Professional Documents
Culture Documents
b) substanelor n tranzit supuse unui control vamal, dac ele nu fac obiectul unui tratament sau al
unei transformri.
CAPITOLUL II: Definirea termenilor *1
Art. 6
Termenii folosii n prezenta ordonan de urgen au urmtoarele nelesuri:
a) substan - element chimic i compuii si n stare natural sau obinui printr-un proces de
producie, coninnd orice aditiv necesar pentru protejarea stabilitii produsului i orice impuritate
care deriv din procedeul utilizat, exceptnd orice solvent care poate fi separat fr a afecta
stabilitatea substanei i fr a-i modifica compoziia;
b) preparat - amestecuri sau soluii de dou sau mai multe substane;
c) polimer - o substan constituit din molecule care se caracterizeaz printr-o secven a unuia sau
mai multor tipuri de uniti moleculare i care conin o simpl majoritate ponderal de molecule i au
cel puin 3 uniti monomere legate printr-o legtur covalent la cel puin o alt unitate monomer
sau la o alt substan reactiv i constituit cel puin dintr-o simpl majoritate ponderal de molecule
de aceeai greutate molecular. Aceste molecule trebuie s formeze o gam de greutate molecular,
n mijlocul creia diferenele de greutate molecular sunt esenial atribuite diferenei n numrul de
uniti monomere. n sensul prezentei definiii, prin unitate monomer se nelege forma reacionat a
unui monomer ntr-un polimer;
d) plasare pe pia - punerea la dispoziie terilor, inclusiv importul pe teritoriul Romniei care e
considerat plasare pe pia n sensul prezentei ordonane de urgen;
d) *1 comercializarea - punerea la dispoziie terilor, inclusiv importul pe teritoriul Romniei care e
considerat comercializare n sensul prezentei ordonane de urgen;
e) IESCE - inventarul european al substanelor existente puse pe pia. Acest inventar conine lista
definitiv cuprinznd toate substanele considerate c se aflau pe piaa comunitar la data de 18
septembrie 1981.
Art. 7
Substanele i preparatele periculoase n nelesul prezentei ordonane de urgen sunt urmtoarele:
a) substane i preparate explozive: substanele i preparatele solide, lichide, pstoase sau
gelatinoase, care pot s reacioneze exoterm n absena oxigenului din atmosfer, producnd imediat
emisii de gaze, i care, n condiii de prob determinate, detoneaz, produc o deflagraie rapid sau
sub efectul cldurii explodeaz cnd sunt parial nchise;
b) substane i preparate oxidante: substanele i preparatele care n contact cu alte substane, n
special cu cele inflamabile, prezint o reacie puternic exoterm;
c) substane i preparate extrem de inflamabile: substanele i preparatele chimice lichide cu un punct
de aprindere foarte sczut i cu un punct de fierbere sczut, precum i substanele i preparatele
gazoase care sunt inflamabile n contact cu aerul la temperatura i la presiunea mediului ambiant;
d) substane i preparate foarte inflamabile:
- substanele i preparatele care pot s se nclzeasc i apoi s se aprind n contact cu
aerul la temperatura ambiant, fr aport de energie; sau
- substanele i preparatele solide care se pot aprinde cu uurin dup un scurt contact cu o
surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei;
sau
- substanele i preparatele lichide cu un punct de aprindere foarte sczut; sau
- substanele i preparatele care n contact cu apa sau cu aerul umed eman gaze foarte
inflamabile n cantiti periculoase;
e) substane i preparate inflamabile - substanele i preparatele lichide cu un punct de aprindere
sczut;
f) substane i preparate foarte toxice - substanele i preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanat n cantiti foarte mici pot cauza moartea sau afeciuni cronice ori acute ale
sntii;
g) substane i preparate toxice - substanele i preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare
cutanat n cantiti reduse pot cauza moartea sau afeciuni cronice ori acute ale sntii;
h) substane i preparate nocive - substanele i preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare
cutanat pot cauza moartea sau afeciuni cronice ori acute ale sntii;
i) substane i preparate corosive - substanele i preparatele care n contact cu esuturile vii exercit
o aciune distructiv asupra acestora din urm;
j) substane i preparate iritante - substanele i preparatele necorosive care prin contact imediat,
prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasele pot cauza o reacie inflamatorie;
k) substane i preparate sensibilizante - substanele i preparatele care prin inhalare sau penetrare
cutanat pot da natere unei reacii de hipersensibilizare, iar n cazul expunerii prelungite produc
efecte nefaste caracteristice;
l) substane i preparate cancerigene - substanele i preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanat pot determina apariia afeciunilor cancerigene ori pot crete incidena acestora;
m) substane i preparate mutagenice - substanele i preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanat pot cauza anomalii genetice ereditare sau pot crete frecvena acestora;
n) substane i preparate toxice pentru reproducere - substanele i preparatele care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat pot produce ori pot crete frecvena efectelor nocive nonereditare n
progenitur sau pot duna funciilor ori capacitilor reproductive masculine sau feminine;
o) substane i preparate periculoase pentru mediul nconjurtor - substanele i preparatele care,
introduse n mediul nconjurtor, ar putea prezenta sau prezint un risc imediat ori ntrziat pentru unul
sau mai multe componente ale mediului nconjurtor.
