8 Giao Thông V Ận Tải Đô Thị

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)
Bo co cui cng
QUYN I: QUY HOCH TNG TH
GIAO THNG VN TI TH
8.1
Hin trng v cc vn
1) Khi qut
H thng GTVT th ca H Ni c bn gm ng th v ng lin tnh. Mc d c
ng st, ng thy v ng hng khng nhng cc h thng ny ch yu phc v
dch v GTVT lin tnh v vng. Cc dch v i li th ch yu do giao thng c nhn
t cung cp trong xe my l phng tin ch yu cng vi s gia tng nhanh s xe con
v gim s xe p. Cc dch v GTVT cng cng gm xe but, taxi, xe m v xch l. Tuy
nhin, t phn m nhn phung thc ca cc loi phng tin ny trong giao thng
th cn nh.
Tnh hnh giao thng H Ni rt khc v kh c th so snh c vi tnh hnh giao thng
cc nc khc trn th gii. Cc khu vc pht trin cht chi vi mt dn s cao, mt
s lng ln xe my chim t trng ln trong nhu cu giao thng ca ngi dn, nhng
ngi s hu xe my vi tc tng trng n nh so vi mc thu nhp tng i thp.
Trong cu trc th hin ti v vi lng xe my nhiu nh vy, s c ng v kh nng
tip cn ca ngi dn l rt cao v c th i li t ca ti ca vi khong thi gian ngn.
Tuy nhin, tnh hnh ang thay i tng ngy. Ngoi vic s hu xe my tng n nh, s
xe con cng tng kh u. S thay i trong lung giao thng hn hp, tin pht trin
ng chm, ngi iu khin phng tin khng tun th tt lut l giao thng khin tnh
hnh giao thng ca thnh ph ngy cng xu i. Mc d vn ti xe but tng bc c
m rng nhng tc ng ca vn ti xe but hin vn cn hn ch.
2) C s h tng GTVT
C s h tng giao thng vn ti cn nhiu yu km, c v ng b, ng st v
ng thy. Mng li ng hin cha ph hp xt trn gc mt ng, s kt
ni v tiu chun k thut, ngoi tr mt s tuyn ng trong khu vc ni thnh. Hin
khu vc ngoi thnh mi c t ng, cc tuyn ng khu vc ngoi thnh khng ch t
m cn khng ph hp v c mng li khng hp l. Do c cc nt c chai v thiu cc
tuyn kt ni, mng li hin ti khng th m bo phn b giao thng hiu qu, gy n
tc giao thng nhiu khu vc. S yu km ca mng li ng b chnh cng dn ti
vic phi cho php cc lung giao thng lin tnh i qua thnh ph, gy ra nhng xung t
khng cn thit.
Tiu chun thit k cc tuyn ng chnh thay i theo on tuyn. Vic p dng nhiu
tiu chun v c nhiu on tuyn qu ln cng gp phn lm gim hiu qu s dng
khng gian ng b.
S chm tr trong cng tc gii phng mt bng v ti nh c ngy cng tr ln nghim
trng, nh hng n tin thc hin cc d n ng b, c bit l cc khu th
v khu vc ngoi vi.
ng st hin c khng nhng cha gp phn vo vic gii quyt cc vn giao thng
th m cn em li nhng tc ng tiu cc trong vic s dng t dc tuyn ng st
v giao thng ti cc nt giao ct vi ng st. ng st c kh ng n, i ni,
chy qua cc khu vc th ng c trong khi ch gii ng st b ln chim bi cc
hot ng xy dng tri php.
Cng trnh giao thng ng thy hin cng cn rt ngho nn. Mc d giao thng ng
thy gp phn gii quyt mt s nhu cu giao thng th nhng tim nng cung cp
cc dch v giao thng th ca giao thng thy vn cn rt ln.
8-1

Bo co cui cng
V ng hng khng, H Ni c mt s sn bay cc v tr c khong cch hp l ti

trung tm thnh ph. Tuy nhin, sn bay Ni Bi l sn bay duy nht c cc cng trnh ph
hp cho cng tc khai tc cc dch v vn ti trong nc v quc t cn sy bay Gia Lm
v sn bay Bch Mai hin cha c s dng phc v mc ch dn dng v cc hot
ng pht trin th.
Hnh 8.1.1
So snh mt ng gia cc thnh ph Chu
20
15.8
15,8
15
10.3
1,3
10.3
7.4
6.3
6,3
4.8
5
3.9
4.1
4,1
H ni (ngoi thnh)
H Ni (ni thnh mi)
H Ni (ni thnh c)
Bangkok
Singapore
Tokyo
0.6
0
4.2
4,2
3.4
3,4
0.9
2.5
1.7
H Ni (ton TP)
8.5
8,5
10
H Ni (nng thn)
12.0
12,0
Ngun: on Nghin cu HAIDEP
Hnh 8.1.2
Cc on tuyn ng chnh yu cha p ng c tiu chun

trong khu vc th H Ni
oan cha tiu

chun
oan thiu lin kt

8-2

Bo co cui cng
Hnh 8.1.3
Mng li GTVT H Ni, 2005
K hiu
Ga ng st
Cng
Sn bay
Bn xe but
ng st
ng quc l
Tnh l
ng khc

