JB3

PISEAU II
PROJET DINVESTISSEMENT DANS LE
SECTEUR DE LEAU

CITE DES SCIENCES-18 mars 2010 - DGFIOP

Slide 1
JB3

gggg

Bisson, JeanMarc (TCIE); 22/11/2004

Sommaire
I.

Introduction

II. Description du PISEAU II

i. Objectifs
ii. Composantes.
Gestion de lIrrigation ;
AEP Rurale
Gestion des Eaux Souterraines ;
Protection de lEnvironnement ;
Renforcement des Capacits des institutions
III. EXECUTION
I. Agences dexcution
II. Structures de coordination/suivi
i. priode dexcution
ii. Procdures et financement
iii. indicateurs de performance du PISEAUII
2

Introduction

Le secteur de leau a bnfici dune attention particulire qui a

permis de doter le Pays dune importante infrastructure
hydraulique (mobilisation de + 90 % des RE expl permettant
dAEP + 93 % de la pop, dirriguer 405 milles ha et de protger
les infrastructures socio-conomiques contre les inondations)
ceci grace aux Projets et programmes excuts dans le cadre :
plans directeurs de lutilisation de leau (N, C et S),
stratgie (91- 2000) : pisa, pisa-relai...
stratgie complmentaire (2001-2011) : PISEAU I (2001-2007)
Du 8me (92-96) au 11me plan (2007-2011) les investissements publics dans le secteur
de leau sont denviron 5 milliards de DT soit 55% des investissements publics en
agriculture
Depuis la fin des annes 80, un changement dorientation (gestion de leau) : dune
situation caractrise par une place centrale de lEtat, on est pass une
tendance axe sur la participation des usagers (GDA),
3

Introduction (2)
Cest la deuxime phase du Projet dInvestissement dans le Secteur
de lEau; cest un programme-cadre de financement, organis
autour des axes suivants :

Continuer leffort de passage, de la gestion de loffre la gestion de

la demande,
Oprationnaliser les systmes dinformation/suivi des RE et des sols
dans les PI
Mieux protger/prserver les RE disponibles.
Continuer le renforcement des capacits des acteurs (publics et
privs) impliqus dans la gestion de leau : DG aux MARH et MEDD
, GDA ...et poursuivre les rformes
Prparer la stratgie pour les prochaines dcennies eau 2050 .

Le PISEAUII suit une approche :

programmatique : pour les investissements (irrigation, drainage,

AEP, Forages dexploration). Il finance les actions qui rpondent
des critres dligibilit (techniques, co, env et socio).
projet pour les actions daccompagnement : appui institutionnel,
exprimentation de techniques et dapproches de gestion,
recherche, formation
4

Objectifs et Composantes

Objectif gnral : le mme que celui du PISEAUI

Contribuer lamlioration des conditions de vie des populations rurales travers
une meilleure gestion intgre et durable des ressources en eau.

Obectifs Spcifiques :
1.
2.
3.

promouvoir une gestion efficace par les irrigants et un

fonctionnement amlior des primtres irrigus,
amliorer laccs leau potable et son utilisation par les populations
rurales non desservies,
permettre aux acteurs, une meilleure prise de dcision en matire de
gestion intgre des RE.

Composantes
1.
Gestion de lIrrigation (Cration, Modernisation/ rhabilitation
des PI) ;
2.
AEP Rurale
3.
Gestion des Eaux Souterraines ;
4.
Protection de lEnvironnement ;
5.
Renforcement des Capacits des institutions

1. GESTION DE LIRRIGATION
Ce secteur affronte une situation de + en + plus svre en raison des ressources limites et de
laccroissement de la demande des autres secteurs:

Loffre pour lirrigation est appele baisser (demande moyenne en eau/ha doit baisser)

Alors que dans les grands PI (N),la demande en eau dirrigation reste faible /r aux
allocations.

