Manual Aprendizagem

Curso de Aprendizagem
Componente: Sociocultural
Mdulo: 6667 Mundo Atual
Tcnico/a de Restaurante - Bar
Formador: Andreia Agostinho
29/09/2015
Igualdade de
Gneros
Mdulo N. 6667
ndice:
Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar
Manual- Mdulo 667- Mundo atual

1-Objetivos da Formao:
2-Beneficios da utilizao do manual
3-Organizao da Informao
Introduo
6
7
1. Igualdade de Gneros em Portugal- Marcos Histricos

9
2. Igualdade de Tratamento entre Homens e Mulheres
18
2.1- Atualmente como se encontra a situao das mulheres e dos
homens no mercado de trabalho em Portugal e na Unio Europeia?
18
2.1.1. O Trabalho Remunerado
18
2.1.2. A Populao Ativa
19
2.1.3 Desemprego
21
2.1.4. Salrio Igual para Valor Equivalente

22
2.1.5. A Educao e Formao Profissional
23
2.1.6. Prticas Organizacionais no TrabalhoMulheres Ausentes
25
3. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos homens

na atividade
Profissional?
27
3.1. O Papel do Estado e dos Parceiros Sociais
27
3.1.1. O Papel do Estado
27
3.1.2. O Papel dos Parceiros Sociais
28
4. Qual hoje a situao das mulheres e dos homens na organizao da

vida
familiar?
30
Mdulo N. 6667
4.1. Que papis desempenham hoje homens e mulheres na vida
familiar?
30
4.2. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos

homens na vida familiar?
31
5. Qual o estado de poder de deciso das mulheres em Portugal e na
Europa?
33
5.1. Qual hoje a situao das mulheres e dos homens na
participao no processo de deciso?
34
5.2. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos
homens
nos processos de deciso?
35
6. A Violncia em Funo do exo- Violncia Contra as Mulheres

36
6.1. Violncia Domstica, hoje em Portugal
37
6.2. V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia

Domstica e de Gnero 2014-2017
39
7. Porque que a desigualdade entre mulheres e homens comporta um
prejuzo
Social?
41
8. As pessoas como Motor de Igualdade
41
8.1. O sentido de Cidadania
41
8.2. Cidadania como Motor de Igualdade
41
8.2.1. Aes Positivas
43
8.2.2. Mainstraming
46
8.2.3. Auditorias de Gnero
46
9-Conceitos Fundamentais para a Compreenso da Igualdade de

Oportunidades de Gnero
48
Concluso
Referncias Bibliogrficas
52
53
Mdulo N. 6667
Manual- Mdulo: 6667 Mundo Atual

1-Objetivos
Objetivo Geral:
Este manual, como instrumento de instruo, tem o objetivo geral de
proporcionar aos formandos conhecimentos que visem a promoo e a
consciencializao dos direitos da igualdade entre os homens e as
mulheres, contribuindo ativamente para a construo da igualdade nas
relaes sociais e laborais.
Objetivos Especficos:
Este manual possibilitar ao formando:
Saber como se encontra a situao das mulheres e dos homens no
mercado de trabalho em Portugal e na Unio Europeia;
Saber como promover a participao equilibrada das mulheres e dos
homens na atividade profissional, ao nvel da participao do Estado e
dos Parceiros Sociais;
Saber como hoje a situao das mulheres e dos homens na organizao
da vida familiar;
Saber qual o estado do poder de deciso das mulheres em Portugal e na
Europa;
Perceber a violncia em funo do sexo;
Mdulo N. 6667
Perceber porque que a desigualdade entre mulheres e homens

comporta um prejuzo
social;
Compreender as pessoas enquanto motor de igualdade;
Reconhecer a importncia de conceitos especficos para a compreenso
da Igualdade de Gneros.
2-Benefcios da utilizao do manual:
Com intuito no s de fornecer informao ao nvel terico, mas tambm
de promover o questionamento e a reflexo com vista eliminao dos
esteretipos que continuam a impedir a concretizao da igualdade, este
manual serve de instrumento comum aos formandos que proporciona
informao bsica, argumentrio para debates, fornece pistas de
aprofundamento, permite a diversificao de sugestes e de ideias, mas
tambm que facilita abordagens reflexivas, motivando atitudes positivas
para promoo da igualdade entre as mulheres e os homens.
3-Organizao da informao
constitudo pela introduo que procura ser o fio condutor desta
formao, proporcionando uma chave de leitura para o manual; o
desenvolvimento dos contedos divididos em 9 itens fundamentais
para a compreenso do tema, integrando o enquadramento terico, com
a reflexo sobre a realidade em Portugal e na Unio Europeia; a
concluso, fase final do manual que permite fazer um apanhado geral
de tudo o que foi abordado; e a bibliografia rene os contributos das
diversas autorias.
Mdulo N. 6667
Introduo
A promoo da igualdade de oportunidades constitui atualmente uma das
prioridades da Unio Europeia e do Estado Portugus. Ao longo de vrios
anos as leis tm vindo a ser alteradas no sentido de reconhecer a
igualdade entre todos os cidados. Algumas prticas sociais j mudaram,
mas estamos a anos-luz do que seria o ideal para uma sociedade justa
e igualitria. Estas alteraes s foram possveis com o regime
democrtico institudo em Portugal aps o 25 de abril de 1974, bem como
com a entrada de Portugal na Unio Europeia. Importantes organizaes
como a ONU, a OIT, a OCDE e o Conselho da Europa, muito contriburam
para a mudana. No entanto, apesar dos progressos alcanados na lei e
nas prticas, a maioria dos indicadores estatsticos e muito do nosso
quotidiano ainda refletem papis e expectativas sociais padronizados e
estereotipados em funo da diferena no mercado de trabalho e na vida
social.
Esta viso sobre a diferena no faz sentido com o reconhecimento dos
direitos humanos. Hoje e particularmente desde as Conferncias das
Naes Unidas, em Viena sobre Direitos Humanos (1993) e em Pequim
sobre as Mulheres (1995), existe a conscincia de que a humanidade
constituda por seres humanos, ou so homens ou so mulheres, com
direitos assentes na igualdade, designadamente o direito ao trabalho, o
direito vida familiar, o direito participao poltica. Assim, no so
mais aceitveis as desigualdades socialmente construdas, mantidas num
Mdulo N. 6667
quadro de aceitao social generalizado e geradoras de comportamentos
discriminatrios.
Do decorrer deste manual iro ser abordos 9 itens fundamentais para a
compreenso da Igualdade de Gnero, em Portugal e na Unio
Europeia:
1. Igualdade de Gneros em Portugal- Marcos Histricos, ser
apresentado um texto de Maria Regina Tavares da Silva, onde de forma
sucinta, resume os acontecimentos que marcaram a histria da Igualdade
de Gnero em Portugal.
2. Igualdade de Tratamento entre Homens e Mulheres, ser demonstrado
atravs de dados estatsticos como se situa a mulher comparativamente
ao homem ao nvel do trabalho remunerado, da populao ativa, da
equiparao e equivalncia de salrios, da educao e formao
profissional e nas prticas organizacionais do trabalho.
3. A participao das mulheres e dos homens na atividade profissional,
ser apresentado a contribuio do papel do estado e dos parceiros
sociais.
4. A situao das mulheres e dos homens na organizao da vida familiar,
sero mencionados os papis desempenhados pelos homens e mulheres
na vida familiar e como promover a sua participao equilibrada.
5. O estado de poder de deciso das mulheres em Portugal e na Europa,
sero apresentados mecanismos para promover a participao
equilibrada das mulheres e dos homens nos processos de deciso.
6. A Violncia em Funo do sexo- Violncia Contra as Mulheres, sero
presentadas formas de violncia, ser abordada a violncia domstica em
Portugal atravs de dados estatsticos e ser apresentado o V Plano
Nacional de Preveno e Combate Violncia Domstica e de Gnero
2014-2017
7. A desigualdade entre mulheres e homens comporta um prejuzo social,
sero apresentados justificativos.
8. As pessoas como Motor de Igualdade, a cidadania como Motor de
Igualdade e sero referidos alguns conceitos como: aes positiva;
mainstraming; auditorias de gnero
9-Sero apresentados conceitos fundamentais para a compreenso da
Igualdade de Gnero.
Mdulo N. 6667
A igualdade entre homens e mulheres e a no discriminao

constituem princpios fundamentais da Constituio da Repblica
Portuguesa, comuns a todas as ordens jurdicas da Unio Europeia, e
uma condio necessria para a concretizao dos objetivos nacionais
em matria de crescimento, emprego e coeso nacional.
Jos Manuel Palaio Conselheiro para a Igualdade do MTSS
1-Igualdade de Gnero em Portugal- Marcos Histricos
Aps a I Conferncia sobre as Mulheres, em 1975, verificou-se uma

tomada de conscincia, a nvel internacional, da necessidade de
mecanismos institucionais para o progresso da situao das mulheres e
comeou a esboar-se uma primeira definio do papel e funes que
devem desempenhar. Em alguns casos, porm, a sua existncia era
anterior. Foi o caso de Portugal.
Remonta a 1970 a criao de um Grupo de trabalho para a
Participao da Mulher na Vida Econmica e Social, o qual foi
seguido em 1973 pela criao da Comisso para a Poltica Social
relativa Mulher. Tinha um carcter consultivo e o seu principal trabalho
10
Mdulo N. 6667
consistiu no levantamento das discriminaes legais contra as mulheres e
elaborao das primeiras propostas de alterao no direito da famlia e
legislao de trabalho.
Aps a Revoluo de 1974 a Comisso permaneceu, at que em Janeiro
1975 foi substituda pela Comisso da Condio Feminina, uma
iniciativa de Maria de Lourdes Pintassilgo, que presidira aos grupos
anteriores e era ento Ministra dos Assuntos Sociais. Foi neste mbito
que a Comisso foi estabelecida em regime de instalao. O ano seguinte
1975 foi uma data marcante, a nvel internacional, na evoluo das
questes relativas condio feminina e igualdade. Foi proclamado Ano
Internacional da Mulher das Naes Unidas, realizou-se a I Conferncia
Mundial sobre as Mulheres na Cidade do Mxico, a se instituiu a
Dcada das Naes Unidas para as Mulheres (1976-1985) e se aprovou o
respetivo Plano de Ao Mundial.
As mesmas orientaes foram retomadas em 1980 na II Conferncia
Mundial, que se realizou em Copenhaga e, de novo em 1985 na III
Conferncia, que teve lugar em Nairobi. O documento de Nairobi
Estratgias para o Progresso das Mulheres at ao ano 2000 fala da
criao de mecanismos para a igualdade com a finalidade de avaliar a
situao das mulheres e contribuir para a formulao de polticas contra
a discriminao, um mandato que ainda vago e difuso.
Mandato que ser muito mais claro e incisivo 10 anos mais tarde, em
1995 quando se faz a avaliao da dcada. H um claro reforo da sua
importncia na Plataforma de Ao de Pequim, o texto adotado na IV
Conferncia Mundial sobre as Mulheres.
O mesmo acontece, posteriormente, em 2000, por altura da Sesso
Especial da Assembleia Geral, habitualmente conhecida por Pequim,
em que se atualizam e reforam as orientaes programticas nesta
matria. A se considera que a existncia de mecanismos nacionais um
aspeto prioritrio das polticas para a igualdade, um instrumento sine qua
non para se avanar no caminho da igualdade. Por isso esta uma das
chamadas reas crticas ou prioritrias da Plataforma. Verifica-se, por
outro lado, neste percurso uma mudana significativa de perspetiva no
que se refere igualdade e aos mecanismos necessrios para a alcanar.
De uma perspetiva de eliminao da discriminao passa-se para uma
outra que a de avanar no caminho da igualdade.
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Mdulo N. 6667
A situao nacional acompanha algumas destas diretrizes internacionais.
Aps a poca da Revoluo de Abril, regista-se, em primeiro lugar, uma
coincidncia feliz entre o nacional e internacional. Vive-se entre ns uma
poca de agitao e perturbao, de rutura com o passado, mas tambm
de novas perspetivas, de idealismos e at utopias, o que abriu a
possibilidade de se avanar mais depressa nesta, como em outras reas.
Para isso contribuiu de modo decisivo a nova Constituio de 1976,
que estabelece a igualdade para homens e mulheres numa multiplicidade
de domnios e possibilita a criao de um quadro jurdico novo no que s
mulheres e igualdade se refere.
A Comisso da Condio Feminina, em regime de instalao desde
1975, institucionalizada em Novembro de 1977 pelo Decreto-Lei n
485/77 de 17 de Novembro, o diploma orgnico da Comisso, que
estabelece os seus objetivos, bem como as suas atribuies e
competncias.
O grande objetivo formulado em termos prprios do momento que se
vivia, isto , Apoiar todas as formas de consciencializao das mulheres
portuguesas e a eliminao das discriminaes contra elas praticadas,
em ordem sua insero no processo de transformao da sociedade
portuguesa, de acordo com os princpios consignados na Constituio.
Naturalmente que este grande objetivo se desdobrava em 3 outros ainda
tericos, mas um pouco mais especficos:
1. contribuir para a transformao da maneira de ser e de pensar dos
homens e das mulheres, de modo a que toda a pessoa humana
homem ou mulher goze de plena dignidade;
2. alcanar a coresponsabilidade efetiva das mulheres e dos homens
em todos os nveis da vida social portuguesa;
3. trabalhar para que toda a sociedade encare a maternidade como
funo social e assuma as responsabilidades que da decorrem.
O diploma continha aspetos que hoje podem considerar-se francamente
pioneiros e inovadores. Em particular a criao de um Conselho
Consultivo com duas vertentes: a Seco Interministerial e a Seco de
Organizaes No Governamentais, a qual parece traduzir a perceo da
importncia de dois conceitos que, mais tarde, viriam a ser formulados
em termos de:
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Mdulo N. 6667
mainstreaming integrao da dimenso de gnero em todas as
polticas necessidade de articular com sectores responsveis pela
elaborao de polticas setoriais
partnership parceria com sociedade civil, designadamente com
organizaes no-governamentais
As principais tarefas destes anos iniciais, isto , dos fins da dcada de 70
e primeira metade da dcada de 80 uma primeira fase da Comisso
foram as seguintes:
Conhecimento da situao real das mulheres:

