XXIX ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

A Engenharia de Produo e o Desenvolvimento Sustentvel: Integrando Tecnologia e Gesto.

Salvador, BA, Brasil, 06 a 09 de outubro de 2009

GESTO AEROPORTURIA EM CABO

VERDE: UM ESTUDO DE CASO SOBRE
A ASA
itiel moraes da silva (FAAD)
ithyel@hotmail.com
Mizael Rodrigues Cunha (FAAD)
misaleecunha_7@hotmail.com

Este estudo tem como objetivos analisar o modelo de gesto da ASA,

empresa responsvel pela administrao aeroporturia no pas de
Cabo Verde, compreender as expectativas de seus funcionrios e dos
usurios de seus servios em relao s suuas atuais eficincias e
deficincias administrativas e operacionais buscando avaliar a
possibilidade de uma possvel privatizao. Para atingir os objetivos
propostos, foi elaborado um estudo de caso, em bases quantitativa e
qualitativa, utilizando a opinio de funcionrios, executivos e
passageiros que utilizam os servios oferecidos pelos aeroportos
administrados pela ASA. A anlise dos dados permitiu uma viso
realista sobre uma eventual privatizao dos aeroportos caboverdianos administrados pela ASA S.A, apontando, tambm, para a
necessidade de um processo de reflexo e anlise de toda a sua gesto,
independente da opo por uma privatizao.
Palavras-chaves: Estratgia,Gesto, Aeroportos, Privatizao,
Passageiro

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1.

A ASA S.A.

1.1 Finalidades, Misso e Objetivos

A Repblica de Cabo Verde um pas africano, situado a 500 km da costa africana e
composto pelas ilhas de Santo Anto, So Vicente, Santa Luzia, So Nicolau, Sal, Boa Vista,
Maio, Santiago, Fogo e Brava. Percebe-se que a posio privilegiada do pas no atlntico Sul,
facilita o trfego areo com destino Europa, Amrica do Norte e do Sul e frica Austral. A
ASA Aeroporto e Segurana Area uma empresa de administrao aeroporturia criada
pelo governo da Repblica de Cabo Verde em 1984, que tem como principal misso a
explorao e desenvolvimento do servio pblico de apoio aviao civil no pas.
Aps vinte anos de sua criao com progressos visveis a vrios nveis, a ASA atravessa uma
fase de desenvolvimento importante no seu ciclo de vida. Vrios so os projetos na infraestrutura aeroporturia do pas e da navegao area em fase de execuo. Em 2007 foi
definida uma nova estratgia e poltica de gesto e recursos humanos, orientada na mudana
da cultura organizacional e dos comportamentos individuais e coletivos, que objetiva cada vez
mais a melhoria na prestao dos servios da empresa (CRAVO, 2008).
A infra-estruturao aeroporturia vem sustentando o funcionamento e a organizao da
empresa, com reflexo e grande impacto no sistema dos transportes areos em Cabo Verde. A
ASA administra um centro de controle da navegao area (Centro de Controle Ocenico,
localizado na ilha do Sal), 3 aeroportos (Sal, Praia e S. Vicente) e 5 aerdromos localizados
nas ilhas de Boa vista, Fogo, So Nicolau e Maio. A empresa possui aproximadamente 500
funcionrios distribudos em oito de suas dez ilhas.
A empresa assumiu um papel significativo na promoo da coeso e do desenvolvimento
econmico do pas, principalmente no setor turstico e no posicionamento de Cabo Verde
como hub ocenico, funcionando como porta de entrada na frica e ponto de apoio de
algumas rotas j anteriormente mencionadas.
Dessa forma, esta pesquisa trar auxilio na compreenso das mudanas ocorridas no setor
reo e o nvel de servio nacional oferecidos aos usurios nacionais e internacionais. Portanto,
o objetivo central deste trabalho estudar a atual gesto aeroporturia como pressuposto para
uma possvel privatizao do setor buscando aumentar a competitividade dos aeroportos em
Cabo Verde. Considerando que a privatizao ir proporciona aumento da performance e
produtividade da empresa, alm de uma reduo significativa de custos, possibilitando o
agrupamento das diversas atividades da empresa, permitindo melhor controle e maior
integrao entre os setores, eliminando a viso limitada da rea de atividade.
1.2 Condies Atuais
A criao da ASA - empresa nacional de aeroportos e segurana area levou em conta a
importncia de que se reveste a aviao civil para a economia nacional, convindo que a
explorao dos aeroportos e aerdromos nacionais e da Regio de Vo Ocenica da ilha do
Sal, se processe de forma adequada, mediante a adoo de modernas e eficientes tcnicas de
gesto. A existncia, o funcionamento e a segurana do transporte areo impem uma
dinmica constante tendente a desenvolver e atualizar as infra-estruturas, implicando
obviamente vultosos investimentos.
Nos ltimos anos, a ASA fez grandes investimentos nas infra-estruturas dos aeroportos, para
assim aumentar a qualidade do seu servio. Foi construdo um concourse hall no aeroporto