8-3

Bo co cui cng
3) Qun l giao thng

(1) Khi qut
Qun l giao thng H Ni l mt im yu ca GTVT th lm hn ch s dng hiu
qu khng gian ng cng nh ci thin mc an ton v tin nghi. Ngi tham gia
giao thng gm c ngi iu khin xe t, xe con, xe p v ngi i b khng tun th
nghim lut l giao thng v vic thc thi lut l giao thng hin vn cn yu. Mt tnh
trng ph bin na l thiu cc chng trnh v c s h tng ph hp.
Hin c cc bin php qun l giao thng kh a dng, gm h thng tn hiu giao thng,
h thng gim st, cc quy nh giao thng, kim sot giao thng v phn lung giao thong
nhng vn cn th s v ph thuc vo cng ngh n gin mc d trung tm kim sot
giao thng c xy dng quy m nht nh. Ngoi ra, cng tc qun l nhu cu giao
thng cng cn nhiu hn ch.
(2) H thng tn hiu
Hin c 160 v tr lp t n tn hiu ti H Ni. Mt s l loi n ATC c ni vi h
thng my tnh trung tm ti Trung Tm iu Khin Giao thng t ti ph Hng Bi.
Hin ang c hai h thng ATC ang cng tn ti ti H Ni. H thng ATC th nht c
xy dng bng ngun vn d n ODA ca chnh ph Php thc hin theo hai giai on t
nm 1996 n 2000. 35 a im c lp h thng tn hiu trong Giai on 1, v 70 v
tr c lp t trong Giai on 2. S lng cc a im lp t h thng tin hiu ATC
gim xung cn 96 v mt s a im c tho d lp t h thng mt chiu.
Cng tc xy dng h thng ATC mi trong phm vi d n Ci to v pht trin giao
thng th Vit Nam do Ngn hng Th gii ti tr mi hon thnh nhng cha i vo
hot ng do chm tr trong vic kt ni vi h thng hin c. D n bao gm lp t n
tn hiu ti 78 v tr v tn hiu qua ng cho ngi i b ti 10 v tr cng nh thay th ct
n v n ti 21 v tr. Hin cng c 10 v tr lp t n tn hiu c lp. Nhng v tr lp
t n tn hiu ny khng cn trung tm iu khin hoc khng tng thch vi h thng
ATC hin ti.
Mc d n tn hiu gp phn iu tit lung giao thng dc cc tuyn ng chnh
nhng nhiu khi ngi iu khin phng tin v ngi i b cha tun th n tn hiu.
(3) Bi xe
Khng gian bi hin nay ch yu vn l tn dng va h v lng ng trong khi cc
cng trnh bi ring hin vn cn hn ch v c cng sut nh. Cc cng trnh bi
cng hu nh cha pht trin khu vc dn c. Ngoi ra, trch nhim cung cp khng
gian bi cng cha c xc nh r v cng cha c chnh sch r rng v tiu chun
bi hoc khai thc bi .
xe trn va h ln chim ng dnh cho ngi i b.

8-4
xe di lng ng lm hn
ch nng lc ng v cn tr
lung giao thng.

