No 356

22 de julio/2016
3a Epoca-Uruguay

$40

Votar y avanzar
Por la unidad y la perspectiva:
Con el FA, con Conde y con la 1001-5005
Pginas 3, 4, 5, 6, 7 y 16

La memoria
lleg y qued
marcada en
Inteligencia de
la Polica
Pgina 8

Con Ramn
Per, Pascaretta
y EL POPULAR
Pgina 9

Elecciones en el
SUNCA: La 658
para seguir las
conquistas
Pgina 12

El paro general,
la lucha y la
unidad del
pueblo
Pginas 10 y 11

Segundo nmero:
El papel de las
Empresas Pblicas

Viernes 22 de Julio de 2016

El domingo con el FA
Por Gerardo Nez Falabrino *
El prximo domingo 24 el Frente Amplio realiza sus elecciones internas. Es
mucho ms que una jornada electoral.
Es un da de reafirmacin y compromiso de nuestras ideas, un da de lucha
contra la derecha que busca aislar al
FA de sus bases sociales.
Pretenden hacernos renunciar a nuestra esencia como fuerza poltica, cuando asombrados cuestionan apoyos a
las reivindicaciones del movimiento
popular. Desconocen o se hacen los
distrados. El Frente Amplio es fuerza
poltica, est en el gobierno y es movimiento popular.
El Frente no naci experimentando en
probetas de laboratorio poltico, naci
como resultado de la lucha de nuestro
pueblo y de su unidad en un recorrido
histrico trascendente. Son dcadas
de acumulacin en torno a un bloque
poltico y social de los cambios, que
impulsa no sin debates ni tensiones,
perspectivas programticamente comunes. No perder esa acumulacin es
estratgico.
Calibrar con profundo sentido histrico el actual momento por el que transitamos y trazar perspectiva es absolutamente necesario. Estamos en medio
de una gigantesca contraofensiva del
imperialismo y de sus derechas a nivel
planetario y regional. Claramente estamos en una situacin de inflexin, los
sectores conservadores de las sociedades latinoamericanas se relamen por
volver a tener el sartn por el mango y
apelan a todo tipo de mtodos.
En nuestro continente el capitalismo y
sus defensores a ultranza quieren hacernos pagar los costos econmicos y
sociales de la crisis que el mismo sistema
genera,
pretenden

responsabilizar a los gobiernos progresistas de sus consecuencias y trata de

dinamitarlos. Y lo que es ms peligroso an, trabajan decididamente para
boicotear las democracias.
En este escenario estamos parados
tambin los uruguayos. No es con lamentos que saldremos adelante. Tenemos que enfrentar a la derecha y a su
ofensiva poltica-econmica. Y la vamos
a enfrentar con pueblo organizando y
luchando, con un Frente Amplio ms
cerca de las reivindicaciones populares y con un gobierno que profundice
los cambios.
Hay quienes entienden que la mejor
forma de enfrentarlos es quedndonos
quietos sin agitar las aguas, tocando
lo menos posible algunos intereses
para no afectar equilibrios. Esto sera
rifarnos, no es una opcin renunciar a
nuestra tica transformadora. La detencin de los avances, en concreto
significa retroceso. No podemos ir de
cabeza gacha a esperar la hora de la
sentencia. Hay que luchar, no slo para
frenar la contraofensiva sino para desplegar el programa en beneficio de
nuestro pueblo. Esto supone lucha
poltica, debate de ideas, intercambio
y movilizacin.
Las elecciones internas del Frente
amplio deben inscribirse en estos objetivos, como una jornada que movilice
a los frenteamplistas, que promueva la
expresin democrtica de los militantes, de los votantes y los simpatizantes. La derecha apuesta a una baja
participacin. Los grandes medios de
comunicacin machacan en la idea de
que el Frente Amplio ya fue, que se
agot la agenda. Aparecen palabras
repetidas cientos de veces: desconten-

tos, indignados, defraudados, desilusionados, etc. El primer gran esfuerzo

que tenemos que hacer es por no caer
en ese micro clima al que nos pretenden llevar.
Una cosa es aceptar autocrticamente
una situacin poltica-organizativa que
manifiesta evidentes dificultades y otra
es asumir como propia una realidad
que no lo es. No podemos caer en la
idea de que luego de ms de 10 aos
nada cambi y todo sigue igual. Quienes afirman eso mienten descaradamente o repiten guiones. El Uruguay lo
hemos transformado, tenemos conquistas como nunca antes en la historia de nuestro pas. Amerita recordar
algunas: miles de uruguayos salieron
de la pobreza con polticas de trabajo e
inclusin social, se logr un crecimiento sostenido de la economa y distribucin de la riqueza, avances tmidos
pero avances al fin en la transformacin productiva del Uruguay, aumentos
sostenidos y recuperacin salarial, aumento de la matrcula de estudiantes
en todos los niveles educativos. Se
aprobaron leyes como la ley de empleo
juvenil, la de responsabilidad penal
empresarial, la de libertad sindical, la
de salud sexual y reproductiva, la de
consejos de salarios, las 8 horas de
trabajo para el trabajador rural, el reconocimiento de las compaeras domsticas como trabajadoras. Y hay
muchas otras leyes que estn en proceso de discusin y votacin, ley de

inclusin al trabajo para personas en

situacin de discapacidad, reglamentacin de prohibicin de despidos sin
causa justificada, fondo de insolvencia patronal, ley de salud mental, ley
de regulacin de precios de los alquileres. Hay mucho de lo que afirmarse,
no para decir que hicimos todo bien,
o que con lo realizado ya alcanza.
Es para decir este el piso que hemos
construido, no es el techo. Es desde
donde nos debemos parar para seguir
avanzando. Precisamos sntesis, y esa
sntesis es imposible de generar sin la
labor de la fuerza poltica dando el debate cultural a fondo.
La
profundizacin de los cambios es una
necesidad histrica impostergable. Hay
reivindicaciones de los movimientos
sociales que deben ser atendidas y
convertidas en acciones de gobierno.
Los desafos son enormes, pero estoy
convencido que los frenteamplistas
podemos mirarnos a los ojos, mirarnos
a los ojos con nuestra gente y decir
con orgullo que somos la fuerza poltica que cambi el pas. Y con esa sinceridad tambin le podemos decir que
todava faltan muchas cosas por hacer.
No escondemos nada, como afirmar
que la magnitud de los cambios que
hoy se necesitan impulsar requieren de
la participacin y el compromiso de
cientos de miles.

(*) Diputado 1001-FA

El FA y el MIDES
EL POPULAR transcribe textualmente la resolucin del Secretariado del
Frente Amplio sobre la presencia del MIDES en la Mesa Poltica y la valoracin
de lo actuado, que cobra especial importancia tras los trascendidos de prensa sobre la misma.
El Secretariado Ejecutivo del Frente Amplio intercambi valoraciones sobre
la presentacin que realizara el MIDES ante la Mesa Poltica Nacional el pasado 15 de julio, con la participacin de las compaeras Ministra Marina
Arismendi, Subsecretaria Ana Olivera y la Directora Begonia Grau y los trascendidos de prensa que se originaron:
1.
Desataca la significacin y la relevancia de las polticas que en el plano
social se impulsan desde el MIDES y su plan de accin para implementar las
mismas, que fueron claramente fundamentadas por la compaera Ministra.
2.
La implementacin del Centro Nacional de Rehabilitacin para personas no videntes o de baja visin es una profundizacin en las polticas de
inclusin que el Gobierno y el MIDES han estado desarrollando, con un fuerte involucramiento desde la implementacin de la Operacin Milagro, que
esta fuerza poltica respalda.
3.
Rechaza la utilizacin de esta temtica con fines polticos sectoriales,
y la exposicin pblica de personas afectadas, que en vez de mejorar la situacin las terminan estigmatizando y potenciando su vulnerabilidad.
Montevideo, 19 de julio de 2016, Secretariado Ejecutivo del Frente Amplio.

Ao VIII Tercera poca

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Viernes 22 de Julio de 2016

Viernes 22 de Julio de 2016

33

Votar para avanzar

Este domingo culmina la campaa de las
elecciones internas del Frente Amplio. Ms all de
las dificultades y los problemas, algunos objetivos y
otros subjetivos, son un hecho relevante en la poltica
nacional, y por supuesto, para las y los
frenteamplistas.
Ratifican el carcter profundamente democrtico del
Frente Amplio. El domingo se vota todo el sistema de
direccin del Frente Amplio, su presidente, los
presidentes de todas las departamentales, el Plenario
Nacional, los plenarios departamentales; se eligen,
democrticamente, los representantes de las fuerzas
polticas y de las bases frenteamplistas en esos
organismos de direccin.
El FA se ratifica como la fuerza poltica con mayor
democracia interna del pas, y al hacerlo, contribuye
a la consolidacin y el fortalecimiento de la democracia
en el Uruguay.
El FA es una fuerza democrtica y democratizadora y
el domingo lo demuestra con hechos, no con
palabras.
Adems, y reforzando lo anterior, el FA no se queda
solo en lo que ya est instituido en la sociedad,
avanza en derechos an no conquistados. En las
elecciones del FA votan los jvenes desde los 14 aos,
debera ser as en todas las instancias de decisin
de la sociedad, an no lo logramos, pero el FA como
fuerza que construye futuro, ya lo hace. Lo mismo
ocurre con los compatriotas que viven en el exterior.
En las elecciones del domingo se vota en Mxico,
EEUU, Canad, Argentina, Espaa, Suecia, en forma
presencial o epistolar.
No es menor que una fuerza poltica practique lo que
reclama. Eso tambin es ser de izquierda.
En primer lugar entonces, la votacin de este domingo
y toda la campaa, han sido y sern un aporte
democrtico, concreto, construido por miles, en todos
lados.

Felices 85 Camilo
El sbado 10 de julio cumpli 85 aos nuestro
compaero Camilo Wuhl. S, Camilo, el fotgrafo de
EL POPULAR, el mismo que ustedes ven en todos
lados, en cuanto conflicto hay, en todas las marchas, trepado a los lugares ms inslitos. Camilo
es nuestro fotgrafo y es mucho ms que eso. En
realidad Camilo, tenemos pendiente escribir ms
en EL POPULAR sobre vos, aunque vos no nos dejes. Por ahora adelantamos que naciste en Austria,
que tu familia se vino para ac para escapar de los
horrores de las guerras que desolaban la vieja Europa, que tu compromiso te llev por medio mundo,
que estuviste preso en un campo de concentracin
en la selva de Petn, en la Guatemala de Arbenz,
invadida por los yanquis y asolada, que anduviste
por la Chile de Allende y por mil lugares ms, siguiendo las rutas de la lucha y de los pueblos, que
hablas siete idiomas, que sabes de literatura, de
pintura y de msica y que es un placer escucharte.
Por ahora alcanza con decirte que nos sentimos
privilegiados de poder militar contigo, que aprendemos todos los das de vos y que te queremos mucho, pero mucho.
Felices 85 aos querido Camilo.
Tus compaeras y compaeros de EL POPULAR

Tambin es y ser un aporte a la unidad. En esta

campaa se ha expresado la diversidad y la
pluralidad del FA.
El FA es la expresin poltica de la unidad del pueblo.
Es el resultado de dcadas de acumulacin de
luchas populares. Es parte del proceso de unidad
popular general, que tuvo en la concrecin de una
central nica sindical y en el encuentro entre los
trabajadores y los estudiantes, y la Universidad, la
cultura y lo ms avanzado de las capas medias, sus
antecedentes ms relevantes.
Tambin es el encuentro de las ms diversas
corrientes de la izquierda y el progresismo. En su
momento fue una hereja que estuvieran juntos
comunistas y demcrata cristianos, enfrentados
polticamente en todo el mundo. Pero tambin
socialistas, sectores independientes de la izquierda,
sectores de races anarquistas, trotskistas, y
particularmente, sectores democrticos avanzados
de los partidos tradicionales.
La unidad es una conquista estratgica del pueblo
uruguayo, parte integrante y a la vez condicin, para
recorrer esa perspectiva histrica, que defendemos
en nuestro caso, de avanzar en democracia hacia la
construccin de una democracia avanzada como
camino hacia el socialismo.
El FA, coalicin de partidos y movimiento popular de
base, es la expresin poltica ms importante del
bloque histrico, poltico y social de los cambios.
Por lo tanto la eleccin del domingo es tambin un
aporte transformador, tiene, y debemos luchar para
que tenga an ms, un componente liberador,
transformador.
En nuestro caso hemos luchado, con esfuerzo y en
unidad, por la candidatura a la presidencia del FA
de Roberto Conde. Valoramos el aporte y las
propuestas de todos los candidatos, de Jos Bayardi,
de Javier Miranda y de Alejandro Snchez, expresan
y conforman la diversidad y la unidad frenteamplista.
Nuestra definicin por Conde se reafirm en esta
campaa y vamos convencidos este domingo a
votarlo. Por muchas razones. Pero en estos ltimos
das Conde resumi en algunos conceptos
fundamentales el corazn de su propuesta: Construir
la poltica frenteamplista desde abajo, con las bases
y los militantes, no permitir que se nos disocie de
nuestra base poltica; asumir como definicin tica
que en momentos de crisis del capitalismo y
contraofensiva del imperialismo, con un gobierno de
izquierda, el impacto de esta crisis no la deben pagar
los trabajadores y los sectores populares; promover
la defensa de lo conquistado y avanzar en ms
conquistas, no retroceder, ni paralizarse; establecer
mayores puentes de dilogo y de accin con el
movimiento popular, apostar al fortalecimiento del
bloque histrico poltico y social de los cambios, no
permitir que aslen al FA de su base social; incorporar
a la accin poltica una mirada estratgica, no permitir
que la coyuntura nos tiranice; fortalecer el dilogo y
el acuerdo del gobierno con la fuerza poltica para
lograr una accin poltica comn.
Tambin votamos por la 1001-5005 y lo hacemos
porque creemos que integra una tradicin histrica
del FA, es un espacio de construccin de unidad;
incorpora con mucha fuerza el papel de los
trabajadores y del movimiento social; trae una
perspectiva estratgica, la de avanzar en democracia
y construir una democracia avanzada; y adems es

un espacio de militancia, de organizacin, de

compromiso, que reivindica y practica la movilizacin
y la lucha como camino de las conquistas populares.
En estos das asistimos a una ofensiva cerrada de la
derecha contra los comunistas, acusndonos de
inconsecuentes con el gobierno, de querer ser
oposicin y gobierno a la vez, de ser una especie de
molestia para el Frente Amplio.
Expresin sublimada de esa campaa fue el editorial
del 19 de julio del diario El Pas, primero siempre
en anticomunismo, en realidad, en anti todo lo que
sea progresista, popular, transformador.
En el libelo del 19 de julio, el diario que fue vocero
privilegiado de la dictadura y el fascismo, ataca con
nombre y apellido a los comunistas y los socialistas
que apoyaron el paro, a Roberto Conde, por decir
que el paro expresa intereses legtimos, y faltaba
ms, por tener el aval de los comunistas. Vade retro.
Tambin desata su crtica contra Juan Castillo,
candidato ligador de las diatribas cagancheras.
Expresin de un esquizofrenia conceptual o ms bien
de pardaflorismo, dijera Arismendi, es que igual
critica al PIT-CNT por parar y adems le reclama que
en el 2014 par para enfrentar a la derecha, todo
ello mientras a la vez lo acusa de ser brazo social del
FA. Tremendo.
En dos pasajes antolgicos critica al FA por su
tolerancia con los disidentes y dice que le rechina
el espectculo que dan estos frentistas. Por las
dudas, para El Pas, los disidentes y estos
frentistas, son los comunistas. Vade r etro otra vez.
Que el vocero histrico de la reaccin y el fascismo
nos critique es en realidad un galardn. El problema
sera que nos elogiara.
Los comunistas, la 1001, los socialistas, y los
militantes de todas las tendencias frenteamplistas
que votaron, organizaron e hicieron el paro del PITCNT, la FEUU, FUCVAM y ONAJPU, no precisan, ni
quieren, la bendicin de El Pas.
Lo hemos fundamentado y lo reiteramos. El gobierno
del FA es nuestro gobierno, lo defendemos, peleamos
por l y lo seguiremos haciendo. Pero creemos que
la lucha por transformar la sociedad no se agota en
el gobierno, aunque es muy importante. Tiene
dimensin poltica y social, es en toda la sociedad.
Por eso construimos, cada da, la unidad poltica y
social del pueblo. Promovemos la organizacin
popular y la participacin, nica manera de sostener
y hacer avanzar el proceso de cambios. Y creemos
en la lucha como camino para alcanzar y defender
las conquistas. Creemos que el pueblo organizado,
social y polticamente, es el sujeto histrico del
cambio.
Por eso luchamos, debatimos y construimos unidad.
Por eso salimos en todo el pas, a pulmn y militancia,
a colgar columneras y pasacalles, a pintar muros, a
dialogar con nuestro pueblo en ferias, plazas,
parques y puerta a puerta. A defender al Frente
Amplio y la perspectiva histrica del cambio en la
calle. Como siempre. Esa es la mejor respuesta a El
Pas y a la utopa reaccionaria que expresa y
representa.
Por todo ello, en los das que quedan, y el propio
domingo hay que ir a votar. Por el FA, por la unidad y
por los cambios. Votar para avanzar.