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internacional da ilha do Sal, a construo de um novo Aeroporto em Praia, a iluminao da

pista e adequao das infra-estruturas e recursos humanos no aeroporto de So Pedro, de
modo a permitir vos noturnos, e a instalao de equipamentos eletrnicos de proteo ao vo
(rdio ajudas) nos demais aerdromos. Tambm Um sistema de navegao e aterragem por
satlite (GNSS), com recurso ao GPS, em todos os aeroportos e aerdromos do Pas est
sendo instalado para vos internos, com a cooperao da IATA (International Air Transporte
Ossociation).
De forma geral, percebe-se que, duas dcadas aps a sua criao, a ASA atravessa uma fase
ascendente que se caracteriza por uma firme e continuada aposta no desenvolvimento
tecnolgico e no apetrechamento dos seus recursos humanos como instrumentos de gesto
compatveis com os modelos existentes em pases mais avanados. Permitindo-lhes, dessa
forma, o acompanhamento e a adequao ao dinamismo e s mudanas que se processam no
sistema mundial dos transportes areos.
1.3 Gesto empresarial
Com a ampliao dos aeroportos e linhas de servio a A ASA estabeleceu uma estratgia de
atuao focada em quatro aspetos chaves que orientam a gesto quotidiana da empresa e todo
o processo de tomada de deciso, nomeadamente:
- Reforo do investimento, tendo em vista o aumento da capacidade dos atuais aeroportos e
aerdromos para os vos internacionais e domsticos, contribuindo para o desenvolvimento
da economia caboverdiana e reduzir a insularidade;
- Desenvolvimento de receitas no areas, numa lgica de diversificao e aproveitamento
dos investimentos realizados, alavancando o seu desempenho e ganhar a competitividade
diante dos concorrentes;
- Aposta em parcerias, aproveitando know how (conhecimento) consolidado na otimizao
dos modelos principais do negcio;
- Alinhamento estratgico, organizacional e operacional e valorizao dos recursos humanos.
Segundo Cravo (2008), a aposta na modernizao das infra-estruturas aeroporturias,
traduzida nomeadamente na construo dos novos aeroportos da Praia (inaugurado em 2006),
Boa Vista (inaugurado em 2007) e de S. Vicente (tambm inaugurado em 2007), bem como a
criao do Centro de Controle Ocenico do Sal, coloca um novo panorama de gesto do seu
negcio.
A gesto da ASA, apesar de ser centralizada, tem colocado uma grande nfase no alinhamento
estratgico, e isso teve uma melhoria nos instrumentos de estratgia atravs de um modelo de
indicadores de gesto e um sistema de negcio eficiente. Para este efeito, tem contado com o
apoio da empresa de consultoria Leadership BusinessConsulting. Desta maneira, a ASA tem
conseguido consolidar uma cultura firme de inovao e desenvolvimento, de
responsabilizao e de orientao para os resultados. A par disso, comeou a empresa
respeitar a matriz cultural e de valores que estavam na base da sua criao, reforando o seu
posicionamento enquanto empresa de referncia na economia caboverdiana.
Mais do que uma alterao de unidades orgnicas, tratou-se de desenvolver novas
competncias. Para isso foi necessrio reformular a lgica de funcionamento, privilegiando as
atividades que geram valor, otimizando o relacionamento interno entre reas geograficamente
distantes, clarificando os responsveis, bem como os respectivos mecanismos de controle e
medio da eficincia dessas mesmas atividades. J visvel alteraes significativas no seu

