Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario

jueves, 28 de julio de 2016

NDICE
PUNTO NICO....................................................................................................................... 2
LIQUIDACIN DE LA EMGV Y FUNDACIN LA MARAZUELA POR EL MINISTERIO DE
HACIENDA....................................................................................................................................................................... 2
INFO ADICIONAL .................................................................................................................. 4
ANTECEDENTES ................................................................................................................................................................. 4

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

P U N T O N IC O
LIQUIDACIN DE
LA EMGV
Y
FUND ACI N L A MARAZUEL A POR
EL MINISTERIO DE HACIENDA
Antes de nada quiero poner en evidencia que tengo noticias de esta
situacin desde hace aprox. Dos horas, me parece perfecto que en la
junta de portavoces hagan y deshagan a su antojo pero lo mnimo, por
imperativo legal, es que se mantenga informada.

Tambin me parece increble que desde principios de ao esta sociedad

se encuentre de facto en liquidacin y que sus integrantes, todos y cada
uno de ellos, hayan hecho caso omiso aprobando actas como si la
sociedad no se encontrase en un proceso liquidatorio, no s qu
trascendencia legal pueda tener esto pero entiendo que las deben ser
bastante graves.

Tampoco entiendo, y me gustara que se explicase en este Pleno, cmo

desde la Secretara General no se ha dado la voz de alarma sobre este
tema, mxime cuando se participa en todas las reuniones del Consejo
de Administracin de la EMGV y qu consecuencias jurdicas puede
conllevar el continuar gestionando una empresa municipal obviando el
hecho consabido de que se encuentra en liquidacin.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

Lo siento por mis vecinos y los usuarios de los aparcamientos

municipales pero no me encuentro en disposicin de emitir un voto
favorable dada la poca informacin recibida a escasas dos horas de la
celebracin de este Pleno.
**Legislacin aplicable a continuacin**

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

INFO ADICIONAL
ANTECEDENTES
LEY 7/1985, DISPOSICIN ADICIONAL 9, APARTADO 2:
2. Aquellas entidades que a la entrada en vigor de la presente Ley desarrollen actividades
econmicas, estn adscritas a efectos del Sistema Europeo de Cuentas a cualesquiera de las
Entidades Locales del art. 3.1 de esta Ley o de sus organismos autnomos, y se encuentren en
desequilibrio financiero, dispondrn del plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley
para aprobar, previo informe del rgano interventor de la Entidad Local, un plan de correccin de
dicho desequilibrio. A estos efectos, y como parte del mencionado plan de correccin, la Entidad
Local de la que dependa podr realizar aportaciones patrimoniales o suscribir ampliaciones de
capital de sus entidades solo si, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, esa Entidad Local
hubiere cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pblica y su perodo
medio de pago a proveedores no supere en ms de treinta das el plazo mximo previsto en la
normativa de morosidad.
Si esta correccin no se cumpliera a 31 diciembre de 2014, la Entidad Local en el plazo mximo
de los seis meses siguientes a contar desde la aprobacin de las cuentas anuales o de la liquidac in
del presupuesto del ejercicio 2014 de la entidad, segn proceda, disolver cada una de las entidades
que contine en situacin de desequilibrio. De no hacerlo, dichas entidades quedarn
automticamente disueltas el 1 de diciembre de 2015.
Los plazos citados en el prrafo anterior de este apartado 2 se ampliarn hasta el 31 de diciembre
de 2015 y el 1 de diciembre de 2016, respectivamente, cuando las entidades en desequilibrio estn
prestando alguno de los siguientes servicios esenciales: abastecimiento domiciliario y depuracin
de aguas, recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, y transporte pblico de viajeros.
Esta situacin de desequilibrio financiero se referir, para los entes que tengan la consideracin de
Administracin pblica a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, a su necesidad de financiacin
en trminos del Sistema Europeo de Cuentas, mientras que para los dems entes se entender como
la situacin de desequilibrio financiero manifestada en la existencia de resultados negativos de
explotacin en dos ejercicios contables consecutivos.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

LEY ORGNICA 2/2012, de 27 de abril, Artculo 20

2. En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria o de deuda pblica
de las Corporaciones Locales incluidas en el mbito subjetivo definido en los arts. 111 y 135 del
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, todas las operaciones de
endeudamiento a largo plazo de la corporacin Local incumplidora, precisarn autorizacin del
Estado o en su caso de la Comunidad Autnoma que tenga atribuida la tutela financiera.
3. En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda pblica
o de la regla de gasto, la concesin de subvenciones o la suscripcin de convenios por parte de la
Administracin Central con Comunidades Autnomas incumplidoras precisar, con carcter previo
a su concesin o suscripcin, informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado establecern los criterios que servirn de base
para la emisin del informe regulado en este apartado, que en todo caso deber tener en cuenta el
grado de ejecucin de las medidas que deben ser aplicadas por la Comunidad Autnoma para
corregir la situacin de incumplimiento.
4. Las medidas previstas en los apartados anteriores se aplicarn tambin en caso de formulacin
de la advertencia previa prevista en el art. 19 de esta Ley.
5. Cuando el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Autnoma supere en ms
de 30 das el plazo mximo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar
desde la actualizacin de su plan de tesorera de acuerdo con lo previsto en el art. 18.4, el Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas lo comunicar a la Comunidad Autnoma indicando que
partir de ese momento:
a) Todas aquellas modificaciones presupuestarias que conlleven un aumento neto del gasto no
financiero de la Comunidad Autnoma y que, de acuerdo con la normativa autonmica vigente no
se financien con cargo al fondo de contingencia o con baja en otros crditos, requerirn la adopcin
un acuerdo de no disponibilidad de igual cuanta, del que se informar al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas con indicacin del crdito afectado, la medida de gasto que lo sustenta
y la modificacin presupuestaria origen de la misma.
b) Todas sus operaciones de endeudamiento a largo plazo precisarn de autorizacin del Estado.
Esta autorizacin podr realizarse de forma gradual por tramos.
c) La Comunidad Autnoma deber incluir en la actualizacin de su plan de tesorera
inmediatamente posterior nuevas medidas para cumplir con el plazo mximo de pago previsto en
la normativa de morosidad
.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

