2.3.

EUROPA:
En plena Guerra Fra, la integracin europea se apoy en un trptico:
contener al comunismo, retener a Alemania y comprometer a EEUU. La
cada del muro de Berln en 1989 y los interrogantes que existen acerca del
grado de involucramiento de EEUU en el continente obliga a estos pases a
redefinir la naturaleza del proyecto de unidad, simbolizado en
Maastricht y el contenido de sus polticas exteriores. La
desaparicin del sistema comunista dej a Europa Occidental sin
enemigo. Pero ms grave que la ausencia de un factor aglutinante
result ser el debate acerca de la ampliacin de la comunidad en
virtud de las demandas de los pases ex URSS, particularmente Polonia, Rep
Checa y Hungra.

Profundizacin vs. Ampliacin.

Para Francia, frente al peligro que supone la potencia germana, lo
mejor es licuar las soberanas dentro de un esquema donde la poltica
monetaria, exterior y de defensa deberan converger en un esquema
comn.
A favor de la ampliacin de la UE se alinearon GB y Alemania. Desde
el comienzo, Londres mantuvo una prudente distancia de la idea europea:
los invisibles hilos de su pasado insular y la densa trama de sus relaciones
con EEUU explican esta conducta. A partir de entonces es favorable a una
integracin econmica light sin unidad monetaria y opuesta a todo
esquema poltico supranacional. Alemania siempre mantuvo una fuerte
presencia en Europa Central ya sea antes, durante o luego del perodo
comunista. Adems de los vnculos histricos y los lazos econmicos, Berln
est interesado en la consolidacin de los sistemas democracia-mercado
de Europa Central, ya que un fracaso en la transicin convulsionara la
regin provocando migraciones y desestabilizacin.
La tesis favorable a la profundizacin ha perdido audiencia ya que hoy
en Europa las visiones ms realistas aceptan que en el futuro hay que
pensar en una integracin comercial con ms de 12 miembros, en
una dimensin monetaria obligadamente inferior y en una
dimensin poltico-militar an ms estrecha. Con la ratificacin de
Maastricht, se pueden realizar dos lecturas en relacin a GB. Con el afn de
salvar al tratado, los pases concedieron a los ingleses una filiacin a
medida en donde se logr que se respete su voluntad de no adherir al
esquema de la moneda comn Esta actitud tiene su explicacin en 2
factores: 1) preservar la autonoma de la libra para poder sobrevivir como
centro financiero y 2) la libra junto a la Iglesia Anglicana, el Parlamente y la
Monarqua constituye uno de los pilares de la identidad britnica. En cuanto
a Dinamarca tampoco hay adhesin a la futura moneda comn.

Una poltica exterior comn?

1

FIN DE LA GUERRA FRIA

* Fin de la estabilidad bipolar: surgen conflictos regionales,
intraestatales, tnicos, religiosos, nacionalistas = necesidad de
estructurar y estabilizar
Europa Central y del
Este
Balcanes
Iraq/Afghanistan
* Repensar las estructuras globales gobernadas por EE.UU: Orden
econmico y financiero: Bretton Woods; Seguridad: UN Security
Council
Doble respuesta frente a los desafos pos G.F: para responder
a ellos la UE necesita reforzar su poder civil; al mismo tiempo, estos
nuevos desafos obligan a la UE a transformarse tanto en un poder
civil como militar.

Nueva naturaleza de la P. Exterior de la UE: MULTINIVEL Y

MULTIPILAR
La poltica exterior se desarrolla a travs de los tres pilares
comunitarios, a travs de la interaccin entre esos pilares y a travs de la
interaccin entre sus miembros:

PESC/PDSE
Poltica exterior europea
Suma de la polticas exteriores nacionales

Debido a ello, puede darse una serie de incongruencias y debilidades:

El estallido de la guerra en la ex Yugoslavia puso en duda el
compromiso en torno a una empresa externa comn. Con la descomposicin
de los Balcanes dos cuestiones emergieron: las posibilidades de
compatibilizacin (que supone una percepcin comn del problema) y el
interrogante acerca de la voluntad germana.
Dos posiciones se asumieron frente a la situacin en Yugoslavia: el
gobierno alemn privilegi el principio de autodeterminacin de los pueblos
por encima del principio de unidad del Estado propuesto por Francia.
Algunos de los factores que intervinieron en la decisin germana de de
reconocer unilateralmente la independencia de Croacia y Eslovenia fueron:
el pasado traumtico que evoca la relacin nazi-croata, as como el lobby
compuesto por croatas y eslovenos que viven en Alemania perfectamente
2

