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Neoliberalismo y Medio Ambiente
Neoliberalismo y Medio Ambiente
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Resumen
En este estado de la cuestin, reviso la literatura sobre la neoliberalizacin del medio
ambiente para arrojar luz sobre los procesos que lo convierten en una nueva esfera de
acumulacin y circulacin de capital. La privatizacin y la mercantilizacin son los dos
procesos clave mediante los cuales se articula el proyecto neoliberal. Ms all de stos, la
desregulacin o la rerregulacin, as como la comercializacin o la corporatizacin merecen
ser singularizadas. La geografa crtica parte de una posicin privilegiada para entender estos
procesos y analizar sus consecuencias sobre el mundo humano y no humano. A su vez,
puede y debe plantear alternativas vlidas a los discursos y a las prcticas hegemnicas de
gestin ambiental neoliberal: la modernizacin ecolgica y el ambientalismo de mercado.
Palabras clave: neoliberalismo; medio ambiente; geografa crtica; ambientalismo de mercado; privatizacin; mercantilitzacin.
Resum. Neoliberalisme i medi ambient: una aproximaci des de la geografia crtica
En aquest estat de la qesti, reviso la literatura sobre la neoliberalitzaci del medi ambient,
amb lobjectiu daclarir els processos que el converteixen en una nova esfera dacumulaci
i circulaci de capital. La privatitzaci i la mercantilitzaci sn dos dels processos clau
mitjanant els quals sarticula el projecte neoliberal. Ms enll daquests, la desregulaci o
la reregulaci, aix com la comercialitzaci o la corporatitzaci mereixen ser singularitzades. La geografia crtica parteix duna posici avantatjada per entendre aquests processos i
analitzar-ne les conseqncies sobre el mn hum i no hum. Al mateix temps, pot plantejar alternatives vlides als discursos i a les prctiques hegemniques de gesti ambiental
neoliberal: la modernitzaci ecolgica i lambientalisme de mercat.
Paraules clau: neoliberalisme; medi ambient; geografia crtica; ambientalisme de mercat;
privatitzaci; mercantilitzaci.
Rsum. Nolibralisme et environnement: une approche depuis la gographie critique
Cet article fait une rvision de la littrature sur la noliberalisation de lenvironnement.
Lobjectif principal est mettre en lumire les multiples processus qui visent convertir
lenvironnement en une nouvelle sphre de circulation et accumulation de capital. La
ISSN 0212-1573 (imprs), ISSN 2014-4512 (en lnia)
Hug March
5. Conclusiones
6. Agradecimientos
Bibliografa
1. Introduccin
Entrado el siglo xxi, el medio ambiente se ha convertido en un reto para los
sectores productivos. Y no slo en un reto, sino tambin en una oportunidad
de negocio. Aunque en el imaginario colectivo la proteccin del medio ambiente an se contempla como un escollo para el desarrollo econmico, tambin se
observa una tendencia a la incorporacin del medio ambiente en los circuitos
internacionales de circulacin y acumulacin de capital.
Para contrarrestar los beneficios decrecientes en las actividades industriales tradicionales y los problemas de sobreacumulacin, el capital privado se
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despliega la neoliberalizacin del medio ambiente: la privatizacin, la comercializacin, la corporatizacin, la desregulacin/rerregulacin y la mercantilizacin.
3.1. La privatizacin de la naturaleza
La privatizacin es un momento clave en el proceso de neoliberalizacin del
medio ambiente; a travs de ella, se materializa el proyecto neoliberal. En
este sentido, resulta imprescindible abordar este proceso para entender la
reorganizacin contempornea de las relaciones entre naturaleza y sociedad
bajo el manto del modelo neoliberal hegemnico (Liverman, 2004; Mansfield,
2007a, 2008).
Becky Mansfield (2008) argumenta que la privatizacin se inserta en un
proceso ms general que limita el acceso a los recursos a travs del cercamiento
(enclosure), mediante el cual a estos recursos se les asigna propiedad y pueden
ser controlados y transferidos. Esta autora describe tres procesos bsicos de privatizacin. El primero es el cercamiento de bienes comunales (commons), que
tiene como lgica bsica la acumulacin primitiva descrita por Karl Marx
(1975) o la ms reciente acumulacin por desposesin planteada por David
Harvey (2003). Esta primera categora incluira procesos de privatizacin del
agua (Bakker, 2005, 2010; Swyngedouw, 2005), de las tierras (Wolford, 2007),
de la flora y la fauna salvajes (Moore, 2011; Robbins y Luginbuhl, 2007), de los
minerales (Bridge, 2007) o de las pesqueras (Mansfield, 2001, 2004, 2007b; St.