Viernes 22 de Julio de 2016

Conde: Hay que hacer poltica

desde abajo
En el cierre de su campaa Conde se comprometi con relanzar al Frente Amplio
Por Luis del Puerto

En la recta final de esta campaa

de cara a las elecciones internas del
FA, que tendrn lugar el prximo domingo, Roberto Conde realiz una
conferencia de prensa en la que expres las conclusiones del dilogo
mantenido con los frenteamplistas
de todo el pas en estos 90 das y
reafirm las ideas fuerza de su campaa como candidato a la presidencia de la fuerza poltica.
En la conferencia, Conde expres
una evaluacin de los tres meses
de campaa, destacando el estado de nimo que encontr en el casco militante del Frente Amplio en todo
el pas, ah hay una barra fuerte que
est dispuesta a luchar por la recuperacin de la capacidad de movilizacin y de lucha del Frente. Continu diciendo que hay una base poltica en todo el territorio que tambin
se quejan y hacen autocrtica pero
que no estn dispuestos a desentenderse de la fuerza poltica, sino
al contrario, estn dispuestos a
involucrarse para que a partir de julio podamos ingresar a una nueva
etapa de lucha, asegur.
Segn valor, uno de los principales
aprendizajes de la campaa interna
ha sido que cualquiera de los candidatos que gane sabemos de la necesidad, porque as se nos ha transmitido, de que la conduccin del
Frente Amplio se ponga espalda con
espalda para reconstruir el Frente
Amplio desde abajo. Si se me pidiera un pensamiento para sintetizar
estos 90 das de campaa, yo dira
que se termin en el Frente Amplio
la hora de la poltica desde arriba, o
volvemos a hacer poltica desde abajo o no vamos a poder recomponer
la capacidad de lucha de nuestro
pueblo, y esta es la primer leccin
que debemos sacar.
Afirm que se debe evitar que la estructura se transforme en barrera
burocrtica entre el arriba y el abajo, y agreg que la direccin
frenteamplista tendr que salir barrio por barrio y pueblo por pueblo
junto con nuestros militantes, de
modo de conocer los problemas de
la gente en cada lugar, saber las fallas que tenemos, y estar ah codo a
codo, da a da.
Es un momento de apelar a las bases pero estando juntos compartiendo su militancia, sus mismos esfuerzos y sus mismos problemas, reafirm.
Tambin coloc sobre la mesa, como
lo hizo durante la campaa, el tema
de la incorporacin de las nuevas ge-

neraciones
de
frenteamplistas en
la toma de decisiones del FA.
Asimismo, plante
que es necesario
que el Frente Amplio
renueve su poltica,
generar nuevas plataformas de lucha y
vincularse con todas aquellas reivindicaciones de la lucha social que surgen en la base de
nuestra sociedad.
Asegur que el FA
debe abordar con
ms decisin los temas de gnero.
Roberto Conde dijo
adems que el
Frente Amplio y los
trabajadores estn del mismo lado
por tener un proyecto estratgico
de justicia social
compartido, fijando

su postura ante las diversas voces

surgidas luego del paro general de
24 horas realizado por la central
obrera, y aadi que la relacin entre los trabajadores y la fuerza poltica no debe ser daada.
Consultado por el programa, Conde
consider que existe la sensacin de
que el FA est agotando su agenda, y por tanto es necesario abrir
nuevas perspectivas para transformar, hay que reafirmar nuestra visin de izquierda que es nuestra
gran potencia tica y poltica para
actuar en la vida pblica, y tendremos que tener un gran debate sobre esto en oportunidad de nuestro
congreso ideolgico a fin de ao.
En torno a las cuestiones que hacen
al gobierno, manifest que hay que
instalar un dilogo de alto nivel poltico entre la fuerza poltica y el gobierno para cohesionar la visin que
tenemos de los tres aos y medio
que nos quedan por delante, tener
la seguridad de cules son los objetivos que tenemos que alcanzar en
este tiempo y unificar al gobierno y a
la fuerza poltica detrs de estos
objetivos; lo que subray como fundamental,
dado
que
los
desencuentros a la interna del FA
nos quitan fuerza, unidad de accin
y energa para enfrentar a nuestros
adversarios.
Sobre el despus de las elecciones,
seal que la semana siguiente a
la del domingo va a ser la semana
de los escrutinios, de ver los compaeros que han sido electos a todos
los niveles y luego la instalacin de
todas las direcciones, y adelant
que ese acomodamiento est previsto que lleve un mes, y el 25 de
agosto que es nuestro da del comit de base sea como el momento del
lanzamiento del Frente Amplio hacia
una nueva etapa.

Roberto Conde en uno

de los tantos comits
de base visitados en la
campaa

Viernes 22 de Julio de 2016

A votar y a avanzar
Carmbula y las razones de votar al FA, a Conde y a la 1001-5005
Por GM
EL POPULAR dialog con el senador de la 1001 y el FA , Marcos
Carmbula, sobre la importancia de la
votacin de este domingo en las elecciones internas del Frente Amplio. Las
propuestas y los fundamentos del respaldo a Roberto Conde para la presidencia del FA. Tambin sobre la importancia de una buena votacin de la
1001-5005, espacio que defini como:
constructor de unidad.
-Qu importa ncia tienen las
elecciones frenteamplistas del domingo y cmo llegamos a ellas?
-Nosotros decimos a votar, por la herramienta que es el Frente Amplio, herramienta de unida a lo largo de ms
de 45 aos, y la nica herramienta que
se ha dado el pueblo uruguayo para
seguir avanzando por los cambios.
Los frenteamplistas, lo primero, es que
el domingo tenemos que ir a votar, en
unidad, en fraternidad y hacer sentir
que el Frente Amplio va para adelante.
Nosotros queremos homenajear a la
militancia, hemos recorrido el interior
en estos meses, lo han hecho los candidatos, a esa militancia tesonera que
ha estado en cada reunin y debate.
La campaa ha servido para encontrarnos fraternalmente, asumiendo las crticas, la autocrtica, pero lo ms importante, asumiendo que solo el Frente
Amplio es capaz de seguir avanzado
para bien de los uruguayos. Del otro
lado del Frente Amplio est el abismo,
la derecha, la restauracin conservadora,
el
neoliberalismo.
El
neoliberalismo ms crudo y duro, que
estamos viendo en Argentina y Brasil,
como en poco tiempo desmantela conquistas de los trabajadores, de la gente, del combate a la pobreza, en funcin de una poltica neoliberal que los
uruguayos y las uruguayas ya vimos y
sufrimos.
Entonces, queremos hacer un agradecimiento a los cuatro candidatos, y muy
especialmente, a las compaeras y compaeros que han recorrido cada rincn del pas, cada rincn de Montevideo, y sobre todo agradecimiento a la
militancia que ha estado al firme trabajando para esta eleccin del domingo.
En la noche del mircoles se realiz en el departamento de Maldonado
el cierre de campaa de la candidatura del compaero Hebert Nez, a
la presidencia de la Departamental
del Frente Amplio y de la lista departamental 10012121711718567. Adems de Nez, participaron Martin
Olivera 718, Carlos Custodio 567,
Carlos Baraibar 2121, Oscar Andrade
1001 y Leonardo de Len 711. La
actividad estuvo colmada de militantes frenteamplistas pese al frio de la
noche fernandina, el calor de la
militancia se hizo sentir.

En segundo lugar, ha sido, afortunadamente y como debe ser en el Frente, un clima de unidad, de aportar pensamiento, de aportar ideas, los cuatro
candidatos han hecho desde su perfil
propuestas interesantes, lo que importa es resumir y a la maana siguiente

construir ms Frente Amplio.

-Cules son los fundamentos
del respaldo a la candidatura de
Roberto Conde y como valoras su
ca mp a a ?
-Nosotros, la 1001, la 5005, un grupo de sectores polticos de izquierda,
de militantes independientes, acompaamos a Roberto Conde como candidato a presidente del Frente Amplio. Y
acompaamos con gusto a Roberto
Conde a lo largo de la campaa y nos
reafirmamos en la justeza de haberlo
propuesto como candidato a presidente del Frente Amplio.
Por su historia, por su compromiso tico, por su formacin, desde el nacimiento mismo del Frente Amplio en
1971 hasta ahora, por su compromiso
inalterable con la integracin latinoamericana, por su tica insoslayable.
Pero tambin por lo que ha aportado a
la campaa, ideologa, pensamiento
para avanzar, habla de un consenso
estratgico imprescindible hasta el
2020, y fundamentalmente, porque ha
aportado valores frenteamplistas
sustantivos.

Rescatamos dos cosas fundamentales:

en primer lugar, que en tiempo de crisis, para un gobierno de izquierda no
la pagan los trabajadores, ni la pagan
los sectores sociales ms postergados;
y en segundo lugar, avanzar sobre la
base de lo conquistado, no retroceder.
Creo que son temas
fundamentales que Roberto ha planteado para
el Frente hacia adelante.

ciedad con la construccin colectiva de

nuestro pueblo.
Por eso, con mucha conviccin y esperanza, invitamos a votar a Roberto
Conde y tambin, y muy especialmente, a la 1001-5005. Y por supuesto tambin a los representantes de base del
Frente Amplio, a las compaeras y compaeros que representan eso tan importante que es el movimiento
frenteamplista, componente central de
la identidad del FA.

-En el FA hay
cuatro candidatos y
ha y una ca nt ida d
importante de listas,
incluso ha y v a ria s
que resp a lda n la
ca ndida t ura
de
Conde, Cu l es la
importa ncia de votar la 1001-5005?
-La 1001-5005 representan un proceso
histrico de unidad y
acumulacin en la izquierda, que viene de esa herramienta tan importante que creo la izquierda
que fue el Frente Izquierda de Liberacin, el FIDEL, all por 1962. Estamos
hablando de hace casi 55 aos, prolegmeno del nacimiento del Frente Amplio.
Esa fuerza que fue fundamental para
unir a los trabajadores, que venan
conformando la unidad sindical, los
intelectuales, los estudiantes, la gente
de la cultura, las capas medias.
Ese aporte histrico se ha mantenido,
desde entonces, y en la actualidad, y
necesita proyectarse al futuro. Ahora
se incorpora la 5005, que son un grupo de compaeros muy valioso, que
estn presentes en todo el pas, sobre
todo en el interior, dirigentes sindicales, dirigentes de organizaciones sociales, referentes barriales.
Nosotros sentimos que hoy el Frente
precisa unidad, y este espacio de la
1001-5005 es constructor de unidad,
desde siempre y lo seguir siendo, y
tambin precisa pensamiento, ideologa, pensamiento hacia adelante, para
seguir avanzando en democracia, que
es lo que nos une, para cambiar la so-

-Qu mensaje le das a las y

los frenteamp listas hacia el domingo?
-Termino con una reflexin final,
que tiene que ver con lo que hemos
vivido estas semanas. Aparte de esa
movilizacin militante, de carteles, pintadas, pegatinas, reuniones, en todo
el pas. En esta ltima semana hemos
asistido a algunos hechos, muy significativos. La semana pasada estuvimos
en el 300 Carlos, lugar emblemtico
de la represin durante la dictadura,
lugar terrible de lo que fue la persecucin, la crcel, la tortura, la desaparicin de Elena Quinteros, Fernando Miranda y Eduardo Bleier, entre otros. Y
ayer, en un acto extraordinario, donde
se juntaron miles de uruguayas y uruguayos, en la esquina de Maldonado y
Paraguay, donde se concentr el mayor odio, sobre todo contra la juventud
militante, la UJC, de otros partidos tambin, pero fundamentalmente contra la
UJC y el PCU.
En honor a esos compaeros y compaeras que por sus ideas, por su compromiso, dieron todo en pos de una
nueva sociedad. Que estaban motivados por un compromiso con la utopa,
con los sueos, con la alegra. Hoy ms
que nunca los frenteamplistas tenemos
que ir a votar. Para defender esa herramienta construida con tanto sacrificio, con tanto dolor, muerte, desapariciones, esa herramienta que es nica
en Amrica Latina y en el contexto
mundial de las izquierdas, es la nica
que el pueblo uruguayo tiene para seguir avanzando.
Por todas esas razones: a votar y a avanzar.

Cierre de campaa en Maldonado

Viernes 22 de Julio de 2016

Elecciones en el FA:
Todos a votar este domingo
Mil circuitos en todo el pas y en el exterior
Por Victoria Alfaro
Este jueves se realiz la conferencia de cierre de los cuatro candidatos
a la Presidencia del Frente Amplio. En
breves alocuciones quienes se postulan para presidir el FA a nivel nacional:
Roberto Conde, Alejandro Snchez,
Jos Bayardi, Javier Miranda y el candidato para presidir la departamental
de Montevideo, Carlos Varela, convocaron a votar este domingo 24 de julio,
como un acto de compromiso con la
historia de la fuerza poltica, pero tambin con el futuro del pas. Mil sern
los circuitos en todo el pas y en el exterior, donde los frenteamplistas mayores de 14 aos podrn sufragar.

ms en el futuro.

Varela: Miles van a reafirmar

que en este pas el proyecto
restaurador no va a pasar
El pueblo nunca nos frustr, siempre
nos rode, siempre nos apoy. El domingo una vez ms ponemos en manos de la gente con orgullo democrtico el destino del Frente Amplio. Estamos absolutamente convencidos que
miles y miles ese da van a reafirmar
su fe frenteamplista. Van a reafirmar la
condicin de que en este pas el proyecto restaurador no va a pasar y van
a reafirmar con conviccin: Yo si voto
al FA.
Por todos ellos el 25 cuando todo pase,
en Unidad reforzada nos vamos a juntar para soar el Frente Amplio del futuro que empieza ese da.

