACIN
Las inundaciones se presentan durante temporales invernales de lluvias
frontales, de varios das de duracin y que suelen producir daos materiales y;
la temporada donde se pueden presentar abarca de junio a noviembre cada
ao.
1. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir el aviso de SENEAM, deber:
a) Convocar a una reunin del comit de seguridad, diariamente hasta
que la amenaza disminuya.

b) Obtener una lista con los nombres, telfonos y direcciones de las
tripulaciones de las aeronaves que se encuentren en pernocta en la

plataforma en las prximas 24 horas.
c) Notificar a la Administracin para que comience las maniobras de
proteccin o si es necesario una evacuacin al ser confirmada.
d) Mantenerse en contacto constante con el personal de Proteccin Civil.
a) Informar a los gerentes de mantenimiento, finanzas y administracin,
FBO, operaciones y seguridad para que informen al personal a su

cargo.
b) Disponer de un plano general del Aeropuerto, un rota folio,
plumones, el plan de emergencia y un radio receptor comercial AM /
FM, as como una televisin.
3. El personal de Operaciones del Aeropuerto, proceder a:
cada uno.
b) Revisar las reas operativas, tales como: plataforma, calles de
rodaje, pista, luces, antenas de radioayuda, etc., tratando de localizar

todos los objetos o instalaciones que pudieran poner en peligro las
operaciones, si son arrastradas por el agua de la inundacin.
c) Verificar la programacin y determinar cuales y cuantas aeronaves
estarn en pernocta en el Aeropuerto en las prximas 24 horas. Este
reporte se actualizara diariamente, informando de ello a la comandancia
y la administracin del Aeropuerto.
d) Preparar la plataforma ante la necesidad de tener que acomodar un
gran nmero de aeronaves, en caso de necesitar evacuar la regin.
e) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para coordinar la
participacin de las unidades de apoyo exterior.
4. El Gerente de Mantenimiento, proceder de inmediato a:
111

a) Revisar, con el personal a su cargo, las condiciones de las reas de su
responsabilidad, tales como, talleres, bodegas, subestacin elctrica,

plantas de emergencia, oficinas, etc.
b) Verificar los niveles de combustibles de las plantas de emergencia,
asegurndose que estn llenos.
c) Verificar que las reservas de combustible de los vehculos sean
suficientes para varios das.
d) Identificar los puntos ms vulnerables del edificio, pistas y calles de
rodaje que puedan ser un punto vulnerable de inundacin.
5. El CREI, al tener conocimiento de la situacin de emergencia deber:
cada uno.
c) Permanecer en alerta en coordinacin con el COE, a travs de

6. El Jefe de Seguridad, al tener conocimiento de la situacin de emergencia
deber:
a) Repasar con su personal los procedimientos de evacuacin y
aseguramiento de instalaciones.
b) Mantener en comunicacin con el COE para recibir instrucciones
posteriormente.
7. El comit local de seguridad, una vez reunido, proceder a:
a) Recibir y analizar todos los avisos e informacin del avance o
crecimiento, de la inundacin para decidir las acciones siguientes.

b) Designar a la persona que llevara, en el rota folio, el registro cronolgico
de todo lo que suceda durante el tiempo que dure la emergencia.

c) Sealar en el plano la ubicacin de la inundacin o del lugar por donde
ingresar.
8. Las aerolneas, al recibir el aviso de emergencia debern:
a) Contactar con sus oficinas centrales e informar de la situacin.
b) Instruir a su personal sobre los procedimientos a seguir.
c) Iniciar preparativos para la posible evacuacin de pasajeros y personal,
si esta fuera necesaria.

9.

enviara copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC, a las
oficinas generales del Aeropuerto, a las oficinas de la direccin de
operaciones de ASUR.
Cuando se determina una amenaza severa, y existe un aviso de una tormenta

Intensa que podra cambiar a categora de Tormenta Tropical para las costas
112

del estado. Se debern apresurar los preparativos de proteccin de

instalaciones, pasajeros y aeronaves.
El COE deber reunirse constantemente hasta que pase la emergencia.
Se deber iniciar la difusin de las medidas de proteccin entre los
trabajadores en el Aeropuerto.
a) Estar alerta por las instrucciones del CLSA.
b) Prepararse para un posible cierre o evacuacin del Aeropuerto.
c) Reportarse con el coordinador de las brigadas, los que pertenezcan a
ellas, los dems mantenerse en alerta.

en plataforma en pernocta o estancia prolongada, alertndolas

b) Determinar cual ser la probable hora hasta la que podrn operar las
c) Inspeccionar que las tripulaciones de aeronaves en pernocta que
debern dirigirse a otro Aeropuerto fuera del rea de influencia de la
inundacin.
d) Verificar que las aeronaves que no es posible retirar que estn
debidamente ancladas a la plataforma.
e) Informar al publico, hoteles y ayuntamiento hasta que hora saldrn
aviones y de que aerolneas.
b) Informar a todas las brigadas de respuesta de emergencias, como se
encuentra la situacin y como va creciendo la inundacin.

c) Reunir al personal esencial y repasar los procedimientos de proteccin
personal y zonas donde entrara el agua para disminuir los daos.
4. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto, proceder a:
a) Retirar de las reas operativas, tales como: plataforma, calles de rodaje,
pista, luces, antenas de radioayuda, etc., todos los objetos o

instalaciones que pudieran poner en peligro las operaciones, si son
arrastradas por la corriente de agua o que pudiesen flotar, retirndolas o
anclndolas.
c) Asegurarse que todas las aeronaves en plataforma que no se
puedan evacuar estn debidamente ancladas.
d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del CLSA.
5. El Gerente de Mantenimiento proceder de inmediato a:
113

a) Revisar, con el personal a su cargo, toda la instalacin, tales como,
talleres, bodegas, subestacin elctrica, plantas de emergencia, oficinas,

etc.
b) Finalizar la proteccin exterior del edificio e instalaciones crticas y la
proteccin interior en caso de que los edificios e instalaciones se
inunden.
c) Verificar los niveles de combustibles de las plantas de
d) Asignar responsables en cada instalacin critica.
e) Retirar todos los objetos que estn sueltos y puedan ser arrastrados o
llevados por la corriente de agua o que daen ms cosas al flotar.
c) permanecer en alerta en coordinacin con el CLSA, a travs de la
frecuencia del Aeropuerto, y con la torre de control mediante la

a) Mantener el seguimiento del nivel del agua y sus avances.
b) Vigilar por radio y TV el desarrollo de la tormenta para visualizar el
panorama en toda la regin.

deber:
b) Cerrar los accesos a la plataforma dejando solo los necesarios y la
puerta principal del edificio Terminal.

c) Comenzar las acciones de evacuacin con su personal.
emergencia debern:
a) Evacuar al personal no esencial.
b) Agilizar la salida de pasajeros
y aeronaves, en base a los

procedimientos de evacuacin, en tanto sea posible.
c) Contactar con los tour operadores para que solo traigan
pasajeros con pase de abordar.
CIERRE DEL AEROPUERTO
Este se dar en el instante en que el nivel del agua no permitan el despegue de
aeronaves, las aeronaves que llegan solo se les permitir aterrizar solo en el
caso de estar apoyando las labores de evacuacin. En el momento del cierre,
se aplicara el siguiente criterio:
114

a) Todas las entradas y salidas del Aeropuerto debern quedar
totalmente cerradas y aseguradas.

b) Mantener la calma.
c) Conservar bateras de lmparas y radios.
d) Mantener el seguimiento del nivel del agua o la direccin que esta
tomando.
e) Esperar a que pase totalmente la tormenta intensa y el nivel del agua
disminuya.
f) Una vez que es seguro moverse iniciar inmediatamente los
procedimientos de puesta en operacin del Aeropuerto.
PUESTA EN OPERACIN DEL AEROPUERTO
1. Todo el personal que labore el Aeropuerto, aerolneas y servicios
complementarios deber seguir las siguientes instrucciones:

a) En cuanto sea seguro concentrarse en el Aeropuerto para la puesta
en operacin del mismo.

b) Reportarse con el coordinador de las brigadas, los que pertenezcan a
ellas, los dems esperar instrucciones de sus jefes inmediatos.

c) Colaborar en todas las acciones de puesta en operacin de acuerdo a
los procedimientos.
2. La Comandancia del Aeropuerto, deber:
a) Evaluar junto con el personal de operaciones las condiciones fsicas del
Aeropuerto, y determinar su operabilidad.

b) Colaborar en el equipo de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades.
c) Informar al pblico, tiempo estimado para la operacin normal del
Aeropuerto.
a) Reiniciar operaciones lo ms rpido posible.
b) Designar reas para la concentracin de ayuda material y de
equipamiento que sea necesario para restablecer la operacin.

c) Evaluar los daos y estimar tiempo de reparacin.
4. Las aerolneas y compaas de apoyo en tierra, debern:
a) Convocar a su personal para la puesta a punto la operacin y recepcin
de aeronaves.
b) Colaborar en el equipo de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades.
c) Colaborar en la puesta en operacin del Aeropuerto en coordinacin
con la comandancia y la administracin.
115

4.5.13 TOLVANERA
Los remolinos de polvo o tolvaneras en ocasiones son suficientemente
fuertes para causar daos menores. No son extremadamente peligrosos para
los organismos biolgicos, pero las mquinas y aparatos electrnicos pueden
sufrir daos moderados a severos.
1. La Comandancia del Aeropuerto, al ser notificada por SENEAM que existe
una tolvanera en las proximidades del Aeropuerto la cual puede obstruir la

operacin normal del mismo, proceder a:
en plataforma en pernocta o estancia prolongada, alertndolas.

b) Determinar cual ser la probable hora hasta la que podrn operar las
c) Comunicar la novedad al Administrador del Aeropuerto y Torre de
Control.
d) Integrarse al COE y ordenar a un inspector se integre al PM llevando
consigo un radio transreceptor en banda aeronutica
b) Informar a Operaciones Lado Aire, Mantenimiento, CREI y seguridad.
c) Informar a todas las brigadas de respuesta de emergencias, como se
encuentra la situacin y como va creciendo la tolvanera.

d) Reunir al personal esencial y repasar los procedimientos de proteccin
de los equipos para disminuir los daos.
3. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto, proceder a:
a) Identificar de las reas operativas, tales como: plataforma, calles de
rodaje, pista, luces, antenas de radioayuda, etc., todos los objetos o

instalaciones que pudieran daarse por las partculas de polvo.
c) Permanecer en alerta esperando instrucciones del CLSA.
4. El Gerente de Mantenimiento proceder de inmediato a:
a) Proteger, con el personal a su cargo, todas las instalaciones, que
puedan ser susceptibles a las partculas de polvo tales como,

subestacin elctrica, plantas de emergencia, etc.
b) Finalizar la proteccin exterior del edificio e instalaciones.
c) Verificar los niveles de combustibles de las plantas de
d) Asignar responsables en cada instalacin critica.
116


c) Permanecer en alerta en coordinacin con el CLSA, a travs de

a) Mantener el seguimiento de la tolvanera.
b) Notificar a la comandancia en cuanto disminuya o aumente la tolvanera.
deber:
emergencia debern:
a) Agilizar la salida de pasajeros y aeronaves, en tanto sea posible.
proceder a:
b) Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos
c) Contactar a Proteccin Civil para mantener informado del progreso de
la tolvanera.
d) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del
e) En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.
a) Coordinar las necesidades de material y suministros para la proteccin
de los equipos.
b) Mantener comunicacin continua con el COE para tenerlo al tanto del
11. Despus de Ocurrida la Emergencia
Al trmino de la Emergencia se adoptaran medidas de limpieza que

coordinara el COE y reportara el PM; donde se valorar la apertura parcial o
total del Aeropuerto.
117

12. Restablecimiento de las Operaciones.

El PM verificar las condiciones de limpieza de las reas de movimiento
y maniobras del Aeropuerto. Considerando que prcticamente no es posible
levantar toda la Arena, se vigilar que la que an haya permanecido sea
retirada del Aeropuerto, manteniendo una brigada permanente de limpieza.
118

4.6 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. ACTOS DE

INTERFERENCIA ILCITA
4.6.1 CONTROL DE MULTITUD
1. La persona que tenga conocimiento de que un grupo de personas, por
cualquier motivo, se encuentran cerca o dentro de las instalaciones del

Aeropuerto y amenazan con interferir las operaciones normales del mismo,
se deber:
a) Tratar de averiguar de que grupo se trata y cuales son sus intenciones,
procurando no exponerse a alguna agresin.

b) Informar inmediatamente a la Comandancia del Aeropuerto al telfono
886-02-02.
c) Notificar a su Jefe Inmediato.
d) Evitar hacer comentarios con el personal de su rea de trabajo que
pudiera crear confusin o pnico.

e) Mantener la calma y esperar instrucciones del (COE), a travs de su jefe
inmediato.
2. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir el aviso del incidente, deber:
a) Informar a
b) Informar a
c) Informar a
d) Convocar
la Administracin del Aeropuerto.

la Torre de Control.
las lneas areas del Aeropuerto.
e integrarse al (COE), con radio transreceptor en banda
aeronutica.
e) Designar al personal capacitado para acudir a la oficina de aerocares a
integrar el (PM), con un radio transreceptor en banda aeronutica.
3. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la amenaza, deber:
a) Informar de la emergencia por si se requiere de su presencia en el lugar
de los hechos a servicio medico, al CREI, mantenimiento, operaciones

lado aire, operaciones lado tierra, ejecutivos de servicio y seguridad.
que se integre al PM, en caso de que se ordene su integracin.
c) Informar a la Comandancia del Aeropuerto.
d) Integrarse al COE en el lugar que indique la comandancia.
e) Disponer de un plano general del Aeropuerto, el plan de emergencia y
un radio transreceptor con la frecuencia de seguridad del Aeropuerto
4. La Torre de Control, al momento de ser notificado, deber:
a) Informar de la emergencia a todas las aeronaves que se encuentran en
el Aeropuerto a fin de que se preparen para una posible invasin de las

plataformas.
5. Las lneas areas, al recibir el aviso, debern:
119


b) Alertar a su personal para que se preparen para una posible invasin de
las instalaciones, continuando con sus labores hasta que el COE, les
informe que deben tomar otras medidas.
c) En coordinacin con la empresa que le presta servicio de apoyo en tierra,
proteger todo el equipo de servicios para la atencin de sus aeronaves,
movimiento de equipaje y servicios al pasajero.
d) En coordinacin con la empresa que le suministro el comisariato, proteger
todo el equipo utilizado para la atencin de sus vuelos.
6. El Gerente o Jefe de Operaciones Lado Aire al recibir el aviso de la
emergencia, deber:
a) Esperar el arribo del jefe de seguridad y el inspector de la DGAC para
conformar el (PM).
b) Disponer de un plano general del Aeropuerto, el plan de emergencia y un
radio transreceptor con la frecuencia de seguridad del Aeropuerto.

c) Esperar las instrucciones que genere el COE.
7. El Gerente de Mantenimiento al tener conocimiento de la emergencia,
deber:
a) Informar a todo el personal a su cargo acerca de la emergencia para que
procedan a cerrar con llave todas las reas a su cargo, tales como: talleres,
bodegas, subestacin elctrica, plantas de emergencia, oficinas, etc.
b) Acudir al COE para apoyo de las acciones, llevando consigo: un plano
de todas las instalaciones del Aeropuerto y la informacin de
instalaciones crticas (subestaciones elctricas, plantas de emergencia
etc.).
c) Mantener personal listo para efectuar cortes de energa elctrica, en
caso de que as se requiera.
8. Los Gerentes, al ser notificados, procedern a:
a) Informar a todo el personal a su cargo para que se preparen para una
posible invasin de las instalaciones, continuando con sus labores hasta

donde sea posible.
b) Informar al Contador Administrador, para que este preparado en caso de
que se requiera su asistencia.
9. El personal de Operaciones Lado Aire del Aeropuerto, al ser notificado,
proceder a:
a) Acudir a la zona de acceso, para permitir el acceso de las unidades de
apoyo exterior del Aeropuerto.

b) Acudir a la ZC-2, con un radio transreceptor en la frecuencia del Aeropuerto,
para coordinar la llegada y la participacin de los servicios mdicos y grupos
contra incendio, considerados como unidades de apoyo exterior.
120

c) Informar al COE de la llegada de las unidades de apoyo exterior,
indicando el nombre de la unidad, tipo de equipo y/o vehculos y el

d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para coordinar la
10. El Jefe de Seguridad o el Coordinador de Seguridad al ser avisado,
proceder a:
a) Notificar de la situacin a los Coordinadores de Seguridad del
Aeropuerto.
b) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin de que
la frecuencia de seguridad quede disponible para la atencin de la

emergencia.
por el PM.
Nota: nicamente se permitir el paso al personal y vehculos de servicio indispensable para
las operaciones que se efecten en ese momento, y a los vehculos de las unidades
de apoyo exterior que participen en la atencin de la emergencia.
e) Designar un representante que registre el arribo del personal y equipo de
apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC-1 y

ZC-2.
h) ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con la
contrario por cierre a las operaciones areas.
equipaje de mano.
b) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir en
caso necesario.
12. El CREI, al ser notificado, proceder a:
a) Aplicar los procedimientos correspondientes, de acuerdo a sus propias
directivas.
121

frecuencia del Aeropuerto, y con la torre de control mediante la

13. Los grupos de voluntarios, al ser notificados deben formar las
siguientes brigadas.
a) La brigada de primeros auxilios, se rene en ZC-2
proceder a:
a) Verificar que las entidades involucradas en el COE, hayan sido notificadas
de la emergencia.
b) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los apoyos externos
c)
d)
e)
f)
g)
(bomberos municipales, cruz roja, hospitales, agencia del ministerio

pblico, procuradura general de la repblica, direccin de seguridad
pblica, secretaria de la defensa nacional y secretaria de marina).
Designar a la persona que llevara, en el rotafolio el registro cronolgico de
todo lo que suceda durante el tiempo que dure la emergencia.
Sealar en el plano la ubicacin del grupo de personas que alteran el orden y
todo el personal y equipo de participacin de la emergencia.
Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
Mantener contacto con la Torre de Control por cualquier medio disponible,
En cuanto sea posible informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC.

a) Trasladarse, si se considera relativamente seguro, al sitio en donde se
encuentre reunido el grupo de personas que alteran el orden, para tratar

de convencerlos de que se retiren en forma pacfica advirtindoles que
el Aeropuerto es una Zona Federal y que pueden incurren en el delito de
atentado en contra de las vas generales de comunicacin.
b) Mantener comunicacin contina con el COE, para tenerlo al tanto sobre
el desarrollo de la emergencia.
c) Si se considera relativamente seguro, trasladarse al sitio en donde se
encuentre reunido el grupo de personas que alteran el orden, para tratar
de convencerlos de que se retiren en forma pacifica advirtindoles que el
Aeropuerto es una zona federal y que pueden incluir en el delito de
atentado en contra de las vas generales de comunicacin.
d) Tratar de identificar a los lderes del grupo y recabar sus nombres,
ofrecindoles intentar comunicarse con alguna persona que pueda
resolver sus demandas.
122

e) No intentar amenazarlos ni detenerlos en forma agresiva, evitando
sobre todo ser agredidos fsicamente por el grupo de personas. A la

primera seal de violencia debern retirarse a una distancia segura.
f) Solicitar segn se requiera la asistencia de las unidades de apoyo
externo.
16. Los responsables de las dependencias oficiales, empresas, concesionarios y
dems prestadores de servicios en el Aeropuerto, al recibir la noticia de la

emergencia del COE, debern:
a) informar por el medio mas rpido de que dispongan, a todo su personal
para que se preparen para una posible invasin de las instalaciones.

b) Poner a buen resguardo los equipos, documentacin y valores que
pudieran resultar daados por la multitud.

c) Permanecer en alerta esperando instrucciones del COE.
17. La Procuradura General de la Repblica, al ser notificada del incidente,
proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto, con un vehculo y tres elementos con objeto
de ayudar en la investigacin.
b) El vehculo y dos elementos acuden a ZC-1.
18. La Procuradura General de Justicia del Estado, al ser notificada, proceder
a:
a) Acudir al Aeropuerto, con un vehculo y tres elementos con objeto
de ayudar en la investigacin.
b) El vehculo y dos elementos acuden a ZC-1.
19. La SEDENA al ser notificada proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto, con dos vehculos y 24 elementos para proteger las
instalaciones crticas del Aeropuerto (subestacin elctrica, plantas de

emergencia, Torre de Control, radioayuda, etc.) Y las aeronaves que
estn estacionadas en plataforma.
b) Los vehculos y el personal sern guiados por el PM a las posiciones
asignadas.
20. La SEMAR, al ser notificado proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto, con dos vehculos y 30 elementos para mantener
libres las vas de acceso al Aeropuerto.

b) Los vehculos y el personal sern dirigidos por el PM al sitio designado y
el oficial al mando se reporta al COE.
21. La Polica Federal Preventiva, al ser notificada, proceder a:
123

carretera para auxiliar a los vehculos de emergencia en su entrada o

dirigir todo el flujo de vehculos hacia los estacionamientos, dejando libre
la vialidad para la circulacin de los vehculos de emergencia.
c) Acudir, de ser necesario, con gras para el retiro de los vehculos que
estn obstruyendo el acceso al rea Terminal del Aeropuerto.
d) El oficial al mando se reporta al COE con un radio transreceptor para
coordinar a sus elementos.
22. La Cruz Roja, al ser notificada, proceder a acudir al Aeropuerto, con una
ambulancia y dos paramdicos para auxiliar en la atencin de posibles

lesionados, y se concentrara a ZC-2.
23. La persona que identifique a alguna persona, miembro del grupo que
altera el orden, tratando de entrar a las reas restringidas, deber:

a) Evitar tratar de detenerlo fsicamente, hacindole nicamente la
advertencia de que se trata de un rea de acceso restringido.

b) Avisar de inmediato al COE, ya sea directamente o a travs del
agente de seguridad ms prximo.
c) Notificar a Jefe Inmediato y a las personas que se encuentren en esa
rea para que no intenten detenerlo.
d) Evitando sobre todo, cualquier agresin sobre su persona o sus
compaeros.
24. El COE, al ser notificado de la invasin a las reas restringidas proceder
a:
a) Notificar de inmediato al PM.
b) Identificar en los planos proporcionados, el rea que deber evacuarse
para evitar daos a los usuarios del Aeropuerto.

c) Informar, por el medio ms rpido disponible, a todas las dependencias
oficiales, empresas o concesionarios que tengan instalaciones dentro del
rea a evacuar, para que procedan a hacerlo de inmediato. En caso de que
se encuentren aeronaves dentro del rea a evacuar se darn instrucciones
a los pilotos de las mismas, a travs de la torre de control, para que cierren
las puertas y apaguen los motores.
25. El PM, al ser informado de la invasin, deber:
a) Ordenar la evacuacin de todo el personal trabajador y/o pasajero que
se encuentre en plataforma y/o en el rea invadida.

b) Solicitar a los aerocares acudan al rea designada para evacuar a los
pasajeros y/o trabajadores
c) Designar a alguien que acuda al sitio en que se encuentran los vehculos del
servicio de transportacin terrestre (taxis), para solicitar su apoyo en la
evacuacin del personal y/o pasajero y conducirlos hasta la plataforma
comercial o al rea donde se requiera.
124

d) En caso de ser insuficientes los taxis, solicitar a las dependencias o
empresas que trabajen en el Aeropuerto los vehculos que tengan

disponible para completar la maniobra.
26. En las reas donde se recibe, de parte del COE, la orden de evacuar, debern
hacerlo de la siguiente manera:

a) El personal de seguridad del Aeropuerto es el nico autorizado para dirigir
la evacuacin.
b) Todo el personal debe salir en forma ordenada, olvidndose de
recoger artculos personales y de hacer llamadas telefnicas.

c) recordar que de ninguna manera debe:
Correr, porque se puede provocar acciones graves.

Gritar, porque se produce pnico en forma innecesaria.
Empujar, porque se produce una salida en desorden y perdida de
tiempo.
d) La evacuacin siempre ser hacia la plataforma comercial, salvo
que el personal de seguridad indique otra cosa.

27. En caso de que el grupo se apropie de alguna instalacin se aplicara el
procedimiento de "apoderamiento de instalaciones y toma de rehenes".

28. El oficial de prensa, previa autorizacin del COE elaborara el boletn informativo
para la prensa y medios de comunicacin de manera breve y concreta,

evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran, en algn
momento, entorpecer la investigacin de las autoridades.
4.6.2 INCIDENTES A BORDO DE UNA AERONAVE

1. El piloto de la aeronave que tenga conocimiento de que abordo de la misma,
se registra un incidente que ponga en peligro la seguridad del vuelo, deber:

a) Aplicar hasta donde sea posible, los procedimientos de su empresa
para evitar que la situacin provoque daos o lesiones al equipo y sus

ocupantes.
b) Solicitar la asistencia de algn pasajero que tenga posibilidades de
auxiliar.
c) Evaluar la situacin y decidir si es conveniente seguir hasta el
Aeropuerto de destino o si es necesario efectuar un aterrizaje de
emergencia en la Terminal de Cancn.
d) Comunicarse a la Torre de Control de Cancn para informar la
situacin que prevalece abordo.
125

a) Notificar a la Comandancia del Aeropuerto.

b) Coordinar con el centro de control la notificacin a todas las aeronaves
en el rea y en tierra.
c) Dar preferencia a la aeronave afectada para su aterrizaje, si el piloto
lo solicita.
3. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin de la emergencia,
proceder a:
a) Informar a la lnea area, administracin
b) Integrar al COE si fuera necesario.
c) Acudir o enviar a un inspector a la posicin de aterrizaje de la
aeronave, con un radio transreceptor en banda aeronutica.

deber:
a) Informar a mantenimiento, operaciones lado aire, operaciones lado
tierra, ejecutivos de servicio y seguridad.

c) Informar al CREI.
d) Acudir a la comandancia a integrar el COE, si fuera necesario.
5. La lnea area o empresa propietaria de la aeronave afectada, al recibir el
aviso, deber:
b) Recabar la informacin relativa al vuelo y a la(s) persona(s) que
se suponen esta(n) causando problemas.

c) Acudir con toda la informacin a la Comandancia del Aeropuerto para
apoyar al COE llevando consigo un radio transreceptor con la
frecuencia de la compaa en caso de que se requiera la integracin
del COE.
d) En coordinacin con personal de apoyo en tierra, disponer del personal
y equipo necesario para la recepcin y atencin de la aeronave
afectada.
e) Designar al personal capacitado para acudir a la posicin designada
de la plataforma comercial con un radio transreceptor con la frecuencia
de la compaa para apoyar al PM.
6.
Una vez que la aeronave haya aterrizado, la lnea area proceder a:

a) Conducir la aeronave por propio impulso hasta la plataforma comercial.
b) Con su personal de tierra, colocar el equipo para que el personal de la
Polica Federal Preventiva pueda subir a la aeronave para bajar a la(s)

persona(s) que ocasiona(n) el problema.
7. El Gerente o Jefe de Operaciones, al recibir el aviso de la emergencia,
deber:
126

a) Acudir a la plataforma comercial y esperar la llegada del personal de la

8.
El CREI al ser notificado proceder a:

a) Preparar un vehculo A-01 con un botiqun de primeros auxilios, una
camilla y dos elementos.

b) Mantenerse en alerta y en contacto con operaciones para acudir en
caso de requerir su apoyo.

9. La Polica Federal Preventiva al tener conocimiento de la emergencia,
deber:
a) Ingresar a plataforma y dirigirse a la posicin donde se encuentre
la aeronave, para auxiliar a controlar y custodiar a la(s) persona(s)

que ocasionan el problema.
10. El jefe de seguridad o el coordinador de seguridad, al ser notificado,
proceder:
a) Acudir a la ZA-1 a esperar la unidad de apoyo exterior para
conducirla a la plataforma comercial para que el PM disponga de ella

segn se requiera (en caso de ser necesario).
11. En caso de que a la llegada de la aeronave no se cuente con la presencia
de la Polica Federal Preventiva y se requiera el traslado inmediato de las

personas que ocasionan el problema, el PM, se har cargo de la atencin
del mismo para proceder a trasladarlo, con el apoyo de la vigilancia
interna, en un vehculo a la Comandancia del Aeropuerto, con la
aprobacin de la lnea area, la autorizacin de la comandancia y sin que
el Aeropuerto asuma ninguna responsabilidad.
12. A la llegada de la unidad de apoyo exterior, esta se har responsable de
la atencin de las personas involucradas.

13. El oficial de prensa elaborara el boletn, previa autorizacin del COE
para la prensa y medios de comunicacin que lo soliciten de manera

breve y concreta, evitando hacer suposiciones o declaraciones que
pudieran, en un momento dado afectar la imagen de la lnea area y las
dependencia que trabajan en el Aeropuerto.
4.6.3 INCIDENTES PROVOCADOS EN EL AEROPUERTO

1.
La persona que tenga conocimiento de que dentro de las instalaciones del

Aeropuerto se presenta alguna situacin que lesione fsica o
moralmente a los empleados, prestadores de servicio y dems usuarios
de la Terminal area, deber:
127

a) Tratar,
hasta donde sea posible, de impedir que el (los)

causante(s) continu con su actitud, procurando no exponerse a
alguna agresin.
b) Informar del incidente al vigilante/supervisor de seguridad ms
prximo o por va telefnica a la Comandancia del Aeropuerto.
2.
El vigilante / revisor o supervisor al tener conocimiento de la emergencia,

proceder a:
a) Notificar, por medio de la frecuencia de radio del Aeropuerto al Jefe
de Seguridad del Aeropuerto.

b) Solicitar el apoyo a sus compaeros para mantener despejado de
c)
d)
e)
f)
3.
curiosos el sitio donde se encuentra(n) la(s) persona(s) que causa(n)

el problema.
Advertir a las personas involucradas de que se encuentran en una
Zona Federal y de las faltas en que estn incurriendo.
Notificar a la Comandancia del Aeropuerto en caso de faltas a la
normatividad aeroportuaria.
Detiene a la(s) persona(s) involucrada(s) en caso de que haya(n)
infringido alguna norma o lineamiento de seguridad y lo remite a la
PFP.
En Caso de que la(s) persona(s) involucrada(s) sea(n) servidor(es)
pblico(s), se solicitar apoyo a la SFP.
El Jefe de Seguridad, al recibir el aviso de la emergencia, deber:

a) Notificar a la Administracin del Aeropuerto y a los Gerentes, en los
b)
c)
d)
e)
4.
casos que lo amerite.