Levantamento estatstico: demografia, educao, trabalho,
desemprego, salrios, participao na vida cvica e poltica, etc. e
tambm da situao em termos de imagens, esteretipos e papeis
sociais atribudos s mulheres, designadamente nos manuais
escolares e na publicidade, levando criao da coleo Cadernos
Condio Feminina;
Alterao de legislao:
Atravs da apresentao de propostas e de participao em grupos
de
trabalho,
em
reas
tais
como:
Direito de famlia, publicidade, nacionalidade, igualdade no trabalho
e emprego (esta com base em anlise das discriminaes
existentes em convenes coletivas, proposta esta que esteve na
origem da CITE), etc. Foi uma alterao global da legislao que
permitiu que, em 1980, Portugal fosse um dos primeiros pases do
mundo a ratificar, sem reservas, a Conveno das Naes Unidas
para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres, adotada pela Assembleia Geral em 1979.
Criao de servios para o pblico, designadamente:

Um Gabinete de informao jurdica que permanece at hoje, e que
tem sido uma das grandes vertentes do trabalho da Comisso, no
seguimento de uma recomendao da Conferncia do Mxico. Tem
sido ainda um observatrio informal da situao de facto vivida
pelas mulheres, de identificao de problemas de discriminao,
violncia, etc. Observatrio tambm da evoluo da atitude das
prprias mulheres, que no incio diziam essencialmente Venho
para que me ajude para mais tarde se afirmarem de outro modo
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Mdulo N. 6667
Quero
saber
quais
so
os
meus
direitos
Centro de documentao construdo a partir de 1975 com os
primeiros
materiais
vindos
da
Conferncia
do
Mxico
designadamente publicaes de vrios pases sobre as questes da
condio feminina. Tambm aqui houve a perceo de um campo a
explorar e a organizar, um campo importante para a
fundamentao
de
polticas.
Em anos subsequentes desenvolveu-se neste mbito um projeto de
recuperao da memria do passado, com a identificao e recolha
de livros e documentos antigos sobre as mulheres em Portugal.
Uma recolha que surgiu ligada a uma outra preocupao e linha de
trabalho, isto : Dinamizao da investigao sobre as mulheres a
partir do reconhecimento da sua importncia na sequncia do
contacto com o desenvolvimento dos Womens Studies, em
particular
em
pases
de
cultura
anglo-saxnica.
Realizaram-se assim contactos com Universidades (Faculdades
Cincias Sociais e Humanas) sobre esta matria, procedeu-se ao
envio de informao e de um inqurito, que teve como resultado
algumas reaes curiosas de espanto e at de negao do
interesse de tais estudos com o argumento de que qualquer cincia
neutra e no h que ter em conta a situao de homens e de
mulheres. Momento importante deste processo foi o Seminrio
sobre Estudos sobre as Mulheres realizado na Fundao
Gulbenkian em 1983, que despertou o interesse da comunidade
acadmica, e foi acompanhado por uma Exposio bibliogrfica
sobre a temtica da condio feminina, complementada por obras
de escultura e pintura sobre o mesmo tema, das colees da
Fundao, que tambm financiou o respetivo catlogo. Dois anos
depois, em 1985, e em resposta a desafio lanado a
investigadores/as, realizou-se o primeiro grande colquio na
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra e posteriormente
em Lisboa no Instituto de Cincias Sociais.
A militncia foi, certamente, uma caracterstica desta primeira fase, bem
como a noo de participao num processo mais vasto que estava em
curso e que corria a nosso favor.
A mesma evoluo ia ocorrendo tambm no espao europeu e das suas
instituies regionais.
Desta poca data a adeso ao Conselho da Europa, em 1976 e a
criao, em 1979, do primeiro Comit que a se debrua sobre estas
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Mdulo N. 6667
questes, e cuja representao viria a ser atribuda CCF. Portugal tem,
de resto, uma presena e um prestgio reconhecidos neste frum, em que
assumiu a presidncia deste Comit em 1983, 1984, 1988, 1989, 1992 e
1993. Por outro lado, foi real a influncia da filosofia desta Organizao
a proteo e promoo dos direitos humanos e liberdades fundamentais
e a construo e manuteno da democracia, dois vetores que viriam a
informar cada vez mais as polticas da igualdade no nosso pas.
A adeso CEE em 1986 foi outro marco significativo para a afirmao
das questes da Igualdade de Gnero, embora o quadro legislativo nesta
rea estivesse j geralmente conforme com as disposies comunitrias.
Apesar de tudo, registou-se um novo folgo e uma viragem de uma
perspetiva de no discriminao para a de igualdade de oportunidades.
Novas possibilidades foram tambm abertas atravs de financiamentos
comunitrios para projetos, designadamente na rea da formao
profissional. Projetos de formao em reas no tradicionais jardineiras,
calceteiras, bate-chapas ou profisses na rea de NT e tambm projetos
de capacitao e formao de mulheres rurais na rea do artesanato
txtil e na criao de pequenas empresas, estes ltimos promovidos pela
delegao
norte
da
Comisso.
A CIDM empenhou-se ainda na realizao de um seminrio de preparao
da IV Conferncia Mundial sobre as Mulheres (Pequim, 1995)
promovido conjuntamente com o Gabinete de Apoio Mulher e Famlia
de S. Tom, com financiamento de agncias internacionais e a
participao de todos os pases de lngua oficial portuguesa.
Entretanto, novos temas de preocupao e atuao vo surgindo e
adquirindo visibilidade, nomeadamente:
A Violncia contra as mulheres, com o primeiro inqurito sobre a

matria a ser lanado em 1995 e aes de sensibilizao a serem
desenvolvidas, nomeadamente junto de agentes de foras policiais;
Os Usos do tempo, datando dessa altura as primeiras reflexes e

propostas para um inqurito sobre essa questo hoje amplamente
reconhecida.
Verifica-se tambm um alargamento a novos pblicos; continua e

aprofunda-se o trabalho com professores, com profissionais de sade,
com os media, mas tambm com polticos e decisores a vrios nveis,
incluindo o nvel local; com a comunidade acadmica e cientfica, etc. A
CIDM esteve na base da constituio da APEM Associao Portuguesa
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Mdulo N. 6667
de Estudos sobre as Mulheres posteriormente assumida pelos crculos
acadmicos. O crculo expande-se at em relao s mulheres migrantes,
merc de estrita cooperao com um projeto dos servios de apoio
emigrao a elas dirigido.
A linha de trabalho com autarquias vai prosseguir e aprofundar-se em
anos futuros, atravs de projetos de sensibilizao e formao para a
introduo da dimenso de gnero nas polticas autrquicas e a criao
de mecanismos de apoio espaos de informao, formao de
conselheiros/as para a igualdade, etc. Tudo isto traduzido no Projeto e
Coleo de publicaes sob o ttulo Bem-me-quer.
Em simultneo com estes desenvolvimentos, entre ns verificava-se uma
progressiva mudana, de carter substantivo, no encarar destas questes
a nvel nacional e internacional. Primeiro havia sido a passagem do
conceito de no discriminao para o de construo da igualdade; agora
reclama-se a igualdade, no apenas formal, mas de facto, no apenas de
direitos, mas de oportunidades e de sucesso.
H, por outro lado, uma mudana de enfoque, de uma mera questo de
justia social a desigualdade uma injustia para uma questo de
democracia e direitos humanos. Evoluo que segue a linha entretanto
defendida no mbito do Conselho da Europa, em que em 1989 surge um
conceito novo o conceito de democracia paritria que tambm faz o
seu caminho entre ns. um conceito que assenta no reconhecimento da
dualidade da humanidade, que composta de homens e de mulheres,
iguais em direitos e em dignidade, para alm das diferenas que lhes so
prprias. Um conceito que reconhece e valoriza a diferena, combatendo
a discriminao e a desigualdade que so noes totalmente opostas
primeira. Um conceito que exige a plena e igual participao de homens
e de mulheres a todos os nveis da vida social e poltica, incluindo os
nveis de deciso e de poder. Esta viso tem ecos significativos entre ns.
Entretanto, est-se no princpio dos anos 90 e depois de um longo
processo de negociao aprovado o novo diploma orgnico da
Comisso, mais consentneo com uma nova filosofia e com melhores
possibilidades de interveno, em meios, estrutura, competncias, etc.
o Decreto-Lei 161/91, de 9 de Maio, que cria a Comisso para a
Igualdade e para os Direitos das Mulheres.
Passa-se da formulao condio feminina isto , algo especfico, que
s s mulheres diz respeito, portanto algo separado, marginal e at com
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Mdulo N. 6667
um tom um tanto fatalista para as noes de Igualdade e Direitos das
Mulheres. Igualdade, enquanto direito fundamental para mulheres e
homens e objetivo a atingir; e por outro lado, a vertente dos direitos das
mulheres, ainda particularmente relevante no nosso pas, porque na
situao de facto subsistia a discriminao e a menoridade em muitos
aspetos.
A construo da igualdade de gnero torna-se, assim, uma questo de
sociedade, de carter global e multissectorial, uma questo
eminentemente poltica, essencial ao progresso e ao desenvolvimento,
sempre na linha de uma legitimao poltica cada vez maior destas
questes a nvel internacional.
De facto, os anos 90 so uma dcada de reflexo sobre grandes
problemas do mundo. Recordo as grandes Conferncias mundiais
promovidas pelas Naes Unidas:
1992 Ambiente e desenvolvimento (Rio)
1993 Direitos Humanos (Viena)
1994 Populao e desenvolvimento (Cairo)
1995 Desenvolvimento Social (Copenhaga) e tambm Pequim IV
Conferncia Mundial sobre as Mulheres
1996 Habitat
Em todas h a noo expressa, nas respetivas Declaraes e Programas
de Ao, de que a questo da situao das mulheres e da igualdade de
gnero est no centro de muitos dos problemas do mundo
contemporneo e de que as solues a encontrar para esses problemas
passam necessariamente pela considerao desta dimenso a
dimenso de gnero. De novo, porque a Humanidade no neutra,
constituda por homens e mulheres, as polticas que se adotam tm
efeitos diferentes sobre uns e outras.
Alis, o Relatrio do Desenvolvimento Humano publicado pelo PNUD
(Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) de 1995 diz:
Human development that is not engendered is endangered, isto , o
desenvolvimento humano que no tem em conta a dimenso do gnero
um desenvolvimento que corre perigo.
17
Mdulo N. 6667
Assim, h necessidade de ao e de cooperao a todos os nveis, o que
encontra formulao em conceitos novos, que na linguagem internacional
foram formulados como:
Gender mainstreaming integrao da dimenso de gnero nos

programas e polticas;
Partnership Parceria cooperao com a sociedade civil, com

Organizaes No Governamentais. Recorde-se que entre ns data
desta altura o financiamento das ONGs do Conselho Consultivo da
Comisso;
Empowerment das mulheres empoderamento, isto , acesso ao

poder e deciso, significando que elas so cidads de parte
inteira, contribuintes de todos os processos de desenvolvimento e
decisoras do seu prprio destino, tal como os homens.
So conceitos que esto ligados a uma nova perspetiva de ao global,

que se traduz ainda nos requisitos, quer de mecanismos nacionais para a
igualdade, eficazes e com capacidade de interveno, quer de Planos
Nacionais para a Igualdade, uma recomendao dirigida aos governos
que consta da Plataforma de Ao de Pequim. Noes agora claramente
adquiridas a nvel mundial mas que, para ns, pareciam j estar
presentes desde h muito de forma intuitiva.
Esteve presente desde o incio a convico de que as questes da
igualdade, sendo questes de natureza global, no deveriam estar
confinadas a um ministrio sectorial. Assim, desde a sua instituio, a
Comisso foi integrada na Presidncia do Conselho de Ministros, na
dependncia do Primeiro-ministro, o que, em princpio, possibilitava uma
horizontalidade no tratamento das questes e uma possibilidade de
dilogo e articulao com todas as reas da Administrao.
Em Maro de 1997, foi aprovado em Conselho de Ministros um Plano
Global para a Igualdade de Oportunidades, que integra uma tica de
mainstreaming, isto , de integrao desta perspetiva em todas as
reas, a par de aes especficas em reas como violncia, trabalho e
emprego, conciliao de vida privada e profissional, proteo social da
famlia, da maternidade e da paternidade, sade, educao, cincia e
cultura.
Mas aqui estamos j numa nova fase da vida da Comisso, uma 3 fase,
que abrange a segunda metade da dcada de 90 at aos nossos dias.
18
Mdulo N. 6667
Nesta 3 fase h que registar a mudana poltica ocorrida em 1996, que
tem consequncias a nvel dos mecanismos institucionais para a
igualdade; de registar tambm a reviso constitucional de 1997, que d
nova legitimidade poltica s questes relativas igualdade,
designadamente atravs das disposies dos art.. 9 h) e 109,
respetivamente consagrando que:
a promoo da igualdade entre homens e mulheres tarefa do