integrados. El 15 de Enero de 1992 se fij como plazo para aceptar

condicionalmente la independencia de Croacia y Eslovenia y,
eventualmente, Macedonia y Bosnia. A partir de este momento se dividieron
las diplomacias europeas: Alemania, apoyada por Blgica y Dinamarca,
proclam la necesidad de reconocimiento inmediato, mientras que Francia,
Espaa Irlanda y Luxemburgo sostuvieron la necesidad de alargar los plazos
para darles tiempo a las negociaciones de ONU. Finalmente el 23 de
Diciembre de 1991, el gobierno alemn opt por romper el consenso
europeo. La pregunta es: por qu Alemania opt por esta opcin individual
casi indita desde 1945? La respuesta es una nueva poltica exterior basada
en los asuntos nacionales. El mayor temor germano est asociado a las
migraciones masivas que podran producirse en escenarios de guerras
civiles, interestatales o fracasos econmicos que podran originar oleadas de
migrantes en busca de trabajo y alimentos. Es por eso que la diplomacia
germana privilegia la estabilidad y el orden en Europa Central buscando
incorporar a Croacia y Eslovenia al espacio que protege el marco alemn.
En el Golfo quedaron demostrados los lmites y las restricciones
europeas en aspectos concretos como logstica, planificacin, movilidad. A
los finales de los 90, algo es evidente: Europa no posee los medios
ni la voluntad necesarios para la gestin de las crisis post guerra
fra. En los Balcanes esto fue evidente.
La ampliacin de la OTAN
El conflicto de los Balcanes y las nuevas orientaciones de la poltica
exterior rusa y americana dieron pie al debate de qu hacer con la OTAN.
Pueden identificarse tres actitudes respecto a su ampliacin: los
que priorizan la variable econmica afirman que antes de aludir al
ingreso, los pases euro centrales deben otorgarle prioridad a su
participacin en la UE. Un segundo grupo sostiene como un fin en s
mismo la ampliacin de la OTAN, ya que resultara peligrosa la
creacin de un virtual espacio vaco de seguridad. Por ltimo estn
los que privilegian la calidad y nivel de las relaciones con Mosc
recomiendan una actitud de vigilia: si los acontecimientos rusos
llegaran a ser juzgados como peligrosos, ah si correspondera ampliar la
OTAN.

Una Europa a geometra variable?

Luego de la ampliacin el interrogante que se plantea es: cmo
mantener la UE con una cantidad de miembros que pueden superar la
veintena. Para los partidarios de la profundizacin, la multiplicacin de
miembros puede llevar al vaciamiento de la idea europea.
Cuando se alude a geometra variable se trata de un sistema
organizado sobre la base de 2 elementos: cada pas debe respetar el
conjunto de reglas comunes que definen a Europa (patrimonio
comn) y la puesta en prctica de mecanismos que protegen contra
las incoherencias que pueden existir entre las polticas nacionales.
No se trata de que cada pas elija lo que le gusta (a la carta), sino que existe
la obligacin de adherir a un contrato mnimo. La frmula de una Europa
3

de geometra variable (se utiliza el trmino de solidaridad

reforzada) busca lograr un compromiso temporario entre la
imposibilidad prctica de hacer participar igualmente a todos los
miembros de la UE en todos los temas y el deseo de hacer respetar
una coherencia mnima que preserva lo establecido desde Roma
hasta Maastricht.
Con la idea de geometra variable consagrada en msterdam, Europa
hace compatible la idea de profundizacin y ampliacin.

Y EL EURO?

http://www.geic.com.ar/2010/wp-content/uploads/2012/03/AI-0032012.pdf

La crisis del euro, y en particular la que atraviesan Portugal, Italia,

Irlanda, Grecia y Espaa, los llamados PIIGS (por el acrnimo de sus
nombres en ingls), revela dos caras de una misma moneda. Por un lado,
se presenta la disyuntiva entre seguir formando parte de este no
tan selecto grupo o buscar soluciones por fuera de la unin
monetaria. Por el otro lado, las debilidades intrnsecas al
nacimiento de la moneda comn -falta de movilidad de factores
entre regiones e inexistencia de transferencias fiscales- tornan
insostenible su continuidad tal cual fue concebido.
[] A comienzos de la crisis mundial, que tuvo como epicentro el
sistema financiero estadounidense, y luego se desplaz a Europa, la
continuidad de la divisa del viejo continente no se cuestionaba. No obstante,
el progresivo aumento de las deudas pblicas en un creciente nmero de
Estados, en flagrante desobediencia de los criterios de Maastricht, indujo a
cuestionar las bases que sustentan la moneda.
Si bien los cuestionamientos al Euro son bien fundados por la
inexistencia de un rea monetaria ptima, la salida ms adecuada se
hallara en una mayor profundizacin del proceso de integracin regional
[] los costos de abandonarlo superaran con creces los avatares que
debern atravesar los pases para sostenerlo.
Matar al euro
Antes de desarrollar las consecuencias que dificultan concebir la
desaparicin del euro, es importante conocer las razones por las que un pas
decidira abandonarlo. El principal incentivo de dicha decisin sera la
recuperacin del control de la poltica monetaria y cambiaria, al
mismo tiempo que la capacidad para determinar la tasa de inters.
A partir de la recuperacin de las funciones intrnsecas a un Banco
Central Nacional, se derivan dos consecuencias no menores, que refuerzan
la eleccin de esta opcin. La primera de ellas radica en la capacidad
de monetizacin que adquieren los gobiernos. Ello permita
cancelar sus deudas a partir de la creacin de dinero, aunque dicha
poltica est indisolublemente atada a un aumento de la inflacin. La
segunda de ellas, es que la nueva moneda puede ser devaluada,
obteniendo con ello mayor competitividad en sus economas a partir de una
mejora en los trminos de intercambio.
En el caso de los PIIGS, una salida del euro se presenta como una
buena opcin econmica a partir de una devaluacin de sus nuevas
monedas. No obstante, uno de los principales rasgos de la crisis de estos
4