Informar a la Comandancia del Aeropuerto, en los casos que lo
amerite.
Solicitar el apoyo de la Polica Federal Preventiva, en los casos que lo
amerite.
Acudir al sitio donde se encuentran las personas que causan el problema.
Esperar la llegada del personal de la Comandancia del Aeropuerto y de
la PFP para integrar el (PM).
La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la emergencia

deber:
a) Informar a los Gerentes.
b) Informar a la Comandancia del Aeropuerto.
5.
Los Gerentes, al ser notificados procedern:

a) Informar a sus reas del nivel de contingencia
6.
7.
El Jefe de Operaciones del Aeropuerto, al ser notificado proceder a

acudir a la ZC-1 a esperar la unidad de apoyo exterior para conducirla
al sitio del problema para que el PM disponga de ella segn se requiera.
El CREI, al ser notificado proceder a:
128

a) Preparar el vehiculo A-01 con un botiqun de primeros auxilios,
una camilla y dos elementos.

b) Preparar un vehiculo de extincin con tres elementos.
c) Permanecer en contacto con el PM para intervenir en caso necesario.
8.
La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la noticia de la emergencia,

proceder a:
a) Acudir al sitio donde se encuentran las personas que causan el
problema para integrar el (COE), con un radio transreceptor en banda

aeronutica.
b) Designar personal capacitado para acudir al sitio donde se encuentran
las personas que causan el problema para integrar el PM.
9.
La Corporacin Policaca considerada como apoyo exterior, al saber de

a) Acudir al Aeropuerto con un vehiculo y cuatro elementos para
ayudar a controlar y someter a las personas que causan el problema.

b) Presentarse en ZC-1 y esperar ser conducidas al sitio requerido.
c) Se har cargo de las personas involucradas en coordinacin con el PM
para su atencin y traslado.
10. En caso de que no haya llegado la unidad de apoyo exterior solicitada y
se requiera el traslado inmediato de las personas involucradas, el PM se

har cargo de la atencin del problema para proceder a su traslado con el
apoyo de personal de PFP.
11. A la llegada de la unidad de apoyo exterior, esta se coordinara con el
titular de la unidad de inteligencia de PFP para determinar las acciones a

seguir.
12. El oficial de prensa elaborara el boletn informativo para la prensa y
medios de comunicacin que lo soliciten de manera breve y concreta,

evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran, en un momento
dado afectar la imagen de la lnea area y las dependencias que trabajan en
el Aeropuerto.
13. Al trmino de la emergencia se levantara al acta correspondiente y se
enviar copia de la misma a la oficina centrales de la DGAC.
4.6.4 PASAJEROS DISRUPTIVOS

1. El representante legal de la lnea area que tenga conocimiento de la
presencia de un pasajero disruptivo deber:

a) Comunicar la novedad a la Comandancia del Aeropuerto por
cualquier medio disponible, sealando:

b) La ubicacin del pasajero
c) La causa o motivo que origino el problema.
129

d) La nacionalidad.
e) Indicar si el pasajero ya ingreso a territorio nacional.
f) Indicar especficamente el tipo de apoyo que requieran por parte de la
polica
2. La Comandancia del Aeropuerto al tener conocimiento del pasajero
disruptivo, proceder a:
a) Informar de la situacin al administrador del Aeropuerto y al titular de la
PFP para la debida coordinacin en la atencin del incidente.

3. La Administracin del Aeropuerto al recibir el aviso del siniestro, proceder
a:
a) Informar a seguridad y operaciones lado aire.
b) Designar una persona que efectu el
registro
cronolgico del evento.

c) Instruir al servicio mdico para que atienda al pasajero
disruptivo (en su caso).

a) Dirigirse al lugar donde se encuentre el pasajero disruptivo.
b) Contactar al representante de la aerolnea involucrada (en su caso)
para investigar el reporte.

c) Si el pasajero ya se interno a territorio nacional, identificarlo para calmarlo
y tranquilizarlo, as como investigar las circunstancias que originaron el

problema.
d) Si el pasajero es extranjero y aun no ingresa a pas, se deber canalizar a
la sala de pasajeros en transito, para que conjuntamente con la lnea area,
migracin y PFP se determine la accin a seguir.
e) Si la lnea area decide presentar la denuncia correspondiente se
trasladar al pasajero al Ministerio Pblico que corresponda.
5. El Gerente o Jefe de Operaciones Lado Aire al ser notificado, proceder a:
a) Enviar un oficial de operaciones al lugar donde se encuentre el
pasajero disruptivo (para apoyar en lo que fuera requerido).

6. El Jefe de Seguridad o el Coordinador de Seguridad en servicio, al ser
avisado proceder a:
a) Enviar un coordinador de seguridad al lugar donde se encuentre el
pasajero disruptivo (para apoyar en lo que fuera requerido).

b) Asegurar la asignacin por parte de la lnea area de un vigilante o persona
responsable de custodiar al pasajero mientras este se encuentre en la sala de
pasajeros en transito. Esto en coordinacin con las autoridades de
migracin, aduana y PFP.
7. Servicio Medico al ser avisado proceder a:
130

a) Apoyar en caso de que fuera requerido, trasladndose al rea de
emergencia.
8.
La comandancia al recibir la notificacin de la conclusin del evento,

proceder a:
a) Convocar a una reunin con el concesionario del transporte areo,
administrador, jefe de seguridad, PFP para afectar un anlisis y revisin de

las acciones realizadas, y determinar como mejor este procedimiento.
4.6.5 AMENAZA DE BOMBA POR VA TELEFNICA

1. La persona que reciba la amenaza, deber:
a) Concentrarse en la llamada, a fin de escuchar cualquier detalle en la
b)
c)
d)
e)
f)
g)
comunicacin, tales como: ruidos de fondo, Acento de quien llama, etc.

De ser posible alargar la conversacin, para obtener la mayor informacin
que se pueda, tanto de la persona que llama, como del objeto con que se
amenaza y su posible localizacin.
Informar inmediatamente a su jefe inmediato (en caso de lneas Areas
deber comunicrselo a quienes establezcan sus procedimientos de
seguridad interno).
Llenar la tarjeta "Amenaza de Bomba", anotando en ella la mayor
cantidad de datos que sea posible, de acuerdo a las instrucciones
contenidas en la misma,(con ayuda de su Superior si es posible).
Notificar a la Comandancia del Aeropuerto, telfono 886-XX-XX y 886-XXXX y/o a la Subdireccin de Seguridad del Aeropuerto, Telfono XXXXX
Trasladarse de inmediato con la tarjeta "Amenaza de Bomba", a la
Comandancia del Aeropuerto para su Anlisis.
Evitar hacer comentarios con el personal de su rea de trabajo que
pudiera crear confusin o pnico, mantener la calma y esperar
instrucciones de la Comandancia del Aeropuerto o del COE por medio
de su jefe inmediato despus de ser creado este.
Apoyar las investigaciones correspondientes.
2. El jefe inmediato de la persona quien recibi la llamada, deber:

a) Ayudar a la persona que recibi la llamada de llenar la tarjeta Amenaza
de Bomba.
b) Implementar su procedimiento de seguridad interno.
c) Asegurarse que la tarjeta Amenaza de Bomba llegue
d)
e)
f)
g)
a la
Evitar hacer comentarios con el personal de su rea de trabajo, que
pudiera crear confusin y pnico.
Mantener la calma y esperar instrucciones de la Comandancia o COE
una vez constituido.
Acompaar a dicha persona cuando sea citada por la Comandancia del
Aeropuerto.
Apoyar a las investigaciones correspondientes
131

3. La Comandancia del Aeropuerto al recibir la notificacin del incidente,

deber:
a) Solicitar la presencia en la Comandancia de:
La persona que recibi la llamada de amenaza.

El representante del CISEN y de la PFP
El Representante de la Subdireccin de Seguridad y de la
Subdireccin de Operacin
Representante de la Empresa o Dependencia donde se recibi la
amenaza
Representante de las lneas areas en caso de que se haya recibido
la amenaza sobre alguna de sus aeronaves
b) La tarjeta Amenaza de Bomba la har llegar al Grupo de Anlisis y
participar en la aplicacin del procedimiento de emergencia

c) Solicitar la Integracin del COE:
A la llegada de todas las personas se analizara la llamada bajo los
siguientes criterios:
Se considera Amenaza Especifica cuando la llamada contiene
suficientes datos para determinar cual es la aeronave afectada o la
instalacin donde puede haber sido colocada la bomba, asimismo se
debe considerar la terminologa que se emplea y los detalles en el tipo
de voz o los ruidos de fondo. Por ejemplo: "el vuelo 900 tiene una
bomba abordo"; "en la planta de combustibles se coloco un
explosivo"; etc.
Se considera Amenaza no Especfica cuando la informacin es
muy vaga y no existe la posibilidad de determinar el origen o el
motivo de la amenaza. Por ejemplo: "hay una bomba en el
Aeropuerto"; "el vuelo a Mxico tiene una bomba"; etc.
Si se determina que se trata de una amenaza especfica proceder
a aplicar los procedimientos del Plan de Emergencia, segn se
requiera, ya sea para amenaza a las instalaciones o amenaza a una
aeronave.
d) Informar a las Autoridades competentes por escrito anexo copia de la
tarjeta "Amenaza de Bomba".

e) Apoyar a las investigaciones correspondientes.
4. La Integracin del COE y PM, se integrara inmediatamente al tener

conocimiento de la amenaza.
a) Todos los telfonos con lnea directa, debern contar con un
ejemplar de la tarjeta "Amenaza de Bomba.
132

5. Medidas que observar, en caso de que la "Amenaza por bomba afecten su

rea de trabajo:
a)
b)
c)
d)
e)
Suspenda las actividades que se encuentre realizando.

No olvide guardar calma, no genere pnico o alarma, evite bromas.
No desconecte aparatos elctricos o electrnicos.
Elimine cualquier fuente de calor (cigarros, cerrillos, etc.).
Busque en el interior de su rea de trabajo y del mobiliario, objetos o
artculos extraos o sospechosos (plafones, escritorios, cajones,
cerraduras, etc.).
f) Informe inmediatamente el resultado de su bsqueda.
6. Medidas que observar, en caso de que localice algn objeto sospechoso:
a) Informe de inmediato a la comandancia (886 XX XX y 886 XX XX) y a
la jefatura de seguridad (848 XX XX).

No toque el objeto y espere la llegada del personal de seguridad
133

TARJETA DE AMENAZA DE BOMBA

VOZ DEL QUE HABLA:
COLOQUE ESTA TARJETA BAJO SU
TELEFONO
_______CALMADA
_______TARTAMUDO
_______ENOJADA
_______BALBUCEANTE
_______EXICITADA
_______RONCA
En lo posible trate de hacer que la persona responda _______LENTA
_______PROFUNDA
a las siguientes preguntas:
_______RPIDA
_______SUCIA
_______SUAVE
_______ACALRANDOSE
1.- Cundo va a explotar el artefacto?
_______ALTA
LA GARGANTA
___________________________________________
_______RISA
_______RESPIRANDO
_______LLORANDO
2.- Dnde est el artefacto en este momento?
PROFUNDAMENTE
___________________________________________
_______NORMAL
_______QUEBRADA
_______CLARA
_______SIMULADA
3.- Qu forma tiene?
_______BORROSA
_______ACENTO
___________________________________________
_______MURMURANTE
CONOCIDO O
_______NASAL
FAMILIAR
4.- Qu clase de artefacto es?
___________________________________________
SI LA VOZ ES ESCONDIDA,QUIEN PODRIA SER?
___________________________________________
5.- Qu le har estallar?
___________________________________________
___________________________________________
6.- Coloc usted el artefacto?
___________________________________________
7.- Por qu?
___________________________________________
PALABRAS EXACTAS DE LA AMENAZA:

_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
SONIDOS DE FONDO:
______RUIDOS
______CALLEJEROS
______BULLICIO
______EXCITADA
______VOCES
______SISTEMA DE
DISTANCIA
______ALTAVOCES
______MUSICA
______RUIDOS
______CACEROS
______MOTOR
______MAQUINAS
_______________________
______ALTAVOCES
_____FABRICA
_____ANIMALES
_____SIN RUIDO
_____ESTATICA
_____LOCAL
_____LARGA
_____CASETA
_____TELEFONICA
_____OTROS_________
_______________________
_______________________
SEXO DEL QUE

HABLA:_________RAZA_________
NMERO TELEFNICO DONDE RECIBI LA
LLAMADA
_______________________________________
DURACIN DE LA
LLAMADA:_________________
PALABRAS DE LA AMENAZA
_______BIEN
HABLADAS CON
EDUCACION
_______INCIDENTE
_______IRRACIONAL
_______GRABADAS
_______PALABRAS
LEIDAS POR EL
AMENAZADOR
HORA:_________FECHA:_________
NOMBRE DE QUIEN RECIBE LA LLAMADA

_______________________________________
ANOTACIONES:_______________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
Reporte la llamada de inmediato a su jefe y al telfono
CARGO: _________________
XXX-XX-XX de la Comandancia del Aeropuerto

Imagen E
134

4.6.6 AMENAZA DE BOMBA POR CONTACTO PERSONAL

1.
La persona que reciba la amenaza deber:

a) Si es posible, tratar que la persona que hizo la amenaza no se retire,
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.
sin utilizar la fuerza, concentrndose en recordar sus facciones fsicas,

como, tono de voz, estatura, color de piel, ojos, cabello, forma de vestir,
etc.
Tratar, de ser posible, de alargar la conversacin para obtener la mayor
informacin que se pueda, tanto acerca del motivo de su accin, como
del objeto con que se amenaza y su posible localizacin.
Si la persona que hizo la amenaza se retira, trate de seguirla
discretamente con apoyo del personal de seguridad del Aeropuerto, no
intentando detenerla, preste atencin de la direccin hacia donde se
dirigi, si se rene con otras personas y, si aborda un vehiculo, anotar
las caractersticas de este, tales como, marca, modelo, color, placas,
etc.
Informar inmediatamente a la Comandancia del Aeropuerto, telfono 886XX-XX y 886-XX-XX. Notificar a su jefe de inmediato.
Elaborar en informe escrito del incidente, anotando en el la mayor
cantidad de datos que sea posible, de acuerdo a las observaciones
realizadas en forma personal. Trasladarse de inmediato con la tarjeta
""Amenaza de Bomba, a la comandancia del Aeropuerto para su
anlisis.
Evitar hacer comentarios con el personal de su rea de trabajo que
pudiera crear confusin o pnico.
Mantener la calma y esperar instrucciones del centro director de la
emergencia, a travs de su jefe inmediato.
Apoyar las investigaciones, correspondientes.
El jefe inmediato de la persona que recibi la llamada, deber:

a) Ayudar a la persona que recibi la llamada a elaborar el informe del
incidente.
b) Asegurarse que la tarjeta de "Amenaza de Bomba llegue a la

c) Acompaar a dicha persona cuando sea citada por la
comandancia del Aeropuerto.
d) Mantener la calma y evitar hacer comentarios al personal de su
rea que provoque confusin o pnico.
e) Apoyar a las investigaciones correspondientes y esperar
instrucciones de la Comandancia o del Centro Operativo de
Emergencias si es que ya se encuentra constituido.
3.
La Comandancia del Aeropuerto al recibir la Notificacin deber:

a) Solicitar a la persona y a su jefe inmediato la presentacin de la
notificacin verbal de lo sucedido y luego por escrito.

1. Administracin del Aeropuerto.
135

2. Polica Federal Preventiva.

3. Titular o representante del CISEN
4. Representante de las Lneas Areas (en su caso).
5. Solicitar la presencia en la Comandancia de la persona que recibi la
llamada y de su jefe inmediato.
b) Comunicar la amenaza va radio y/o telfono a:
c) La tarjeta AMENAZA DE BOMBA la har llegar al Grupo de Anlisis y
participar en la aplicacin del procedimiento de emergencia

d) A la llegada de la mayora de las personas se analizar la llamada bajo
los siguientes criterios:
Se considera Amenaza Especfica cuando la llamada contiene

suficientes datos para determinar cual es la aeronave afectada o la
instalacin donde puede haber sido colocada la bomba, asimismo se
debe considerar la terminologa que se emplea y los detalles en el
tipo de voz o los ruidos de fondo. Por ejemplo: El vuelo 900 tiene
una bomba abordo; En la planta de combustibles se coloc un
explosivo; etc.
Se considera Amenaza No Especfica cuando la informacin es muy
vaga y no existe la posibilidad de determinar el origen o motivo de la
amenaza. Por ejemplo: Hay una bomba en el Aeropuerto; El vuelo
a Mxico tiene una bomba; etc.
e) Si se determina que se trata de una Amenaza Especifica proceder a
aplicar los procedimientos del Plan de Emergencia, segn se requiera,

ya sea para Amenaza a las Instalaciones o Amenaza a una Aeronave.
f) Despus de concluir los procedimientos de emergencia, citar a la
persona que recibi la llamada para levantar el acta respectiva.
g) Informar a las autoridades competentes por escrito, con la copia anexa
de la tarjeta AMENAZA DE BOMBA.
h) Apoyar a las investigaciones correspondientes.
4.
Integracin del COE y PM:

a) En el COE se efecta el Anlisis de la Amenaza, y en caso de que se
determine aplicar el procedimiento del presente plan de emergencia.

b) Una vez anunciada la emergencia se aplicara el procedimiento para
amenaza a las instituciones o amenaza a una aeronave, segn
corresponda.
4.6.7 BOMBA EN AERONAVE

1.
La comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin del incidente, ya

sea por Torre de Control o por la Tarjeta de Amenaza de Bomba de la
persona que recibi la llamada, deber:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto, al Titular de la
Polica Federal Preventiva y representante del Concesionario del

Transporte Areo involucrado.
136

b) Acudir a integrar el COE en la comandancia.

c) Designar un inspector para que se presente en el sitio de integracin del
puesto de mando (PM), llevando consigo un radio transreceptor en banda

aeronutica.
d) Informar a Transito Areo en caso de que se haya recibido la Tarjeta de
Amenaza de Bomba de forma directa.
e) Apoyarse con Torre de Control (TC) para las comunicaciones.
f) En caso de haber hecho explosin el artefacto determinara en cierre total
o parcial del Aeropuerto segn las condiciones de las instalaciones y
pistas de aterrizaje.
2.
La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la Amenaza,

deber:
a) Informar a Operaciones lado Aire, al CREI, Planta de Combustible y
Seguridad de la presunta Amenaza.

b) Solicitar a Operaciones lado Aire y Seguridad designen un representante

c) Acudir a integrar el COE.
emergencia.
emergencia.
supervisores de: Administrativo, Seguridad, Revisin de Pasajeros,
Aerocares,
Operadores
de
Pasillos,
Limpieza,
Mantenimiento,
Estacionamientos, FBO, etc.
g) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte areo,
comerciales y complementarios, respecto a la operacin cierre del
Aeropuerto.
3.
Polica Federal Preventiva, al ser notificado proceder:

a) Dirigirse a integrar el COE a la comandancia.
b) Designar a los oficiales que apoyaran en la bsqueda y localizacin del
artefacto en la aeronave.
En caso de haber hecho explosin el artefacto
a) Designar un oficial que coordine el arribo de los apoyos armados externo
que se presenten en la ZC-1 y los coordine a lugar de la emergencia por

b) Ordenar se designen oficiales para fortalecer el control de los accesos
c) Ordenar se coloque un auto patrulla en la interseccin del camino de
d) Ordenar se coloquen los auto patrullas disponibles, para la direccin de
137

4.
El representante del Concesionario del Transporte Areo, al recibir la

notificacin de la Emergencia, proceder a:
a) Notificar a sus oficinas de control Areo para activar sus procedimientos
internos de Emergencia sealados.

b) Recabar la informacin necesaria de su(s) vuelo(s) afectados como tipo
de equipo, tripulantes, nmero de pasajeros, destino del vuelo(s),

cantidad de carga, etc.
c) Dirigirse a la Comandancia y apoyar en todo al COE.
d) Designar un representante para que se presente en el sitio de
integracin del puesto de mando (PM), llevando consigo un radio
e) Proporcionar al COE la informacin, sobre el nmero de pasajeros,
f) Coordinar con su prestador
de Servicios Aeroportuario y
Complementario, disponer del personal y equipo suficiente para la
recepcin, atencin y resguardo del pasajero, equipaje y carga.
g) Esperar instrucciones del COE para su intervencin, nunca intentando
realizar procedimientos o acciones por su propia cuenta, sin tener antes
una autorizacin.
h) Comunicar cualquier situacin relevante a la emergencia
a la
i) En caso de haber hecho explosin el artefacto proceder a designar un
recepcionista para el registro de pasajeros no lesionados, as como un
coordinador de bienestar social, previamente adiestrado en estas funciones,
quien ser responsable de suministrar las atenciones, facilidades y servicios
que se requieran (ropa, alimentos, llamadas telefnicas, transporte, servicios
mdicos adicionales, etc.).
j) Designar un representante para notificar del accidente a familiares y
k) En caso de que la aeronave accidentada proceda del extranjero,
deber proporcionar la lista de personas abordo al instituto nacional de
migracin.
l) En caso de que la aeronave accidentada proceda del extranjero, designara
un responsable que previa coordinacin con aduana, retire y custodie el
equipaje y la carga que sea recuperada.
m) Retirar la aeronave involucrada, tan pronto como lo autorice la
5.
La Torre de Control, al momento de ser notificado, deber:

a) Coordinar con el centro de control para la atencin del trfico areo que se
encuentre en el rea.
b) Dar preferencia para la circulacin de la aeronave afectada y dirigirla para
que se estacione al final de la pista dependiendo de la direccin del

viento (rodaje "a"), de tal manera que no pueda afectar a ms
aeronaves, se destinar al rea de zona de seguridad (GOTA).
c) Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.
138

d) Controlar
en coordinacin con el PM, la circulacin del equipo de

apoyo en las reas operacionales requeridas.
6.
El Personal de Operaciones lado Aire que integra el puesto (PM),

proceder a:
a) Trasladarse en un vehculo hasta la aeronave afectada, procurando no
estorbar el movimiento de esta y mantenindose a, cuando menos, 50

metros de ella.
b) En base a la informacin proporcionada, solicitar a la lnea area
personal y equipo suficiente para controlar a los pasajeros y para mover
el equipaje y la carga al lugar designado para ello.
c) Solicitar al CREI un vehculo de extincin con tres elementos para que
permanezca en alerta durante la evacuacin de la aeronave y una
ambulancia para ubicarla en el lugar designado para la concentracin de
los pasajeros despus de la evacuacin.
d) En caso de considerarlo necesario, solicitara la participacin de los
grupos de voluntarios (brigadas), para apoyar las labores de control y
atencin de los pasajeros evacuados.
e) Mantener comunicacin continua con el COE, para tenerlo al tanto del
desarrollo de la emergencia.
f) Solicitar, segn se requiera, a ZC-1 ver y ZC-2 la asistencia de las
unidades de apoyo exterior.
7. El Jefe de Seguridad, al recibir el aviso de la Amenaza, deber:
a) Notificar de la amenaza a los coordinadores de Seguridad del
Aeropuerto, al Jefe de Servicio y Supervisores de la Empresa de

Seguridad Contratada.
b) Ordenar tener a un revisor con el detector porttil para cuando sea
solicitado realizar la revisin del equipaje u objeto sospechoso.
c) Ordenar que se despeje la sala B de la 18 a la 22 de ser necesario la
atencin de los pasajeros.
En caso de haber hecho explosin el artefacto proceder a:
a) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin de que la
frecuencia de seguridad quede disponible para la atencin de la

emergencia.
b) Ordenar que se mantengan controlados y despejados los accesos
vehiculares a plataforma (v1, v2, FBO), impidiendo la entrada a todo
c) Ordenar que se mantengan controlados los accesos peatonales a
Nota. nicamente se permitir el paso al personal y vehculos de servicio indispensable
Nota. Durante la emergencia no aplica el procedimiento normal de tarjetas de
139

d) Designar un representante que registre el arribo del personal y equipo
de apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC-1

y ZC-2.
e) Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione informacin.
f) Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores, para la
g) Ordenar que la zona se acordone y quede libre de personal no
autorizado
h) Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con la
contrario por cierre a las operaciones areas
8.
El CREI, al ser notificado, deber:

directivas.
b) El personal de CREI, no deber entrar a la aeronave afectada, salvo que
su intervencin sea necesaria para ayudar a salir a alguna persona

imposibilitada para ello.
c) Permanecer en alerta en coordinacin con el PM a travs de la
frecuencia de Aeropuerto, y con la Torre de Control mediante la
En caso de haber hecho explosin el artefacto el CREI proceder a:
a) Efectuar labores de rescate y extincin de incendio.
b) Una vez extinguido el fuego, el comandante y/o jefe de turno establecer
las zonas de atencin a las Victimas, tomando en cuenta las condiciones

locales (direccin de los vientos, y facilidades de acceso) y un
paramdico para la clasificacin de victimas, hasta que se presente el
coordinador medico.
c) El comandante y/o jefe de turno solicitara al PM, el auxilio de los
apoyos internos y externo que se requieran para atender la emergencia.
9.
El Personal de Seguridad, al ser avisado, proceder a:

a) Cerrar los accesos viales, impidiendo la entrada a todo vehculo que no
sea autorizado va radio por el PM.

b) nicamente se permitir el paso al equipo de servicios mnimo
indispensable para la atencin de las operaciones que se efectan en ese

momento y a los vehculos de las unidades de apoyo exterior que participen
directamente en la emergencia.
c) Controlar los accesos peatonales para impedir el acceso de personal no
autorizado por el PM.
d) Durante la emergencia no se aplica el procedimiento normal de tarjetas de
e) nicamente se permitir el paso al personal mnimo indispensable, para
la atencin de las operaciones que se efecten en ese momento y a los
elementos de las unidades de responsabilidad permanente y/o de las
unidades de apoyo exterior que participen directamente en la emergencia
140

coordinado con la PFP.

f) Ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar informacin
acerca de la emergencia, a pasajeros, empleados, prensa o publico en

general.
g) Coordinarse con PFP para mantener las vialidades libres para el
acceso y/o salida de vehculos de emergencia y del apoyo exterior.
10. El personal de los Puntos de Inspeccin al ser notificado, proceder a:

b) Evacuar y mantener aislada, la sala en donde sern concentrados los
pasajeros de la aeronave afectada.

c) El elemento designado para operar el detector porttil de explosivos, se
integrara, con el equipo, al PM.
d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir en
caso necesario.
11.
El Centro Operativo de la emergencia (COE), una vez constituido,

proceder a:
a) Evaluar y en su caso solicitar a Proteccin Civil Municipal la
b)
c)
d)
e)
12.
coordinacin de los apoyos externos (Bomberos Municipales, Cruz Roja,

Hospitales, Agencia Del Ministerio Pblico, Procuradura General De La
Repblica, Direccin De Seguridad Pblica, Secretaria De la Defensa
Nacional y Secretaria De Marina).
Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos proporcionados
por la lnea area, relativos a los pasajeros, equipaje, carga y correo en
la aeronave.
Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
mantener contacto con la torre de control por cualquier medio disponible,
El PM, al ser notificado:
Por la lnea area de que existe algn objeto sospechoso en la aeronave o que
alguna de las maletas del equipaje documentado no fue identificado por los
pasajeros, proceder a solicitar al jefe de seguridad se enve al elemento
designado para operar el detector porttil de explosivos y revisar el articulo
bajo sospecha.
13.
El Personal de Combustibles, al ser notificados, deber:
141

combustibles. nicamente permanecer fuera de la plataforma, el

personal y equipo mnimo indispensable para atender las operaciones
que se realicen en ese momento.
b) Permanecer en alerta, con la frecuencia de Aeropuerto, esperando
14.
Las Entidades de Seguridad Pblica, Policas y Fuerzas Armadas de la

Localidad consideradas Apoyo Externo, al ser notificadas procedern a:

direccin de transito municipal por conducto de proteccin civil municipal
15.
Personal de Proteccin Civil Municipal, al ser notificado de la

Emergencia proceder a:

Aeropuerto.
entidades de la localidad considerados apoyo externo (Bomberos
Municipales, Cruz Roja, Hospitales, Agencia Del Ministerio Pblico,
Procuradura General De La Repblica, Direccin De Seguridad Pblica,
Secretaria De La Defensa Nacional Y Secretaria De Marina) que el COE
c) Confirmar al COE los Servicios de Apoyo externo que se desplazan al
16.
Las entidades de Servicios Mdicos y Rescate de la Localidad

consideradas Apoyo Externo, al ser notificados procedern a:
ZC-2.
17.
El Operador del Detector de Explosivos proceder a:
a) Acudir, acompaado del empleado de la Lnea Area que detecto el
objeto a revisarlo, de acuerdo a los procedimientos establecidos.

b) No se deber intentar revisar todo el avin o todas las maletas
documentadas con el detector de explosivos ya que en estos casos el

equipo es totalmente ineficiente, por tratarse de un instrumento diseado
142

para revisiones breves y detalladas.

c) Si con la ayuda del detector se logra eliminar la sospecha del objeto, el
equipaje se debe retirar para que el personal de la lnea area contine

con la bsqueda, hasta terminar de revisar completamente la aeronave.
18.
Si en la Revisin con el detector se determina una Deteccin Positiva del

explosivo, el PM deber comunicarse con el COE para informarle que la
emergencia cambia a alerta 2, procediendo de inmediato a:
a) Alejarse todo el personal a, cuando menos 100 metros de la
aeronave, incluyendo al CREI y a los empleados de la lnea area.

b) Solicitar a la PFP (GOPES de la Ciudad de Cancn) o quien tenga
localmente la capacidad del manejo, desactivacin y retiro del supuesto
artefacto explosivo, considerando su tiempo aproximado de respuesta.
19.
Una vez que el artefacto haya sido retirado y que la revisin de la

aeronave y el equipaje documentado s de por concluida, se coordinara
el traslado de la aeronave a plataforma para continuar con su operacin
normal.
20.
No se remover ningn resto en tanto no concluyan las investigaciones

por parte del personal de la Direccin General de Aeronutica Civil, de la
Procuradura General de la Republica.
21. Los Grupos de Voluntarios, al ser notificados formaran la Brigada:

a) De Primeros Auxilios, se reunirn en ZC-2.
b) De Evacuacin, se reunirn en ZL.
22.
Los pasajeros solo podrn ser liberados de toda responsabilidad,

una vez concluido la investigacin por parte de las autoridades
competentes. Despus de ello, podrn abordar nuevamente la
aeronave o retirarse del Aeropuerto, segn lo requieran.
23.
Dependiendo de la situacin y a criterio de COE, podra ser necesario

aplicar procedimientos de seguridad a los pasajeros que estaban en la
sala de ltima espera, para abordar la aeronave afectada, dejando en
tierra durante 24 horas toda la carga y correo pendiente para embarcar en
el vuelo afectado.
24.
En cuanto sea posible, informara del incidente a las oficinas centrales de

la DGAC.
25.
El oficial de prensa elaborar el boletn informativo para la prensa y

medios de comunicacin de manera breve y concreta, evitando hacer
suposiciones o declaraciones que pudieran, en algn momento,
entorpecer la investigacin de las autoridades.
26.