Bo co cui cng
Trong khi xe my l phng tin giao thng ch yu th bi hin nay nhn chung c th
p ng c nhu cu mc d mt s khu vc b n tc v thiu. Tuy nhin, do d bo
nhiu ngi dn s chuyn sang s dng xe hi nn H Ni s khng cng sut
p ng nhu cu bi xe. Kt qu l lng ng s b chim dng nhiu hn v ngi
dn s phi xp hng di hn tm uc ch xe.
(4) Cng trnh v mi trng cho ngi i b
Hu ht cc tuyn ng huyt mch u c va h, cy xanh ng ph v n ng.
cc qun ni thnh c (Ba nh, Hon Kim, Hai B Trng v ng a), t l va h cao
chim 80% hoc cao hn (xem Bng 8.1.1). Hu ht va h rng t 4 m tr ln, rt t
on ng khng c va h. Tuy nhin, cc qun ni thnh mi (Ty H, Thanh Xun,
Cu Giy, Hong Mai, Long Bin v huyn T Lim), din tch va h nhn chung cn thp.
Hu ht va h c chiu rng 4 m hoc ln hn. Phng php lt mt va h hin nay ch
yu l tri nha v b tng. Tuy nhin, c mt s khu vc lt va h bng gch mu,
c bit l khu vc trung tm thnh ph. Cht lng cng trnh va h cha m bo.
Va h thng b nt, gy, mt va h khng bng phng. Nhiu khu vc c va h nh hp
v khng b va.
Do thiu cng trnh bi ph hp, va h thng c chim dng lm bi xe. Hn
na, va h cng thng b chim dng lm ch thc hin cc hot ng kinh doanh, bun
bn v cc hot ng khc, cn tr ngi i b. Trong mt s trng hp, xe my thm
ch cn i trn va h. V va h b chim dng nn ngi i b phi i di lng ng v
v th, rt nguy him, c th gy tai nn, cn tr lung giao thng ca cc phng tin.
Ct v dy in l nhng yu t tc ng tiu cc ti cnh quan th. thng c c hai
bn h ph. Hin c rt nhiu ct in v dy din trn ton thnh ph, cng tc pht trin
h thng li in ngm hin mi ch hn ch mt s khu vc trong khu vc trung tm
thnh ph.
(5) Kim sot giao thng
(a) H thng ng mt chiu: H thng ng mt chiu c p dng i vi mt s
on ng khu Ph c v mt s l do. iu ny l cn thit v c hiu qu trong
khu vc Ph c v khu Ph kiu Php v ng ph nhng khu vc ny hp v
khng th p ng giao thng hai chiu. Ngoi tr hai ph l Hng Ngang v Lng
Vn Can, cc ph mt chiu khng to thnh mt b i. Mt khc, cc ph trong Khu
ph kiu Php c thit k theo hnh bn c thch hp cho nhng b i ph mt chiu.
V vy, mt s on ng theo hng bc nam l nhng con ng mt chiu.
(b) Lnh cm xe ti: Lnh cm xe ti c p
dng trong phm vi ng vnh ai 2, ch
yu l cm xe ti v mt s loi xe khch
hot ng trong thi gian quy nh.
(c) Thc thi lut l giao thng: Vic thc thi
lut l giao thng ch yu do Cnh st Giao
thng v Thanh tra Giao thng thc hin.
Cc n v nh cnh st gi gn trt t x
hi, cnh st khu vc (qun hoc x
phng) v tnh nguyn vin v cc t t
qun cng ng mt vai tr rt quan trng
trong vic h tr cnh st giao thng v thanh tra giao thng.
8-5

Bo co cui cng
Cnh st Giao thng H Ni vi tng s 650 cn b cng nhn vin chu trch nhim kim
sot giao thng m bo lung giao thng an ton v thng sut hng ngy cng nh
trong qu trnh din ra cc s kin x hi/chnh tr v gii quyt cc v tai nn giao thng.
Cnh st giao thng cng chu trch nhim tun tra trn a bn thnh ph nhm pht hin:
(i) Vi phm gy n tc giao thng nh li xe trn ng cm;li xe theo hng b cm
trn ng mt chiu; vt n ; xe khu vc cm;
(ii) Vi phm gy tai nn giao thng nh chy qu tc , ch qu ti, qu kh, chy sai ln
ng, v.v.;
(iii) ua xe tri php v
(iv) Khng i m bo him trn cc on tuyn bt buc phi i m bo him.
Bng 8.1.1
Hin trng va h cc khu th ca H Ni

Chiu di
1)
ng
(km)
Chiu di
va h
(km)
T l va h
so vi
ng
(%)
Ba nh
Hon Kim
Hai B Trng
ng a
59
68
62
51
48
58
53
41
81
85
85
80
Ty H
Thanh Xun
Cu Giy
34
28
47
15
20
26
44
71
55
Qun
Va h c lt mt, c nhiu cy xanh tn

ln to khng gian xanh rt n tng.
Ngun: on Nghin cu HAIDEP, Thng k ng v h ph H Ni

1) Gm tt c cc tuyn tnh l trong Thng k ng v h ph.
Ct v dy in ph v cnh quan tuyn ph.
Va h b chim dng lm bi xe my hoc ca hng.
8-6

