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Universidad de El Salvador
Facultad de Ciencias Agronmicas
Escuela de Posgrado y Educacin Continua
Programa de Posgrado en Agronoma Tropical Sostenible
Presenta:
Miguel ngel Hernndez Martnez
Abel Alexei Argueta Platero
El crecimiento demogrfico y el desarrollo urbano con tendencias hacia las partes altas de
los volcanes y cerros, sitios sealados por las instituciones competentes como de alta y muy
alta susceptibilidad a deslizamientos, hacen necesario definir lneas de trabajo dirigidos hacia
la reduccin del riesgo a deslizamientos, que sume a los estudios biofsicos y tcnicos ya
elaborados y la incorporacin de estrategias de divulgacin de la informacin para el
incremento de la percepcin del riesgo en la poblacin y que las autoridades pertinentes
hagan una intervencin eficaz.
Las reas urbanas del rea Metropolitana de San Salvador (figura 2), principalmente las
localizadas en las Subregin Metropolitana de San Salvador (SRMSS), laderas del Cerro San
Jacinto, en los municipios de San Marcos, San Salvador, Soyapango, Ilopango y Santo
Toms, sealan un crecimiento de colonias y barrios en sitios con alta susceptibilidad a
deslizamientos, sumado a condiciones de vulnerabilidad y pobreza, ponen en riesgo la vida
de los habitantes que viven en la zona, que al parecer se desarrolla con normalidad.
En efecto, Gelogos del Mundo (2008) asegura que el riesgo por movimientos de ladera en
San Salvador aparece como consecuencia la mayora de las veces, del asentamiento de grupos
humanos en laderas inapropiadas para la urbanizacin, agravndose con la subsiguiente
deforestacin y el manejo inadecuado de las aguas lluvias y servidas. La causa de tal riesgo
por deslizamiento no es necesariamente producto de que la poblacin se asiente en lugares
peligrosos, sino el hecho de que escogi ese sitio debido a que no tena otras opciones por la
limitacin de acceso a tierra urbana habitable.
Las Naciones Unidas (UNISDR, 2009), definen que evaluacin del riesgo es una
metodologa para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del anlisis de
posibles amenazas y la evaluacin de las condiciones existentes de vulnerabilidad que
conjuntamente podran daar potencialmente a la poblacin, la propiedad, los servicios y los
medios de sustento expuestos, al igual que el entorno del cual dependen. Igual Guzzetti
(1997), expone que para la evaluacin del peligro de deslizamientos, las ciencias de la tierra
Figura 2. Zonas urbanas del rea Metropolitana de San Salvador (fuente: mapa de cobertura y uso
de la tierra Universidad de El Salvador-2010).
Segn Bentez (2011) El Cerro de San Jacinto (volcn de San Jacinto), est situado
inmediatamente al este de la ciudad de San Salvador, ocupa una superficie de
aproximadamente de 15 km2 y su cumbre alcanza los 1,200 m.s.n.m. (figura 3), consiste en
un grupo de tres domos volcnicos asociados a coladas lvicas de composicin que va desde
andesitas cidas a dacitas recubiertas en parte por los depsitos de las Tobas superiores y de
la Tierra Blanca Joven (TBJ). Los productos del cerro San Jacinto son andesitas, andesitas
cidas y dacitas. La actividad ms reciente del San Jacinto est constituida solo de extrusin
de domos lvicos con pequeas coladas lvicas asociadas, sin haber significativos episodios
explosivos. Esta actividad es datada a 0.77-1 MA y por tanto no hay trazas de actividad
eruptiva del San Jacinto en los ltimos 2000 aos. Se puede concluir que el San Jacinto entre
en la categora de los volcanes prcticamente extintos.
Figura 3. Pisos altitudinales del Cerro San Jacinto (Elaboracin con datos de MARN, 2000).
El domo de San Jacinto forma una elevacin expresiva entre la caldera Ilopango y caldera
Planes de Renderos (Figura 4). La estructura del domo es fraccionada por la tectnica joven
que ahora cuenta con algunas elevaciones (topes) y separaciones. En la cima del Cerro San
Jacinto se encuentra una parte degradada del crter, la cual fue fuente de un flujo lvico
andestico. Los restos de tierra blanca del Ilopango son conservados en las depresiones
pequeas, en las laderas principales la tierra blanca ha sido erosionada y su espesor es
reducido. La ladera oriental tiene mucho ms tierra blanca y flujos piroclsticos que cubren
toda la ladera. Es lgico porque sta ladera est ubicada muy cerca de la Caldera Ilopango.