pases es el elevado ratio de la deuda/PBI que presentan. Si bien es cierto

que puede ocurrir un default siendo parte de la zona euro, una salida de
esta garantizara la cesacin de pagos. En consecuencia, una devaluacin
establecera nuevas paridades frente al Euro, aumentando el valor
de las deudas, conduciendo inexorablemente a un default. Adems,
es menester tener en cuenta que dicho problema se hara extensivo a la
deuda de los privados de cada uno de estos pases, lo que dara lugar a una
espiral de quiebras y acentuara an ms la recesin econmica.
[] Una segunda consecuencia, impacta directamente sobre el
sistema bancario nacional, el cual presentara grandes probabilidades de
colapsar. Si creciesen las expectativas reales de devaluacin o, en este
caso, se produjese una salida de la unin monetaria, los depositantes
acudiran a sus bancos a cerrar sus cuentas y hacerse del dinero en la divisa
en que las realizaron tan pronto como sea posible, antes de salir de la zona
del euro.
[] Al mismo tiempo, otra de las secuelas sera que, en caso de
aprobarse una salida del euro, la Comisin Europea estableci que tendra
como consecuencia legal inmediata el abandono de la Unin Europea.
Cualquier Estado que haya renunciado el Euro y a la Unin Europea
deber enfrentarse entonces a las consecuencias de dejar de pertenecer al
mercado nico, acentuando la recesin a partir de la necesidad de
readaptar su economa a la nueva realidad.

2.4. ASIA
2.4.1. Revalorizacin de Asia

* Fin de la G.F.: de las cuestiones de seguridad a la preocupacin

por cuestiones econmicas. Acelerado crecimiento e importancia
econmica de los pases asiticos.
Los Cuatro Tigres Asiticos
http://elordenmundialfast.wordpress.com/2013/04/21/los-cuatro-tigresasiaticos/
Cuatro economas asiticas destacan por su espectacular crecimiento
econmico y sus altas tasas de desarrollo e industrializacin. Los Cuatro
Tigres son Corea del Sur, Taiwan, Hong-Kong y Singapur.
Los cuatro tigres asiticos han logrado un avance impresionante durante las
ltimas dcadas gracias a las elevadas tasas de crecimiento econmico. Ello les ha
permitido integrarse entre las economas ms avanzadas y figurar en los primeros
lugares en el ranking mundial de PIB per cpita.
En los aos noventa el producto interior bruto de los cuatro pases
creca a un ritmo anual del 6,2% y ha logrado mantener una buena
velocidad entre 2000 y 2010. Segn los datos del Fondo Monetario
Internacional, el PIB de los cuatro tigres aument en 2010 una media del
8,5%. Destacan el incremento del 14,5% en Singapur y un 10,8% en
Taiwn. Cifras que superan con creces las de los pases occidentales, que
desde la crisis econmica de 2008 no levantan cabeza.
Los cuatro tigres asiticos tienen gran xito econmico gracias a su posicin
como importantes plazas financieras, pero tambin por contar con numerosas
instituciones educativas, privadas y pblicas, as como nacionales y extranjeras.
Otro factor de xito es su gran capacidad exportadora. Singapur y Hong Kong
ya apostaron por internacionalizar su comercio hace aos y sus puertos martimos
estn entre los ms importantes del mundo.

In China's Orbit
By NIALL FERGUSON
http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424052748704104104575
622531909154228
[] Why did the West come to dominate not only China but the rest
of the world in the five centuries after the Forbidden City was built? And is
that period of Western dominance now finally coming to an end?
[] For the next several hundred years, China continued to stagnate and, in
the 20th century, even to retreat, while the English-speaking world, closely followed
by northwestern Europe, surged ahead. By 1820 U.S. per capita GDP was twice that
of China; by 1870 it was nearly five times greater; by 1913 the ratio was nearly 10
to one.
Despite the painful interruption of the Great Depression, the U.S. suffered
nothing so devastating as China's wretched mid-20th century ordeal of revolution,
civil war, Japanese invasion, more revolution, man-made famine and yet more
("cultural") revolution. In 1968 the average American was 33 times richer than the
average Chinese.
This was the ultimate global imbalance, the result of centuries of
economic and political divergence. How did it come about? And is it over?
As I've researched my forthcoming book over the past two years, I've
concluded that the West developed six "killer applications" that "the Rest" lacked.
These were:
Competition: Europe was politically fragmented, and within each monarchy
or republic there were multiple competing corporate entities.
The Scientific Revolution: All the major 17th-century breakthroughs in
mathematics, astronomy, physics, chemistry and biology happened in Western
Europe.
The rule of law and representative government: This optimal system
of social and political order emerged in the English-speaking world, based on
property rights and the representation of property owners in elected legislatures.
Modern medicine: All the major 19th- and 20th-century advances in health
care, including the control of tropical diseases, were made by Western Europeans
and North Americans.
The consumer society: The Industrial Revolution took place where there
was both a supply of productivity-enhancing technologies and a demand for more,
better and cheaper goods, beginning with cotton garments.
The work ethic: Westerners were the first people in the world to combine
more extensive and intensive labor with higher savings rates, permitting sustained
capital accumulation.
The Rest finally began to download them. It was far from a smooth process.
The Japanese had no idea which elements of Western culture were the crucial ones,
so they ended up copying everything [] Other Asian powersnotably India
wasted decades on the erroneous premise that the socialist institutions pioneered in
the Soviet Union were superior to the market-based institutions of the West.
Beginning in the 1950s, however, a growing band of East Asian
countries followed Japan in mimicking the West's industrial model,
beginning with textiles and steel and moving up the value chain from
there. The downloading of Western applications was now more selective .
Competition and representative government did not figure much in Asian
development, which instead focused on science, medicine, the consumer
society and the work ethic [] Today Singapore is ranked third in the World
Economic Forum's assessment of competitiveness. Hong Kong is 11th, followed by
Taiwan (13th), South Korea (22nd) and China (27th). This is roughly the order,
historically, in which these countries Westernized their economies.

