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qualitative analysis of the discourses conveyed by PSDB, whose central figure Acio Neves in
four political-electoral times: the Partisan Free Program (PPG) of 2014 PSDB, the Free Time
of Electoral Propaganda (HGPE) of Acio in the first and second round, and finally the PPG
of 2015. According to Brazilian Media Research SECOM (2015), television remains the most
influential communication support, since 95% of respondents claim to watch TV and 73%
had this daily habit.
Keywords: Political Communication, Public Image, Acio Neves, TV, 2014 Brazilian Elections.
Introduo
Os estudos sobre Comunicao Poltica ganham cada vez mais fora no meio
acadmico por meio de associaes cientficas e pesquisadores que buscam o dilogo entre os dois campos do conhecimento (Gomes, 2004; Colling, 2007). Desde
a eleio de 2008 de Barack Obama em que houve um uso inovador e bem intensivo das ferramentas da internet e da web 2.0, passou a ser grande a preocupao
dos estudiosos em analisar no somente a propaganda poltica nos meios massivos como na televiso, mas tambm na internet e, principalmente, nas redes sociais (Gomes, Maia e Marques, 2011).
No caso das eleies no Brasil, em 2010, a internet teve um impacto reduzido, e os candidatos investiram pouco nas redes sociais. As eleies municipais
de 2012, no entanto, trouxeram novidades e houve um uso maior das ferramentas da web 2.0 por parte dos atores polticos nas disputas eleitorais municipais.
Os dados da Pesquisa Brasileira de Mdia (PBM) da SECOM (2015) revelam que
48% dos brasileiros usam a internet regularmente. O percentual de pessoas que
a utilizam todos os dias cresceu de 26% na PBM 2014 para 37% na PBM 2015.
A internet tambm possui um bom ndice de ateno exclusiva, j que 32% dos
usurios no realizam nenhuma outra tarefa enquanto esto conectados. O uso
mais recorrente, dirio e intensivo da internet, sem dvida, explica o motivo de os
candidatos terem se dedicado bem mais propaganda nas redes sociais nas eleies em 2014. Os trs principais candidatos Presidncia da Repblica Dilma
Rousseff (PT), Acio Neves (PSDB) e Marina Silva (PSB) investiram em fanpages, twitter e procuraram intensificar o contato com os eleitores, j que a web 2.0
facilita a interatividade.
No entanto, os dados da PBM da SECOM mostram, tambm, que a televiso
permanece como o meio hegemnico e de maior influncia junto ao pblico e aos
eleitores. De acordo com os dados, 95% dos entrevistados afirmam assistirem TV,
enquanto 73% argumentam que assistem diariamente. Outro dado importante
de que 79% alegam que usam o meio televisivo para se informarem. O rdio aparece em segundo com 55% e a internet em terceiro com 48%.
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Reviso de Literatura
Discute-se hoje a centralidade da mdia a partir de seu poder simblico. Nesse sentido, Foucault (2003) desmistifica o argumento de que o poder algo centralizado, unilateral, mas, ao contrrio, trabalha com a ideia de que o poder est
disseminado de forma heterognea nas vrias instncias sociais. Para Foucault, o
poder instaurado a partir de estratgias de seduo que camuflam o seu carter
repressor. Da decorre a atualidade do pensamento do autor para se compreender as relaes de poder institudas numa era marcada por novas configuraes
sociais pautadas, principalmente, pela centralidade do campo da mdia.
Isso remete concepo de poder simblico formulada por Bourdieu (1998),
compreendido a partir da delimitao dos diferentes campos sociais. Ao tratar da
representao poltica, o autor argumenta que as formas de percepo e expresso poltica se limitam a grupos destinados a produzir ideias, conceitos, anlises e
problemas polticos. Esses grupos limitados tendem a oferecer aos consumidores os discursos que representam os atos polticos. Tal fenmeno, chamado por
Bourdieu (1998) de mercado da poltica, composto por profissionais e atores
envolvidos nesse processo. A mdia pode ser compreendida ainda como um mecanismo de aproximao de agentes distantes do chamado jogo poltico. Nesse
sentido, o campo da poltica precisa recorrer ao campo miditico para aproximar
o eleitorado. Isso porque a mdia tem uma funo de centralidade na sociedade
contempornea, ao se constituir como um referencial de mundo. Hoje, cabe ao
campo miditico o papel de servir de mediador da vida social (Rodrigues, 1990).