Estado;
a lei deve promover a igualdade no exerccio dos direitos cvicos e

polticos e a no discriminao em funo do sexo no acesso a
cargos polticos.
Foi uma 3 fase em que a ao da Comisso se tornou mais sectorial,

aprofundando determinadas vertentes e reas de trabalho e privilegiando
aspetos especficos de interveno. Mencionaria como reas prioritrias
que, em muitos casos, se traduziram num trabalho intenso:
a Violncia, particularmente violncia domstica, com a criao da

linha verde e do apoio criao de casas abrigo, conjuntamente
com o Plano Nacional contra a Violncia Domstica adotado pelo
Governo e com novas disposies legais, designadamente a
possibilidade de afastamento do agressor e o estatuto de crime
pblico conferido aos crimes de violncia domstica, etc.
o Trfico de mulheres, uma forma de violncia em crescendo, forma

moderna de escravatura, particularmente considerada em projetos
da Delegao Norte no mbito de Programas comunitrios;
a Descentralizao, nomeadamente atravs do trabalho com

autarquias, que prosseguiu com apoio de fundos comunitrios,
possibilitando a criao de espaos de informao a nvel local, a
formao de agentes a nvel autrquico na rea da igualdade, a
elaborao de materiais, e ainda o apoio criao de mecanismos
para a Igualdade nas Regies Autnomas, atividades estas
desenvolvidas no mbito do Projeto Trampolim/Reda;
a Educao, com aes de sensibilizao e formao de professores

e agentes do sistema educativo para a necessidade de uma
educao isenta de esteretipos e motivadora da igualdade de
gnero. Tambm aqui no mbito de um projeto transnacional
19
Mdulo N. 6667
projeto Coeducao com mltiplas vertentes investigao /

formao/ elaborao de materiais pedaggicos, etc.
Muito h ainda a fazer. No seu todo, uma misso que pode ser
perturbadora e at incmoda para todo o sistema em que vivemos.
Porque se trata de contribuir para a mudana social em dimenses onde
a mudana particularmente difcil.
Mas este o desafio mais forte dos mecanismos institucionais.
Texto da autoria de Maria Regina Tavares da Silva, in Histria do CIG

dcadas de70 a 90
2. Igualdade de tratamento entre homens e mulheres
20
Mdulo N. 6667
Desde 1957 que o princpio da igualdade
entre homens e mulheres foi consagrado
pelo Tratado que institui a Comunidade
Europeia, exigindo o seu artigo 141. a
igualdade de remunerao entre homens
e mulheres por trabalho de valor igual. A
partir de 1975, uma srie de diretivas
tornou o princpio da igualdade de
tratamento extensivo ao acesso ao
emprego, formao e promoo
profissional, a fim de eliminar qualquer discriminao do mundo do
trabalho. Mais tarde, o princpio em questo passou tambm a abranger
matrias como a segurana social, os regimes legais e os regimes
profissionais.
Aos programas plurianuais de promoo da igualdade de tratamento,
iniciados nos anos 80, a Comisso associou uma estratgia comunitria
(2001-2005), com o objetivo de estabelecer um quadro de ao no qual
todas as atividades comunitrias pudessem contribuir para suprimir as
desigualdades e promover a igualdade entre homens e mulheres.
O Tratado de Amesterdo procurou ir alm do artigo 141. que se limita a
referir a igualdade de remunerao, incluindo a promoo da igualdade
entre homens e mulheres no artigo 2. do Tratado CE, que enumera as
misses atribudas Comunidade. A Carta dos Direitos Fundamentais da
Unio Europeia, adotada em dezembro de 2000, confirma que "deve ser
garantida a igualdade entre homens e mulheres em todos os domnios,
incluindo em matria de emprego, trabalho e remunerao".
2.1- Atualmente como se encontra a situao das mulheres e dos

homens no mercado de trabalho em Portugal e na Unio
Europeia?
Atividade, emprego e desemprego
Em Portugal existem cerca de 48.15% de homens e 51.85% de mulheres,
que por lei so reconhecidos de forma igualitria, mas em termos
prticos, na vida quotidiana essa situao no se verifica.
2.1.1-O trabalho remunerado
21
Mdulo N. 6667
O trabalho remunerado o principal fator que possibilita a independncia

econmica dos cidados, sendo fundamental para a sua sobrevivncia,
determina a qualidade de vida e influencia o bem-estar fsico e emocional
de todos os cidados.
Por todo o mundo a participao da mulher no mercado de trabalho
menor que a dos homens, o que significa que existem menos mulheres a
trabalhar, logo, encontram-se mais mulheres em situaes de
dependncia financeira e consequentemente na maioria dos casos, em
situaes de dependncia emocional, esta situao deve-se estrutura
familiar que marcadamente responsabiliza a mulher pela educao dos
filhos e pela manuteno do espao domstico.
O trabalho socialmente til no pago e largamente assegurado pelas
mulheres o que contribui para situaes de pobreza da mulher em
detrimento do homem.
Desigual ainda a partilha do poder na esfera pblica. Este facto conduz,
na prtica, a que a vida das mulheres seja, em larga medida,
condicionada pela aplicao da matriz masculina organizao da
sociedade. E conduz tambm ao desperdcio na satisfao do interesse
geral, de cerca de metade dos recursos disponveis.
2.1.2-A populao ativa
As mulheres portuguesas esto largamente inseridas no mercado de
trabalho. A taxa de atividade feminina tem crescido acentuadamente nas
ltimas dcadas na dcada de 70 cerca de 31%, passando para 44% em
2000 e para 46.4% em 2014, (INE, Estatstica do Emprego) colocando
Portugal entre os pases com maior taxa de atividade feminina entre os
pases da Unio Europeia.
Principais indicadores da populao ativa e empregada
Portugal
Populao ativa
Homens
Mulheres
Taxa de atividade (%)
Homens
Mulheres
Taxa de atividade (15 e mais anos) (%)
Homens
Mulheres
Populao empregada
Homens
Mulheres
Taxa de emprego (15 e mais anos) (%)
Homens
Mulheres
Valor trimestral
4T-2013 3T-2014 4T-2014
Milhares de indivduos
5 276,8
2 710,1
2 566,7
50,6
54,7
46,9
59,3
64,9
54,3
4 468,9
2 309,3
2 159,6
50,2
55,3
45,7
5 254,0
2 691,8
2 562,1
50,6
54,7
46,9
59,2
64,8
54,2
4 565,1
2 361,7
2 203,4
51,4
56,9
46,6
5 189,8
2 660,4
2 529,5
50,1
54,2
46,4
58,5
64,2
53,5
4 491,6
2 310,8
2 180,7
50,6
55,7
46,1
Variao
Homloga Trimestral
%
-1,6
-1,8
-1,4
-1,2
-1,2
-1,3
0,5
0,1
1,0
-1,6
-2,2
-1,0
22
Mdulo N. 6667
Fonte: INE, Inqurito ao Emprego - 4 trimestre de

2014.
Quadro1. Principais Indicadores da Populao ativa e empregada
As modalidades predominantes de insero laboral das mulheres em

Portugal apresentam caractersticas distintas, nomeadamente em
contexto europeu, que apontam para:
-Trajetrias de atividade contnuas ao longo da vida, isto , no refletem a
ocorrncia do casamento ou nascimento de filhos. S se verifica uma
quebra de atividade profissional remunerada quando atingem o limiar
crtico de 3 filhos.
-Uma participao maioritariamente assente em prestao de trabalho a
tempo inteiro e, em muitos casos, em horrios de trabalho longos (dos
mais longos da Unio Europeia). Com efeito, o trabalho a tempo parcial
mais significativo entre as mulheres, bem como os contratos de trabalho
a termo.
Populao empregada total e por conta de outrem por
regime de durao do trabalho e sexo, populao
empregada por conta de outrem por tipo de contrato de
trabalho e sexo e subemprego visvel por sexo
Portugal
Populao empregada
A tempo completo
A tempo parcial
Trabalhadores por conta de

outrem
A tempo completo
A tempo parcial
Tipo de contrato de trabalho
Sem termo
Com termo
Outro tipo
Subemprego visvel
Sexo
2011
N
HM
H
M
HM
H
M
HM
H
M
4 837,0
2 574,5
2 262,5
4 193,8
2 299,7
1 894,1
643,3
274,8
368,4
HM
H
M
HM
H
M
HM
H
M
3 815,2
1 936,8
1 878,4
3 536,1
1 862,1
1 674,0
279,1
74,7
204,4
HM
H
M
HM
H
M
HM
H
M
2 967,5
1 510,6
1 456,9
707,2
352,6
354,6
140,5
73,5
67,0
HM
H
M
173,7
70,4
103,3
23
Mdulo N. 6667
Fonte: INE, Estatsticas do Emprego
Quadro2. Populao empregada total e por conta de outrem por regime de durao do trabalho e
sexo, populao empregada por conta de outrem por tipo de contrato de trabalho e sexo e
subemprego visvel por sexo
A elevada participao feminina no mercado de trabalho tem

correspondido a um crescimento gradual da taxa de emprego feminina.
No entanto a taxa de inatividade contnua superior nas mulheres, com
uma taxa de 46.5% para 35.8% nos homens (4trimestre, INE Estatstica
no Emprego), Portugal apresenta uma taxa superior mdia da U.E.
2.1.3-O desemprego
Contudo, so as mulheres as mais atingidas pelo desemprego. A anlise
das taxas de desemprego continua a evidenciar valores de desemprego
superiores entre as mulheres, particularmente as mais novas, No 4
trimestre de 2014 (INE, Estatsticas no Emprego), a taxa de desemprego
dos homens era de 13.1% enquanto a das mulheres atingia 13.8%.
Principais indicadores da populao desempregada e inativa
Portugal
Populao desempregada
Homens
Mulheres
Taxa de desemprego (%)
Homens
Mulheres
Populao inativa
Populao inativa (15 e mais anos)
Homens
Mulheres
Taxa de inatividade (15 e mais anos) (%)
Homens
Mulheres
Valor trimestral
4T-2013 3T-2014 4T-2014
Milhares de indivduos
808,0
400,9
407,1
15,3
14,8
15,9
5 151,6
3 621,9
1 464,2
2 157,7
40,7
35,1
45,7
688,9
330,1
358,8
13,1
12,3
14,0
5 127,4
3 627,8
1 461,8
2 166,0
40,8
35,2
45,8
698,3
349,5
348,7
13,5
13,1
13,8
5 178,0
3 685,1
1 486,5
2 198,7
41,5
35,8
46,5
Variao
Homloga Trimestral
%
-13,6
-12,8
-14,3
1,4
5,9
-2,8
0,5
1,7
1,5
1,9
1,0
1,6
1,7
1,5
Fonte: INE, Inqurito ao Emprego - 4 trimestre de

2014.
Quadro3. Principais indicadores da populao desempregada e inativa
O mercado de trabalho caracteriza-se, ainda, por uma elevada

segregao horizontal e vertical, em termos de presena relativa de
mulheres e de homens. Por um lado, persiste uma forte concentrao de
mo-de-obra feminina num conjunto restrito de atividades e profisses,
frequente, ente associadas a atividades que constituem uma extenso
profissionalizada das tarefas tradicionalmente desempenhadas pelas
mulheres no contexto do espao domstico. Veja-se, por exemplo quais
os ramos de atividade que apresentam maiores taxas de feminizao:
24
Mdulo N. 6667
servios pessoais e domsticos- 98.8%, sade e ao social-80.6% e

educao 75.6% (INE, Inqurito ao Emprego, 1998).
2.1.4-Salrio igual para trabalho de valor equivalente

