NICOLE

Common
Common Position
Position Paper
Paper
On
Innovative
Technologies
On
Innovative
Technologies
Network for Industrially Contaminated Land in Europe
07 Juni 2013
07 Juni 2013

Common
Forum
Common Forum

Remediacion sostenible basada en

la gestin de los riesgos
Posicionamiento conjunto de

NICOLE y
COMMON FORUM
9 de junio de 2013


La herencia del pasado industrial en Europa ha dado

Este documento presenta una declaracin de

lugar a la proliferacin de terrenos contaminados y

posicionamiento conjunto del Common Forum y

zonas industriales abandonadas (brownfields) cuya

NICOLE sobre la remediacin sostenible de suelos,

contaminacin supone un riesgo potencial para la

aguas subterrneas y sedimentos contaminados. La

salud de las personas, los recursos acuferos, los

remediacin sostenible se basa en los principios de

suelos y los ecosistemas. Actualmente gastamos

la gestin de suelos a partir de las consideraciones

alrededor de 17.000 millones de euros (EC, 2006)

de riesgo (CLARINET, 2002): el concepto aplicado

cada

emplazamientos

a la gestin de suelos contaminados se utiliza

histricos y liberando terreno con objeto de que

ahora como base de la evolucin experimentada

sean compatibles con los usos actuales o futuros.

por las estrategias de algunas polticas nacionales

Sin embargo, tambin sabemos que gestionar los

al respecto. La regeneracin de los brownfields

riesgos que presentan tales emplazamientos puede

se ha construido sobre la base de este concepto

causar impactos adicionales al medio ambiente o a

de

la ciudadania. Como sociedad, necesitamos estar

complementario

seguros de que el dinero est bien empleado en su

sostenible (CABERNET, 2006). Ningn punto de

remediacin, y de que los beneficios obtenidos de

esta declaracin debera entrar en conflicto con

esta manera superan a los impactos. En el proceso

las expectativas de que primeramente se lleven

de toma de decisiones deberan involucrarse todas

a cabo los esfuerzos adecuados para prevenir

las partes interesadas teniendo en cuenta siempre

la contaminacin, o con el principio de quien

sus intereses en el cundo, el cmo y hasta qu

contamina paga, estos principios continan siendo

punto la remediacin cumple tambin con los

fundamentales

ao

remediando

estos

intereses generales de la sociedad.

CLARINET,

desarrollando
en

materia

un
de

planteamiento
regeneracin

Remediacion sostenible
basada en los riegos

Por la presente, el COMMON FORUM y NICOLE:
1. Muestran su acuerdo sobre la necesidad de proteger
la salud de las personas y el medio ambiente contra
los riesgos ms importantes ligados a los terrenos
contaminados, y en su caso, de mitigarlos.
2. Entienden que la remediacin sostenible de suelos,
sedimentos y agua subterrnea comporta la evaluacin
y gestin de los riesgos significativos para la salud de
las personas y el medio ambiente, de modo tal que
sean adecuadamente identificados los beneficios e
impactos medioambientales, sociales y econmicos de
las opciones y estrategias de remediacin, y se persiga
maximizar el beneficio global a travs de un proceso de
toma de decisiones equilibrado, basado en evidencias y
transparente.
3. Reconocen que los principios de Remediacin
Sostenible encarnan:
La importancia de contribuir al desarrollo
sostenible en general a travs de, por ejemplo, el
uso ms sostenible de los recursos naturales o la
lucha contra el cambio climtico global en la UE y
los objetivos energticos.
La conviccin de que la toma de decisiones
basada en principios de sostenibilidad puede
conducir a: un uso ms eficiente de los recursos
medioambientales, sociales y econmicos; mejores
soluciones de remediacin que equilibren los
impactos y efectos de las diferentes medidas de
remediacin, y, a largo plazo, una mejor gestin
territorial.
4. No es posible cuantificar la sostenibilidad en
trminos absolutos. En consecuencia, el compromiso
de las partes interesadas es crucial para asegurar
que la evaluacin de sostenibilidad minimiza las
incertidumbres en el estudio de los asuntos y problemas
especficos de un proyecto y, por otro lado, permite a los
agentes implicados aportar sus puntos de vista sobre
el equilibrio entre potenciales impactos y beneficios.
Adems, el control o retroalimentacin es esencial para
mejorar la toma de decisiones sobre gestin territorial.
5. La puesta en valor de la sostenibilidad pretende
integrar los tres elementos de sostenibilidad (factores
ambientales, sociales y econmicos) y los efectos
combinados ms amplios, de manera equilibrada y
proporcional dentro de los contextos legales y polticos
especficos. Idealmente esto ocurre en la etapa inicial