Alguns autores discutem o que seria esta mudana de representao poltica. Manin (1995) afirma que o governo representativo passou por trs fases: (a)
democracia parlamentar refere-se s democracias incipientes do sculo XVIII,
nas quais a relao entre representantes e representados era face a face; (b) democracia de partido no sculo XIX, quando as cidades se tornam metrpoles e
o contato passa a ser mediado pelos partidos polticos de massa. Vota-se no partido e no nos representantes; (c) democracia de pblico nos anos 1980, Manin
identifica uma mudana de representao, com o declnio dos partidos polticos e
o foco cada vez maior nos lderes personalistas, no carter plebiscitrio das eleies e no papel estratgico da mdia nas campanhas eleitorais. Albuquerque e
Dias (2002) levantam questionamentos sobre o que seria a teoria da substituio defendida por Manin, de que a mdia estaria substituindo os partidos polticos. Os autores argumentam que, apesar do papel importante dos meios de
comunicao, os partidos mantm sua importncia nas democracias representativas, inclusive no Brasil, mesmo que tenham se consolidado de forma tardia por
causa das rupturas ocasionadas pelos regimes ditatoriais.
Com a profissionalizao das campanhas, tem-se a ideia de campanha permanente, em que se misturam marketing governamental, marketing poltico e
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marketing eleitoral, em que o discurso poltico est sempre voltado para conquistar e manter o poder. A preocupao com a imagem, desta forma, reflete-se na
poltica como elemento inseparvel das prticas do campo e se traduz na criao,
produo e construo da percepo pblica sobre atores e instituies polticas
(Gomes, 2004: 278).
Sobre o assunto, Rossini e Leal (2012: 54) argumentam que a busca por atalhos informacionais e o baixo nvel de envolvimento do eleitorado na poltica motivada pela diminuio da influncia ideolgica dos partidos justifica a estratgia
dos candidatos de incorporar personagens para fornecer ao pblico quadros
de referncia para a deciso do voto. Vale reiterar o papel central desempenhado
pela televiso na constituio das preferncias polticas e sua capacidade de dar
suporte s relaes de poder advindas do campo da poltica. Para Weber e Abreu
(2010: 163), em funo de sua abrangncia, a televiso capaz de estabelecer comunicao direta com o eleitor, alm de organizar o debate eleitoral como mediadora da discusso pblica.
Desta forma, destaca-se o entendimento de que a televiso ocupa ainda
que divida significativo espao com a internet decisiva na formulao de quadros de referncia para eleitores que enfrentam o custo da informao poltica, o
que significa que os meios de comunicao atuam na formao de uma memria
semntica que auxilia na atribuio de significados a um mundo complexo (Ald,
2001: 163). O carter espetacular que a mdia acrescenta ao campo poltico exige
adequao s suas linguagens e mtodos, alm de estruturas profissionalizadas
na conduo dramatrgica dos acontecimentos e dos produtos consumidos pelos cidados convocados participao.
Considerando-se a disposio de suas gramticas, o marketing poltico articula conjuntos de aes que vo da anlise do contexto social, poltico, econmico e cultural, at a contratao de especialistas e a construo de planos
estratgicos de mdia para elaborar a proposta enunciativa do candidato. A imagem, desta forma, enquanto sntese dos elementos do discurso, substitui o projeto poltico e ajuda a produzir uma marca que permite conhecer e/ou reconhecer,
criar e/ou consolidar a notoriedade de polticos por servir como smbolo visvel
e tangvel em um determinado cenrio (Schwartzenberg, 1977: 1213).
Estratgia e discurso: os sentidos de Acio Neves da PPG ao HGPE
Esta anlise verifica os sentidos que emergem das peas publicitrias produzidas pela campanha do candidato presidncia pelo PSDB, Acio Neves1, no
1
A escolha de Acio ocorre devido disputa travada com a candidata Dilma Rousseff (PT) nos
dois turnos da eleio presidencial. O tucano atingiu a marca de 51 milhes de votos vlidos, 48,36%,
contra 54,4 milhes da petista eleita, com 51,64%.