143

27.
Una vez que la Aeronave se detenga en el punto establecido, la lnea

Area deber:
a) A travs del personal de la Tripulacin, dirigir la evacuacin de la
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
aeronave solicitando a los pasajeros que lleven consigo sus objetos

de mano.
Si el piloto al mando de la aeronave considera que hay suficientes
motivos para sospechar que la amenaza es positiva, podra ordenar una
evacuacin mediante el uso de toboganes de emergencia y los pasajeros
dejaran abordo de la aeronave todas sus pertenencias.
Con su personal de tierra, controlara y dirigir a los pasajeros
evacuados al sitio determinado previamente. La ambulancia de
Aeropuerto servir como punto de referencia.
Con el apoyo del personal de servicios de rampa, transportaran todo el
equipaje al sitio destinado para la identificacin del mismo por parte de los
pasajeros; la carga y correo sern colocados en el punto aislado sealado
en el plan.
El equipaje se colocara en hilera de mximo 10 metros de longitud,
espaciada a, cuando menos 2 metros una de la otra.
Designara a la persona, preferentemente miembro de la tripulacin, que
realizara la revisin del interior de la aeronave para localizar artculos o
situaciones sospechosas.
Designara a la persona, preferentemente un mecnico familiarizado con el
equipo, para la revisin de los compartimentos de la parte inferior de la
aeronave.
Designara a la persona que se encargar de dirigir la identificacin del
equipaje documentado, por parte de los pasajeros.
Los pasajeros se acercan en grupo no mayor de cinco personas al lugar
donde se concentraron las maletas, ah identificaran su equipaje,
demostrndolo mediante sus contrasea o con alguna otra identificacin,
los objetos identificados sern separados de los dems y los pasajeros
enviados al edificio Terminal.
Con el apoyo de los vehculos de la empresa que presta el servicio de
transportacin terrestre en el Aeropuerto, trasladara a los pasajeros que ya
identificaron su equipaje a la sala aislada en el edificio Terminal.
Con el apoyo del personal de servicio en rampa, trasladara el equipaje
documentado, ya identificado, al edificio Terminal, para ser entregado a su
propietario o para ser cargado nuevamente en el avin, segn corresponda.
informar al PM de la localizacin de cualquier objeto extrao que
haya sido localizado en la aeronave y que no corresponda al equipo
normal de la misma o de las condiciones irregulares no justificadas, tales
como, vestiduras de los asientos rotas, plafones fuera de su lugar, etc.
As como del equipaje documentado que no haya sido identificado por
los pasajeros.
4.6.8 BOMBA EN INSTALACIONES DEL AEROPUERTO

1. El Representante del Concesionario del Transporte Areo, al recibir la
notificacin proceder a:
144

a) Notificar de inmediato a la comandancia del Aeropuerto.

b) Buscar en su rea de trabajo incluyendo mostradores de documentacin y
bandas transportadoras de equipaje cualquier objeto no identificado que

pudiera ser considerado como sospechoso de contener algn artefacto
explosivo.
c) En coordinacin con la empresa que le preste el servicio de apoyo en
tierra revisar todo el equipo de servicio utilizado para la atencin de las
aeronaves, movimiento de equipaje y servicios de pasajeros.
d) En coordinacin con la empresa que le suministro el comisariato revisar
el equipo utilizado para el servicio.
e) Informar del resultado de la bsqueda al Administrador del Aeropuerto.
f) En caso de explosin afectando alguna aeronave en plataforma con
pasajeros abordo proceder a:
1) Aplicar el procedimiento de Accidente de Aeronave.
2. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin del incidente,
deber:
a) Informar de la Emergencia al Administrador del Aeropuerto, al Titular de la
Polica Federal Preventiva, Torre de Control y a las Lneas Areas.

b) Buscar en su rea de trabajo cualquier objeto no identificado que
explosivo.
c) Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
Aeronutica.
d) Designar un Inspector para que se presente en la oficina de aerocares del
satlite que integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor en
banda aeronutica.
e) en caso de haber hecho explosin el artefacto determinara en cierre total
o parcial del Aeropuerto segn las condiciones de las instalaciones.
3. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la amenaza, deber:
a) Informar a Operaciones Lado Aire, CREI, Planta de Combustibles,
Ejecutivos De Servicio Y Seguridad.

c) Buscar en su rea de trabajo cualquier objeto no identificado que
explosivo.
d) Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
e) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado de la Zona de la
Emergencia
f) Designar una persona que llevara el registro cronolgico de la
Emergencia.
g) Informar por las frecuencias del Aeropuerto a los jefes de rea y
supervisores de: Administrativo, Seguridad, Revisin De Pasajeros,
145

Aerocares, Operadores De Pasillos, Limpieza, Mantenimiento,

Estacionamientos, FBO, Para Que Realicen La Bsqueda En Sus
Respectivas reas De Trabajo.
h) Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el personal
previamente capacitado en caso de ser necesarios.
i) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte areo,
comerciales y complementarios.
a) Coordinar con el centro de control para la atencin del Trafico Areo que
se encuentre en el rea.
b) Mantener contacto permanente por cualquier medio disponible con el
COE.
5. Polica Federal Preventiva, al ser notificado proceder:
a) Dirigirse al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
b) Designar a los oficiales que apoyaran en la bsqueda y localizacin del
artefacto en las instalaciones.
En caso de haber hecho explosin el artefacto:
que se presenten en la ZC-1, y los coordine a lugar de la emergencia por

vehculos hacia los estacionamientos, y mantener despejadas las vialidades
para la circulacin de los vehculos de emergencia.
directivas.
frecuencia de Aeropuerto.
En caso de haber hecho explosin el artefacto el CREI proceder a:
a) Efectuar labores de rescate y extincin de incendio.
b) Una vez extinguido el fuego, el comandante y/o jefe de turno establecer las
zonas de atencin a las victimas, tomando en cuenta las condiciones

locales y un paramdico para la clasificacin de victimas, hasta que se
presente el coordinador medico.
146

c) El comandante y/o jefe de turno solicitara al PM, el auxilio de los apoyos
internos y externo que se requieran para atender la emergencia.

7. El personal de Operaciones Lado Aire que integra el (PM), proceder a:
a) Trasladarse en un vehculo, mantenindose a, cuando menos, 50 metros
b) Solicitar al CREI un vehculo de extincin con tres elementos para que
permanezca en alerta durante la evacuacin de la aeronave y una

ambulancia para ubicarla en el lugar designado para la concentracin de
los pasajeros despus de la evacuacin.
c) El personal de CREI, no deber entrar al rea afectada, salvo que su
intervencin sea necesaria para ayudar a salir a alguna persona
imposibilitada para ello.
d) En caso de considerarlo necesario, solicitara la participacin de los
atencin de los pasajeros.
e) Mantener comunicacin continua con el COE, para tenerlo al tanto del
f) Solicitar, segn se requiera, a ZC-1 y ZC-2 la asistencia de las unidades
de apoyo exterior.
8. El Jefe de Seguridad, al recibir el aviso de la amenaza, deber:
a) Notificar de la amenaza a los coordinadores de seguridad del Aeropuerto
y al personal de vigilancia contratada.

b) Ordenar la integracin de cuadrillas para realizar la bsqueda en el
edificio Terminal de algn objeto sospechoso que pudiera contener un

artefacto explosivo.
c) Tener a un revisor con el detector porttil para cuando sea solicitado
realizar la revisin del equipaje u objeto sospechoso una vez que se
haya localizado.
En caso de haber hecho explosin el artefacto proceder a:
a) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin de
que la frecuencia de seguridad quede disponible para la atencin de la

emergencia.
b) Ordenar que se mantengan controlados y despejados los accesos
impidiendo la entrada a todo vehculo que no sea autorizado por el PM.
c) Ordenar que se mantengan controlados los accesos peatonales a
147

d) Designar un representante que registre el arribo del personal y equipo de
apoyo externo que se presenten en las zonas de concentracin ZC-1 y

ZC-2.
e) Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione informacin.
f) Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores, para la
g) Ordenar que la ZAAP se acordone y quede libre de personal no
autorizado.
h) Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con la
9. El Personal de Seguridad, al ser avisado, proceder a:
a) Realizar la bsqueda en las instalaciones del edificio Terminal para
localizar el supuesto artefacto explosivo.

b) Informar de inmediato del resultado de la bsqueda al jefe de seguridad.
c) Caso de resultar positiva evacuar el rea y la evacuacin siempre ser
hacia el estacionamiento frente al edificio Terminal, salvo que el

elemento de seguridad indique otra cosa..
d) Evitar que personal que nada tenga que ver con la emergencia
permanezca en el rea.
En caso de haber hecho explosin se proceder a:
sea autorizado por el PM.

b) nicamente se permitir el paso al equipo de servicios mnimo indispensable
para la atencin de las operaciones que se efectan en ese momento y a

los vehculos de las unidades de apoyo exterior que participen
d) Durante la emergencia no se aplica el procedimiento normal de
tarjetas de identificacin aeroportuaria autorizadas.
unidades de apoyo exterior que participen directamente en la
emergencia.
f) Ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar informacin
general.
g) Coordinarse
con PFP para mantener las vialidades libres
para el acceso y/o salida de vehculos de emergencia y del apoyo
exterior.
10 El personal de los puntos de inspeccin, al ser notificado, proceder a:
148

b) El elemento designado para operar el detector porttil de explosivos, se
integrara, con el equipo, al PM

c) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir en
caso necesario.
11. El Personal de Combustibles, al ser notificados, deber:
combustibles. nicamente permanecer fuera de la plataforma, el

personal y equipo mnimo indispensable para atender las operaciones
que se realicen en ese momento.
b) Buscar en su rea de trabajo, incluyendo los vehculos, equipo de servicios,
almacn, oficinas, reas de almacenamiento de combustible, etc.,
tratando de localizar el posible artefacto explosivo.
c) Informar del resultado de la bsqueda al Administrador del Aeropuerto.
proceder a:
externos (Bomberos Municipales, Cruz Roja, Hospitales, Agencia Del
Ministerio Pblico, Procuradura General De La Repblica, Direccin De
Seguridad Pblica, Secretaria De La Defensa Nacional Y Secretaria De
Marina).
c) Verificar la instalacin del PM.
d) Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, y la
ubicacin del personal y equipo de apoyo interno que participa en la
emergencia.
e) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
f) Mantener contacto con la torre de control por cualquier medio disponible,
Aeropuerto siga operando hasta donde sea posible
13. El PM, al ser notificado:
a) Concentrarse en la sala de usos mltiples de Terminal 2, lugar de donde
se organizarn y se les dar seguimiento a las cuadrillas de bsqueda.

b) Coordinar la inspeccin de los objetos sospechoso que les reporten.
c) Mantener comunicacin contina con el COE.
d) Solicitar el apoyo segn se requiera de las unidades de apoyo exterior.
proceder a:
149


Aeropuerto.
15. Los grupos de voluntarios que se integren al ser notificados
formaran la brigada para:

a) Buscar en sus reas de trabajo la supuesta bomba y en su caso integrar
la brigada de primeros auxilios.

16. Las
Entidades de Servicios Mdicos y Rescate de la Localidad

ZC-2.
17. Los responsables de las dependencias oficiales, empresas, concesionarios
y dems prestadores de servicios en el Aeropuerto, al recibir la notificacin

de la emergencia del COE, debern:
a) informar por el medio mas rpido que dispongan a todo su personal y dirigir
la bsqueda del supuesto artefacto explosivo.

b) Informar al COE los resultados, aun cuando en la bsqueda no se haya
encontrado nada sospechoso.

18. Todo el Personal del Aeropuerto, al ser notificado por su jefe inmediato o por
sus compaeros, deber:

a) Desconectar todos los aparatos elctricos y electrnicos que no cumplan
con una funcin vital para la operacin del Aeropuerto, as como eliminar
cualquier fuente de calor.
b) Obedecer las instrucciones del PM, respecto a la integracin de
las brigadas de bsqueda.
c) Buscar en su rea de trabajo y zonas cercanas, posibles objetos que se
pudieran considerar como sospechosos de contener algn artefacto
explosivo.
150

20. El Operador del Detector de Explosivos proceder a:
a) Acudir al rea donde fue detectado el objeto a revisarlo, de acuerdo a los
procedimientos establecidos.
b) No se deber intentar revisar todo el edificio Terminal detector de
explosivos ya que en estos casos el equipo es totalmente ineficiente, por

tratarse de un instrumento diseado para revisiones breves y detalladas.
c) si con la ayuda del detector se logra eliminar la sospecha del objeto, el
equipaje se debe retirar para que el personal de la lnea area contine
con la bsqueda, hasta terminar de revisar completamente la aeronave.
21. Si en la revisin con el detector se determina una deteccin positiva del
explosivo, el PM deber comunicarse con el COE para informarle que la

emergencia cambia a alerta 2, procediendo a:
a) Alejarse todo el personal a, cuando menos 100 metros de la
aeronave, incluyendo al CREI y a los empleados de la lnea area.

b) Solicitar a la PFP (GOPES de la Ciudad de Cancn) o quien tenga
localmente la capacidad del manejo, desactivacin y retiro del supuesto

artefacto explosivo, considerando su tiempo aproximado de respuesta
22. El oficial de prensa elaborar el boletn informativo para la prensa y medios
de comunicacin de manera breve y concreta, evitando hacer suposiciones

o declaraciones que pudieran, en algn momento, entorpecer la
investigacin de las autoridades.
23. Al trmino de la emergencia se levantara el acta correspondiente y se enviara
copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC a las oficinas de la

direccin de operaciones.
4.6.9 SECUESTRO DE AERONAVE

1. La Torre de Control, al tener conocimiento, ya sea por comunicacin directa
de la aeronave, o por informacin del centro de control, de que un avin
esta siendo objeto de un apoderamiento ilcito (secuestro).
a) Informar a la Comandancia.
b) Informar de la emergencia a las aeronaves en el rea y en tierra,
coordinando con la comandancia del Aeropuerto la suspensin de las

operaciones, y la emisin del NOTAMs correspondiente.
151

c) Recabar del Aeropuerto de origen, la informacin del plan de vuelo
respecto al nmero de Personas, Abordo si la aeronave es de aviacin

2. La Comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin del incidente,
deber:
a) Informar de la emergencia a la Administracin, a la lnea Area afectada
b) Evaluar y en su caso integrar el COE.
c) Designar un inspector para que se presente en la oficina de aerocares del
satlite que integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor en

banda aeronutica.
3. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso del incidente,
proceder a:
a) Informar
Operaciones lado Aire, CREI, Planta de Combustible,

Ejecutivos de Servicio y Seguridad.
c) Acudir para integrar el COE.
emergencia
emergencia.
supervisores de: administrativo, seguridad, revisin de pasajeros, aerocares,
operadores de pasillos, limpieza, mantenimiento, estacionamientos, FBO,
etc.
g) Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el personal
h) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte areo,
Aeropuerto.
4.
La Polica Federal Preventiva, al ser notificada, proceder a:


b) Solo permitir el paso de vehculos que lleven personal que comprueben
que van a viajar y a los que participen directamente en la emergencia.
c) Colocar una patrulla a la entrada del rea Terminal del Aeropuerto para
dirigir todo el flujo de vehculos hacia los estacionamientos.
d) El oficial al mando se reporta al COE con un radio transreceptor para
5. El Jefe de la Unidad de inteligencia de Polica Federal Preventiva:
152

a) Acudir al COE, para la integracin del mismo.

b) Nombrar de inmediato a un elemento para el control de acceso al COE, el
cual deber de implementar procedimiento de reto a las personas que

entren al centro operativo, solicitando autorizacin previa para permitir su
acceso.
c) Nombrar a un elemento que acuda al PM, para la integracin del mismo,
el cual deber llevar radio en la frecuencia de la unidad PFP.
d) Nombrar elementos que acudan a la ZC-1, y ZC- 2, para el control de
autoridades en la zona 1, y como coordinador medico en la zona 2
confirmando su arribo al COE.
e) Nombra elementos para el control de los accesos v-1, v-2.
f) Verifica que la unidad mvil despeje las vialidades, para facilitar el
acceso al Aeropuerto de las unidades de apoyo exterior.
6. La Lnea Area afectada, al recibir el aviso, deber:
a) Notificar a sus oficinas de control de vuelos de acuerdo a sus
procedimientos.
b) Recabar toda la informacin relativa al vuelo afectado, tal como, tipo
de equipo, tripulacin, relacin de pasajeros, cantidad y tipo de cargo,

etc.
c) Acudir con toda la informacin al lugar que designe el comandante o
inspector en turno para apoyar al COE, llevando consigo un radio
transreceptor con la frecuencia de la compaa.
En coordinacin con su prestador de servicios terrestres, disponer el personal y equipo
que pudiera ser necesario para la recepcin y atencin de los pasajeros del vuelo
afectado.
d) Acudir al PM con un radio transreceptor con la frecuencia de la
compaa, para apoyar en la coordinacin del movimiento de los

pasajeros, la persona deber tener conocimientos del avin involucrado.
e) Permanecer en alerta, esperando instrucciones del PM para su
intervencin. No intentar llevar a cabo acciones individuales sin
autorizacin.
directivas.
b) Permanecer alerta en su estacin en coordinacin con el PM a
travs de la frecuencia del Aeropuerto, y con la torre de control
mediante la frecuencia aeronutica.
8.
El personal de operaciones lado aire del Aeropuerto, al ser notificado,

deber:
a) Acudir a la (ZC-2), con un radio transreceptor en la frecuencia del
Aeropuerto, para coordinar el ingreso y participacin de los servicios

mdicos y grupos contra incendio considerados como unidades de
apoyo exterior.
153

b) Permanecer en alerta esperando instrucciones de PM, para coordinar la

9. El Jefe de Seguridad, al recibir el aviso de la emergencia, deber:
a) Notificar de la novedad a los coordinadores de seguridad del Aeropuerto.
b) Ordenar que cancelen todas las comunicaciones por radio, a fin de que la

emergencia.
por el PM.

y ZC-2.
h) Ordenar que la Zona se acordone y quede libre de personal no
autorizado.
10. El Personal de Seguridad, el ser avisado, proceder a:

b) nicamente se permitir el paso al equipo de servicios mnimo
indispensable para la atencin de las operaciones que se efecten en ese

momento y a los vehculos de las unidades de apoyo exterior que
participen directamente en la emergencia.
d) Durante la emergencia no se aplica el procedimiento normal de
tarjetas de identificacin aeroportuaria autorizadas.
e) nicamente se permitir el paso al personal mnimo indispensable, para la
atencin de las operaciones que se efectan en ese momento y a los
unidades de apoyo exterior que participan directamente en la
154

emergencia.
f) Dirigir a todas las personas que soliciten informacin acerca de lo
que esta sucediendo, a administracin del Aeropuerto.

g) ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar
informacin acerca de la emergencia, a pasajeros, empleados, prensa

o publico en general.
h) mantener las vialidades libres para el acceso y/o salida de vehculos
de emergencia y del apoyo exterior.

b) Evacuar y mantener aislada, la sala donde sern concentrados los
pasajeros de la aeronave afectada.
c) permanecer en alerta esperando instrucciones del PM para intervenir en
caso necesario.
12. El Personal de Combustibles, al ser notificado, deber:
combustible.
b) nicamente permanecer fuera de la plataforma, el personal y equipo
mnimo indispensable para atender las operaciones que se realicen en

ese momento.
c) Permanecer en alerta, con la frecuencia del Aeropuerto, esperando
instrucciones del PM.
proceder a:
b) Informar de la emergencia a CISEN, PGR y PGJ en el estado
c) Solicitar a proteccin civil municipal la coordinacin de los apoyos
externos. En caso de ser necesarios.

d) Verificar la instalacin del PM, y transmitirle los datos proporcionados por
la lnea area, relativos a los pasajeros, equipaje, carga y correo en la

aeronave.
e) Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, las
f) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
g) Mantener contacto con la torre de control por cualquier medio disponible,
155

h) Designar a las personas que llevaran, en el rota foli, el registro
cronolgico de todo lo que suceda durante el tiempo que dure la

emergencia.
i) En previsin a las posibles demandas de los secuestradores, deber,
disponer lo siguiente:
1.
2.
3.
Un auto tanque de combustible, cargado con la cantidad

necesaria para reabastecer la aeronave afectada, con suficiente
personal en la planta de almacenamiento.
Un vehculo de comisariato con alimentos y bebidas suficientes
para los pasajeros y la tripulacin en ZA-2.
Un vehculo con personal mecnico y herramienta para
reparacin de la aeronave en caso necesario.
j) Si los secuestradores lo piden, se pondrn en comunicacin con ellos,
solicitndolas le hagan saber sus demandas, pidiendo que liberen a

los rehenes y tratando de ganar tiempo hasta que llegue personal de
la Secretaria de Gobernacin para que se haga cargo de la negociacin.
k) En cuanto sea posible, informar del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC a las oficinas de la direccin de operaciones.
a) Trasladarse en un vehculo hasta la posicin ms cercana posible de
la aeronave para poder observar la aplicacin de los procedimientos

por parte de las unidades que intervienen, pero procurando no provocar
una reaccin negativa por parte de los secuestradores.
b) Mantener comunicacin con el COE, para que este al tanto del
c) Solicitar, segn se requieran, al COE la asistencia de las unidades de
apoyo disponibles, las cuales se encuentran en las zonas de
concentracin 1 y 2
15. Una vez que aterrice la aeronave, la torre de control deber:
a) Instruir al piloto al mando para que se estacione en la posicin
designada (cabecera 30) preferentemente, para las aeronaves bajo

amenaza, o donde designen los secuestradores.
b) Informar al COE, cuando la aeronave este estacionada indicando si esta
en la posicin por decisin de los secuestradores, se coloco en otro
sitio, proporcionando los datos pertinentes para saber si el Aeropuerto
puede seguir operando o si es necesario cerrarlo a algn tipo
de operacin.
c) Permanecer en alerta en coordinacin con el COE a travs de la
16. El Centro de Investigacin y Seguridad Nacional, de la Secretaria de
Gobernacin, al ser notificado de la Emergencia deber:
156

a) Acudir de inmediato al Aeropuerto con el personal que se encarga de las
negociaciones y el personal tcnico de apoyo que requiera.

b) Disponer de un radio transreceptor proporcionado por el COE para la
comunicacin con la aeronave afectada.
c) Constituirse como negociador para tratar con los secuestradores, la
liberacin de los rehenes y la aeronave, con el apoyo del COE y todas
las unidades de apoyo exterior. Asimismo ser el responsable de
decidir las acciones a seguir para la atencin de la emergencia, tales
como la satisfaccin de las demandas de los secuestradores, la
informacin que pueda proporcionarse hacia el exterior e, incluso, la
informacin de las fuerzas armadas para someter a los responsables del
suceso.
proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con personal con objeto de apoyar las acciones
durante la emergencia, de acuerdo a las instrucciones que reciba del

negociador, a travs del COE.
b) La persona que va al mando se reporta en el COE.
18. La SEDENA, al ser notificada proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con sus elementos para apoyar las labores de
control de personas ajenas a la emergencia.

b) Acudirn a ZC-1 y el oficial al mando se reporta al oficial PFP.
encargado de la zona de reunin y este lo canaliza COE.

19. La SEMARNAT, al ser notificada proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con sus vehculos y el personal para prestar apoyo.
b) Acuden a ZC-1 y el oficial al mando se reporta con el oficial PFP.
encargado del punto y este lo canaliza al COE.

20. La Cruz Roja, al ser notificada, proceder a acudir al Aeropuerto con
paramdicos para auxiliar en la atencin de posibles lesiones, y se

concentrara a ZR-2.
21. Una vez que la Secretaria de Gobernacin se ha hecho cargo, las
decisiones sern tomadas por el negociador y su grupo de apoyo, en

coordinacin con el COE, para que este se encargue de trasmitirlas a los
responsables de cada una de las unidades de apoyo a fin de que se lleven
a cabo, bajo la coordinacin del PM, quien se encargara de proporcionar las
facilidades que se requieran.
22. Los pasajeros y miembros de la tripulacin que sean liberados, sern
conducidos a la zona, donde quedaran sujetos a las medidas de

seguridad que las autoridades competentes tengan establecidas.
23. En caso de que el negociador reciba instrucciones superiores de proceder
un ataque armado, este ser el responsable de coordinar la operacin

157

con las fuerzas armadas y policacas, de acuerdo con las directrices

recibidas.
24. Las personas que resulten heridas durante el desarrollo de la emergencia,
sern atendidas, en la medida de lo posible, de acuerdo a los

procedimientos establecidos, evitado exponer al personal encargado de los
servicios mdicos a sufrir lesiones de parte de los secuestradores o las
fuerzas armadas.
25. En caso de que, durante el desarrollo de la emergencia, se llegue a
provocar un incendio en la Aeronave, este se atender, en la

medida de lo posible, de acuerdo a los procedimientos
establecidos, evitando exponer al personal del CREI a sufrir
lesiones de parte de los secuestradores o las Fuerzas Armadas.
26. El COE por medio del oficial de prensa se emitir el boletn informativo
para la prensa y los medios de comunicacin, en coordinacin con el

personal de secretaria de gobernacin, de manera breve y concisa,
evitando hacer suposiciones o declaraciones que pudieran, en algn
momento, entorpecer la investigacin de las autoridades.
27. Al trmino de la emergencia, se levantara el acta correspondiente y se
enviara copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC, y a la

secretaria de gobernacin.
4.6.10 APODERAMIENTO DE ALGUNA INSTALACIN DEL

AEROPUERTO Y TOMA DE REHENES
1. La Comandancia del Aeropuerto, al tener conocimiento de que alguna de
las instalaciones del Aeropuerto ha sido tomada por personal ajeno al

servicio en forma violenta y tiene como rehenes a empleados y/o
pasajeros, deber:
a) Informar de la emergencia al Administrador del Aeropuerto, al titular de la
Polica Federal Preventiva y de la procuradura general de la repblica.


aeronutica.
del satlite que integre el PM, llevando consigo un radio transreceptor en
banda aeronutica.
2. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso del incidente,
proceder a:
a) Informar a los gerentes de informar a mantenimiento, operaciones lado
aire, a la Planta de combustible, Torre de control y seguridad.

158

c) Acudir al lugar que designe el comandante y/o inspector en turno para
integrar el COE.
emergencia
emergencia.
g) Coordinar la integracin de la brigada de primeros auxilios con el personal
h) Difundir la emergencia a los concesionarios del transporte areo,
Aeropuerto.
3. La Polica Federal Preventiva, al ser notificada proceder a:

salida al Aeropuerto. Solo permitir el paso de vehculos que lleven
personas que comprueben que van a viajar y a los que participen
dirigir todo el flujo de vehculos hacia los estacionamientos, dejando libre la
vialidad para la circulacin de los vehculos de emergencia.
c) El oficial al mando se reporta al COE con un radio transreceptor para
directivas.
b) Permanecer alerta en su estacin en coordinacin con el PM a travs de
la frecuencia del Aeropuerto, y con la Torre de Control mediante de la

frecuencia Aeronutica.
5. La Torre de Control, al tener conocimiento de la emergencia, deber:
a) Informar al centro de control.
b) Dar instrucciones a las aeronaves que se encuentran cerca del rea
afectada para que se retiren a, cuando menos 100 metros de distancia.

c) mantenerse en contacto por cualquier medio con el COE.
6. El Personal de Operaciones lado Aire del Aeropuerto, al ser notificado
proceder:
a) Acudir a la (ZC-1), con un radio transreceptor en la frecuencia del
Aeropuerto, para coordinar la llegada y participacin de las corporaciones

policacas y fuerzas armadas consideradas como unidades de apoyo
159

exterior.
b) Acudir a la zona de reunin 2 (ZC-2), con un radio transreceptor en la
frecuencia del Aeropuerto para coordinar la llegada y participacin de los

servicios mdicos y grupos contra incendio, considerados como
c) Informar al COE y PM de la llegada de las unidades de apoyo exterior,
indicando el nombre de la unidad tipo de equipo y/o vehculo y el
d) Permanecer en alerta esperando instrucciones del PM, para coordinar la
participacin de las unidades de apoyo exterior
7. El Gerente de Mantenimiento, al tener conocimiento de la emergencia,
deber.
a) Reunir a todo su personal e informarles de la novedad. Acudir a la
administracin del Aeropuerto, llevando consigo los planos del rea

afectada y sus alrededores, incluyendo la informacin relativa a
instalaciones criticas, tales como: subestacin elctrica, plantas de
emergencia etc.
b) Permanecer alerta esperando instrucciones del PM para intervenir en
caso necesario
8. El Jefe de Seguridad, al recibir el aviso de la emergencia, deber
a) Notificar a los coordinadores de seguridad.
b) Acudir a la oficina de aerocares para integrar el puesto de mando la
llegada del personal de la comandancia.