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desempenho, decorrentes deste processo sendo claro um maior envolvimento e a maior

responsabilizao das pessoas que a administram.
Como o processo de globalizao da economia tende a proporcionar grande possibilidade de
expanso do trfego areo em Cabo Verde, haver necessidade de investimentos em infraestrutura devido crescente demanda por viagens e por transportes de cargas e, ainda, devido
a projetos imprescindveis para o desenvolvimento dos aeroportos. A ASA precisar adotar
uma srie de medidas estruturais, com o objetivo de preparar-se para atender a toda esta
demanda, pois parece necessrio criar um ambiente mais empreendedor e uma cultura
corporativa capaz de responder rapidamente s necessidades do mercado.
Na viso de Cravo (2008) existem quatro principais desafios decisivos para ASA. O primeiro
o alinhamento estratgico e operacional permanente com a viso de todos os stakeholders
(interessados da empresa, ou seja, clientes, operrios, administradores, fornecedores e entre
outros), conseguido atravs de um processo de tomada de deciso suportado pelas questes
crticas para a atividade da ASA. O segundo fator diz respeito incorporao das
especificidades prprias de cada ilha (limitaes existentes ao nvel do acesso a largura de
banda suficiente para o funcionamento do sistema de informao) nas decises de gesto. E
Por fim, promover o comprometimento com a implementao das escolhas estratgicas, em
todas as fases desse do processo, com particular destaque para o nvel executivo da empresa
(concepo, lanamento e divulgao e acompanhamento da implementao das estratgias).
2. Referencial terico
2.1 Gesto aeroporturia
Na viso de Alban (2002), o aeroporto a porta de entrada e sada de um pas, de um Estado,
de uma cidade, pelo qual transitam um fluxo de passageiros, carga de alto valor agregado,
documentos de expedio rpida e correspondncias. O sistema aeroporturio cria emprego
direta e indiretamente. E por ser um centro de prestao de servios, passa a ser um plo
qualificador de mo de obra especializada, que ser utilizada em seu objetivo fim, que so as
operaes areas (nas atividades aeroporturias, aerovirias e aeronautas).
O aeroporto cria tambm oportunidades comerciais, sendo atualmente e no mundo inteiro um
centro de negcios comerciais onde so explorados lojas, restaurantes, hotis, bancos,
agncias de turismo e outras atividades.
O mesmo autor afirma que os aeroportos constituem-se em elementos fundamentais para o
desenvolvimento econmico poltico e social, alm de exercerem papel estratgico para a
integrao nacional. Exercem forte induo de negcios e novos empreendimentos e
possibilita a expanso das atividades de turismo e a infra-estrutura necessria para a
exportao e importao de mercadorias, bem como promovem efeitos positivos para a
gerao de empregos, especialmente indiretos, dada a extensa rede de atividades conexas que
se desenvolvem por meio das atividades do transporte areo e da infra-estrutura aeroporturia.
A rede de atividades que se desenvolvem a partir das atividades ligadas diretamente
operao aeronutica e a sua infra-estrutura, envolve as atividades comerciais diretas,
incorporadas aos aeroportos, que em alguns casos, funcionam como centros de negcios
comerciais. Alm disso, esses fatos tambm ocorrem atravs das possveis relaes de
parceria do aeroporto com os diversos agentes econmicos envolvidos (governo local,
indstrias instaladas na rea de influncia, setor hoteleiro, entre outros) (ALBAN, 2002).

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Percebe-se que a implementao de um aeroporto em uma regio traz muitos benefcios e,