Intensification faible des superficies amnages et faible valorisation de leau dirrigation

:

les PI aliments par des EUT sont sous-utiliss

il est attendu de lagriculture irrigue de contribuer pour 50% dans la production agricole
Pour cette composante, Le PISEAUII intervient par :
1. Des activits dinvestissements (slectionnes selon des critres dligibilits) :
41 PI.(2 900 ha) : 31 partir des forages (2 300 ha), 5 gothermie (300 ha dont 88
serres), 5 EUT (300ha)
Modernisation/rhabilitation de 46 PI(2600 ha) : 43 ( 25000 ha), 3 EUT ( 440 ha), En
plus d'autres financs par KfW, JICA.
Drainage de 10 primtres (18.000 ha), conservation du potentiel de production des
terres irrigues
Amlioration de la gestion et exploitation de PI: lectrification; quipements de
pompage, de comptage, et dautomatismes
Renforcement du Recours aux EUT : Amelioration des Systemes de traitement
existants et Intensification de leur utilisation en Agriculture
remplacement des forages

1. GESTION DE LIRRIGATION (2)

2. Des mesures daccompagnement : (en vue de la Gestion de la Demande) :

Appui la tarification de leau et recouvrement des cots : en appuyant

les CRDAs dans l'application de rformes (introduction progressive de la t. binme, dans
8 CRDA et de la t.trinme au niveau de Nabeul et Ben Arous), dans lobjectif dinciter
lconomie et la valorisation de leau dirrigation

Renforcement des GDAs (leur perennisation): en vue dune gestion

durable des infrastructures dirrigation et de la mise en valeur de l'eau
disponible.

Continuer le PNEE pour une meilleure prservation de la ressource: (i)

augmenter les superficies quipes en conomie deau et (ii) maintenir la
demande en eau du secteur un niveau compatible avec les ressources
disponibles

Amliorer le taux dintensification des PI : identifier les facteurs bloquant

lutilisation satisfaisante des PI, et prparer un plan daction prioritaire

Le cot de cette composante = 101.7 MDT; soit 47.1% du total (pas

dinterventions au niveau des exploitations)

Sous-Composante
1.1.1.Par eaux conventionnelles
1.1 Cration de Primtres
Irrigus
1.1.2 eaux uses traites
1.1.3 Gothermie
1.2.1 eaux conventionnelles
1.2 Rhabilitation/
odernisation de P. Irrigus
1.2.2 Par eaux uses traites
1.3.1 Assainissement/ Drainage
1.3 Assainissement/ Drainage
1.4.1. Electrification des Stations de Pompage
1.4 Amlioration de la gestion et 1.4.2. Equipement des Stations de Pompage
de l'exploitation des primtres 1.4.3 Remplacement des Equipements des Stations
irrigus
de Pompage
1.4.4 Amlioration du Comptage et automatisme
1.4.5 Remplacement forages d'exploitation
1.5.1 Renforcement des GDA / Irrigation
1.5.2 Tarification de l'eau et recouvrement des
cots
1.5. Mesures
1.5.3 Impacts du PNEE sur 7 gouvernorats
d'accompagnement
1.5.4 Analyse-diagnostic des taux d'intensification
1.5.5 Cration d'un SIG ddi au suivi des
primtres hydro-agricoles
1.5.6 Amlioration des capacits de suivi de la
DGGR et CRDA
Total 1

Total
16 407
3 807
5 805
25 755
1 742
15 165
3 600
6 912
900
1 000
6 075
1 600
286
700
300
280
750
91 184

2- AEP Rurale
Pour cette composante, Le PISEAUII intervient par :
Des activits dinvestissements ( slectionner partir du

programme du 11me plan satisfaisant aux critres d'ligibilit ) :

Cration de 100 systmes dAEP, tendre le service 49.000 hab;

Rhabilitation de 50 systmes amliorer le service pour 48.000 hab, (dont 8
transferer des GDA la SONEDE)

Des mesures daccompagnement :

Renforcement des GDAs : en vue dune gestion durable des infrastructures et la

perennisation des service fournis travers ces infrastructures :

Renforcer lautonomie et la perennisation des GDA,

Amliorer/adapter la gestion des systmes en tenant compte des spcificits de lAEP
Tester des oprations pilotes : dautres formes de gestion, implication du secteur priv.

Identifier des solutions alternatives dapprovisionnements en AEP dans des zones difficiles
Tester des oprations pilotes : assainissement rural et formes de gestion approprie
Amliorer la qualit de leau : identifier les systmes de traitement appropris en vue
dliminer les polluants chimiques

Le cot = 56.2 MDT; soit 26.0 % du total.