Salrio igual para trabalho de valor equivalente, embora nacional e
internacionalmente proclamado e subscrito, est longe de corresponder
realidade do mercado de trabalho. Em mdia, as mulheres ganham
consideravelmente menos do que os homens, independentemente do seu
nvel de qualificao, como comprova o quadro abaixo:
Remunerao mdia mensal base(1) por nvel de qualificao e sexo
Euro
s
Continente
Total
Quadros superiores
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
588,3
613,8
687,5
714,3
741,4
767,4
789,2
808,5
846,1
870,3
652,0
677,5
747,4
779,7
808,7
835,6
860,8
879,6
920,1
943,9
498,5
1.695
,8
1.843
,8
1.338
,9
1.152
,7
1.227
,0
1.021
,6
524,5
1.739
,7
1.911
,6
1.357
,1
1.203
,2
1.282
,1
1.072
,0
601,0
1.990
,2
2.208
,6
1.559
,5
1.345
,8
1.414
,4
1.238
,0
622,1
1.965
,1
2.180
,2
1.553
,5
1.318
,5
1.380
,4
1.219
,3
647,3
1.967
,5
2.163
,2
1.596
,7
1.345
,2
1.422
,5
1.224
,4
674,1
2.124
,6
2.381
,8
1.681
,7
1.384
,6
1.466
,9
1.274
,5
812,8
843,8
912,0
930,5
954,1
834,0
865,1
934,9
962,7
988,2
991,2
1.028
,6
693,5
2.113
,0
2.373
,3
1.675
,8
1.397
,0
1.490
,7
1.277
,5
1.022
,6
1.061
,6
714,6 749,7
2.069 2.126
,6
,6
2.347 2.418
,7
,9
1.668 1.714
,3
,6
1.412 1.455
,7
,8
1.512 1.566
,7
,4
1.276 1.311,
,6
1
1.054 1.093
,5
,0
1.095 1.133
,0
,8
775,5
2.164
,3
2.454
,8
1.760
,6
1.468
,7
1.576
,7
1.331
,8
1.109
,2
1.150
,9
737,6
768,8
877,7
899,7
904,3
925,8
837,1
1.006
,6
1.041
,9
831,9
1.023
,9
1.074
,2
853,1
1.068
,9
1.125
,7
837,7
861,7
961,1
961,6
998,8
882,1
1.102
,4
1.164
,3
1.026
,3
913,1
1.115
,2
1.175
,9
1.042
,1
941,7
1.144
,4
1.215
,6
1.060
,0
982,2
1.173
,0
1.241
,2
1.093
,7
999,1
1.184
,7
1.254
,4
1.105
,3
519,2
532,1
584,0
599,7
617,7
629,9
642,7
659,1
685,4
698,9
548,2
558,7
607,5
624,1
643,2
654,8
669,9
687,5
715,0
727,0
468,1
484,8
541,7
557,2
572,6
586,7
596,0
611,0
635,6
653,1
414,6
431,7
470,2
482,9
507,6
517,5
543,7
555,7
569,3
575,8
460,8
478,8
516,7
529,4
553,7
564,9
592,8
603,9
615,8
619,6
T
H
M
Quadros mdios
T
H
Encar. contram. mest.e

chefes
Profis. altam. qualificados
Profissionais qualificados
Profis. semi-qualificados
25
Mdulo N. 6667
Profissionais no
qualificados
Praticantes e aprendizes
Ignorado
380,9
397,8
435,7
449,1
475,1
485,2
509,6
522,9
537,6
545,5
381,9
393,1
423,3
436,0
448,7
457,4
468,3
480,3
498,9
521,9
404,1
414,6
440,2
457,3
471,2
480,3
493,6
505,9
525,5
552,1
356,4
369,2
402,0
410,5
422,6
431,1
440,5
452,1
469,6
488,8
352,1
370,2
403,9
413,6
422,0
435,9
448,8
467,4
489,5
510,0
362,6
380,4
413,4
423,5
432,7
448,9
461,5
482,3
505,1
525,4
342,7
361,0
394,8
404,1
411,6
422,7
436,2
452,9
474,2
494,8
699,0
895,0
668,6
627,2
628,3
648,6
647,7
660,1
691,1
719,2
758,8
938,9
700,5
662,9
665,9
677,4
683,4
693,9
725,3
750,2
610,8
822,0
591,0
525,7
547,8
588,1
580,3
592,1
622,4
645,3
Nota: Em 2001, apenas foi

apurada informao sobre
estrutura empresarial.
Fonte: GEP/MSSS, Quadros de Pessoal.
(1) dos trabalhadores por conta de outrem a tempo completo, que auferiram remunerao completa no perodo de ref.
Quadro 4: Remunerao mdia mensal base por nvel de qualificao e sexo
Esta diferena reside na classificao da mo-de-obra feminina e

masculina em nveis de qualificao, determinada pelas polticas de
pessoal das empresas e em variveis que possam ser manipuladas
pelas trabalhadoras e trabalhadores, tais como a idade, a antiguidade no
posto de trabalho ou at a qualificao escolar. O gap salarial entre
mulheres e homens tambm se verifica superior nos nveis de
qualificao mais elevados.
2.1.5- Educao e Formao Profissional
Tem-se registado e de forma gradual, o acesso crescente das mulheres no
sistema de instruo formal. Em 2011, as mulheres registaram 32.2% da
taxa de escolaridade no nvel secundrio, e o menor ndice de abandono
precoce da educao, 18.1%.
Taxa de escolaridade do nvel de ensino secundrio (%) por sexo e
grupo etrio, 2011
20-24
25-64
65 e+ anos
Total
Total
64,4
35,0
8,0
30,9
Homens
58,0
32,1
9,4
29,5
Mulheres
71,0
38,0
7,1
32,2
Fonte: INE, Estatsticas do

Emprego
Quadro 5. Taxa de escolaridade de ensino secundrio

Abandono precoce de educao e
formao (%) por sexo, 2011
26
Mdulo N. 6667
Total
23,2
Homens
28,2
Mulheres
18,1
Fonte: INE, Estatsticas do Emprego
Quadro 6. Abandono precoce de educao e formao por sexo
As mulheres privilegiam as reas das cincias sociais, comrcio e direito,

sade e proteo social e educao. As reas de estudo preferenciais das
mulheres ao nvel de diplomados no ensino superior so as cincias
sociais, comrcio e direito (30,5%) e a sade e proteo social (27,1%),
semelhana do observado para o total de diplomados, no ano letivo
2009/2010. Engenharia, indstrias transformadoras e construo, a par
da educao, constituem as reas de estudo em que se observam
maiores diferenas entre as mulheres e o total de diplomados. Na rea
das engenharias a proporo de mulheres diplomadas de 5,1%, para
11,8% no total de diplomados, enquanto na rea da educao essa
relao se inverte, sendo de, respetivamente, 12,2% para 8,7%.
Diplomados no ensino superior por rea de estudo (N.), 2009-2010

TOTAL
TOTAL
Educao
Artes e humanidades
Cincias sociais, comrcio e direito
Cincias, matemtica e informtica
Engenharia, indstrias transformadoras e
construo
Arquitetura e construo
Agricultura
Sade e proteo social
Servios
78609
6801
6458
23012
5139
9242
5170
1259
16387
5141
Homens
Mulheres
31354
1039
2511
8606
2352
47255
5762
3947
14406
2787
6824
3137
529
3559
2797
2418
2033
730
12828
2344
Fonte: Ministrio da Educao e Cincia
Quadro 7. Diplomados no ensino superior por reas de estudo
O nmero de doutoramentos realizados pelas mulheres mais do que

duplicou no perodo 2001 a 2009, registando um acrscimo de 100,5%,
face ao acrscimo de 72,8% observado no total de doutoramentos. Em
2009, registaram-se 1 569 doutoramentos realizados ou reconhecidos em
Portugal, dos quais mais de metade (810) protagonizados por mulheres. A
representao feminina no conjunto dos doutoramentos realizados vem
aumentando desde 2001; nesse ano representavam 44,5% do nmero
total de doutoramentos, passando para 51,6% em 2009.
27
Mdulo N. 6667
Doutoramentos realizados ou reconhecidos em Portugal (N.) em

estabelecimentos do ensino superior universitrio por sexo, 20012009
Ano
Total
Homens
Mulheres
908
985
504
530
404
455
2003
1028
555
473
2004
1085
583
502
2005
1198
613
585
2006
1304
626
678
2007
1476
768
708
2008
1520
747
773
1569
759
810
2001
2002
2009
Fonte: Ministrio da Educao e

Cincia
Quadro 8. Doutoramentos realizados em Portugal em estabelecimentos do ensino

superior por sexo
2.1.6-Prticas
ausentes.
organizacionais
no
trabalho
as
mulheres
A insero das mulheres no sistema de emprego atinge uma expresso

numrica significativa, mas concretiza-se em condies de desigualdade,
que se traduz em discriminao, embora se possam configurar casos
pontuais de discriminao contra homens no mercado de trabalho.
Com efeito, o mercado de trabalho rege-se ainda por um padro
marcadamente masculino, pressupondo uma disponibilidade integral dos
homens para a vida profissional, a que corresponderia a disponibilidade
integral das mulheres para as tarefas inerentes aos cuidados da famlia e
do espao domstico.
A organizao do mercado de trabalho continua assim a reger-se pela
fico de que as mulheres esto ausentes dele, ou embora participem,
espera-se que tenham um comportamento conforme ao paradigma
masculino, ou seja, que tenham a disponibilidade total que suposto os
homens tambm terem.
No sendo bvia essa disponibilidade total, o mercado discrimina as
mulheres, como categoria minoritria.
Nem sempre a discriminao clara ou direta na produo de um
tratamento desfavorvel relativamente s mulheres, em funo
exclusivamente do sexo. Muitas vezes ela indireta, ou seja, gerada por
normas ou prticas que, sob a aparncia de uma neutralidade formal,
provocam resultados muito mais gravosos num conjunto de mulheres do
que de homens.
28
Mdulo N. 6667
Constituem exemplos de discriminao direta:

- A existncia de categorias profissionais, cuja denominao exclui as
pessoas de um ou de outro sexo e que recebem retribuies distintas em
cada caso, menores quando a categoria especfica para mulheres;
- A existncia de retribuies inferiores para as mulheres numa mesma
categoria;
- A proibio expressa de realizao de determinados trabalhos, salvo no
caso de proteo da funo gentica, ou o impedimento de acesso a
certas categorias profissionais;
- A existncia de ofertas de emprego dirigidas especificamente a um dos
sexos, salvo quando as caractersticas pessoais so consideradas
requisitos fundamentais para o exerccio da profisso, ou seja, constituem
uma qualificao objetivamente indispensvel para o trabalho (atriz/ator;
modelo masculino/modelo feminino, etc.);
- A existncia de regras de funcionamento interno diferenciadas para
mulheres e homens (normas quanto a vesturio, mtodos de controlo
antirroubo).
Constituem exemplos de discriminao indireta:
- A segregao profissional que leva ocupao de postos de trabalho
diferentes por homens e por mulheres, da qual resulta, em geral, um
menor reconhecimento dada a qualificao exigida pelos postos ocupados
pelas mulheres e impede partida a igualdade de tratamento e de
oportunidades;
- A inadequao das nomenclaturas de classificao profissional;
- O pagamento de salrios e de prmios baseado em conceitos e critrios,
como a antiguidade e o esforo fsico, que beneficiam prioritariamente os
trabalhadores do sexo masculino, no se reconhecendo valor monotonia
das tarefas repetitivas ou exigncia de mincia, mais presentes nos
postos de trabalho ocupados pelas mulheres;
- O no pagamento de prmio de assiduidade s mulheres que tm que
faltar ao trabalho por assistncia famlia devido quase inexistncia da
partilha com os homens das tarefas inerentes s responsabilidades da
vida familiar, e escassez de equipamentos sociais de apoio vida
familiar;
- A programao de atividades de formao inicial e contnua em horrios
e em condies que no tm em conta que, na prtica, so as mulheres
que, para alm das responsabilidades profissionais, asseguram as
responsabilidades de apoio vida familiar (em horrios ps-laborais ou
em locais distantes do posto de trabalho ou da residncia);
29
Mdulo N. 6667
- A definio de condies de acesso a benefcios sociais que, de igual
modo, no atendem situao concreta de homens e mulheres, no que
diz respeito aos vnculos laborais, regimes de trabalho, interrupes de
carreira.
3. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos

homens na atividade profissional?
3.1. O papel do Estado e
dos parceiros sociais
Na maioria dos pases, a
interveno do Estado contra a
discriminao das mulheres
percorreu sucessivamente trs
fases: primeiro, a discriminao baseada no sexo foi eliminada da lei,
depois, foi introduzida legislao diferenciada para erradicar a
discriminao das mulheres no emprego e, finalmente, dada a modstia
dos resultados e o aprofundamento da investigao e do debate, foram
promovidas polticas de igualdade de oportunidades, atravs das aes
positivas.
Estas aes visam eliminar prticas que perpetuam as desigualdades
(como o recrutamento, a formao, a classificao profissional, a
promoo, a organizao de trabalho, os benefcios sociais, os regimes de
30
Mdulo N. 6667
reforma, as formas complementares de remunerao e as relaes e o