alm disso, promove o aperfeioamento da infra-estrutura da mesma, bem como dispe de
servios que agregam valor funo de transporte areo. O aeroporto um local de transio
entre os modos areos e de superfcie, onde a explorao de todas as potencialidades
econmicas e sociais depende da existncia de um sistema virio eficiente e capaz de oferecer
complementaridade entre os diversos modais de curta, mdia e longa distncia. Cabem aos
agentes pblicos promoverem e articularem blocos integrados de investimentos pblicos e
privados em aeroportos.
Desse modo, pode-se considerar o papel do Estado no s na regulao e planejamento de
todo o sistema de transporte areo, como tambm suas funes na execuo dos servios de
infra-estrutura aeroporturia. Em pases de grandes dimenses, esses servios exercem a
funo de apoio a operaes areas em localidades onde o transporte areo assume
caractersticas de servio essencial, apresentando-se como a alternativa modal mais adequada.
Para Amazonas (1993), pases onde os aeroportos j funcionam como centros difusores de
negcios, o percentual das receitas no aeronuticas muito maior do que o das prprias
receitas aeronuticas, o que proporciona, de certa forma, uma maior autonomia em relao s
empresas areas e ao trfego, alm da contribuio adicional de impostos para os municpios
limtrofes.
Silva (2000) afirma que houve um aumento no nmero de aeroportos autnimos nos ltimos
anos. Porm, isso aconteceu em Estados industrializados, principalmente nos aeroportos
internacionais. Este autor acredita que, a experincia adquirida em todo o mundo mostra que,
sempre quando os aeroportos ou at mesmo as instalaes e servios de rota so explorados
por um organismo autnomo, sua situao financeira geralmente tende a melhorar.
Perrone (2002) acredita que, a criao de organismos aeroporturios autnomos, tem por meta
principal a melhoria da eficincia e dos resultados financeiros. Ela pressupe um nvel
mnimo de trfego para alcanar esse objetivo. Por conseguinte, em todo o mundo h uma
tendncia a limitar a rea de responsabilidade desses organismos aos principais aeroportos
internacionais cujo volume de trfego suficiente para permitir que alcancem a autosuficincia financeira.
Percebe-se uma concordncia de idias entre os trs ltimos autores (AMAZONAS 1993;
SILVA, 2000; PERRONE, 2002), no que tange a uma gesto aeroporturia autnoma.
Entretanto, necessrio dizer que em certos casos, este tipo de administrao no vai
necessariamente permitir que se racionalizem da melhor maneira as atividades e servios.
Nos Estados pequenos, em que o trfego rarefeito e onde a gesto de um aeroporto
internacional constitui a funo principal da administrao da aviao civil, no h vantagens
em separar a operao do aeroporto da administrao da aviao civil e em destin-la a um
organismo autnomo criado especialmente para este fim. Alm disso, h o risco de resultar
em duplicaes onerosas, na medida que cada um dos dois rgos exerceria funes, cujo
custo total seria mais elevado e a eficincia menor, principalmente no que se refere aos gastos
administrativos e gerais.
De acordo com Silva (2007), A criao de organismos aeroporturios autnimos a forma
mais comum de explorao dos aeroportos na maioria dos Estados do mundo em
desenvolvimento. Por conseguinte, preciso analisar os seus mtodos de gesto. Amazonas
(1993) afirma que, os aeroportos tambm atraem necessariamente importantes agentes do
Poder Publico, como Receita e Policia Federal, Sade dos Portos e fiscais do Ministrio da

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Agricultura. tambm um importante fator de desenvolvimento tecnolgico, pois para seu