Miranda: Ni un solo
frenteamplista se puede quedar
en su casa este domingo
Agradecemos a cada uno de los y las
militantes de nuestro FA que nos acompaaron en esta campaa en Montevideo y en todo el territorio nacional. Es
un lujo contar con ustedes, con esa
fuerza que demostraron, realmente,
una campaa hermosa. Alentamos este
domingo 24 de julio a todos los
frenteamplistas: Tenemos que ir a votar. Es para fortalecer al Frente Amplio,
contamos con opciones, tenemos un
desafo enorme el 24 de julio. Nadie, ni
un solo frenteamplista, ni una sola
frenteamplista, se puede quedar en su
casa este domingo. Es ms, tenemos
que traer nuevos frenteamplistas. Arriba compaeros, vale la pena seguir
dando esta batalla formidable por los
derechos de todos los uruguayos y las
uruguayas.

Bayardi: El compromiso con

nuestra historia es el de
participar
Una campaa electoral que fue larga,
donde los cuatro nos comprometimos
a hacerla unitaria. Una campaa que
pretendi recorrer el pas para conversar con los compaeros y las compaeras. Creo que ahora se nos impone
el desafo de llegar al 24 de julio con
una gran participacin de los y las
frenteamplistas. En un contexto difcil
que estamos enfrentando a nivel regional y en la economa nacional. Esto
implica la capacidad de construir colectivamente la respuesta que tenemos
que dar, no solo desde el gobierno, sino
tambin desde el partido poltico y la
necesidad de fortalecer el partido poltico, en la medida que se fortalezca su
capacidad de actuacin.
Para terminar una sola evocacin, en
la larga noche de la dictadura se pretenda eliminarnos del registro y de la
participacin electoral. Fue cuando recibimos una indicacin desde la Cr-

cel Central de que haba que mantener la identidad del Frente Amplio votando y participando. Fue esa invitacin
y la participacin de 82.000
frenteamplistas, la que sent legtimamente que el objetivo de sacarnos del
escenario nacional no se iba a lograr.
El compromiso con nuestra historia es
el de participar.

Conde: No es posible la justicia

social sin el Frente Amplio
En estos momentos al final de la campaa, quiero transmitir en primer lugar
un mensaje de reafirmacin.
Reafirmacin del frenteamplismo en el
pas: No es posible garantizar la vigencia de la justicia social en el Uruguay
sin el proyecto poltico Frente Amplio.
Es un deber superior de todos los
frenteamplistas expresar este compromiso no solo con el Frente Amplio, sino
con el Uruguay.
Llamo a los compaeros a reflexionar y
a no dejarse confundir por la actitud
de desercin de quienes estn llamando a no votar. La mejor historia de los
pueblos no se construye con desertores, se construye con compromiso.
Tambin quiero decirles a todos los
compaeros hasta en el ltimo rincn
del pas, que hemos ledo el mensaje
que nos han transmitido pidiendo cambios en la conduccin, en la conducta, en la eficacia, en el desempeo de
nuestra fuerza poltica. Estamos aqu
para reafirmar al Frente Amplio en Uruguay y cambiar nuestra fuerza poltica
para poder seguir cambiando el pas.

Snchez: Demostramos que se

puede hacer una campaa
unitaria, con propuestas y sin
agravios

En estos momentos lo importante es

transmitir que nos sentimos profundamente orgullosos de pertenecer al FA.
Orgullosos de pertenecer a una fuerza
poltica
democrtica,
plural,
participativa, donde los frenteamplistas
demostraron una vez ms, contra viento y marea, que lo importante en esta
fuerza poltica es que estemos juntos,
que participemos y que sigamos construyendo ms cambios en el futuro.
Por eso un enorme saludo a los compaeros que dieron todo en esta campaa y van a seguir dando, porque van
a trabajar todo este fin de semana, y
ms, para demostrar que el Frente
Amplio sigue siendo una fuerza poltica con arraigo en su gente y tiene la
capacidad no solo de tener historia,
sino de tener mucho ms futuro.
Demostramos que se puede hacer una
campaa unitaria, con ideas, propuestas y sin agravios. En este momento,
quiero felicitar y saludar a los tres compaeros con los que nos toc recorrer
todo el pas con los que hemos aprendido y seguiremos aprendiendo mucho

Reafirmacin y profundizacin
democrtica del FA
Por su parte el integrante del secretariado del FA, Daniel Marsiglia, recalc
la importancia de este proceso de elecciones internas de todas las autoridades. Porque es y sin lugar a dudas, la
nica fuerza poltica capaz de realizar
este tipo de actividades a lo largo y
ancho del pas como fuerza nacional.
Para nosotros tiene gran valor desde
el punto de vista de la reafirmacin y
la profundizacin democrtica de
nuestra fuerza poltica y la participacin
de cientos y miles de compaeros y
compaeras en la toma de decisiones
no solo en lo que se refiere en esta
instancia a la renovacin de varias autoridades del Frente Amplio, sino tambin a la participacin diaria que ha
significado a lo largo de los 45 aos de
historia la conduccin de nuestra fuerza poltica que nos hizo capaces de llegar al primer gobierno nacional en el
2004 y hoy estamos en el tercer pero-

Viernes 22 de Julio de 2016

Datos bsicos
para este domingo

do de nuestro gobierno.

Qu votamos?
El valor que estas instancias de participacin tienen para el Frente Amplio y
el valor desde su identidad, el carcter simblico que significa desde su
coalicin y movimiento. Esta construccin tambin es parte de la fundacin
del ao 71 y por lo tanto el domingo no
elegimos solamente al compaero a la
presidencia del Frente Amplio. Hacemos seis elecciones a la vez. Elegimos
al presidente de la fuerza poltica a nivel nacional, a los presidentes a nivel
departamental pero tambin elegimos
los plenarios departamentales y el plenario nacional en su condicin de coa-

la ms fuerte en Argentina, la 2 donde

se encuentra Mxico, EE.UU y Canad,
la 3 donde participan Espaa, Suecia,
Francia y Australia. En esta oportunidad agregamos aquellos lugares donde hay compaeros con intenciones de
participar, pueden hacerlo a travs del
voto epistolar. El FA les hizo llegar las
hojas de votacin para votar presidente, sectores, y el delegado de la regin
que integra el Plenario Nacional, puntualiz Marsiglia.
Adems inform que el mismo domingo 24 de julio de noche se va a realizar una conferencia de prensa. All se
va a dar a conocer el total de votantes
que participaron de las elecciones. Se
trata de una eleccin especial y compleja, el 60% de los votos suelen ser

Este domingo las y los frenteamplistas elegimos democrticamente y por

voto secreto todo el sistema de direcciones del Frente Amplio.
Este domingo se elige:
-Presidente del Frente Amplio
-Representacin en el Plenario Nacional de sectores polticos y las bases
-Presidentes de las Departamentales
-Representacin en los Plenarios departamentales de sectores polticos y bases
Quines pueden participar? : Votan todos los adherentes al Frente Amplio mayores de 14 aos o los que opten por adherirse en el momento presentando la cdula.

Algunos candidatos de
base de Montevideo en
la conferencia de prensa
licin y movimiento. Es decir las listas
de los sectores, pero tambin los representantes del movimiento como parte de la participacin organizada del
Frente Amplio, explic Marsiglia.
Participan los mayores de 14 aos en
esta eleccin como sucede desde hace
aos. Esto tambin es de gran significado, en momentos donde solamente
hablamos de los jvenes o los adolescentes pero no somos capaces de
involucrarlos en el papel que han jugado los jvenes a lo largo de la historia
del FA en sus diferentes generaciones.
En la lucha contra la dictadura, en la
lucha por la conquista de la Democracia, fueron jvenes que formaron parte de esta fuerza poltica. Hoy queremos reivindicar ese papel de nuestros
jvenes a travs de la participacin,
agreg.
Son seis elecciones con cerca de 1.000
circuitos en todo el pas, 350 circuitos
en Montevideo, 130 en Canelones, 500
circuitos en el interior y 27 en el exterior. En esta oportunidad no solo van a
participar los adherentes al FA que estn en circuitos en el exterior del pas
que se dividen en zonas: La 1 que es

observados. Porque por ejemplo la persona puede estar adherida a un Comit de Base, pero en ese momento est
en otro lado, por lo tanto no est en el
padrn y vota observado. Pero tambin
es observado el voto nuevo, aquel que
se adhiere ese mismo da al Frente
Amplio. Esto significa que hay que
empezar a cruzar datos, ingresar la
cdula de identidad y esto va a tener
un tiempo de trabajo. El conteo se va a
realizar en la Huella de Seregni. Ese
da vamos a tener el total de votantes,
el total de votos simples y el total de
votos observados que es lo que se
puede medir en ese momento.
El lunes 25 se va a empezar con el
escrutinio, recin el jueves o viernes
se comenzar con el escrutinio final.
Esto va a tener un plazo: cerca de 15
o 20 das para tener el resultado final,
no solamente de quin va a presidir
el FA, sino de los compaeros que van
a presidir las departamentales y como
votaron las listas y los representantes
de base para integrar el Plenario Nacional y los plenarios departamentales.

Dnde se vota? En los Comits de Base, sectores polticos y otros locales

habilitados (el plan circuital se puede consultar en www.frenteamplio.org.uy)
El horario de votacin ser de 9 a 19 horas.
En esta instancia electoral, los/as compaeros/as que residan en el exterior,
podrn ejercer su derecho al voto a travs de uno de los dos sistemas de
votacin: De forma presencial, en los circuitos que haya habilitado la Comisin
Electoral del artculo 114 del Estatuto del Frente Amplio o de forma epistolar.
Los candidatos a la Presidencia del Frente Amplio son cuatro: Jos Bayardi,
Roberto Conde, Javier Miranda, Alejandro Snchez

Candidatos a Presidente de las Departamentales

Incluimos a continuacin los candidatos y candidatas a presidir las departamentales del Frente Amplio, los candidatos de base se pueden consultar en
www.frenteamplio.org.uy y en cada Comit de Base, Departamental o Coordinadora del pas.
Montevideo: Carlos Varela.
Canelones: Mariano Bianchino.
Cerro Largo: Patricia Duarte.
Tacuaremb: Zulimar Ferreira.
Colonia: Hugo Lpez, Fernando Maddalena, Carlos Mrquez, Hebert Mrquez
(Chino), Jorge Mota, Rafael Pedernera, Nicols Viera.
Durazno: Javier Niche, Ral Licandro.
Flores: Alberto Gonzlez Martnez, Rivana Pedreira
Florida: Augusto Lpez, Alvaro Vega.
Lavalleja: Rossana Jaims, Ismael Paradeda, Daniel Ximnez.
Maldonado: Rafael Meiln, Susana Hernndez, Hebert Nez.
Paysand: Ricardo Fleitas, Ruben Maciel, Martn Blsamo, lvaro Guigou,
Nahuel Armentano.
Ro Negro: Marcos Grez, Manuel Cceres.
Rivera: Mario Da Camara, Julio Negro Surez, Sergio Rodrguez, Rafael Rivas,
Washington Umpierrez.
Artigas: Carlos Di Paola, Julio Quir Saldaa, Leandro Dos Santos, Orliman
Ojeda, Ricardo Talo Xavier, Richard Silva, Sonia Alves.
Rocha: Gualberto Arajo, Pablo Barrios, Herman Alsina.
Salto: Walter Horacio Campos, Mnica Cabrera, Juan Romero.
San Jos: Jorge Mila, Oscar Lpez.
Soriano: Lber Vique, Roque Arregui, Pablo Martino
Treinta y Tres: Enrico Tliz, Yury Almenar.

Viernes 22 de Julio de 2016

La memoria llega
a uno de los conos de la represin
Placa condena el Terrorismo de Estado en Inteligencia de la Polica
Por GM
Este mircoles se coloc una placa
condenando el Terrorismo de Estado
en el local donde funcion la tristemente clebre Direccin Nacional de Informacin e Inteligencia de la Polica. Lugar donde se tortur a militantes populares desde 1969, ao de su creacin, hasta 1984, ao en que se derrot a la dictadura. Miles de uruguayas y uruguayos pasaron por sus calabozos y sus salas de tortura.
All se cre un Departamento especial
de seguimiento y represin a la UJC,
cientos de jvenes comunistas fueron
perseguidos, secuestrados y torturados, durante esos 15 aos, ininterrumpidamente.
Una nutrida concurrencia, integrada fundamentalmente por ex presas y ex presos polticos y sus familiares, y militantes del FA, del PIT-CNT y del movimiento
estudiantil, participaron de la emotiva
ceremonia. Descubrieron la placa Silvia
Sena, ex militante de la UJC, presa y torturada en ese lugar, el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, la Ministra de Educacin y Cultura, Mara Julia Muoz, el
subsecretario del Ministerio del Interior,
Jorge Vzquez, y el intendente de Montevideo, Daniel Martnez.