9. El Personal de Seguridad, al ser avisado proceder a:
a) Cerrar los accesos viales, impidiendo la entrada al todo vehculo que no

b) nicamente se permitir el paso al equipo mnimo indispensable para la
vehculos de las unidades de apoyo exterior que participen directamente en
la emergencia.
d) Durante la emergencia no se aplica el procedimiento normal de tarjetas de
unidades de apoyo exterior que participen directamente en la
emergencia.
f) Ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar
informacin acerca de la emergencia a pasajeros, empleados, prensa o
publico en general.
g) mantener las vialidades libres para el acceso y/o salida de vehculos de
emergencia y del apoyo exterior.
160

10. El Personal de Combustibles, al ser notificado, deber a:

combustibles.
b) nicamente permanecer fuera de la planta el personal y equipo mnimo
para atender las operaciones que se realicen en ese momento.
c) Permanecer en alerta, con la frecuencia del Aeropuerto, esperando
instrucciones de PM para intervenir en caso necesario.
11. El COE una vez constituido proceder, a:
externos (Bomberos Municipales, Cruz Roja, hospitales, agencia del

ministerio pblico, direccin de seguridad pblica, Secretaria de la Defensa
Nacional y Secretaria de Marina).
c) Designar a la persona que llevara, en el rota foli, el registro cronolgico
de todo lo que suceda durante todo el tiempo que dure la emergencia.
d) Sealar en el plano la localizacin del rea afectada, y la ubicacin de
todo el personal y equipo que participa en la emergencia.
e) Trazar, en los planos proporcionados por el jefe de mantenimiento un
circuito con radio de 100 metros a partir del rea afectada, para definir el
rea de evacuacin.
f) Informar, por el medio ms rpido disponible, a todas las dependencias,
concesionarios, que tengan instalaciones dentro del rea de evacuacin,
para que procedan a hacerlo de inmediato.
g) Mantener contacto, a travs de la frecuencia del Aeropuerto, con el PM a
fin de estar al tanto del desarrollo de la emergencia y de poder apoyar la
decisiones este si los secuestradores lo piden, se pondr en comunicacin
con, ellos solicitndolas le hagan saber sus demandas, pidiendo liberen a
los rehenes tratando de ganar tiempo hasta que llegue personal de
secretaria de gobernacin para que se haga cargo de la negociacin.
h) En cuanto sea posible informara del incidente a las oficinas centrales de
la DGAC, a las oficinas de la direccin de operaciones.
12. Puesto de Mando (PM), una vez constituido, proceder a:
a) Trasladarse en un vehculo hasta la posicin ms cercana posible al rea
afectada para poder observar la aplicacin de los procedimientos por parte

de las unidades que intervienen, pero procurando no provocar una
reaccin negativa por parte de los secuestradores.
b) Mantener comunicacin continua con el COE para que este al tanto
del progreso de la emergencia.
c) solicitar, segn se requiera, a ZC-1 y ZC-2, la asistencia de las
unidades de apoyo de que se disponga.
13. El Personal de los Puntos de inspeccin al ser notificado, proceder a:
161


b) Permanecer en alerta esperando instrucciones de PM para intervenir en
caso necesario
14. En las reas donde se reciba del COE la orden de evacuar, debern hacerlo
de la siguiente manera:
a) El personal de seguridad del Aeropuerto es el nico autorizado para
dirigir la evacuacin.
b) Todo el personal debe salir en forma ordenada, olvidndose de recoger
artculos personales ni de hacer llamadas telefnicas.
c) Recordar que de ninguna manera debe:
Correr, porque se pueden provocar accidentes graves
Gritar, porque se produce pnico en forma innecesaria.
Empujar, porque se produce una salida en desorden y perdida de
tiempo.
Tratar de mover automviles, porque se pueden bloquear los
accesos de las unidades de apoyo.

d) La evacuacin siempre ser hacia el estacionamiento frente al edificio
Terminal, salvo que el personal de seguridad indique otra cosa.

15. El Centro de Investigacin y Seguridad Nacional, de la Secretaria de
Gobernacin, al ser notificado de la emergencia deber:

a) Acudir de inmediato al Aeropuerto con la persona que se encargara de las
negociaciones y el personal tcnico de apoyo que requiera.

b) Disponer de un radio transreceptor proporcionado por el PM para la
comunicacin con el rea afectada.

c) Constituirse como negociador para tratar con los secuestradores, la
liberacin de los rehenes y la desocupacin del rea afectada, con el apoyo

del COE y de todas las unidades de apoyo del exterior. As mismo ser el
responsable de decidir las acciones a seguir para la atencin de la
emergencia, tales como la satisfaccin de las demandas de los
secuestradores, la informacin que pueda proporcionarse hacia el
exterior e, incluso, la intervencin de las fuerzas armadas para someter
a los responsables del suceso.
proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con dos vehculos y tres elementos con objeto de
apoyar las acciones durante la emergencia, de acuerdo a las

instrucciones que reciba del negociador a travs del COE.
b) El vehculo y dos elementos acuden a ZC-1 y la persona que va al
mando se reporta al COE.
17. La SEDENA al ser notificada proceder a:
162

a) Acudir al Aeropuerto con personal para apoyar las labores del control
de personas ajenas a la emergencia.

b) La persona al mando se reporta al COE.
18. La SEMARNAT al ser notificada proceder a:
a) Acudir al Aeropuerto con el personal adiestrado y armado al rea afectada
y el equipo que requiere para llevar a cabo la labor correspondiente.

b) Acuden a ZC-1 y el oficial al mando se reporta al COE.
19. La Cruz Roja, al ser notificada, proceder a acudir al Aeropuerto con
paramdicos para auxiliar en la atencin de posibles lesionados, y se

concentrara en ZC-2.
20. Los Bomberos Municipales, al recibir el aviso, acuden al Aeropuerto con un
vehculo motobomba y 5 elementos para auxiliar en caso de incendios y se

concentrara en ZC-2.
21. Una vez que la secretara de gobernacin se ha hecho cargo, las decisiones
sern tomadas por el negociador y su grupo de apoyo, en coordinacin con

el COE, para que este se encargue de transmitirlas a los responsables de
cada una de las unidades de apoyo a fin de que se lleve a cabo, bajo la
coordinacin de PM, quien se encargara de proporcionar las facilidades que se
requieran.
22. Los rehenes que sean liberados sern conducidos a la zona, donde quedaran
sujetos a las medidas de seguridad que las autoridades competentes tengan

establecidas.
23. En caso de que el negociador reciba instrucciones superiores de proceder
un ataque armado, este ser el responsable de coordinar la operacin con

las fuerzas armadas y policacas, de acuerdo con las directrices recibidas.
24. Las personas que resulten heridas durante el desarrollo de la emergencia
sern atendidas en la medida de los posibles de acuerdo a los

procedimientos establecidos, evitando exponer al personal encargado de
los servicios mdicos a sufrir lesiones de parte de los secuestradores o las
fuerzas armadas.
25. En caso de que, a consecuencia de las acciones ejecutadas durante el
desarrollo de la emergencia se llegue a provocar un incendio en las

instalaciones del Aeropuerto este se atender, en la medida de lo posible, de
acuerdo a los procedimientos establecidos, enviando exponer al personal del
CREI a sufrir lesiones de parte de los secuestradores o de las fuerzas
armadas.
26. El oficial de prensa elaborara el boletn informativo para la prensa y los
medios de comunicacin, en coordinacin con el personal de la secretaria

de gobernacin, de manera breve y concisa, evitando hacer suposiciones o
declaraciones que pudieran, en algn momento, entorpecer la investigacin de
las autoridades.
163

27. Al trmino de la emergencia, se levantara el acta correspondiente y se enviara
copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC y a la secretara de

gobernacin.
4.6.11
ATAQUE
A
LAS
RADIOFRECUENCIA
COMUNICACIONES
DE
1. La persona que se vea sometida a un posible ataque de comunicacin,
deber:
a) Revisar
b)
c)
d)
e)
f)
que su aparato funcione adecuadamente (se encuentre

encendido, con batera) o que este en la frecuencia deseada.
Apoyarse en los elementos con radio ms cercanos, para verificar que no
solo es su equipo.
Informar inmediatamente a su jefe inmediato (en caso de lneas Areas, o
empresa de seguridad, deber comunicrselo a quienes establezcan sus
procedimientos de seguridad
interno), por medio va telefnica o
personalmente.
Notificar a la Comandancia del Aeropuerto, telfono 886-XX-XX y 886-XXXX y/o a la Subdireccin de Seguridad del Aeropuerto, Telfono XXXXX
de un posible ataque a las comunicaciones existentes de radiofrecuencia.
Mantener la calma y esperar instrucciones de la Comandancia del
Aeropuerto o del COE por medio de su jefe inmediato despus de ser
creado este.
Apoyar las investigaciones correspondientes.
2. El jefe inmediato de la persona quien recibi la llamada, deber:

a) Ayudar a la persona que tuvo el percance de interferencia en su
radiofrecuencia, verificando que la perdida de comunicacin sea en una

o varias reas en especifico.
b) Implementar su procedimiento de seguridad interno.
c) Notificar a comandancia del ataque a las comunicaciones de
radiofrecuencia.
d) Mantener la calma y esperar instrucciones de la Comandancia o Centro
de Operaciones de Emergencia COE una vez constituido.
e) Apoyar a las investigaciones correspondientes
3. La Comandancia del Aeropuerto al recibir la notificacin del ataque,
deber:
a) Notificar del ataque a PFP y solicitar la integracin del COE.
b) Har llegar al Grupo de Anlisis la notificacin del ataque y participar
en la aplicacin del procedimiento de emergencia.

4. El COE al integrarse, deber:
a) Localizar en el plano cuadriculado cual es el rea afectada o la
instalacin donde puede haber sido colocado el artefacto o dispositivo que

interrumpe la comunicacin.
b) Integrar al PM, inmediatamente al tener conocimiento de la amenaza
164

c) Informar a la PFP del tipo de emergencia y brindar la informacin que
requiera.
d) Tener comunicacin constante con el PM y la PFP por cualquier medio
seguro.
5. El PM al integrarse, deber:
e) Trasladarse al rea afectada o a la instalacin donde puede haber sido
colocado el artefacto.
f) Revisar el rea afectada o a la instalacin donde puede haber sido
colocado el artefacto.
g) Acordonar el rea afectada
h) Esperar a que llegue la PFP, para que realice las investigaciones
correspondientes.
i) Estar en comunicacin por cualquier medio seguro con el COE e
informar del desarrollo de la emergencia.

j) Apoyar en las investigaciones a la PFP.
6. La PFP al ser notificada, deber:
k) Al ser notificado deber trasladarse al rea afectada o la instalacin
donde puede haber sido colocado el artefacto.

l) Pedir informacin del suceso al PM.
m)
Realizar las investigaciones
correspondientes
bajo
su
procedimiento de seguridad.
n) Notificar al COE al encontrar el artefacto.
4.6.12 ATAQUE BIOLGICO

Todos los ataques que se lleguen a efectuar dentro del Aeropuerto o
en sus inmediaciones, y que involucran peligros biolgicos, debern ser
atendidos por personal especializado.
La Secretara de Salud implement el dispositivo Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica de los Sndromes de Enfermedades Asociadas con Riesgos
Biolgicos (SEARB), por tal motivo en cuanto se tenga conocimiento de un
ataque de este tipo se notificar inmediatamente a la Secretara de Salud del
Estado de Quintana Roo:
Secretara de Salud
Titular: DR. Manuel de Jess Aguilar Ortega
Pgina Web: http://www.saludqr.gob.mx
Telfono: 8351923 Extensin: 4803
1. La comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin del incidente,
deber:
165

Polica Federal Preventiva y a la Secretara de Salud.

b) Acudir a integrar el COE.
aeronutica.
d) Informar a Transito Areo.
f) Determinara el cierre total o parcial del Aeropuerto segn las condiciones
de las instalaciones y pistas de aterrizaje.
2. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la Amenaza,
deber:


d) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado para ubicar la zona de la
emergencia.
emergencia.
Aerocares,
Operadores
de
Pasillos,
Limpieza,
Mantenimiento,
Aeropuerto.
b) Designar a los oficiales que apoyaran en el acordonamiento y cierre de
Aeropuerto.

166

4. Los representantes de los Concesionarios del Transporte Areo, al recibir la
notificacin de la Emergencia, procedern a:



c) Proporcionar al COE la informacin de sus vuelos en ese momento,
sobre el nmero de pasajeros, tripulacin y carga tan pronto como sea
posible.
d) Coordinar con su prestador
e) Esperar instrucciones del COE para su intervencin, nunca intentando
una autorizacin.
f) Comunicar cualquier situacin relevante a la emergencia
a la
g) Designar un representante para notificar del accidente a familiares y
h) En caso de que las aeronaves procedan del extranjero, deber
proporcionar la lista de personas abordo al instituto nacional de
migracin.
COE.
c) Controlar
en coordinacin con el PM, la circulacin del equipo de

6. El Personal de Operaciones lado Aire que integra el puesto (PM),
proceder a:
a) En caso de considerarlo necesario, solicitara la participacin de los

atencin de los pasajeros contenidos.
b) Mantener comunicacin continua con el COE, para tenerlo al tanto del
c) Solicitar, segn se requiera, a ZC-1 ver y ZC-2 la asistencia de las

167


emergencia.

y ZC-2.
h) Ordenar que la zona se acordone y quede libre de personal no
autorizado
directivas.

b) nicamente se permitir el paso al personal mnimo indispensable, para la

c) Ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar informacin
general.
d) Coordinarse con PFP para mantener las vialidades libres para el
168

10. El Centro Operativo de la emergencia (COE), una vez constituido,
proceder a:
a) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los apoyos
externos.
b) Verificar la instalacin del PM.
c) Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, la

emergencia.
d) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
a) Indicara a todos los responsables de cada rea que busquen el objeto que
fue razn de la emergencia para indicar su posicin al momento de que

llegue el equipo especializado para su anlisis.
b) Pedir al COE que le brinde el apoyo de materiales para atender a las
personas en el Aeropuerto mientras terminan las investigaciones.
combustibles.

13. Personal de Proteccin Civil Municipal, al ser notificado de la Emergencia
proceder a:

Aeropuerto.
14. Las Entidades de Seguridad Pblica, Policas y Fuerzas Armadas de la

169


15. Las entidades de Servicios Mdicos y Rescate de la Localidad

ZC-2.
16. La Secretara de Salud al , al ser notificada proceder a:
a) Trasladarse al Aeropuerto con el personal y equipo disponible, para
la atencin del ataque.


c) Ser coordinado por el PM hacia el rea afectada.
d) Tomar la responsabilidad de las investigaciones e informar al PM en
que momento puede continuar el Aeropuerto con su operacin normal

17. No se remover ningn resto en tanto no concluyan las investigaciones por
parte del personal de la Secretaria de Salud,.

18. Los pasajeros solo podrn ser liberados de toda responsabilidad, una
vez concluido la investigacin por parte de las autoridades

competentes. Despus de ello, podrn abordar nuevamente las
aeronaves o retirarse del Aeropuerto, segn lo requieran.
19. En cuanto sea posible, informara del incidente a las oficinas centrales de la
DGAC.

copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC.
4.6.13 ATAQUE RADIOLGICO

El Aeropuerto no cuenta con el equipo para atender una emergencia en
la cual se involucren materiales radiactivos, por tal motivo en cuanto se tenga
conocimiento de un ataque de este tipo se notificar con la CNSNS:
170

Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

Dr. Jos Ma. Barragn No. 779, Cuarto Piso,
Colonia Narvarte. Delegacin Benito Jurez.
C. P. 03020. Mxico, D. F.
Conmutador: 5095 3200. Fax: 5095 3295
Exclusivamente en caso de emergencia, comunicarse al
01 800 111 3168
Las 24 horas todos los das del ao.
1. La comandancia del Aeropuerto, al recibir la notificacin del incidente,
deber:
Polica Federal Preventiva y a la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear

y Salvaguardias.
b) Acudir a integrar el COE.
aeronutica.
d) Informar a Transito Areo.
f) Determinara el cierre total o parcial del Aeropuerto segn las condiciones
de las instalaciones y pistas de aterrizaje.
2. La Administracin del Aeropuerto, al recibir el aviso de la Amenaza,
deber:


d) Disponer de un rota foli y mapa cuadriculado para ubicar la zona de la
emergencia.
emergencia.

Aerocares,
Operadores
de
Pasillos,
Limpieza,
Mantenimiento,
Aeropuerto.
b) Designar a los oficiales que apoyaran en el acordonamiento y cierre de
Aeropuerto.
171


c) Designar un oficial que coordine el arribo de los apoyos armados externo

d) Ordenar se designen oficiales para fortalecer el control de los accesos
f) Ordenar se coloquen los auto patrullas disponibles, para la direccin de
4. Los representantes de los Concesionarios del Transporte Areo, al recibir la
notificacin de la Emergencia, procedern a:


c) Proporcionar al COE la informacin de sus vuelos en ese momento,
sobre el nmero de pasajeros, tripulacin y carga tan pronto como sea
posible.
d) Coordinar con su prestador
e) Esperar instrucciones del COE para su intervencin, nunca intentando
una autorizacin.
f) Comunicar cualquier situacin relevante a la emergencia
a la
g) Designar un representante para notificar del accidente a familiares y
h) En caso de que las aeronaves procedan del extranjero, deber
proporcionar la lista de personas abordo al instituto nacional de
migracin.
COE.
c) Controlar en coordinacin con el PM, la circulacin del equipo de
6. El Personal de Operaciones Lado Aire que integra el puesto (PM),
proceder a:
172

a) En caso de considerarlo necesario, solicitara la participacin de los

atencin de los pasajeros contenidos.
b) Mantener comunicacin continua con el COE, para tenerlo al tanto del
c) Solicitar, segn se requiera, a ZC-1 ver y ZC-2 la asistencia de las

emergencia.
j) Designar un representante que registre el arribo del personal y equipo

y ZC-2.
k) Ordenar que ningn guardia de seguridad proporcione informacin.
l) Ordenar que se mantengan despejadas las vialidades interiores, para la
m) Ordenar que la zona se acordone y quede libre de personal no
autorizado
n) Ordenar que el personal de los filtros de seguridad continen con la
directivas.
173


b) nicamente se permitir el paso al personal mnimo indispensable, para la
c) Ningn elemento de seguridad estar autorizado a proporcionar informacin
general.
d) Coordinarse con PFP para mantener las vialidades libres para el
10. El Centro Operativo de la emergencia (COE), una vez constituido,
proceder a:
a) Solicitar a Proteccin Civil Municipal la coordinacin de los apoyos
externos.
b) Verificar la instalacin del PM.
c) Sealar en el plano cuadriculado la localizacin de la emergencia, la

emergencia.
d) Mantener contacto con el PM (frecuencia de seguridad del Aeropuerto) a fin
a) Indicara a todos los responsables de cada rea que busquen el objeto que
fue razn de la emergencia para indicar su posicin al momento de que

llegue el equipo especializado para su anlisis.
b) Pedir al COE que le brinde el apoyo de materiales para atender a las
personas en el Aeropuerto mientras terminan las investigaciones.
combustibles.

13. Personal de Proteccin Civil Municipal, al ser notificado de la Emergencia
proceder a:

Aeropuerto.
174


14. Las Entidades de Seguridad Pblica, Policas y Fuerzas Armadas de la



15. Las entidades de Servicios Mdicos y Rescate de la Localidad

ZC-2.
16. La Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias al ser
notificada proceder a:
a) Trasladarse al Aeropuerto con el personal y equipo disponible, para
la atencin del ataque.


c) Ser coordinado por el PM hacia el rea afectada.
d) Tomar la responsabilidad de las investigaciones e informar al PM en
que momento puede continuar el Aeropuerto con su operacin normal

17. No se remover ningn resto en tanto no concluyan las investigaciones por
parte del personal de la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y

Salvaguardias,.
18. Los pasajeros solo podrn ser liberados de toda responsabilidad, una
vez concluido la investigacin por parte de las autoridades

competentes. Despus de ello, podrn abordar nuevamente las
aeronaves o retirarse del Aeropuerto, segn lo requieran.
19. En cuanto sea posible, informara del incidente a las oficinas centrales de la
DGAC.
175


copia de la misma a las oficinas centrales de la DGAC.
4.7 PUESTA EN OPERACIN DEL AEROPUERTO

4.7.1 INVESTIGACIN DE LAS CAUSAS DE LA EMERGENCIA
Cuando se presente algn problema dentro de un aeropuerto (Accidente,
Amenaza, Secuestro, etc.), la actividad del mismo se ve interrumpida,
ocasionando con ello, graves problemas a las compaas areas, a los
concesionarios, a los prestadores de servicios y al pblico en general. Por lo
anterior es de suma importancia el que estas interrupciones duren el menor
tiempo posible.
A. En la infraestructura
Los Artefactos explosivos en instalaciones y otros actos de interferencia
ilcita, establece un escenario de permanente alerta y en general para la
infraestructura aeroportuaria, as que como parte de las acciones que se debe
tomar para este tipo de siniestros y actos ilcitos que llegaran a suceder, se
necesita plantear estrategias para su atencin en todo momento.
Para la atencin en las instalaciones se tiene que preservar el lugar de los
hechos partiendo de la base de informacin del lugar, recabando la mayor
informacin posible del siniestro, que ser remitida al personal encargado de
llevar el proceso de investigacin.
Por esta
razn todas aquellas personas que intervienen en una
emergencia, tienen la obligacin de conservar las evidencias que permitan
investigar las causas del siniestro, el PM deber instruir a dichas personas
acerca de que artculos debern permanecer intactos hasta que los examine un
representante de la autoridad correspondiente.
Cuando el siniestro suceda en un local concesionado, el arrendatario
podr solicitar al COE que ningn objeto sea removido hasta que lo revise el
representante legal que el indique. El COE atender esta peticin, siempre y
cuando las condiciones existentes no pongan en peligro a los usuarios del
aeropuerto o afecten las operaciones normales del mismo.
B. En aeronave
En una Aeronave cuando ocurre un siniestro o acto de interferencia
ilcita, lo primordial en esta situacin es el aislamiento de la aeronave, y la
atencin de salvaguardar la vida de los pasajeros y tripulantes; por lo que la
Lnea Area relacionada tiene la obligacin
de proporcionar toda la
176

informacin de est, a las Autoridades Correspondientes para que se actu de

inmediato de una forma tal que se preserve las evidencias del siniestro.
Por lo que el PM tomara las medidas necesarias para proteger las
pruebas y mantener la custodia de la aeronave y su contenido, durante el
tiempo que sea necesario para realizar la investigacin. La proteccin de las
pruebas incluida la conservacin con fotografas, video u otros medios, de toda
prueba que tenga que ser removido para las labores de rescate o que exista la
posibilidad de ser borrada, o destruida. La custodia es para evitar daos
menores y evitar el acceso de personas no autorizadas que puedan cometer
actos de rapia.
Si el propietario o fabricante solicita que esta permanezca en la posicin en
que quedo despus del siniestro, en espera de ser inspeccionada por
representantes acreditados por ellos, el COE lo autorizara, siempre que ellos
resulte razonable posible y compatible con las actividades de investigacin de
causas y no se retrase innecesariamente el retorno del aeropuerto y la
aeronave al servicio, cuando esto ultimo sea factible.
4.7.2 DETECCIN DE REAS AFECTADAS

Siniestro En La Infraestructura
Al detectarse el siniestro en cualquier rea en la Infraestructura del
Aeropuerto, se actuara de tal forma que se controle los factores del siniestro,
donde los investigadores determinaran las causas; cuando estos han
terminado su labor, se deber formar un grupo encargado de la deteccin de las
reas afectadas por el siniestro, el cual estar formado por:
Inspector de la Comandancia
Jefe de Seguridad
Gerente de Mantenimiento
Gerente de Operaciones Lado Tierra
Gerente de Operaciones Lado Aire
Responsable del rea afectada.
(DGAC)
(Del Aeropuerto)
(Del Aeropuerto)
(Del Aeropuerto)
(Del Aeropuerto)
Las funciones de este grupo de trabajo, sern las siguientes:

a.
b.
c.
d.
e.
Identificar las reas afectadas dentro y fuera de las instalaciones que

presenten daos.
Calificar las reas afectadas como seguras e inseguras, dependiendo de
los daos que presenten.
Elaborar una lista de prioridad de los trabajos a ejecutar, en base a necesidad
de utilizacin de las instalaciones.
Realizar medidas de autoproteccin conforme a sus planes de seguridad,
emergencia y/o contingencia.
Elaborar las rdenes de trabajo indicando el rea responsable de la
reparacin, el tiempo estimado para efectuarlo, los recursos humanos y
materiales requeridos.
177

Supervisar la ejecucin de la reparacin, el COE ser responsable de

proporcionar los elementos necesarios para efectuar las reparaciones en el
menor tiempo posible, dependiendo de la prioridad.
g. Informar inmediatamente
a quien corresponda segn el plan de
emergencia, para que este a su vez alerte a Autoridades Federales,
Estatales, Municipales y cuerpos de Seguridad de instalaciones estratgicas
en el Pas sobre el hecho, a fin de prevenir acciones similares simultneas o
en consecuencia premeditada.
f.
Siniestro En Una Aeronave

La situacin que se debe de hacer despus de haberse detectado el
siniestro y de la investigacin de las causas de este, se realizara un grupo
de trabajo el cual estar encargado de la deteccin de las reas afectadas
se formara con las siguientes personas:
Inspector de la Comandancia
Gerente de Mantenimiento
Gerente de Operaciones Lado Aire
Controlador de Trnsito Areo
Responsable del rea afectada.
(DGAC)
(Del Aeropuerto)
(Del Aeropuerto)
(SENEAM)
Las funciones de este grupo sern:

a. Identificar la aeronave afectada,
b. Contar con los planos de la aeronave y toda la informacin necesaria de
est.
c. Verificar la posicin de la aeronave si se encuentra dentro de la franja de
seguridad de la pista, de ocurrir este deber informarle al COE para que se
emita los NOTAMS necesarios que indiquen las restricciones existentes.
d. Calificar los daos causados a las instalaciones (radioayuda, ayudas
visuales, pavimentos, etc.), e informar al COE para que emita los
NOTAMS respectivos.
e. Elaborar una lista de prioridades de los trabajos a ejecutar en base
a la necesidad de utilizacin de las instalaciones.
f. Elaborar las rdenes de trabajo, indicando el rea responsable de la
reparacin, el tiempo estimado para efectuarlo y los recursos humanos y
materiales requeridos.
g. Supervisar la ejecucin de los trabajos y, en caso necesario, el
traslado de la aeronave averiada para evitar que se provoque ms
daos a las instalaciones.
4.7.3 RETIRO DE AERONAVES INUTILIZADAS

Naturaleza Del Fallo
Las aeronaves inutilizadas se dividen en dos categoras, dependiendo
de la naturaleza de la falla:
178

a. Aquellas aeronaves que se encuentren inmovilizadas pero, se haya

esencialmente, en buen estado debido a que salen de la superficie
pavimentada y es imposible que logre moverse por su propio impulso y
tampoco los tractores normales que las remolcan en plataforma, tienen
potencia suficiente para hacerlo.
b. Aquellos que tienen desperfectos mayores, al grado que requieren el
uso de equipo especializado de levantamiento, en esta categora se
incluyen los aterrizajes con el tren de aterrizaje retrado o roto, as
como el avin inmovilizado sobre terreno blando.
Responsabilidades
Cuando la aeronave averiada se encuentra dentro de los lmites del
aeropuerto, se deber dar cumplimiento a las siguientes instrucciones y
procedimientos.
a. Cuando la aeronave no sea retirada oportunamente por el operador,
previa autorizacin de la autoridad aeronutica, ser retirada por el
aeropuerto con cargo al operador y sin responsabilidad para el
aeropuerto.
b. Para los efectos de dar cumplimiento a este procedimiento, el COE
verificara que se siguen las instrucciones contenidas en el manual para
el retiro de aeronaves inutilizadas.
La remocin de aeronaves inutilizadas que se encuentren fuera del
aeropuerto, es de responsabilidad exclusiva del operador.
El COE podr convenir y poner a disposicin del operador, los recursos
con que se cuenta en el aeropuerto y de acuerdo a las circunstancias todo
esto previa autorizacin de la autoridad aeronutica y del Ministerio Pblico
Federal.
4.7.4 REPARACIN DE DAOS EN LAS INSTALACIONES