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Composto pelo Programa Partidrio Gratuito do PSDB exibido em 17 de abril de 2014, pelos
programas eleitorais de Acio Neves exibidos na ltima semana do primeiro turno, entre os dias 29
de setembro e 3 de outubro, pelos programas veiculados no segundo turno, entre os dias 20 e 24 de
outubro, no HGPE, alm do Programa Partidrio Gratuito exibido em 19 de maio de 2015.
3
Espao de divulgao partidrio, com a funo de comunicar aos filiados as diretrizes partidrias e as atividades parlamentares, alm de temas de interesse geral do partido.
4
O HGPE regulamentado pela lei N 4.737, de 15 de julho de 1965.
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Acio Neves tem uma longa trajetria poltica, iniciada como assessor de
seu av Tancredo Neves em 1981, passando por quatro mandatos como deputado federal (1986 a 2002, dois mandatos como governador de Minas Gerais
(2002 a 2010), senador (2011 com mandato at 2018) e concorreu Presidncia
da Repblica em 2014, disputando o segundo turno com Dilma Rousseff (PT).
O seu estilo conciliador ficou mais evidente quando se tornou um dos polticos
mais influente nas decises do partido na Cmara. Em 2001, foi eleito presidente da Cmara e, em 2002, foi eleito o poltico mais influente do Congresso.
Em 2008, Acio tambm mostrou-se conciliador. Na disputa pela Prefeitura
de Belo Horizonte, fechou um acordo com segmentos do PT, liderados pelo ex-prefeito, Fernando Pimentel (PT), para articular a candidatura de Mrcio Lacerda (PSB), com a polmica possibilidade de unificar as foras divergentes no
pas em torno de um projeto nacional. Lacerda foi eleito com o apoio de tucanos
e petistas. Mais tarde o PT acabou rompendo com o prefeito do PSB. Em maio
de 2013, cogitando tornar-se o candidato do PSDB Presidncia, foi eleito presidente nacional do partido. Desde ento, Acio deixou de lado a postura conciliadora e tornou-se um dos maiores crticos dos governos do PT. A eleio de
2014 foi a mais acirrada dos ltimos seis pleitos presidenciais e tambm uma
das mais agressivas quanto a propaganda negativa. Mesmo derrotado, Acio
manteve-se no cenrio pblico e, em 2015, tornou-se um dos lderes oposicionistas, inclusive buscando articular, em vrios momentos, um processo de impeachment da presidente Dilma.
Quanto aos resultados, ao recorrer Anlise de Contedo, utiliza-se o princpio da inferncia como ferramenta para a anlise dos dados e conhecimento
dos termos propostos pelo candidato, conforme QUADRO 1. A dimenso das
diferenas e semelhanas entre cada perodo de veiculao dos programas de
Acio fica evidenciada com a categorizao e a quantificao propostas para as
unidades textuais5 e semnticas elencadas pelo candidato. Nas clivagens provenientes da anlise textual, foram enumeradas oito categorias: Reforo de
Valores, Crtica ao Governo, Otimismo, Capacidade de Gesto, Trajetria Poltica, Capacidade de Dilogo, Mudana, Afetividade e Mrito
de Outros Governos.
5
Unidades textuais so fragmentos de texto que representam uma ideia com sentido completo.
Quando o pr-candidato Acio Neves, no contexto do programa, se prope a fazer um Brasil que seja
de todos, a mensagem transmitida tem um sentido otimista em relao ao futuro do pas, por isso
classificada como otimista na respectiva categoria.
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PPG 2014
Primeiro
turno
20 21,27%
6,77%
Segundo
turno
34 13,43%
PPG 2015
4
14,28%
4,24%
8,47%
5,13%
6,12%
14,28%
12 12,76%
5,08%
1,58%
9,57%
6,77%
2,76%
18,36%
5,31%
13,55% 64 25,29%
2,04%
7,44%
13,55% 18
7,11%
2,04%
1,58%
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100%
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49
100%
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especialmente num momento em que a mdia divulgava uma srie de denncias de corrupo ligadas ao escndalo na Petrobras.