funcionamento so necessrios pessoas com alto grau de capacitao tcnica. Pois, o
aeroporto um concentrador de capital humano e de conhecimento tcnico.
Apesar das inmeras vantagens que o sistema aeroporturio traz para a comunidade em que
est localizado, tambm traz inconvenientes sua vizinhana, principalmente quanto ao rudo
e ao perigo de um acidente aeronutico. Frente complexidade do sistema aeroporturio e a
interface existente com a comunidade, a gesto aeroporturia passa a ter papel fundamental
para que o desenvolvimento scio econmico seja otimizado e os eventuais conflitos ou
reivindicaes da comunidade sejam resolvidos.
Na percepo de Perrone (2002), a gesto e administrao aeroporturia devem ser
democrticas, tendo por objetivo o desenvolvimento scio econmico e a integrao regional
e nacional das naes. Prope-se que os aeroportos tenham um conselho consultivo, no qual
participem os representantes do Poder Publico, da Sociedade Civil, dos trabalhadores e de
todos os usurios do aeroporto, da Municipalidade e da vizinhana (do aeroporto).
2.2 A importncia do setor areo para o desenvolvimento de Cabo Verde
Parafraseando Maia e Borges (2006), a importncia econmica de um setor produtivo medese pelo aporte que ele d para a formao do PIB (produto interno bruto), mas tambm pelas
inter-relaes que estabelece com os outros setores da economia, seja adquirindo insumos, e
assim fornecendo a demanda necessria ao desenvolvimento de outros setores, seja vendendo
produtos a serem usados em outros processos produtivos, ou mesmo bens e servios a serem
adquiridos pelo consumidor final.
H um conjunto de razes que tornam o setor areo importante para o desenvolvimento de
Cabo Verde. Primeiro, a situao geogrfica privilegiada do pas, que est eqidistante do
Norte da Amrica e do Sul de frica, a meio caminho entre a Amrica do Sul e a Europa
Central, sendo servido por carreiras areas regulares.
Maia e Borges (2006) afirmam que, vrios acordos comerciais, bilaterais e multilaterais
asseguram o acesso preferencial a determinados mercados da Unio Europia, da CEDEAO
(Comit Econmico dos Estados da frica Ocidental), dos Estados Unidos, Canad e AGOA
(African Growth and Opportunity Act). Finalmente, h muitas razes que demonstram que o
setor areo um dos meios que, faz e continuar fazendo o pas criar negociaes importantes
com o resto do mundo.
Na viso de Neves (2007), o crescimento sustentado de Cabo Verde concentra-se na
modernizao e construo de vias de acesso como: aeroportos, estradas e portos. Porm, os
estudos de viabilidade e transportes para os aeroportos de algumas ilhas deste pas abriu
oportunidades de negcio para alguns investidores estrangeiros. Atualmente, esto em curso
as negociaes para o financiamento de alguns projetos que, depois de concretizados,
passaro a receber vos charters de mdio curso, gerando um leque de possibilidades aos
operadores tursticos e companhias de aviao.
Percebe-se que o setor areo favorece, sobretudo, a ligao do pas com o exterior, permitindo
aproveitamento das oportunidades que se oferecem, tanto em matria de turismo, como em
matria da prestao de servios. Faz-se necessrio frisar que a ASA assume um papel cada
vez mais importante, servindo de suporte s estratgias de desenvolvimento social e
econmico do arquiplago. Esta empresa salienta que a indstria de transportes areos tem
sido um dos motores de desenvolvimento da economia nacional. Os aeroportos representam
desta forma, uma pea fundamental para o desenvolvimento de Cabo Verde.

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O site oficial de Cabo Verde salienta que, o quadro da modernizao das infra-estruturas
aeroporturias, est em curso elaborao do plano nacional aeroporturio, em cooperao
com a IATA (International Airline Transport Association). Para o estabelecimento de planos
diretores aeroporturios (airport master plans), aeroportos e aerdromos de Cabo Verde com
maior notoriedade para o aeroporto da ilha do Sal, da ilha de Santiago, da ilha de So Vicente
e da ilha da Boa Vista, com vista sua modernizao e segurana. Para tal, a empresa, entre
outras medidas, vai melhorar os meios de combate a incndios, a prestao de socorro e
salvamento e a gesto da plataforma.
2.3 O conceito de privatizao no mundo
Privatizao a prtica de delegar responsabilidades pblicas para organizaes privadas
(CONTADOR, et al 2004). Pririe (1988) afirma que privatizao uma das muitas respostas
estratgicas indicadas para lidar com o fracasso dos governos democrticos em implementar
polticas econmicas de forma sensata e segura e que a privatizao um produto de um novo
mtodo de gerao de anlises e polticas denominado micropoltica cincia da sociedade
em transio.
Nos Estados Unidos a privatizao foi no somente um movimento de resposta ao pnico
fiscal do fim dos anos 1980, mas tambm o resultado da preferncia americana pela livre
empresa. No entanto, segundo ele, em outros pases a privatizao tem se constitudo na
venda de parte de um abundante estoque de ativos pblicos (DONAHUE, 1992).
Segundo Matos Filho et al (1996), a necessidade de privatizar empresas pblicas decorreu da
crescente demanda da sociedade por programas de bem-estar e da exagerada importncia dada
ao Estado, no passado, como fomentador do processo de desenvolvimento, exigiu receitas
fiscais cada vez maiores. Soma-se a esse fato a escassez de recursos e a m administrao das
empresas pblicas, em decorrncia da utilizao de tcnicas gerenciais ultrapassadas ou
desconexas e de administraes polticas, dando um ritmo de gesto pouco eficiente e com
baixo nvel de produtividade s empresas estatais.
Assim surgiu como resultado um Estado inchado e sem qualquer flexibilidade,
excessivamente controlador e burocrtico. A reestruturao do setor pblico era uma condio
necessria, embora no suficiente, para a retomada do processo de crescimento sustentado e a
manuteno da estabilidade econmica.
Dessa forma surgiu a percepo da necessidade de privatizar empresas controladas direta ou
indiretamente pelo Estado, bem como aquelas de participao acionria minoritria. A
necessidade da privatizao das empresas estatais teve a sua origem no governo do presidente
Figueiredo que recomendava a adoo de medidas necessrias privatizao das empresas e
servios estatais. Mas foi no governo do presidente Collor de Melo que a idia da privatizao
ganhou fora, pois nos governos anteriores no havia um firme compromisso poltico com a
privatizao. Com o fim da antiga Constituio, que por si era estatizante, pois estabelecia
monoplios nos setores de servios pblicos, foi possvel maior abertura para a votao de
concesses desses servios pblicos (LAMONIER; FIGUEIREDO, 2002).
A onda de privatizaes e o impulso ao neoliberalismo iniciou-se na dcada de 1980 na
Inglaterra, com a primeira-ministra Margaret Thatcher, que vendeu vrias empresas, como a
British Gs, British Telecom, Jaguar, British Airways, o Sealink Ferry Service, parte das
aes da British Steel, bem como um milho de imveis pblicos e vrias empresas de
utilidade pblica (CONTADOR et al, 2004). Na Frana, a crise de mercado de 1987 e a
mudana de governo abrandaram o programa francs de privatizao.