* Impresionante crecimiento demogrfico

6

* Cuestiones de seguridad: ante el fin del esquema bipolar, se

platea la cuestin de la construccin o no de un sistema de seguridad
colectiva en Asia, el compromiso de EE.UU en la regin, los conflictos
limtrofes, las dudas sobre el ascenso de China.

Tensiones en el Mar de China de Sur

Author: Beina Xu,

http://www.cfr.org/china/south-china-sea-tensions/p29790
Territorial spats over the waters and islands of the South China Sea have roiled
relations between China and countries like Philippines, Vietnam, Taiwan, Malaysia, and
Brunei in recent years, and tensions continue to escalate in the wake of U.S. President
Barack Obama's announced "pivot" of focus to the region. A handful of islands comprise
the epicenter of the territorial dispute, making up an area known as the "cow's tongue" that
spans roughly the entire South China Sea. The region is home to a wealth of natural
resources, fisheries, trade routes, and military bases, all of which are at stake in the
increasingly frequent diplomatic standoffs. China's blanket claims to sovereignty across the
region and its strong resistance to handling disputes in an international arena have mired
attempts at resolving the crises and intensified nationalist postures in all countries involved,
particularly Vietnam and the Philippines. Experts say the potential for an escalated conflict
in the South China Sea--while seemingly distant for now--presents an ongoing crisis for
the region, as well as for U.S. interests in the area.

What territories are involved and disputed?

The South China Sea comprises a stretch of roughly 1.4 million square
miles in the Pacific Ocean that encompasses an area from the Singapore and
Malacca Straits to the Strait of Taiwan, spanning west of the Philippines,
north of Indonesia, and east of Vietnam. The South China Sea islands
number in the hundreds, although the largest and most contentious
territories include the Spratly Islands, Paracel Islands, Pratas Islands,
Macclesfield Bank, and Scarborough Shoal, all of which the six major
Southeast Asian nations lay various claims to. The islands are mostly
uninhabited and have never had an indigenous population, making
the issue of historical sovereignty a thorny one to resolve.

Countering China's Military Modernization

http://www.cfr.org/china/countering-chinas-military-modernization/p9052

Implications for the Region

China has been steadily building up its strategic and

conventional capabilities since the 1990s. Eighteen years ago, experts
say, China had a "bare-bones" military: basic capabilities, but nothing
sophisticated or top-of-the-line. But two decades of double-digit spending
increases have changed that picture. China says its 2008 defense budget is
$61 billion, though the Pentagon has historically challenged Beijing's
reported figures. In its annual report to Congress, the U.S. Defense
Department estimated China's total military-related spending for
2007 to be between $97 billion and $139 billion, as compared to
$52 billion reported by China. All that spending has gone to
building a sophisticated, modern military: a large, increasingly capable
submarine fleet, an air force stocked with Russian warplanes, and technical
strides which have improved China's ballistic missile arsenal, as well as
satellite surveillance, radar, and interception capabilities.
China continues to stress that its military modernization is in
line with its peaceful rise in the world. Its latest White Paper on
national defense emphasizes it will never seek hegemony or
engage in military expansionism. However, this has not alleviated
concerns among its neighbors and regional rivals, say experts []