Martin, 2007), entre otros ejemplos. Una segunda categora incluira los procesos
que imponen mecanismos de apropiacin y derechos de propiedad intelectual a
esferas de la vida que haban permanecido fuera de las lgicas econmicas, como
el cuerpo humano o, a escala menor, el material gentico (Prudham, 2008),
incluso los procesos y los componentes bioqumicos y biolgicos. La creacin
de un mercado de dixido de carbono a nivel europeo entra en esta categora
(Bailey y Maresh, 2009). En esta misma lnea, Noel Castree (2008a) describe
el proceso de privatizacin como la asignacin de derechos claros de propiedad
sobre fenmenos ambientales o sociales que previamente eran controlados por el
estado o la comunidad, o simplemente no eran controlados por nadie.
Finalmente, encontramos una tercera tendencia que incluye la privatizacin
de la gestin ambiental mediante la implementacin de mecanismos de mercado. Este ltimo tipo de privatizacin est ligada al dominio del ambientalismo
de mercado (Market Environmentalism) como paradigma de gestin ambiental
dominante en las sociedades occidentales avanzadas (veremos este punto de
manera ms detallada ms adelante).
El estado adquiere un rol central en estos procesos de privatizacin (Swyngedouw, 2005), en un primer momento, para organizar e iniciar el proceso y,
posteriormente, en el seguimiento y el establecimiento de marcos postregulatorios, como Karl Polanyi ya haba argumentado en la dcada de 1940 (2001
[1944]). En otras palabras, como seala Becky Mansfield (2007a, 2008), la
privatizacin no es un proceso natural y evolutivo que ocurra de manera espon142 Documents dAnlisi Geogrfica 2013, vol. 59/1
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tnea, sino que tiene que ser refrendada por el estado mediante la creacin
de derechos de propiedad. Esta fase de privatizacin se incluira en el roll-out
Neoliberalism que hemos evocado anteriormente.
3.2. Regulacin, desregulacin o rerregulacin?
What does it mean to carefully delimit privatization as separate from deregulation when we can also talk about privatization as a form of regulation?
(Mansfield, 2007a: 4)
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2. Laila Smith (2004), sin embargo, reconoce que los efectos y los impactos de la
corporatizacin pueden ser similares a los de la privatizacin, ya que se prioriza la eficiencia
por encima de la equidad.
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El momento central de la neoliberalizacin de la naturaleza es, probablemente, la mercantilizacin de sta ltima. El neoliberalismo tiene como fetiche el
mercado como medio para regular la accin humana. En este sentido, en las
sociedades occidentales existe una tendencia creciente a la mercantilizacin
universal (universal commodification, ver Radin (1996) o Walsh (1999)) que
llega a todos los rincones de la vida moderna (Guthman, 2008; Guthman y
DuPuis, 2006; Harvey, 1982; Thrift, 2000; Watts, 1999). Existen unas tentativas continuas para ampliar la mercantilizacin3 de la naturaleza y la circulacin
de estas nuevas mercancas (Heynen et al., 2007a, 2007b; Liverman, 2004;
Lysandrou, 2005).
Sin embargo, al igual que el trabajo o el dinero, el medio ambiente no es
inicialmente producido para ser vendido, y entra en la categora de mercanca ficticia (fictitious commodity, Polanyi (2001 [1944]). En otros trminos,
Margaret Jane Radin (1996) habla de mercantilizacin incompleta (incomplete
commodification) para referirse a las mercancas que, an y encontrarse en el
mercado, estn fuertemente sujetas a la regulacin del estado.
Segn Castree (2003), sin embargo, no podemos hablar de un solo proceso
de mercantilizacin singular, sino que ste vara en funcin del sujeto o del
objeto que quiere ser mercantilizado. En este sentido, ms all de la cuestin
qu es una mercanca, a la que se haban hecho eco Marx o Polanyi desde
perspectivas distintas, Noel Castree se pregunta cules son las caractersticas
que adoptan las cosas cuando se convierten en mercancas. Para este autor,
escrutar los procesos de mercantilizacin sirve para indagar las relaciones entre
capitalismo y naturaleza desde una perspectiva aventajada.
Como ya se ha sealado anteriormente, la privatizacin es el otro proceso
clave constituyente del proyecto neoliberal, y muchos autores ven en este proceso un paso clave en la mercantilizacin del medio ambiente (Castree, 2003;
Mansfield, 2008; Prudham, 2008). Castree (2003) destaca otros momentos
clave en el proceso de mercantilizacin: alienacin (la capacidad de una mercanca de estar fsicamente y moralmente separada de sus vendedores), individuacin (la accin de separar una cosa de su contexto, ya sea mediante barreras
materiales o legales), abstraccin (proceso de homogeneizacin), valorizacin y
displacement (a travs del proceso de desplazamiento, se ocultan las relaciones
socioecolgicas que sustentan la produccin de la mercanca).
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