clima de trabalho).
As medidas tomadas vo desde campanhas de sensibilizao junto da
opinio pblica at imposio de sistemas de quotas. Os governos
recorrem quer atribuio de subsdios s empresas e organizaes que
respondam favoravelmente, quer aplicao de sanes s que no
correspondam ao exigido.
As aes positivas no mercado de trabalho tm que ser entendidas como
uma resposta aos limites de uma legislao anti discriminatria a que
subjaz o masculino como modelo e o feminino como diferena,
assentando em queixas individuais ou denncias de casos de
discriminao.
As aes positivas so antes uma interveno proactiva e procuram
prevenir a discriminao, particularmente a indireta, atravs da
construo de um ambiente em que a igualdade prevalea.
3.1.1-O papel do Estado
Uma boa forma de percecionar o alcance das transformaes necessrias
a uma plena igualdade de tratamento e de oportunidades entre os
homens e as mulheres no sistema econmico a anlise dos seis
objetivos estratgicos definidos pela Plataforma de Ao de Pequim
no que diz respeito a esta rea de interveno governamental
(Plataforma de Ao de Pequim, pp. 111-134), a saber:
1. Promover a independncia e os direitos econmicos das mulheres,
incluindo o acesso ao emprego, a condies de trabalho adequadas e ao
controlo dos recursos econmicos;
2. Facilitar o acesso das mulheres, em condies de igualdade, aos
recursos, ao emprego, aos mercados e ao comrcio;
3. Proporcionar servios comerciais, formao e acesso aos mercados,
informao e tecnologia, particularmente s mulheres com baixos
rendimentos;
4. Reforar a capacidade econmica e as redes comerciais das mulheres;
5. Eliminar a segregao profissional e todas as formas de discriminao
no emprego;
6. Fomentar a harmonizao das responsabilidades das mulheres e dos
homens no que respeita ao trabalho e famlia.
O papel do Estado , no momento atual, o de conceber mecanismos, o de
definir estruturas e o de promover aes positivas que permitam s
mulheres e aos homens acederem plenamente, e em condies de
31
Mdulo N. 6667
igualdade, participao na deciso poltica, na vida profissional e
familiar, o que implicam a concretizao de direitos iguais em relao aos
recursos econmicos, incluindo o acesso ao crdito, aos recursos naturais,
a novas tecnologias apropriadas e partilha das responsabilidades
familiares e do trabalho pago e no-pago.
Cabe tambm ao Estado dar o exemplo de bom empregador, cumprindo a
legislao da igualdade. Uma coerncia que nem sempre se verifica, quer
na administrao direta, quer na administrao indireta.
Em Portugal, so de assinalar algumas medidas para premiar as boas
prticas do sector privado no campo da igualdade de oportunidades e da
igualdade de tratamento. So de mencionar: o Prmio Igualdade
Qualidade que desde o ano 2000 vem sendo atribudo s empresas
concorrentes que se destaquem pelas suas boas prticas no mbito das
mltiplas dimenses da problemtica da igualdade entre os sexos; a
concesso de majoraes em incentivos contratao de mulheres ou de
homens em sectores e profisses em que respetivamente se encontrem
sub-representados; e em programas vrios de apoio criao do prprio
emprego, at como forma de combater o desemprego feminino, que tem
registado sempre nveis superiores ao masculino.
3.1.2-O papel dos parceiros sociais
Tanto as entidades empregadoras como as estruturas de representao
dos trabalhadores devem promover ativamente a igualdade de
oportunidades e de tratamento entre mulheres e homens.
Em Portugal, os parceiros sociais integram a Comisso para a Igualdade
no Trabalho e no Emprego CITE cujo objetivo o de criar e
desenvolver condies para o cumprimento da legislao da igualdade de
mulheres e homens no domnio laboral.
O papel dos sindicatos na promoo da igualdade de tratamento e de
oportunidades tem-se desdobrado em vrias frentes:
a) Na luta contra a discriminao, atravs
da exigncia do cumprimento da lei no domnio dos direitos de
igualdade de oportunidades e tratamento;
da proposta de alteraes que a tornem a legislao mais favorvel;
do exerccio do direito de defesa e representao das/os trabalhadoras/
es vtimas de discriminao;
da denncia de situaes discriminatrias e da fiscalizao do acesso
das mulheres ao emprego e formao profissional em qualquer
situao.
32
Mdulo N. 6667
b) Na promoo ativa da igualdade, atravs

da negociao coletiva, propondo a supresso de categorias especficas
e de outras normas discriminatrias e a criao de regras que garantam
relaes de trabalho em bom ambiente;
do estudo da realidade das empresas e da proposta de
medidas/protocolos que permitam promover aes positivas sobre a
igualdade, ao nvel do local de trabalho;
da divulgao de boas prticas j existentes em algumas empresas, por
forma a que sirvam de exemplo.
c) Na sensibilizao/formao para a igualdade, atravs:
da promoo do debate para a internalizao das polticas de
igualdade, com possvel criao de grupos de trabalho especficas para
estas reas;
da formao dos quadros sindicais sobre esta temtica;
do encorajamento aceitao por parte das mulheres a aceitarem ser
delegadas sindicais nos locais de trabalho ou a ocuparem outros lugares
de representao dos trabalhadores;
do reforo da representatividade das mulheres nos rgos dirigentes,
nomeadamente nos executivos e nas comisses negociadoras da
contratao coletiva;
da interveno na sociedade em geral em conjunto com outras
organizaes, tambm interessadas na mudana de mentalidades e
comportamentos, para a promoo do direito efetiva igualdade de
oportunidades.
4. Qual hoje a situao das mulheres e dos homens na

organizao da vida familiar?
33
Mdulo N. 6667
Nas ltimas dcadas, o ritmo e a

diversidade
das
transformaes
demogrficas, ao nvel das estruturas
familiares,
tm
assumido
uma
dimenso sem precedentes na nossa
histria econmica e social. O
aumento da esperana de vida, a
entrada massiva das mulheres no
mercado de trabalho, o aumento da instabilidade conjugal, o crescimento
dos divrcios e a crescente importncia das unies livres so alguns dos
fatores que, nas ltimas dcadas, alteraram profundamente o quadro da
estrutura familiar.
No entanto, embora a mulher tenha acumulado novas funes, outras
no se alteraram. Se por um lado as mulheres participam de modo cada
vez mais preponderante no mercado de trabalho e dividem com os
homens os encargos econmicos, por outro, ainda mantm a maior parte
da responsabilidade nas tarefas domsticas e dos cuidados das crianas.
A diviso das tarefas fortemente assimtrica e penaliza a participao
das mulheres no mercado de trabalho e a participao dos homens na
estrutura familiar.
4.1. Que papis desempenham hoje homens e mulheres na vida
familiar?
fundamental refletir at que ponto a diviso dos sexos por papis
sociais continua a impedir-nos de concretizar a igualdade e a limitar a
participao equilibrada das mulheres e dos homens tanto na vida
familiar, como na atividade profissional e nos processos de deciso.
O esforo de conciliao entre a vida familiar e a participao no mercado
de trabalho , ainda, uma prtica prosseguida sobretudo pela populao
feminina. So as mulheres quem mais utiliza instrumentos de conciliao
entre o trabalho e a famlia, como a reduo do horrio de trabalho, a
interrupo de carreira e a licena parental. Os cuidados a menores e a
pessoas dependentes so, tambm, assegurados essencialmente pelas
mulheres. A existncia de filhos, sobretudo em idades mais baixas, e o
nvel de escolaridade condicionam a participao feminina no mercado de
trabalho.
Conciliao da vida profissional com a vida familiar
34
Mdulo N. 6667
A adoo de prticas que promovam um melhor equilbrio entre a vida
profissional e a vida familiar, para ambos os sexos, no est ainda
generalizada entre a populao portuguesa. Medidas como a
flexibilizao do horrio de trabalho, interrupo da carreira, licenas de
parentalidade, so utilizadas sobretudo pelas mulheres.
Como se verifica no Quadro1, em 2010 beneficiaram da licena de
parentalidade 102460 mulheres para 75001 homens.
Beneficirios/as de licena parental
inicial, da segurana social (N.) por
Sexo, 2009-2010, Portugal
Ano
HM
Sexo
H
2009
96056
43036
53020
2010
177461
75001
102460
Fonte: Ministrio da Solidariedade e da Segurana

Social
Quadro 1. Beneficirios/as de licena parental inicial, da segurana social por sexo
O tipo de ncleo familiar predominante continua a ser o casal com filhos,

contudo, tm emergido novas formas de estrutura familiar,
nomeadamente o casal sem filhos e as famlias monoparentais. As
famlias monoparentais tm vindo a aumentar exponencialmente e de
sublinhar, que neste tipo de famlia, a estrutura maioritariamente
constituda pela me e filhos. Esta estrutura familiar leva muitas vezes
feminizao da pobreza.
Apesar de todas as mudanas contemporneas, o que todas as pesquisas
empricas revelam que, no interior da famlia, a diviso de tarefas
continua bastante desigual e a sobrecarga continua a ser feminina.
Independentemente de estarem inseridas no mercado de trabalho ou no
so as mulheres que asseguram o essencial das tarefas domsticas e dos
cuidados com as crianas. A maior participao dos homens reduz-se a
questes administrativas, como o pagar contas e tratar dos impostos ou
na reparao e manuteno do carro, para as mulheres, sobram as
restantes tarefas, que so em maior nmero, e requererem mais tempo e
maior disponibilidade diria como preparar as refeies, alimentar e
cuidar das crianas, tratar da casa, etc. A partilha das tarefas domsticas
e dos cuidados com os filhos est pois longe de ser igualitria.
Tanto os homens como as mulheres so responsveis pela assimetria
supra mencionada, pois transportam do passado modos de produo,
prticas quotidianas, estilos de vida, valores e tradies. O tempo vivido,
35
Mdulo N. 6667
para o gnero masculino refere-se alternncia entre o trabalho e o
lazer, para o feminino, a conciliao complexa entre o tempo de
produo e de reproduo.
4.2-Como promover a participao equilibrada das mulheres e
dos homens na vida familiar?
Vrias so as medidas preconizadas e podem desenvolver-se a diferentes
nveis, abrangendo uma pluralidade de espaos sociais:
A nvel macrossocial, refira-se todo o conjunto de polticas e aes
positivas definidas pelo Estado, de modo a favorecer maior equilbrio,
para ambos os sexos, entre profisso e vida familiar. A regulamentao
de novas formas de organizao do trabalho e a redefinio das licenas
parentais para proporcionar tambm aos homens direito individual a
licena por paternidade autonomizada a possibilidade de
acompanharem e cuidarem dos filhos so passos importantes nesse
sentido. De igual modo o so o investimento em infraestruturas sociais,
como servios de guarda e cuidado de crianas,
idosos e doentes, e ainda os incentivos criao de servios de
proximidade que correspondam s atuais necessidades das populaes.
Por ltimo, num nvel intermdio ou meso-social, refira-se o papel das
empresas e das entidades empregadoras em geral, no sentido de criarem
culturas organizacionais valorizadoras de novos papis masculinos e
femininos, no plano profissional e no plano familiar. importante que a
entidade empregadora e os colegas de profisso reconheam tambm
aos homens responsabilidades familiares. Deste reconhecimento iro
emergir prticas que contribuem para a igualdade de oportunidades entre
mulheres e homens no acesso a carreiras profissionais e no domnio das
relaes familiares. tambm a este nvel que se situa o contributo do
poder local mais prximo das populaes e melhor conhecedor das suas
necessidades para localmente implementar as polticas estatais ou
suscitar a criao de parcerias entre as vrias instituies locais, pblicas
e privadas, donde resultem formas de desenvolvimento social local
assentes em modelos de organizao comunitria consentnea com os
modos de vida, pessoal, familiar e profissional, de mulheres e homens.
A nvel micro-social, e reportando-nos famlia, importa sublinhar a
necessria mudana de atitudes e prticas, de modo a haver uma efetiva
partilha de responsabilidades e tarefas entre os membros do casal.
36
Mdulo N. 6667
5-Qual o estado do poder de deciso das mulheres em Portugal e