Verificacin De Condiciones De Operacin
Una vez que el Grupo de Trabajo ha determinado que los trabajos de
reparacin y/o el retiro de la aeronave averiada han sido concluidas informara de
esto al COE, por el medio de comunicacin de la que se disponga.
El COE se trasladara al lugar del accidente para verificar que el aeropuerto
esta en condiciones de operar normalmente. La emergencia propiamente dicha.
Se dar por terminada cuando se cumplan los siguientes requisitos:
Que la pista se encuentre operativa al 100% de su longitud y se cumplan
con los mnimos de superficies libres de obstculos y franjas de seguridad.
b. Que las radioayudas que hayan sido afectadas por el siniestro sean reparadas
y puestas en funcionamiento.
c. Que las ayudas visuales para la aproximacin, aterrizaje, carreteo y
despegue, haya sido reparadas o en su caso, sustituidas por otras
a.
179

semejantes, de modo tal que la operacin de cualquier aeronave pueda

considerarse como segura.
d. Que el cuerpo de rescate y extincin de incendios se encuentre en su base y
el equipo haya sido recargado con los agentes extintores requeridos, en caso
de haberse utilizado en la emergencia.
e. Que la plataforma y el edificio Terminal proporcionen al pasajero la
seguridad que se requiere para tal fin
f. Que todos los notams emitidos durante la emergencia hayan sido cancelados
por la autoridad aeronutica.
180

4.8 CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO

4.8.1 TEMAS Y CALENDARIO DE CAPACITACIN
Fo rm a cin de gru po s
NUM.
TEMA
DESTINADO A:
CALENDARIO
Difusin del
plan de
emergencia
Personal de dependencias, lneas

areas, servicios aeroportuarios,
complementarios y comerciales.
Un grupo
trimestralmente
Capacitacin
para brigadas
de primeros
auxilios
Personal de dependencias, lneas

areas, servicios aeroportuarios,
complementarios y comerciales
Un grupo
trimestralmente
Tabla W
DIFUSIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

Difundir el Plan de Emergencia, a fin de que todo el personal que labore
en el Aeropuerto, conozca las medidas y procedimientos para la ATENCIN
DE EMERGENCIAS.
NUM.
MDULOS
HORAS DE
DURACIN
Generalidades
Comunicaciones
Cuerpo de Rescate Extincin de Incendios
Servicios Mdicos
5
6
Procedimientos Especiales. Emergencias

Accidentales
Procedimientos Especiales. Actos de
Interferencia ilcita
6
9
Capacitacin y adiestramiento
Anexos
10
Conclusiones y retroalimentacin
Total
:30
36:30
Tabla X
181

4.8.2 ENSAYOS
En los ensayos solamente intervendr el personal de una sola rea del
Aeropuerto, como pudieran ser: Mantenimiento, Seguridad, Operaciones,
Administracin, Planta de Combustibles, Aerolneas, Cuerpo de Rescate y
Extincin
de
Incendios,
Servicios
Comerciales,
Servicios
Complementarios, etc., y ser coordinado por el titular responsable del
rea respectiva, contando con la presencia de un integrante que designe el
Comit Local de Seguridad Aeroportuaria.
OBJETIVO
Evaluar la capacidad de respuesta, el conocimiento de los
procedimientos y aclarar las inquietudes o dudas que se tengan referentes a
las actividades y responsabilidades del rea que practique el ensayo.
PERIODICIDAD
Los ensayos se deben realizar cuando menos cada seis meses, los
cuales se llevaran a cabo en da y horario que no afecten las actividades
ordinarias del Aeropuerto.
Ensayos programados
Fecha
1. Ensayo
Primer Semestre
2. Ensayo
Segundo Semestre
Tabla Y
ORGANIZACIN
1. Dependiendo del ensayo y la magnitud de este, a fin de coordinar lo
conducente el responsable del rea entregar a la comandancia General
del Aeropuerto, una copia de la cronologa supuesta para la prctica, para
que verifique que los procedimientos que se van aplicar se apeguen en
forma correcta a los contenidos en el plan de emergencia local.
2. Dos das antes de la fecha propuesta para la realizacin del ensayo, el
responsable del rea respectiva reunir a todo el personal para indicar el
tipo de emergencia que se va a ensayar (incendio, huracn, etc.) sealando
el lugar y la hora en que se dar comienzo, as como las personas que
intervendrn en el mismo.
3. La Comandancia del Aeropuerto notificar a todas las dependencias y
empresas que trabajen en el Aeropuerto, de la hora y lugar en que se
llevar a cabo el ensayo, para evitar falsas alarmas.
4. Un da antes del ensayo, es la fecha lmite para que el personal que
intervendr en la prctica, exprese sus dudas acerca de los procedimientos
a seguir.
5. Durante el desarrollo del ensayo, deber estar presente el Comit Local de
Seguridad, el cual intervendr nicamente como observador.
182

6. Una vez terminado el ensayo, se efectuar una junta en la cual se

sealarn los errores cometidos durante la prctica y la forma de
corregirlos.
7. En caso necesario se efectuaran las enmiendas correspondientes para la
actualizacin del Plan de Emergencia.
183

FORMULARIO DE ENSAYO
HORA
INICIO
HORA
FIN
FECHA
(DD/MM/AA)
LUGAR
TIPO DE
EMERGENCIA
NOMBRE DE LOS ENCARGADOS PARTICIPANTES:

Representante de CLSA
Nombre del rea del Aeropuerto
Nombre del titular del rea
PARTICIPANTES:
NUM.
1
2
3
4
5
NOMBRE
CARGO
OSERVACIONES DEL REPRESENTANE DEL CLSA (DESCRIBIR):
OBSERVACIONES DE LOS PARTICIPANTES (DESCRIBIR):
OBSERVACIONES DEL TITULAR DEL REA (DESCRIBIR):
Representante del CLSA
Titular del rea
(Nombre y Firma)
(Nombre y Firma)
Imagen F
184

4.8.3 SIMULACROS DE GABINETE

En los simulacros de gabinete, participaran los titulares de las dependencias 0
empresas que intervendrn en una emergencia, los cuales sobre una mesa de
trabajo, debern explicar las acciones y procedimientos que seguirn, tanto ellos
mismo como todo el personal a su cargo, durante el desarrollo de una
emergencia. Asimismo verificaran que el contenido del plan de emergencia local
coincida totalmente con la funcin y responsabilidad que puede asumir cada
uno de los participantes.
PERIODICIDAD
Los simulacros de gabinete debern realizarse, cuando menos uno cada
semestre.
ORGANIZACIN
1. Durante la primera reunin del ao del comit local de seguridad, se deber
elaborar el calendario de simulacros que se llevara a cabo durante el

periodo enero - diciembre, definiendo el tipo de emergencia que se va a
simular y las dependencias 0 empresas que debern participar.
2. Un mes antes de la fecha propuesta para realizar el simulacro, es decir,
durante la reunin anterior del comit, se les informara a los asistentes

acerca del simulacro que se llevara a cabo en la siguiente sesin y se
verificara que todas las reas involucradas, tanto del Aeropuerto como de
apoyo exterior, tengan copia del procedimiento vigente.
Se integrara un grupo coordinador firmado por un representante de la
comandancia del Aeropuerto, uno de aeropuerto y otro de la dependencia
o empresa involucrada en la emergencia a simular, los cuales se
encargaran de definir los alcances de la practica y proceder a la persona
que fingiera como moderador.
3. Dos semanas antes del simulacro, el grupo coordinador entregara a
la comandancia del Aeropuerto la propuesta de realizacin de la prctica

para que proceda a notificar por escrito a todos los involucrados, de la
fecha, hora y sitio en que se llevara a cabo, solicitndolas que
cualquier observacin al procedimiento la hagan del conocimiento de la
misma comandancia.
4. Una semana antes de la fecha sealada, es el limite para recibir observaciones
de las dependencias o empresas participantes.

El grupo coordinador proceder a preparar la cronologa supuesta de la
emergencia, procurando ser lo mas especifico posible en la descripcin de
la situacin que se supone existe en el escenario del siniestro, a fin de dar a
los participantes las suficientes bases para la toma de decisiones.
185

5. Un da antes de la prctica, se deber disponer en el sitio designado para
llevar a cabo el simulacro, del siguiente material:

Una mesa de trabajo en forma de herradura con lugares suficientes
para los titulares de todas las dependencias y empresas que deben
participar en la emergencia que se va a simular.
Atrs de cada sitio para los titulares, una silla para la persona que
lo asesorara durante el ejercicio. Esta persona deber ser el suplente
de las funciones a desarrollar.
Una copia del procedimiento contenido en el Plan de Emergencia
acerca del siniestro que se va a ensayar, para cada dependencia 0
empresa.
Hojas blancas y lpices para anotaciones de cada asistente.
Un rotafolio con hojas en blanco y plumones de colores
Un plano general del Aeropuerto.
Un ejemplar completo del plan de emergencia local.
Un cronometro.
6. El da sealado para el simulacro, todos los invitados se presentaran al
sitio indicado llevando consigo su ejemplar del plan de emergencia del

Aeropuerto, especialmente el procedimiento que se va a ensayar, y la
documentacin que pudiera servir como apoyo o fundamento a sus
actividades.
Solo se debe permitir el acceso a la sala a los titulares y un suplente de
cada uno de ellos, as como a los observadores autorizados por el
comit local de seguridad, los cuales no podrn intervenir durante el
desarrollo del ejercicio.
Cada uno de los asistentes ocupara el lugar previamente asignado por el
coordinador del simulacro, teniendo consigo su copia del plan de
emergencia, especialmente el contenido de las acciones particulares que le
corresponder llevar a cabo dentro del procedimiento.
El moderador, se colocara en medio de las mesas con las tarjetas de
cronologa supuesta de la emergencia. Esta persona deber trabajar en
forma independiente ya que no debe intervenir en la toma de decisiones, su
funcin es nicamente la de describir la situacin que se presente en el lugar
del siniestro dando informacin tal como numero de victimas, tipo de lesiones,
magnitud del incendio, en su caso el numero de secuestros de un avin y sus
demandas, 0 tal vez, el contenido de una amenaza telefnica de supuesta
bomba, etc.
La Comandancia del Aeropuerto designara a un encargado de registrar en
un rotafolio a la vista de todos, la secuencia de las acciones que se vayan
ejecutando a fin de tener todos los datos requeridos para la evaluacin.
Los observadores no podrn hablar ni opinar durante el desarrollo del
ejercicio, se limitaran a verificar que las decisiones que se vayan
tomando y los procedimientos que se apliquen coincidan con el contenido
186

del plan de emergencia convendra designar, cuando menos a tres

observadores, uno para los centros director y operativo de la emergencia,
otro para las empresas y dependencias que trabajan en el Aeropuerto y un
tercero para las unidades de apoyo exterior.
Durante el desarrollo del simulacro, cada uno de los participantes deber
verificar que todas las acciones de sus competencias que se vayan aplicando,
estn escritas en su copia del plan de emergencia. Las que no lo estn
debern anotarse por separado para comentarse durante la evaluacin
posterior.
7. Una vez que se de por terminado el simulacro, se deber llevar a cabo la
evaluacin del mismo bajo la direccin de la persona que estuvo como

moderador, el cual pedir a cada uno de los asistentes su opinin del ejercicio
y las sugerencias que consideren pertinentes para mejorar el
procedimiento aplicado. Estas sugerencias las anotara el encargado de
registro en el rotafolio para que despus de que todos hayan opinado, se
discutan una por una y se decida, por consenso general, si se aplican 0 no
las modificaciones.
8. La Comandancia del Aeropuerto har llegar lo ms pronto posible, a todos
los participantes, una copia del procedimiento modificado.
187

Imagen
188

4.8.4 SIMULACROS A ESCALA REAL

CLASIFICACIN
En los simulacros a escala real participaran todos los empleados que estn
involucrados en el movimiento operacional del Aeropuerto y sern coordinados
directamente, por el comit local de seguridad aeroportuaria. Los simulacros
pueden ser de dos tipos.
Abiertos.- Cuando se informa a todo el personal la fecha y hora en que
se realizara, as como del tipo de emergencia que se va a simular.

Cerrados.- Cuando los organiza el comit local sin avisar nada a
nadie.
Se recomienda que se efecten varios simulacros abiertos antes de
intentar uno cerrado, a fin de poder observar las reacciones del personal y
poder prevenir eventuales situaciones peligrosas que pudieran llevar a una
emergencia real.
PERIODICIDAD
Debern organizarse, como mnimo, dos simulacros de distinto tipo de
emergencia por ao, de modo que puedan mantener actualizados los
conocimientos acerca del plan, por parte de los empleados.
SIMULACROS ABIERTOS
1. Dos meses antes de la fecha propuesta para el simulacro, se deber reunir el
comit local de seguridad para acordar el tipo de emergencia que se va a

simular. Se deber designar al grupo encargado de la preparacin del
simulacro, el cual deber definir la fecha y hora en que se efectuara el
simulacro, las personas que van a intervenir como participantes
observadores 0 evaluadores as como los alcances que tendr el ejercicio. El
grupo estar integrado por un representante de la comandancia, uno del
Aeropuerto y uno de la dependencia o empresa que seria la supuesta
afectada por el siniestro.
2. Dos semanas despus de la primera reunin, se deber citar a los titularas
de entidades involucradas en el movimiento aeroportuario y a los

representantes de compaas areas, concesionarios y prestadores de
servicios. Asimismo se debe citar a los representantes de las unidades de
apoyo exterior que se tenga previsto que vaya a participar.
3. Un mes antes del simulacro, se reunir nuevamente el comit local para
evaluar los avances del proyecto y seleccionar al personal que participara en

calidad de victima el cual, ser debidamente instruido para el efecto.
4. Dos semanas antes del simulacro, se deber contar con lo siguiente:
Lista de observadores
189

Lista de evaluadores
Lista de victimas
Lista de miembros del COE
Lista de miembros del PM
Lista de unidades de apoyo interno participantes
Lista de reglas particulares y especificas para evitar accidentes reales
durante el ejercicio.
Medidas para evitar accidentes reales durante el ejercicio.
Lista de equipo y material necesario:
Vehculos
Equipo de comunicacin
Cmara de video y fotografas
Binoculares
Etc.
5. Una semana antes del simulacro, se deber controlar con todo el material
requerido y ser designado el personal que lo utilizara.

6. Un da antes del simulacro, se debe realizar la junta final previa, en la que
se definir lo siguiente:
a todos los participantes si han estudiado los
procedimientos y si hay observaciones.
b) Verificar que todos conozcan el plan de emergencia especialmente en
lo relativo de simulacro que va a efectuarse.
c) Sealar los lugares en que debern ubicarse las personas que van a
evaluar el simulacro, por ejemplo:
a) Consultar
COE
PM
TWRL
Aeronave (*)
CREI
Etc.
Nota (*): Punto opcional dependiendo del tipo de emergencia de que trate el simulacro.
d)
e)
f)
g)
h)
Fijar el punto de concentracin previo al simulacro.

Fijar la hora de inicio y de finalidad del simulacro.
Fijar sitio de la junta de evaluacin.
Preparar el boletn de prensa.
Determinar quienes deben asistir a la junta de evaluacin y quien
la dirigir. Es recomendable que asista a todas las personas que
participen en el simulacro.
i) Llenar el cuestionario "Informe Previo de Simulacro de Emergencia"
(apndice 8-1), y entregar una copia a cada miembro del Comit Local de
Seguridad Aeroportuaria.
7. El da del simulacro, se reunir el comit en el lugar establecido y
sincronizacin relojes y se distribuir el equipo de radiocomunicacin, las
190

cmaras de video y fotografa, los brazaletes de identificacin. A los

evaluadores se les proporcionara una copia del cuestionario "reporte del
desarrollo del simulacro de emergencia" (apndice 8-2), el cual lo llenaran en la
parte que les corresponda, segn el sitio en que estn ubicados.
En el simulacro solo podrn intervenir los empleados que, segn su horario
estn trabajando a la hora indicada para dar comienzo el ejercicio. Se
recomienda que el personal fuera de turno se presente como observador, para lo
cual debern ser ubicados en un punto predeterminado en el cual como
supuestos pasajeros o, incluso como victimas del simulacro, segn se
requiera.
Tanto los observadores como los evaluadores debern permanecer al
margen de las acciones y se abstendrn de hacerlo todo el tiempo que dure
la prctica. Todos ellos debern portar un chaleco para identificarlos.
Una vez que se de por terminado el simulacro se debern reunir las personas
previamente sealadas en el lugar que se determino un da antes para
participar en la junta de evaluacin en esta reunin los asistentes
expondrn su opinin de lo sucedido y sealaran las fallas detectadas 0
sealaran los procedimientos que pueden ser mejoradas en el siguiente
orden:
Evaluadores
Representantes de las unidades de apoyo interno
Representantes de las unidades de apoyo exterior
Representantes de la empresa supuestamente afectada por la
emergencia simulada.
Miembros del COE
Miembros del PM
Observadores
Todas las observaciones debern ser anotadas por la persona designada
por la comandancia del Aeropuerto para ser analizadas en la prxima junta
de comit local. La prensa no deber estar presente durante la evaluacin
solo se les entregara el boletn elaborado de antemano.
SIMULACROS CERRADOS
1. Dos meses antes del da propuesto para llevar a cabo el simulacro, se reunirn
el comandante del Aeropuerto, el administrador del mismo y el jefe de los

servicios de transito areo para proponer el tipo de emergencia que se va a
simular.
2. Un mes antes del simulacro, el grupo coordinador se reunir con el comandante
y el administrador del Aeropuerto para evaluar los avances del proyecto y

seleccionar al personal que podra participar en calidad de victima y como
se les podra instruir para el efecto.
3. Dos semanas antes del simulacro, se deber contar con lo siguiente:
191

Cronologa (guin) del simulacro

Lista de evaluadores
Lista de victimas
Lista de equipo y material para evaluaciones.
Vehculos
Equipos de comunicacin
Grabadoras
Cmara de video o fotografa
Binoculares
Procedimientos para evitar accidentes reales durante la ejecucin del
simulacro.
4. Una semana antes del simulacro, se deber contar con todo el material
requerido y ser designado el personal que lo utilizara.

5. Un da antes del simulacro, se deber realizar la junta final previa del grupo
coordinador con el comandante y el Administrador del Aeropuerto para

definir lo siguiente:
Los lugares en que debern ubicarse los evaluadores sin que alerten
prematuramente a los empleados del Aeropuerto.

Fijar el punto de concentracin antes del simulacro.
Fijar la hora de inicio y hora de finalizacin del simulacro.
Fijar el sitio de la junta de evaluacin.
Preparar el boletn de prensa
Determinar quienes deben asistir a la junta de evaluacin y quien la
dirigir.
Llenar el cuestionario Informe Previo de Simulacro de Emergencia
(Apndice 8-1).
6. El da del simulacro, se reunir el grupo coordinador con el comandante y el
administrador del Aeropuerto y con las personas seleccionadas como

evaluadores. Se distribuir el equipo y todos procedern a ubicarse en el
lugar asignado en el programa. A los evaluadores se les proporcionara una
copia del cuestionario reporte del desarrollo del simulacro de emergencia el
cual se llenara en la parte correspondiente al sitio en que estn ubicados.
Una vez que se de por terminado el simulacro se deber reunir las personas
previamente sealadas en el lugar que se determine un da antes para
participar en la junta de evaluacin. En esta reunin, los asistentes expondrn
su opinin de lo sucedido y sealaran las fallas detectadas 0 sealadas los
procedimientos que pueden ser mejoradas en el siguiente orden.
Evaluadores
Representantes de las unidades de apoyo interno.
Representantes de las unidades de apoyo exterior.
Representante de la empresa supuestamente afectada por la
emergencia simulada.
192

Miembros del COE.

Miembros del PM
Todas las observaciones debern ser anotadas por la persona

designada por la comandancia del Aeropuerto para ser analizadas en la
prxima junta de comit local.
La prensa no deber estar presente durante la evaluacin, solo se les
entregara el boletn elaborado de antemano. Al fin de la junta se llenara el
formato "Evaluacin Final del Simulacro de Emergencia" (Apndice 8-3).
193

APNDICE 8-1
COMIT LOCAL DE SEGURIDAD DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CANCN
SIMULACRO DE EMERGENCIA
REPORTE DE DESARROLLO
INFORME PREVIO
TIEMPO ESTIMADO DE DURACIN DEL
SIMULACRO
FECHA DE SIMULACRO:
SITIO PARA EL SIMULACRO:
HORA DE INICIO:
HORA FINAL:
BREVE DESCRIPCIN DEL SIMULACRO
GRUPO COORDINADOR DEL SIMULACRO

NOMBRE
CARGO
1.2.3.4.5.6.7.-
DEPENDENCIA
EVALUADORES DEL SIMULACRO

NOMBRE
UBICACIN
COE
1. PMO
2. TWR
3. CREI
4.5. ZC-1
6. ZC-2
7. ZR-1
8. ZR-2
9. SALA DE PRENSA
10. AERONAVE
INVITADOS ESPECIALES
NOMBRE
1.2.3.4.5.6.7.-
CARGO
EQUIPO REQUERIDO
DEPENDENCIA
194

JUNTA DE EVALUACIN
HORA DE LA JUNTA
PARTICIPANTES
NOMBRE
LUGAR DE REUNIN:
EMPRESA O
DEPENDENCIA
CARGO
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.TEXTO DEL BOLETN DE PRENSA
Imagen H
195

APNDICE 8-2
REPORTE DE DESARROLLO
NOMBRE DEL EVALUADOR:
UBICACIN:
DESCRIPCIN DEL SIMULACRO
HORA DEL INICIO DEL SIMULACRO

NOTIFICACIN INICIAL
HORA DEL AVISO:

LUGAR DONDE SE RECIBE:
DE LA EMERGENCIA
INTEGRACIN DEL
HORA DE INTEGRACIN:
LUGAR:
CENTRO OPERATIVO
INTEGRACIN DEL
HORA DE INTEGRACIN:
LUGAR:
PUESTO DE MANDO
INTERVENCIN
HORA DE INTERVENCIN INICIAL:

PERSONAL QUE INTERVINO:
DEL CREI
EQUIPO UTILIZADO:
INTERVENCIN DE LOS

SERVICIOS MDICOS
EQUIPO UTILIZADO:
INTERVENCIN DE

SEGURIDAD Y VIGILANCIA
EQUIPO UTILIZADO:
ACTUACIN DE LA EMPRESA
HORA EN QUE TUVO CONOCIMIENTO:

ACTUACIN:
SUPUESTAMENTE AFECTADA
196

INTERVENCIN DE LAS UNIDADES DE APOYO INTERNO

DEPENDENCIA O
HORA DE
PERSONAL QUE
EMPRESA
INTERVENCIN
INTERVINO
INTERVENCIN DE LAS UNIDADES DE APOYO EXTERNO

DEPENDENCIA O
HORA DE
PERSONAL QUE
EMPRESA
INTERVENCIN
INTERVINO
EQUIPO UTILIZADO
EQUIPO UTILIZADO
HORA DE FINALIZACIN DEL SIMULACRO

INCIDENTES FUERA DE PROGRAMA
Imagen
197

APNDICE 8-3
EVALUACIN FINAL
TIEMPO REAL DE DURACIN DEL
SIMULACRO
HORA INICIO:
HORA FINAL:
FECHA DE SIMULACRO:
SITIO DEL SIMULACRO:
DESCRIPCIN DEL SIMULACRO
PERSONA QUE TRANSMITI LA ALARMA

TEXTO DEL AVISO DE ALARMA ENVIADO
PERSONA QUE TRANSMITI LA ALARMA

TEXTO DEL AVISO DE ALARMA RECIBIDO
CENTRO OPERATIVO DE LA EMERGENCIA

NOMBRE
CARGO
1.2.NOMBRE
CARGO
1.2.3.ACTUACIN DEL COE
PUESTO DE MANDO
NOMBRE
1.2.NOMBRE
1.2.3.ACTUACIN DEL COE
DEPENDENCIA O EMPRESA
CARGO
CARGO
198


INTERVENCIN DEL CREI
EQUIPO UTILIZADO:
ACTUACIN:

INTERVENCIN DE LOS
SERVICIOS MDICOS
EQUIPO UTILIZADO:
ACTUACIN:
INTERVENCIN DE LOS
SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA
ACTUACIN:

EQUIPO UTILIZADO:
CONTINUACIN DE LA EVALUACIN FINAL

INTERVENCIN DE LAS UNIDADES DE APOYO INTERNO
DEPENDENCIA O
HORA DE
PERSONAL QUE
EMPRESA
INTERVENCIN
INTERVINO
ACTUACIN:
199
EQUIPO UTILIZADO

INTERVENCIN DE LAS UNIDADES DE APOYO EXTERIOR

DEPENDENCIA
O HORA
DE PERSONAL
EMPRESA
INTERVENCIN
INTERVINO
QUE
EQUIPO UTILIZADO
ACTUACIN:
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
__________________________
___________________________
COMANDANTE DEL AEROPUERTO
Imagen J
200

4.9 ANEXOS
En este captulo del Plan de Emergencia se encuentra contenida toda la
informacin complementaria que es necesaria tener a la mano en el momento
en que se tiene una emergencia, Esencialmente lo que no puede faltar es el
Plano cuadriculado de todo el Aeropuerto.
En caso de que se requiera algn plano en especfico, debido a que el COE
requiere puntualizar perfectamente en que lugar y como atacar la emergencia,
sern proporcionados por el personal de mantenimiento.
Los Convenios con las unidades de apoyo exterior tambin estn contenidos
dentro de este captulo, as mismo como las Constancias de capacitacin a las
que se han visto sometidos las personas u rganos internos.
NOTA: Por motivo de seguridad no se adjuntan los planos del Aeropuerto
ni la dems informacin.
NOTA: El plano cuadriculado es demasiado grande como para poder
presenciar a detalle cada una de las partes.
201
CAPTULO V
GUA PARA EL DESARROLLO
DEL CONTENIDO MNIMO DE UN
PLAN DE EMERGENCIA
/CONTINGENCIA SEGN LA
NBS-018-2007

5.1
OBJETIVO DEL PLAN
Debe contener en trminos claros y concisos, las metas de proteger la

integridad de los pasajeros, tripulaciones, usuarios, empleados y pblico en
general, as como las aeronaves, instalaciones y otros bienes de la aviacin
civil, cuando se presenten incidentes, accidentes, actos de interferencia ilcita y
usuarios disruptivos, organizando los recursos internos y externos para la
atencin de la emergencia / contingencia, coordinando sus acciones y
preservando las evidencias que apoyen a la investigacin de sus causas.
5.2
ORGANIZACIN
PARA LA
EMERGENCIA/CONTINGENCIA
ATENCIN
DE
LA
Se debe considerar en ella, todos los recursos internos y externos al

Aeropuerto que apoyen a la atencin y en su caso resolucin de emergencias y
contingencias a travs de las herramientas administrativas necesarias como
diagramas de estructura y dependencia, de flujos, de coordinacin, etc., para la
atencin de las emergencias y de contingencias, de tal manera que se utilicen
todos ellos al mximo en una accin concertada para el restablecimiento de la
situacin a normal.
5.2.1 CENTRO DE OPERACIONES DE LA EMERGENCIA /

CENTRO DE MANEJO DE CRISIS POR CONTINGENCIA
Se debe considerar la estructura administrativa que comprender la
atencin de emergencias bajo las herramientas de coordinacin y gestin de
los integrantes que conformaran al COE, dando a conocer las funciones y
responsabilidades que tendr cada miembro, adems de dar atencin
inmediata y resolucin de la emergencia que se presente.
De tal manera que todas las instancias correspondientes sepan en que
lugar se realizar la reunin y en que nmero telefnico o frecuencia con las
que tendrn comunicacin siguiendo los procedimientos para la atencin de la
emergencia segn sea el caso.
En cuanto al Centro de Manejo de Crisis por Contingencia deber tener
una estructura, que contendr
las funciones, obligaciones y lugar de
concentracin del personal que lo integrara, para la coordinacin y direccin de
los grupos que participaran en la contingencia as como la asignacin de
responsabilidades.
Todo esto con el fin de coordinar, dirigir, ubicar y distribuir de forma
ordenada los rganos internos y externos que se requieran para salvaguardar
la integridad fsica y moral de los usuarios, pasajeros, tripulaciones, empleados
en el Aeropuerto as como las aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
203

5.2.2 PUESTO DE MANDO DE LA EMERGENCIA/PUESTO

ADELANTADO DE LAS FUERZAS DE INTERVENCIN
ARMADA
Est parte contendr las caractersticas principales del grupo de accin
como son los integrantes, funciones, responsabilidades y la zona de contacto
para su integracin. Se debe contemplar a representantes de dependencias
involucradas en la emergencia y rganos de apoyo tanto interno y externo,
entre otros. Teniendo en cuenta las funciones y obligaciones que deben cumplir
para dar respuesta al nivel de emergencia manteniendo comunicacin
constante con el Centro Coordinador de la Emergencia / Contingencia durante
y despus de la emergencia y / o contingencia.
Para el puesto adelantado de las fuerzas de intervencin armada,
contendr las funciones y responsabilidades que tendr el grupo; donde solo
actuarn cuando sea requerido, para salvaguardar las vidas de las personas,
aeronaves y la infraestructura que se encuentren en una emergencia y / o
contingencia.
5.2.3 RGANOS DE EJECUCIN INTERNOS Y EXTERNOS

Se deber contener todos las entidades que trabajan en la Terminal
area, prestando cualquier tipo de servicio, y que tienen responsabilidad
permanente de colaborar en la medida de sus posibilidades, en cualquier
Emergencia /Contingencia; as como aquellas entidades de la localidad las
cuales pueden complementar las acciones de ayuda a las vctimas en caso de
que los recurso del Aeropuerto sean rebasados por la magnitud del siniestro,
tambin se identificarn las zonas donde se ubicarn para ofrecer el apoyo
solicitado y cooperar bajo la direccin y coordinacin del Centro Coordinador
de la Emergencia.
5.2.3.1 SERVICIO
INCENDIOS
DE
SALVAMENTO
EXTINCIN
DE
Deber contener las funciones y obligaciones estipuladas para su

intervencin en una emergencia / contingencia, aprovechando al mximo los
recursos humanos y materiales posibles para la atencin y traslado de victimas;
brindando la ayuda y siguiendo sus procedimientos de aplicacin para la
seguridad que exija el siniestro en el Aeropuerto.
204

5.2.3.1.1
NIVEL
DE
PROTECCIN
DE
SSEI
DEL
AEROPUERTO/MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DE ATENCIN DE EMERGENCIAS Y APOYO A LA
ATENCIN DE CONTINGENCIAS
El contenido de sta parte ser el verificar que se cumplen con los

requisitos mnimos por la normatividad para determinar el nivel de proteccin
proporcionado por el SSEI hacia el Aeropuerto, as como constatar el equipo y
personal con el que cuenta para atender las emergencias /contingencias con
respecto a la aeronave crtica y a la categora del Aeropuerto.
En cuanto al manual de procedimientos de atencin de emergencias y
apoyo a la atencin de contingencias, contendr los pasos necesarios para la
atencin a las vctimas del siniestro, sujeto a las funciones y responsabilidades
del personal que apoyara en la atencin de la emergencia y/o contingencia.
5.2.3.1.1.1 PROCEDIMINETO EN ALERTA 1, INCERTIDUMBRE

Debe contener una ejemplificacin de los procedimientos que se
desarrollaran por parte de SSEI ante los riesgos no confirmados, bsicamente
contendr cuando menos, los siguientes procedimientos en una aeronave los
de malfuncionamiento de sistema, amenaza de bomba, riesgos climatolgicos y
para otro tipo de incidentes; as como los procedimientos a desarrollarse en
riesgos en la infraestructura conteniendo para estos, los de condiciones
meteorolgicas, alteracin del orden, amenaza de bomba y otros tipos de
incidentes como mnimo.
Esto es con el fin de brindar una demostracin de cmo es que va a
actuar ante una emergencia /contingencia en alerta 1, as como las
responsabilidades, coordinacin y direccin que debern tener, dependiendo
del tipo de la emergencia / contingencia.
5.2.3.1.1.2 PROCEDIMIENTO EN ALERTA 2, PELIGRO

Debe contener una ejemplificacin de los procedimientos que se
desarrollaran por parte de SSEI ante los riesgos que ponen en peligro
constante la integridad de las personas e instalaciones, los cuales ya han sido
confirmados, bsicamente contendr cuando menos, los mismos
procedimientos que se toman para hacer frente a emergencias / contingencias
ya sean a bordo de una aeronave o en las instalaciones del Aeropuerto. Esto
con el fin de identificar cuales sern las acciones en especfico que llevar a
cabo el SSEI en contra de una emergencia /contingencia en alerta 2 as como
sus responsabilidades, coordinacin y ejecucin.
5.2.3.1.1.3 PROCEDIMIENTO EN ALERTA 3, DESASTRE

Integrar las acciones paso a paso de los procedimientos, funciones y
responsabilidades, as como de la ejecucin de estos dependiendo el tipo de
emergencia que se presente, la cual se requiere intervencin inmediata de los
205

equipos de emergencia, para la disminucin de daos y la pronta solucin de la

emergencia/contingencia. Esto se incluir para mostrar como deber actuar el
SSEI e cuanto se le notifique el cambio a la ltima alerta y como ejecutar sus
medidas para contraatacar a la emergencia / contingencia y tambin la
coordinacin que realizar de los apoyos que cooperen con el para terminar el
siniestro.
5.2.3.1.1.4 ZONA DE AISLAMIENTO PARA LA ATENCIN DE

EMERGENCIAS Y UBICACIN PARA APOYO A
CONTINGENCIAS.
Se deber identificar en donde se encuentra sta rea designada para el
establecimiento de aeronaves con amenazan de bomba, secuestrada, etc. con
el fin de minimizar los daos a otras personas que se encuentren en la
cercana , a otras aeronaves y a la misma infraestructura, poniendo tambin la
organizacin, coordinacin y designacin de responsabilidades para controlar
la zona, del mismo modo se describirn cuales son las entidades de apoyo a la
contingencia que se concentraran en esta zona y los accesos que tiene la
misma, para que el arribo de estos apoyos sea lo ms rpido y directo posible;
as podrn intervenir en cuanto se les solicite.
5.2.3.2 SERVICIOS MDICOS

Deber contener las acciones de organizacin, coordinacin y
compartimiento de responsabilidades que se tiene para brindar la atencin a
las vctimas de un siniestro, proporcionar los cuidados mdicos de emergencia
para su transportacin a una unidad hospitalaria, etc. adems de optimizar los
recursos humanos, materiales y tcnicos disponibles, para salvaguardar la
mayor cantidad de vidas humanas que sea posible.
5.2.3.2.1 ORGANIZACIN Y MANUAL DE PROCEDIMEINTOS DE

ATENCIN A VCTIMAS EN EL AEROPUERTO
Se debe considerar la descripcin de la organizacin por medio de
diagramas, con el que contara los servicios mdicos y se estipularan a los
integrantes, funciones y responsabilidades de cada representante en cada
una de las brigadas, as como la correcta coordinacin de las atenciones para
satisfacer las necesidades ms inmediatas de las vctimas y as tener un
control adecuado para la intervencin en una emergencia / contingencia.
Se procurar que los servicios mdicos soliciten por los medios
respectivos los apoyos externos que se requieran, llevando su registro y
coordinacin de todos los que requieran ser transportados para brindarles
atencin hospitalaria. En cuanto al manual de procedimientos debe contener
las acciones principales y las funciones que realizaran los responsables para la
atencin de las victimas para su registro y vigilancia mdica dependiendo el
tipo de emergencia/contingencia.
206

5.2.3.2.2
CLASIFICACIN
DE
VICTIMAS/TARJETA
DE
CLASIFICACIN DE VCTIMAS Y BITCORA DE
CONTROL DE VCTIMAS
Deber estar integrada por las acciones a desarrollar por parte del
coordinador de servicios mdicos y de las brigadas de primeros auxilios, para ir
al lugar designado para atender a las vctimas, explicar en base a que se
clasifican a las vctimas de un siniestro y cual es la utilizacin de la tarjeta de
clasificacin de vctimas as como los significados de los elementos que
contiene, integrando una muestra de la misma.
Se procurara tener los formatos de las bitcoras de control de victimas,
indicando, a los responsables del llenado de estas, con el fin de tener
controlado el traslado de vctimas a los centros de salud para la notificacin
posterior a los familiares o conocidos de las vctimas.
5.2.3.2.3 IDENTIFICACIN DE ZONAS PARA LA ATENCIN DE

VCTIMAS
Deber especificar en que lugar del Aeropuerto se designar para
trasladar ah a las vctimas de un siniestro y comenzar a brindarle la atencin
mdica inicial, estas zonas debern estar especificadas en el plano
cuadriculado del Aeropuerto, para que los rganos que intervengan puedan
ubicar a donde se tiene que llevar a las vctimas para brindarles la atencin
medica que requieren o trasladarlos a los centros de salud de la localidad.
5.2.3.2.3.1 ZONAS DE CONCENTRACIN DE AFECTADOS SIN

LESIONES FSICAS Y CLASIFICACIN DE
VCTIMAS
Se deber definir en que lugar del Aeropuerto se designar para
concentrar a las vctimas rescatadas del accidente o suceso de emergencia,
Donde se evaluara a las victimas y se determinara su prioridad de atencin
mdica, colocndoles la tarjeta de clasificacin, para identificar a la persona y
as brindar mejor el servicio.
5.2.3.2.3.2 ZONA DE ATENCIN MDICA

Debe ser definida en los planos del Aeropuerto, tiene que estar cercana
a las vialidades y a la zona de transporte, se deber asignar al responsable de
coordinar y dirigir las acciones en esta zona, para brindar a las victimas del
siniestro los cuidados mdicos necesarios sin tener que transportarlos a los
centros de salud de la localidad.
5.2.3.2.3.3 ZONA DE TRANSPORTE

Se deber especificar el rea destinada para la colocacin de los
vehculos que trasladaran a las victimas a los centros hospitalarios, la cual
207

contara con una zona libre de obstculos tanto para la recepcin y salida de
estos vehculos que pueden ser internos o externos, dependiendo el siniestro
ocurrido.
5.2.3.2.3.4 ZONA DE REUNIN PARA APOYOS MDICOS

EXTERNOS.
Deber estar especificada para que se concentren todos lo vehculos de
apoyo medico que pertenecen a la localidad que arriben al Aeropuerto para
brindar su apoyo medico en la atencin de victimas de distintas clasificaciones
de gravedad, esta zona contara con entrada y salida libre de obstculos los
cuales permitirn una movilizacin rpida para el traslado de las victimas que
necesitan atencin hospitalaria.
5.2.3.2.3.5 ZONA DE CONCENTRACIN DE CADAVERES Y

PROCEDIMEINTOS
DE
TRATAMIENTO
Y
TRANSPORTE
Estar definida para la agrupacin de cadveres, ser una zona para la
identificacin de los occisos, se designar al responsable de esta para
proteger y evitar que se muevan los cadveres para que las autoridades
correspondientes realicen las investigaciones correspondientes y autorice el
traslado de los mismos. Se deber especificar las acciones de registro de los
cadveres que debe realizar el personal asignado a esta rea, para tener un
control de las personas que fallecieron en el siniestro y ayudar a las
investigaciones pertinentes que se realizarn.
5.2.3.2.4 BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS

Deber contener el total de material necesario para la atencin inicial
de victimas en una emergencia, indicando la cantidad y nombre de cada
material, el tiempo en el que se le realizan los inventarios as como los
cuidados que se deben de tener con este botiqun, con el objetivo de estar
siempre preparados para una emergencia / contingencia y no sufrir la escasez
de material para brindar la atencin mdica a las vctimas del siniestro.
5.2.3.2.5 PERSONAL EMPLEADO EN EL AEROPUERTO DE

APOYO CAPACITADO EN PRIMEROS AUXILIOS
Debe contener un listado con los datos de las personas que se
encuentran con capacitacin para brindar primeros auxilios, adems de la
ubicacin de esta persona en el Aeropuerto, hace cuanto tiempo tomo su curso
, sin olvidar los nmeros telefnicos o de radiofrecuencia para su rpida
localizacin y solicitud de ayuda en caso de requerir su apoyo.
208

5.2.3.3 APOYO ARMADO INTERNO Y EQUIPOS ESPECIALES

PARA ATENCIN DE CONTINGENCIAS.
Debe de contener los equipos y apoyos armados, con los que cuenta el
Aeropuerto, as como sus funciones, obligaciones y responsabilidades que
tienen en el momento de una contingencia, adems de su ubicacin de cada
uno, para controlar de forma coordinada las amenazas que pudiera tener el
Aeropuerto.
5.2.3.3.1 IDENTIFICACIN DEL APOYO ARMADO INTERNO

Se incluir un listado de registro del apoyo armado interno para saber
con quien, cuantos y de que tipo de elementos se cuenta para el apoyo que
brindarn al aeropuerto en caso de un siniestro o contingencia. Con el objetivo
de controlar de forma coordinada las amenazas que pudiera tener el
Aeropuerto.
5.2.3.3.2 EQUIPO
EXPLOSIVOS
DE
MANEJO
TRANSPORTE
DE
Deber contener la informacin del equipo con el que cuenta el

Aeropuerto para el manejo y transporte de explosivos, adems de los
procedimientos que realizaran en caso de que se presente este tipo de
contingencia o emergencia, as tambin se brindara
sus funciones y
obligaciones. Adems de contener un directorio de los apoyos externos de
est tipo. Esto servir para hacer frente rpidamente a una amenaza por
artefacto explosivo y realizar su remocin de acuerdo con los lineamentos de la
autoridad.
5.2.3.3.3
EQUIPO DE NEGOCIACIN
INSTALACIONES TOMADAS.
DE
REHENES
Deber contener la informacin pertinente acerca de las personas o

entidades capaces de resolver una toma de rehenes o instalaciones, as como
las funciones y responsabilidades de este equipo, considerar a un coordinador
del mismo para las posibles negociaciones que se pudieran presentar en una
contingencia o emergencia para restablecer las operaciones correspondientes
y salvaguardar el mayor nmero de vidas posibles.
5.2.3.3.4 EQUIPO DE MANEJO Y LIMPIEZA DE MATERIALES

PELIGROSOS, BIOLGICOS Y RADIOACTIVOS.
Deber contener los nombres de las personas e instituciones que estn
capacitadas para realizar operaciones de manejo de materiales peligrosos, as
como su informacin necesaria para su localizacin en caso de ocurrir un
accidente con este tipo de materiales, Se procurar que se incluyan los
equipos con los que se cuenta para controlar, coordinar y ejecutar las acciones
de limpieza con ayuda de las instrucciones de los rganos externos de los
cuales se requiera su ayuda o apoyo.
209

5.2.3.3.5
EQUIPO DE ATENCIN A INTERVENCIONES,

BLOQUEOS Y CONTAMINACIN INFORMTICA AL
CONTROL
DE
TRNSITO
AREO
Y
ADMINISTRACIN DE LAS OPERACIONES
Debe contener las medidas que se llevan a cabo para contrarrestar la

intervencin de personas ajenas al Aeropuerto por medio de equipos de
cmputo, se puede incluir una lista de softwares de bloqueos para la proteccin
de sus sistemas computacionales. Se procurara incluir las responsabilidades y
funciones del responsable del sistema o sistemas computacionales utilizados
en el Aeropuerto. De igual manera se indicara cuales son las medidas de
seguridad que se implementan con el personal, se incluir la medidas de
notificacin a equipos especializados externos como apoyo al Aeropuerto.
5.2.3.3.6 EQUIPO PARA EL CONTROL DE MULTITUD

Deber contener un listado de todo el material requerido por el personal
del Aeropuerto para la contencin de multitudes antes del arribo de las
autoridades o
apoyos externos, se asignaran las responsabilidades
correspondientes a cada rgano que apoyar en la contencin, se debe
designar a una persona la cual sea responsable de la utilizacin del equipo o
en su caso designar a los responsables que actuaran como equipo de control,
explicando las responsabilidades de todos los rganos que ayuden a controlar
la situacin, de tal manera que se afecte los menos posible la operacin normal
del Aeropuerto y evitar poner en peligro a personas e instalaciones en el
Aeropuerto.
5.2.3.3.7 DESIGNACIN DE ZONAS PARA LA ATENCIN DE

CONTINGENCIA
Se deber designar una zona en el Aeropuerto la cual est destinada
para la atencin, organizacin y espera de instrucciones por parte del Centro
Coordinador de la Contingencia que se le brindar la informacin necesaria
para la pronta intervencin de los rganos internos y externos que se
requieran.
5.2.3.4
PROTECCIN
CIVIL
Y
COORDINACIONES
INDIVIDUALES EXTERNAS A LA EMERGENCIA
Deber contener las responsabilidades y funciones que Proteccin Civil
brindar al Aeropuerto de acuerdo a la emergencia o contingencia que se
tenga y a su vez la coordinacin bsica que efectuara con los rganos
externos, as como las zonas a donde se dirigir para contener todo el apoyo
solicitado.
210

5.2.3.5 APOYOS ARMADOS EXTERNOS Y OTROS PARA

ATENCIN DE LA CONTINGENCIA
Contendr las obligaciones, funciones y responsabilidades que tienen
que respetar las entidades armadas de la localidad que actan como apoyo
externo del Aeropuerto que sirven contra una contingencia que se tenga dentro
de las instalaciones o en una aeronave, de acuerdo con las instrucciones que
brinde el COE y la coordinacin que se tendr por medio del PM.
5.3 CLASIFICACIN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Debe contener las actividades y tareas a desarrollar por los organismos
que intervienen en los diversos casos de emergencia y contingencia,
considerando los diferentes eventos que caracterizan cada una de las
categoras de alerta, para su fcil identificacin de cada una y los cambios de
una a otra.
5.4 PROCEDIMIETOS DE EMERGENCIAAS Y CONTINGENCIAS

Aqu se desarrollara los procedimientos para cada uno de las
emergencias y contingencias dependiendo del suceso que las origine, estos
procedimientos deben llevar un orden de comunicacin para cada una de las
personas, instancias o apoyos internos y externos que participen en su
intervencin.
Contendr las funciones y responsabilidades de cada una de las
instancias que participen, y las zonas donde se atender la emergencia y
contingencia.
5.4.1 EMERGENCIAS
En esta seccin se debe incluir los procedimientos y funciones de las
personas o comits involucrados para la atencin de actos que pongan en
peligro la integridad fsica y moral de los pasajeros, tripulaciones, empleados
en el Aeropuerto, as como aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
5.4.1.1 AERONAVE CON MALFUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS

Debe contener los procedimientos desde el instante en que el piloto
notifica a Torre de control que existe un malfuncionamiento de un sistema
hasta que la comandancia recibe la notificacin de la conclusin de las
investigaciones del accidente, con el fin de que se coordinen las acciones y se
compartimenten las responsabilidades a cada uno de los rganos que
intervendrn en la emergencia para as preservar la mayor cantidad de vidas e
inclusive la aeronave.
Se involucrarn las actividades posteriores por parte de la Autoridades
del Aeropuerto para realizar las notificaciones correspondientes a la Autoridad
Aeronutica Central.
211

5.4.1.2 ACCIDENTE DE AERONAVE

Debe contener los procedimientos en el momento en que se le notifica a
torre de control que ocurri un accidente hasta que la comandancia recibe la
notificacin de la conclusin de las investigaciones del accidente por parte de
las autoridades correspondientes, con el fin de que se coordinen las acciones y
se compartimenten las responsabilidades a cada uno de los rganos que
intervendrn en la atencin de la emergencia para as preservar la mayor
cantidad de vidas y cuerpos.
Se procurar incluir las acciones de limpieza correspondientes a la
emergencia, as como la coordinacin de las acciones de los apoyos externos
que ayudaron en la emergencia y la notificacin correspondiente a la Autoridad
Aeronutica Central.
5.4.1.3 INCENDIO DE AERONAVE EN VUELO

Contendr los procedimientos que se llevan a cabo por los empleados
de la aeronave y en el Aeropuerto en el momento en que se le notifica a torre
de control que existe un incendio en la aeronave para que notifique a todos los
rganos en el Aeropuerto para la preparacin a su llegada y coordinen las
acciones para que se designen las responsabilidades a todos los rganos
participantes en la atencin de la emergencia, con el fin de proteger usuarios,
pasajeros, tripulaciones, empleados en el Aeropuerto, aeronaves e
instalaciones de la aviacin civil. Los procedimientos deben incluir hasta que
las autoridades correspondientes terminen la investigaciones y la comandancia
de por terminada la emergencia.
5.4.1.4 INCENDIO DE AERONAVE EN TIERRA

de la aeronave y en el Aeropuerto desde el momento en que se le notifica a
torre de control que existe un incendio en una aeronave en tierra para que
notifique a todos los rganos en el Aeropuerto e inicien la coordinacin de las
actividades para que se designen las responsabilidades a todos los rganos
instalaciones de la aviacin civil, las acciones que se deben contener en esta
parte van desde el momento de la notificacin hasta que se terminen la
investigaciones y la comandancia de por terminada la emergencia.
5.4.1.5 ENFERMEDAD O MUERTE REPENTINA A BORDO DE

AERONAVE
sta seccin deber estar integrada por los procedimientos que se
realizan desde el momento en que se da la notificacin por parte del piloto de
una aeronave de que se presenta un caso de enfermedad o muerte a bordo
hasta que aterriza la aeronave y se brinda la ayuda en tierra al enfermo o se
realicen las investigaciones por parte de la autoridad correspondiente, todo
212

esto con el fin de coordinar las actividades para designar las responsabilidades
a los rganos internos y externos que ayudarn en la emergencia.
5.4.1.6 CIERRA O HUELGA DE AEROLNEA

Debe contener las acciones que se realizarn al momento en que se lo
notifique a la comandancia que cerr o esta en huelga una o varias aerolneas,
para que se inicien las acciones de coordinacin y designacin de
responsabilidades en todas las reas del Aeropuerto con el fin de ocasionar las
menores afectaciones a las instalaciones del Aeropuerto, concesionarios y
permisionarios de los servicios aeroportuarios, complementarios y de la
navegacin area, as como a los usuarios y pasajeros. Todos los
procedimientos seguirn desarrollndose hasta que la comandancia indique lo
contrario.
5.4.1.7 INCENDIO EN LAS TERMINALES DEL AEROPUERTO

de la aeronave y en el Aeropuerto desde el momento en que se le notifica a
torre de control que existe un incendio en una aeronave en tierra para que
notifique a todos los rganos en el Aeropuerto e inicien la coordinacin de las
actividades para que se designen las responsabilidades a todos los rganos
instalaciones de la aviacin civil, las acciones que se deben contener en esta
parte van desde el momento de la notificacin hasta que se terminen la
investigaciones y la comandancia de por terminada la emergencia.
5.4.1.8 INCENDIO EN PLATAFORMA DE COMBUSTIBLES

Debe contener los procedimientos que se llevan a cabo por los
empleados de la plataforma de combustibles y los que acudirn por parte del
Aeropuerto, desde el momento en que se le notifica al CREI y a la
comandancia que existe un incendio en las instalaciones de la plataforma de
combustibles para que notifique a todos los rganos en el Aeropuerto e inicien
la coordinacin de las actividades para que se designen las responsabilidades
a todos los rganos participantes en la atencin de la emergencia, con el fin de
proteger usuarios, empleados de la plataforma e instalaciones de la misma, los
procedimientos que se integrarn incluirn la coordinacin de los apoyos
internos y externos para extinguir el fuego en las instalaciones de la plataforma,
las acciones que se deben contener en esta parte van desde el momento de la
notificacin hasta que se terminen la investigaciones y la comandancia de por
terminada la emergencia.
5.4.1.9 INCENDIO FUERA DEL AEROPUERTO

Debe contener los procedimientos que se desarrollaran al recibir la
notificacin de que existe un incendio fuera del Aeropuerto, estos van desde
que se recibe la llamada de peticin de ayuda al Aeropuerto, siguiendo las
213

diferentes notificaciones a la comandancia y rganos internos que crea

pertinentes para brindar la ayuda solicitada, se deben incluir las acciones de
evaluacin que se realizarn para contemplar si es o no factible apoyar en la
extincin del incendio, as como las responsabilidades de los rganos que
ayuden en caso de acceder a participar.
5.4.1.10 ENFERMEDAD
AEROPUERTO
MUERTE
REPENTINA
EN
EL
sta seccin deber contener los procedimientos que se realizan desde

el momento en que se da la notificacin por parte de algn empleado en el
Aeropuerto de que se presenta un caso de enfermedad o muerte en las
instalaciones hasta que se brinde la ayuda al enfermo o se realicen las
investigaciones por parte de la autoridad correspondiente en caso del
fallecimiento, todo esto con el fin de coordinar las actividades para designar las
responsabilidades a los rganos internos y externos que ayudarn en la
emergencia y deslindar responsabilidades por parte del Aeropuerto por lo
acontecido.
5.4.1.11 EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS

Debe contener todos los procedimientos que se desarrollan al momento
de ocurrir un incidente en el cual intervienen materiales peligrosos, incluyendo
la coordinacin y direccin de las actividades realizadas por parte de los
rganos internos que pudiesen ayudar o en su caso de los externos, que
tengan la experiencia en asistir en emergencias de este tipo. La designacin de
responsabilidades al atender la emergencia se colocara tambin indicando las
actividades de los responsables de cada uno de los participantes, todo esto con
el fin de proteger a los empleados y personas que intervengan en la
emergencia as como a las instalaciones del Aeropuerto.
5.4.1.12 EXPLOSIN POR GAS, COMBUSTIBLE U OTRAS

RAZONES
sta seccin estar conformada con los procedimientos que se llevan a
cabo por los empleados en el Aeropuerto al momento en que notifican a
comandancia que ocurri una explosin, indicando la posible fuente de esta,
para que notifique a todos los rganos en el Aeropuerto o fuera de el e inicien
la coordinacin de las actividades para que se designen las responsabilidades
a los rganos participantes en la atencin de la emergencia, con el fin de
proteger usuarios, pasajeros, tripulaciones, empleados en el Aeropuerto,
aeronaves e instalaciones de la aviacin civil, las acciones que se deben
contener en esta parte van desde el momento de la notificacin hasta que se
terminen la investigaciones y la comandancia de por terminada la emergencia.
214

5.4.1.13 FALLA DE ENERGA ELCTRICA PRINCIPAL Y

ALTERNA
Debe contener las acciones que se llevarn a cabo al momento en que
se presenta una falla de energa elctrica en las instalaciones del Aeropuerto
con el fin de que se coordinen las acciones y se compartimenten las
responsabilidades en cada una de las reas para proteger a los pasajeros,
tripulaciones, empleados en el Aeropuerto y las aeronaves e instalaciones de la
aviacin civil contra los posibles actos que pudiesen poner en riesgo la
operacin normal del Aeropuerto.
Se deben incluir las acciones a desarrollar para coordinar acciones que
sirvan a la evacuacin en caso de tener que cerrar el Aeropuerto y tambin las
acciones de coordinacin de los apoyos externos que ayudarn a s como la
comunicacin constante que deber tener el Centro Coordinador de la
Emergencia.
5.4.1.14 FALLA DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE

Contendr las acciones pertinentes de cada rgano participante al
momento de que existe una falla en el suministro de combustible hacia el
Aeropuerto, iniciando los procedimientos desde la notificacin a la
comandancia y hasta la restauracin del suministro del combustible, con el fin
de organizar, coordinar y dirigir las acciones correspondientes para mantener
las operaciones del Aeropuerto normalmente con apoyo de los rganos
internos o externos que pueden ayudar.
5.4.1.15 FALLA DE COMUNICACIONES DE TRNSTO AREO

Contendr las acciones pertinentes de cada rgano participante al
momento de que existe una falla en las comunicaciones en el trnsito areo,
iniciando los procedimientos desde la notificacin de torre de control a la
comandancia para que realice las notificaciones pertinentes a los rganos en
el Aeropuerto, a fin de que ste pueda continuar las operaciones areas lo mas
pronto posible hasta que se realicen los procedimientos especficos de
reparacin del transito areo, incluir la coordinacin de las notificaciones a las
autoridades correspondientes para realizar las acciones respectivas en caso de
cierre del Aeropuerto as como las de coordinacin de las evacuaciones
necesarias.
5.4.1.16 FALLA DEL SISTEMA INFORMTICO DE APOYO A LAS

OPERACIONES
Debe contener los procedimientos que se llevarn a cabo cuando se
presente una falla en el sistema informtico de apoyo a las operaciones al
momento en que se identifica la falla hasta que se concluyan las
averiguaciones pertinentes y se notifique el fin de la emergencia por parte de la
comandancia.
215

Se incluirn las acciones de coordinacin, organizacin y designacin de

las responsabilidades a fin de que las operaciones continen hasta donde sea
posible sin poner en riesgo a los pasajeros, tripulaciones, aeronaves e
instalaciones del Aeropuerto.
5.4.1.17 INCIDENTES VARIOS NO PROVOCADOS EN EL

AEROPUERTO O A BORDO DE LAS AERONAVES
Se tienen que incluir los procedimientos que se llevan a cabo desde el
momento en que algn acontecimiento ponga en peligro la operacin normal
del Aeropuerto o un suceso que ponga en peligro la seguridad de un vuelo,
hasta el momento en que la comandancia notifica el fin de la emergencia o se
inicien las acciones de puesta en operacin del Aeropuerto, con el fin de
proteger la integridad fsica o moral a los usuarios, pasajeros, tripulacin,
empleados o prestadores de servicios en el Aeropuerto. Se procurar colocar la
coordinacin y direccin que tienen los rganos de apoyo interno y externo a
manera tal que se puedan identificar las acciones en especfico de cada
rgano, y tambin la comunicacin constante por de parte del Centro
Coordinador de la Emergencia hacia ellos y hacia las autoridades
correspondientes las cuales realizarn las investigaciones de las causas.
5.4.1.18 TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES

Debe contener los procedimientos para todo el personal en el
Aeropuerto desde el momento en que les notifica SENEAM y / o Proteccin
Civil que se aproxima una tormenta o huracn, hasta los procedimientos para
poner en operacin los ms rpidamente posible las instalaciones, con el fin de
que se coordinen las acciones y se compartimenten las responsabilidades en
cada una de las reas para proteger a los pasajeros, tripulaciones, empleados
en el Aeropuerto y las aeronaves e instalaciones de la aviacin civil contra las
malas condiciones meteorolgicas.
Se procurar que los procedimientos incluyan el que el Aeropuerto
cuente con abastecimientos suficientes para enfrentar la escasez producida por
los daos que cause el meteoro, especficamente combustibles, equipo de
apoyo en tierra para las operaciones areas, ayudas a la navegacin, pistas y
calles de rodaje.
Se incluirn las actividades extraordinarias que debe de tener en cuanto
a direccin y coordinacin el Comit de Seguridad del Aeropuerto y durante el
paso del meteoro el Centro de Coordinador de la Emergencia, quienes debern
tener contacto constante con Proteccin Civil y la Autoridad Aeronutica
Central.
Se deben incluir las acciones a desarrollar para coordinar que la
instalacin aeroportuaria y las operaciones areas sirvan a la evacuacin antes
y despus del paso del meteoro en relacin a pasajeros extranjeros y
nacionales, as como la administracin de un centro de recepcin de apoyos
nacionales e internacionales para la poblacin civil cercana.
216

5.4.1.19 CENIZAS DE VOLCN

Se deben colocar los procedimientos que se realizarn por parte del
personal en el Aeropuerto desde el momento en que SENEAM y / o Proteccin
Civil notifica la presencia de actividad volcnica y/o ceniza volcnica en cierta
zona, la cual puede afectar de alguna forma la operacin normal del Aeropuerto
hasta el instante en que se comiencen los procedimientos de puesta en
Se incluirn las acciones de coordinacin que debe llevar a cabo el
Comit Local de Seguridad y cuando comience a afectar el fenmeno el Centro
de Operaciones de la Emergencia con los apoyos necesarios y la Autoridad
Aeronutica Central, conteniendo tambin la designacin de responsables a
cargo de las actividades de limpieza, as como de los equipos y materiales a
utilizar durante y despus del fenmeno.
Se tendrn que incluir los procedimientos especiales que se llevarn a
cabo para recuperar la operacin del rea de maniobras y el rea de
movimiento con el fin de ocasionar las menores afectaciones a las
instalaciones del Aeropuerto, concesionarios y permisionarios de los servicios
aeroportuarios, complementarios y de la navegacin area, as como a los
usuarios y pasajeros.
5.4.1.20 INUNDACIN
Los procedimientos que se deben contener en esta parte iniciarn desde
la notificacin por parte de SENEAM y / o Proteccin Civil de la proximidad o
posibilidad de una inundacin, hasta los procedimientos que se realizarn para
regresar al Aeropuerto a su operacin normal, con el objetivo de que se
organicen y coordinen las acciones pertinentes para proteger a los usuarios,
pasajeros , tripulaciones, personal en el Aeropuerto, instalaciones y aeronaves
que se encuentren en el Aeropuerto, designando responsables en cada una de
las reas del Aeropuerto.
Debe de incluirse la coordinacin que realizar el Comit Local de
Seguridad del Aeropuerto antes de la emergencia y durante el fenmeno el
Centro de Operaciones de la Emergencia, los cuales debern mantener
contacto con Proteccin Civil y la autoridad Aeroportuaria Central
constantemente.
calles de rodaje.
Se debern incluir las acciones posteriores para que las instalaciones
sirvan de cmo centro de recepcin de apoyos nacionales e internacionales
para las localidades cercanas; as como las que se desarrollarn para que las
217

operaciones y las instalaciones aeroportuarias sirvan a la evacuacin previa y

posterior al fenmeno.
5.4.1.21 TOLVANERA
Se debern integrar los procedimientos que se llevan a cabo por el
personal en el Aeropuerto a partir de que SENEAM hace la notificacin
correspondiente de que se ha desarrollado una tolvanera y se aproxima a las
instalaciones del Aeropuerto, hasta el instante en que se comienzan las
acciones coordinadas por el Centro de Operaciones de la Emergencia de
limpieza y el restablecimiento de las operaciones en el menor tiempo posible.
As mismo se tendrn que incluir los procedimientos que se realizaran
para la proteccin de los equipos, unidades, aeronaves, dispositivos, mquinas
y aparatos electrnicos que se encuentren en el Aeropuerto y pueden sufrir
daos moderados a severos debidos al fenmeno.
Se incluirn las acciones de direccin y coordinacin que desarrollara el
Comit Local de Seguridad para la preparacin de las instalaciones, as como
el seguimiento del fenmeno por parte del Centro de Operaciones de la
Emergencia con apoyo de Proteccin Civil, manteniendo comunicacin con la
Autoridad Aeroportuaria Central, y coordinando la intervencin de los apoyos
externos para continuar con la operacin normal del Aeropuerto hasta donde
sea posible sin poner en riesgo a los pasajeros, tripulaciones, empleados en el
Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
5.4.1.22 SISMOS Y TERREMOTOS

Debe contener los procedimientos que desarrollar el personal en el
Aeropuerto durante o despus un sismo o terremoto en el Aeropuerto o el la
localidades cercanas a este, sealando cuales sern las acciones de prioridad
de coordinacin y direccin de los apoyos internos y externos para regresar al
Aeropuerto a la operacin mnima lo antes posible, brindando la ayuda y
soporte necesarios a las personas que resultaron heridas a causa de lo
ocurrido. Tambin se procurara incluir los procedimientos para que el personal
en el Aeropuerto brinde su ayuda en la atencin de las personas lesionadas y
en la puesta en operacin del Aeropuerto e igualmente para identificar las
zonas de riesgo dentro de las instalaciones.
calles de rodaje.
Se incluirn las acciones a desarrollar para coordinar que la instalacin
aeroportuaria y las operaciones areas sirvan a la evacuacin despus del
sismo o terremoto en relacin a pasajeros extranjeros y nacionales, as como la
administracin de un centro de recepcin de apoyos nacionales e
internacionales para la poblacin civil cercana.
218

5.4.1.23 TORNADO
Debe contener los procedimientos para todo el personal en el
Aeropuerto desde el momento en que SENEAM y / o Proteccin Civil confirman
que se aproxima una tormenta la cual pudiese provocar un tornado, hasta los
procedimientos para poner en operacin los ms rpidamente posible las
instalaciones, con el fin de que se coordinen las acciones y se compartimenten
las responsabilidades en cada una de las reas para proteger a los pasajeros,
tripulaciones, empleados en el Aeropuerto y las aeronaves e instalaciones de la
aviacin civil contra las malas condiciones meteorolgicas.
calles de rodaje.
Se incluirn las acciones de direccin y coordinacin que desarrollara el
Comit Local de Seguridad para la preparacin de las instalaciones, as como
el seguimiento del fenmeno por parte del Centro de Operaciones de la
Emergencia con apoyo de Proteccin Civil, manteniendo comunicacin con la
Autoridad Aeroportuaria Central, y coordinando la intervencin de los apoyos
externos, as como preparar las instalaciones aeroportuarias y operaciones
areas en caso de que se requieran evacuaciones a pasajeros nacionales y
extranjeros, y de igual manera administrar un centro de apoyo nacional e
internacional para brindar apoyo a las localidades cercanas.
5.4.1.24 NEVADA
Los procedimientos a desarrollar por parte de todo el personal en el
Aeropuerto que se incluyen aqu inician desde el instante en que SENEAM y /o
Proteccin Civil realizan la notificacin de que se aproxima una nevada, hasta
el momento en que se realizan los procedimientos de limpieza y puesta en
operacin del Aeropuerto, todo esto con el objetivo de que se coordinen y
compartan la designacin de responsabilidades en cada una de las reas para
proteger a los usuarios, pasajeros , tripulaciones, personal en el Aeropuerto y
las aeronaves e instalaciones de la aviacin civil contra las malas condiciones
meteorolgicas.
As mismo se tendrn que incluir los procedimientos que se realizaran
para la proteccin de los equipos, unidades, aeronaves, dispositivos, mquinas
y aparatos electrnicos que se encuentren en el Aeropuerto y pueden sufrir
daos moderados a severos debidos al fenmeno. Y se procurar que los
procedimientos incluyan el que el Aeropuerto cuente con abastecimientos
suficientes para enfrentar la escasez producida por los daos que cause el
meteoro, especficamente combustibles, equipo de apoyo en tierra para las
operaciones areas, ayudas a la navegacin, pistas y calles de rodaje.
Debe de incluirse la coordinacin que realizar el Comit Local de
Seguridad del Aeropuerto antes de la emergencia y durante el fenmeno el
219

Centro de Operaciones de la Emergencia, los cuales debern mantener

contacto con Proteccin Civil y la autoridad Aeroportuaria Central
constantemente.
5.4.2 CONTINGENCIAS
Se deben colocar todos los procedimientos para hacer frente a actos los
cuales nos son accidentales sino provocados por una persona o un grupo de
personas y pueden llegar a suceder y significan un riesgo en todos los
Aeropuerto; para de de esta forma dirigir y coordinar las acciones a desarrollar
por parte de el personal en el Aeropuerto y de los apoyos externos solicitados
para as salvaguardar las vidas humanas que se encuentran en el Aeropuerto
as como las aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
5.4.2.1 INASISTENCIA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD A SUS

LABORES
Debe contener los procedimientos que se deben llevar a cabo si es que
el personal de seguridad no comienza a asistir a sus labores, as como las
acciones de coordinacin y direccin de los apoyos internos o externos que
realizarn maniobras que sirvan para reforzar la seguridad en las reas con
escasez de personal con el fin de evitar que estas zonas sean un blanco
factible para los actos ilcitos y de esta forma pongan en peligro a las personas
en el Aeropuerto y sus instalaciones. Se debern incorporar las acciones de
comunicacin constante con las autoridades pertinentes y la notificacin con la
Autoridad Aeroportuaria Central.
5.4.2.2 CONTROL DE MULTITUD

Contendr los procedimientos que realizara el personal en el Aeropuerto
desde el instante en que una persona tiene el conocimiento de que un grupo de
personas, por cualquier motivo, se encuentra cerca o dentro de las
instalaciones y amenazan con interferir las operaciones del Aeropuerto, hasta
el momento en que se disperse la multitud y se hacen las notificaciones
pertinentes de fin de emergencia y a la Autoridad Aeroportuaria Central,
tambin se deben integrar las acciones para mantener a la multitud en orden ya
sea en zonas libres del Aeropuerto y tambin en el supuesto caso de que
llegasen a invadir zonas restringidas del Aeropuerto.
Se procurar considerar los apoyos externos necesarios para controlar a
la multitud hasta donde se pueda y las acciones coordinadas y dirigidas de
evacuacin de ciertas zonas, as como los procedimientos y la coordinacin
para el aseguramiento y proteccin de las reas de instalaciones crticas. Con
el objetivo de no poner en peligro a los pasajeros, tripulaciones, empleados en
el Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
220

5.4.2.3 INCIDENTES PROVOCADOS EN EL AEROPUERTO O A

BORDO DE LAS AERONAVES
Se tienen que incluir los procedimientos que se llevan a cabo desde el
momento en que algn acontecimiento ponga en peligro la operacin normal
del Aeropuerto o un suceso que ponga en peligro la seguridad de un vuelo,
hasta el momento en que la comandancia notifica el fin de la emergencia o se
integren las acciones coordinadas de captura y traslado de los posibles autores
del incidente, con el fin de proteger la integridad fsica o moral a los usuarios,
pasajeros, empleados o prestadores de servicios. Se procurar colocar la
correspondientes.
5.4.2.4 USUARIOS O PASAJEROS DISRUPTIVOS

Deber contener los procedimientos que debe desarrollar el personal en
el Aeropuerto en cuanto se les notifique de la presencia de un usuario o
pasajero disruptivo ya sea en las instalaciones del Aeropuerto o en una
aeronave hasta el instante en que la comandancia da por terminada la
emergencia, esto con el fin de coordinar y designar las responsabilidades en la
zona, rea o aeronave donde se esta presentando el suceso para as proteger
a las dems personas o pasajeros as como las instalaciones y equipos de la
aviacin civil. Se debern integrar las disposiciones de coordinacin de los
rganos externos que pueden brindar apoyo para el control del o los usuarios o
pasajeros disruptivos, incluyendo la notificacin respectiva a la Autoridad
Correspondiente Central y la comunicacin constante con los rganos internos
del Aeropuerto.
5.4.2.5 AMENAZA DE BOMBA VA TELEFNICA

Las acciones que se realicen al notificarse una bomba en el Aeropuerto
por va telefnica debern ser colocadas en esta seccin; desde el punto en
que se toma la llamada hasta que el equipo contra artefactos explosivos de por
terminada la amenaza y la comandancia autorice el termino de la emergencia.
Se debe poner nfasis en detallar como obtener la mayor informacin posible
de la persona que esta haciendo la amenaza, explicar de que manera se debe
de llenar la tarjeta de Amenaza de Bomba e incluso anexar un ejemplar de
esta tarjeta y en el como se tiene que dirigir la notificacin de la amenaza para
no ocasionar pnico entre el personal del rea donde se recibi la llamada.
La coordinacin y eficacia de los pasos que se sigan para la bsqueda y
deteccin de la bomba sern contenidos a detalle, as como las
responsabilidades del personal en el Aeropuerto y la solicitud y coordinacin de
del equipo con el que se cuenta en el Aeropuerto para realizar los anlisis
pertinentes o en su caso los rganos externos que tengan participacin en la
contingencia. De forma tal que le personal realice las acciones pertinentes para
221

salvaguardar y proteger a los usuarios, pasajeros, tripulaciones, dems

empleados en el Aeropuerto e instalaciones.
5.4.2.6 AMENAZA DE BOMBA POR CONTACTO PERSONAL

En sta seccin se deben colocaran las acciones de los rganos que
intervengan para atender una amenaza de bomba la cual fue notificada
personalmente a un empleado en el Aeropuerto, se debe especificar el
comportamiento que debe tener la persona que recibe el aviso de la bomba
para poder obtener la mayor informacin posible sin incomodar al informante.
Se procurara incluir todas las acciones de coordinacin y compartimiento
de responsabilidades en todas las reas del Aeropuerto detallando las acciones
de cada rgano participante hasta que el equipo contra bombas termine de
realizar su investigacin y finalmente hasta que la comandancia de por
terminada la emergencia. De forma tal que el personal deber realizar las
acciones pertinentes para salvaguardar y proteger a los usuarios, pasajeros,
tripulaciones, dems empleados en el Aeropuerto e instalaciones.
5.4.2.7 BOMBA EN AERONAVE

Deber contener los procedimientos desde que la comandancia recibe la
notificacin de la bomba en una aeronave hasta el instante en que el equipo
contra artefactos explosivos de por terminadas las investigaciones y la
comandancia autorice el termino de la emergencia. Se deben incluir las
acciones de coordinacin y designacin de responsabilidades para los rganos
internos y externos que intervendrn en la contingencia en coordinacin con el
Centro Coordinador de la Contingencia, as como la comunicacin constante
que debe tener con la Direccin Aeronutica Central. Tambin deben
considerarse los procedimientos que se realizaran en caso de que la bomba
haga explosin.
Se procuraran integrar las acciones de aislamiento de la aeronave para
proteger a las personas que estn en el Aeropuerto as como a las
instalaciones del mismo.
5.4.2.8 BOMBA EN INSTALACIONES DEL AEROPUERTO

Contendr las actividades que se desarrollan por parte del personal en el
Aeropuerto a partir de la notificacin a comandancia y hasta el instante en que
el equipo contra artefactos explosivos de por terminadas las investigaciones y
la comandancia autorice el termino de la emergencia. Se debern incluir las
acciones para localizar el artefacto dentro de las instalaciones del Aeropuerto,
la coordinacin, participacin y organizacin por parte del personal llevada a
cabo por los representantes de cada rea del Aeropuerto para la localizacin
del mismo, as como la coordinacin y designacin de responsabilidades en
todas las reas del Aeropuerto para ayudar en la emergencia y regresar a la
operacin normal del Aeropuerto, tambin deben agregarse los procedimientos
que se realizaran en caso de que la bomba hiciera explosin.
222

Se procuraran integrar las acciones de aislamiento de las zonas para

proteger a las personas que estn cercanas as como a las instalaciones del
Aeropuerto.
5.4.2.9 SECUESTRO DE AERONAVE

en el Aeropuerto desde el momento en que se le notifica a torre de control por
cualquier medio que una aeronave est siendo objeto de apoderamiento ilcito
para que notifique a los rganos correspondientes en el Aeropuerto y fuera de
el que inicien la coordinacin de las actividades para que se designen las
responsabilidades a todos los rganos participantes en la atencin de la
emergencia, con el fin de proteger pasajeros, tripulacin, empleados en el
Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la aviacin civil, las acciones que se
deben contener en esta parte van desde el momento de la notificacin hasta
que se terminen las negociaciones y se liberen a los rehenes o en su caso
pase a desarrollarse un ataque armado o se le haga la notificacin
correspondiente a la comandancia de dar por terminada la emergencia.
Se tendrn que incorporar las acciones a desarrollar por parte de las
autoridades correspondientes as como las del equipo capacitado en la
negociacin para terminar la emergencia sin ninguna prdida humana y
deteniendo a los secuestradores.
5.4.2.10 APODERAMIENTO DE ALGUNA INSTALACIN DEL

AEROPUERTO COMO TOMA DE REHENES
Se debern integrar los procedimientos que se llevarn a cabo en caso
de que alguna persona o personas tomen por la fuerza o utilizando la violencia,
alguna instalacin del Aeropuerto y en esta rea exista la presencia de
usuarios o pasajeros los cuales tomen como rehenes, sta parte deber
contener la coordinacin y organizacin que se realiza por parte de todos los
rganos participantes en la emergencia, y tambin la asignacin de
responsabilidades a cada una de las reas del Aeropuerto con el fin de
proteger a los usuarios y pasajeros que no se encuentran como rehenes y
preservar sin daos las otras reas del Aeropuerto.
Se tendrn que incorporar las acciones a desarrollar por parte de las
autoridades correspondientes as como las del equipo capacitado en la
negociacin para terminar la emergencia sin ninguna prdida humana y
deteniendo a los causantes del ilcito.
5.4.2.11 ATAQUE ARMADO AL AEROPUERTO

Contendr los procedimientos que realizara el personal en el Aeropuerto
desde el instante en que una persona tiene el conocimiento de que se
aproxima un ataque armado al Aeropuerto, por cualquier motivo, se encuentra
cerca o dentro de las instalaciones, hasta el momento en que se las entidades
de apoyo armado disuelvan el peligro y se hacen las notificaciones pertinentes
223

de fin de emergencia a la comandancia y a la Autoridad Aeroportuaria Central,

tambin se deben integrar los procedimientos para mantener el ataque
controlado hasta donde sea posible y asimismo en el supuesto caso de que
llegasen a invadir zonas restringidas del Aeropuerto.
Se deber integrar las diferentes formas para solicitar ayuda a los
apoyos externos necesarios para controlar o dispersar el ataque, as como las
acciones coordinadas y dirigidas de evacuacin de ciertas zonas en caso de
ser necesario, as como los procedimientos y la coordinacin para el
aseguramiento y proteccin de las reas de instalaciones crticas. Con el
objetivo de no poner en peligro a los pasajeros, tripulaciones, empleados en el
Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la aviacin civil.
5.4.2.12
SABOTAJE
A
LAS
INSTALACIONES
AEROPUERTO Y AYUDAS A LA NAVEGACIN
DEL
Contendr todos los procedimientos que se realizan al momento de

suscitarse una falla en las instalaciones del Aeropuerto, la cual no fue un
incidente no provocado e indica un sabotaje y est poniendo en peligro la
operacin normal del Aeropuerto estos procedimientos se iniciaran desde el
momento de la notificacin por parte del personal en el Aeropuerto hasta el
momento en que la comandancia notifica el fin de la emergencia o se integren
las acciones coordinadas para la captura y traslado de los autores del
incidente, con el fin de proteger la integridad fsica o moral a los usuarios,
correspondientes.
5.4.2.13 SABOTAJE A UNA AERONAVE

Se deben de incluir los procedimientos que se realizarn desde el
momento en que se notifique por medio del piloto de la aeronave que existe un
acto de sabotaje y que est poniendo en peligro la seguridad del vuelo, hasta el
momento en que la comandancia notifica el fin de la emergencia o se integren
las acciones coordinadas para la captura y traslado de los autores del
incidente, con el fin de proteger la integridad fsica o moral a los usuarios,
correspondientes.
224

5.4.2.14 ATAQUE INFORMTICO

Deber contener todos los procedimientos realizados por el personal en
el Aeropuerto que sirven en contra de un ataque informtico, para los cual se
deben incluir las acciones de notificacin, coordinacin y ejecucin de las
tcticas de las autoridades pertinentes para informarles acerca del ataque
recibido; tambin se debern coordinar y realizar el compartimiento de las
responsabilidades para cada una de los rganos de apoyo. Se tienen que
colocar cuales son las medidas con las cuales se esta tratando de prevenir y
contraatacar hasta donde sea posible este tipo de ataques, se debern incluir
los procedimientos en los cuales se har uso del equipo contra este tipo de
ataques. Las acciones que se incluyan aqu servirn para la pronta respuesta y
actuacin del personal en caso de verse sometidos a un ataque ciberntico e
informar cuales son las medidas con las que se cuenta para proteger la
informacin de los equipos de cmputo que se encuentran en el Aeropuerto.
5.4.2.15 ATAQUE A LAS COMUNICACIONES

Contendr los procedimientos que se realizan en el Aeropuerto para
actuar al presentarse una notificacin de ataque a las comunicaciones por
parte de una persona la cual labora en el Aeropuerto, se tendr que definir los
rganos que intervienen al momento de tener un ataque de estos, as como las
acciones de coordinadas de cooperacin por parte de todo el personal bajo la
direccin del responsable de cada rea en el Aeropuerto para localizar donde
se encuentra el artefacto que esta atacando o bloqueando las comunicaciones,
por lo cual las acciones que se llevarn a cabo sern para recuperar la
comunicacin lo ms pronto posible y localizar la fuente de la interferencia y
desactivarla.
5.4.2.16 ATAQUE BIOLGICO

Se colocaran los procedimientos que se desarrollan en contra de un
ataque biolgico, comenzando con la notificacin del mismo a la comandancia;
hasta que las autoridades o equipos especialistas terminen sus investigaciones
e informen a la comandancia que las operaciones pueden continuar de forma
normal, con el fin de salvaguardar y proteger a los usuarios, pasajeros,
tripulaciones, empleados en el Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la
aviacin civil as como a las localidades cercanas de un posible contagio.
Se incorporaran las acciones de coordinacin, direccin, orientacin y
designacin de responsabilidades para una posible evacuacin de las zonas
donde no se presento el incidente. Contendr tambin las maniobras para
contener el ataque en la aeronave o en las instalaciones del Aeropuerto donde
se presento, hasta el arribo de las autoridades y entidades especialistas en
este tipo de amenazas y que terminen las investigaciones y accedan a liberar a
los pasajeros, usuarios y empleados en el Aeropuerto de la cuarentena si es
que se requiri implementarla; No se debe olvidar de expresar la coordinacin y
organizacin para las acciones de bsqueda y limpieza con los equipos
correspondientes para este tipo de emergencia por parte de los rganos
225

respectivos. Tambin se incorporara una explicacin de los cuidados que sern

brindados a las personas que se encuentran en la zona de la amenaza.
Se deben aadir las precauciones que debe tener el personal para
reducir el riesgo de expansin del contagio biolgico y las medidas a las que se
someter todo el personal despus de la notificacin de la terminacin de la
emergencia.
5.4.2.17 ATAQUE RADIOLGICO

Se debern colocar las maniobras desarrolladas en contra de un ataque
con radiacin comenzando con la notificacin del mismo a la comandancia;
hasta que las autoridades o equipos especialistas terminen sus investigaciones
e informen a la comandancia que las operaciones pueden continuar de forma
normal, con el fin de salvaguardar y proteger a los usuarios, pasajeros,
tripulaciones, empleados en el Aeropuerto, aeronaves e instalaciones de la
aviacin civil.
Se incorporaran las acciones de coordinacin, direccin, orientacin y
designacin de responsabilidades para una posible evacuacin de la zona
donde se presento el incidente, con la organizacin planeada de hacia donde
se deber evacuar el rea afectada. Mientras se realizan las acciones de
bsqueda y limpieza con los equipos correspondientes para este tipo de
emergencia por parte de los rganos respectivos.
Se identificar al personal designado de cada rgano para realizar los
procedimientos respectivos e indicar a que apoyos externos se les debe pedir
ayuda para contener la amenaza coordinando y dirigiendo su actuacin de
cada uno, tambin se incorporara una explicacin de los cuidados que sern
brindados a las personas que han estado expuestas a la radiacin.
5.5 COMUNICACIONES
sta parte debe contener, el procedimiento de como es que se van a
comunicar todos los rganos que participaran en la emergencia o contingencia,
as como tambin la informacin necesaria del personal a cargo de las reas y
las entidades que laboran dentro del aeropuerto y en conjuncin con el mismo.
Para as identificar quienes deben de ser notificados y realizar la notificacin de
la forma ms rpida y directa, y as responder en el menor tiempo posible en
contra de la emergencia o contingencia que se esta presentando en el
Aeropuerto.
5.5.1 FLUJO GENERAL DE COMUNICACIONES

EMERGENCIA Y DE LA CONTINGENCIA
DE
LA
Se debe representar de forma fcil y entendible como es que se

distribuye la informacin de que ha ocurrido una emergencia y / o contingencia
en el Aeropuerto o sus inmediaciones. Este esquema debe contener el o los
caminos que toma la informacin desde el inicio hasta el final, no bebe mostrar
226

nombres de los responsables solo el nombre del rgano al que se le esta

comunicando lo acontecido, el flujo que se tiene realmente no el que se debera
tener; se debe contemplar la notificacin a todos los rganos tanto internos y
externos que intervienen el la emergencia y / o contingencia e identificar
fcilmente en que punto se debe informar a cada rgano que participante, esto
servir para que se entienda, dirijan y coordinen las acciones pertinentes contra
la emergencia y / o contingencia.
5.5.2 NOTIFICACIN INICIAL DE LA EMERGENCIA Y DE LA

CONTINGENCIA
Debe de contener la explicacin con ms detalle de como es que se
inicia la notificacin de una emergencia y / o contingencia indicando quien ser
el centro de notificacin inicial y a quien debe notificar cada rgano que
interviene para la integracin de estos, sta serie de llamadas deben
corresponder al orden que se plasmo en el flujo de comunicaciones esto con el
fin de que se lleve la organizacin clara y completa al personal y entidades
pertinentes.
5.5.3 DIRECTORIO DE AUTORIDADES DEL AEROPUERTO

En sta parte del plan de emergencia se deben colocar todas las
dependencias con autoridad en el Aeropuerto, como: Comandancia,
Administracin, Gerencias, Polica Federal Preventiva, DGAC, SENEAM, etc.,
los nmeros telefnicos de sus oficinas y los particulares de cada uno de las
personas a cargo de la dependencia, sus extensiones SIE y SIA as como sus
radiofrecuencias para poder localizarlos rpidamente e informarles de la
emergencia y / o contingencia.
5.5.4 DIRECTORIO DE AUTORIDADES DE LA LOCALIDAD

Debe contener el nombre de la dependencia, el nombre de la persona a
cargo de sta dependencia y los nmeros telefnicos para contactar a cada
una de stas. En ste directorio se debe contener la informacin necesaria
para pedir apoyo externo en caso de que ocurriese una emergencia y / o
contingencia en el Aeropuerto y sus zonas aledaas.
5.5.5 DIRECTORIO DEL AEROPUERTO DE CANCN

ste directorio debe contener la informacin de cada rea del
Aeropuerto tal como los nmeros telefnicos, radiofrecuencias, extensin SIA y
la localizacin de cada uno de stos telfonos, puede dividirse para cada
Terminal en caso de que el Aeropuerto cuente con varias, la funcin de este
directorio ser de uso interno para estar en contacto constante con las reas
cercanas o afectadas por una emergencia y / o contingencia.
227

5.5.5.1 DIRECTORIO DE LA ADMINISTRACIN Y SERVICIOS

AEROPORTUARIOS:
ste directorio debe estar integrado por los nombres, cargos, telfonos
de oficina y particular, extensiones SIA y radiofrecuencias de todos los
representantes de la administracin as como de todos los servicios
aeroportuarios del Aeropuerto, con esto se podr notificar a estas personas en
caso de ser necesario de forma directa y con la seguridad de que se les podr
localizar.
5.5.5.2 DIRECTORIO DE LNEAS AREAS:

Debe incluir el nombre de la aerolnea, sus siglas, el nombre del
representante de la aerolnea, un suplente en caso de que no se encuentre el
representante y finalmente los nmeros telefnicos de la aerolnea. Este servir
para notificarles acerca de una emergencia y / o contingencia que ha ocurrido y
les afect o les puede afectar de alguna forma.
5.5.5.3 DIRECTORIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS:

Del mismo modo en este directorio se deben incluir todos los servicios
complementarios que prestan su servicio en el Aeropuerto, ser integrado por
el nombre de la empresa, el nombre del representante del servicio y finalmente
los nmeros telefnicos y de fax de cada uno de los servicios, con el objetivo
de notificarles de forma directa y rpida acerca de una emergencia y / o
contingencia que ha ocurrido o esta prxima a ocurrir.
5.5.5.4 DIRECTORIO DE SERVICIOS COMERCIALES:

Deben contener todos los servicios comerciales con los cuenta el
Aeropuerto en sus terminales, se deben dividir los servicios por Terminal,
incluyendo el nombre del comercio, nombre del dueo o representante del
comercio y finalmente los nmeros telefnicos del comercio, con el objetivo de
notificarles de forma directa y rpida acerca de una emergencia y / o
contingencia que ha ocurrido o esta prxima a ocurrir.
5.5.6
DIRECTORIO DE
EMERGENCIA
APOYOS
EXTERNOS
LA
Se deben colocar todos los nmeros telefnicos e las diferentes

dependencias externas, las cuales pueden ayudar en caso de suceder una
emergencia o contingencia en el Aeropuerto, tal es el caso de las entidades
policacas de la localidad, bomberos y los centro de salud, etc.; se tiene que
incluir una tabla con la informacin de cada centro de salud de la localidad para
saber con que especialidades cuentan y cuanto servicio de apoyo pueden
brindar antes de saturarse y coordinar la cooperacin de todos estos apoyos.
228

5.5.7 DIRECTORIO DE APOYOS ARMADOS EXTERNOS A LA

CONTINGENCIA
ste directorio se deber integrar por nombre de la dependencia externa
la cual puede brindar el apoyo, el nombre del responsable de esta dependencia
as como su cargo y principalmente los nmeros telefnicos a los cuales se
debe notificar en caso de requerir su ayuda. Se procurar colocar tambin el
tipo de ayuda que pueden brindar para hacer frente en caso de una
contingencia en la cual interviene grupos armados.
5.6 PLAN DE PRENSA

Debe contener las medidas que se realizarn para informar a los medios
de comunicacin tales como la prensa, radio, televisin, etc. cuando lo
soliciten, acerca de lo acontecido en el Aeropuerto. Para esto se debe
mencionar quien es el titular responsable para dar a conocer el boletn de
prensa a los medios de comunicacin; se tiene que contener toda la
informacin acerca de las responsabilidades de esta persona, sus telfonos,
extensin SIA, los datos del suplente o indicar quien debe designar al suplente
as como la informacin para localizarlo e informarle.
Se tiene que contar con un lugar en el Aeropuerto en el cual se
concentraran los medios de comunicacin para informarles acerca de la
emergencia o contingencia y un sitio alterno en caso de que no se pueda
utilizar el lugar principal. Todo con el objetivo de informar lo que realmente
sucedi y no esperar a que los medios distorsionen o inventen lo que realmente
sucedi en el Aeropuerto.
5.7 BOLETN DE PRENSA

El boletn ser preparado por vocero de prensa y revisado por el COE y
deber contener fecha y horas de lo ocurrido, una breve descripcin de la
emergencia evitando hacer suposiciones acerca de las causas que la
provocaron o de las consecuencias que no sean totalmente comprobables, el
nombre de las dependencias oficiales, empresas o concesionarios del
Aeropuerto que intervinieron y el nombre de las unidades de apoyo exterior que
participaron para que de sta forma no se distorsione lo que realmente ocurri
y crear pnico.
5.8 PUESTA EN OPERACIN DEL AEROPUERTO

ste captulo debe contener todas los procedimientos que se realizarn
para regresar al Aeropuerto a su operacin normal lo antes posible y ayudar a
las autoridades correspondientes a las investigaciones pertinentes.
5.8.1 PRESERVACIN DE LA EVIDENCIA

Se debe indicar las medidas que se realizaran para que en todas las
acciones que se lleven a cabo al hacer frente a una emergencia o contingencia
229

se afecte lo menos posible a las evidencias y de esta forma facilitar la

investigacin. Tambin se incluirn los procedimientos de direccin y
coordinacin para las acciones de proteccin de todas las pruebas hasta el
arribo de la autoridad competente para iniciar las investigaciones que puedan
deslindar la responsabilidad del Aeropuerto o en su caso encontrar al culpable
e indicar quien es el rgano responsable de dirigir estas acciones.
Se procurar indicar cuales son las circunstancias en las cuales se
podrn mover los objetos y las medidas que se tomarn para su remocin
sumamente necesaria.
5.8.2 INVESTIGACIN DE LAS CAUSAS DE LA EMERGENCIA

Contendr todas las medidas que se debern tomar para realizar las
investigaciones de las causas de una emergencia as como las acciones de
apoyo para agilizar estas averiguaciones, involucrando las maniobras que se
utilizaran para la facilitacin de las mismas ya sea en la infraestructura o en
una aeronave; es muy importante definir quienes son las personas y / u
organismos que deben estar en el lugar realizando las acciones pertinentes.
Se debern incluirn tambin las responsabilidades por parte del personal en el
Aeropuerto para cooperar con las averiguaciones de la autoridad
correspondiente. De tal manera que estas investigaciones sean de forma
rpida y as regresar a la operacin normal en el menor tiempo posible.
5.8.3 DETECCIN DE REAS AFECTADAS

Contendr las funciones y responsabilidades que se realizarn al
terminar las investigaciones por parte del grupo de deteccin de reas
afectadas, identificar quienes son las personas que pueden integrar este
grupo, e incluir la forma en la cual evaluarn la funcionalidad de las reas, se
explicar la forma de identificar las zonas seguras de las no seguras, realizarn
la lista de trabajos prioritarios a ejecutar en base a la necesidad de utilizacin
de las instalaciones o en su caso si se encontraran daos muy graves los
cuales impidan una operacin normal del Aeropuerto se har la notificacin
correspondiente para la emisin de los NOTAMS, todo esto con el fin de
comenzar las obras de reconstruccin y regresar el Aeropuerto a su operacin
normal lo antes posible.
5.8.4 RETIRO DE AERONAVES INUTILIZADAS

Aqu se debe mostrar los procedimientos que se deben llevar a cabo
para retirar las aeronaves averiadas, o detenidas en el Aeropuerto
dependiendo de que tan daada est la aeronave y tambin de la zona donde
se encuentre. En esta parte deben estar contenidas las responsabilidades de
los rganos que estarn a cargo de la remocin de la aeronave as como las
acciones para deslindar de las mismas en caso de no efectuarse el retiro por el
rgano correspondiente y el Aeropuerto tenga que realizar las maniobras de
retiro, de forma tal que no siga afectando las operaciones en el Aeropuerto y
poniendo en peligro a las dems aeronaves, pasajeros, tripulaciones, personal
en el Aeropuerto y las instalaciones de la aviacin civil.
230

5.8.5 REPARACIN DE DAOS EN LAS INSTALACIONES

Contendr la coordinacin y designacin de responsabilidades por parte
del Centro Coordinador de la Emergencia al grupo o grupos de trabajo, de
acuerdo al orden establecido por el grupo de deteccin de reas afectadas. En
esencia se deben contener los requisitos necesarios para dar por terminada la
emergencia o contingencia, de acuerdo a la revisin que debe efectuar el
Centro Coordinador de la Emergencia en la zona donde fueron daadas las
instalaciones y as poder notificar la operacin normal del Aeropuerto.
5.8.6 ATENCIN A EFECTOS POSTRAUMTICOS

Deber contener las acciones correspondientes para atender al personal
que tuvo labor en una emergencia o contingencia en la cual el estrs o el
impacto psicolgico fue demasiado y puede traer consecuencias en un futuro;
se debe incluir tambin la explicacin de la forma en que se va brindar la ayuda
al personal e indicar en cuales centros de salud se brindar la ayuda necesaria
al personal ya sea de forma grupal o individual, de forma tal que ese personal
pueda integrarse a sus labores de forma normal y que pueda ayudar en una
emergencia futura, sin traumas ni secuelas de la ltima emergencia /
contingencia en la que tuvo participacin.
5.9
INSTRUCCIN,
CALIDAD
ADIESTRAMIENTO
CONTROL
DE
Deber contener los procedimientos, coordinacin y organizacin del

personal en el Aeropuerto para garantizar una mejor puesta en marcha del Plan
de Emergencia / Contingencia por medio de la planeacin de la capacitacin
que se brindar al personal que participar en el mismo; se tienen que verificar
que realmente lo que esta plasmado en todo el documento realmente se lleve a
cabo por medio de evaluaciones programadas y coordinadas, de tal forma que
se desarrollen las acciones para hacer las mejoras por medio de un sistema de
deteccin de fallas y carencias, para lograr que la eficiencia de este documento
sea alta y complementando los procedimientos o la informacin que contiene.
5.9.1 TEMAS Y CALENDARIO DE CAPACITACIN

En sta seccin se debe realizar un calendario en el cual se ubique cada
cuando se tiene que realizar el adiestramiento del personal, la capacitacin del
mismo y principalmente los ensayos y simulacros; tambin se deben precisar
cuantos grupos se formarn, el tema que se les impartir, hacia quien va
dirigido y en que fechas se realizara su adiestramiento. Todo el personal que
tiene participacin en el Plan de Emergencia / Contingencia debe estar incluido
en un grupo de capacitacin para su instruccin; cada punto que se tratar
contemplar un tiempo en el cual los integrantes del grupo conocern y
disiparan sus dudas a cerca del Plan de Emergencia / Contingencia con el fin
de que todos comprendan cual es su aportacin al realizar su labor como se
debe.
231

5.9.2 ENSAYOS
Contendr la explicacin de la organizacin de este tipo de ejercicios, el
objetivo que tienen y la periodicidad con la que se tiene que llevar a cabo, los
participantes que deben de integrarlos y el cargo de cada uno de ellos, as
como las personas que coordinaran el ejercicio con el objetivo de realizar las
acciones de evaluacin de la respuesta y conocimientos de los participantes en
los procedimientos del Plan de Emergencia / Contingencia, con estos se busca
aclarar las dudas que se tengan relacionadas a las acciones en una
emergencia y / o contingencia. Se procurar integrar el formulario de ensayo
que se utilizar para realizar las observaciones pertinentes a los integrantes e
incorporar las realizadas por los participantes.
5.9.3 SIMULACROS DE GABINETE

Para esta seccin se colocar los procedimientos y la organizacin que
se debe tener para el desarrollo de estos ejercicios, la periodicidad de estos
respecto a la normatividad. Se deben integrar los titulares de las dependencias
o empresas que intervendrn en una emergencia, indicando las acciones de
organizacin, coordinacin y direccin que llevarn a cabo para poner en prctica
este tipo de ejercicios sobre una mesa de trabajo, se debern explicar las
acciones y procedimientos que seguirn, tanto ellos mismo como todo el
personal a su cargo, durante el desarrollo de una emergencia. As mismo
verificaran que el contenido del plan de emergencia local coincida totalmente con
la funcin y responsabilidad que puede asumir cada uno de los participantes e
indicando los materiales, y la forma de asignar las fechas para la realizacin
del ejercicio, con el objetivo de detectar las fallas del plan de emergencia /
contingencia y disipar las dudas que pudiesen tener los participantes del
simulacro y por ende en la emergencia y / o contingencia.
Se incluirn las acciones extraordinarias que se desarrollarn para
realizar las evaluaciones pertinentes al plan de emergencia / contingencia para
su complementacin y correccin.
5.9.4 SIMULACROS A ESCALA REAL

En sta seccin se debe de plasmar la organizacin y procedimientos de
estos ejercicios, incluyendo las dos clasificaciones e indicando la periodicidad
de cuando debern organizarse y llevarse a cabo. En ambas clasificaciones se
deben detallar los procedimientos, coordinacin y designacin de
responsabilidades que se llevan a cabo para el desarrollo de los mismos,
indicando las acciones de cada rgano que tiene participacin en el ejercicio,
los materiales que se necesitarn y los vehculos requeridos.
Se incluirn las acciones extraordinarias que se desarrollarn para
realizar las evaluaciones pertinentes al plan de emergencia / contingencia para
su complementacin y correccin.
232

5.10 ANEXOS
sta parte debe incluir todo la informacin complementara la cual ser
necesaria al momento de poner en accin el Plan de Emergencia, para la
localizacin de la emergencia y / o contingencia y poder identificar en donde se
encuentran las zonas designadas para ayudar en el evento.
5.10.1
PLANO CUADRICULADO
ALREDEDORES
DEL
AEROPUERTO
Este plano debe mostrar toda el rea perteneciente al Aeropuerto, as

como sus alrededores. Estar dividido en coordenadas los cuales ayudarn a
localizar perfectamente en que lugar del Aeropuerto ha ocurrido la emergencia
o contingencia y de sta forma ubicar de forma estratgica los rganos de
apoyo interno y coordinar la entrada de los rganos de apoyo externo desde las
zonas de llegada y concentracin hacia el siniestro.
5.10.2 PLANOS ARQUITECTNICOS Y DE SISTEMAS DE LAS

TRMINALES
Deben contener los planos arquitectnicos de las Terminales los cuales
deben contener la informacin de cada piso y en estos se debe apreciar a
detalle la configuracin de la Terminal, la distribucin de las reas, etc., los
cuales ayudaran a tratar de limitar la emergencia y / o contingencia solo a un
rea y a detectar las posibles fallas en la estructura (si es que sufri daos) y
hacia donde se puede extender el siniestro, tambin se deben tener los planos
de sistemas al igual que los arquitectnicos, deben contener la informacin de
cada piso de las terminales y en ellos se deben identificar de forma rpida y
sencilla las lneas de los sistemas en caso de tener que cerrar alguno o
identificar que otros sistemas se han daado o se pueden daar si no se
realizan las acciones correspondientes para hacer frente a la emergencia o
contingencia.
5.10.3 DOCUMENTOS DE APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE

PROCEDIMIENTOS
Debe contener informacin la cual ayudar a identificar de forma ms
rpida las instalaciones en el Aeropuerto y reforzar las acciones para hacer
frente a un siniestro, en esta seccin se pueden colocar:
Fotografas de las instalaciones en las terminales areas.
Planos de las aeronaves que tengan ms operaciones en el Aeropuerto.
Planos con las vas rpidas de traslado para el personal que atenders
las emergencias para cada Terminal.
Los convenios que tiene el Aeropuerto con las unidades de apoyo
exterior.
Las constancias de capacitacin del personal.
233

Estos documentos se deberan tener a la mano para apoyar mejor la

atencin de una emergencia y / o contingencia y responder con ms eficacia
para terminar la emergencia lo ms pronto posible.
234
CONCLUSIONES

CONCLUSIONES
Por la importancia del Aeropuerto Internacional de Cancn tanto para su
grupo aeroportuario como para el pas le convendra realizar ms
simulacros como lo tienen marcado y complementar correctamente su Plan
de Emergencia.
Al realizar este proyecto se pudo constatar que el Plan de Emergencia
vigente en el Aeropuerto Internacional de Cancn, no cuenta con los
elementos, personal, materiales y procedimientos que conducen a una
resolucin de emergencias que se pudieran presentar en ste.
En la propuesta de ste proyecto se realizo un ordenamiento de los flujos
de comunicacin y accin, as como una remocin de la informacin que no
era indispensable para los procedimientos; y de ste modo se comprendi
que un Plan de Emergencia es deficiente si cuenta con informacin de
sobra como aquel que tiene carencia de esta.
Una forma rpida para hacer frente a las emergencias en el Aeropuerto, es
contemplar, que no se encuentran exentos de ser vctimas en cualquier
momento de las emergencias y contingencias a las que estn expuestos los
Aeropuertos, por tal motivo es importante contar con el equipo necesario
para atender las emergencias ms significativas y solucionarlas ms
rpidamente, pues el tiempo que se tarde en actuar en contra de las
emergencias y / o contingencias es importante para tratar de salvar ms
vidas humanas y disminuir los daos a la infraestructura del Aeropuerto.
Actualmente no existen procedimientos de proteccin en contra de muchas
de las emergencias y actos de interferencia ilcita que plantea la NBS-0182007, por eso es importante que se comiencen a contemplar estos
procedimientos anticipadamente a los incidentes y no despus de que
sucedi; y se han sufrido las consecuencias del mismo.
Al visualizar el modelo que se implementar para la elaboracin de Planes
de Emergencia / Contingencia creemos que es u documento factible para la
pre
Con una comparacin del modelo que se ha seguido hasta el momento
contra el nuevo modelo que se plantea en el proyecto de norma se encontr
que puede ser factible la utilizacin del modelo desarrollado
235
BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA
Documentos, Manuales y Otros
Anexo 3, Servicio Metereolgico
OACI
Anexo 10 , Telecomunicaciones Aeronuticas
OACI
Anexo 11, Servicios de Transito Areo, Capitulo 2 y 3.
OACI
Anexo 15, Servicios de Informacin Aeronutica, Capitulo 5, Apndice 3
OACI
Contenido del Plan de Prevencin de Desastres,
SOLINET
Ley General de Proteccin Civil 2006
Manual de Seguridad para la prevencin de Actos Ilcitos contra la Aviacin
Civil
OACI.
Manual de Servicios Aeroportuarios, Capitulo 15
Doc. 9137- AN/898
Plan de Emergencia del AICM 2006
Plan de Emergencia de CUN (vigente)
Plan de Operaciones de Emergencias de Inundaciones para la Universidad de
Puerto Rico en Cayey, Agosto 2006.
Procedimiento en Caso de Erupcin Volcnica,
Doc. AIC C003/00, A003/00, 15 de julio
Aeronutica Civil de Republica de Colombia.
Safety Management Manual (SMM) Doc 9859 OACI
Suplemento del Programa Nacional de Normalizacin 2007
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
237

Pginas de Internet
http://diariooficial.segob.gob.mx
http://noticias.vanguardia.com.mx/d_i_287927_t_Inician-dispositivos-contramales-asociados-a-riesgos-biol%C3%B3gicos.htm
http://www.aerocivil.gov.co/AIS/AIC/vigentes/2000_CO3_A03.pdf
http://www.andinia.com/a04626.shtml
http://www.campa.com.mx
http://www.cenapred.gob.mx/es/
http://www.cnsns.gob.mx/seg_radiologica/seguridad_radiologica.aspx
http://www.conagua.com.mx
http://www.congresoqroo.gob.mx/leyes/administrativo/ley049/L0719921130.pdf
http://www.dgepi.salud.gob.mx
http://www.dgepi.salud.gob.mx/riesgo_biol/pdf/ManualAntrax.pdfhttp://www.cns
ns.gob.mx/seg_radiologica/seguridad_radiologica.aspx
http://www.info4.juridicas.unam.mx/adprojus
http://www.iworld.com.mx/iw_Opinions_read.asp?IWID=79
http://www.sct.gob.mx
http://www.seneam.gob.mx
http://www.smn.cna.gob.mx/boletin
http://www.todomba.com/noticias/noticias-de-actualidad/clasificacion-y-tipos-deataques-contra-sistemas-de-informacion.html
238
LISTADO DE SIGLAS

LISTADO DE SIGLAS
ACC/FIC
Centro de Control Area/Centro de Informacin de vuelo
ASA
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
ASUR
Aeropuertos del Sureste
ATS
Servicio de Transito Areo
CAMPA
Centro de Anlisis y Pronsticos Meteorolgicos Aeronuticos.
CFE
Comisin Federal de Electricidad
CISEN
Centro de Investigacin de Seguridad Nacional
CLSA
Comit local de Seguridad Aeroportuaria
CNA
Comisin Nacional del Agua
CNSNS
Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
COE
Centro Operativo de Emergencia
CUN
Cancn
DGAC
Direccin General de Aeronutica Civil
EGT
Temperatura de los Gases de Escape
FBO
Fixed Bases Operations (Base fija de operaciones)
Hr
Hora
Km
Kilmetros
Mm
Milmetros
MPF
Ministerio Pblico Federal
NBS
Norma Bsica de Seguridad
OACI
Organizacin Internacional de Aviacin Civil
PEMEX
Petrleos Mexicanos
PFP
Polica Federal Preventiva
PM
Puesto de Mando
239

SCT
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
SEARB
Sndrome de Enfermedades Asociadas con Riesgos Biolgicos
SECOM
Centro Nacional de Comunicaciones
SENEAM
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano
SIA
Sistema de Informacin Administrativo
SIE
Sistema de Informacin de Emergencia
SIGMET
Informacin Significativa Metereolgica.
SIPROR
Sistema de Proteccin y Restablecimiento
SSEI
Servicio de Salvamento y Extincin de Incendios.
TWRL
Torre de Control del Aerdromo
240
GLOSARIO

Adiestramiento.- Accin o efecto de enseanza sobre temas especficos y

actuales
Administrador Aeroportuario.- Persona fsica designada por el concesionario
o permisionario de un aeropuerto civil que tendr a su cargo la coordinacin de
las actividades de administracin y operacin que se realicen dentro del mismo.
Aerolnea.-Empresa de Aviacin que brinda servicio de transporte Areo.
Aeronutica.-es la ciencia o disciplina relacionada con el estudio, diseo y
manufactura de los aparatos mecnicos capaces de elevarse en vuelo o las
tcnicas de control de aviones.
Aeronave Crtica Aeronave de mayor peso, y con operaciones mnimas de 8
veces por semana.
Aeronave.- Cualquier mquina que se sostenga en la atmsfera debido a las
reacciones del aire que no sean aquellas del aire contra la superficie del
terreno.
Aeropuerto.-es un rea definida de tierra, agua o hielo destinada total o
parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves de
distintos tipos con llegadas y salidas nacionales e internacionales//Conjunto de
instalaciones preparadas para el aterrizaje y despegues de aeronaves.
Alerta.-Estar sobre aviso// Sirve para estimular la vigilancia.
Amenaza.-Delito que consistente en intimidar a alguien con el anuncio de la
provocacin de un mal grave para la aviacin.
ANEXO.-Documento unido a la Reglamentacin Aeronutica y dependiente a
cada parte de la Aviacin.
rea.- Zona destinada para el resguardo de personas o equipo areo.//Lugar
perimetrazo donde existe un riesgo.
Autoridad Aeronutica.- Persona que ejerce el mando, haciendo respetar las
leyes y normas que rigen a la Aviacin.
Bioterrorismo.- Amenaza o ataque con productos biolgicos.
Bitcora.-Libro pequeo o conjunto de papel en que se lleva la cuenta y razn,
de ordenanzas o instrucciones para el registro de victimas y su atencin.
Boletn de Prensa.- documento que redacta de forma general del suceso de
emergencia o contingencia que haya tenido el Aeropuerto, para la Prensa
Nacional.
Bomba.- Artefacto Explosivo
241

Brigadas.- Conjunto de personas reunidas para salvaguardar vidas humanas

em caso de uma emergncia y / o contingncia..
Cicln Tropical.-Sistema de baja presin de circulacin organizada con un
centro de aire tibio que se desarrolla en aguas tropicales y algunas veces
aguas subtropicales. Dependiendo de la magnitud de los vientos sostenidos en
la superficie, el sistema se clasifica como perturbacin tropical, depresin
tropical, tormenta tropical, huracn o tifn.
Cirrocumulos.-Nube cirriforme de crecimiento vertical que parece sbana
delgada compuesta de copos blancos que le dan un efecto ondulante.
Cirros o Cirrus.-Nube de gran altura (7 mil a 10 mil metros), delgadas,
puntiagudas compuestas por cristales de hielo que por lo general aparentan ser
parches o trenzados de velo.
Cirrostratos.- Nube cirroforme que se desprende de una nube cirros, es un
buen indicador de precipitacin, auspiciando lluvias que pueden producirse en
un lapso de entre 12 y 24 horas.
Comandante.-Autoridad mxima en un aeropuerto, por parte de la DGAC.
Contingencia.-Accin de una amenaza de que ocurra o no un evento que
ponga en riesgo la seguridad del Aeropuerto.
Depresin.-En meteorologa es otro nombre para designar una rea de baja
presin, una baja u hondonada. Tambin se usa para designar una etapa en el
desarrollo de un cicln tropical.
Disruptivo.- Persona que comete alguna dificultad poniendo en peligro la
seguridad de la aviacin civil, la integridad fsica y moral del usuario, pasajero,
aeronave(s), infraestructura, etc.
Emergencia.-Situacin de peligro o desastre que requiere una accin
inmediata.
HACKERS.- Experto relacionado con informtica
conocimientos para realizar delitos informticos.
el cual utiliza
sus
Huracn.- "Es el nombre de un cicln tropical con vientos sostenidos de 65

nudos (117 km/h) o ms que se desarrolla en el Atlntico Norte, Mar Caribe,
Golfo de Mxico y al este del Pacfico Norte. Este mismo cicln tropical es
conocido como tifn en el Pacfico Occidental y como cicln en el Ocano
Indico."
Infraestructura.- Conjunto de elementos o servicios que se consideran
necesarios para la creacin y funcionamiento de un Aeropuerto.
242

Inspector.- Empleado pblico o particular que tiene a su cargo la inspeccin y

vigilancia de que se lleven acabo la ejecucin de leyes y normas de la Aviacin
Civil.
Llovizna.-Precipitacin uniforme constituida por minsculas gotas de agua muy
prximas unas de otras. La llovizna cae de una capa densa de estratos.
Lluvia. Precipitacin de gotas de agua lquida de dimetro mayor de 0.5 mm, o
bien ms pequeas, pero muy dispersas.
Meteorologa/ Meteorlogo.-Ciencia y estudio de los fenmenos atmosfricos.
Varias de las reas que abarca la meteorologa son por ejemplo: la agricultura,
la astrometeorologa, la aviacin, la hidrometeorologa y las meteorologas
fsica, dinmica, operacional y sinptica. Un meteorlogo es un cientfico que
estudia la atmsfera y los fenmenos atmosfricos.
Nieve.-Precipitacin de cristales congelados de hielo, blancos o transparentes,
configurados en una compleja forma hexagonal. Por lo general cae de nubes
estratiformes, pero puede caer como lluvia de nieve desde otras nubes
cumuliformes. Usualmente aparece en forma de apretadas escamas o copos
de nieve. Se reporta como SN en el informe METAR.
NOTAM.-Aviso distribuido que contiene informacin relativa al establecimiento,
condicin o modificacin de cualquier instalacin aeronutica, servicio,
procedimiento o peligro, cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo.
Ojo.-Es el centro de una tormenta tropical o huracn, caracterizado por un rea
circular de vientos dbiles y cielos libres de lluvia. Normalmente, el ojo se
desarrolla cuando la velocidad sostenida del viento excede los 125 kilmetros
por hora. El dimetro del ojo vara en tamao desde unos 8 kilmetros a ms
de ochenta, siendo el promedio normal de 20 a 50 kilmetros. En general,
cuando el ojo comienza a cerrarse la tormenta se intensifica.
Pluvimetro.-Instrumento que mide la cantidad de lluvia que ha cado. La
unidad de medida es en milmetros.
Remocin.- Limpieza de escombros despus de haber tenido una emergencia
y/o contingencia.
Sabotaje.Acto u omisin deliberada para destruir maliciosa o
injustificadamente un bien, poniendo en peligro la aviacin civil y sus
instalaciones y servicios o que resulte en un acto de interferencia ilcita
Seguridad.- Combinacin de medidas y recursos humanos y materiales
destinados a proteger a la aviacin civil contra los actos de
interferencia ilcita u otro tipo de actividades delictivas.
243

Servicios Externos.- Aquellos servicios que no se encuentran dentro del

aeropuerto y son facilitados por la localidad en donde se encuentra el
Aeropuerto.
Simulacro a Escala Real.- Es el que se realiza como si estuviera sucediendo
el siniestro, para poner en accin los procedimientos de emergencia
/contingencia.
Simulacro de Gabinete.-Es aquel que se realiza con todos los directivos para
ensayar y revisar los procedimientos en caso de una emergencia y /o
contingencia.
Siniestro.- Catstrofe que acarrea grandes perdidas materiales y hace entrar
en accin el plan de emergencia.
Terminal.- Edificio donde se concentra a los pasajeros nacionales
e
internacionales para su llegada y salida del Aeropuerto, adems de que se
encuentran los servicios comerciales, de aduana, etc.
Tornado.-Columna de aire que rota violentamente en contacto con y
extendindose entre una nube convectiva y la superficie de la tierra. Es el ms
destructivo de los fenmenos atmosfricos. Presentndose las condiciones
necesarias, puede ocurrir en cualquier parte del mundo, pero se presenta ms
frecuentemente en los Estados Unidos de Norteamrica en el rea entre las
montaas Rocosas y los Apalaches en el este del pas
244
APNDICE

Tabla
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T
U
V
W
X
Y
Imagen
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
Nombre
Estructura del Plan de Emergencia
Lugar de Reunin Principal
Lugar de Reunin Alternativo
Coordinador de Vigilancia
Alerta 3
Zonas que se marcan en el Plano de Ubicacin de
las Zonas de la Emergencia
Sistema de Intercomunicacin de Emergencia (SIE)
y Administrativo (SIA)
Consideraciones Importantes
Directorio de Autoridades del Aeropuerto
Directorio de Autoridades y Servicios Mdicos de la
Localidad
Directorio de Aerolneas
Directorio de Servicios Complementarios
Directorio de Servicios Comerciales
Directorio de Otros Servicios de la Localidad
Directorio Telefnico de Servicios Funerarios
Directorio Telefnico de Servicios Religiosos
Directorio de Unidades de Apoyo Externo
Nivel de [proteccin del CREI
Equipo de Apoyo
Personal
Botiqun de Primeros Auxilios
Personal del Aeropuerto Capacitado en Primeros
Auxilios
Formacin de Grupos
Difusin del Plan de Emergencia
Periodicidad
Nombre
Flujo General de Comunicaciones
Organizacin de Servicios Mdicos
Tarjeta de Clasificacin de Victimas
Bitcora de Control de Victimas
Tarjeta de Amenaza de Bomba
Formulario de Ensayo
Ejemplo de Simulacro de Gabinete de Amenaza de
Aeronave
Apndice 8-1
Apndice 8-1
Apndice 8-3
245
Pg.
15
17
18
21
25
26
32
33
34
34
35
35
35
35
36
36
36
37
39
39
39
50
53
182
182
183
Pg.
30
45
47
54
135
185
189
195
197
199

1468 2007

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1468 2007

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA MECANICA Y ELECTRICA

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE

NOVIEMBRE DEL 2007

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

GUA PARA EL DESARROLLO DEL CONTENIDO MNIMO DE UN PLAN

Objetivo del Plan

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Personal empleado en el Aeropuerto de apoyo capacitado en

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Amenaza de bomba por contacto personal

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Un Plan de Emergencia debe ser sujeto a actualizaciones cada que sea

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

incorpora una explicacin de los cambios que se someter el Plan de Emergencia

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2 OBJETIVO GENERAL

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

1.3 OBJETIVOS ESPECFICOS

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Por estas razones la realizacin de este trabajo, que se deriva de estas

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

En este Capitulo se encuentra la Base Legal para nuestra actualizacin, ya

2.1 LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL DEL

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

de la Unidad Operativa del Sistema Estatal, as como tener comunicacin entre

2.2 LEY DE AEROPUERTOS

2.3 REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

En el Artculo 152, en aerdromos de servicio al pblico las medidas de

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

representante del prestador de los servicios a la navegacin area; el

2.4 NORMA BSICA DE SEGURIDAD NBS-018-SCT-DGAC-2002

2.5 NORMA BSICA DE SEGURIDAD NBS-018-2007

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

2.6 ANEXO 14 AL CONVENIO SOBRE LA AVIACIN CIVIL

2.7 ANEXO 17 AL CONVENIO SOBRE LA AVIACIN CIVIL

2.8 CONVENIO DE CHICAGO

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

2.9 CONVENIO DE TOKIO

Ciertos otros actos cometidos a bordo de las

Firmado en Tokio, el 14 de septiembre de 1963

2.10 CONVENIO DE MONTREAL

2.11 CONVENIO DE LA HAYA

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Este convenio como su nombre lo indica hace mencin sobre el

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

3.1 METODOLOGA UTILIZADA

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

Puesta en operacin del

El xito o fracaso del presente plan depende directamente de la

PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO

El presente plan siempre ser todo el tiempo sujeto de actualizaciones, por

4.1.2 CENTRO DE OPERACIONES DE LA EMERGENCIA (COE)

Torre de Control SENEAM (en su caso)

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Suplente: Subgerente / responsable en servicio

Comandancia del Aeropuerto

Frecuencia de radio VHF:

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