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Conforme, Contador et al (2004) na Espanha, mesmo durante o regime socialista, o governo

vendeu a SEAT, fabricante de automveis, bem como a companhia estatal de petrleo. A
exemplo desse pas, o governo italiano vendeu a Alfa Romeo e sua parte na Alitlia, a linha
area nacional, entre outros ativos. No Japo, foram vendidas as empresas Air Line, Nippon
Telegraph and Telephone, entre outras organizaes pblicas. A Turquia vendeu sua ponte no
Bsforo, e a Malsia desfez-se de seus negcios nas reas de companhias areas, telefones e
ferrovias (GRIMSTONE, 1988). Alm desses pases, Cingapura, Argentina, Mxico e Brasil
iniciaram movimentos de privatizao de suas empresas estatais (CONTADOR et al, 2004) .
3. Procedimentos metodolgicos
O estudo foi baseado em uma abordagem quantitativa com a aplicao de questionrios, tendo
como base 10% da populao da amostra que equivale numa mdia de aproximadamente 35
indivduos. Esse tambm envolveu uma pesquisa bibliogrfica, baseando-se em fontes
documentais, livros, artigos, sites e revistas (GIL, 2007).
Foi feito levantamento de dados de uma forma clara e direta sobre a opinio de passageiros e
funcionrios de empresas que atuam nos aeroportos administrados pela ASA. A pesquisa de
campo para a metodologia do estudo de caso teve o objetivo de identificar a opinio de
passageiros e funcionrios de empresas que atuam nos aeroportos administrados pela ASA
sobre a qualidade dos servios por ela prestados e sobre a expectativa que tem em relao
eventual privatizao.
Para a consecuo desse objetivo, foram pesquisados seis grupos de pessoas: 1. Agentes e
transportadores de carga; 2. Passageiros; 3.empregados da ASA; 4. Tripulao de aeronaves;
5.empregados de companhias areas; e 6. Empregados de companhias de turismo, sobre 4
(quatro) quesitos: a) segurana no aeroporto; b) preos praticados; c) servios
disponibilizados; e d) Infra-estrutura, desdobradas em vrias questes cada, num total de 26
(vinte e seis) questes.
Como foram entrevistadas cinco pessoas em cada grupo, totalizando uma amostra de 30
elementos, foi utilizada, para tratar os dados coletados, a teoria das pequenas amostras,
adotando-se, para a distribuio t de Student, um nvel de significncia de 5%, aplicvel
amostra com n 30, considerando desvio padro populacional desconhecido e populao
original com distribuio normal.
Assim, os valores mdios do grau de satisfao dos entrevistados, avaliados ao nvel de
significncia a = 0,05, estaro satisfeitos se as taxas populacionais para o aeroporto forem
maiores que as taxas definidas como parmetros, significando que as taxas definidas como
parmetros sero superiores se H0 puder ser rejeitado.
A amostra de 30 elementos deveria, a rigor, ser estratificada nos seis grupos entrevistados,
mas esta estratificao no foi considerada, o que no invalida a anlise. Nos testes realizados,
no houve a preocupao de rejeitar ou aceitar as hipteses testadas a determinado nvel de
significncia, mas, sim, conhecer, em cada caso, a significncia do teste para efeito de uma
visualizao geral do problema (CONTADOR, et al 2004).
O instrumento utilizado para a coleta de dados foi o questionrio. Foi escolhido o questionrio
porque este instrumento facilitou recolher informaes de passageiros e funcionrios de
empresas que atuam nos aeroportos administrados pela ASA, oferecendo-lhes maior
liberdade, segurana e opo de escolherem o momento e local mais apropriado para
responderem as questes. Tambm o questionrio promoveu em menos tempo, um vasto
nmero de dados para o entrevistador. O questionrio foi dividido em quatro quesitos

