Despre originile decalajului de dezvoltare dintre spaiul romnesc i cel vesteuropean.

O abordare prin prisma teoriei instituiilor extractiv/incluzive

Autor: Prof. dr. Gh. Florin Gheu

Recent am citit, cu foarte mult plcere, volumul De ce eueaz

naiunile. Originile puterii, ale prosperitii i ale srciei, scris de ctre Daron
Acemoglu i James A. Robinson. Am fost plcut impresionat de argumentaia
pe care cei doi specialiti au gsit-o pentru a explica originile prosperitii i
srciei naiunilor. Autorii consider c determinante pentru traiectoria unei
naiuni nu sunt att mentalitatea, mediul geografic sau dezvoltarea cultural,
ci, mai ales, instituiile. Acestea sunt n msur s desctueze energiile
creatoare ale naiunilor, forndu-le s progreseze. Instituiile incluzive sunt,
n viziunea celor doi distini profesori, acelea care permit ct mai multor
persoane s se implice n viaa politic i economic a unei ri. Altfel spus,
cele democratice. Pe cale de consecin, instituiile politice incluzive produc
instituii economice incluzive, un alt concept cheie al acestei teorii.
Pe de alt parte, de cele mai multe ori naiunile au fost conduse de
instituii politice extractive, care au produs instituii economice extractive.
Adic acele instituii care s-au concentrat pe extragerea resurselor economice
pe seama poporului n folosul unei elite. n mod ct se poate de evident, o
asemenea societate este condamnat la napoiere i subdezvoltare, fiindc
nu exist imboldul spre ceea ce se numete distrugerea creatoare. Prin
distrugerea creatoare autorii neleg n special inovaiile tehnologice care
permit societii, per ansamblu, s progreseze distrugnd categorii sociale,
precum nobilimea, sau politice ori economice. Distrugerea creatoare a avut
loc, de exemplu, n Anglia secolului al XVIII-lea, cnd inveniile realizate,
precum maina cu aburi a lui James Watt, au dus la manifestarea acestui
fenomen. Muncitorii din manufacturi au fost profund afectai i s-au opus
mainilor (vezi micarea luddit), dar, n final, progresul societii a fost
profund: Anglia a devenit prima naiune industrializat din istoria umanitii.
O naiune care a ridicat un imperiu colonial de circa 30 de milioane de km,
deasupra cruia, cu adevrat, soarele nu apunea niciodat. Instituiile
extractive au un caracter represiv, pentru a menine monopolul asupra
extraciei. ntr-o asemenea societate, tulburrile politice i militare sunt
frecvente, fiindc exist o competiie acerb ntre cei ce extrag resurse i cei
care vor s extrag.