2.1 Mise en place systmes AEP 2.1.1 Mise en place de systmes d'AEP
2.2. Rhabilitation de systmes
d'AEP existants

2.3: Oprations Pilotes

2.4: Mesures
d'Accompagnement AEP

2.2.1. Rhabilitation de systmes grer par

GDA / AEP
2.2.2. Rhabilitation systmes pour transfert
SONEDE
2.3.1 Oprations Pilotes
2.4.1 Renforcement de GDA / AEP
2.4.2 Amlioration de la Qualit de l'Eau
(polluants)
Total 2

34 683
8 436
6 561
90
1 200
300
51 372

3- Gestion des eaux souterraines

Les eaux souterraines contribuent pour plus des 2/3 la satisfaction des
besoins en eau du pays (irrigation):
de nombreuses nappes sont exploites au-del de leur capacit,
30% des ressources sont faiblement renouvelables,
salinit excessives pour plus de % des ressources.
Do limportance que le PISEAUII a accord la maitrise de la Gestion de
ces eaux souterraines travers :
1.
lamlioration de la connaissance des systmes :

La prospection pour : trouver de nouvelles ressources et/ou approfondir

la connaissance des aquifres non exploits ; 173 forages (150-900m)
et 3 (2 200).

Amlioration des Inventaires : mise jour des donnes sur les

ressources et prlvements dans les aquifres sollicits,

prparation dune carte des ressources en eau de la Tunisie,

2.
Le dveloppement des rseaux de surveillance/suivi des RE :

Consolidation du rseau pizomtrique : pizomtres (50-700m).

Rhabilitation des systmes automatiques d'acquisition de donnes
(diagnostic sur 500 pizomtres quips pour dterminer les actions
entreprendre)
Renforcement des rseaux nationaux de surveillance de la pluviomtrie
et du systme dannonce des crues en temps rel mis au point par le
PISEAU I.
Renforcement de la capacit de suivi de la qualit des eaux
11
souterraines

3- Gestion des eaux souterraines(2)

3. Protection des Nappes contre la surexploitation : Dvelopper des modles de
gestion durable des systmes aquifres en incluant les aspects
techniques : recharge artificielle (Sbiba , Foussana et du CT Kebili ) et
laboration dune stratgie nationale de recharge artificielle des aquifres,
socio-conomiques : gestion participative des aquifres surexploits pour
responsabiliser les usagers pour la sauvegarde des eaux souterraines
lgislatives : rvision du code, amliorer la coordination et les mcanismes
de prise de dcision
Institutionnelles : renforcement de la capacite de gestion des donnes et de
contrle (faire respecter les primtres dinterdiction et de sauvegarde)
4. Mise en place d'un systme d'information national sur leau (SINEAU) : travers:
le renforcement du SYGREAU (systme de gestion des RE souterraines)
par son dveloppement sur lensemble des gouvernorats et la modlisation
des systmes aquifres complexes,
la mise en place dun systme de suivi de la salinisation et de
lhydromorphie des sols dans les PI
le renforcement du COPEAU (systme de contrle de la pollution de leau)
la mise en place du (SINEAU) qui :
fdrera les donnes sur leau de tous les fournisseurs de donnes,
assurera linterconnexion de toutes les bases de donnes au plan
national
mettre les donnes la disposition des dcideurs, gestionnaires,
chercheurs, publics et privs,
Le cot de cette composante slve 44.5 millions de DT soit 20.6 % du total.
12

3.1.1 Forages
3.2.1. Consolidation du rseau pizomtrique
3.2.2. Systmes d'acquisition de donnes
3.2.3 Suivi de la pluviomtrie et des crues
3.2.4 Rseau de suivi de la qualit des eaux
3.3.1. Mise en place du SYGREAU
3.3.2. Modles de gestion d'aquifres
3.3.3 Carte des ressources en eau
3.3.4 Mise en place du SINEAU
3.4.1 Inventaire des points d'eau et prlvements
3.4.2 Recharges artificielles
3.4.3 laboration d'une stratgie nationale pour la recharge artificielle des
nappes
3.4.4 Gestion participative des nappes
Total 3