Nesta linha crtica e de ttica de colocar-se como o representante dos descontentes com os governos do PT e de Dilma, aparece como segunda categoria mais
acionada Crtica ao Governo, com 12 referncias (20,33%). As crticas foram feitas, basicamente, contra a m gesto que levou ao que Acio classificava como uma
sria crise econmica (volta da inflao, baixo crescimento econmico e risco de
desemprego) e aos problemas ticos relacionados aos casos de corrupo na Petrobras. Como terceira categoria, aparece Mudana, com 8 recorrncias, totalizando 13,55%. Acio e o PSDB utilizam a retrica da oposio, conforme Figueiredo
et alli (1998), de que o copo estava vazio e poderia ficar pior se no houvesse mudanas. Com a eleio de um candidato opositor, o mundo atual poderia melhorar.
A categoria Afetividade teve 8 (oito) recorrncias. Mesmo que recorrendo
ao tom emotivo, principalmente para falar da trajetria poltica de Acio, deve-se
fazer uma ressalva de que predominou o discurso mais racional de se posicionar
contrrio gesto de Dilma Rousseff. Depois, aparecem as categorias Otimismo (5 recorrncias8,47%), Capacidade de Dilogo (4 recorrncias6,77%),
Reforo de Valores (4 recorrncias6,77%) e por fim Trajetria Poltica (3
recorrncias5,08%).
rogramas do HGPE do segundo turno de 2014: Acio parte para a
P
ofensiva para buscar a vitria no pleito
No segundo turno, Acio teve o mesmo tempo no HGPE que Dilma Rousseff 10 minutos. Mas foi mantida a mesma linha de abordagem dos programas,
com uma grande nfase no tom personalista, de construo da imagem do candidato e ao mesmo tempo de crticas aos governos petistas. Por isso, novamente
aparece como primeira categoria mais acionada Capacidade de Gesto, com 92
recorrncias (36,36%). A inteno era, alm de reforar a imagem de Acio como
o bom gestor, a de se contrapor Dilma, criticada como m gestora, principalmente, pela crise econmica e os casos de corrupo em seu governo. Em segundo lugar, aparece a categoria Mudana, com 64 recorrncias (25,29%). Com
menos de um ms para ver quem sairia vitorioso, Acio apostou no discurso da
mudana, do discurso da oposio para tentar atrair os votos dos descontentes e
de eleitores que votaram em Marina Silva no primeiro turno. A terceira categoria
Crtica ao Governo, com 41 recorrncias e 16,20% do total revela a estratgia de campanha negativa.
Para ajudar na construo da imagem da candidata, a quarta categoria Reforo de Valores, com 34 recorrncias (13,43%), que enfatizaram bastante os
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Destaca-se o uso de expresses fticas que inserem o indivduo no monlogo conduzido pela pea. Exemplos desta recorrncia so verificados nos seguintes trechos: O governo do PT agora quer empurrar essa conta para voc. Mas essa
conta no sua; Sinceramente, voc acha certo, acha justo, que as pessoas, as
empresas e especialmente as famlias mais pobres tenham que pagar a conta de
problemas que elas no criaram?; e quem tem que pagar pelos erros do governo no voc, o governo.
Alm das crticas e do dilogo, o programa tambm mobiliza sentidos na categoria Reforo de valor. Nesta perspectiva, so reforados os sentidos que
remetem a uma moralidade pblica sugerida e defendida pelo PSDB, na qual o
partido se distancia do PT do ponto de vista da forma de conduo e valores para
conduo do pas. Outra categoria que mobiliza quatro sentidos, 14,28%, foi Capacidade de gesto. Alm da crtica contundente, o programa tambm espao
para apontamento de resolues, as quais s podem ser executadas pelo exato
oposto de Dilma, o que provavelmente seria um tucano.