Totodat, cei doi autori vorbesc despre cercul virtuos, acel set de
instituii incluzive care mpiedic deturnarea lor spre o realitate extractiv, i
despre cercul vicios, acel set de condiii care permit perpetuarea instituiilor
extractive. Regula de fier a oligarhiei nseamn, n viziunea autorilor, faptul
c eliminarea unui regim extractiv duce, de cele mai multe ori, la nscunarea
altui regim extractiv, poate chiar mai extractiv dect precedentul. Altfel spus,
revoluia nu garanteaz evoluia. Informaiile istorice uzitate de ctre autori,
cu mici excepii, mi sunt deja cunoscute, dar puzzle-ul creat de ei este cu
totul nou, nu numai pentru mine, cred.
Pornind de la aceste concepte cheie, s ncercm s explicm istoria
romnilor, originile decalajului de dezvoltare dintre vestul i estul Europei.
n mileniul al doilea . H., dinspre Asia au sosit triburile indo-europene.
Acestea s-au aezat i n Europa de Sud-Est, ducnd la apariia a trei familii
de popoare: grecii, tracii i illirii. Tracii locuiau pe un teritoriu ntins ce
corespunde, n linii mari, teritoriilor actuale ale Romniei i Bulgariei. Deci,
spaiul lor este separat n dou pri aproximativ egale de ctre fluviul
Dunre. Tracii nord-dunreni sunt numii de izvoarele istorice romane daci, iar
de cele greceti, gei. Astzi, noi numim aceste triburi ca fiind geto-dace
pentru a sublinia faptul c este vorba despre un singur popor, pentru care au
existat dou denumiri. Geto-dacii i-au construit un regat n secolul I . H., sub
conducerea lui Burebista. Sub ocrmuirea lui Decebal (87-106), statul getodac a intrat ntr-un conflict serios cu Imperiul Roman, care a dus la cucerirea
regatului, n anul 106, i la transformarea acestuia n provincie roman. Din
realitile prezentate de izvoarele istorice, cte ne-au rmas, rezult c
regatul geto-dac avea instituii extractive. Aadar, nu ne mir cantitatea
impresionant de aur i argint capturat de ctre mpratul roman Traian de
la daci. n privina bogiilor luate de la acetia exist, ntre istoricii antici, o
surprinztoare uniune de vederi. Pe de alt parte, romanii au transformat
mare parte din populaie n sclavi. Aspectele economice au fost, credem,
primordiale n decizia romanilor de a cuceri acest regat.
Dacia a fost provincie roman pn n anul 271, cnd mpratul
Aurelian a ordonat retragerea, fiindc era tot mai dificil de aprat de atacurile
barbare. n timpul stpnirii romane, instituiile au avut un caracter extractiv
tipic pentru Imperiul Roman. Minele de aur din Dacia au fost deosebit de
importante pentru imperiu.
Retragerea autoritilor romane de la nord de Dunre a creat un vid
de autoritate umplut rapid de ctre populaiile rzboinice migratoare. n acest
fel, a nceput mileniul marilor migraii. Din secolul al III-lea pn n secolul al
XIII-lea, n spaiul locuit astzi de poporul romn au sosit, rnd pe rnd, din
imensul rezervor uman al Eurasiei: vizigoii, ostrogoii, hunii, gepizii, avarii,
slavii, maghiarii, uzii, pecenegii, cumanii i mongolii. Marea invazie mongol

din 1241 a lovit i teritoriul romnesc. n prima jumtate a acestui mileniu,

numit de unii ntunecat, s-a desfurat i procesul de formare a poporului
romn. n secolul al VIII-lea, se consider ncheiat etnogeneza romneasc.
Romnii sunt un popor de origine latin prin prisma limbii pe care o vorbesc.
Circa 65% dintre cuvintele limbii noastre sunt de origine latin, circa 15%,
mai ales arhaisme, sunt de origine slav. Simbioza daco-roman, peste care
s-a suprapus elementul slav, reprezint elementele constituirii poporului
romn, singurul popor neolatin din Europa de Est. Singurul ortodox, de altfel,
fiindc portughezii, spaniolii, francezii i italienii sunt catolici. Este o enigm
i un miracol istoric, dup cum se exprim distinsul istoric romn Gheorghe
Brtianu, faptul c poporul romn, de origine latin, a supravieuit n condiii
vitrege tocmai ntr-una dintre provinciile marginale ale Imperiului Roman. O
insul de latinitate ntr-o mare slav, dup o alt expresie celebr.
Migratorii au folosit vremelnica lor stpnire asupra spaiului istoric
romnesc pentru a extrage resurse. Aceasta este logica migraiei, lupta
pentru resurse. Izvoarele istorice nu prezint prea multe aspecte din
respectiva perioad, dar atitudinea migratorilor n alte pri ale Europei nu
las dubii asupra naturii stpnirii lor. Maghiarii, n schimb, care au sosit n
Europa la sfritul secolului al IX-lea, au cucerit Transilvania locuit de
romni, dup cum atest un important izvor maghiar, Gesta Hungarorum.
Romnii i creaser n Transilvania structuri statale mrunte, care au fost
nghiite de tvlugul maghiar. Cucerirea Transilvaniei s-a fcut lent,
ncheindu-se n secolul al XII-lea. ntotdeauna, populaia romneasc a fost
majoritar n aceast zon, n pofida faptului c Regatul Maghiar a colonizat
n respectiva regiune maghiari, germani i secui. n 1541, Regatul a ncetat s
mai existe fiind cucerit de ctre turcii otomani. n aceste condiii, Transilvania
a devenit principat autonom sub suzeranitate otoman. n perioada regalitii
maghiare, n Transilvania a fost creat un sistem care seamn, pstrnd
proporiile, izbitor de mult cu un apartheid. S-a creat un sistem politic i social
n care ungurii, saii i secuii erau naiuni privilegiate, iar romnii nite
schismatici tolerai. Romnii, prin natura religiei lor ortodoxe, erau considerai
schismatici. Elementul romnesc majoritar a fost inut ntr-o stare de
subdezvoltare de ctre o minoritate compus din trei etnii. n secolul al XVIlea, rspndirea reformei religioase a dus la apariia celor patru religii
acceptate: printre ele nu se numra ns i ortodoxismul. A existat, n
Transilvania, un sistem feudal tipic, dar extracia a fost realizat de ctre o
minoritate etnic asupra unei majoriti. Aceast stare de fapt s-a perpetuat
pn la sfritul secolului al XVII-lea, cnd Transilvania a fost ncorporat
Imperiului Habsburgic. Austria a meninut aceast stare de fapt, ntr-o form
sau alta, pn la apariia Austro-Ungariei, n 1867. Fapt deloc ntmpltor,
populaia romneasc majoritar n provincie a fost minoritar n mediul
citadin, pn n anul 1918, cnd provincia i-a revenit Romniei, n urma
participrii romnilor la Primul Rzboi Mondial. Austro-Ungaria a fost un

