ODVOZ KOMUNALNOG OTPADA UZ KRITERIJ VOLUMENA KAO

OBRAUNSKE JEDINICE: PROPISI I PRAKSA

MUNICIPAL WASTE COLLECTION WITH VOLUME AS UNIT OF
ACCOUNT: REGULATION AND PRACTICE
Kristian Stipe, dipl.ing.1 (cistoca@ivanj.net), Iva ebelja, dipl.ing.2 (iva.sebelja@gmail.com)

SAETAK
Zbog potrebe usklaivanja sa lankom 17. Zakona o otpadu (NN 178/04, 111/06, 60/08,
87/09) [4] Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. sa 01.01.2010. godine prelazi sa
dotadanjeg obrauna po m2 stambenog, odnosno poslovnog prostora, na obraun odvoza
komunalnog otpada po volumenu. Prijelaz na novi nain obrauna oznaio je promjene u
cjelokupnom sustavu gospodarenja otpadom, budui da su krajnjim korisnicima dodijeljene
posude raznih volumena oznaene bar kod naljepnicama. Oitavanjem bar kodova omoguava
se detaljna evidencija pranjenja posuda svih korisnika i naplata po volumenu sukladno
zakonskim odredbama. Individualnim pristupom i dodjelom posuda svakom krajnjem
korisniku, nestala je potreba za javnim kontejnerima, te su oni postupno uklanjani. Nakon
poetnog otpora dijela korisnika, sustav je prilino dobro prihvaen, naroito zbog injenice
to je korisnicima omoguen besplatan odvoz odvojeno prikupljenog otpada ispred vlastitog
doma kroz sustav posebnih vrea. Izdvajanjem korisnih sastojaka iz otpada, graani smanjuju
koliinu komunalnog otpada koji odlau u evidentirane posude i time za sebe osiguravaju
manje iznose mjesenih rauna. Slijedom navedenog, veliki dio "ekolokih otoka" je takoer
uklonjen, a od tog trenutka biljei se konstantan rast koliina odvojeno prikupljenog otpada.
Takoer, umjesto dosadanjeg odvoza glomaznog otpada dva puta godinje u fiksnim
terminima, graanima je od 2011. omogueno da sami biraju termin odvoza glomaznog
otpada prijavom navedenog otpada putem dodijeljenih kupona. U praksi se pokazalo da je
prilino jednostavno osmisliti sustav gospodarenja otpadom, ali vrlo tekim se pokazalo
promijeniti shvaanja i navike ljudi, te uiniti sustav funkcionalnim.
Tehniki detalji ovog sustava, brojani pokazatelji, kao i problematika opisanog sustava, biti
e detaljno prikazani u samom radu.

KLJUNE RIJEI: komunalni otpad, nain naplate, posude za otpad, vree, volumen,
edukacija.

ABSTRACT
In order to comply with changes in waste legislation, KTD IVANJ Ltd, a municipal
waste management company, changed the way it charges its customers for their service by
charging it by actual waste volume instead of charging per square meter of living or working
space. This introduction alone resulted in a change of a complete waste management system,
where the end-users have been given different sized containers marked with bar code labels.
By taking readouts of these bar code labels it is possible to have a detailed record of all the
collected containers thus enabling the company of charging the customers by volume as per
legislation. By taking individual approach and by allocating mentioned containers to each
end-user, eliminated the need for public containers and they were progressively removed.
1
2

Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o., Trg Ivana Maurania 1, Novi Vinodolski
Eko-Adria d.o.o., Bokoviev uspon 16, Pula

After initial rebellion by small part of the users, the whole system has been praised by the
customers, especially because KTD IVANJ Ltd has given users the opportunity of taking
away, completely free of charge, separately collected useful waste bags directly from their
homes or offices. By separately collecting the waste, users are reducing the total waste
volume that needs to be disposed and reduce their own bills. As a result of this novelty, large
part of ecological islands has been removed, and it is that act that marked significant raise
in terms of separately collected waste quantities. Additionally, instead of collecting the bulky
waste twice a year on a large scale, customers were given the opportunity, as of 2011., to
choose the date they wish their bulky waste collected by simply filling the provided coupons.
It is rather simple to design a waste management system, but problems arise when the system
is to be actually implemented as it is hard to change the mentality and habits of people in
order to make the system fully functional.
Technical details of this system, numbers, as well as the problems of described system
are shown in this paper.