Caldera del
Ilopango
Cerro San
Jacinto
Caldera Planes
de Renderos
Figura 4. Cerro San Jacinto, al fondo el lago de Ilopango, el rea urbana de San Salvador y San Marcos,
pertenecientes al rea Metropolitana de San Salvador (tomado de Google Earth, 2015 ).
En la parte sur hay una estructura caldrica semicircular que est separada del domo San
Jacinto ubicado dentro de la depresin San Marcos. La posicin recproca del domo y la
estructura caldrica semicircular no se conoce bien. Probablemente el domo subi despus
de la explosin de la caldera. La superficie del domo est parcialmente meteorizada (MARN,
2006).
Segn el mapa geolgico litolgico de El Salvador (Wiesemann, 1978), en el Cerro San
Jacinto predomina la formacin geolgica Blsamo, con litologa de rocas bsicas
intermedias, correspondientes al plioceno (Figura 5).
Figura 6. Municipios con influencia en el Cerro San Jacinto (Elaborado con base cartogrfica MARN,
2000).
4.2.Municipio de Soyapango
Al sur del municipio de Soyapango se localiza la denominada zona 10 de esta conurbacin
metropolitana que tiene influencia en el Cerro San Jacinto, con 241,403 habitantes, que en
un 100% son urbanos. Tiene una superficie urbana de 1,858.20 ha (65.27% del total) que
incluye la totalidad de sus tejidos independiente de su nivel de conurbacin, e incluye las
infraestructuras y redes estructurantes; los equipamientos pblicos y privados; as como los
pequeos espacios abiertos existentes dentro del suelo urbano; y una superficie rural de
988.69 ha (34.73% restante) que son reas abiertas externa, con construcciones aisladas
muchas veces sin servicios bsicos (Ochoa, 2012).
4.3.Municipio de San Marcos
El Municipio de San Marcos (figura 7) forma parte de los 28 municipios que conforman la
Subregin Metropolitana de San Salvador, y pertenece al departamento de San Salvador.
Posee una superficie de 17.23 km2 y est a una distancia de 5 km a partir de la capital San
Salvador. Segn datos del censo de poblacin del ao 2007 elaborado por la Direccin
General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC) en el ao 2007, la poblacin del municipio
corresponde a 63,209 habitantes, distribuida en poblacin urbana y rural de 42,377 y 20,832
respectivamente.
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Figura 8. Mapa de susceptibilidad a deslizamientos en el Cerro San Jacinto (Elaborado con base
cartogrfica Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010).
En general, los deslizamientos son provocados por sismicidad o fuertes lluvias. Otras causas
posibles son de tipo antrpico, incluida la deforestacin, el corte de carreteras y minera. En
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Figura 9. Pendiente del terreno en Cerro San Jacinto parte alta de Colonia Las Conchas (Google Earth) y a
la derecha, cada de rocas en la mismo colonia (Fuente: EDH, s.f.).
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Al paso del huracn Alex en 2010, en la colonia Los Alpes, en San Marcos, la ladera del
cerro San Jacinto sufri de deslizamientos de rocas, cada de muros de contencin, daando
pasajes de las comunidades. Una correntada arrastr a dos personas muriendo una de ellas
(El faro, 2010).
Del distrito 5 (sur) del municipio de San Salvador, la Oficina de Proteccin Civil de El
Salvador sealan como zonas vulnerables a sufrir estragos de deslizamientos e inundaciones
las siguientes: Col. Gallegos 2, Col. Francisco Morazn, Apartamentos Amatepec, Com. La
Labor, Com. 10 De Octubre (Santa Marta), Urb. Florida, Col. Santa Carlota, Urb. Las
Conchas, Com. Altos De San Roque, Lot. Quina Figueroa, Com. Amaya, Com. Bella Vista,
Com. San Cristbal y Com. Altos De Jardines (Proteccin Civil, 2013).
La tormenta Ida/96E (figura 10) y la DT12E en 2011, caus impacto en los poblados de
Brisas de San Jacinto, 10 de Octubre, Santa Carlota 4, Santa Marta I y II y Altos de San
Roque, sufrieron el ensanchamiento de las crcavas ubicadas en sus localidades por la
cantidad e intensidad de las lluvias percibidas sumado a eso, est amenazado por
deforestacin y saqueo de material ptreo (Arvalo, 2013).
La Unin Ecolgica Salvadorea (UNES, 2015) seal en febrero 2015, que las colonias
Santa Carlota I, II, III y IV estn en riesgo, porque hay crcavas, prdida de muros de
contencin y de viviendas.