Condenar
el Terrorismo de Estado
EL POPULAR reproduce los pasajes
centrales del discurso del presidente
de la Comisin Especial de la ley
18.596, maestro Nicols Pons.
La Comisin Especial de la Ley 18.596
integrada por representantes del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), del
Ministerio de Salud Pblica (MSP), del
Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), de Madres y Familiares de Detenidos Desaparecidos y de la Asociacin de ex Presos y Presas Polticas
de Uruguay (Crysol); en virtud de la
resolucin adoptada el da 8 de junio
de 2016, atenta a los artculos 7 y 8
de la mencionada ley, proceder a colocar una placa recordatoria en la Direccin Nacional de Informacin
e Inteligencia.
Este establecimiento, fue destinado
como Centro de Detencin, donde se
cometieron actos de tortura y crmenes en ocasin de la Dictadura y el terrorismo de Estado en Uruguay.
Por consiguiente y a la luz de las aberraciones sucedidas en aquella poca,
configuramos este reconocimiento pblico del Estado uruguayo, ante delitos
de lesa humanidad cometidos en este
lugar, en el marco de una poltica pblica que promueve acciones simblicas
tendientes a honrar la memoria histrica de las vctimas del terrorismo y del
uso ilegtimo del poder del Estado. ()
Hacia fines de 1960, el Presidente de

la Repblica Jorge Pacheco Areco, crea

la Direccin Nacional de Informacin e
Inteligencia, con un fuerte apoyo
logstico y financiero del Programa de
Seguridad Pblica de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID) del
gobierno estadounidense.
Adentrada ya la Dictadura Cvico militar, los cometidos especficos que tuvo
esta dependencia del Estado fueron:
La investigacin de todos aquellos delitos cuyo mvil sea de carcter poltico; la colaboracin e intercambio de
informacin con todos los servicios
anlogos del Estado, manteniendo un
enlace permanente con el Ministerio de
Defensa Nacional; la recoleccin, registro, procesamiento, evolucin y archivo de toda la informacin relativa a personas, grupos u organizaciones cuyas
actividades significaron un peligro real
o potencial sobre aquello que la DNII
tena por destino proteger.
Bajo el esquema de que se consideraba subversivo todo lo que no fuera apoyo explcito a la dictadura, este lugar
fue de los lugares ms notorios en
materia de represin poltica, sindical,
estudiantil, cultural y social. Desde
aqu, se planificaron sistemticamente
intervenciones secretas, operativos con
agentes de polica vestidos de particular que se infiltraban en el seno de la
sociedad; escuchas telefnicas, seguimientos a personas y organizaciones y
allanamientos.
El control de la prensa, las restricciones y la censura explcita a las manifestaciones populares, tambin conform parte de la agenda de este terrible
lugar. Miles de uruguayos pasaron por
aqu, siendo sometidos a las peores
aberraciones cometidas en materia de
prcticas de tortura, golpizas, amenazas, violaciones sexuales a mujeres y
hombres, desapariciones y asesinatos
por parte de los policas de la poca.
Se consolid as un accionar masivo y

terrorista, dotando a la Direccin Nacional de Informacin e Inteligencia en

uno de los lugares ms conocido y temidos del rgimen.
Por supuesto, los grados de responsabilidad ante semejantes procedimientos son variados. Con especial
nfasis queremos sealar el despreciable rol que le cupo al Inspector General Vctor Castiglioni, primer Director de la DNII hasta 1982 y responsable directo de aquellos crmenes.
Castiglioni dirigi durante toda la dictadura la Direccin de Inteligencia de
la Polica y mantuvo un vnculo privilegiado con los mandos militares y con
el Organismo Coordinador de Operaciones Antisubversivas (OCOA).
En momentos en que el Estado se
apronta a sealizar el prximo 1 de
agosto, la Escuela donde fuera destituida Elena Quinteros, justo resulta
mencionar hoy y aqu, la planificacin
del secuestro de la maestra, como una
de las tantas acciones criminales de la
DNII y que ms repercusiones internacionales tuvo, ya que en junio de 1976,
los efectivos al mando de Castiglioni,
vulneran el derecho internacional tomando a Quinteros desde el interior del
jardn de la Embajada de Venezuela y
la hacen desaparecer. ()
No puede resultarnos indiferente la resistencia de quienes con alma y cuerpo, se negaron a doblegarse, se negaron a delatar, se negaron a traicionar
sus convicciones, sus ideas, su tica,
o ms an, comprometieron hasta su
vida por el valor universal de la libertad.
La ausencia constatada de cientos de
uruguayos que an no sabemos su
destino, an no sabemos dnde estn, an no sabemos qu pas con
ellos, rompe ante nuestros ojos como
cruda inmoralidad de quienes ostentaron con sus responsabilidades de la
poca, el oprobio de haber condenado a aquellos uruguayos a pagar por

mantener en alto la dignidad humana.

Emerge como compromiso
insoslayable con las nuevas
generaciones, terminar con
los silencios y es desde ah,
desde esa concepcin que
esta placa irrumpe en el paisaje habitual de esta cuadra montevideana, para hablar y dar cuenta de una
parte de la historia como expresramos recin.
Pero sabemos que para la
bsqueda de la verdad, resulta imperioso asumir el
compromiso de rodear este
smbolo de memoria, est
smbolo de Paz, para que todas las historias se den a
conocer como elemento cardinal para la construccin democrtica de
los derechos humanos y por consiguiente,
compromiso de lucha para garantizar la no
repeticin de aquellos in-sucesos. ()
Surge como responsabilidad individual y a
la vez colectiva entonces, el hecho de que
todos seamos portadores de este mensaje
y detrs de esta placa, el compromiso de
NUNCA MS TERRORISMO DE ESTADO,
que se transforma en un compromiso ineludible con la memoria, con nunca ms
violaciones a los derechos humanos, con
el respeto a la pluralidad de ideas, con la
esperanza inexorable de un porvenir lleno
de utopas y de nuevos sueos. ()
Finalmente quiero expresar a los solicitantes,
a las vctimas especialmente, a las organizaciones sociales, polticas, y en general a la
ciudadana del pas, el ms sentido reconocimiento de la Comisin Especial de la Ley
18.596, condenando con absoluta firmeza
los crmenes perpetrados en este lugar.

Bonomi: Respetar
la dignidad humana
La historia no hay que borrarla, ni hay que
hacer desaparecer los registros que testimonian lo ocurrido, dijo el ministro del
Interior, Eduardo Bonomi, en un tramo de
su alocucin en la ceremonia. Bonomi explic que no fueron retiradas de las paredes del edificio las fotos de los exdirectores
de las distintas unidades ejecutoras de la
Direccin de Informacin e Inteligencia de
la ltima dictadura, porque la historia hay
que estudiarla y aprender de ella y, si es
necesario, calificarla.
En cambio s fue eliminada la placa que
daba nombre al saln de actos del organismo y que corresponda al inspector general retirado Vctor Castiglioni Herrer, para
ubicar otra identificando al recinto como
Comisario General (R) Julio Guarteche
Terrn, fallecido el 29 de junio y que haba
sido director de la Polica Nacional de 2010
a marzo pasado.

Viernes 22 de Julio de 2016

A 43 aos del asalto fascista a EL POPULAR

Como todos los 9 de julio, la Asociacin de Ex Trabajadores de El Popular convoc a un acto, frente a donde era la redaccin histrica del diario, 18 de Julio y
Ro Branco, para conmemorar un nuevo
aniversario del asalto fascista a su redaccin. El 9 de julio de 1973, luego de culminada la enorme manifestacin popular
contra la dictadura, y en medio de una
feroz represin, fue asaltada la redaccin
de El Popular y reprimidos y detenidos
todas y todos sus trabajadores. Este ao
hicieron uso de la palabra, Tania
Fernndez, por la Asociacin de ex Trabajadores de El Popular; Dari Mendiondo,
diputado suplente del FA y Gabriel
Mazzzarovich, director de El Popular. Entre otros estuvieron presentes el diputado de la 1001 y el FA, Gerardo Nez, el
senador de la 99000 y del FA, Rafael
Michelini, el dirigente sindical Oscar
Andrade, el edil de la 1001 y el FA, Miguel Velzquez y el histrico dirigente comunista Jorge Mazzarovich.

Con Ramn a 43 aos de su asesinato

El sbado 9 de julio, una nutrida
concurrencia acompa la convocatoria para homenajear a Ramn Per, joven militante estudiantil y de la UJC, asesinado durante la Huelga General, en
julio de 1973. Hicieron uso de la palabra, Carlos Varela, candidato nico a
la presidencia de la Departamental de
Montevideo del FA; Gerardo Nez, diputado de la 1001 y el FA y Mateo
Curuchet, del Crculo Ramn Per de
la UJC. Tambin participaron del acto,
adhiriendo con su msica, los Portadores de Hip-Hop. Durante el acto, Alicia Jaime, viuda de Ramn, recibi una
foto y un ramo de flores de la UJC. Entre muchos otros estuvieron presentes,
la compaera y los hijos de Ramn
Per, el senador de la 1001 y el FA,
Marcos Carmbula, el dirigente sindical y dirigente del PCU, Oscar Andrade,
el edil de la 1001 y el FA, Miguel
Velzquez, y el histrico dirigente comunista y compaero de militancia de
Ramn Per, Jorge Mazzarovich.

Carlos Varela habla en el

homenaje
Alicia Jaime, viuda de
Per, recibe obsequios
de la UJC

Homenaje a Humberto Pascaretta

Tambin el sbado 9 de julio, se realiz
un homenaje a Humberto Pascaretta.
Humberto era trabajador de UTE, destituido
en 1969 y preso por su militancia en AUTE;
en 1977 trabajaba en la Papelera CICSA, la
patronal lo denuncia a los cuerpos represivos de la dictadura y es secuestrado y asesinado en la tortura. El homenaje se realiz
en la puerta de CICSA y los trabajadores pararon para participar. Hicieron uso de la palabra el diputado de la 1001 y el FA, Gerardo
Nez; el presidente de AUTE, Gabriel Soto;
el dirigente de AUTE y militante del PCU, Alvaro Rodrguez; la hija de Humberto, Irene
Pascaretta; Danilo Acosta, compaero de trabajo de Humberto en CICSA y Luca Mansilla,
del Crculo de la UJC, Julia Arvalo, de Paso
Carrasco. Durante la actividad Irene
Pascaretta recibi un ramo de flores por parte del PCU. El acto fue organizado por el Crculo Julia Arvalo de la UJC y la Comisin de
DDHH del PCU. Participaron entre otros, Lile

Carusso, secretaria nacional de DDHH

del PCU, familiares de Pascaretta, tra-

bajadores de CICSA y de UTE, militantes del PCU y la UJC de Canelones, mili-

tantes sindicales y del FA y vecinos de

Paso Carrasco.

10

Viernes 22 de Julio de 2016

Un milln de voluntades,
una sola lucha

Editorial del viernes 15 de julio de

la edicin digital de EL POPULAR

El jueves se concret el paro general de 24 horas, convocado por las organizaciones ms representativas del
movimiento popular: el PIT-CNT, la
ONAJPU, FUCVAM y la FEUU.
La respuesta fue gigantesca, en cantidad y en calidad. Pararon ms de un
milln de trabajadoras y trabajadores y
el alcance fue nacional. Se par en todo
el pas. Adems, el movimiento sindical mostr, una vez ms, su incidencia
y su peso, se paralizaron todas las actividades centrales de la economa nacional: la industria, las obras de la
construccin, el puerto, las aduanas,
el transporte, la educacin, la salud, la
banca, el trabajo domstico, incluso
tuvo un alto impacto en el comercio y
tambin en el campo.
Esto implica una doble constatacin.
La primera histrica pero de enorme
actualidad, los trabajadores son el principal actor de la sociedad, sin ellos no
hay produccin, no hay generacin de
riqueza, no hay actividad econmica,
parece de Perogrullo, pero hoy a la luz
de algunos argumentos esgrimidos
contra el paro, vale la pena recordarlo
y reafirmarlo. Es de esa caracterstica,
la de ser los productores de toda la riqueza que genera la sociedad, de donde adquieren su importancia como clase. La segunda es que para que esa
condicin pese en la sociedad, que
esta hegemonizada y dominada, en sus
mecanismos de poder materiales e
ideolgicos, por otra clase, la de los
capitalistas, los trabajadores tienen que
organizarse y luchar. El peso objetivo
que tienen se transforma en incidencia real con organizacin, capacidad de
propuesta y lucha, y adems, si le agregan la intencin y la prctica de construir espacios de encuentro y coincidencia con otros sectores sociales, si
no se aslan.
El paro de ayer, ms all de las campaas interesadas por disminuirlo, mostr el peso de los trabajadores uruguayos en nuestra sociedad, en las dos
dimensiones antes sealadas y lo hizo
en forma contundente.
Esa es una mala noticia para quienes
luchamos por transformar la sociedad?
Absolutamente no. Todo lo contrario,
es una excelente noticia.
Fue un paro que marc diferencias
con el gobierno? S. Pero reducirlo a
eso, es un grave error poltico, es no
escuchar lo que se plantea desde quienes promovieron el paro y es renunciar
a concebir la lucha por transformar la
sociedad como un proceso histrico
que necesita y se alimenta de la participacin popular organizada.
En qu marco y cmo respuesta a qu
se da el paro?
En estos das pasados el editorial anterior de EL POPULAR fue muy citado,
muy parcialmente por cierto, por los
medios de la derecha y reproducido por
algunos compaeros de izquierda. No
rehuimos a la polmica, por el contra-

rio, es parte de la lucha, pero es bueno que al menos se discuta con nuestras ideas y no con una caricatura de
ellas.
En el editorial de EL POPULAR sostenamos: El impacto doble de la crisis
del capitalismo y la contraofensiva poltica e ideolgica del imperialismo se
hace sentir, en nuestro continente y
en nuestro pas. El gigantesco ajuste
global que intenta recomponer las tasas de ganancia, hacer caer sobre los
pueblos el costo de la crisis y hacer
retroceder o frenar cualquier alternativa poltica, produce una agudizacin de

pelos otros, es que se desprende

nuestro respaldo a la lucha popular, al
paro anterior del PIT-CNT y a este.
De esa lectura y de la definicin de que
la agudizacin de la lucha de clases
tiene en Uruguay una expresin concreta: el enfrentamiento entre dos proyectos de pas. Por un lado el de la
construccin de un pas productivo con
justicia social y avance democrtico y
por el otro el de la utopa reaccionaria
de la restauracin neoliberal.
El primero se expresa polticamente en
el Frente Amplio y su programa, en la
accin del gobierno nacional y los go-

la lucha de clases. Estamos ante eso y

no ante otra cosa.
Cualquier perspectiva reduccionista
que limite el anlisis a una situacin
coyuntural nacional, al menor o mayor
acierto de una gestin de gobierno, o
peor an, a una disputa interna de la
izquierda, pierde de vista la dimensin
del desafo que enfrentamos y equivoca, por lo tanto, las salidas a la misma.
De esa visin, de esa lectura de la realidad, que se podr compartir o no, pero
que es esa y no la que inventan para
justificar sus argumentos trados de los

biernos departamentales y municipios,

y socialmente en las ms variadas expresiones del movimiento popular organizado con los trabajadores como eje
central y articulador. Lo que denominamos, nosotros y el Frente Amplio, el
bloque histrico, poltico y social de los
cambios.
La lucha es que con el impacto de la
crisis del capitalismo y con la contraofensiva del imperialismo y la derecha.
En estos das se han expresado con
enorme contundencia las voces del
capital
Ana Laura Fernndez, del Departamen-

to de Estudios Econmicos de la Cmara de Comercio y Servicios, dijo en

TNU, en el programa Moros y Cristianos, con cristalina transparencia que
preferira que no existieran los Consejos de Salarios, y por si quedaban
dudas agreg: La Cmara de Comercio tiene una concepcin netamente liberal.
Las afirmaciones las hizo en el marco
de un debate con la economista Alejandra Picco, docente e integrante del
Instituto Cuesta-Duarte del PIT-CNT.
Ante el reclamo de Picco de que lo nico que siempre est en el tapete son
los salarios y nunca la ganancia del
capital y que a los empresarios les falta
cultura de la informacin, Fernndez,
la representante empresarial fue otra
vez muy sincera y acot: eso se debe
al miedo a la intromisin en el desarrollo del negocio.
Unos das antes, el presidente de la
Cmara de Industria, Washington
Coralo, en un debate sobre el empleo
dijo que la cuestin de los empresarios no es generar empleo, es el lucro,
la ganancia.
En el mismo sentido se expresa una
solicitada publicada en el diario El Pas,
histrico vocero de las patronales y del
conservadurismo, de la Asociacin de
Promotores Privados de la Construccin del Uruguay (APPCU) en ella se
sostiene, entre otras lindezas, que no
caiga el peso de la responsabilidad en
el sector empresarial. Aqu todos nos
conocemos y no vale ahora decir y abogar por otras frmulas de economa.
Como si fuera un elogio para el compaero Danilo Astori espeta: Astori est
en las antpodas del comunismo.
No conforme con todas las
exoneraciones y facilidades que tienen
en el plan denominado de vivienda
social reclama, faltaba ms, ms
exoneraciones y la eliminacin de topes.
Finalmente lanza vaya paradoja: hoy
los obreros estn contra el Frente Amplio que votaron y los empresarios pese
a algn reparo, cobijan los
lineamientos. Y la pulseada podra ser
entre salario y empleo.
En el mismo sentido se han expresado
voceros del Partido Colorado y el Partido Nacional, que expresan polticamente estos intereses de clase, en especial y con mucho destaque, Vernica
Alonso, lideresa emergente del Partido
Nacional, expresin del gran
empresariado y su visin.
La polmica y la lucha son con ellos y
con su proyecto de pas. La polmica
en la izquierda y en el bloque histrico
poltico y social no hay que ocultarla,
pero la damos, con fraternidad y sin
perder nunca de vista que debe encontrar salidas unitarias que nos permitan
avanzar, a todos.
El movimiento popular ayer expres su
visin y sus propuestas, y lo hizo respaldado, por segunda vez en quince