imperiu multinaional cu instituii extractive, dup cum indic autorii n

volumul care reprezint punctul de plecare al acestui demers eseistic.
Cel mai important indiciu c instituiile din Transilvania au fost, secole
la rnd, extractive i discriminatorii fa de majoritatea romneasc l
reprezint revoltele rneti. Trei dintre acestea sunt mai importante din
perspectiva magnitudinii: Rscoala de la Boblna (1437-1438), Rscoala
condus de Gheorghe Doja (1514) i Rscoala condus de Horea, Cloca i
Crian (1784). Dup cea de-a doua rscoal, a fost introdus aa-numitul
Tripartitum al lui Werbczy, n 1517. Un cod politic dup care s-au condus
ungurii pn la 1848. Austriecii au permis pstrarea acestei stri de fapt
pentru ca ungurii s nu fie sedui de tendine centrifuge. n Tripartitum se
specifica destul de clar c poporul este reprezentat de nobili, iar restul
populaiei formeaz plebea, care este lipsit de drepturi. Cei mai muli dintre
romni se ncadrau n cea de-a doua categorie, deci erau lipsii de orice fel de
drepturi, cu toate c reprezentau majoritatea populaiei.
La sud i est de Munii Carpai, s-au constituit state romneti
independente, n secolul al XIV-lea. Este vorba despre ara Romneasc, la
sud, i Moldova, la est. Regatul Maghiar a ncercat s ocupe i aceste teritorii
n care, cu timpul, s-au constituit mici state autonome. Unirea lor a dus la
apariia celor dou ri mai sus menionate. Ceea ce maghiarii au reuit n
Transilvania, nu au reuit dincolo de Carpai, romnii din cele dou regiuni
respingnd pe cale militar incursiunile maghiare motivate, la nivel oficial, de
dorina de a rspndi credina catolic. Aceasta era justificarea extinderii
Regatului Maghiar pe seama teritoriilor romneti.
n Moldova i ara Romneasc, eful statului era domnitorul, cuvnt
care provine din latinescul dominus (stpn). El era stpnul suprem al rii,
avnd drept de via i de moarte asupra suspuilor. Clasa nobiliar era
format din boieri. Acetia stpneau mari domenii funciare pe care le
exploatau. Nu au existat, n cele dou ri romne, relaii feudale de tip
occidental. Boierii nu depuneau jurmnt vasalic fa de domnitor sau unii
fa de alii. Ei erau, pur i simplu, supuii domnitorului. Deci, putem spune
c n cele dou ri a existat un centralism instituional mai puternic dect n
multe pri din Occident. Ceea ce nu nseamn c domnitorul nu trebuia s
in cont de dorinele boierimii. n primele dou secole de existen, n cele
dou ri ranii erau inclui n categoriile: liberi i dependeni. Categoria
ranilor liberi era destul de numeroas, spre deosebire de Occident, unde
aceasta lipsea, ranii fiind cu toii erbi. De unde deducem c n formaiunile
statale care au stat la baza crerii celor dou ri, ranii se bucurau de o
situaie privilegiat n raport cu clasa conductoare. Cu timpul, aceast
realitate s-a schimbat. Prin diverse mijloace, boierii au nceput s acapareze
tot mai multe sate de rani liberi, pentru a extrage ct mai multe resurse.