Segn Evangelista (2015), comunidades del Cerro San Jacinto, organizadamente han
construido alternativas para la respuesta, reduccin y prevencin del riesgo a desastres
inducidos por deslizamientos, inundaciones y hundimientos, se trata de gestiones con
respecto a la proteccin del Cerro San Jacinto a fin que sea declarado como rea de Uso
Restringido, connotacin legal que restringe cualquier actividad productiva o degradadora
del medio ambiente y crear una ordenanza microregional en la cual se incluyen los
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municipios que colindan en el cerro San Jacinto, logrando regular las actividades que generan
riesgo a desastre y destruccin ambiental en dicho bien natural.
6. Evaluacin del riesgo Cerro San Jacinto
De manera general el modelo de crecimiento urbano rumbo al Cerro San Jacinto,
evidentemente hace tener dificultad de encontrar zonas donde no haya peligrosidad por
movimientos de tierra de todo tipo, principalmente deslizamientos, cada de rocas y flujos de
escombros; la misma geomorfologa local es indicativa de procesos erosivos de las laderas
con deposicin y formacin de abanicos aluviales en las partes bajas del Cerro, mismo lugar
donde se han establecido algunas colonias como el Reparto Santa Marta, colonia Las
Margaritas y la colonia Santa Carlota, atravesadas por las quebradas El Tanque y Santa
Carlota, que recorren desde la para alta del Cerro San Jacinto con fuerte inclinacin y flujos
rpidos de agua, hasta la confluencia con el ro Acelhuate, a su paso y por efecto de eventos
meteorolgicos extremos como Huracn IDA/96E en 2009 y Tormenta 12E, han ocasionado
daos a viviendas.
La evaluacin del riesgo en este caso se desarroll mediante visitas de campo a las colonias
del Distrito 5 del municipio de San Salvador localizadas en las laderas del Cerro San Jacinto,
identificando las zonas con mayor frecuencia de deslizamientos segn fuentes locales e
inventarios sistemticos de deslizamientos histricos (figura 11).
Parte de la poblacin de la zona es consciente de la peligrosidad principalmente por
deslizamiento, as pueden encontrarse organizaciones locales de Proteccin Civil como el
caso de la Colonia Santa Marta, Colonia Esmeralda, Colonia Las Conchas y Altos de San Roque,
que se activan con la presencia de un evento meteorolgico principalmente.
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Figura 11. Inventario de deslizamientos en el cerro San Jacinto, San Salvador (fuente de
informacin: OPAMSS, MOP, MARN, visitas de campo)
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de crecidas en la quebrada Santa Carlota que daaron casas de habitacin en la colonia del
mismo nombre.
Figura 12. Muros de contencin en colonia Altos de San Roque y Las Conchas, Distrito 5 Alcalda municipal
de San Salvador.
a)
b)
16
b)
Colonia Las Conchas
c)
d)
e)
Figura 14. Zonas de riesgo en colonia Las Conchas, Distrito 5, municipio de San Salvador. a) Imagen Google
Earth 2015, b) parte alta colindando el cerro San Jacinto, c) Casa destruida por un deslizamiento, d) frecuente
cada de rocas de tipo Igninbritas y e) material con abundancia de pmez y ceniza volcnica deslizado y
depositado nexo a las casas de habitacin.
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Figura 15. Zonas de riesgo en colonia Esmeralda, Distrito 5, municipio de San Salvador.
Las colonias del municipio de San Marcos aledaas al Cerro San Jacinto con algn grado de
riesgo son: Colonia Glvez, Comunidad 10 de Octubre 3ra etapa, Residencial Bello San Juan,
Colonia Montecristo, Colonia Nueva Montecristo, Colonia Bolvar, Colonia San Antonio 4,
San Antonio 2, Colonia Santa Paula, Colonia Santa Rosa,, Colonia Las Mercedes, Colonia
Santo Domingo, Colonia Bella Vista, Colonia San Ignacio, Colonia Buenos Aires,
Lotificacin El Naranjito, Colonia Alcaine I y II, Colonia San Antonio II y IV, Pasaje San
Jos, Colonia Las Delicias, Colonia San Jos, Colonia El Naranjito, Colonia Tepeyac,
Colonia Santa Julia, Colonia Santa Teresa, Colonia Glvez, Colonia El Milagro Pedregal,
Lotificacin Santa Fe I, Lotificacin La Martina II, Colonia Los Alpes, Colonia Galdmez,
Colonia Azucena, Colonia El Trnsito III, Colonia Buenos Aires, Colonia Santa Domingo,
Colonia San Luis II, Colonia Marabu sur y Colonia Delicias del Sur.
Las colonias del municipio de Soyapango aledaas al Cerro San Jacinto con algn grado de
riesgo son Comunidad Altamira I, Colonia El Guaje, Sector La Puerta, Colonia San Rafael,
Colonia Altos de Montecarmelo, Jardines del Cerro, Reparto Mara Eben Ezer, Colonia 22
de Abril, Colonia 10 de octubre y Colonia Los Girasoles.