Viernes 22 de Julio de 2016

das, por cientos de miles de uruguayas y uruguayos movilizados. Las diferencias estn establecidas en cmo
enfrentar los impactos de la crisis del
capitalismo para lograr que no recaigan
sobre el pueblo.
Se concentran en cuatro puntos y reclamos: 1) colocar como problema fundamental el empleo y para ello crear
un Consejo Superior del Trabajo que
consensu e impulse medidas en todo
los terrenos para generar fuentes de
trabajo de calidad; 2) modificar las
lineamientos salariales del Poder Ejecutivo en los Consejos de Salarios, que
conducirn a prdida del salario real y
tambin impactarn como factor
recesivo adicional, impactarn sobre el
empleo y sobre las jubilaciones y pensiones, que ajustan por el Indice Medio de Salarios; 3) dejar sin efecto las
medidas que difieren los gastos previstos en el Presupuesto para la educacin y la salud, que no se afecte el
gasto social en la Rendicin de Cuentas; 4) concretar el plan de inversin
pblica anunciado y tambin retomar
las inversiones de las empresas pblicas, lo que unido a una poltica de compras pblicas planificada, se constituir
en un poderoso motor de impulso a la
economa, con las prioridades de inversin que estn en el programa del
Frente Amplio.
En la previa al paro general se produjeron dos seales polticas positivas.
La primera, la reunin del PIT-CNT con
el Secretariado del Frente Amplio, don-

11

Movilizaciones en todo el interior

Acto en la ciudad de Rocha

de hubo un intercambio franco y qued establecida la necesidad de buscar caminos de sntesis poltica conjunta. La segunda, el dilogo y la negociacin abiertos en la Bancada de
Diputados del Frente Amplio con el
Equipo Econmico y Presidencia de la
Repblica, para encontrar caminos que
permitan que se concreten y no se difieran las inversiones previstas para
educacin y otras prioridades sociales.
Esa es la respuesta para los que preguntan: y ahora qu? Ahora dilogo,
con el Gobierno, con el Frente Amplio
y con el movimiento popular. Esfuerzo
poltico e ideolgico para lograr una sn-

Marcha en Soriano

Los trabajadores recorren las calles de la ciudad de Melo

tesis unitaria de pueblo que supere las

contradicciones y nos permita avanzar.
Ms propuestas, ms movilizacin y
ms unidad. Mucha ms unidad.
No se trata de la polmica ms o menos dura entre los componentes del
bloque poltico social y de los cambios.
No se trata de estar en un lado o en
el otro como se nos reclama desde
algunas tribunas que se olvidan que
el lado en el que hay que estar es
uno solo: la transformacin social y la
lucha, social y poltica, para conquis-

Nutrida marcha en Tacuaremb

tarla. Se trata de la unidad poltica y social del pueblo. Se trata de asumir la democracia como un proceso permanente
de construccin de libertad e igualdad
y como un espacio de transformacin
social. Se trata de asumir que el espacio de transformacin social es toda la
sociedad, no solo la institucionalidad de
la sociedad. Y que el instrumento para
lograrla es la lucha, poltica, social e ideolgica. Y que para dar esa lucha es fundamental la participacin popular. El pueblo organizado y luchando.

12

Viernes 22 de Julio de 2016

Elecciones en el SUNCA:
Fortalecer la herramienta de lucha
La Lista 658 promueve 1.000 candidatos obreros
para conducir la lucha en todo el pas
Por Victoria Alfaro
La semana que viene se decide la
direccin del Sindicato nico Nacional
de la Construccin y Afines (SUNCA).
EL POPULAR convers con el secretario de organizacin del gremio e integrante de la Lista 658 agrupacin
Agustn Pedroza, Daniel Diverio. La
finalidad es fortalecer el sindicato con
una participacin an mayor de los trabajadores de la construccin y as afirmar el camino elegido rumbo a estos
consejos de salarios.
Dentro de las cosas que decidi el
reciente XVI Congreso del SUNCA, fue
convocar a elecciones del sindicato el
26, 27 y 28 de este mes. Las elecciones son parte del plan de acciones del
sindicato para fortalecer la herramienta con el objetivo central que tenemos
este ao que son los consejos de salarios. Lo tomamos con mucha alegra,
con responsabilidad, pero por supuesto como una herramienta ms para fortalecer la organizacin sindical. Nosotros venimos de un proceso que arranc en el XV Congreso del 2013, de fortalecer la herramienta, afirm Diverio.
El dirigente destac que en el ltimo
balance realizado destacan varios

tems como la realizacin de una de las

movilizaciones ms grandes en la historia de este sindicato: 250 mnibus del
interior y ms de 180 camiones de Montevideo. Esto marc un proceso de crecimiento organizativo. En ese mismo ao
hacamos las asambleas ms concurridas en la historia del SUNCA, con ms
de 20.000 trabajadores frente al Parlamento, record.
En ese proceso, a pesar de haber perdido 20.000 puestos de trabajo en la
industria de la construccin, mantuvimos el congreso con 1.900 delegados.
Eso sin lugar a dudas, marca un proceso de profundizacin en la organizacin
del gremio. Las elecciones son parte de
eso, una accin ms del sindicato en
esta pelea, son miles las asambleas que
hacemos todos los meses obra por obra,
tenemos las 19 filiales departamentales.
En el marco de todo eso estn estas
elecciones que son fundamentales,
apunt.
En las ltimas elecciones participaron
cerca de 35.000 trabajadores. Las ms
grandes en la historia del sindicato. Esta
vez se aspira a mantener ese nivel de
participacin en las elecciones en donde, entre otras cosas, se discute cual
es la orientacin sindical y cules son las
mujeres y hombres
que orientaran el sindicato en este nuevo
proceso.

Pueblo a pueblo
Diverio afirm que
como integrantes de
la lista 658 Agustn
Pedroza se realiz
un balance. Nuestra corriente es la
nica que present
listas departamentales en los 19 departamentos, en las

cuatro ramas de actividad y ramas

anexas. Esto es central, porque la organizacin tiene que estar en los centros de concentracin de trabajadores ms importantes del pas, pero fundamentalmente en aquellos pueblos
ms lejanos, donde se necesita mucho ms organizacin, para que los
compaeros puedan hacerse de todas
las conquistas conseguidas, aadi.
Como Corriente Agustn Pedroza hicimos el esfuerzo de presentar listas
en todos lados. Creo que eso habla
de la concepcin pensada para que el
sindicato se construya a nivel nacional pueblo a pueblo. Nuestra lista est
conformada por ms de mil compaeros candidatos, en su totalidad son
compaeros y compaeras que salen
de los centros de trabajo y no puede
ser de otra manera. Obra por obra,
aadi el secretario general del
SUNCA.
La lista 658 en su primera presentacin en el ao 2010 y en la segunda
de 2013 obtuvo un importante respaldo. Creo que eso habla de que los
trabajadores de la construccin cuando participamos no solo votamos, sino
que tambin hacemos balance y all
vemos cuales son las mejores opciones para seguir avanzando en el sindicato, agreg.

Propuesta
Hay dos o tres propuestas centrales:
primero llevar adelante todas las definiciones que salieron del ltimo congreso, entre ellas la relacionada a
mejorar las condiciones de vida de los
trabajadores, para que nunca ms
tengamos un accidente mortal en la
industria y por supuesto que para nosotros es central en este perodo la
pelea por la fuente de laburo. Nuestro
objetivo es profundizar la pelea para
que haya ms inversin pblica, que
garantice la posibilidad de que haya
miles de trabajadores que puedan re-

solver la changa. Creo que esos son

los planteos ms contundentes, explic.
Como corriente se espera seguir profundizando la sindicalizacin de los trabajadores, donde las 2.500 obras que
existen en el pas, tengan sindicato organizado y direccin sindical. Esa es
la garanta para seguir profundizando
en este proceso.
En el SUNCA votan todos los trabajadores de la industria e incluso los que
estn desocupados presentando un
recibo. Todos estn habilitados, se lleva la urna obra por obra. Es un trabajo de ingeniera muy pesado donde recorremos el pas, puntualiz Diverio.
En este marco el dirigente explic que
la Agustn Pedroza siempre est pensando en cmo aportar para seguir
avanzando con los trabajadores, por
eso nuestra corriente defini proponer
al gremio en febrero del 2015 una licencia sindical para que Oscar
Andrade entrara al Parlamento y as
presentar una serie de leyes que beneficiara a los trabajadores, porque no
menospreciamos al Parlamento, afirm.
Es muy claro que nuestra corriente le
propuso al Congreso y este resolvi por
unanimidad que se le levantara la licencia sindical del compaero Oscar y
que este volviera a participar en el movimiento sindical, porque entendemos
la complejidad que tenemos hoy en da.
El objetivo no son las elecciones, sino
tener un sindicato ms fuerte para enfrentar la pelea central que tenemos en
octubre con los consejos de salarios.

A participar
Un mensaje a todos los compaeros y
compaeras, es que todos votemos y
llenemos las urnas de listas, porque
estas elecciones son parte del fortalecimiento del sindicato para demostrar
fortaleza ante las cmaras empresariales, convoc Diverio.

Viernes 22 de Julio de 2016

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Izquierdas y gobierno

Reformas y transformaciones?
Por Pablo Siris Seade*
La pasada semana, se desarroll
en Montevideo un encuentro internacional organizado por el Instituto de Estudios Sindicales del Uruguay (INESUR) por la Confederacin
de Organizaciones de Funcionarios
del Estado (COFE) y por la Confederacin Latinoamericana de Trabajadores Estatales (CLATE) donde se convoc a importantes intelectuales de Amrica Latina y a dirigentes sindicales para evaluar el
proceso de los gobiernos progresistas en la regin, las experiencias y
sus principales debilidades y virtudes.
Participaron de este debate dirigentes
sindicales y acadmicos de los pases
latinoamericanos, entre los que se
destacan Atilio Boron, Julio Gambina y
Horacio Fernndez (Argentina), Roberto Regalado (Cuba), Marcelo Diaz
Carcanholo y Plinio Arruda Sampaio
(Brasil), Antonio Gonzlez Plessman
(Venezuela) y lvaro Rico y Antonio
Elas (Uruguay).
Del evento, que se desarroll entre el
13 y el 15 de julio, participaron tambin Julio Fuentes (presidente de
CLATE), Marcelo Abdala (secretario
general del PIT-CNT), Martn Pereira y
Joselo Lpez (presidente y secretario
general de COFE), entre otros representantes del movimiento sindical uruguayo.
En el foro se busc responder a las
siguientes preguntas: Cules son los
principales cambios realizados por estos gobiernos? Cules son los principales impactos y tendencias de los
cambios realizados sobre la economa,
la sociedad y el sistema poltico? Cules fueron las dificultades y restricciones que tuvieron las fuerzas polticas
progresistas para aplicar polticas efectivamente alternativas al capitalismo?
Cules seran los cambios necesarios
para crear condiciones para el desarrollo de polticas y procesos tendientes a la creacin de un nuevo orden
social productivo, inclusivo, democrtico y de reafirmacin de la soberana
e independencia nacionales?
Del rico debate recogido sali tambin
una declaracin (disponible completa
en http://cofe.org.uy/en-portada/
declaracion-surgida-de-debate-internacional-y-firmada-por-varias-organizaciones-entre) que tomaremos parcialmente:
A partir de la dcada de 1990, fuerzas polticas de izquierda y progresistas ocupan, de manera estable y prolongada, espacios en los poderes e instituciones del Estado, incluido el ejercicio del Poder Ejecutivo en un significativo nmero de pases de Amrica
Latina. La importancia de este hecho
se multiplica debido a que esos espacios fueron conquistados a contracorriente de la imposicin de Estados

neoliberales y del grave dao infligido

a todo pensamiento emancipador por
el llamado socialismo real y su ignominioso derrumbe. Ello fue posible gracias al acumulado histrico de las luchas populares, el rechazo generalizado a la violencia reaccionaria histricamente ejercida como mtodo de
dominacin, la gran organizacin,
movilizacin y lucha social y poltica
desplegada contra el neoliberalismo,
y el voto de castigo de amplios sectores sociales contra los gobiernos
neoliberales.

El cambio en el mapa poltico latinoamericano y caribeo cre las condiciones para el inicio de la solucin de
problemas de larga data, como la derrota de la poltica y bloqueo y aislamiento contra la Revolucin Cubana,
incluido el restablecimiento de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos,
y la apertura de una posibilidad real
de solucin poltica negociada del conflicto armado colombiano, que est a
punto de concretarse en la firma de
un Acuerdo de Paz con las FARC-EP y
que debe concluir con un acuerdo similar con el ELN.
Todos los gobiernos latinoamericanos
de izquierda y progresistas generaron
expectativas populares que han sido
parcialmente satisfechas, en mayor o
menor medida, en dependencia de las
condiciones y caractersticas, y de la
correlacin de fuerzas existente en
cada pas. Pero si bien estos espacios
poltico institucionales fueron conquistados a contracorriente del
neoliberalismo y de la ofensiva ideolgico cultural reaccionaria derivada del
fin de la bipolaridad, tambin estn
acotados y signados por sus secuelas.
Y la inflexin de la coyuntura internacional, provocada por la agudizacin
de la crisis sistmica del capitalismo y
la economa mundial, revela los lmites
estructurales y funcionales de la democracia realmente existente, es decir, de la democracia burguesa, como
sistema poltico dentro del cual reali-

zar las reformas y transformaciones

que necesitan los pueblos de la regin.
Estos primeros prrafos de la declaracin caracterizan -por un lado- la situacin previa a la llegada al poder por
parte de los gobiernos progresistas o
de izquierda y por otro la forma en la
que se produjo esa conquista del gobierno, as como las expectativas (cumplidas o no, eso va por cuenta del lector) que se generaron.
La declaracin es fuerte. Mucho. Nos
confronta. Nos impone la necesidad de

pensar, de pensarnos, de salirnos de

las percepciones provincianas que presuponen que la propia realidad es especial, distinta, y nos pone frente a un
escenario compartido en el que somos
parte de un todo y piezas de ajedrez
en el tablero del mundo.
En este debate finalmente se perciben
solamente dos posturas posibles: o con
el capital o con el trabajo; o con el imperialismo o con los pueblos; con los
explotadores o con los explotados. Y
nos damos cuenta de eso por la va ms
difcil, que es la del fracaso a la hora
de conciliar estos intereses y vernos
empujados a un lado u otro del damero.
Los lmites estructurales y funcionales de la democracia realmente exis-

tente y los errores, deficiencias e insuficiencias de las propias fuerzas de izquierda y progresistas, son aprovechados por el imperialismo y las oligarquas
criollas para recuperar el monopolio de
los poderes del Estado que histricamente ejercieron. Para ello recurren a
la guerra meditica, las campaas de
desestabilizacin, la judicializacin de
la poltica, los llamados golpes de Estado de nuevo tipo y otros mtodos similares. El resultado es que los pueblos latinoamericanos quedan expuestos a ataques contra los derechos de
los trabajadores y contra la soberana
nacional.
() En cualquier caso, la ofensiva del
capital y las agresiones imperialistas
han sido facilitadas, en mayor o menor medida, por problemas internos,
tales como el burocratismo, la corrupcin, la lucha por el poder y, fundamentalmente, por la debilidad ideolgica y organizativa. Tampoco se ha logrado la transformacin de la base productiva ni revertir la primarizacin, la
extranjerizacin y la vulnerabilidad de
nuestras economas.
Roberto Regalado, participante de este
encuentro y autor de La izquierda latinoamericana en el gobierno: alternativa o reciclaje?, concluye este libro parafraseando a Rosa Luxemburgo: Amrica Latina se halla en un momento del desenvolvimiento de la sociedad de clases en el que se abrieron
espacios para la reforma cuando se
cerraban los espacios a la revolucin.
Es afortunado que eso haya ocurrido.
() Pero () si la reforma y la revolucin se complementan, tambin se excluyen. Por ello hay que preguntarse
cunto durar y cundo se agotar el
momento del desenvolvimiento de la
lucha de clases favorable a la reforma,
y cundo comenzar el momento favorable al completamiento de la revolucin.
Estaremos dispuestos a dar esa pelea
por el futuro de la humanidad?
* Consejero de la Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
Uruguay