Muli domnitori, precum tefan cel Mare (1457-1504), domn al

Moldovei, au sprijinit categoria ranilor liberi (rzeii), care contribuia decisiv
cu oameni n timpul campaniilor militare, ceea ce fcea ca domnitorul s nu
fie dependent din punct de vedere militar de ctre boieri. n plus, ntre acesta
i boieri mocnea un conflict semipermanent. Boierii doreau un domnitor slab
pe care s-l manevreze, iar ranii doreau un domnitor puternic care s-i
protejeze de abuzurile boierilor. Desigur, nu au lipsit domnitorii care au fost
pe gustul boierilor. ns, muli alii i-au persecutat. n orice caz, vreme
ndelungat domnitorul i boierii s-au aflat n conflict pentru controlul statului
i, implicit, al resurselor.
Peste aceast realitate s-a suprapus omnipotenta prezen a
Imperiului Otoman. Turcii au ajuns la Dunre la sfritul secolului al XIV-lea. n
1417, ara Romneasc a fost obligat s plteasc tribut otomanilor, iar
Moldova, n 1456. n schimbul tributului, otomanii garantau drepturile i
privilegiile celor dou state. Atta timp, ct rile romne au fost relativ
puternice i au opus rezisten, nelegerea a funcionat de minune. Dar, n
secolul al XVI-lea, situaia s-a schimbat radical. Puterea otoman a crescut
foarte mult, iar cea a rilor romne a sczut. Astfel, dependena de turci s-a
accentuat. Pe cale de consecin, au crescut i obligaiile economice fa de
turci. Cu timpul, nsi domnia era obinut pe cale pecuniar. Pentru a
deveni domn, o persoan trebuia s cumpere bunvoina sultanului i pe cea
a marilor dregtori otomani. Odat ajuns la tron, noul domnitor trebuia s
plteasc cu regularitate tributul i s-i achite datoriile. Puini pretendeni la
titlul domnesc aveau suficieni bani pentru a cumpra funcia din surse
proprii. De obicei, se ndatorau creditorilor levantini. Deci, proasptul ocupant
al funciei trebuia s achite datoriile, tributul, dar i s menin legturile cu
nalii funcionari otomani, care, n mod frecvent, trebuiau flatai cu diverse
atenii financiare. Evident, toate aceste resurse erau stoarse de la populaie.
Avem o dubl extracie de resurse: n primul rnd, elitele locale extrag
resurse pentru propriul uz, iar n al doilea rnd, aceste elite extrag resurse, n
frunte cu domnitorul, pentru a se menine n graiile otomanilor.
Romnii au pltit tribut Imperiului Otoman pn n anul 1877. Aadar,
circa cinci secole turcii au stors resurse importante din cele dou ri. Este
greu de apreciat valoarea exact a aurului primit de ctre acetia prin tribut.
n anul 1593, ara Romneasc pltea 155.000 de galbeni (monede de aur),
iar Moldova, 65.000. n respectivul an, a ajuns la tron, prin metoda mai sus
menionat, Mihai Viteazul, n ara Romneasc. Acesta a reluat luptele cu
turcii, unul dintre motive fiind tocmai faptul c ara sa era ameninat de
spectrul falimentului, nemaifiind capabil s satisfac enormele pretenii
financiare otomane. Drept urmare, la nceputul secolului al XVII-lea, tributul
scade la circa 32.000 de galbeni, ca s ajung la 92.000, spre sfritul lui. n
condiiile n care cele dou state erau conduse de elite care-i bazau fora