KEYWORDS: municipal waste, charging, waste containers, bags, volume, education

1. UVOD
U cilju usklaenja sa lankom 17. Zakona o otpadu (NN 178/04, 111/06, NN 60/08 i
NN 87/09) [4] Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. sa 01.01.2010. godine prelazi sa
dotadanjeg obrauna po m2 stambenog, odnosno poslovnog prostora, na obraun odvoza
komunalnog otpada po volumenu. Navedeni prijelaz na novi nain obrauna doveo je do
mnogih promjena u sustavu gospodarenja otpadom, budui da su krajnjim korisnicima
dodijeljene posude raznih volumena, kao i posebno oznaene vree od 30 i 60 litara. Sve
navedene posude oznaene su bar kod naljepnicama koje se oitavaju prilikom pranjenja, te
se na kraju radnog dana oitanja putem terminala prebacuju u komunalni informacijski sustav
putem kojeg se jednostavno moe pratiti evidencija pranjenja posuda svih korisnika i vriti
naplata po volumenu sukladno zakonskim odredbama. Kako su krajnji korisnici dobili vlastite
posude za komunalni otpad, nestala je potreba za javnim kontejnerima, te su oni postupno
uklanjani kako korisnici ne bi u njih odlagali komunalni otpad i izbjegli pranjenje vlastitih
posuda.
Nakon poetnog otpora dijela korisnika, sustav je prilino dobro prihvaen, naroito
zbog injenice da je KTD IVANJ d.o.o. korisnicima, paralelno sa distribucijom posuda za
otpad, omoguilo besplatan odvoz odvojeno prikupljenog otpada jednom tjedno ispred
vlastitog doma kroz sustav naranastih vrea od 120 litara koje graani mogu besplatno
preuzeti na blagajni Drutva. Koritenjem navedenih vrea, odnosno odvojenim
prikupljanjem korisnog otpada koji se u njega odlae, graani smanjuju koliinu komunalnog
otpada koji odlau u evidentirane posude iji se odvoz naplauje i time sebi osiguravaju
plaanje manjih rauna za odvoz komunalnog otpada.
Prednost ovakvog naina odvojenog prikupljanja otpada je oita, budui da trud koji
korisnici utroe na odvojeno prikupljanje ne propada, to je vrlo esto znao biti sluaj sa
uklonjenim kontejnerima za tako prikupljeni otpad u koje bi pojedini korisnici znali ubacivati
mijeani komunalni otpad esto inei ukupni sadraj posude beskorisnim.
Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. za svoje korisnike dva puta godinje vri
organizirani odvoz glomaznog otpada, a sama akcija uvijek je popraena informativnim
letcima koji se uz raune alju graanima mjesec dana prije samog odvoza. Uz same kupone
za odvoz glomaznog otpada se dostavlja i prikladna obavijest korisnicima da ne odlau otpad
za koji Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. ne posjeduje dozvole za sakupljanje,
privremeno skladitenje ili zbrinjavanje sa obavezno naznaenim nazivima i telefonskim
brojevima ovlatenih tvrtki putem kojih mogu besplatno zbrinuti pojedine kategorije otpada
(primjerice azbestni otpad, EE otpad, otpadno motorno i jestivo ulje itd.).
Kao posljedica navedenih edukacijskih mjera, primjeuje se pad koliina navedenih
vrsta otpada koje graani iznose u dane odvoza, a kroz kontakte sa ovlatenim tvrtkama koje
vre djelatnost na podruju Grada Novog Vinodolskog dolo se do informacija o poveanju
koliina sakupljenog otpada sa njihove strane, to jasno govori da graani sa vremenom
prihvaaju neke nove navike, a posebno kada se uvjere da je odvoz tog otpada za njih u
potpunosti besplatan.