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(segurana no aeroporto, preos praticados, qualidade dos servios disponibilizados e

satisfao com a infra-estrutura do aeroporto), tanto em relao gesto atual quanto em
relao a uma eventual privatizao da ASA. O modelo de questionrio, esteve baseado no
modelo j validado e oferecido por Contador et al (2004).
A anlise dos dados foi feito atravs do tratamento estatstico utilizando software Excel
verso 2007. Os dados foram tabulados e elaborado grficos para comparar informaes a fim
de proceder s anlises e interpretaes.
4. Anlise dos Resultados
As tabelas seguintes, uma para cada quesito pesquisado, comparam a avaliao dos
entrevistados sobre o desempenho da ASA com o desempenho que imaginam poderia ocorrer
numa gesto privada da empresa.
Essas tabelas mostram, na ltima coluna, a satisfao com o desempenho da ASA por meio do
sinal (+), e a insatisfao, por meio do sinal (-).
4.1 Concluses sobre a satisfao com a segurana no aeroporto
A tabela 1 apresenta os resultados da pesquisa sobre a satisfao com a segurana no
aeroporto. Observa-se que os entrevistados acreditam na gesto de uma eventual
administrao pela iniciativa privada. Outro fator importante, a ser destacado a insatisfao
dos mesmos com a segurana em todos os itens apresentados na tabela 2. Porm, h que se
considerar que a ASA precisa implementar novas estratgias que lhe proporcione um
melhoramento na segurana do aeroporto.

Administrao
ASA

Administrao
iniciativa
+/privada

1,37

3,97

2) Com a carga

1,70

3,50

3) Com a bagagem

1,83

3,57

4) rea de acesso

1,50

3,73

5) Mdia

1,6

3,70

Item
1)
Vo
passageiros

com

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

Tabela 1- Satisfao com a segurana nos aeroportos

4.2 Concluso sobre a satisfao com os preos praticados no aeroporto

A tabela 2 expe as concluses em relao aos preos praticados atualmente nos aeroportos
sob a administrao da ASA, comparando-os com os preos de uma eventual administrao
pela iniciativa privada. Os itens atestam a insatisfao dos usurios com os preos praticados
nos aeroportos sob a administrao da ASA, aceitando a possvel administrao pelo setor
privado.

Item

Administrao ASA

Administrao iniciativa
+/Privada

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1) Estacionamento

1,43

3,70

2) Lanchonete

1,73

3,57

3) Lojas

1,33

3,53

4) Farmcias

1,80

3,37

5) Transporte- Txi

1,43

3,57

6) Transporte- nibus

1,93

3,50

7) Mdia

1.61

3.54

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

.

Tabela 2- Satisfao com os preos praticados no aeroporto

4.3 Concluso sobre a satisfao com a qualidade dos servios disponibilizados

Pela tabela 3, percebe-se que, em geral, h um alto nvel de insatisfao com os servios
prestados pela ASA. Os testes demonstram que os entrevistados para o quesito qualidade dos
servios disponibilizados nos aeroportos, acreditam que a qualidade pode ser melhorada pela
iniciativa privada.