6. Si aplicadas las medidas previstas en el apartado 5 anterior, el periodo medio de pago a los
proveedores de la Comunidad Autnoma supere en ms de 30 das el plazo mximo de la normativa
de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la actualizacin de su plan de tesorera
referida en la letra c) del apartado 5 anterior, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
iniciar el procedimiento de retencin de los importes a satisfacer por los recursos de los regmenes
de financiacin para pagar directamente a los proveedores. Para ello, se recabar de la Comunida d
Autnoma la informacin necesaria para cuantificar y determinar la parte de la deuda comercial
que se va a pagar con cargo a los mencionados recursos y se comunicar al Consejo de Poltica
Fiscal y Financiera para su conocimiento
.
7. Las medidas previstas en los apartados 5 y 6 anteriores, se mantendrn hasta que la Comunida d
Autnoma cumpla con el plazo mximo de pago previsto en la normativa de morosidad durante
seis meses consecutivos.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

REAL DECRETO LEGISLATIVO 781/1986, 18 DE ABRIL, ART. 103.2

ARTCULO 103
1. En los casos en que el servicio o actividad se gestione directamente en forma de empresa privada,
habr de adoptarse una de las formas de Sociedad mercantil de responsabilidad limitada. La
Sociedad se constituir y actuar conforme a las disposiciones legales mercantiles, y en la escritura
de constitucin constar el capital, que deber ser aportado ntegramente por la Entidad local, la
forma de constituir el Consejo de Administracin y la determinacin de quienes tengan derecho a
emitir voto representando al capital social.
2. Cuando las prdidas excedan de la mitad del capital social, ser obligatoria la disolucin de la
Sociedad, y la Corporacin resolver sobre la continuidad y forma de prestacin del servicio.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

LEY DE SOCIEDADES DE CAPITAL, 1/2010, ART. 376

CAPTULO II. LA LIQUIDACIN
SECCIN PRIMERA. Disposiciones generales
ARTCULO 371. SOCIEDAD EN LIQUIDACIN
1. La disolucin de la sociedad abre el perodo de liquidacin.
2. La sociedad disuelta conservar su personalidad jurdica mientras la liquidacin se realiza.
Durante ese tiempo deber aadir a su denominacin la expresin en liquidacin.
3. Durante el perodo de liquidacin se observarn las disposiciones de los estatutos en cuanto
a la convocatoria y reunin de las juntas generales de socios, a las que darn cuenta los
liquidadores de la marcha de la liquidacin para que acuerden lo que convenga al inters
comn, y continuarn aplicndose a la sociedad las dems normas previstas en esta ley que no
sean incompatibles con las establecidas en este captulo.
ARTCULO 372. ESPECIALIDAD DE LA LIQUIDACIN CONCURSAL
En caso de apertura de la fase de liquidacin en el concurso de acreedores de la sociedad, la
liquidacin se realizar conforme a lo establecido en el captulo II del ttulo V de la Ley
Concursal.
ARTCULO 373. INTERVENCIN DEL GOBIERNO EN LAS SOCIEDADES
ANNIMAS
1. Cuando el Gobierno, a instancia de accionistas que representen, al menos, la quinta parte del
capital social, o del personal de la empresa, juzgase conveniente para la economa nacional o
para el inters social la continuacin de la sociedad annima, podr acordarlo as por real
decreto, en que se concretar la forma en que sta habr de subsistir y las compensaciones que,
al ser expropiados de su derecho, han de recibir los accionistas.
2. En todo caso, el real decreto reservar a los accionistas, reunidos en junta general, el derecho
a prorrogar la vida de la sociedad y a continuar la explotacin de la empresa, siempre que el
acuerdo se adopte dentro del plazo de tres meses, a contar de la publicacin del real decreto.

SECCIN SEGUNDA. Los liquidadores

ARTCULO 374. CESE DE LOS ADMINISTRADORES
1. Con la apertura del perodo de liquidacin cesarn en su cargo los administradore s,
extinguindose el poder de representacin.

Patricia Arenas Llorente

Intervenciones Pleno Extraordinario
jueves, 28 de julio de 2016

2. Los antiguos administradores, si fuesen requeridos, debern prestar su colaboracin para la

prctica de las operaciones de liquidacin.
ARTCULO 375. LOS LIQUIDADORES
1. Con la apertura del perodo de liquidacin los liquidadores asumirn las funcio ne s
establecidas en esta ley, debiendo velar por la integridad del patrimonio social en tanto no sea
liquidado y repartido entre los socios.
2. Sern de aplicacin a los liquidadores las normas establecidas para los administradores que
no se opongan a lo dispuesto en este captulo.
ARTCULO 376. NOMBRAMIENTO DE LIQUIDADORES
Comparativa de versiones Modificaciones
1. Salvo disposicin contraria de los estatutos o, en su defecto, en caso de nombramiento de
los liquidadores por la junta general de socios que acuerde la disolucin de la sociedad, quienes
fueren administradores al tiempo de la disolucin de la sociedad quedarn convertidos en
liquidadores.
2. En los casos en los que la disolucin hubiera sido consecuencia de la apertura de la fase de
liquidacin de la sociedad en concurso de acreedores, no proceder el nombramiento de los
liquidadores.