2. IZVEDBA SUSTAVA
Za korisnike usluga Komunalnog trgovakog drutva IVANJ d.o.o. sa podruja Grada
Novog Vinodolskog naknada za obraun usluge odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada
plaa se na osnovu volumena posude pojedinog korisnika, a sastoji se iz:
o fiksne naknade za pokrie trokova hladnoga pogona i
o varijabilnog dijela.
Fiksnu naknadu ini iznos koji nastaje umnokom litara posude i jedinine cijene za
fiksnu naknadu, a varijabilni dio iznos koji nastaje umnokom litara posude, jedinine cijene
varijabilnog dijela i broja pranjenja posude tijekom tekueg mjeseca (primjer izrauna fiksne
naknade i varijabilnog dijela za fizike osobe prema vaeem cjeniku Drutva prikazan je u
tablici 1.).
Tablica 1. Cijene usluga
PDV-a)
Posuda
Jedinina
cijena
fiksna
naknada
60 L
0,46 kn/L
80 L
0,46 kn/L
120 L
0,46 kn/L
180 L
0,46 kn/L
240 L
0,46 kn/L

odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada za fizike osobe (bez

Iznos
fiksne
naknade
27,60
36,80
55,20
82,80
110,40

Jedinina
cijena
varijabilni
dio
0,04 kn/L
0,04 kn/L
0,04 kn/L
0,04 kn/L
0,04 kn/L

Iznos
varijabilnog
dijela jedno
pranjenje
2,40 kn
3,20 kn
4,80 kn
7,20 kn
9,60 kn

Ukupan iznos rauna uz

4 pranjenja mjeseno
37,20 kn
49,60 kn
74,40 kn
111,60 kn
148,80 kn

Izvor: KTD Ivanj d.o.o. Novi Vinodolski

Korisnicima su posude odreene litrae dodijeljene na nain da su u obzir uzeti broj

lanova domainstva, broj prijavljenih turistikih postelja, te povrina stambenog prostora
sukladno Odluci o nainu plaanja komunalnih usluga (Slubene novine PG, 3/2010) [2], te
ti podaci uvrtavani u sljedeu formulu (jednadba 1):
(3[litara] x broj lanova domainstva x 0,45+0,5[litara ] x m2 korisnog stambenog (1)
prostora x 0,55) x 7[dana u tjednu]/3[broj odvoza] = litara [posude].
Ukoliko na adresi stambenog objekta nema prijavljenih osoba, broj lanova domainstva
se u tom sluaju odreuje prema m2 stambenog prostora na nain da se za stambeni objekt do
70 m2 obraunava 1 lan, od 71 do 140 m2 2 lana, a za 141 m2 i vie 3 lana domainstva. U
sluaju da se vlasnik ili korisnik stambenog prostora bavi iznajmljivanjem turistikih postelja,
broj postelja se preraunava u broj lanova domainstva s faktorom 0,25. Ukoliko se
korisnicima ukazala potreba za veom posudom od dodijeljene, istu su mogli zatraiti i
sporazumno zaduiti. Za objekte sa vie stambenih jedinica dostupna je mogunost formiranja
zajednikih posuda, a naplata za pojedine korisnike vri se sukladno udjelu koji pojedini
korisnik ima u toj posudi, volumenu posude i broju pranjenja. Za korisnike koji nisu u
mogunosti upotrebljavati posude za otpad iz opravdanih razloga (prvenstveno korisnici sa

podruja stare gradske jezgre), te za sve ostale korisnike ukoliko im se za to ukae potreba
povrh koritenja posude, u prodaju su stavljene logotipom Drutva oznaene sive vree od 30
i 60 litara u iju cijenu je uraunata naknada za odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada.
Sama tehnika izvedba sustava evidencije i naplate zahtijevala je sljedee:
1. Izmjene Komunalnog informacijskog sustava (KIS) u cilju omoguavanja evidencije
pranjenja i fakturiranja usluga i unos novih parametara (broj lanova domainstva i
broj turistikih postelja);
2. Nabavu runih itaa bar kod naljepnica i terminala za prijenos podataka u KIS;
3. Edukaciju djelatnika (za rad sa KIS-om i terenskim runim itaima);
4. Evidentiranje postojeih posuda (koje su udovoljavale propisanim standardima) i
distribuciju novih posuda obiljeenih bar kod naljepnicama;
5. Testiranje, korekcije sustava i putanje u rad;
6. Edukaciju stanovnitva.
Unato vrlo kratkom vremenu od samo 3 mjeseca (od poetka studenog 2009. do kraja
sijenja 2010. godine), uspjeno su odraene izmjene u KIS-u, nabavljeni runi itai i
educirani djelatnici za rad sa istima. U sljedea 4 mjeseca (od veljae do kraja svibnja 2010.
godine) velikom broju korisnika podijeljene su posude za otpad ili bar kodom evidentirane
postojee posude, te su obavljena zavrna testiranja kako bi se sredinom lipnja 2010. slubeno
krenulo sa oitavanjima pranjenja.
Do 31.12.2011. ukupno je evidentirano ili podijeljeno 1922 posude za otpad od 60 do
240 litara i 72 kontejnera od 500 do 1100 litara.
Navedeno ini ukupnu litrau od 256800 litara, to u odnosu na dosadanjih 120 000
litara u vidu 120 javnih kontejnera od 900 do 1100 litara, koji su uklonjeni, predstavlja vie
nego dvostruko poveanje.