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Se aplicaron 4 categoras de riesgo con base al historial de dao expresado por la poblacin,
y a la ocurrencia de deslizamientos del Cerro San Jacinto en el municipio de San Salvador:
riesgo bajo, riesgo moderado, riesgo alto y riesgo muy alto. De acuerdo a la evaluacin del
riesgo efectuada en el campo, las colonias a las cuales se determinaron en la categora de
riesgo muy alto son la Santa Marta, La esmeralda, altos de San Roque y Las Conchas, en
estas tres colonias, existes casas daadas por deslizamientos. La construccin de estas
colonias fue en suelos de susceptibilidad alta a deslizamientos y los taludes al lmite del cerro
poseen pendientes mayores de 45 grados (figura 16).
Las colonias categorizadas en riesgo alto fueron Los Alpes, Lotificacin Las Delicias, Las
Conchas I, Buenavista, San Roque, Reparto Santa Clara, La esmeralda I, Santa Carlota y
Santa Marta I, en todas ellas existe un historial de deslizamientos segn los inventarios
analizados. Tambin segn el mapa de susceptibilidad a deslizamientos estas colonias fueron
establecidas en suelos con alta susceptibilidad.
El resto de colonias aledaas al Cerro San Jacinto del Distrito 5, se situaron en la categora
de riesgo moderado, siendo que tambin podran ser afectadas por movimientos de tierra. La
categora de riesgo bajo solo fue adjudicado a la colonia Santa Mara Buena Vista, por
localizarse en terrenos de susceptibilidad moderada y pendientes suaves, adems que no se
han reportado mayores problemas de deslizamientos.
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Figura 17. Utilizacin de mapas comunales y sealizacin de rutas de evacuacin para la Gestin
de Riesgos en Colonia Las Conchas, Distrito 5 San Salvador
7. Conclusiones
Los movimientos rpidos de suelo desencadenados por sismos fuertes que con frecuencia
suceden en el Cerro San Jacinto, no pueden anunciarse con anticipacin, condicin que eleva
el riesgo en una zona urbana de alta densidad. Los fenmenos naturales como los
hidrometeorolgicos, que de alguna manera alertan a la poblacin mediante registros
constantes de lluvia, factiblemente se toman en cuenta para la prevencin y en el manejo de
una emergencia.
Resulta entonces ineludible sealar que en el Cerro San Jacinto es difcil y casi imposible
encontrar las zonas ms seguras para vivir, la alta vulnerabilidad de esas zonas urbanas, sobre
todo aquellas desarrolladas de carcter informal sin adecuacin ni proteccin del terreno
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como el caso de una parte de colonia Esmeralda y muchas lotificaciones aledaas, claro est
que en este tipo de zonas urbanas donde las edificaciones son aparentemente fuertes desde el
punto de vista estructural, no escapan de ser afectadas por deslizamientos.
Desde el punto de vista prctico, la gente que viven aledaa al Cerro San Jacinto, vive en
situacin de riesgo alto permanentemente si incorporamos la probabilidad de ocurrencia de
los fenmenos hidrometeorolgicos sumado a la probabilidad de ocurrencia de terremotos en
San Salvador, ms solo se recuerda esta condicin, en cuanto suceden los eventos, mientras
tanto, se olvida.
Es entonces relevante destacar el rol de las autoridades competentes de Proteccin Civil en
el sentido de permanecer en fuerte comunicacin con estas reas urbanas, desarrollando e
incorporando planes de Gestin Integral de Riesgos, de manera que la educacin de las
personas que viven en zonas de alto riesgo como el caso del Cerro San Jacinto, sea un
programa permanente y de alta visibilidad.
8. Recomendaciones
Fortalecimiento de los comits de Proteccin Civil Comunitarios con fuerte vinculacin al
Departamento de Participacin Ciudadana Distrito 5, Alcalda de San Salvador, mediante
permanentes actividades con enfoque organizativos.
Fortalecer la instancia destinada a la atencin de la Gestin de Riesgos en al Distrito 5 de la
Alcalda de San Salvador, mediante asignacin de mayores recursos como equipos, radios
comunicadores, computadoras con internet, destinado al permanente acompaamiento de la
Gestin Local del Riesgo juntamente con los comits locales de Proteccin Civil y la
Direccin Nacional de Proteccin Civil de El Salvador.
Prohibir el desarrollo urbanstico ms all del actual, por tratarse de un territorio inapropiado
para el establecimiento de centros poblacionales, basado en el mapa de susceptibilidad a
deslizamiento.
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