Item

Administrao ASA

Administrao
Privada

iniciativa

1) Transporte- txi

1,80

3,40

2) Transporte- nibus

2,13

3,13

3) servio Mdico

2,00

3,43

4) Informao e Atendimento

1,53

3,50

5) Balco Cias

1,43

3,70

6) Check-in

1,33

3,77

7) Mdia

1,70

3,48

+/-

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

Tabela 3- Satisfao com a qualidade dos servios disponibilizados no aeroporto

4.4 Concluso sobre a satisfao com a infra-estrutura do aeroporto

Nota-se, na tabela 4, que aceitvel afirmar mais uma vez que, a possvel administrao pela
iniciativa privada apresenta uma melhor infra-estrutura aeroporturia segundo a opinio dos
entrevistados. Portanto, se conclui que a opinio dos entrevistados no favorvel ASA.
Percebe-se um desequilbrio entre a administrao desta empresa e a possvel administrao
pela iniciativa privada, sendo que esta ltima superando em todos os itens.

Item

Administrao
ASA

Administrao
Privada

iniciativa

1) Banheiros- Limpeza

1,27

3,90

2) Banheiros- Qualidade

1,33

4,00

3) Lojas- Atendimento

1,53

3,77

+/-

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4) Lojas-Adequao aos usurios

1,50

3,43

5) Lojas- Localizao

1,33

3,53

6) Telefones

1,20

3,70

7) Estacionamento- rea

1,73

3,57

8) Estacionamento localizao

1,60

3,43

9) Informaes visuais

1,30

3,90

10) Informaes sonoras

1,27

3,80

11) Mdia

1,41

3,70

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

Tabela 4- Satisfao com a infra-estrutura do aeroporto

De acordo com os resultados apresentados nas tabelas acima, percebe-se uma insatisfao dos
usurios e funcionrios no que tange a segurana, preos praticados,qualidade dos servios e a
infra.estrutura da ASA. Considerando o pensamento de Garcia (2000), muita das vezes o
centralismo pode prejudicar alguns aeroportos em relao a outros em razo dos interesses e
das decises do gestor.
Cabe aos gestores desta empresa procurar melhorar a sua gesto para que ela possa continuar
se operando no mercado.
Concluses
O sucesso e o fracasso das empresas esto intensamente correlacionados com a gesto
estratgica, principalmente o aeroporto que na sua essncia se configura como um centro de
contribuio da rentabilidade de um pas. Por ter essa caracterstica, os aeroportos em Cabo
Verde carecem de um planejamento estratgico para alcanar as metas e conseqentemente,
competir num mercado onde o erro oportunidade indelvel para a concorrncia.
Constata-se tambm que os aeroportos em Cabo Verde, exercem um papel relevante das
economias regionais e nacionais, no s nestes aspectos, mas, sobretudo no desenvolvimento
do turismo e do transporte areo. Tambm auxiliam nas operaes internacionais, servindo
assim, de um importante fator para a atrao de novos negcios, ainda mais quando se torna
inquestionvel e irreversvel o processo de globalizao.
Por se tratar de uma pesquisa de campo, no se pode dizer que o problema foi solucionado,
uma vez que isso s ser possvel se o aeroporto da Praia colocar em pratica o projeto. A
expectativa de melhoria da infra-estrutura e servios a ser disponibilizada em uma eventual
gesto privada, observada nos resultados que expressam a opinio dos entrevistados, parece
ser fruto da constatao da morosidade presente na administrao pblica para atuar nas
questes de planejamento e implementao, face prpria legislao inerente e s formas de
contratao e aquisio de materiais em Cabo Verde.
fato que os rumos da economia nacional e mundial e o crescente processo de globalizao
devero proporcionar uma forte expanso do trfego areo nos prximos anos em Cabo
Verde. Em conseqncia deste cenrio favorvel, no setor areo dever ocorrer um acelerado
crescimento, tanto no volume de carga quanto no nmero de passageiros. Sugere-se realizar
investimentos, no s na infra-estrutura aeroporturia do pas como no redesenho do

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transporte areo, que precisar mudar, em relao por exemplo agilidade no planejamento e
implementao da infra-estrutura aeroporturia adequada ao crescimento da viao civil.
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