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Viernes 22 de Julio de 2016

Soy revolucionario
porque quiero la igualdad de derechos
Anselmo Grau, naci en Montevideo el 4 de diciembre de 1930 y fallece el 13 de octubre de 2001. De chico
haca guitarras con una latita de aceite, un palito y un pioln. A los once aos
ya trabajaba en una herrera y pagaba
el alquiler de la casa. El primer do que
form Grau se llamaba Los Baqueanos.
Con el cuarteto Los Chasques interpret canciones de Los Fronterizos, Los
Chalchaleros, Atahualpa Yupanqui y
Eduardo Fal. En 1959 debut como
solista en la fonoplatea de El Espectador. Cuando un contrato de dos meses
lo llev de gira por Chile, se percat de
que la msica que interpretaba no representaba a su pas. Quiso entonces
cambiar el rumbo y explorar el patrimonio
Debut como solista en Radio El Espectador el 17 de enero de 1959. Estudi
guitarra con Atilio Rapat y fue alumno
como oyente de Lauro Ayestarn. En la
dcada de 1960 condujo los programas

televisivos Esta tarde en lo de

Anselmo y Guitarreada. En
1967 public el libro Canciones
y cuentos (Ed. Cumbre). Grab
para los sellos Antar, Clave, Orfeo,
Mallarini Producciones, La Batuta y Discovery.2
Anselmo Grau rene las caractersticas de varios de los solistas
de la generacin del sesenta:
buen intrprete de guitarra (nuevamente aparece Atilio Rapat
como maestro del instrumento),
cantor sin grandilocuencia (que
hace sus primeras incursiones en
la fonoplatea de la radio El Espectador), escritor de poemas y cuentos adems de canciones, interesado en el aprendizaje y la investigacin dentro del terreno de
las tradiciones folclricas (nuevamente aparece Lauro Ayestarn
como consultor y referencia), y un
buscador consciente de elementos musicales con los cuales desarrollar un camino musical a la
uruguaya.
Uno de los retos que enfrent su generacin fue el de evitar la mera repeticin del folclorismo argentino a pesar de la admiracin manifestada hacia msicos como Atahualpa Yupanqui
, que llegaba masivamente promovido por las transnacionales del disco.
En 1959, el mismo ao en que Rubn
Lena descubra en una estada en Venezuela que los uruguayos tenan escaso repertorio propio para cantar, a
Anselmo Grau le ocurra los mismo durante un viaje a Chile. Los ttulos de
varias grabaciones de la poca testimonian esta bsqueda: Poetas
nativistas orientales (Amalia de la
Vega), Poemas y canciones orientales
(Osiris Rodrguez Castillos), Folclore
oriental (Anslemo Grau), Hombres de
nuestra tierra, ciclo de canciones uruguayas (Daniel Viglietti), etctera.
Esta preocupacin por difundir lo uruguayo lo lleva a visitar escuelas y li-

ceos, conducir programas radiales y

estar al frente de programas televisivos.
En su programa Esta noche en lo de
Anselmo que se trasmita por Canal
5, el estudio se llenaba con invitados
y concursantes de todas las edades,
mientras los fabricantes de guitarras
se esmeraban en aumentar su produccin.
El gran poder de la televisin y casi diez
aos de vigencia de
los programas a su
cargo amplificaron no
slo la difusin de su
msica sino tambin
el paciente trabajo pedaggico que se haba
propuesto. Grau le insista a los participantes, mensaje que obviamente se trasladaba a los televidentes,
sobre la importancia
de no usar tanto bombo legero y armar
menos grupos que
clonaban a Chalchaleros y Fronterizos,
al mismo tiempo que motivaba a conocer sobre formas musicales uruguayas
e intrpretes locales. Con personalidad
clida y seductora, elementos que se
trasladaban a su msica, condujo estos programas pioneros en la promocin de un perfil musical propio.
A la vez, atento a lo que ocurra en su
entorno, interactuaba con sus colegas
grabando y difundiendo el repertorio
de Osiris Rodrguez Castillo entre otros.
Aun sin cultivar exclusivamente
la temtica del litoral, sus litoraleas
Ro Uruguay (Pual de plata que
entr.) y Esperanza caera
(Correntina, te voy a buscar.) marcaron hitos de popularidad y calidad
musical. En sus primeras grabaciones

volvemos a encontrar nombres como

los de Mario Nez, Nelson Olivera, Ciro
Prez, Hilario Prez, Julio Cobelli y
Gualberto Lpez, destacados guitarristas que, en algunos casos, haban
acompaado a Amalia de la Vega y que
simultneamente empezaban a hacerlo con Alfredo Zitarrosa.
Defiendo a mi pueblo y sus costumbres. Soy revolucionario porque quiero la igualdad de derechos, la reparticin equitativa de bienes Porque quiero rpidamente lo mejor para todos.
Sigo la frase de Artigas: la causa de
los pueblos no, admite la menor demora. Tengo un origen humilde, entonces
creo que el folclore nos identifica, veo
en l la lucha de mi pueblo. Est en
unidad con mis ideales revolucionarios.
Sacando a flote lo que tiene real valor
popular, sin grandilocuencias, con el
lenguaje de todos los das. As daba
a conocer sus ideales y mostraba como
enfrentaba la censura con su continua
lucha.
Desde 1975 hasta 1985, a raz de la
dictadura cvico-militar uruguaya, permaneci exiliado en Buenos Aires. En
1975 marcha al exilio por asfixia econmica y por su militancia en el Partido Comunista. Y, tras una dcada sobrellevando el peso del desarraigo y las
dificultades para componer, retorna a

un pas que ya no lo reconoca por la

calle. La mayora de las cintas originales de sus grabaciones se haban perdido o haban sido destruidas por las
propias compaas discogrficas, atemorizadas por la dictadura. Igual contina su tarea docente con alumnos
particulares y en programas de radio.
Un texto de su amigo Francisco Paco
Espnola, incluido en la contracartula
de uno de sus discos, lo describe exactamente: Anselmo Grau [...], como los
pjaros canoros nuestros, que apenas
si por contraste se evidencian entre el
botnico esplendor es, a la vez, modesto y hondamente sugeridor de lo que
esencialmente somos.
Ref. BSE, entrevistas de poca

Viernes 22 de Julio de 2016

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Zitarrosa por tres

Roberto Csar Prez Ruibal

En el ao 1974, viaja con tres

guitarristas a grabar en Buenos Aires,
ac estaba prohibido. El director del
teatro Coln los invita a cenar en su
casa junto a Mercedes Sosa. En un
momento determinado, la duea de
casa pone un disco de un cantor que
en sus inicios trataba de imitar a
Alfredo, este se levanta, prende un cigarro la cubana y dice apguelo, apguelo sufre mucho y no sabe nada.
Silencio sepulcral, Mercedes Sosa intenta palabras apaciguadoras explicando que todos los que comienzan tienen un punto de referencia, etc. Terminada la cena la despistada duea de
casa le regala el disco a Zitarrosa. En
la vereda se lo regala a un guitarrista y
le dice si quers tiralo El cantor aludido, al tiempo tuvo estilo propio y declar: el da que Zitarrosa venga a la
Argentina nos barre a todos
En el ao 1976 Alfredo se exilia en Argentina pero a poco de estar, le avisan
que se tiene que ir o ir. No tiene un

peso. Nunca mejor dicho: la plata o la

vida. Consigue guitarristas y acta en
un quilombo de la provincia de Buenos Aires. Villada Bustamante le sugiere que ese lugar no es conveniente. Alfredo Zitarrosa, contesta: es lo
que hay. Cuando llega el momento
de actuar Villada insiste. Hac tu trabajo le dice el cantor. Cuando empezaron las guitarras el ruido pas a murmullo, y cuando se escuch la voz de
ese hombre de traje y corbata el silencio fue atronador.
En el ao 1976 lo contratan para una
fiesta privada de gente adinerada. En
la mitad de la actuacin se da vuelta y
dice a sus acompaantes: Vea patrn, estos se miraron y ante la mirada seria del intrprete arrancaron.
Cuando terminaron le preguntaron si
estaba loco.
Zitarrosa explic: no entendieron nada,
seguramente estaban borrachos.

Enrique Bentancor

Produccin El Galpn
El Lazarillo de Tormes
De autor annimo
Versin y direccin: Csar
Campodnico
Funciones: mircoles 20.00 hs.
Sala Csar Campodnico.
Entradas en Tickantel y Boletera de El
Galpn

Se llamaba as como lo lees en el ttulo

y hoy quiero traerlo a la memoria porque injustamente es bastante olvidado. No conozco una calle o una plaza
con su nombre y s con la de algunos
personajes que ms vale ni nombrarlos. Naci un 12 de octubre de 1917
en la esquina de Cuareim y Cerro Largo de Montevideo y falleci el 12 de junio de 1981 tambin en la
capital uruguaya. Roberto
Csar Prez Ruibal, Roberto Ramrez y Roberto Barry
fueron sus tres nombres.
Al final le qued este ltimo porque sus amigos de
La Comercial le dijeron que
Barry era ms artstico. Fue
uno de los humoristas ms
populares del Uruguay y su
creacin ms conocida es
el Comisario de Cerro Mocho. Un milico de un casero de campaa que, acompaado por el sargento
Mendieta, reciba e investigaba las denuncias ms
disparatadas. Como cuando un vecino se present
por falta de un chancho y
se lo haba afanado su propio cuado. Por tanto levant la denuncia no sea que se le armara flor de lo familiar. El Comisario de
Cerro Mocho iba por CX14 Radio EL Espectador y aunque est instalado en la
memoria colectiva, Roberto Barry se
destac en muchas otras actividades.
Fue humorista, cantante, escritor, actor, carnavalero y libretista. Y algunas
de esas actividades pueden sorprender a ms de uno incluso a m mismo.
No conozco una biografa completa sobre Roberto Barry y sus andares por
este mundo. Por tanto busqu recortes y grabaciones y sin un orden
cronolgico aqu van.

Artistazo
En 1935, luego de la muerte de Carlos
Gardel, hubo una rara epidemia de sobre quin sera el sucesor de EL Mago.
Acaso Carlitos Roldn, Juan Buchiazzo
o Roberto Barry? En 1936, con una
guitarra, se presenta en el Cine Centenario de la calle Justicia. Al terminar la
funcin un seor se le acerca y le pregunta si quiere cantar en la radio. Roberto Barry por supuesto acepta y el
seor le dice que vaya a EL Espectador
y hable con Lorenzo Balerio Sicco. All
arreglan y trabaja un tiempo en la radio
hasta decide probar suerte en Buenos

Aires. En la capital argentina Adrin

Lobato le propone hacer una gira por la
Patagonia. Roberto Barry tena 18 aos
y se pone el apellido que Gardel uso en
la pelcula Meloda de Arrabal. O sea
Ramrez.
Ah tiene su primer afiche: Roberto
Ramrez, cantor uruguayo. Luego con
la orquesta Indiana Vals graba los te-

mas La ltima noche y Mara Bonita

con Lucio Milena, El baion de Al
Baba, con Luis Carusso, el candombe
Lleg el Carnaval, con Panchito Nol
Farndula Carnavalera y con Julio
Frade, a do con Ruben Rada El Regalito, El mundo est loco y algunas
otras. En aquella poca linda de la literatura uruguaya y entre una mezcla
increble de Csar Di Candia, Julio
Surez (Peloduro), el Cuque Sclavo, Carlos Gutirrez y Paco Amaral, aparece
este muchacho con su libro. Se llama
La vida ntima de Roberto Barry, que
se agota de inmediato.
En el Ateneo de Montevideo conoce a
Augusto Bonardo quien lo lleva a CX36
y luego pasa a CX14 El Espectador con
el Comisario de Cerro Mocho. En Venezuela Roberto Barry realiza una pelcula Mujeres, mujeres y ms mujeres
El triunfo de Barry en la televisin uruguaya fue descollante. En Canal 4 con
los programas Almuerce sonriendo y
Ra con Barry y en el 12 con El Show
del medioda y El show de Pedrito
Rico.
Y por aqu la voy terminando con el
Comisario de Cerro Mocho sin olvidarme que -segn las buenas lenguasRoberto Barry era un tipo de izquierda.
Comunista para no andar con vueltas.
Chau, nos vemos el viernes.

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Viernes 22 de Julio de 2016

22 de julio de 2016

N356

Separata econmica/ El Popular

Separata
econmica
El Popular

El rol de las Empresas Pblicas

* Por Pablo Da Rocha

Valor!! Nmero 2:
Empresas Pblicas

El debate sobre la intervencin del

Estado en la provisin de bienes y
servicios no es nuevo y se ha
caracterizado siempre en la polarizacin
de posiciones tericas e ideolgicas muy
diferentes.

El segundo nmero de Valor!! tiene como tema las Empresas Pblicas.

Su rol, en el marco de un modelo de desarrollo sustentable, es parte de
la discusin del rol del estado impulsando actividades que no resultan
rentables para una empresa privada, pero que son de altsima prioridad
para avanzar en el acceso igualitario a servicios pblicos de calidad y
tienen un valor estratgico clave para promover mejoras de la
productividad interna, diversificacin de la produccin y capacitacin
de la mano de obra local.
La eficiencia de las empresas pblicas es cuestionada conceptualmente.
Cules son los objetivos de las empresas estatales? Cules son los
resultados esperados? Porque respecto a ellos debe medirse la eficiencia
y la eficacia.
Compartimos con ustedes tres artculos, que pretenden brindar elementos
para el debate en torno al rol de nuestras empresas pblicas. En primer
lugar se plantean elementos tericos e ideolgicos que subyacen a los
diferentes posicionamientos respecto a los cometidos y objetivos de estas
empresas. Luego, a travs del anlisis del caso de UTE, se ejemplifica
sobre las posibilidades de impulso a la produccin nacional y de
priorizacin de los objetivos de acceso universal a los servicios, en el
marco del modo de produccin capitalista. En un tercer artculo se
exponen tres dimensiones indispensables para abordar el debate: poltica,
productiva y social.