3. EVIDENCIJA PRANJENJA
Pranjenje posude evidentira se oitavanjem bar kod naljepnice na posudi za otpad
putem runog itaa od strane djelatnika na utovaru. Na kraju radnog dana podaci iz runog
itaa se putem terminala prebacuju u komunalni informacijski sustav, te se automatikom
uklanjaju sve potencijalne greke koje bi mogle dovesti do krivog obrauna (primjerice
viestruka oitavanja iste posude) uz kreiranje izvjetaja o ustanovljenim grekama.
Pranjenja se pridruuju vlasnicima posude, te se shodno tome zavretkom mjeseca formiraju
rauni na kojima je za svakog korisnika vidljiva lista pranjenja posude koja ukljuuje datum,
vrijeme i litrau pranjene posude.
Odlukom o nainu plaanja komunalnih usluga KTD IVANJ d.o.o. (SN PG 3/2010)
[2] predvieno je da korisnici iznose posude na dan odvoza i da ih nakon pranjenja uklone sa
javne povrine, budui da djelatnici vre pranjenje i oitavanje posude bez obzira na to
koliko se sadraja u njoj nalazi uz konanu naplatu nazivnog volumena posude.

Nakon unosa podataka o pranjenjima posuda i evidentiranim odvozima naranastih

(odvojeno prikupljeni otpad) i sivih (komunalni otpad) vrea, mogue je izraditi razliite
izvjetaje i kontrolne postupke.
U cilju identificiranja korisnika koji nelegalno odlau otpad van registriranih posuda,
formirane su liste korisnika koji nemaju evidentiranog pranjenja posude. Na tim listama uz
generalne podatke o svakom korisniku vidljiv je i podatak o njihovoj potronji vode u
zadanom periodu, te aktivnost koritenja sivih i naranastih vrea. Samim time, mogue je
nedvosmisleno utvrditi koji korisnici nepropisno odlau otpad u okoli. Temeljem gradske
Odluke o obvezatnom koritenju komunalne usluge odravanja istoe u dijelu koji se odnosi
na skupljanje i odvoz komunalnog otpada (SN PG 35/2004) [3], ti korisnici mogu biti
predmetom kanjavanja od strane komunalnog redarstva Grada Novog Vinodolskog jer iz
sagledavanja injeninog stanja proizlazi da borave u objektu (vidljivo kroz potronju vode),
a ne prazne posude i ne koriste sive vree sa logotipom.