* Japan: Japan and China compete over a host of issues, from regional
security to international trade to access to energy. The two countries have a
centuries-old history of conflict, including two Sino-Japanese wars that
began in 1894 and 1931, and a bloody Japanese occupation of China during
World War II.
But concrete territorial and economic issues also aggravate the
relationship, including Japan's close alliance with the United States, trade
frictions, and ongoing disputes over ownership of various islands in the East
China Sea []
* Taiwan: It is the main driver for China's militarization drive
and biggest concern for the United States [] Taiwan is also pursuing
modernization goals [] China and Taiwan have improved dramatically
under the administration of President Ma Ying-jeou, although U.S. arms sales
to Taiwan remains contentious. In its white paper on national defense,
China says the United States continues to sell arms to Taiwan
"causing serious harm to Sino-US relations as well as peace and
stability across the Taiwan Strait." In October 2008, Beijing suspended
military contacts with the United States in protest of the U.S. decision to sell
$6.4 billion in defense equipment and services to Taiwan.
*South Korea: It has undertaken a major modernization drive [],
many of them purchased from the United States or developed in partnership
with U.S. defense industries [] However, most experts say South Korea's
military initiatives are more in response to a possible conflict with a
nuclear North Korea.
*Russia: The country is China's largest supplier of advanced
military hardware as well as a potential great power rival. Moscow
experienced a significant decline in its overall military capabilities during the
1990s, but buoyed by strong oil revenues in the past decade, it has been
increasing its defense expenditure, in what most experts see as a sign to
counter U.S. influence in the region. Fedor Lukyanov, chief editor of Russia in
Global Affairs, told a January 2009 CFR meeting that there are limits to
Russian military cooperation and arms sales to China []
China and Russia also formed a security alliance to solve
border disputes, which has grown into an important regional
organization, the Shanghai Cooperation Organization (SCO), and
includes Central Asian countries Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, and
Uzbekistan. China and Russia have held a number of joint military exercises
under the SCO. Some analysts see the SCO as a vehicle for Russia
and China to curb U.S. access to the region's vast energy supplies.
But others say Russia and China have very different objectives in
Central Asia. Russia wants to reassert its regional leadership there,
while China seeks energy ties, note some analysts []
* Southeast Asia: Experts say Southeast Asian countries, including
Indonesia, the Philippines, and Thailand, are currently calculating
whether the political and economic benefits of closer ties with a
strong China outweigh the military risks.
Border disputes with some countries also complicate China's relations
with its Southeast Asian neighbors. []

* India: It has long-time rivalry with China over disputed

borders and these two Asian giants also fought a war in 1962. New
Delhi watches Beijing's military buildup closely and has undertaken
military reforms of its own [] China's close military cooperation with
Pakistan also concerns.
* Central Asia: Several Central Asian countries-- Kazakhstan,
Kyrgyzstan, Tajikistan, and Uzbekistan --have forged closer
relations with China as part of the Shanghai Cooperation
Organization. Experts say tensions in China's western province of
Xinjiang is one of the major reasons behind Beijing's eagerness to
improve relations with the Central Asian states. Xinjiang is largely
made up of Uighurs, predominantly a Muslim community with ties to Central
Asia, and China has been concerned that Central Asian states may back a
separatist movement in Xinjiang. Beijing also seeks energy ties in the
region. Under the SCO, the countries conduct joint military exercises.
Problems with their own Muslim fundamentalist groups have led these
countries to assist China in its struggle against separatists from Xinjiang,
say experts. However, some experts say the Central Asian states still view
China and Russia as possible hegemonic powers.

2.4.2. CHINA
1949 - 1 October - Mao Zedong, having led the Communists to victory
against the Nationalists after more than 20 years of civil war, proclaims the
founding of the People's Republic of China. The Nationalists retreat to the
island of Taiwan and set up a government there.
1950 - China intervenes in the Korean War on the side of North Korea. Tibet
becomes part of the People's Republic of China
1958 - Mao launches the "Great Leap Forward", a five-year economic
plan. Farming is collectivised and labour-intensive industry is introduced.
The drive produces economic breakdown and is abandoned after two years.
Disruption to agriculture is blamed for the deaths by starvation of millions of
people following poor harvests.
1962 - Brief conflict with India over disputed Himalayan border.
1966-76 - "Cultural Revolution", Mao's 10-year political and ideological
campaign aimed at reviving revolutionary spirit, produces massive social,
economic and political upheaval.
1972 - US President Richard Nixon visits. Both countries declare a desire
to normalise relations.
1976 - Mao dies. "Gang of Four", including Mao's widow, jockey for power
but are arrested and convicted of crimes against the state. From 1977
Deng Xiaoping emerges as the dominant figure among pragmatists
in the leadership. Under him, China undertakes far-reaching
economic reforms.