As construes identitrias na poltica: da cultura da mineiridade
propaganda negativa
Nas construes identitrias da imagem de Acio Neves, partindo para uma
anlise de contedo qualitativa, ficou evidente a referncia constante cultura
da mineiridade. Conforme explica Arruda (1990), mesmo frente divergncia
em termos de caractersticas culturais, sociais e polticas que existem em Minas
Gerais, parte-se do pressuposto de que h um sentimento coletivo que no somente constitui parte dessa rea geogrfica, mas precisa ser compreendido como
um processo que transcende as prprias fronteiras do estado o sentimento de
ser mineiro. A viso de que, apesar da diversidade interna de Minas, caractersticas historicamente criadas no imaginrio local foram responsveis por criar
representaes sociais e esteretipos que definem um jeito especfico de ser dos
mineiros. Este povo tornou-se conhecido como montanhs, j que muitas das
suas cidades so cercadas por montanhas. O montanhs representa horizonte limitado, ritmo lento, concentrao e equilbrio. Arruda (1990) explica que h uma
organizao mtica que sustenta a caracterizao da identidade mineira o mito
da mineiridade.
Para ngelo (2005), a mineiridade est, muitas vezes, associada a elementos
como a pacatez, a vida rural e a morosidade, mas afirma que o termo mineiridade adquire maior amplitude e complexidade quando investigado em sua dimenso ideolgica. A identidade mineira, segundo Lima (2000), citado por ngelo
(2005), engloba trs aspectos principais: (a) a valorizao mtica do passado de
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riquezas, explorao e luta pela liberdade em Minas, o que gera uma forte tendncia memorialista e tradicionalista; (b) a habilidade do poltico mineiro visto
como um lder conciliador em funo de seu equilbrio, bom senso e valorizao
da estabilidade; (c) a participao estratgica na construo de um Estado que tenha uma perspectiva de unificao nacional, j que o Estado visto como o centro
poltico e geogrfico do pas, aliado a um apego a terra e aos valores locais.
Arruda (1990) entende a concepo de mineiridade a partir de dois aspectos:
a trajetria histrica do Estado de Minas Gerais e a noo de mito, extrada do
campo da Antropologia que parte da ideia de que a capacidade de apreenso do
tempo cronolgico em Minas como sendo cclico, acentuando o carter mtico do
mineirismo. Segundo Arruda (1990), a identidade mineira comeou a ser gerada a partir da experincia de uma derrota, ligada, principalmente, ao iderio da
Inconfidncia. Segundo ngelo (2005), a Conjurao Mineira despertou a noo
de que os mineiros reagem s formas de despotismo em nome da liberdade, tendo sido personificado na figura do mrtir Tiradentes, que oscilava entre as elites
e a classe popular. A postura patritica de Tiradentes, segundo Arruda (1990),
remete, de forma implcita, a uma narrativa mtica sobre a Paixo de Cristo o
sofrimento, o Calvrio.
Arruda (1990) argumenta que outra figura que retomou esta imagem mtica
foi Tancredo Neves. A morte de Tancredo gerou comoo nacional. Segundo a autora, os fatos ocorridos durante a doena de Tancredo Neves quando ele foi eleito
presidente da Repblica e era a grande esperana do povo brasileiro trazem
semelhanas com os passos do calvrio e com a luta de Tiradentes. Coincidentemente, para reforar o valor mtico, a morte de Tancredo ocorreu no mesmo dia
da morte de Tiradentes, o que agregou uma forte carga simblica. Na dcada de
20 do sculo XX, Minas perdeu o posto de estado mais populoso para So Paulo.
Segundo a autora, isso faz com que as elites mineiras repensem as suas estratgias de atuao no campo da poltica nacional de contestadores e rebeldes passam a ser os conciliadores, os que buscam a integrao e a ordem.
De acordo com ngelo (2005), a nfase na habilidade poltica, na capacidade
de articulao, na moderao e no equilbrio j eram caractersticas presentes na
idia de mineiridade mesmo antes do declnio econmico. Segundo ele, h outras
caractersticas decorrentes do fato de Minas ser um estado montanhs: (a) dominao da vontade, do pragmatismo sobre a imaginao, como a busca de acordos,
a negociao, a tentativa de conciliao; (b) a posio central em relao aos outros estados faz com que Minas sofra influncias das mais diversas regies tanto
internas como de outras federaes; (c) por ocupar um espao central, acaba assumindo o papel de unificao inter-regional, que se reflete no carter unificador,
apaziguador, conciliador dos mineiros.