na Europa?
Este um dos pontos mais

crticos no que toca a matria de
igualdade, tanto na situao
portuguesa como tambm a nvel
europeu.
A Unio Europeia, as Naes
Unidas e o Conselho da Europa consideram a promoo da participao
das mulheres na tomada de deciso poltica como um eixo prioritrios
para uma democracia plena.
Assim:
Atravs da Recomendao (96/694/EC), de 2 de Dezembro de 1996, o
Conselho da Unio recomenda, designadamente, aos Estados-membros
que adotem uma estratgia integrada e global com vista a uma
participao equilibrada das mulheres e dos homens na tomada de
deciso e que desenvolvam ou criem, com esse objetivo, as medidas
apropriadas, sejam elas legislativas, regulamentares ou de estmulo. Tal
estratgia dever cobrir todas as vertentes da sociedade e ser
implementada em parceria com todos os atores sociais envolvidos a nvel
europeu, nacional, regional e local.
A IV Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre as Mulheres,
realizada em Pequim em 1995, evidenciou que atingir a Igualdade no
interessa apenas s mulheres, mas antes uma condio fundamental
para alcanar o desenvolvimento social que respeita sociedade no seu
conjunto. A Plataforma de Ao adotada em Pequim reconhece a
necessidade de potenciar a participao plena e no discriminatria das
mulheres, de favorecer a sua autonomia e independncia, de eliminar a
37
Mdulo N. 6667
segregao que existe no mundo do trabalho e de tornar possvel o
acesso das mulheres aos postos de tomada de deciso econmica,
encontrando as vias para que elas possam contribuir para o crescimento
e o desenvolvimento social na esfera econmica e para que esse
contributo seja tornado mais visvel.
A Plataforma recomenda aos Estados signatrios que estabeleam o
equilbrio entre mulheres e homens nos Governos e nas instituies, tanto
como fator necessrio ao desenvolvimento social, como meio para
reforar a legitimidade dessas instituies.
Para o Conselho da Europa, a Igualdade de Oportunidades para as
mulheres e os homens acima de tudo uma questo de Direitos
Humanos fundamentais e de Democracia genuna. O conceito de
Democracia Paritria surge no mbito do tema da participao das
Mulheres na vida pblica e poltica. O estudo e reflexo que da decorrem
so parte integrante do programa do Conselho da Europa sobre Direitos
Humanos e Democracia genuna, que procura clarificar, aprofundar e
definir, de um modo mais conciso, os valores e os princpios da
Democracia. Estes estudos surgem ligados ao facto da sub-representao
das mulheres na vida pblica e poltica. O seu Comit para a Igualdade
entre as Mulheres e os Homens encontra-se a preparar uma
Recomendao aos Estados membros sobre a participao equilibrada
das mulheres e dos homens na vida pblica e poltica.
5.1- Qual hoje a situao das mulheres e dos homens na
participao no processo de deciso?
Apesar de uma maior integrao da mulher no mercado do trabalho, os
esteretipos socialmente construdos e aceites sobre o papel masculino e
feminino constituem barreiras para a ascenso feminina a cargos de
poder e ao exerccio da liderana. Mesmo que os novos comportamentos
nas relaes sociais e organizacionais sugiram a igualdade de gneros, a
distribuio de homens e mulheres em posio de liderana apresenta
outra realidade. Observam-se desigualdades evidentes em relao a
posies de poder e prestgio. Um estudo realizado por APGICO,
Liderana Feminina, Bem-estar e Inovao nas Empresas, em 2013 sobre
a igualdade entre homens e mulheres, no que se refere ocupao de
postos com poder para tomadas de deciso, revela que a mdia europeia
de mulheres que participam em conselhos de administrao executiva
de uma para cada nove homens, sendo a Noruega e a Sucia os pases
que mais contribuem para equilibrar esta diferena. Refere- -se ainda que
as disparidades salariais podem resultar de empregos diferentes, em
setores diferentes. Acresce que, sendo os homens que apresentam os
38
Mdulo N. 6667
maiores nveis de antiguidade, isto pode justificar, de certa forma, as
disparidades salariais existentes. Com uma das mais baixas participaes
(7,4%), Portugal um dos pases que contribuem para baixar esta mdia,
revelando um panorama de desigualdade entre os gneros neste tema.
Um panorama que se torna ainda mais desigual se se considerar que, em
2009, apenas 18 mulheres (4,8%, num universo de 418 administradores
executivos) ocupavam posies executivas nas 20 maiores empresas que
compem o principal ndice bolsista portugus. Na tentativa de reverter
esta realidade na Europa, o Conselho Europeu reconheceu que as
polticas de igualdade entre mulheres e homens so instrumentos tanto
de coeso social, como de crescimento econmico. Por sua vez, em
termos de perspetivas de promoo, quando se efetua uma comparao
para a mesma categoria, as mulheres continuam menos representadas ao
nvel da tomada de deciso e auferem salrios mais baixos. Estima-se
que, atualmente, a diferena seja de 12,6%, em Portugal e 16,4% para a
Unio (a 27 Estados- -Membros).
Embora as mulheres em Portugal possuem hoje uma das taxas mais
elevadas de atividade a tempo completo da Unio Europeia, constituem a
maioria dos diplomados do ensino superior, esto fortemente
representadas na administrao pblica. Mas em matria de tomada de
deciso, continuam minoritrias.
Como forma de reflexo, apresentam-se os seguintes factos:
O Presidente da Repblica foi sempre homem. A nica mulher candidata
recolheu o menor nmero de votos. No governo desde 25 de Abril de
1974, o cargo de Primeiro-ministro foi ocupado por 10 homens e apenas
uma vez, em 1979, por uma mulher, durante um curto perodo e por
nomeao do Presidente da Repblica.
O Tribunal Constitucional em 2001 composto por 13 membros, dos
quais 3 so mulheres (23,1%).
Nos Governos Regionais nenhuma mulher foi Presidente de um Governo
Regional.
Para o Parlamento Europeu foram eleitas, em Junho de 1999, cinco
mulheres em 25 deputados portugueses (20%).
Fatores de vria ordem concorrem para que esta sub-representao
acontea: histricos, culturais, socioeconmicos, bem como a imagem
das mulheres nos media, a utilizao de linguagem sexista; mas tambm
fatores polticos, tais como os critrios e os processos de seleo dentro
39
Mdulo N. 6667
dos partidos polticos, que utilizam valores masculinos, e o prprio
sistema eleitoral.
A diviso tradicional dos papis entre os sexos constitui outro dos
principais obstculos, pois os modelos veiculados, no so somente
interiorizados pelas pessoas, mas esto antes imbricados na prpria
organizao da sociedade.
5.2-Como promover a participao equilibrada das mulheres e
dos homens nos processos de deciso?
Atravs de:
a) Reconhecimento explcito do direito igualdade de mulheres e
homens, enquanto princpio autnomo e direito fundamental;
b) Recolha sistemtica de dados estatsticos em funo do sexo, a todos
os nveis, e sua difuso;
c) Investigao sistemtica sobre os fatores condicionantes de uma
participao equilibrada de mulheres e homens nos processos de deciso
e avaliao sistemtica de progressos alcanados;
e) Aes de sensibilizao e formao a vrios grupos alvo e pblico em
geral.
6-A violncia em funo do sexo violncia contra as mulheres
A violncia contra as mulheres

uma manifestao do desequilbrio
histrico das relaes de poder
entre mulheres e homens, que foi
consagrado na lei, nas prticas
religiosas,
nos
preceitos
de
sociedade e entrou nos costumes
40
Mdulo N. 6667
como se fosse uma lei natural. Fenmeno social, universal e secular,
atinge, indiscriminadamente, mulheres de todas as idades, meio
econmico e social, urbano ou rural e constitui um verdadeiro flagelo.
A violncia faz parte de um processo, no natural nem resulta de um
determinismo biolgico: a violncia aprende-se. A guerra, que nos chega
todos os dias a casa como se de um espetculo televisivo se tratasse, a
violncia no desporto, nos filmes, nos livros e espetculos, os brinquedos
de guerra, tudo contribui para que a violncia seja culturalmente aceite,
minando por vezes a capacidade de censura ou desaprovao.
A expresso violncia contra as mulheres significa qualquer ato de
violncia baseado no gnero, de que resulte ou possa resultar sofrimento
ou leso fsica, sexual ou psicolgica para as mulheres, incluindo a
privao a da liberdade, quer ocorram na esfera pblica ou privada.
Quase todas as mulheres j foram, de uma forma ou de outra, vtimas de
violncia apenas por pertencerem ao sexo feminino.
Com efeito, a maioria dos crimes cometidos contra as mulheres so os
chamados crimes de gnero (gender crimes), determinados pelo facto de
as vtimas serem mulheres, sendo perpetrados maioritariamente por
homens. Pode tratar-se: de violncia econmica, de discriminao
sociocultural, de assdio sexual no trabalho, de assdio sexual na rua ou
em outro contexto, de crimes sexuais, de violncia conjugal.
O que significa cada um destes atos?
A violncia econmica aquela que exercida privando as mulheres do
acesso ao dinheiro ou aos meios de obter independncia econmica.
A discriminao sociocultural um fenmeno muito extenso e que
acontece com frequncia na vida das mulheres. Embora cada vez menos
isso se verifique, ainda h raparigas que ficam a trabalhar em casa em
funes domsticas e maternais. Tambm conversas, ditos, piadas e
outras manifestaes de misoginia e/ou ignorncia apresentam as
mulheres como seres inferiores, incapazes ou limitadas, sendo frequentes
os comportamentos discriminatrios violando direitos garantidos pela lei.
O assdio sexual no trabalho, a que atrs se aludiu, consiste num
comportamento de conotao sexual, no desejado pela destinatria, e
que ofende a sua dignidade, a sua integridade fsica e moral e o seu
desempenho e progresso profissionais, violando o seu direito,
constitucionalmente garantido, ao trabalho e ao emprego em igualdade
de circunstncias; os colegas de trabalho, os patres e os clientes so os
agressores habituais.
41
Mdulo N. 6667
A violncia sexual integra elementos de violncia fsica e no fsica. Para
l de constituir uma violao da integridade fsica da vtima, constitui
igualmente uma violao da sua integridade moral.
6.1-Violncia domstica hoje em Portugal
De acordo com o Correio da Manh, por Carlos Anjos, o ano de 2014 foi
pior do que 2013, ano em que 37 mulheres perderam a vida por crimes
em ambiente domstico. Na ltima dcada, morreram 398 mulheres em
Portugal, vtimas em contexto de violncia domstica. Este nmero
terrvel d-nos uma mdia de quase 40 mulheres assassinadas por ano
(39,8). Da anlise destes dados, constata-se uma certa constncia dos
nmeros na ltima dcada, com variaes que neste campo o das
mulheres assassinadas em ambiente domstico no so significativas,
sendo que quer o nmero de homicdios ocorridos em 2013 (37), quer em
2014 (42), se encontram dentro da fronteira desta terrvel mdia.
Crimes de Violncia Domstica

1) Dados da Vtima - Idade 26 - 45 anos
Fonte: APAV
2) Relao do autor do crime com a vtima

__________________________________________________________________________
__________________________
42
Mdulo N. 6667
Fonte : APAV
3)Evoluo do nmero de queixas sobre violncia domstica registadas

pelas foras de segurana
-__________________________________________________
Fonte: PSP; GNR
6.2- V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia

Domstica e de Gnero, 2014-2017
43
Mdulo N. 6667
O Programa do XIX Governo Constitucional sublinha a necessidade do
reforo do combate violncia domstica, apelando coordenao de
todas as entidades intervenientes e ao aprofundamento das medidas de
preveno e de proteo da vtima.
Tambm nas Grandes Opes do Plano o Governo tem vindo a sublinhar a
necessidade de uma atuao articulada de todas as entidades
envolvidas, de uma proteo mais eficaz das vtimas e de uma formao
mais intensa dos(as) profissionais que trabalham na rea, seja na
investigao e punio dos crimes, seja no contacto direto com as
vtimas em estruturas de apoio e de acolhimento.
O V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia Domstica e de
Gnero 2014 -2017 (V PNPCVDG) enquadra -se nos compromissos
assumidos por Portugal nas vrias instncias
internacionais,
designadamente no mbito da Organizao das Naes Unidas, do
Conselho da Europa, da Unio Europeia e da Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa. Destaca -se, desde logo, pela sua relevncia e
atualidade, a Conveno do Conselho da Europa para a Preveno e o
Combate Violncia contra as Mulheres e a Violncia Domstica
(Conveno de Istambul), sublinhando -se que Portugal foi o primeiro pas
da Unio Europeia a ratificar este instrumento internacional, em 5 de
fevereiro de 2013.
O V PNPCVDG assenta precisamente nos pressupostos da Conveno de
Istambul, alargando o seu mbito de aplicao, at aqui circunscrito
violncia domstica, a outros tipos de violncia de gnero.
Esta mudana de paradigma faz com que o V PNPCVDG abranja outras
formas de violncia de gnero, como a mutilao genital feminina e as
agresses sexuais.
Na esteira deste entendimento, o III Programa de Ao para a Preveno
e Eliminao da Mutilao Genital Feminina 2014 -2017, que visa
combater uma das mais graves violaes de direitos humanos cometidas
contra raparigas e mulheres, passa a fazer parte integrante do V
PNPCVDG.
No que diz respeito violncia domstica, o V PNPCVDG procura
consolidar o trabalho que tem vindo a ser desenvolvido na rea,
assimilando as mais recentes orientaes europeias e internacionais
sobre a matria.
44
Mdulo N. 6667
O V PNPCVDG procura, assim, delinear estratgias no sentido da proteo
das vtimas, da interveno junto de agressores(as), do aprofundamento
do conhecimento dos fenmenos associados, da preveno dos mesmos,
da qualificao dos(as) profissionais envolvidos(as) e do reforo da rede
de estruturas de apoio e de atendimento s vtimas existente no pas.
Para a prossecuo destes objetivos so ainda convocados os rgos da
administrao local, as organizaes da sociedade civil e as prprias
empresas para que, numa unio de esforos, se caminhe no sentido da
erradicao da violncia domstica e de todo o tipo de violncia de
gnero no pas.
O IV Plano Nacional contra a Violncia Domstica, que agora finda, foi
objeto de avaliao externa e independente, cujas recomendaes foram
devidamente consideradas na elaborao deste novo plano.
45
Mdulo N. 6667
7- Porque que a desigualdade entre mulheres e homens comporta um

prejuzo social?
A desigualdade entre mulheres e homens

comporta prejuzo social, designadamente:
- Porque viola os direitos humanos;
- Porque impede a concretizao do Estado
de direito democrtico;
- Porque a hierarquizao das pessoas em
funo do sexo indutora de prticas de
dominao por parte do gnero reconhecido como superior, de perverso
nas relaes entre as mulheres e os homens, de perturbao social e de
violncia, nomeadamente no quadro familiar;
- Porque priva a sociedade de todos os seus talentos, a interveno
poltica de todos os seus recursos, do retorno integral do seu
investimento no capital humano e de toda a sua capacidade de
criatividade e de inovao;
- Porque gera concorrncia injusta no mercado de trabalho entre
mulheres e homens em funo de uma maior disponibilidade dos homens
libertos da prestao de cuidados familiares e domsticos;
- Porque provoca quebra na natalidade;
- Porque reduz a competitividade das empresas, que desperdiam ganhos
de produtividade por enfraquecimento de motivao e limitao de
aproveitamento integral dos recursos humanos disponveis, que
acumulam fatores que perturbam ou quebram a paz social, que tm que
prever custos por incumprimento da lei, que adiam sucessivamente a
modernizao da organizao do trabalho;
- Porque cria fatores de concorrncia desleal entre sectores, contribuindo
para a manuteno da segregao do mercado de trabalho;
- Porque geradora de conflitualidade com reflexos na sade fsica e
psicolgica das pessoas, na dissoluo das famlias, no recurso aos
tribunais, na criminalidade, na reinsero social, com os custos, tambm
com reflexos na despesa pblica, que lhes esto associados;
46
Mdulo N. 6667
- Porque provoca acidentes de ordem vria dos quais muitos mortais
(cardacos,
vasculares
cerebrais,
de
viao)
motivados
por
comportamentos de excesso valorizados positivamente como prprios de
homem, com perda prematura de homens;
- Porque limita as receitas pblicas no oramento do Estado e no da
Segurana Social e contribui para a generalizao de agravamentos
fiscais e do sistema de proteo social;
- Porque induz despesas sociais sem contrapartida em contribuies;
- Porque evidencia, reproduz e refora situaes de assimetria entre as
duas metades da populao;
- Porque impede a sustentabilidade social e o desenvolvimento.
47
Mdulo N. 6667
8- As pessoas como motor da igualdade
8.1- O sentido da cidadania