10

Las polticas de reforma se basan en el reconocimiento

explcito o implcito de factores de atraso y vulnerabilidad
econmica del pas. El diseo e implementacin de estrategias y medidas
especficas para avanzar hacia su superacin concentra parte importante de
los esfuerzos oficiales desde la poca de Deng.
[] A continuacin presentamos una enumeracin somera, que no
pretende ser exhaustiva, de las causas y manifestaciones del atraso
econmico de China:
1. El sistema econmico colectivista, problema comn a todos los
casos de socialismo real, y que en el contexto del contraste entre la
Repblica Popular y los sistemas capitalistas de Hong Kong y
Taiwan, adems de otros tigres asiticos, adquiri especial visibilidad
para Deng y la coalicin reformista de los aos 80. En el perodo de Jiang y
Zhu, este contraste sigue siendo un factor relevante;
2. La sobrepoblacin del pas [] Desde el extranjero,
generalmente se ve la inmensa poblacin de China como sinnimo de un
mercado de vastas proporciones, aunque es obvio que, mientras los niveles
de ingreso per cpita sean modestos, se trata de un potencial a largo plazo
ms que de una realidad;
3. La falta de infraestructura fsica adecuada, legado del pasado
chino, situacin que tiende a dividir al pas en regiones insuficientemente
conectadas entre s. A su vez, este hecho permite la operacin de fuerzas
polticas, sociales y econmicas centrfugas, afectando la unidad del pas;
4.
El
subdesarrollo
del
sistema
financiero,
factor
estrechamente vinculado tanto con la tradicin china de ahorro y
prstamo personal y familiar como con la concepcin socialista de
la banca estatal como mero vehculo de transferencia de fondos o
subsidios, sin criterios de rentabilidad de los usos finales de tales recursos;
5. La falta de un sistema legal adecuado (leyes y reglamentos,
sistemas de aplicacin y resolucin de controversias), producto de la
ausencia de un Estado de Derecho []
6. La corrupcin a todo nivel, problema que se relaciona
estrechamente con la falta de transparencia en los procedimientos, la
tradicin de las transacciones realizadas sobre la base de contactos
(guanxi), la discrecionalidad de las atribuciones de los funcionarios, la
incuestionada deferencia personal a los jefes y en general a las jerarquas, y
el ya mencionado subdesarrollo de las instituciones jurdicas.
6. Aspectos del plan de Deng
Las reformas econmicas de Deng se iniciaron atacando el tema del
colectivismo, aunque por supuesto siempre se ha conservado la
terminologa del socialismo marxista en los documentos oficiales.
En un pas todava predominantemente rural, el tema agrcola deba
ser necesariamente prioritario. A comienzos de los aos 80, se implement
la descolectivizacin mediante el abandono del sistema de la comuna
agraria. En su reemplazo, se instituy un sistema de granjas familiares,
establecindose derechos de arrendamiento de largo plazo sobre la
propiedad rural, los que son comerciables y transmisibles por herencia.
La reforma permiti elevar la produccin de alimentos, disminuyendo
as, de manera progresiva, un factor crucial de debilidad y vulnerabilidad de
la economa china. A su vez, el aumento de los ingresos de los agricultores
estimul la demanda de manufacturas, fomentando de este modo el
desarrollo industrial.

11

1979 - Diplomatic relations established with the US. Government imposes

one-child policy in effort to curb population growth.
1986-90 - China's "Open-door policy" opens the country to foreign
investment and encourages development of a market economy and private
sector.
1989 - Troops open fire on demonstrators who have camped for weeks in
Tiananmen Square initially to demand the posthumous rehabilitation of
former CCP General Secretary Hu Yaobang, who was forced to resign in
1987. The official death toll is 200. International outrage leads to sanctions.
1992 - Russia and China sign declaration restoring friendly ties. The
International Monetary Fund (IMF) ranks China's economy as third largest in
the world after the US and Japan.
1994 - China abolishes the official renminbi (RMB) currency
exchange rate and fixes its first floating rate since 1949.
1995 - China tests missiles and holds military exercises in the Taiwan Strait,
apparently to intimidate Taiwan during its presidential elections.
1996 - China, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan and Tajikistan dubbed the Shanghai Five - meet in Shanghai and agree to cooperate to
combat ethnic and religious tensions in each others' countries.
1997 - Deng Xiaoping dies, aged 92. Rioting erupts in Yining, Xinjiang
and on day of Deng's funeral Xinjiang separatists plant three bombs on
buses in Urumqi, Xinjiang, killing nine and injuring 74. Hong Kong reverts
to Chinese control.
1998 - Zhu Rongji succeeds Li Peng as premier, announces reforms in the
wake of the Asian financial crisis and continued deceleration of the
economy. Thousands of state-owned enterprises are to be restructured
through amalgamations, share flotations and bankruptcies. About four
million civil service jobs to be axed.
2001 June - Leaders of China, Russia and four Central Asian states
launch the Shanghai Cooperation Organisation (SCO) and sign an
agreement to fight ethnic and religious militancy while promoting trade and
investment. The group emerges when the Shanghai Five - China, Russia,
Kazakhstan, Kyrgyzstan and Tajikistan - are joined by Uzbekistan.
China carries out military exercises simulating an invasion of Taiwan, at
the same time as the island's armed forces test their capability to defend
Taiwan against a missile attack from China.
2001 November - China joins the World Trade Organisation.
2002 February - US President George W Bush visits, on the 30th
anniversary of President Nixon's visit to China - the first by a US
president.