n) *1 substane i preparate toxice pentru reproducere - substanele i preparatele care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat pot produce ori pot crete frecvena efectelor nocive neereditare
asupra produsului de concepie sau care pot duna funciilor ori capacitilor reproductive masculine
sau feminine;
o) *1 substane i preparate periculoase pentru mediu - substanele i preparatele care, folosite n
mediu, ar putea prezenta sau prezint un risc imediat ori ntrziat pentru unul sau mai multe
componente ale mediului."
CAPITOLUL III: Clasificarea substanelor i preparatelor chimice periculoase
Art. 8 *1
Substanele se clasific n baza proprietilor lor intrinseci, n conformitate cu categoriile stipulate n art. 7.
Substanele se clasific n baza proprietilor lor, n conformitate cu categoriile stipulate la art. 7."
Art. 9
Clasificarea preparatelor chimice n funcie de gradul de pericol i de natura specific a riscurilor aprute se
face potrivit prevederilor art. 7.
Art. 10 *1
Procedura privind clasificarea substanelor i preparatelor chimice periculoase se efectueaz n conformitate
cu normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonane de urgen, cu excepia cazului n care
prevederi contrare sunt specificate n alte reglementri legale pentru anumite preparate periculoase.
Procedura privind clasificarea substanelor i preparatelor chimice periculoase se stabilete n conformitate cu
normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonane de urgen, cu excepia cazului n care prevederi
contrare sunt specificate n alte reglementri legale privind anumite preparate periculoase.
Art. 11
Testarea substanelor i preparatelor chimice, respectiv a proprietilor fizico-chimice, a toxicitii i a
ecotoxicitii, se efectueaz potrivit metodelor stabilite n normele metodologice pentru aplicarea prezentei
ordonane de urgen.
Art. 12
n cazul n care unele dintre substanele chimice cuprinse n IESCE au fost clasificate n baza rezultatelor
testrilor efectuate cu alte metode dect cu cele stabilite n normele metodologice pentru aplicarea prezentei
ordonane de urgen, se va decide de la caz la caz refacerea testelor.
Art. 13
Testele de laborator se realizeaz n conformitate cu principiile bunei practici de laborator i de ctre
laboratoare recunoscute i desemnate, conform normelor legale n vigoare.