28 539
4 520
700
515
200
764
500
2 000
884
500
780
600
300
43 102

4- Protection de lenvironnement

On a constat que la mobilisation accrue des ressources hydrauliques,

sest traduite par une pression sur les cosystmes conduisant parfois
des dgradations et mme des risques dpuisement. Le PISEAU
II a veille pour que ses interventions :
Ne portent pas prjudice aux populations
Ne portent pas prjudice lenvironnement
Font du Bien aux populations et lenvironnement
Ce-ci travers :
1. La mise en place dun systme de suivi de la salinisation et de lhydromorphie
des sols dans les PI (y compris laspect institutionnel);
2. Le renforcement du COPEAU (systme de contrle de la pollution de leau);
3. Des oprations dassainissement adaptes en milieu rural;
4. Lamlioration de la qualit des EUT :rhabilitation de la STEP de Gabs et
laboration dune stratgie nationale de communication concernant lutilisation
des EUT et des boues;
5. La mise en uvre du plan de sauvegarde environnementale et sociale :
intgration de lanalyse environnementale dans les investissements lis
leau au meme titre que les analyses conomiques/financires/techniques..
renforcement des capacits, surveillance et contrle,
Le cot de cette composante slve 9.8 millions de DT soit 4.5 % du total.
14

Suivi qualit du sol PI

Pollution (COPEAU)
Ass rural (O.pilotes)
Aml qual des EUT

Mise en place PSES

4.1.1. Renforcement en fournitures et quipements

4.1.2 Montage du dispositif Institutionnel
4.1.3 Assistance scientifique et technique
4.1.4 Elaboration outils d'valuation salinit + hydromorphie
4.1.5 Conception et mise en place du systme de circulation de l'information
4.1.6 Formation, information et sensibilisation
4.2.1. Rseau de surveillance du COPEAU
4.2.2. Systme d'Information du COPEAU
4.3.1. Sidi Makhlouf
4.3.2. Ksar Echikh
4.3.3 Etudes d'excution
4.4.1 Rhabilitation de STEP Gabes
4.4.2 Elaboration d'une Stratgie Nationale de Communication pour EUT et
boues
4.4.3 Etude de Faisabilit du Transfert des EUT du Grand Tunis
4.5.1 Formation et Renforcement des Capacits
4.5.2 Prparation des Etudes d'Impact Environmental
4.5.3 Surveillance et Contrle
4.5.4 Renforcement Suivi Environnemental
Total 4

992
120
100
370
170
373
1 095
404
772
90
50
3 190
200
1 743
255
243
240
237
9 280

5- Renforcement des capacits des institutions

Composante transversale en appui aux principales rformes et investissements
prvus dans le cadre des autres composantes pour renforcer le passage de la
gestion de leau la demande travers :

des actions de recherche :

Gestion intgre des RE dans le bassin de Sisseb - Nadhour Saouaf ;
Gestion conjugue des eaux de surface et souterraine dans le complexe de
Sbiba - Gonna - Sidi Zaher - Kanguet et Zgalas ;
Gestion de la salinit dans les petites exploitations agricoles et risque de
salinisation long terme en Tunisie Centrale Orientale ;
Caractrisation/identification des risques lis lirrigation par les EUT et
lutilisation des boues rsiduaires en agriculture ;

Des actions de formation:

formation continue (techniciens) : matrise de nouvelles technologies de
production et dconomie deau,
formation distance ( ITE) : diffrentes spcialits des sciences
agronomiques ;
formation spcialise de troisime cycle ; gomatique, gestion des
systmes dAEP, gestion des ressources sol-eau

La prparation l'tude Eau 2050 et un plan directeur pour sa mise en

oeuvre

Appui la coordination et suivi du Projet, : mise en place d'une UGO et dun

SSE.
(i)

Le cot de cette composante slve 3.8 millions de DT soit 1.7 % du total.

16

5.1: Actions de Recherche

5.2: Formation

5.3: Etude Eau 2050

5.4: Coordination/ Suivi du
Projet

5.1.1 GIRE (Sisseb, Nadhour, Saouef)

5.1.2 Gestion Conjugue Eaux de surface eaux
souterraines (Sbiba Sidi Zaher - Kanguet Zgalas)
5.1.3 Gestion Salinit
5.1.4 EUT / Eaux Marginales
5.2.1 Formation continue de courte dure
5.2.2 Formation de troisime cycle et spcialise
5.2.3 Formation distance des ingnieurs
principaux
5.3.1 Etude Eau 2050
5.4.1. Renforcement de l'UGO
5.4.2. Systme de suivi-valuation du projet
5.4.3. Assistance l'Evaluation des Impacts du
projet

750

250
600
600
50
250
220
500
225
79
75

Agences dexcution du PISEAU 2

MARHP

DGFIOP : abrite l UGO, qui coordonne le Projet ;

DGGREE : en charge de la composante n1 et 2;

DGRE : en charge de la composante n3;

DG ACTA : en charge dans les composantes 4 et 5 ;

IRESA : en charge dans la composante 5.