4. ODVOZ ODVOJENO PRIKUPLJENOG OTPADA

Paralelno sa distribucijom posuda za otpad, krenulo se sa edukacijom korisnika
vezanom uz odvojeno prikupljanje i izdvajanje korisnog otpada putem sustava naranastih
vrea dimenzija 500x970 mm i uklanjanjem veine od oko 45 ''ekolokih otoka'' sa po 4
kontejnera (za papir, staklo, metalnu i PET ambalau) sa podruja Grada Novog Vinodolskog.
Sustav omoguava korisnicima izdvajanje korisnog otpada u za njih besplatne naranaste
vree, te besplatan odvoz jednom tjedno sa kunog praga prema dostavljenim rasporedima.
Naranaste vree se podiu na blagajni Drutva, a uz vree korisnicima se dodjeljuju i
pripadajue bar kod naljepnice koje se lijepe na njih prije iznoenja, a sve sa konanim ciljem
kvalitetnijeg informiranja korisnika.
Ukoliko dolazi do odstupanja od uputa za koritenje naranastih vrea, korisnike
identificirane putem naljepnice se najprije upozorava da pripaze kod odvajanja, a ukoliko u
naranaste vree i dalje uporno nastave nepropisno odlagati neprikladan otpad u komunalnom
informacijskom sustavu im se provodi zabrana dodjeljivanja naranastih vrea. Za korisnike
koji pokuavaju sakriti identitet izbjegavanjem lijepljenja bar kod naljepnica, takoer se moe
izvriti zabrana dodjeljivanja naranastih vrea, budui da sustav prepoznaje korisnike koji
zaduuju vree, a ne razduuju ih, odnosno za njih razduivanje vree kroz oitavanje bar kod
naljepnice sa vree nije mogue. Takoer, vano je napomenuti da se blokada izdavanja
naranastih vrea vri i za korisnike koji nemaju podmirena dugovanja prema Drutvu.
Prednosti navedenog sustava su viestruke:
1. Smanjenje koliina otpada koji se deponira na odlagalitu neopasnog otpada Duplja
poveano izdvajanje korisnog otpada omoguava znaajne utede prilikom
iskoritenja prostora za odlaganje otpada na odlagalitu posebno zbog injenice to je
u pravilu rije o otpadu koji ima veliki volumen, a malu masu (PET ambalaa,
limenke itd.);
2. Manje iznose rauna za odvoz komunalnog otpada kao posljedica manjeg broja
pranjenja posuda za otpad;
3. Poveanje koliina odvojeno prikupljenog otpada koji se predaje na reciklau;

4. Poveanje prihoda od sirovina predanih ovlatenim sekundarnim sakupljaima i

oporabiteljima;
5. Razvijanje navika nunih u skoroj budunosti sa putanjem u rad CGO Mariina;
6. Uklanjanjem eko otoka onemoguava se nesavjesnim pojedincima da iste koriste za
odlaganje mijeanog komunalnog otpada ime bi oneistili uredno odvojeno
prikupljeni otpad, te nanijeli financijsku tetu drutvu kroz manji broj pranjenja
vlastitih posuda.
Iako se sa sustavnim odvozom naranastih vrea i postepenim uklanjanjem eko otoka
poelo tek u lipnju 2010. godine, to je bilo dovoljno da se dotadanji rezultati u odvojenom
prikupljanju korisnog otpada drastino poprave. U 2011. i 2012. godini taj trend se nastavlja,
te je primjerice tijekom 2011. godine sakupljeno 33,55 tona papira i kartona, to predstavlja
znatan skok sa 0,47 tona prikupljenih u cijeloj 2009. godini (dijagram 1.).