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Apesar de identificarmos elementos fortes da cultura da mineiridade na construo da imagem de Acio Neves, preciso remeter aos argumentos tericos de
autores que formularam os Estudos Culturais, corrente terica interdisciplinar
que ganhou fora aps os anos 60 do sculo XX. Destaca-se, aqui, o trabalho de
Stuart Hall (2005), que trabalha com o conceito de identidades efmeras e fluidas
que caracterizam o sujeito ps-moderno. Trata-se de um indivduo que transita
entre vrios papis sociais. Hall argumenta que a globalizao fez com que a vida
social passasse a ser mediada por imagens, principalmente geradas pela instncia
miditica, e moldou o terreno social em identidades sociais mais flutuantes. Nesse sentido, o sujeito torna-se fragmentado, em uma constante crise de identidade
com o universo que transita, com os quadros culturais de referncia. Perde-se a
concepo do indivduo com uma identidade instvel, permanente e dificilmente
mutvel. Ao contrrio, com uma gama ampla de representaes sociais, culturais
e polticas, tanto os sujeitos como os lderes polticos assumem personagens de
acordo com as circunstncias e em funo de seus interlocutores. Torna-se enriquecedor entender como o candidato Acio oscila de uma postura conciliadora,
quando as circunstncias e o momento poltico apontam para um ambiente em
que o discurso pacificador mais apropriado como ocorreu ao longo de sua trajetria e em 2008 na disputa pela Prefeitura de Belo Horizonte, a uma postura crtica e agressiva, no momento em que o jogo poltico acirrado e o ambiente de
hostilidade entre os concorrentes, como ocorreu na corrida presidencial de 2014.
Recorrendo s evidncias empricas, os dados mostram esta mudana de papis de Neves, oscilando do poltico mineiro conciliador ao adversrio crtico com
um discurso agressivo contra a adversria. No programa que foi ao ar em cadeia
nacional de televiso no HGPE, no dia 02 de outubro, a trs dias da eleio presidencial, elucidativo das questes tericas apontadas sobre a cultura da mineiridade e o tom personalista. O programa, com durao de 4 minutos e 35 segundos,
centra-se na figura de Acio e explora uma dimenso espetacular ao procurar comover o pblico sobre a trajetria do candidato (Gomes, 2004).
O programa aberto com imagens das igrejas barrocas e das ruas de So
Joo del-Rei, em que Acio Neves e, principalmente, a memria da trajetria
poltica de Tancredo Neves bastante marcante. Acio enquadrado de forma
intimista, o que remete pacatez, tradio e ao convvio familiar. quando o
candidato justifica a sua candidatura e fala de suas qualidades polticas resgatando a famlia e a herana poltica herdada de seu av. Sentado de forma tranquila na sala, junto famlia, a esposa Letcia com os filhos recm-nascidos, a
filha Gabriela e a irm Andra Neves e como pano de fundo imagens da cidade
de So Joo del-Rei, Acio explora o emotivo, vinculando-se s razes mineiras.
A fala ocorre em tom pessoal.
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As propagandas do candidato Acio Neves no HGPE evidenciam uma postura mais agressiva, enfatizando uma campanha negativa de desconstruo do governo da presidente Dilma Rousseff, o que mostra a ambiguidade entre o estilo
mineiro de poltico conciliador e o tom combativo adotado na campanha. No dia
11 de setembro, o tom foi de ataques ao PT. Dessa vez, a temtica foi corrupo
destacando as denncias de desvios de recursos na Petrobras. O candidato props em seu governo tirar a Petrobrs da poltica. Eu quero tirar a Petrobras da
poltica. Colocar ali uma diretoria que seja respeitada pelos brasileiros e que permita nossa maior empresa voltar a ajudar o Brasil a crescer (ACIO NEVES,
programa do HGPE, dia 11 de setembro). O tucano enfatizou a indignao com a
corrupo e prometeu transformar a atual situao poltica do Brasil. No programa do dia 02 de outubro, no HGPE, so exibidas imagens e falas da participao
de Acio Neves no debate realizado pela TV Record, no dia 28 de setembro, num
confronto direto com a presidente Dilma Rousseff. Acio mostra-se agressivo,
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ALD, A. (2001). A construo da poltica: cidado comum, mdia e atitude poltica. Tese
de doutorado (Cincias Humanas: Cincias Polticas). Rio de Janeiro. Instituto de
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