12

2003 March - National People's Congress elects Hu Jintao as

president. He replaces Jiang Zemin, who steps down after 10 years in the
post.
2008 March - Anti-China protests escalate into the worst violence Tibet has
seen in 20 years, five months before Beijing hosts the Olympic Games. ProTibet activists in several countries focus world attention on the region by
disrupting progress of the Olympic torch relay.
2008 June - China and Taiwan agree to set up offices in each other's
territory at the first formal bilateral talks since 1999.
2008 July - China and Russia sign a treaty ending 40-year-old border
dispute which led to armed clashes during the Cold War.
2008 August - Beijing hosts Olympic Games.
2008 November - The government announces a $586bn (370bn)
stimulus package to avoid the economy slowing. Chinese Premier Wen
Jiabao says the effect of the global financial crisis on China is worse than
expected.
2013 March - Xi Jinping takes over as president, completing the
once-in-a-decade transfer of power to a new generation of leaders.
He launches an efficiency and anti-corruption drive.
10. Reformas y poltica exterior
La posicin internacional de China a fines del siglo XX muestra
progresos evidentes en relacin con el pasado reciente. Durante la poca
maosta, la Repblica Popular China adopt una postura de
cuestionamiento radical del sistema internacional y sus principales
actores. Al no contar, sin embargo, con los medios apropiados para
cambiar el statu quo de acuerdo a sus aspiraciones, esta postura
revolucionaria constituy un fracaso poltico, condenando a China a
sufrir una prolongada situacin de ostracismo internacional. Durante los
ltimos cinco aos del rgimen maosta se produjo un importante
viraje diplomtico, al lograr ocupar Beijing el asiento chino en
Naciones Unidas, desplazando a Taipei e iniciando el proceso de
normalizacin de relaciones con los Estados Unidos, que se
completara con el establecimiento de relaciones diplomticas en 1979. Este
cambio un giro pragmtico de gran repercusin geopoltica tuvo lugar
bsicamente por consideraciones de Realpolitik, tanto en Washington como
en Beijing.
Desde la era de Deng y especialmente en la post-Guerra Fra,
gracias al abandono de las polticas de la era maosta, al trmino
del bipolarismo, a la desaparicin de la Unin Sovitica, y a su
propio proceso de desarrollo, China ha emergido como una potencia
regional que mantiene relaciones polticas y econmicas con
prcticamente todo el mundo. Este importante progreso ha llevado a
China a moderar su postura de revisionismo internacional.
[] Hacia fines de los aos 80, la cantidad y calidad de los contactos
internacionales de la Repblica Popular haba aumentado en tal grado que el
aparato interno de formulacin e implementacin de la poltica exterior se
vio superado. A las tradicionales cuestiones poltico-ideolgicas y
13

diplomticas se agreg una creciente agenda de problemas

comerciales, tecnolgicos, financieros, informativos, culturales, de
inteligencia y otros que exigan ser atendidos por unidades especializadas
integradas por personal competente. El liderato poltico reformista,
constatando esta situacin, obtuvo en 1985 que se declarara que la
diplomacia econmica constitua una nueva y alta prioridad externa del pas
[]
La dimensin econmica
En trminos globales, el legado de Deng es una China
crecientemente entrelazada con el resto del mundo, y que a los
ojos de muchos observadores internacionales podra convertirse a
pasos agigantados en una superpotencia econmica del siglo XXI.
El liderato chino ha sabido aprovechar el deseo de sus
interlocutores en los pases desarrollados de no verse excluidos de
las ventajas potenciales de estas vinculaciones. Por ejemplo, los
gobiernos occidentales compiten por ganar para sus grandes empresas
contratos de comercio e inversin que encierran la promesa de un buen
posicionamiento en lo que se percibe como el mayor mercado emergente de
fines de siglo. Esta consideracin lleva tanto a los gobiernos como a los
actores econmicos a evitar comportamientos que la parte china pudiera
percibir como ofensivos, temor que Beijing ha aprendido explotar a su favor.
No obstante, el sistema de formulacin de la poltica exterior china
todava parece adolecer de un dficit en trminos de estrategia y de
capacidad de definicin del lugar de China en el mundo. Asimismo, nos
parecen correctas las advertencias de Samuel Kim, de Jean-Pierre Cabestan
y de Hideshi Takesada, quienes observan una significativa brecha entre
el poder percibido de China, que debido a una sobreestimacin de
las capacidades propias sera sensiblemente mayor al poder real de
este pas.
Los cambios favorables en la posicin contempornea de China
en el mundo se pueden atribuir tanto a las transformaciones
recientes en el sistema internacional como al proceso de reformas
puesto en marcha por Deng Xiaoping. No obstante, es posible
argumentar que Deng debe su estatura histrica a sus polticas
internas ms que a sus logros internacionales.
El desarrollo del poder chino
China hizo su ingreso al sistema internacional de postguerra como un
actor revolucionario. No obstante, su ingreso a Naciones Unidas en 1971,
desplazando del asiento chino a Taiwan, su participacin en el Consejo de
Seguridad en calidad de miembro permanente y la normalizacin de
relaciones con los Estados Unidos abrieron la puerta a una participacin
china crecientemente aceptada por los interlocutores internacionales del
pas.
[] Desde el punto de vista geopoltico, China es ante todo una
potencia tradicionalmente continental, que en los ltimos aos
busca extender su influencia al mbito martimo.
Algunos analistas piensan que el poder actual de China en el Este de
Asia podra ser comparativamente superior al que en su momento lleg
a tener la URSS en su entorno europeo. Por esta razn, la poltica china tiene
que evitar que los adversarios potenciales de Beijing decidan poner en
prctica una estrategia de contencin de su poder; para tal fin, la
proyeccin de una imagen de ejercicio benigno del poder enfatizando la
14

cooperacin y subrayando la voluntad de solucionar pacficamente las

controversias aparece como la poltica ms adecuada.