CAPITOLUL IV: Ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase
Art. 14
Plasarea pe pia a substanelor periculoase este permis numai dac sunt respectate urmtoarele cerine
pentru ambalaje:
a) s fie astfel proiectate i realizate nct s mpiedice orice pierdere de coninut prin manipulare,
transport i depozitare;
*1 Comercializarea substanelor periculoase este permis numai dac sunt respectate urmtoarele cerine
pentru ambalaje:
a) *1 s fie proiectate i realizate astfel nct s mpiedice orice pierdere de coninut prin manipulare,
transport i depozitare;"
b) materialele din care sunt fabricate ambalajele i dispozitivele de etanare s fie rezistente la atacul
coninutului sau s nu formeze compui periculoi cu acesta;
c) ambalajele i sistemele de etanare s fie solide i rezistente, pentru a se evita orice pierdere i
pentru a ndeplini criteriile de siguran n condiiile unei manipulri normale;
d) ambalajele i sistemele de nchidere care se renchid vor fi proiectate astfel nct s se poat
renchide n mod repetat fr pierderi de coninut;
e) orice recipient, indiferent de capacitate, care conine substane destinate comercializrii sau punerii
la dispoziie persoanelor fizice, pentru anumite categorii de pericol care sunt specificate n normele
metodologice pentru aplicarea prezentei ordonane de urgen, trebuie s fie prevzut cu dispozitiv de
securitate pentru protecia copiilor i s fie inscripionat cu nsemne tactile de avertizare a pericolului;
f) ambalajul trebuie s fie nchis iniial cu un sigiliu a crui violare s fie vizibil n momentul
deschiderii ambalajului, iar sigiliul s fie ireparabil distrus o dat cu prima deschidere.
Art. 15
Plasarea pe pia a preparatelor periculoase este permis numai dac sunt respectate urmtoarele cerine
pentru ambalaje:
*1 Comercializarea preparatelor periculoase este permis numai dac sunt respectate urmtoarele cerine
pentru ambalaje
a) cerinele prevzute la art. 14 lit. a)-d), n ceea ce privete integritatea, evitarea pierderilor i
sistemele de nchidere;
b) recipientele care conin preparatele periculoase destinate comercializrii sau puse la dispoziie
publicului trebuie s nu aib:
- form i/sau prezentare grafic care s atrag ori s stimuleze curiozitatea copiilor sau s
nele consumatorii;
- form i/sau design ca cele utilizate pentru alimentele umane i animale, pentru produsele
cosmetice i medicinale, pentru a nu fi confundate;
c) recipientele coninnd anumite categorii de preparate chimice periculoase destinate comercializrii
sau puse la dispoziie persoanelor fizice, care sunt specificate n normele metodologice pentru
aplicarea prezentei ordonane de urgen, vor fi prevzute cu:
- sisteme de nchidere de siguran pentru copii;
- nsemne tactile de avertizare a pericolului.
CAPITOLUL V: Etichetarea substanelor i preparatelor chimice periculoase
Art. 16
Substanele periculoase pot fi plasate pe pia numai dac eticheta ambalajelor include urmtoarele indicaii
lizibile, care nu pot fi terse:
a) numele substanei, sub una dintre denumirile care figureaz n normele metodologice pentru
aplicarea prezentei ordonane de urgen. n cazul n care substana nu este clar specificat, se va
utiliza o denumire recunoscut internaional;
b) numele i adresa complet, inclusiv numrul de telefon, ale celui care rspunde de plasarea pe
pia a substanei sau preparatului chimic periculos, respectiv productorul, importatorul sau
distribuitorul;
c) simbolurile referitoare la pericol i, dac este cazul, indicaii despre pericolele rezultate din folosirea
substanei;
d) fraze-tip specifice utilizrii substanelor periculoase, referitoare la riscurile care pot aprea la
utilizarea substanei periculoase (fraze R);
e) fraze-tip indicnd recomandri referitoare la prudena cu care trebuie utilizat substana periculoas
(fraze S);
f) atribuirea numrului Comunitii Economice Europene din IESCE, dac acesta este alocat.
Art. 17
Preparatele periculoase pot fi plasate pe pia numai dac eticheta ambalajelor include urmtoarele indicaii
lizibile, care nu pot fi terse:
a) denumirea comercial sau destinaia preparatului;
b) numele i adresa complet, inclusiv numrul de telefon, ale celui care rspunde de introducerea pe
pia, respectiv productorul, importatorul sau distribuitorul;
c) denumirea chimic a componentelor clasificate ca substane periculoase;
d) simbolurile referitoare la pericol i, dac este cazul, indicaii despre pericolele rezultate din folosirea
preparatului;
e) fraze-tip specifice utilizrii preparatelor periculoase, referitoare la riscurile care pot aprea la
utilizarea preparatului periculos (fraze R);
f) una sau mai multe fraze-tip indicnd recomandri referitoare la prudena cu care trebuie utilizat
preparatul periculos (fraze S);
g) cantitatea nominal (masa nominal sau volumul nominal) a coninutului, n cazul preparatelor
chimice periculoase comercializate persoanelor fizice.