del proyecto de remediacin, en la fase de planificacin

o de diseo del proyecto, en la cual se establecen los
objetivos de remediacin y se puede lograr el mayor
nivel de sostenibilidad; pero tambin puede tener
lugar a lo largo de la vida de un proyecto, incluyendo el
momento de la seleccin del planteamiento tcnico, o
cuando la remediacin est ya en marcha.
6. El concepto de remediacin sostenible extrado del
trabajo de CLARINET, ha sido descrito en el Marco para
evaluar la sostenibilidad de la remediacin de suelos
y agua subterrnea SuRF-UK (CLAIRE 2010), en la
Hoja de ruta para la remediacin sostenible NICOLE
(NICOLE 2010) y en otros documentos. Los enfoques
para evaluar la remediacin sostenible descritos en
estos documentos de referencia son considerados
como buenas prcticas, coherentes con las prcticas
ya existentes para la gestin de suelos contaminados
basada, en la gestin de los riesgos, y son
recomendadas como base para las futuras prcticas
relacionadas con la gestin de la contaminacin de
suelos, sedimentos y agua subterrnea en Europa.

Referencias
CLARINET (Contaminated Land Rehabilitation Network
for Environmental Technologies in Europe) -2002Sustainable management of Contaminated Land: an
overview Disponible en: http://www.commonforum.eu/
Documents/DOC/Clarinet/rblm_report.pdf
CABERNET 2006- Sustainable Brownfields
Regeneration: CABERNET Network Report.
Disponible en: http://www.cabernet.org.uk/
resourcefs/427.pdf.
CL:AIRE 2010. A framework for assessing the
sustainability of soil and groundwater remediation.
SuRF-UK report, March 2010. CL:AIRE, London.
Disponible en www.claire.co.uk/surfuk.
Comisin Europea 2006 Impact Assessment study
of the thematics Startegy on soil protection. SEC
(2006)620.
NICOLE 2010. NICOLE Sustainable remediation
roadmap. Disponible en: http://www.nicole.org/
pagina/22/Thematic_Documents.html

NICOLE

Common
Common Position
Position Paper
Paper
On
Innovative
Technologies
On
Innovative
Technologies
Network for Industrially Contaminated Land in Europe
07 Juni 2013
07 Juni 2013

Common
Forum
Common Forum

Fotografas

Fotografas cortesa de Common Forum y National Grid

Traducido por
Germn Monge Ganuzas / Miembro de NICOLE, IDOM Ingeniera y Consultora,
Antonio Callaba / Miembro de COMMON FORUM, MAGRAMA,
Ana Isabel Alzola / Miembro de COMMON FORUM, IHOBE.

El COMMON FORUM sobre Suelos Contaminados constituido

NICOLE es una red para la estimulacin, diseminacin e

en 1994, es una red de asesores y responsables de la

intercambio de conocimiento sobre todos los aspectos

elaboracin de polticas en materia de suelos contaminados

relacionados con los suelos afectados por la contaminacin

que est conformado por ministerios nacionales de Estados

industrial. Sus 125 miembros de 15 pases europeos

Miembros de la Unin Europea y de pases de la Asociacin

provienen de compaas industriales y organizaciones

Europea de Libre Comercio.

de

comercio

(poseen

el

problema)

proveedores

de

servicios / desarrolladores de tecnologas, universidades y

Los objetivos del COMMON FORUM se centran principalmente

organizaciones de investigacin independientes (solucionan

en desarrollar estrategias para la gestin y tratamiento de

el problema) y organizaciones gubernamentales (elaboran las

emplazamientos contaminados y reutilizacin de suelos, en

polticas).

lo que se refiere a proteccin de recursos sostenible, para

suelos contaminados y aguas subterrneas asociadas.

La red se cre en febrero de 1996 como una accin

concertada dentro del 4 Programa Marco de la Comunidad

www.commonforum.eu

Europea. Desde febrero de 1999, NICOLE se autofinancia

mediante las cuotas de sus miembros.
www.nicole.org