SONEDE : Contribue dans la mise en uvre de la composante 2

24 CRDA : en charge de toutes les composantes au niveau des gouvernorats

MEDD, :

DGEQV : en charge dans les composantes 4 et 5

ANPE : examen des (EIE). le suivi du PGES des sous-projet, contrle, SINEAU (COPEAU)

ONAS : Assainissement rural et promotion des EUT.

CITET : formation,
MF et BCT :

CGF : Audite

BCT : gestion des Comptes Dsigns Intrimaires et Conjoint,

Autres Intervenants

GDA, bureaux d'tudes, Entreprises, ONG (sensibilisation des populations).

Structures de coordination/suivi
Au niveau Central :
1. Comit National de Coordination et de Suivi (CNCSP):

DGFIOP, DG/GREE, DG/RE, DG/ACTA, IRESA, 24 CRDA, INRGREF DGEQV, ANPE, CITET,
ONAS
Reprsentants des MF, MDCI et de la BCT
UGO : (structure

2.

lgre) :

coordination des diffrentes agences dexcution et des BF

veille avec les CTS au respect des procdures et des critres dligibilit pour les actions.
suivi et valuation des activits
prparation des documents et rapports.

3. Cellules Techniques de Suivi (CTS) (7 point s focaux centraux):

veillent au respect des procdures et des critres dligibilit pour les actions.
prparation des rapports techniques priodiques .
missions de supervision et daudit du Projet.

2 (DGGREE), 2(DGRE dont une pour le SINEAU), DGEQV, IRESA, DGACTA

Au niveau Rgional :

4. Cellules Rgionales dExcution et de Suivi (23 CRES) :

Planification des investissements, ngociation des budgets, passation des diffrents marchs
excution des actions programmes dans la rgion, en concertation avec les points focaux
centraux.
suivi physique/financier du projet et prpartion des rapports

19

EXECUTION
priode dxcution : 2009-2014
Procedures :

les 3 BF financent conjointement le Projet en utilisant les mmes

Objectifs, et indicateurs de performance et des procdures
communes,
la Banque Mondiale est le chef de file et assure la responsabilit de
coordination et de la supervision des aspects fiduciaires (passation
des marchs et gestion financire).
Les missions de supervision seront ralises conjointement et les
frais seront partags.
le PISEAU II est excut en utilisant les procdures nationales de
passation des marchs..

20

Cots
216 MDT: Gouvernement, Banque mondiale, AFD, BAD et .DONS.

Cots du projet par sources de financement (millions de DT)

Gestion de l'irrigation
Alimentation en eau potable rurale
Gestion des eaux souterraines
Protection de l'environnement
Renforcement des institutions/capacits

Gouv
19.83
11.02
10.11
1.97
0.66

Prts
78.89
43.66
30.93
6.31
2.43

Dons
2.98
1.55
3.47
1.49
0.68

Total
101.70
56.23
44.51
9.77
3.77

Total
% du total

43.59
20.2%

162.22
75.1%

10.17
4.7%

215.98
100.0%
21

indicateurs de performance
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Le taux moyen dintensification des primtres irrigus crs ou rhabilits dans le cadre
du Projet (Nb dhectares cultivs en irrigus / Nb dhectares irrigables) ; de 0.8 1.2
Proportion des GDA (du Projet) pleinement performants (selon les critres tablis par le
MARHP) 80%
La consommation moyenne annuelle des mnages desservis par des installations rurales
deau potable cres ou rhabilites ; 5.5 18
La proportion de Groupements de Dveloppement Agricole (GDA) associs au Projet et
qui sont entirement fonctionnels, tels que dfinis par le MARH ; 70%
Le SINEAU et ses sous-systmes sont pleinement oprationnels en 2013
lEtude Eau 2050 est publie en 2014).

22

Merci de votre attention

23