Art. 18
Aplicarea prevederilor art. 16 i 17 se face conform elementelor prevzute de normele metodologice pentru
aplicarea prezentei ordonane de urgen.
Art. 19
Eticheta va fi redactat n limba romn, cu excepia prevederilor art. 17 lit. c), caz n care se va putea utiliza
limbajul internaional recunoscut pentru componente.
CAPITOLUL VI: Publicitatea i fiele de securitate
Art. 20
Se admite orice form de publicitate pentru substanele chimice care aparin uneia sau mai multor categorii de
pericol, cu condiia menionrii categoriei/categoriilor respective.
Art. 21
Pentru a permite utilizatorilor profesionali i celor industriali s ia toate msurile necesare pentru protecia
mediului nconjurtor, a sntii i pentru asigurarea securitii la locul de munc, la prima livrare a
substanelor i preparatelor periculoase sau chiar nainte de aceast livrare orice productor, importator sau
distribuitor va trimite destinatarului o fi tehnic de securitate. Aceast fi trebuie s conin toate
informaiile reale disponibile, necesare pentru a asigura protecia omului i a mediului nconjurtor.
Art. 22
Fia tehnic de securitate va fi comunicat destinatarului. Ulterior productorul, importatorul sau distribuitorul
trebuie s aduc la cunotin destinatarului fiei tehnice de securitate orice informaii noi de care acesta a
luat cunotin.
CAPITOLUL VII: Atribuii i rspunderi
Art. 23
(1) Se nfiineaz Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase, persoan juridic de
interes public n subordinea Ministerului Industriei i Comerului, care are urmtoarele atribuii i rspunderi
principale:
a) solicit i primete informaii despre proprietile substanelor sau ale preparatelor chimice
periculoase, inclusiv despre compoziia lor chimic, care vor fi utilizate numai n scopul satisfacerii
oricrei cerine medicale impuse de elaborarea msurilor preventive i curative, n mod special a
urgenelor;
b) coordoneaz n colaborare cu ministerele interesate pregtirea i perfecionarea personalului
atestat pentru controlul i supravegherea produselor chimice i pentru instruirea organismelor
responsabile;
c) coordoneaz i furnizeaz suportul informaional n domeniul substanelor i al preparatelor chimice
periculoase;
d) autorizeaz inspectorii de specialitate pentru controlul respectrii prevederilor reglementrilor n
domeniul substanelor i al preparatelor chimice periculoase;
e) furnizeaz informaii specifice i detaliate tuturor ageniilor i organismelor guvernamentale care au
atribuii n domeniul substanelor i al preparatelor periculoase (autoriti vamale, inspectorate de
protecie a muncii, direcii de sntate public, agenii de protecie a mediului etc.);
f) constat i sancioneaz nclcarea prevederilor reglementrilor n domeniul substanelor i al
preparatelor chimice periculoase i stabilete msurile de remediere i termenele pentru ndeplinirea
acestora.
(2) Organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase se
stabilesc prin hotrre a Guvernului. Sursele de finanare ale Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate
Chimice Periculoase vor fi extrabugetare.
Art. 24
Productorii i importatorii au urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) efectueaz testri ale proprietilor substanelor i preparatelor chimice, n vederea ncadrrii n
clasele de pericol prevzute de prezenta ordonan de urgen;
b) clasific, eticheteaz i ambaleaz substanele i preparatele chimice periculoase n conformitate
cu prevederile prezentei ordonane de urgen;
c) elaboreaz fie tehnice de securitate pentru substanele i preparatele chimice periculoase, pe care
le vor face disponibile gratuit destinatarului cel trziu n momentul livrrii;
d) furnizeaz Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase toate informaiile
despre proprietile substanelor i preparatelor care pot pune n pericol sntatea omului sau mediul
nconjurtor.