economic pe exploatarea locuitorilor rurali, peste care se suprapunea

dominaia otoman, nu putea fi vorba despre progres instituional sau
tehnologic, iar proprietatea asupra pmntului era destul de discutabil. La
toate acestea se adugau frecventele rzboaie i invazii. Este destul de greu
s stimulezi creterea economic n aceste condiii. Locuitorii celor dou state
duceau o via mizerabil, desigur, este vorba de cei mai de jos, iar mediul
urban era subdezvoltat. Oraele erau mai mult nite trguri ceva mai mari, n
niciun caz orae de tip occidental. Astfel de orae au existat ns n
Transilvania, graie ocupantului maghiar i colonitilor germani. Aadar, avem
de-a face, n cazul Moldovei i rii Romneti, cu o dubl extragere de
resurse, pentru elitele locale i pentru cele ale Imperiului Otoman.
n secolul al XVIII-lea, situaia s-a agravat i mai mult. Otomanii au
ajuns s nu mai aib ncredere n domnitorii romnii. Aa c, ncepnd cu
anul 1711, nu au mai numit domnitori romni, ci greci, din cartierul Fanar al
Constantinopolului. Aceast stare de fapt a durat pn n 1821, cnd s-a
revenit la practica numirii domnitorilor romni. Domnitorii fanarioi au
exploatat crncen cele dou ri. Ei au plasat n funciile cheie tot greci, fapt
care a generat un conflict ntre elitele romneti i cele greceti, romnii fiind
suprai c au fost exclui de ctre greci de la controlul instituiilor extractive.
Durata unei domnii a sczut foarte mult. Domnitorul se schimba la fiecare
doi, trei ani. Astfel, funcia se cumpra mai des, iar turcii ncasau mai muli
bani. Pe lng tribut (haraci), a aprut o nou obligaie financiar, mucarerul.
Era, n fapt, o dublare a tributului. O dat pe an se pltea mucarerul mic, iar o
dat la trei ani, mucarerul mare. La toate acestea se aduga i mituirea
nalilor funcionari otomani, fr a cror bunvoin era greu s te menii la
putere. n plus, turcii au monopolizat comerul romnesc. Cele dou state
trebuiau s-i furnizeze Imperiului Otoman produse la preuri prefereniale.
Acest monopol a fost anulat abia n anul 1829, prin Pacea de la Adrianopol,
dintre turci i rui.
Un domnitor fanariot din Moldova i ara Romneasc trebuia s fac
fa urmtoarelor provocri financiare: 1. S obin bani pentru a cumpra
domnia, n general, de la cmtari. 2. S obin resurse, odat ajuns domn,
pentru a plti tributul, mucarerul i s mituiasc oficialii otomani. 3. S-i
plteasc datoriile. 4. Ceea ce este mai important, s obin destule resurse
i pentru sine. 5. S satisfac preteniile economice ale otomanilor. Prin
urmare, putem deduce amploarea jafului la care au fost supuse cele dou
ri. Domnitorii impuneau o fiscalitate mpovrtoare, iar funciile statului
erau scoase la vnzare. Cei care cumprau aceste funcii nchideau cercul
extraciei. Este imposibil de cerut vreun progres n aceste condiii.
i de parc toate acestea nu erau de ajuns, ruii, turcii i austriecii sau luptat deseori pentru teritoriul celor dou ri, cu scopul de a controla
Europa de Sud-Est. Toate rzboaiele (1711, 1716-1718, 1736-1739, 1768-