Izvor: KTD Ivanj d.o.o. Novi Vinodolski

Dijagram 1. Grafiki prikaz usporedbe odvojeno prikupljenog korisnog otpada po

godinama

5. IZMJENE U ODVOZU GLOMAZNOG OTPADA

Paralelno sa izmjenama u nainu odvoza komunalnog i odvojeno prikupljenog otpada,
krenulo se i sa uvoenjem promjena u sustav odvoza glomaznog komunalnog otpada.
Za razliku od prethodnih godina, kada se odvoz glomaznog otpada vrio 2 puta godinje u
fiksnim terminima, u 2011. godini krenulo se sa individualnim pristupom odvoza glomaznog
otpada. Odvoz je za korisnike i dalje besplatan 2 puta godinje uz vanu injenicu da sada
odvoze mogu ostvariti u terminima po vlastitom odabiru uz najavu putem letka za odvoz
glomaznog otpada (dostavljenog svim korisnicima uz raune).
Prednosti navedenog naina odvoza su sljedee:
1. Kvalitetnije odvojeno prikupljanje i dodatna edukacija korisnika - korisnici putem
letaka naznauju koje vrste i koliine otpada namjeravaju odloiti, uz dostavljanje
kontakt podataka, to omoguava pravovremeno upozoravanje korisnika da pojedine
kategorije otpada (primjerice EE otpad, automobilske gume, otpad koji sadri azbest i
sl.) zbrinjavaju iskljuivo putem ovlatenih sakupljaa, to Komunalnom trgovakom
drutvu IVANJ d.o.o. smanjuje trokove i vrijeme potrebno za izdvajanje takvih vrsta
otpada od ostalog glomaznog otpada.
2. Uteda prilikom odvoza uz dnevni prosjek od 5 odvoza glomaznog otpada, mogue
je kompletan posao gospodarenja glomaznim otpadom uklopiti u redovno radno
vrijeme, posebno zbog injenice to korisnici na letku moraju naznaiti koliine u m3,
to omoguava laku izradu optimalnog tjednog rasporeda i koritenje 3 razliita
vozila u navedenu svrhu (kamion sa dizalicom, kamion sa podizaem otvorenih
kontejnera i mali kamion za uske ulice sa kiper bajom). Time se izbjegavaju
prekovremeni sati djelatnika na odvozu glomaznog otpada to je ranijih godina bio
sluaj, smanjuje potronja goriva i omoguava kvalitetnije sortiranje dovezenog
otpada budui da djelatnici rasporeeni na sortiranju imaju dovoljno vremena za
kvalitetnije odraivanje posla (u konanici to donosi manje trokove zbrinjavanja i
poveane
prihode
od
predaje
sirovina
sekundarnim
sakupljaima).
Vano je napomenuti da ovim nainom odvoza pojedinci koji se bave ilegalnim
sakupljanjem metalnog i EE otpada nemaju pristupa informaciji kada i gdje e biti
vren odvoz glomaznog otpada, pa samim time ne mogu izdvajati navedeno iz
glomaznog otpada ime su stvarali nered i smanjivali prihode Drutva od prodaje
metalnih sirovina.
Korisnici koji nemaju podmirena dugovanja prema Drutvu, nisu u mogunosti
koristiti navedenu uslugu, to je u jednoj mjeri pomoglo oko kvalitetnije naplate,
budui da su korisnici primorani podmiriti dugovanja kako bi mogli zatraiti odvoz
glomaznog otpada.
3. Zadovoljstvo korisnika korisnici u pravilu pozdravljaju novi nain odvoza
glomaznog otpada, budui da se Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. na ovaj
nain prilagoava njihovim potrebama.

6. UKUPNE KOLIINE DEPONIRANOG OTPADA NA ODLAGALITU

NEOPASNOG OTPADA DUPLJA NAKON UVOENJA NOVOG NAINA
OBRAUNA
Uvoenje novog naina obrauna odvoza komunalnog otpada po volumenu na podruju
Grada Novog Vinodolskog, uz ve vaei istovjetni nain obrauna na podruju Grada
Crikvenice imao je za rezultat smanjenje koliine deponiranog otpada sa podruja tih jedinica
lokalne samouprave i porast ukupne koliine komunalnog otpada sa podruja Vinodolske
Opine na ijem podruju se vri obraun odvoza komunalnog otpada na osnovi broja lanova
domainstva, a uslugu odvoza i zbrinjavanja takoer vri Komunalno trgovako drutvo
IVANJ d.o.o. (tablica 2.).
Tablica 2. Usporedba koliina odloenog otpada po jedinicama lokalne samouprave (JLS)
Grad/Opina
2010.
2011.
%
Grad Novi Vinodolski
4421,65
3409,50
-22,89%
Opina Vinodolska
1376,10
1894,40  37,66%
Grad Crikvenica
7033,35
6387,35
-9,18%
UKUPNO
12831,10
11691,25
-8,88%
Izvor: KTD Ivanj d.o.o. Novi Vinodolski

Za oekivati je da e ove vrijednosti sa vremenom biti jo izraenije, to je vrlo

zabrinjavajue, a vodi prema 2 zakljuka:
1. U Vinodolskoj Opini ne postoji jasno razraen sustav odvojenog prikupljanja otpada,
bez obzira na postavljene eko otoke koji se od strane stanovnika ne koriste na
primjeren nain, a obzirom na obraun odvoza po broju lanova domainstva oni za to
nisu niti posebno motivirani;
2. Vinodolska Opina e zbog drugaijeg naina obrauna, za razliku od dvije susjedne
JLS (Grad Crikvenica i Grad Novi Vinodolski), postati lokalno "smetlite" na ije
podruje e otpad odlagati i korisnici iz susjednih gradova kako bi smanjili iznose
vlastitih rauna.