Qu son las Empresas Pblicas? Se

entiende por empresa pblica aquella
en que el Estado es propietario o
accionista mayoritario, y donde sus
representantes tienen el poder de
direccin o la posibilidad jurdica de
ejercer dicha direccin.
Las empresas del Estado han sido desde
siempre elementos bsicos de las
economas capitalistas. Es posible
identificar tres factores fundamentales
que evidencian su contribucin a los
procesos de desarrollo y su potencialidad
futura, a saber: (i) las escala de capital
requerido a largo plazo para potenciar
nuevas actividades econmicas, muchas
de los cuales constituyen las bases
esenciales para otras actividades,
haciendo imprescindible el compromiso
y/o liderazgo del Estado; (ii) La magnitud
del riesgo de ciertos nuevos
emprendimientos es demasiado alto

como para ser asumido por entidades

privadas, ya sea por razones tecnolgicas
o por la ausencia de actividades
econmicas complementarias de
significacin crtica; y (iii) La
apropiacin privada de los beneficios de
algunas nuevas actividades econmicas
impide la extensin del acceso a otros
componentes del sector privado, e
implica mayores costos que si la
responsabilidad esencial fuera asumida
por una empresa del Estado con
exigencias de retorno econmico ms
bajas y con un horizonte de inversin a
ms largo plazo (Montes, 2013).
Los debates sobre las empresas pblicas
que se produjeron al final de la era de la
economa cerrada haban estado
focalizados en la eficiencia de la
propiedad y la gestin pblica, sus costos,
sus capacidades de reforma, y su
relevancia en los procesos de desarrollo
nacional. Los nuevos debates sobre las
empresas pblicas se perfilan en una
poca en la que las economas (del Sur)
estn ms integradas al sistema
internacional. Una de las crticas ms
agresivas de la poca previa, la que
argumentaba el costo excesivo de las

Separata econmica / El Popular

El rol de las Empresas Pblicas
empresas en manos del Estado, est
siendo reciclado para convencer a los
pases del Sur para que restrinjan su
tamao, roles y responsabilidades y para
que abran los mercados a las empresas
multinacionales.
El papel de las empresas publicas y su
vnculo con el sector privado, es decir,
en los mercados donde coexisten con
empresas privadas, ha sido desde dcadas
un tema controversial y de debate
permanente1, sobretodo relacionado a
temas asociados a la eficacia y eficiencia.
No obstante, otro factor menos estudiado,
pero fundamental a la hora de analizar el
desempeo de las empresas pblicas, es
su relacin con el gobierno central, o
dicho de otra manera con el Estado
propiamente dicho.
No deja de ser curioso, que durante una
reunin de expertos en Administracin
de Empresas Pblicas en Amrica Latina
y el Caribe en el ao 19692, se seale la
necesidad de centrar la discusin en sus
aspectos formales y en un anlisis de las
distintas formas de organizacin, y de las
normas legales que definen las relaciones
entre la empresa pblica y el gobierno
central, donde se percibe generalmente
el establecimiento de un continuo, en el
cual figura en un extremo la empresa
departamental con un grado reducido de
autonoma y en el otro la empresa
comercial con un amplio grado de
autonoma. En ese sentido, numerosos
autores sealan a la corporacin 3
pblica como el punto medio ideal. Se
suele sugerir que el grado de autonoma
necesario depende del grado de
estabilidad en las relaciones de la
empresa con su medio, . De ah se deduce
el tipo de organizacin adecuado.
As por ejemplo, algunos autores
sostienen que una empresa pblica que
acta en los mercados de exportacin
debe hacer frente a la marcada
inestabilidad de estos mercados, por lo
cual necesita un grado considerable de
autonoma para tomar decisiones rpidas
y su estructura debe ser la de una empresa
comercial. El razonamiento inverso es
aplicable a empresas como el correo, que
tienen mercados estables y previsibles

por lo cual no necesitan tanta autonoma

(CEPAL 1959). Sin embargo, esta no es
la orientacin que se sigue en este
trabajo, pues lo que cuenta en ltima
instancia es la serie de acuerdos
institucionales que se desarrollan -por as
decirlo- en los intersticios de la ley. Dicho
de otra forma, la autonoma efectiva de
decisin de la empresa pblica es la
resultante de un complejo sistema de
determinacin de fines y cometidos
(objetivos), de controles y de incentivos.
La autonoma as entendida, es

determinada por una serie de formas de

interaccin formales e informales- entre
la empresa pblica y el gobierno central,
constituyendo una importante parte del
medio y siendo en gran medida,
condicionante de la propia eficiencia
interna de la empresa
Posiblemente, otro captulo polmico es
que se entiende por Eficiencia. El
capitalismo se ha encargado de
convencer que la razn de ser es, ser
eficientes. Ser eficientes, quiz nos
acerque a la idea de ser eficaces cumplir
con las metas- pero hacindolo con un
aprovechamiento ptimo de los recursos.
Dicho de otra manera, se es eficiente,
primero si se es eficaz. Advertir si las
empresas pblicas son eficientes desde
el punto de vista econmico, tiene

sentido, si se da en el marco de los

cumplimiento de sus objetivos sociales.
Ahora bien, sin nimo de concluir sobre
el rol de las empresas pblicas, quiz si
corresponda alguna sntesis de carcter
general.
Las empresas pblicas son algo as como
vehculos de promocin del Estado. El
Estado es un instrumento, funcional a los
intereses de la clase dominante, por tanto,
las empresas pblicas, producen y

reproducen este proceso de asentamiento

social y poltico. No obstante, su
desarrollo se da en el marco de la lucha
de clases, en el seno del capitalismo. Si
bien son empresas propiamente dicho,
es decir, orientan buena parte de sus
objetivos
a
ser
sustentables
econmicamente, o sea, ser rentables; su
objetivo primordial, su razn de ser se
ubica en fines y cometidos sociales,
justificados por las fallas que produce el
funcionamiento del mercado capitalista.
Las Empresas Pblicas tienen sentido de
ser, en tanto y en cuanto, brinden las
prestaciones para las cuales fueron
creadas, en el entendido, que dada la
naturaleza de lo que proveen
estratgicas, desde el punto de vista
modelo-pas pero tambin desde el punto

de vista del desarrollo- no deben ser

conducidos por lgicas mercantiles,
orientadas por el lucro o la bsqueda de
mayores niveles de rentabilidad; sino en
funcin de criterios sociales, la necesidad
de brindar cobertura universal y de
calidad.
Indudablemente, existe confusin entre
Empresa Pblica, que quiz debiera
denominarse Pblica Empresa. No se
trata de una reversin antojadiza de los
trminos, sino de otorgarle los nfasis
orientadores. En el primer caso, el que
trasciende y prospera en la mirada
tradicional sobre el rol de las empresas
en dominio del estado, es que deben ser
rentables, y en caso de no serlo, no tienen
razn de ser; en el segundo caso, el
nfasis en que es Pblico supone, pero
tambin le atribuye, un cometido que
trasciende la rentabilidad, la bsqueda de
la eficiencia econmica, aunque no la
rechaza, sino que es superadora, pues se
trata de ser eficiente como medio, pero
el fin ltimo es social, es orientado por
una visin estratgica, trascendente,
guiada por la idea de desarrollo, la mejora
de la calidad de vida, de elevar el nivel
de bienestar social.
Sobre el final, simplemente transcribir
una frase de las resoluciones de nuestra
central sindical en torno al tema: De lo
que se trata es de construir un Estado de
nuevo tipo, al servicio de otro bloque en
el poder y de otro modo de produccin.
(notas)
1
Seminario sobre Empresas Pblicas.
Nueva Delhi (1959). Naciones Unidas,
Public Industrial Management in Asis and
eht Far East, Nueva York (1960).
Reunin de Expertos en Administracin de
Empresas Pblicas en Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL 1969).
2
Santiago de Chile, 17 al 22 de noviembre
de 1969. Biblioteca de las Naciones Unidas
Mxico.
3
Una corporacin es una entidad jur
dica creada bajo las leyes de un Estado
como un entidad legal reconocida como
persona jurdica, que cuenta con sus
propios privilegios y responsabilidades
distintas a aquella de sus miembros.
*Militante del PCU, integrante del
equipo de Valor!!

Gua terminolgica
El uso de trminos econmicos puede
ser de ayuda para hacer referencia
rpida a cuestiones complejas, pero con
el tiempo es muy fcil terminar
hablando en un idioma que no todos
entendemos. Un ejercicio simple de
democratizacin del conocimiento y de
poder sumar ms voces a la discusin,
es detenerse a explicar trminos e ideas
que muchas veces se dan por sabidas.
Commodities: ste trmino refiere a
un tipo especial de mercanca. Se trata
de aquellos productos que en el

22 de julio de 2016

mercado se tratan como iguales sin

importar de donde provengan o quien
lo haya producido. Se trata de bienes
en donde no hay posibilidad de
diferenciacin en la produccin y que
a nivel mundial se tratan de manera
genrica. Ejemplos clsicos son los de
extraccin minera o asimilable como:
el petrleo, el cobre, y el hierro; pero
tambin productos agrcolas: como la
carne, el arroz, el trigo; y la gran estrella
de la economa uruguaya: la soja.

Externalidades: Toda actividad

econmica tiene un impacto en el
ambiente que lo rodea, cuando existe
un impacto (tanto positivo como
negativo), sin que haya un
reconocimiento explcito monetario
entr e quien realiza la actividad
econmica y su entorno por estos
impactos, se habla de que existe una
externalidad. Por ejemplo, una planta
de curtiembre que no dispone
corr ectamente de sus desechos
contamina un arroyo cercano utilizado
por un asentamiento. Estas personas

sufren de una externalidad negativa por

tener agua contaminada y no verse
compensados econmicamente por ello.
De manera anloga, las externalidades
pueden ser positivas, por ejemplo, una
industria de gran tamao repara las vas
de tren cercanas para poder mover su
produccin, sta reparacin permite al
pueblo cercano retomar el servicio de
transporte de pasajeros por tren. Si la
empresa no percibe una trasferencia
directa de los habitantes del pueblo por
la reparacin, entonces existe una
externalidad positiva.

Separata econmica/ El Popular

UTE ante el discreto

encanto de la burguesa
* Por Pablo Messina
Con dos ancdotas y seis lecciones de
poltica econmica se puede visualizar
que las empresas pblicas pueden
contribuir a motorizar emprendimientos
econmicos
que
sustituyan
importaciones, agreguen ms valor a
nivel local y redunden en mejores
servicios para los hogares uruguayos. No
obstante, mientras prime el modo de
produccin capitalista, todos sus aportes
se vern menguados por la acumulacin
de ganancias del capital y sus estragos.
Primera ancdota: Corra el ao 1993.
En ese entonces, podan verse obreros de
la construccin mangueando para la olla.
Se haba dejado atrs la negociacin
colectiva por el gobierno de Luis Alberto
Lacalle y el SUNCA se lanz a una
heroica huelga de 83 largos y
hambrientos das. Lograron seguir con
convenio. Cuentan los ms veteranos,
que las principales actividades en torno
a la huelga se dieron en las obras grandes.
Entre ellas, el Shopping de Tres Cruces.
Ms ac en el tiempo, vengo a enterarme
que entre Matilde Pacheco y Teniente
Rinaldi hay un asentamiento irregular,
llamado 21 de Febrero y un complejo
habitacional llamado Nuevo Tres
Cruces. Me pareci un nombre de lo
ms desatinado, ya que conozco bien la
zona. Preguntando, resulta que para
concretar la construccin del Shopping
de Tres Cruces, aquel que se ocup en el
93 y se inaugur en el 94, perteneciente
al Grupo Lecueder, expropiaron varios
hogares en esa zona cntrica y fueron
realojados a la periferia. Me acord de
aquel viejo anlisis de Federico Engels
sobre la cuestin de la vivienda en el
que sugera que el capitalismo no
resuelve el problema de la vivienda, sino
que lo cambia de lugar.
Leyendo Periscopio, un peridico de la
zona, me entero que en el Nuevo Tres
Cruces viven Karen y Gladis. Karen,
tiene 35 aos, es duea de casa, y vive
con otras 10 personas: su pareja, una
amiga, sus siete hijos y dos ms de su
amiga. Gladis, de 66 aos de edad, es
fundadora del complejo. Ambas,
constituyen ncleos de las ms de 90
familias que estn colgadas a la red
elctrica en el lugar. Lejos de energa
gratis tienen riesgos de accidentes
graves, viven con cortes de luz y baja
tensin. Adems, las ms de las veces,
se les queman los electrodomsticos por
problemas tcnicos asociados a la tensin
baja e intermitente y tienen que hacer un
esfuerzo enorme para comprarse otros.
Ambas, como las otras 90 familias,
quieren pagar la electricidad. Desde
UTE, se est intentando actualmente
regularizar la conexin. Para ello, se est
discutiendo si poner o no una nueva subestacin elctrica, utilizar un esquema
tarifario ms barato y adems, realizar

talleres de formacin. Todo esto

financiado por UTE, empresa pblica de
electricidad.
Leccin uno. Los grandes niveles de
electrificacin del Uruguay, ms all de
sus lmites, son impensables si no fuera
por la existencia, desde el ao 1912 de
una empresa pblica (UTE) que tena
entre sus objetivos centrales electrificar
la totalidad de los hogares. Tirar lneas
de cableado al medio de campo o llevarlo
a 90 familias entre Matilde Pacheco y
Teniente Rinaldi, buscando facilidades,
es casi impensable si se est ante una
empresa capitalista cuyo principal
propsito es maximizar ganancias.
Leccin dos. La acumulacin de capital,
conlleva una pauperizacin relativa y
absoluta de un contingente no
despreciable de familias trabajadoras y
una particular urbanizacin que forma
asentamientos, que segrega, que desplaza
geogrficamente a los sectores ms
pauperizados. El capital privatiza sus
ganancias y socializa las prdidas
asociadas al desplazamiento. En este
caso, lo que implic irse desde una zona
cntrica como donde est Tres Cruces
hasta Pacheco y Rinaldi, ha sido una
concentracin de la pobreza que, implica
mayores desplazos para trmites e ir a
trabajar y menor acceso a servicios
pblicos, que para llegar hasta all
debern ser financiada por todos, va
UTE, OSE, Antel, etctera.
Segunda ancdota: Corra el ao 1977.
Dictadura. Se decreta la ley de
electricidad. En ella, se permite que
existan generadores privados de energa,
cosa prohibida hasta entonces, ya que
UTE era monoplica en los hechos y en
el Derecho. Adems, se prohbe que
existan tarifas por consideraciones
sociales. A partir de ahora, ser
exclusivamente atendiendo a los costos
marginales. Triunfo poltico de la
ideologa neoliberal llevado a las tarifas
pblicas.
Recin a partir de 1986 y tras haber sido
UTE objeto de una re-estructura, ideada
por una consultora canadiense, se
modific el pliego tarifario. Los antiguos
suscriptores del Ente Autnomo
pasan a ser clientes de la Empresa
Pblica. Aparecen distintos tipos de
tarifas segn tensin, potencia y tipo de
cliente. En los 90s, mientras se encarecen
las tarifas a los hogares, se abaratan las
tarifas a los Grandes Consumidores.
Adems, se vota el Marco Regulatorio y
empiezan lenta y paulatinamente a surgir
generadores privados.
Con el advenimiento del progresismo y
el diseo de programa de largo plazo de
Poltica Energtica 2005-2030 se prev
la modificacin de la matriz energtica.
Romper con la dependencia petrolera es