1774, 1787-1792, 1806-1812, 1828-1829) au provocat imense pagube

umane i materiale Moldovei i rii Romneti. Pe deasupra, au pierdut i
teritorii. Basarabia a fost pierdut de Moldova, n 1812, prin Pacea de la
Bucureti. Doar invadarea Rusiei de ctre Napoleon Bonaparte a mpiedicat
Imperiul arist s ocupe complet cele dou ri. Astzi, cea mai mare parte
din Basarabia constituie Republica Moldova.
Elitele romneti din cele dou state au militat pentru scoaterea lor
de sub influena celor trei imperii (austriac, rus i otoman). Crearea unui stat
unitar romnesc i independent era pe placul multora, dar, n acelai timp,
puini boieri erau dispui s renune la privilegiile lor provenite, eminamente,
din exploatarea terenurilor agricole i, implicit, a populaiei rurale. n 1595,
domnitorul Mihai Viteazul a ordonat ca ranii dependeni s nu poat prsi
domeniile boiereti pe care se aflau. Se iniia, astfel, dependena personal a
ranilor, la fel ca n Apus. Aceeai msur a fost luat i n Moldova, n anul
1628, de ctre domnitorul Miron Barnovschi. Dependena personal a fost
eliminat, paradoxal, de domnitorul fanariot Constantin Mavrocordat (1746
ara Romneasc, 1749 Moldova). ranii au fost eliberai doar cu numele,
fiindc din punct de vedere economic ei erau n continuare la mila boierilor,
devenind clcai. Revoluia de la 1848 a adus n prim plan i problema
ranilor clcai a cror situaie se dorea rezolvat, ns nu de aceeai prere
erau boierii.
Romnia a aprut n anul 1859, prin unirea Moldovei cu ara
Romneasc sub conducerea domnitorului Alexandru Ioan Cuza. Noul stat era
n continuare dependent de Imperiul Otoman, dar domnitorul a ncercat s-l
reformeze. ns conservatorii, marea boierime, se opuneau oricrei reforme
care i-ar fi anulat monopolul economic. n 1864, domnitorul a dat o lovitur
de stat prin care a scpat de opoziia conservatorilor realiznd o reform
agrar. Au fost confiscate terenurile multor mnstiri, pmntul fiind mprit
la peste 500.000 de familii de rani. De remarcat faptul c domnitorul nu a
expropriat averile conservatorilor, ci pe cele ale Bisericii, evitnd s creeze o
tensiune prea mare ntre el i elita politic i economic a rii. Cu toate
acestea, a fost nlocuit, n anul 1866, cu un prin de origine german, Carol de
Hohenzollern Sigmaringen. Acesta nu a continuat ritmul alert al reformelor
din timpul lui Cuza, ci, adept al stabilitii, a ncercat s calmeze conflictele
de moment, n loc s se gndeasc la nevoile reale ale societii romneti.
n mod indubitabil, n timpul domnitorului Carol, rege din 1881,
Romnia a progresat enorm, dar nu suficient de mult. Putem aprecia c s-au
fcut mai multe reforme de substan n timpul lui Cuza (1859-1866) dect n
timpul lui Carol (1866-1914). Populaia rural era n continu cretere, iar
aproximativ 70% dintre terenurile arabile ale rii erau deinute de cteva
familii mai nsemnate. Reforma din 1864 a rezolvat problema pe moment, dar
ara avea nevoie de o rapid dezvoltare industrial care s absoarb

surplusul de for de munc de la sate, for de munc care nu avea pmnt.