O sentido da cidadania plurifacetado:
cidadania poltica, civil, econmica, social.
Liga estas vrias dimenses a ideia de que
cidadania subjaz uma relao de direitos
e de deveres entre o indivduo e a comunidade poltica na qual se insere.
Ao associar igualdade e cidadania, pretende-se aprofundar as vrias
dimenses da cidadania poltica, social, econmica e cultural dentro
de um novo contrato de gnero e, bem assim, evidenciar que cada
pessoa responsvel pela promoo da igualdade.
8.2- Cidadania e instrumentos para a igualdade entre homens e
mulheres
Destacam-se trs tipos de instrumentos para a concretizao da
igualdade entre mulheres e homens: as aes positivas, a estratgia de
mainstreaming e a auditoria de gnero.
8.2.1- Aes positivas
As aes positivas so medidas de tratamento preferencial a favor das
populaes desfavorecidas em funo do sexo, da raa, da etnia. Mais
recentemente foram tambm implementadas medidas de ao positiva
em funo da classe social (class-based affirmative action). O objetivo da
ao positiva duplo: compensar discriminaes passadas e/ou prevenir
a reproduo de discriminaes sistmicas.
A implementao de medidas de ao positiva na Europa permanece
limitada questo da desigualdade de gnero.
A Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao
contra as mulheres de 1979 prev que no so consideradas
48
Mdulo N. 6667
discriminaes as medidas temporrias especiais visando acelerar a

instaurao de uma igualdade de facto entre os homens e as mulheres" a
favor das mulheres. Se a Conveno no esclarece quais so estas
medidas, contudo ntido o carcter processual das mesmas. Trata-se
aqui de implementar aes positivas. A Conveno tem o cuidado de
distinguir entre as medidas preferenciais "impostas pela necessidade de
corrigir uma desigualdade de facto" e as medidas de proteo da
maternidade. No Decreto-Lei n 392/79, de 20 de Setembro de 1979,
sobre a proibio da discriminao em funo do sexo, encontra-se uma
referncia s aes positivas, no art. 3 n. 2 que estabelece que "No
so consideradas discriminatrias as disposies de carcter temporrio
que estabeleam uma preferncia em razo do sexo imposta pela
necessidade de corrigir uma desigualdade de facto, bem como as
medidas que visam proteger a maternidade enquanto valor social."
De acordo com o CITE (Comisso para a Igualdade no trabalho e no
emprego), passam-se a designar Boas Prticas de Igualdade.
Boas prticas de igualdade no trabalho e no emprego
Uma boa prtica em matria de Igualdade de Gnero no trabalho e no

emprego resulta de uma ideia, preferencialmente inovadora, que se
apresenta como soluo para um determinado problema, num
determinado contexto. Estas, na sua conceo e implementao, devero
ser participadas, adequadas e teis para os/as trabalhadores/as e para a
empresa, acessveis, apropriveis e sustentveis ao longo do tempo.
As organizaes socialmente responsveis assumem cada vez mais a
promoo da igualdade de gnero, e da conciliao do trabalho e da vida
familiar e pessoal integrando na sua gesto polticas e prticas nestes
domnios.
As organizaes que investem nestas matrias optam por uma estratgia
que lhes traz benefcios e vantagens competitivas, enquanto
organizaes compostas por mulheres e por homens, por trabalhadores e
trabalhadoras.
Eixos e vertentes de interveno:
o
Igualdade de gnero
Conciliao da vida profissional, familiar e pessoal
49
Mdulo N. 6667
Boas prticas de igualdade de gnero
Adoo de medidas de discriminao positiva em favor do sexo subrepresentado no recrutamento e seleo
Promoo de forma sistemtica de contratao de homens e

mulheres para reas onde estejam sub-representados/as
Promoo de uma representao mais equilibrada de homens e

mulheres nas diversas categorias profissionais, principalmente nas de
quadro de chefia, formalizando uma poltica que a enquadre
Tratamento de forma sistemtica de toda a informao relativa aos

recursos humanos da entidade desagregada por sexo
Implementao de Planos de Ao para a Igualdade
Utilizao de linguagem e imagens inclusivas em todos os

processos de comunicao interna e externa da entidade
Promoo de aes de formao interna e de aes de

sensibilizao em igualdade de gnero que abranjam o maior nmero
de trabalhadores/as dos diferentes nveis e categorias profissionais da
entidade, inclusive para os cargos dirigentes
Sensibilizao de raparigas estudantes para enveredarem reas das

tecnologias e engenharias onde esto sub-representadas
Incluir nos mecanismos de avaliao de satisfao (clima social e

organizacional) aos/s trabalhadores/as questes em matria de
Igualdade de Gnero e de Conciliao;
Adoo de medidas especficas que favoream a reintegrao na

vida ativa de trabalhadores/as que tenham interrompido a sua carreira
por motivos familiares
Adoo de normas que assegurem o respeito pela dignidade de

homens e de mulheres no local de trabalho e que os/as protejam em
caso de comportamentos indesejados, manifestados sob a forma verbal,
fsica, de ndole sexual ou outra, criando igualmente medidas
reparadoras
Adoo de medidas que reduzam na organizao as disparidades

salariais entre mulheres e homens
50
Mdulo N. 6667
Boas prticas de conciliao da vida profissional, familiar e

pessoal
Formas de organizao do tempo de trabalho

Flexibilidade de horrio
Horrio compactado num nmero reduzido de dias por semana
Trabalho a partir de casa/Escritrio mvel
Teletrabalho
Banco de horas
Benefcios diretos a trabalhadores e trabalhadoras e a familiares

Apoios financeiros
Servios de sade, bem-estar e de gesto do stress
Protocolos com servios de natureza variada, na rea da educao,
sade e lazer, com benefcios extensveis ao agregado familiar
Servios de transportes
Servios de acolhimento de crianas nas instalaes da empresa
Concesso de perodos de tempo de assistncia a familiares
ascendentes, descendentes ou cnjuges para alm dos institudos na
lei
8.2.2- Mainstreaming
O mainstreaming um princpio estratgico que visa integrar o
princpio da igualdade entre homens e mulheres, a todos os nveis das
polticas econmicas, sociais e culturais. Esta estratgia recebeu forte
impulso na Plataforma de Pequim, em 1995, e tem sido desenvolvido pela
Comisso Europeia.
A razo de ser deste princpio estratgico a constatao de que o
resultado das polticas sobre as desigualdades tem muito a ver com a
maneira como os interesses dos/as interessado/as foram tomados em
conta nos processos de deciso, e no apenas depois de serem adotadas
as decises. Os prprios processos de deciso podem, de facto,
reproduzir as desigualdades. A contribuio do Direito das Mulheres
(Feminist Jurisprudence) demonstra de que modo as polticas e as
medidas jurdicas respondem a um paradigma masculino.Com efeitos, em
muitos Estados-membros da Unio Europeia, a legislao anti
discriminatria j existe h mais de vinte e cinco anos, mas as mulheres
ainda ganham menos que os homens e trabalham em reas secundrias
da economia.
51
Mdulo N. 6667
No contexto portugus o mainstreaming foi adotado no Plano Global
para Igualdade de Oportunidades (1997), primeiro programa de um
governo portugus que refere extensivamente a promoo da igualdade
de oportunidades entre os gneros nos vrios sectores das polticas
pblicas. O Plano refere que o mercado de trabalho se caracteriza por
uma segregao sectorial e vertical do emprego feminino, que se
concentra nos sectores da sade e da educao, em que as mulheres
ocupam os cargos inferiores ou so chefias a nvel mdio. O Plano
tambm salienta a necessidade de eliminar as desigualdades que afetam
grupos especficos de mulheres que so extremamente vulnerveis
pobreza e que correm o risco acrescido de excluso social - mes
adolescentes, mulheres idosas, mes solteiras.
8.2.3- Auditoria de gnero
Este instrumento aparece como um complemento do mainstreaming,
de modo a garantir que os rgos decisores sejam realmente sensveis
aos efeitos desiguais das medidas polticas ou jurdicas, e que o processo
de tomada de deciso ser devidamente fundamentado com elementos
estatsticos, sociolgicos ou jurdicos, suscetveis de prever os efeitos das
medidas relativamente aos homens e s mulheres. Trata-se, assim, de um
instrumento processual, cujo objetivo a previso do impacto das
polticas para os grupos mais vulnerveis da sociedade.
Este instrumento permite medir e controlar os seguintes aspetos:
- Existncia de rgos governamentais e/ou locais com responsabilidade
nos vrios domnios da igualdade entre mulheres e homens e papel
desempenhado por cada um deles;
- Existncia de procedimento sistemtico de anlise das medidas
propostas relativamente ao respetivo impacto de gnero ou na sociedade
em geral;
- Existncia de algum rgo ou procedimento parlamentar e/ou
autrquico atravs do qual os interesses da igualdade de gnero possam
ter voz;
- Eventuais restries constitucionais ao desenvolvimento de polticas,
procedimentos e/ou leis relacionadas especificamente com as mulheres
ou com os homens;
- Outras restries sistemticas ao desenvolvimento de normas e polticas
a favor da igualdade entre mulheres e homens e da ausncia de
discriminao, como por exemplo a inexistncia de recolha e/ou
publicao de dados relevantes.
52
Mdulo N. 6667
Os procedimentos de Auditoria de Gnero j foram desenvolvidos nos
Pases Baixos, existindo na administrao pblica desde o final dos anos
70, embora s nos anos 90 tenha sido ativado. O objetivo o de informar
os atores nacionais das polticas e medidas, tanto ao nvel nacional como
local, do impacto positivo ou negativo das propostas de polticas, bem
como dos fatores de diminuio do impacto negativo ou de reforo do
impacto positivo das medidas relativamente a determinada populao.
Estes fatores podem ser medidos atravs, por exemplo, dos seguintes
critrios:
Consulta
- Informao
- Competio
- Envolvimento poltico
- Recursos
- Sensibilizao s questes de igualdade
- Abertura de procedimentos
- Participao dos interessados nos procedimentos
- Responsabilizao
- mbito das medidas
- Cdigos de Boas Prticas em matria de avaliao do impacto
9.Conceitos Fundamentais para a compreenso da Igualdade de