7. EDUKACIJA KORISNIKA
U 2010. i 2011. godini krenulo se sa uestalijim i sadrajno bogatijim sustavom
edukacije krajnjih korisnika kroz obavijesti i letke poslane uz raune, postavljene na web
stranicama Komunalnog trgovakog drutva IVANJ d.o.o. ili putem direktnog kontakta sa
korisnicima. Letci su sadravali upute o novom nainu obrauna, odvojenom sakupljanju
otpada, termine odvoza, kao i telefonske brojeve ovlatenih sakupljaa pojedinih vrsta otpada
za koje Komunalno trgovako drutvo IVANJ d.o.o. ne posjeduje dozvolu za sakupljanje.
Vano je napomenuti da su letci prevedeni na engleski, njemaki, nizozemski i vedski jezik,
te kao takvi postavljeni na web stranicama Drutva. Graanima su takoer uz raune poslani
ranije spomenuti kuponi za odvoz glomaznog otpada.
U istom periodu krenulo se i sa edukacijom djece kolskog i predkolskog uzrasta, pa su
tako primjerice uenici zavrnih razreda osnove kole imali priliku posjetiti odlagalite

neopasnog otpada Duplja gdje su na licu mjesta mogli posvjedoiti sortiranju i preanju
korisnog otpada, kao i zbrinjavanju mijeanog komunalnog otpada.

8. ZAKLJUAK
Najvei problem opisanog sustava predstavljaju neodgovorni graani i poduzetnici koji
nastoje izbjei plaanje varijabilnog dijela kroz divlje odlaganje komunalnog otpada. To
predstavlja dvostruku opasnost za Komunalno Trgovako Drutvo IVANJ d.o.o. zbog
smanjenih prihoda sa jedne strane i poveanja trokova poslovanja sa druge strane. U
konanici to moe rezultirati samo skupljom uslugom za savjesne korisnike koji uredno
prazne posude. Vea cijena usluge u pravilu potakne dodatni broj korisnika na nepropisno
odlaganje, to sa vremenom moe dovesti do raspada sustava.
Uz potekoe financijskog tipa, veliki problem predstavlja i naruavanje vizualnog
identiteta Grada Novog Vinodolskog, budui da se otpad odlae u koarice za sitne otpatke ili
pokraj njih. Na alost, zajednike akcije djelatnika Komunalno Trgovakog Drutva IVANJ
d.o.o. i komunalnog redarstva Grada Novog Vinodolskog postigle su samo kozmetike efekte.
Stupanjem na snagu Naputaka o nainu izrauna naknade gospodarenja komunalnim
otpadom (NN 129/11, 137/11) [1] situacija se samo moe pogorati zbog veeg iznosa kojeg
e korisnici moi utedjeti na odvozu komunalnog otpada, budui da nee biti mogua
naplata fiksne naknade. Veliki problem predstavlja i zloupotreba mogunosti upotrebe
razliitog naina obrauna naknade za odvoz komunalnog otpada u susjednim jedinicama
lokalne samouprave emu smo imali priliku svjedoiti na primjeru poveanja koliine otpada
iz Opine Vinodolske u kojoj se obraun vri na temelju broja lanova domainstva bez limita
u smislu volumena ili mase.
Poueni, sada ve viegodinjim, iskustvom smatramo potrebitim da se u svakom
sluaju jo jednom razmotre odredbe Naputka o nainu izrauna naknade gospodarenja
komunalnim otpadom (NN 129/11, 137/11) [1], jer iako je i tehniki dio problema uvoenja
sustava naplate baziranom na volumenu kompleksan, definitivno je rjeiv za razliku od
problema koji nastaju zbog neciviliziranosti znaajnog dijela korisnika.

9. REFERENCE
1. Naputak o nainu izrauna naknade gospodarenja komunalnim otpadom (NN 129/11,
137/11)
2. Odluka o nainu plaanja komunalnih usluga KTD IVANJ d.o.o. (SN PG 3/2010)
3. Odluka o obvezatnom koritenju komunalne usluge odravanja istoe u dijelu koji se
odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada (SN PG 35/2004)
4. Zakon o otpadu (NN 178/04, 111/06, 60/08, 87/09)