Pe de alt parte, Romnia nu deinea colonii unde s-i exporte cetenii, iar
emigrarea n America nu era o opiune viabil. Deci, singura soluie era
stimularea accelerat a industriei, dar elita rii, care tria din exploatarea
pmntului, nu avea vreun interes s dezvolte industria, care ar fi creat o
clas muncitoreasc solid, capabil s conteste, la un moment dat,
monopolul politic ale elitelor funciare. Att liberalii, ct i conservatorii
prosperau pe seama agriculturii, devenit profitabil graie unui sistem
neofeudal. Rscoalele rneti au ajuns aproape o rutin n Romnia. ns, n
anul 1907, a avut loc o rscoal rneasc de amploare. Guvernul liberal a
dat ordin armatei s intervin n for. Nici astzi nu se tie cu exactitate ci
rani au fost ucii. Cifrele oscileaz de la cteva sute la cteva mii. Regele
Carol a dispus ca dosarele despre represiune s-i fie cedate lui i nu se tie ce
s-a ntmplat cu ele.
n timpul lui Carol, Romnia a fost democraie doar cu numele, iar
instituiile numai incluzive nu au fost. Regele desemna un prim-ministru care
ntocmea un guvern, dup care dizolva Parlamentul i organiza noi alegeri
legislative. Niciun prim-ministru desemnat nu a pierdut alegerile. Nu cred c
este cazul s explicm motivele. Nu existau, deci, guverne parlamentare, ci
Parlamente guvernamentale. Din 1895, regele i-a adus pe rnd la guvernare
pe liberali i conservatori. Nu abuza de autoritatea sa, ci le permitea elitelor
s conduc aa cum credeau de cuviin, cu condiia s in cont de dorinele
Majestii Sale. Judectorii erau inamovibili, iar justiia era oarecum
independent, dar dispus s asculte de indicaiile politice. Dreptul la
proprietate era respectat, fiindc elitele constituiau masa proprietarilor. ns
instituiile erau n continuare profund extractive, deoarece aceleai elitele
controlau viaa politic i economic, iar ritmul reformelor a fost extrem de
lent. Trebuie menionat faptul c votul era cenzitar, iar gradul de alfabetizare
al populaiei avansa destul de ncet. Corupia, dup secole de antrenament,
era endemic.
n timpul Primului Rzboi Mondial, la care Romnia a luat parte din
anul 1916, s-a promis realizarea reformelor agrar i electoral. Dup
terminarea rzboiului, toi brbaii aduli au primit dreptul de a vota, iar o
reform agrar radical a distribuit pmntul arabil ntr-o form mai
echitabil, vechii proprietari fiind despgubii. Se putea pretinde c era
nceputul unor instituii politice i economice incluzive. ns nu a fost deloc
aa. Noii proprietari de pmnt, ranii, nu aveau mijloacele pentru a practica
o agricultur modern, iar productivitatea era destul de redus. Pe de alt
parte, dreptul la vot a schimbat n mic msur viaa politic. Au aprut noi
partide, iar altele au disprut, dar accederea la putere depindea n continuare
de bunvoina regelui. i n continuare prim-ministrul era numit de ctre
rege, dup care dizolva Parlamentul i organiza alegeri legislative, fr doar