absolutamente necesario (aunque

francamente muy complejo) y se
pretendi avanzar fuerte, veloz y
decididamente hacia las energas
renovables. La decisin tena varios
aciertos, aunque un pequeo gran detalle:
teniendo UTE las condiciones financieras
para hacerse cargo del conjunto de los
parques elicos, se opt por favorecer
con lneas de financiamiento del BID,
exoneraciones tributarias y beneficios
contractuales por dems generosos para
la generacin con parques elicos
pertenecientes a grandes grupos de poder
econmico, locales y transnacionales.
Para muestra basta un botn, dicen. El
caso de los Fernndez, dueos de la exFripur rene toda la clase de peligros que
acechan a UTE, que se encuentra
rodeada por la clase dominante. Fripur,
como Gran Consumidor, pagaba el precio
de la Tarifa a la mitad de que lo paga
doa Mara y don Jos. As y todo,
deban unos 500 mil dlares a UTE. No
obstante, UTE le paga unos 4,5 millones
de dlares al ao por Kentilux S.A., la
empresa del mismo grupo econmico que
se maneja en el rubro energtico. As
funciona el mercado elctrico para buena
parte de la burguesa: compran barato
como grandes consumidores, venden
caro y con renta asegurada como
generadores privados. Con estas reglas
de juego, UTE queda rehn de la
burguesa.
Leccin tres: si bien es moneda corriente
entre los economistas liberales arremeter
contra la sustitucin de importaciones, el
desarrollo de las energas renovables en
biomasa o elica son una demostracin
de cmo puede realizarse en forma
eficiente la sustitucin de una
importacin muy importante como el
petrleo. Hoy, en el entorno del 25% de
la generacin elctrica se realiza con
estas fuentes.
Leccin cuatro: cuando se argumenta
que las empresas pblicas entorpecen
el sector privado se comete una falacia
gigantesca. El Estado Uruguayo, y en
particular UTE, facilitaron va
impositiva, va lneas de financiamiento
con el BID, va contratos regulares,
incluso garantizando el pago de energa

aunque no se vuelque a la red

para fomentar el desarrollo de
emprendimientos privados
asociados al cambio de
matriz energtica. Por lo
tanto, las empresas pblicas
facilitan muchas veces la
acumulacin de capital.
Incluso, hay pases que se
presentan como el ejemplo de
manual de texto del
liberalismo y el fomento a la
iniciativa privada como
Taiwn donde el 22% de la
produccin es va empresas pblicas y el
85% de las viviendas son construidas por
el Estado.
Leccin cinco: UTE est siendo
acechada por grandes grupos de poder
econmico. La lgica de hacer operar a
las
empresas
pblicas
como
locomotoras del desarrollo las hace
peligrar ante el capitalismo de rapia. Se
reparte el negocio de la generacin
elctrica de forma tal que la parte ms
rentable se la llevan los capitales
privados. La menos rentable, utilizando
energas fsiles cuando sea necesario,
garantizando el abastecimiento de la
demanda, la hace UTE. Los privados no
corren riesgos, nuestra empresa elctrica
les garantiza renta por contratos
previamente establecidos. Los riesgos
van a cuenta de UTE. O sea, UTE cra
los cuervos que le arrancarn los ojos.
Leccin seis: en un contexto de ajuste
como el actual, se ha optado por aumentar
el precio de las tarifas, con su corolario
inflacionario. No en vano, se levant el
gatillo inflacionario de las pautas
salariales de 10 a 12 puntos de IPC,
previendo los ajustes tarifarios. Pretender
que los beneficios se vuelquen a rentas
generales, hace que el aumento en
eficiencia no redunde ni en tarifas ms
baratas ni en una poltica de desarrollo
impulsada por las empresas pblicas. De
esta forma, los trabajadores no logran ver
as los beneficios potenciales de tener
empresas pblicas mientras que el
capital, sigue llevndose su tajada con los
contratos leoninos preestablecidos,
estructuras tarifarias favorables y
beneficios fiscales.
En suma, la defensa de la empresa
pblica es vital para poder mantener
ciertos logros en nuestro pas como el alto
nivel de electrificacin. De todos modos,
su potencial contribucin al desarrollo,
sino se acompaa de un horizonte que se
proponga la necesaria superacin del
modo de produccin capitalista, no hay
UTE que aguante.
*Militante social, docente universitario,
integrante de la cooperativa COMUNA.
Las opiniones son a ttulo personal.

Separata econmica / El Popular

Pblicas empresas
*Elaboracin colectiva del equipo de Valor!!
La bsqueda de una gestin eficiente de
los recursos de las empresas pblicas no
implica que su gestin est basada en
elementos puramente tcnicos. Tener una
visin de este tipo es considerar a la
economa compuesta por empresas
individuales que se conectan solo mediante
el mercado y cuya funcin fundamental es
la maximizacin de beneficios (rentabilidad).
Esta mirada de la economa tiene como
problema que no observa la dinmica
econmica en su totalidad y, por tanto, no se
plantea la cuestin del modelo de desarrollo.

Indicadores sesgados?
Un documento elaborado por la
Universidad de Montevideo y la Academia
Nacional de Economa 1 presenta un
indicador a partir del cual se concluye que
las empresas pblicas uruguayas son las
que menos alineadas estn con las buenas
prcticas del gobierno corporativo en
toda Amrica Latina. Este tipo de
indicadores, que parecen tcnicamente
sofisticados y se presentan como neutrales
desde el punto de vista poltico, se basan
en posicionamientos polticos y postulados
ideolgicos notorios, lo que pone en
cuestin sus conclusiones.
Por nombrar solo algunos elementos, el
indicador mencionado pondera si las
empresas estn en la rbita del derecho
privado o pblico (tomando partido por
una de ellas al otorgar los puntajes) o el
conocimiento tcnico en determinadas
reas (y no otras) de los integrantes de los
directorios. En el rubro llamado ejercicio
de la propiedad que considera si el
accionista estatal est identificado con
claridad y si cuenta con la especializacin
para ejercer la propiedad efectiva de la
empresa las empresas pblicas uruguayas
tienen puntaje nulo. Pero la medicin de
dicho rubro se construye a partir de una
visin de empresa privada (bsqueda de
rentabilidad como nico fin) aplicada a la
empresa pblica.
Desde nuestro punto de vista, es claro que
el conjunto de las empresas pblicas de
nuestro pas debera actuar en forma
coordinada y articulada, en funcin de un
modelo de desarrollo que como decamos
anteriormente, se estructura y define en
trminos esencialmente polticos. No
compartimos que cada empresa pblica
resuelva su accionar en funcin de criterios
de rentabilidad propia o sobre orientaciones
polticas propias. La discusin central es
sobre cul es este modelo de desarrollo al
que se debe propender desde todas
instituciones del sector pblico, incluidas
las empresas del Estado.

Empresas pblicas para qu

modelo de desarrollo?
La definicin del modelo de desarrollo es
una cuestin poltica de primer orden en
nuestros pases. Para ello es necesario
generar consensos, no liberados de
tensiones y conflictos, sobre las polticas
de largo plazo a adoptar para generar una

22 de julio de 2016

economa basada en el conocimiento y

no centrada en la explotacin de los
recursos naturales. No dar ese debate
equivale a condenarnos a seguir
prisioneros de los ciclos de los
commodities, generando un menor
crecimiento y mayor volatilidad del
ingreso en el largo plazo, una mayor
brecha tecnolgica y una peor
distribucin del ingreso y de la riqueza.
La superacin de los ciclos de los
commodities implica la adopcin de
medidas que tiendan a generar mayores
capacidades y conocimientos en el
conjunto de la poblacin, posibilitando un
aumento de la eficiencia del tejido
productivo en su conjunto, as como una
mayor potencia de los trabajadores en la
lucha para conquistar mayores derechos
y mejores salarios. Para lograrlo es
fundamental el acceso a un conjunto de
bienes y servicios que promuevan la
calificacin de la fuerza de trabajo y su
integridad (educacin, salud, cuidados),
pero tambin ms y mejores instituciones,
que sean capaces de generar derrames
hacia el resto de la economa,
complementariedades y demanda de
soluciones a problemas productivos que
conllevan procesos de aprendizaje. Es
entonces necesario definir de una poltica
productiva en la cual el papel de las
empresas pblicas es clave.
La empresa pblica orientada con un
objetivo de desarrollo e inclusin es
capaz de sortear fallas en los mercados
de capitales y generar externalidades2
positivas hacia el resto de la economa.
Las empresas privadas tienen menos
incentivos a invertir en proyectos de
larga duracin si la rentabilidad no es
lo suficientemente elevada y no tienen
incentivos a generar externalidades
hacia otras unidades productivas. La
empresa pblica guiada por una
estrategia de desarrollo promover la
generacin de beneficios en otras reas
priorizadas por la poltica productiva.
Las empresas pblicas pueden generar
demanda de soluciones que promuevan
procesos de aprendizaje al interior de
la economa, propiciando una mayor
calificacin y productividad de los
trabajadores y una posible socializacin
de las soluciones encontradas que
beneficia al resto de las unidades
productivas. Las empresas pblicas
son
potencialmente
grandes
demandantes de conocimientos
endgenamente generados: los
necesitan con mayor adaptacin a sus
especificidades y mejores precios de lo
que suelen obtener en el exterior tanto
para ser rendidoras en mercados muy
exigentes como para cumplir sus
cometidos especficos en el marco de
una estrategia de desarrollo nacional.
Suelen tener amplias dotaciones de
tcnicos capacitados. La colaboracin
entre esos tcnicos y grupos de
investigadores da lugar a procesos
interactivos de mutuo aprendizaje a
travs de la solucin de problemas no
rutinarios, que eso es la innovacin.3.

Un ejemplo de las complementariedades

y consistencia de poltica gubernamental
es el caso del Plan Ceibal. A travs de la
entrega de una laptop a cada nio en las
escuelas y liceos pblicos, se busca
reducir la brecha digital e ir generando
capacidades relativas al manejo de las
tecnologas informticas desde temprana
edad. La disponibilidad de las
computadoras genera otros tipos de
demanda, como por ejemplo la necesidad
de acceso a internet en las escuelas
pblicas. Al disponer de una empresa
pblica como ANTEL, se pudo elaborar
un plan para otorgar acceso a
conectividad a escuelas, liceos, centros
de enseanza tcnica, locales y espacios
abiertos en todo el pas.

Perspectiva social
La perspectiva social resulta tambin
imprescindible para abordar un anlisis
integral del rol de las empresas pblicas.
La evaluacin del desempeo solo desde
la eficiencia y la rentabilidad, no justificara
la existencia de programas de inclusin
social, ya que significara un gasto que se
traduce en prdida, y no una inversin que
se convierte en beneficio social.
En el caso de UTE, siendo la inclusin
social uno de sus grandes ejes, lleva
adelante algunos Programas tales como
Electrificacin Rural, Plan Barrios y
descuentos en Tarifas. El primero implica
la expansin de la electrificacin a zonas
rurales, muchas veces aisladas,
asumiendo costos en conjunto con la
OPP, lo que se traduce en
democratizacin del acceso y por lo tanto
en una inversin. En 2014 se llev a cabo
el proyecto Luces para aprender,
llegando a las escuelas rurales con este
servicio, contribuyendo al acceso a la
educacin, a una sociedad ms justa y
solidaria. El segundo programa implica
la regularizacin del servicio en barrios
de condiciones socioeconmicas
sumergidas. Por ltimo, se aplican
distintos descuentos sobre las tarifas, que
implican un costo menor para el cliente,
en los casos de menor consumo y de
acuerdo a la potencia contratada,
existiendo distintos convenios en
coordinacin con el MIDES. En este
aspecto, es claro que una cabeza
tcnica de gestin no considerara sino
ineficiente aplicar descuentos en Tarifas,
cobrara a todos lo mismo, tengan
mayores o menores ingresos, peores o
mejores condiciones de vida. Esta
concepcin estuvo presente en el siglo
pasado, en un intento de privatizacin de
parte de la gestin de la empresa.
En el caso de OSE, habiendo sido
Uruguay el primer pas del mundo en
declarar como derecho humano el acceso
al agua potable y al saneamiento, es
evidente su rol y compromiso social.
Algunos de sus programas son
abastecimiento a pequeas localidades y
escuelas rurales, y el Programa de
regularizacin en asentamientos. El

primero de ellos se implementa en

conjunto con la ANEP con el objetivo de
llegar a todas las escuelas rurales y
poblacin aledaa. Si este servicio no
fuera pblico el programa no se llevara
a cabo por una empresa privada, ya que
llegar con el servicio a localidades tan
lejanas tiene un costo muy elevado. En
trminos de eficiencia econmica,
simplemente se entendera como no
rentable y se descartara. El segundo
Programa, de regularizacin de
asentamientos, se trabaja en conjunto con
el MVOTMA, MSP e Intendencias
Departamentales. Implica llegar a cada
vez ms casas con un servicio de calidad,
existiendo subsidios en forma de
descuentos. Permite democratizacin en
trminos de salud, a travs del acceso a
agua potable y saneamiento, cumpliendo
un gran y fundamental rol social.
ANTEL, tiene como cometido la
universalizacin del acceso a las
telecomunicaciones. Bajo el despliegue
de la Fibra ptica se busca lograr que
todos los uruguayos puedan acceder a
internet e incrementar el ancho de banda,
contribuyendo al acceso a la informacin
con mejor calidad. Se ha logrado llegar
con fibra ptica a los centros educativos,
brindando conectividad a internet de alta
velocidad. En lo que refiere al Proyecto
ANTEL integra, su objetivo es poder
colaborar en el acceso de las familias de
menor poder adquisitivo, reciclando
equipos donados, y entregndolos a los
hogares con software libre y acceso a
internet. Se aporta a la disminucin de la
brecha digital, eliminando trabas al
acceso a oportunidades y conocimiento,
y a la vez disminuyendo la contaminacin
por desechos informticos.
Otro claro ejemplo de trabajo coordinado
entre diversas instituciones del estado es
el Programa Canasta de Servicios,
integrado por la DNE del MIEM, otros
Ministerios, UTE, OSE, ANCAP. El
objetivo es facilitar y regularizar el
acceso de las familias a energa elctrica,
agua, y gas, alineando el eje social de la
poltica energtica, de vivienda y hbitat
con las polticas de inclusin social.
El desafo es entonces generar un debate
profundo sobre el rol de nuestras
empresas pblicas en el marco de un
modelo de desarrollo, partiendo de la idea
de que la accesibilidad de los servicios,
choca de frente con las lgicas
mercantiles que bajo su anlisis costobeneficio no llegaran a los lugares que
el propio sistema capitalista ha excluido.
Luego s tendr sentido medir la
eficiencia de su desempeo en funcin
del logro de objetivos de desarrollo
productivo y de polticas sociales.
(notas)
1
http://www.ieem.edu.uy/img/recursos/23/
estudio-ieem-pharos.pdf
2
Ha-Joon Chang (2007)
https://esa.un.org/techcoop/documents/
soereform_spanish.pdf
3
Rodrigo Arocena:
http://www.universidad.edu.uy/blog2/
?p=863#more-863