Hacia los 90, en su relacin con el mundo y sus socios, China

comienza a configurar los siguientes pilares:
1. Amistad confiable
2. Igualdad soberana
3. No intervencin
4. Desarrollo mutuamente beneficioso
5. Cooperacin internacional

Lgica ecnomica
Lgica diplomtica
Aspiraciones globales

2.4.3. JAPN
Sigue un modelo reactivo, es decir que los cambios en sus orientaciones
polticas han sido respuestas han modificaciones del contexto internacional.
Shocks internacionales

2 Guerra Mundial: Frena la Reforma Mej (1858), esta era una decisin
poltica, del sector de Japn medieval, centraliza el poder y comienza el
proceso de occidentalizacin. Provoca el desarrollo econmico tardo.
Esto es para evitar ser occidentalizado con Europa y para evitar ser
ocupado. Se crea el capitalismo tardo.
En lo 30 es su expansin en Asia. Slogan de Japn: Asia zona de
co-prosperidad. Se expanda porque quera integrar a toda la regin. Se
expande en Corea y Manchuria.

Crisis monetaria del 71:

Desatada por Nixon, lleva a una revalorizacin del Yen.
Cambio de poltica de EE.UU con respecto a China
Nuevas lneas de poltica en Japn: acercamiento a Europa y
distanciamiento de EE.UU

Crisis del petrleo 73: ajustes econmicos y nuevos esquemas de

poltica exterior: diplomacia econmica y multilateral
Acceso al G7
Relaciones con Asia

Con los acuerdos de Plaza Hotel (1985), USA y la UE, presionaron a

Japn para que revaluara el YEN y realizaran una apertura financiera.
Esto es lo que pretenden hacer con China. Las consecuencias:
especializarse en tecnologa y exportar capital, se globaliza y busca
bancos que terminan no siendo solventes y entonces crisis financiera.

En los 90 Japn ya no es la economa ejemplo. Proceso de deflacin.

Economa que pierde peso. Involucramiento en los 90 en la guerra del
Golfo, Japn contribuyo solo como potencia econmica y esta es su
15

humillacin. El gobierno de Japn no quiere ser humillado y ser segundo. El

Primer Ministro Nakasone, dice que hay que representar al Japn de los 80,
repensar ser enano y gigante.
En 1992 ley de OMP: Japn autorizado a actuar con tropas auspiciadas
por la ONU. En los 90 tambin aparece el programa nuclear norcoreano.
Lleva a que Japn se pregunte por su seguridad y de all hay incentivos para
la modificacin del Art. 9 para que Japn pueda tener ADM, FFAA pues es un
gigante econmico pero un enano poltico.
The Return of Japan
TOKYO Japan is back! Prime Minister Shinzo Abe declared during a
visit to Washington, DC, earlier this year. But, while Japan may be on the
right track after two decades of economic stagnation, there is still
much to be done to secure the countrys long-term future.
In July, Abes Liberal Democratic Party (LDP) won control of both
houses of parliament a resounding electoral victory that amounts
to the strongest political mandate any Japanese leader has received
in many years. As a result, Abe seems likely to remain in power
longer than his ineffectual predecessors, most of whom did not last
more than a year.
Meanwhile, Japans economy seems to be recovering from a
generation of malaise, with this years annualized growth rate
exceeding 3%. Moreover, following the triple shock of the earthquake,
tsunami, and nuclear catastrophe in 2011, Japan has managed (at
considerable cost) to replace the 25% of its energy supply that the disabled
reactors at the Fukushima Daiichi plant provided. The announcement that
Tokyo will host the 2020 Olympic Games has also boosted public confidence.
[] Nevertheless, Japan faces serious long-term challenges.
First, with its birth rate well below replacement level, Japans
population is aging and shrinking. Offsetting this trend will require
increased immigration and greater female labor-force participation neither
of which will be easy to bring about. Japan has not traditionally been a
country of immigration.
Perhaps the most critical question about Japans future
concerns its relationship with its neighbors North Korea, South
Korea, and China. While recent polls suggest that Japan retains
substantial soft power globally, this is not the case in its immediate
neighborhood.
Unlike Europe, where Germany overcame World War IIs legacy through
its integration into the European Union, Northeast Asia remains burdened by
history. According to its neighbors, Japans apologies for is past aggression
are inadequate. It does not help that some Korean and Chinese leaders have
used anti-Japanese rhetoric to win domestic support.
Territorial
disputes
have
exacerbated
these
tensions
significantly. China challenges Japanese control over more than seven
square kilometers of islets called the Senkaku Islands in Japan, and the
Diaoyu Islands in China in the East China Sea. While the rival claims date
back to the late nineteenth century, the latest flare-up which has included
widespread anti-Japanese demonstrations in China was triggered in
September 2012, when Japans government purchased three of the tiny
islets from their private Japanese owner.
Read more at http://www.project-syndicate.org/commentary/joseph-

16

s--nye-on-the-long-term-challenges-facing-japaneseleaders#C3TUikVkuFRKB5Tw.99

2.5. AFRICA

17