i poate, fraudate. Bineneles, niciun prim-ministru desemnat nu a euat n

obinerea numrului necesar de voturi pentru a avea majoritate n forul
legislativ. Fraudarea alegerilor fiind regula, nu trebuie s ne mire c dreptul la
vot, extins asupra tuturor brbailor aduli, a fost un gest populist i inutil.
Regele avea o putere mult prea mare, iar voina poporului nu se
regsea nicieri. Desigur, pn la Carol al II-lea (1930-1940) niciun monarh
nu a abuzat de puterile sale, dar acest lucru s-a schimbat n anul 1938. n
1937, au fost organizate alegeri parlamentare, caz ct se poate e atipic, cci
n prealabil nu fusese desemnat deja un premier. Conform Legii electorale,
pentru ca un partid s obin majoritatea trebuia s ntruneasc peste 40%
dintre voturi, ceea ce i aducea n mod automat majoritatea parlamentar.
Era o lege profund nedemocratic, fiindc votul unora valora mai mult dect
al altora. Altfel spus, dac votai pentru partidul ctigtor, votul avea o
valoare mai mare. Niciun partid nu a obinut peste 40%, cum era de ateptat,
de altfel. Regele l-a numit prim-ministru pe Octavian Goga, preedintele unui
partid care s-a clasat pe locul patru, cu 9,15% din voturi. Asta da democraie!
Nu-i aa? Acest partid cu valene fasciste i antisemite s-a compromis rapid.
n virtutea acestui fapt, n februarie 1938, guvernul i-a prezentat demisia la
sugestia regelui, care a decretat starea de necesitate. A fost adoptat o nou
Constituie, care elimina principiul separrii puterilor n stat, regele fiind
posesorul de fapt al puterii executive i legislative. Referendumul de validare
al acestei legi fundamentale a fost deschis, adic se trecea ntr-un registru
opiunea alegtorului. Deci, oricine putea ti cum anume ai votat. Prin
urmare, voturile negative au fost extrem de puine. Apoi, au fost desfiinate
partidele politice, a fost introdus cenzura, au fost incriminate actele de
nesupunere civic i dizolvate sindicatele. Aadar, regele a profitat de largile
sale prerogative pentru a crea un regim dictatorial, nu totalitar, ci autoritar.
Nu a existat n Romnia un cerc virtuos al puterii, care s se opun planurilor
regelui. Partidele de pe scena politic s-au supus, pur i simplu.
n 1940, regimul s-a prbuit fiind nlocuit de dictatura militar a
generalului Ion Antonescu. Acesta s-a aflat la putere din 1940 pn n 1944,
cu sprijinul Germaniei naziste ale crei interese le susinea. n perioada n
care a condus ara, economia a fost subordonat intereselor de rzboi
germane, iar Romnia a colaborat la comiterea Holocaustului. La 23 august
1944, regimul Antonescu a fost rsturnat, iar Romnia s-a alturat Naiunilor
Unite. n fapt, ara a fost ocupat de ctre trupele sovietice, care au purces n
direcia instalrii la putere a unui regim comunist. Acest deziderat a fost atins
n anul 1948. Comunitii au condus Romnia pn n decembrie 1989.
Evident, au organizat ara sub aspect politic i economic dup model
sovietic. Instituiile extractive de tip sovietic au produs efecte similare cu cele
din URSS. A fost o perioad de cretere susinut, n care s-a implementat
industrializarea forat. Romnia a cunoscut o serie de performane

economice, dar, n final, sistemul a colapsat. n anii 1980, ara noastr a

intrat n insolven nemaiputnd accesa credite de pe piaa internaional i
nemaifiind n stare s-i achite datoriile. n acest context, dictatorul Nicolae
Ceauescu a impus populaiei un vast program de privaiuni. Curentul,
cldura, combustibilii, hrana, mbrcmintea, toate au fost raionalizate. Prin
aceste sacrificii s-a reuit plata integral a datoriei externe chiar nainte de
cderea regimului comunist, n decembrie 1989. A fost prea puin i prea
trziu pentru a salva regimul.
La 25 decembrie 1989, Nicolae Ceauescu i soia sa, Elena, au fost
executai. Pedeapsa este cea corect, probabil, dar ar fi fost de preferat s
survin unui proces corect i echitabil. n alt ordine de idei, trebuie precizat
faptul c sprijinitorii regimului, din politic i aparatul represiv, nu au fost
nlturai din viaa public sau pedepsii pentru faptele lor. Nu a existat o
asanare moral a societii, iar muli stlpi ai fostului regim au devenit
politicieni democrai de succes. Noua/vechea clas politic a continuat
practicile extractive perpetund corupia, nepotismul, traficul de influen,
deturnarea fondurilor, delapidarea etc. Romnia a fost primit n NATO (2004)
i UE (2007), dar continu s fie o ar cu grave probleme legate de corupie
i de prost management al resurselor bugetare. Semnele schimbrii sunt
prezente, totui, dar nu tim dac acestea vor crea societatea incluziv de
care Romnia are atta nevoie.