Gneros
53
Mdulo N. 6667
O conceito de sexo traduz o
conjunto
de
caractersticas
biolgicas
que
distinguem
os
homens e as mulheres.
O conceito de gnero refere-se s
representaes (conjunto de crenas
e ideias feitas) em torno do sexo que
so geradas em sociedade. Sendo
certo que, de acordo com as leis da natureza, os sexos desempenham
funes diferentes na reproduo da espcie, aquelas representaes
vo, todavia, muito para alm deste aspeto e esto fortemente
enraizadas na cultura das sociedades. As razes para isso prendem-se
com o facto da construo das sociedades modernas ter sido marcada,
desde o incio, pela extenso das representaes sobre as diferenas
entre os sexos a todas as esferas da vida em sociedade. Assim podemos
dividi-las em razes de ordem histrica, sociolgica e psicossociolgica.
Os esteretipos de gnero so as representaes generalizadas e
socialmente valorizadas acerca do que os homens e as mulheres devem
ser (traos de gnero) e fazer (papis de gnero). Papis e traos esto
ligados e normalmente hierarquizados, ou seja, os ditos traos
femininos - a mulher mais carinhosa e frgil so menos valorizados
socialmente que os masculinos o homem forte e racional.
O esteretipo a base e suporta a formao de preconceitos pois
exerce influncia na perceo social, nos julgamentos e comportamentos.
O preconceito pressupe juzo de valores e a sua hierarquizao: diz se
bom ou mau e que x superior a y.
As representaes sociais so crenas expressas em discursos
homogneos que permitem constatar o modo como os grupos constroem
os seus quadros conceptuais e como estes refletem o grupo. H grande
variedade de representaes sociais, desde as que so partilhadas por
toda a sociedade at s que so partilhadas por sub-sistemas.
Os papis sociais so comportamentos e atitudes (e no apenas imagens)
influenciados pelos esteretipos. Papel social o conjunto de
comportamentos e atitudes que um indivduo apresenta e que resultam
da sua socializao e do seu estatuto e da sua posio social.
Corresponde s expectativas de um indivduo para com a sociedade e da
sociedade em relao ao indivduo.
Os papis sociais designam-se de gnero ou em funo do gnero
quando so especficos e desiguais para homens e para mulheres pelo
54
Mdulo N. 6667
simples facto de o serem. Muitas pessoas consideram que s mulheres
cabe o papel social especfico dos cuidados da casa e da famlia a
atuao no espao privado e que aos homens cabe o papel social
especfico de sustentar a famlia e de contribuir para a organizao da
vida em sociedade a atuao no espao pblico. A diviso sexual do
trabalho socialmente til em remunerado para os homens - e no
remunerado para as mulheres decore desta viso.
Feminismo/feminismos - correntes de pensamento e de ao que
podem ser diferentes quanto anlise da situao e estratgia a adotar,
mas que tm como principal objetivo garantir o exerccio dos direitos
humanos das mulheres. No o oposto de machismo, que se traduz no
pensamento, atitude e comportamento que toma como verdade a
superioridade dos homens sobre as mulheres, a separao radical de
funes e a inevitabilidade da organizao social baseada na assimetria
de poder e em papis sociais especficos de gnero na esfera pblica e
privada.
Diferena de sexo - caractersticas biolgicas que distinguem os
homens e as mulheres.
Diferena de gnero reconhecimento da existncia de valores
constitutivos da identidade feminina e da identidade masculina com igual
valor que devem estar presentes e manifestar-se em igualdade em todas
as esferas e dimenses da vida.
Igualdade de gnero a igualdade entre as mulheres e os homens
corresponde ausncia de assimetrias entre umas e outros em todos os
indicadores relativos organizao social, ao exerccio de direitos e de
responsabilidades, autonomia individual e ao bem-estar. Pressupe o
reconhecimento do igual valor social das mulheres e dos homens e do
respetivo estatuto na sociedade. Implica a participao equilibrada de
homens e mulheres em todas as esferas da vida, incluindo a participao
econmica, poltica, social e na vida familiar, sem interditos nem barreiras
em razo do sexo.
Desigualdade de gnero - direitos, estatuto e dignidade hierarquizados
entre as mulheres e os homens, quer a nvel da lei quer a nvel dos
factos. Assimetrias nos indicadores sociais entre a situao das mulheres
e dos homens tanto na esfera pblica como na esfera privada.
Discriminao em funo do sexo ou do gnero Prejuzo de
qualquer natureza decorrente de normas jurdicas, prticas sociais ou
55
Mdulo N. 6667
comportamentos individuais que sofrido por uma pessoa em funo do

sexo ou em funo do gnero.
Discriminao direta no trabalho e no emprego - normas ou prticas
que diretamente produzem um tratamento desigual e desfavorvel a uma
pessoa em funo do sexo. Trata-se de toda a distino, excluso,
restrio ou preferncia baseada no sexo que tenha como finalidade ou
consequncia comprometer ou recusar o reconhecimento, o gozo ou
exerccio dos direitos assegurados pela legislao do trabalho (al. a) do
art 2 do Decreto-lei n. 392/79, de 20 de Setembro).
Discriminao indireta no trabalho e no emprego - medidas,
prticas ou critrios que, sendo formal ou aparentemente neutros,
produzem resultados desiguais nos homens e nas mulheres, ou
prejudiquem de modo desproporcionado os indivduos de um dos sexos,
nomeadamente por referncia ao estado civil ou familiar, no sendo
justificados objetivamente por qualquer razo ou condio necessria no
relacionada com o sexo (art. 2 da Lei n. 105/97, de 13 de Setembro).
Segregao horizontal do mercado de trabalho concentrao de
mulheres e/ou homens em diferentes tipos de atividade, ficando as
mulheres confinadas a um leque mais apertado de sectores ou profisses.
Segregao vertical do mercado de trabalho concentrao de
mulheres e/ou homens nos nveis mais baixos da hierarquia profissional.
Gap ou assimetria salarial desigualdade salarial mdia entre
mulheres e homens. Pode referir-se remunerao mdia mensal de base
ou ao ganho mdio. A remunerao inclui a remunerao de base e todas
as outras prestaes regulares e peridicas feitas, direta ou
indiretamente, em dinheiro ou espcie.
Paridade conceito e objetivo, atravs do qual se pretende reconhecer
igual valor a pessoas de ambos os sexos, dar visibilidade igual
dignidade de homens e mulheres, renovar a organizao social de modo a
que mulheres e homens partilhem, de facto, direitos e responsabilidades,
no sendo reduzidos a espaos e funes predeterminadas por hbitos e
preconceitos, mas usufruindo de plena igualdade e liberdade a todos os
nveis e em todas as esferas.
Democracia paritria - conceito de sociedade equitativamente
composta por mulheres e homens e na qual o pleno e igual exerccio de
56
Mdulo N. 6667
cidadania depende da representao equilibrada de ambos nos cargos
polticos de tomada de deciso. Uma participao prxima ou equivalente
de homens e mulheres no processo democrtico, numa proporo mnima
entre 30 e 40% de cada um dos gneros, constitui um princpio da
democracia.
Empoderamento ou capacitao (empowerment) - processo que
consiste em aceder aos recursos por parte de um indivduo e desenvolver
as suas capacidades pessoais no sentido da participao ativa na
construo da prpria vida e da sua comunidade, em termos econmicos,
sociais e polticos. Relaciona-se com poder (ter opinies, autonomia,
capacidade de afirmao, assertividade, autoestima e autoconfiana,
responsabilidade e capacidade de deciso e de escolha, ser capaz de
tomar iniciativas e agir coletivamente, influenciar a mudana social) e
assim com mudana nas relaes de fora dos membros de um grupo ou
de uma sociedade.
Mainstreaming de gnero ou integrao da perspetiva de gnero

- integrao sistemtica em todas as polticas das situaes, prioridades
e necessidades das mulheres e dos homens tendo em vista a promoo
da igualdade entre umas e outros e a mobilizao explcita do conjunto
das polticas e aes globais para a igualdade, atravs da considerao
ativa e aberta, num estdio de planeamento, dos seus efeitos nas
situaes respetivas de homens e mulheres nas fases de
desenvolvimento, controlo e avaliao.
Mecanismos para a igualdade entidades de natureza pblica, que
promovem a igualdade entre as mulheres e os homens e que zelam pela
difuso e aplicao da legislao sobre a matria. Em Portugal existe a
Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres (CIDM) e a
Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE).
Plano para a igualdade - instrumento de poltica global que estabelece
a estratgia de transformao das relaes sociais entre homens e
mulheres, fixando os objetivos a curto, mdio e longo prazo, bem como
as metas a alcanar em cada momento da sua aplicao, e que define os
recursos mobilizveis e responsveis pela sua prossecuo.
57
Mdulo N. 6667
Concluso
A Igualdade entre Mulheres e Homens, ou Igualdade de Gnero, significa
igualdade de direitos e liberdades para a igualdade de oportunidades de
participao, reconhecimento e valorizao de mulheres e de homens,
em todos os domnios da sociedade, poltico, econmico, laboral, pessoal
e familiar. Falar em Igualdade de Gnero atualmente torna-se assim
fundamental, ainda mais se nos detivermos no aspeto de que a crescente
participao das mulheres no mercado de trabalho no foi acompanhada
por um crescimento correspondente da participao dos homens na vida
familiar. Deste modo um olhar mais atento pela situao e participao
das mulheres e dos homens na sociedade atual, permite-nos concluir que:
A participao dos homens e mulheres no mercado de trabalho
desigual, facto que se reflete na existncia do gap salarial entre homens
e mulheres e consequentemente no maior nmero de situaes de
pobreza entre a populao feminina;
Nas empresas privadas e na administrao pblica, os lugares de
chefia so maioritariamente ocupados por homens, pese embora o
nmero de mulheres com habilitaes superiores ser superior ao dos
homens;
Continuam a persistir profisses tendencialmente femininas e
tendencialmente masculinas;
Continuam a verificar-se diferentes participaes e usos do tempo entre
homens e mulheres no que diz respeito vida familiar, sendo que as
mulheres so ainda as principais responsveis pela execuo das tarefas
domsticas e pela prestao de cuidados famlia;
No obstante a licena de maternidade/paternidade, de acordo com a
lei, poder ser partilhada pela me e pelo pai, so ainda poucos os homens
58
Mdulo N. 6667
que auferem deste direito, em grande parte devido ao modo como so
estigmatizados no seu local de trabalho;
Persistem as barreiras psicossociais no que diz respeito ao acesso a
cargos polticos e participao na vida cvica em geral, por parte das
mulheres;
As mulheres ocupam uma posio desigual no que diz respeito ao
trabalho remunerado, nomeadamente no que diz respeito a dificuldades
na gesto do tempo, decorrentes das exigncias sociais (ainda) impostas
nos cuidados prestados famlia;
Pese embora a legislao em vigor garanta a Igualdade de
Oportunidades entre mulheres e homens no mercado de trabalho, na
prtica ainda se verificam expectativas diferenciadas para mulheres e
homens, decorrentes de esteretipos e papis sociais de gnero;
A crescente participao feminina no mundo laboral importante no
s para o sustento das famlias, mas tambm para a prpria valorizao
pessoal das mulheres e sobretudo para a economia global;
A integrao da perspetiva do gnero desafia as polticas convencionais
e a repartio dos recursos e reconhece a forte interligao entre a
desvantagem relativa que afeta as mulheres e a vantagem relativa de
que gozam os homens.
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Desenvolvimento e Paz para o Sculo XXI, Lisboa, 2001
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Mdulo N. 6667
GEP Gabinete de Estratgia e Planeamento

http://www.gep.msess.gov.pt/
POPH-Programa Operacional do Potencial Humano, Eixo Prioritrio 7
Igualdade de Gnero
http://www.poph.qren.pt/content.asp?startAt=2&categoryID=371
UMAR- Centro de cultura e Interveno Feminista:
http://www.umarfeminismos.org/index.php/feminismos/estudos-ecomunicacoes
61

Manual Aprendizagem

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Manual Aprendizagem

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Curso de Aprendizagem

Mdulo: 6667 Mundo Atual

Tcnico/a de Restaurante - Bar

Manual- Mdulo 667- Mundo atual

2-Beneficios da utilizao do manual

1. Igualdade de Gneros em Portugal- Marcos Histricos

2.1.2. A Populao Ativa

2.1.4. Salrio Igual para Valor Equivalente

2.1.6. Prticas Organizacionais no TrabalhoMulheres Ausentes

3. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos homens

3.1. O Papel do Estado e dos Parceiros Sociais

3.1.1. O Papel do Estado

3.1.2. O Papel dos Parceiros Sociais

4. Qual hoje a situao das mulheres e dos homens na organizao da

4.2. Como promover a participao equilibrada das mulheres e dos

6. A Violncia em Funo do exo- Violncia Contra as Mulheres

6.2. V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia

8. As pessoas como Motor de Igualdade

8.1. O sentido de Cidadania

8.2. Cidadania como Motor de Igualdade

8.2.1. Aes Positivas

8.2.3. Auditorias de Gnero

9-Conceitos Fundamentais para a Compreenso da Igualdade de

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Manual- Mdulo: 6667 Mundo Atual

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Perceber porque que a desigualdade entre mulheres e homens

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

A igualdade entre homens e mulheres e a no discriminao

1-Igualdade de Gnero em Portugal- Marcos Histricos

Aps a I Conferncia sobre as Mulheres, em 1975, verificou-se uma

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Conhecimento da situao real das mulheres:

Criao de servios para o pblico, designadamente:

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

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A Violncia contra as mulheres, com o primeiro inqurito sobre a

Os Usos do tempo, datando dessa altura as primeiras reflexes e

Verifica-se tambm um alargamento a novos pblicos; continua e

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

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Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

Gender mainstreaming integrao da dimenso de gnero nos

Partnership Parceria cooperao com a sociedade civil, com

Empowerment das mulheres empoderamento, isto , acesso ao

So conceitos que esto ligados a uma nova perspetiva de ao global,

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

a promoo da igualdade entre homens e mulheres tarefa do

a lei deve promover a igualdade no exerccio dos direitos cvicos e

Foi uma 3 fase em que a ao da Comisso se tornou mais sectorial,

a Violncia, particularmente violncia domstica, com a criao da

o Trfico de mulheres, uma forma de violncia em crescendo, forma

a Descentralizao, nomeadamente atravs do trabalho com

a Educao, com aes de sensibilizao e formao de professores

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

projeto Coeducao com mltiplas vertentes investigao /

Texto da autoria de Maria Regina Tavares da Silva, in Histria do CIG

2. Igualdade de tratamento entre homens e mulheres

Curso de Aprendizagem Tcnico/a de Restaurante-Bar

2.1- Atualmente como se encontra a situao das mulheres e dos