CAPITOLUL VIII: Contravenii i sanciuni
Art. 25
Constituie contravenie urmtoarele fapte ale persoanelor fizice sau juridice autorizate s desfoare activiti
comerciale cu substane i preparate chimice periculoase, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct
s fie considerate infraciuni conform Codului penal:
a) declararea de date nereale, incomplete sau greite despre substanele i preparatele chimice
periculoase care pot cauza vtmri grave ale sntii omului sau ale mediului nconjurtor;
b) neprezentarea fielor tehnice de securitate sau prezentarea lor cu date incomplete ori greite;
c) clasificarea, ambalarea i etichetarea greit a substanelor i preparatelor chimice periculoase;
d) nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen prin orice alt mod dect cele prevzute la
lit. a), b) i c).
Art. 26
(1) Fapta prevzut la art. 25 lit. a) se sancioneaz cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, precum
i retragerea autorizaiei de desfurare a activitilor comerciale.
(2) Faptele prevzute la art. 25 lit. b) i c) se sancioneaz cu amend de la 30.000.000 lei la 55.000.000 lei.
(3) Fapta prevzut la art. 25 lit. d) se sancioneaz cu amend de la 25.000.000 lei la 60.000.000 lei.
Art. 27
(1) Svrirea repetat a vreuneia dintre contraveniile prevzute la art. 25 sau nendeplinirea msurilor de
remediere stabilite de Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase se sancioneaz
cu dublul amenzii contravenionale maxime prevzute.
(2) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
Art. 28
Aplicarea sanciunilor pentru contraveniile prevzute la art. 25 se face de Agenia Naional pentru Substane
i Preparate Chimice Periculoase.
Art. 29
(1) Plata amenzii se face n termen de 30 de zile de la data constatrii nerespectrii obligaiilor prevzute n
prezenta ordonan de urgen.
(2) ntrzierea la plat va atrage penalizri n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(3) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere
n termen de 30 de zile de la data comunicrii.
(4) Plngerile se soluioneaz de judectoria competent.
Art. 30
nclcarea repetat sau nerespectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen atrage interdicia
temporar sau definitiv a desfurrii activitii, conform prevederilor Legii proteciei mediului nr. 137/1995,
republicat.
Art. 31
Amenzile se fac venit la bugetul de stat.
Art. 32
Orice fapt a persoanei fizice sau juridice svrit n legtur cu activitile prevzute de prezenta ordonan
de urgen, care ntrunete elementele unei infraciuni, se sancioneaz potrivit Codului penal.
Art. 33
Constatarea nerespectrii obligaiilor i a svririi contraveniilor, precum i aplicarea amenzilor se fac prin
proces-verbal ncheiat de personalul mputernicit al Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice
Periculoase.
Art. 34
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu dispune, contraveniilor prevzute la art. 25 le sunt
aplicabile dispoziiile care reglementeaz regimul general al contraveniilor.
CAPITOLUL IX: Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 35
Ministerul Industriei i Comerului elaboreaz actele normative referitoare la organizarea i funcionarea
Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase i normele metodologice de aplicare a
prezentei ordonane de urgen, pe care le supune spre adoptare Guvernului.
Art. 36
Ministerul Industriei i Comerului va iniia mpreun cu Ministerul Sntii, Ministerul Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului i cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale acte normative referitoare la:
a) restricii la comercializarea i utilizarea anumitor substane i preparate chimice periculoase;
b) notificarea substanelor chimice noi i evaluarea riscului pentru om i mediu.
Art. 37
Prezenta ordonan de urgen se aplic dup 12 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Art. 38
Pe data aplicrii prezentei ordonane de urgen se abrog pct. 18 din anexa nr. 2 "Normele tehnice privind
cultivarea plantelor care conin substane toxice, fabricarea, condiionarea, depozitarea, ambalarea,
transportul i manipularea produselor i substanelor toxice" la Decretul Consiliului de Stat nr. 466/1979 privind
regimul produselor i substanelor toxice, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 2 din 3 ianuarie 1980.
PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU
Contrasemneaz:
Ministrul industriei i comerului, Radu Berceanu
Ministrul apelor, pdurilor i proteciei mediului, Romic Tomescu
Ministru de stat, ministrul sntii, Hajdu Gbor
p. Ministrul funciei publice, Marian Prjol,
secretar de stat - Oficiul pentru Protecia Consumatorilor Eliade Corneliu Mihilescu,
secretar de stat - Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme