ACTIVIDAD CENTRAL

Unidad 1. Marco normativo del servicio pblico domiciliario de

la energa elctrica.
Nombre de la actividad: Garantas en la prestacin del servicio.

Objetivo
a. Identificar el marco normativo del sector de los servicios pblicos en
Colombia.
Situacin
Una empresa que tiene la exclusividad de la prestacin de servicio de energa en un
condominio a las afueras de la ciudad, abusa de su condicin tanto en la facturacin,
como en la prestacin del servicio. Los usuarios ya se encuentran incmodos con la
situacin pero desconocen cmo darle solucin a este caso. Usted debe darles a
conocer a este grupo de usuarios las leyes que pueden ayudarles a disminuir los
1

costos y a obtener mejores garantas para ello realice:

1. Una tabla con las leyes estudiadas en la unidad uno que pueden llevarlo a la
solucin del caso entregado.
Temas asociados
Ley 142 de 1994. La ley de servicios pblicos domiciliarios.
Ley 143 de 1994. Ley elctrica.

Resoluciones marco del mercado de energa elctrica.

DOCUMENTO GUA
Tabla con las leyes que pueden llevarlo a la solucin del caso.
a. Diligencie la tabla con las leyes que usted considera tiles para solucionar
este caso. (Inserte filas a la tabla si es necesario )

Ley a la que pertenece (ley 142, 143)

Descripcin de la norma

142

Garantizar la calidad del bien objeto del

servicio pblico y su disposicin final para
asegurar el mejoramiento de la calidad de vida
de los usuarios.
Prestacin eficiente.

142

Libertad de competencia y no utilizacin

abusiva de la posicin dominante.
Mecanismos que garanticen a los usuarios el
acceso a los servicios y su participacin en la
gestin y fiscalizacin de su prestacin.
Establecer un rgimen tarifario proporcional
para los sectores de bajos ingresos de
acuerdo con los preceptos de equidad y
solidaridad.

142
142
142

Abastecer la demanda de electricidad de la

comunidad bajo criterios econmicos y de
viabilidad
financiera,
asegurando
su
cubrimiento en un marco de uso racional y
eficiente
de
los
diferentes
recursos
energticos del pas.
Asegurar una operacin eficiente, segura y
confiable en las actividades del sector.
Mantener y operar sus instalaciones
preservando la integridad de las personas, de
los bienes y del medio ambiente y
manteniendo los niveles de calidad y
seguridad establecidos.
Definir la metodologa para el clculo de las
tarifas por el acceso y uso de las redes
elctricas y los cargos por los servicios del
centro nacional de despacho.
Definir los factores que deban aplicarse a las
tarifas de cada sector de consumo con destino
a cubrir los subsidios a los consumos de
subsistencia de los usuarios de menores
ingresos. Estos factores deben tener en
cuenta la capacidad de pago de los usuarios
de menores ingresos, los costos de la
prestacin del servicio y el consumo de
subsistencia que deber ser establecido de
acuerdo a las regiones.

143

143
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143

2. Carta dirigida a la empresa de energa sustentando la solicitud.

A quien corresponda.
Mis saludos.
En representacin del Condominio La Comunidad, ubicado a las afuera de la Ciudad, se les
solicita por parte de representantes de dicho Condominio, una consideracin de precios en las
tarifas aplicadas, ya que son considerados elevados con respecto al consumo del perodo
facturado y de manera similar se solicita mejora en la prestacin del servicio, debido a que se han
presentado algunas anomalas en las redes de electricidad tales como averas, bajo nivel de
voltaje y deficiencia en el alumbrado pblico en el sector.
Todo esto ha sido discutido entre las personas que forman parte del Condominio La Comunidad,
basndose en la informacin suministrada en las leyes 142 y 143 del ao 1.994, a fin de que entre
dichas personas y ustedes como empresa que prestan el servicio, se pueda llegar a un acuerdo
que genere beneficios a ambas partes.
Agradecemos su atencin y su colaboracin.
3. Realizar un ensayo corto de cmo estn relacionados los considerandos de la
Resolucin CREG 119 de 2007 con los principios de las leyes 142 y 143 de 1994.
Ensayo

Se atribuy a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas la facultad de

establecer las frmulas para la fijacin de las tarifas del servicio pblico
domiciliario de energa elctrica.
Se asign a la Comisin la funcin de aprobar las frmulas tarifarias y las
metodologas para el clculo de las tarifas aplicables a los usuarios
regulados.

4. Realizar una consulta sobre que funciones tiene la Superintendencia de Servicios

Pblicos Domiciliarios segn la ley 142 de 1994.
Consulta
1. Imponer las siguientes sanciones a los prestadores de servicios pblicos que violen las normas a
las que deban estar sujetos, segn la naturaleza y la gravedad de la falta:
a) Amonestacin;
b) Multas.
2. Sancionar a las empresas de servicios pblicos domiciliarios cuando no apliquen al cobro de sus
tarifas residenciales las estratificaciones adoptadas por decretos de los alcaldes, mximo cuatro (4)
meses despus de vencidos los plazos previstos en el artculo 3 de la Ley 732 de 2000 y dems
normas que regulen la materia.
3. Sancionar, en los trminos del artculo 65 del Cdigo Contencioso Administrativo, a los
prestadores de servicios pblicos, previa solicitud de explicaciones, cuando exista un acto
administrativo que le imponga una obligacin y este se resista a cumplirla.
4. Adjudicar a las personas que iniciaron, impulsaron o colaboraron en un procedimiento
administrativo, tendiente a corregir violaciones de las normas relacionadas especialmente con los
servicios pblicos, una parte de las multas a las que se refiere el numeral 81.2 del artculo 81 de la
Ley 142 de 1994, en concordancia con la reglamentacin expedida por el Superintendente de
Servicios Pblicos al respecto.
5. Conceder o negar, mediante resolucin motivada, el permiso a que se refiere el artculo 51 de la
Ley 142 de 1994.
6. Recomendar a la administracin de los prestadores sometidos a su inspeccin, vigilancia y
control, la remocin del Auditor Externo cuando encuentre que este no cumpla cabalmente sus
funciones, de conformidad con el artculo 51 de la Ley 142 de 1994.
7. Adelantar las investigaciones, cuando las comisiones de regulacin se lo soliciten en los trminos
del numeral 73.18 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994, e imponer las sanciones de su
competencia. En este caso el Superintendente Delegado respectivo informar a la comisin de
regulacin sobre el estado y avance de dicha investigaciones, cuando as se lo soliciten.
8. Aprobar los estudios a que hace referencia el numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 142 de 1994,
en los trminos y con el alcance previsto en dicho artculo.
9. Vigilar empresas que no sean de servicios pblicos, en los trminos y con el alcance previsto en
el numeral 73.2 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994.

5. Analizar en el siguiente enlace: la estructura del Mercado Elctrico en Colombia.

http://www.xm.com.co/Pages/DescripciondelSistemaElectricoColombiano.aspx
Anlisis
Como toda empresa, la compaa de energa elctrica, en todas sus etapas, se
debe principalmente a sus clientes, ya que son ellos, los usuarios finales, a quienes
est orientado cada una de las inversiones que se realicen, sea cual fuere la etapa
en la que se realice dicha inversin.
El mercado elctrico es bsicamente una secuencia lineal mediante etapas
sucesivas y muy dependientes entre s. De manera secuencial se presentan las
etapas siguientes:

Generacin: Es la produccin de la energa elctrica.

Transmisin: Se transporta la energa desde los centros de produccin

hasta los centros de distribucin.

Distribucin: Como su nombre lo indica, se distribuye la energa elctrica a

la etapa de comercializacin para hacerla llegar a los usuarios finales.

Comercializacin: Es en esta etapa donde las compaas de electricidad

clasifican los usuarios finales para suministrarles el servicio, clasificndolos
como usuarios residenciales, comerciales e industriales. Esta etapa y la de
generacin tambin contemplan el intercambio de energa elctrica entre
pases vecinos y con tratados mutuos para tal fin, mediante las etapas de
Operacin y Administracin.

Clientes: Son los usuarios finales, es decir, quienes consumen el servicio y hasta
donde llega la energa generada, transmitida, distribuida y comercializada.

6. En este espacio comparta enlaces de inters relacionados con la legislacin de la

prestacin de servicios en Colombia.
Enlaces de inters
http://www.ccconsumidores.org.co/index.php/legislacion/19-legislacion/50-ley-1421994-ley-de-servicios-publicos
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4631
http://web.ing.puc.cl/power/alumno05/colombia/Proyect%20web_archivos/page000
3.htm
http://www.electricaribe.com/co/grandes+clientes/distribucion+de+electricidad/nor
mativa/1297110327209/normativa+electrica.html
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752
http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/ley_electricidad.pdf

Entregas
Ustedes debe entregar este documento con el desarrollo de todos los puntos
solicitados, los cuadros son los espacios en lo que ustedes deben redactar
peticiones, cartas, anlisis y dems items en este taller. No se limite solo a las
dimensiones de los cuadros, pueden extenderse cuanto sea necesario para que la
actividad les quede completa.
Una vez finalizado, enviar la actividad por medio de la plataforma.
No olvide ingresar en el enlace de la plataforma llamado tablero de discusin y
participar en el foro temtico de la unidad.