Bo co cui cng
4) H thng GTVT cng cng

(1) Khi qut
Giao thng cng cng H Ni bao gm hai h thng khc nhau c bn. Mt h thng
c t chc cho nhng phng tin giao thng ln hot ng theo i xe trn nhng
tuyn c nh. H thng cn li hot ng theo khu vc dnh cho nhng phng tin c
nh hn, hot ng c lp v ch yu phc v cc hnh khch ring l.
Hot ng theo phng thc i xe hin nay bao gm mt phng thc, l h thng
xe but c t chc tt do thnh ph lp k hoch v iu hnh.
Hot ng theo phng thc n l bao gm 3 phng thc: (i) xe m, (ii) xch l hin
nay hu ht c cm dn ti khu trung tm thnh ph, v (iii) h thng xe taxi hot
ng c ng v rng khp, v gn y c s hot ng ca m hnh mini-taxi gi thp.
(2) Bi cnh lch s v chnh sch
Trong thi k bao cp, n tc giao thng hu nh cha bao gi l mt vn cn u tin.
Giao thng vn ti cng cng ca H Ni c cung cp nh l mt dch v c bn cho
ngi dn khng c phng tin i li v trong iu kin c quyn, ngha l xe but v xe
in khng cn phi cnh tranh vi phng tin c nhn thu ht hnh khch.
Chnh sch i mi c khi xng ti i hi ng ton quc ln th 6 nm 1986,
tc ng n mi hot ng kinh t ti Vit Nam ch khng ch ring ngnh vn ti th.
K t khi thng nht t nc cho n khi thc hin chnh sch i mi nm 1989, hu
nh mi hot ng giao thng vn ti bng phng tin c gii ti H Ni u s dng
phng tin giao thng vn ti cng cng. Sau s lng hnh khch c gim nhng
vn gi mc kh n nh, mc d h thng ng xe in (tn ti t thi Php thuc)
b d b, mt phn l v l do khng c ph tng thay th trong thi k cm vn. Sau nm
1989, mi th thay i. S sp ca h thng giao thng vn ti cng cng din ra
bt ng, v ch trong khong vi nm, s lng hnh khch gim t 40% xung con s
gn nh bng khng. Xu hng ny, cng vi s lng ngi s hu xe my tng mnh,
dn n tnh trng H Ni c t l s dng phng tin giao thng cng cng thp nht
v t l s dng phng tin c nhn cao nht trong cc th chu .
C mt vi l do dn n s sp ca h thng: (i) Tr cp cho Cng ty xe but H Ni
cn kit theo chng trnh chuyn i c cu kinh t chung ca chnh ph, (ii) ph tng
thay th cho phng tin t cc nh cung cp thuc khi Lin X c tr nn khan him v
yu cu thanh ton bng ngoi t mnh, v (ii) th trng xe my c t do ha. Mt l
do na l (iv) ngi dn khng hi lng vi cht lng dch v ca h thng giao thng
vn ti cng cng c. Trong nn kinh t th trng, ngi dn c s la chn s t mnh
cung cp dch v i li.
Trong sut khong thi gian hn 10 nm, H Ni dng nh pht trin theo hng ring
v tr thnh mt thnh ph khng c giao thng vn ti cng cng. Th trng giao thng
vn ti cng cng khng c coi trng. Trong khi , c gii ha phng tin, ch yu l
xe my c nhn li pht trin vng chc. Tnh hnh ny gy ra nhiu vn v giao thng.
Trc nhng cnh bo , Chnh ph phi a ra nhng chnh sch mi cho cc
th ln ti Vit Nam nh H Ni, TP. H Ch Minh, theo chnh sch quy nh giao thng
vn ti cng cng s phi l mt tr ct ca mi h thng giao thng th. Nhng mc
tiu y tham vng c ra chuyn i phng thc i li, c th l n nm 2010
v nm 2020 giao thng vn ti cng cng s chim t l ln lt l 25 30% v 50-60%.
8-7

Bo co cui cng
T nm 2002, H Ni bt u thc hin chnh sch nhm ci to h thng xe but gn

nh vng bng. Xy dng nhng tuyn xe but mi, tng s lng xe, nh ch xe but
v cc chng trnh thng tin ti hnh khch c a ra. Kt qu ca chnh sch mi
ny ti H Ni rt n tng. Nu nh s sp ca h thng giao thng vn ti cng
cng nm 1989 l nghim trng, s hi sinh ca h thng t nm 2002 l iu ngoi s
mong i. Trong nm 2002, s lng hnh khch tng tr li ngang bng vi con s
gia nhng nm 80 v mt nm sau tng gp 3 ln so vi nm cao nht trong thp
k 80. Theo k hoch, s lng hnh khch s dng xe but trong nm 2005 s t con
s khng th tin c l khong 350 triu lt hnh khch, cao hn khong 6 ln so vi
s lng trong thp k 80.
(3) H thng xe but
(a) Mng li tuyn v dch v: Mng li tuyn xe but bao gm 41 tuyn (tnh cho
n thng 2 nm 2005) v xy dng k hoch m rng tuyn. 4 tuyn l tuyn
vng trn, v 3 tuyn hng vo trung tm thnh ph. Mng li tuyn bao ph phm
vi rng v d tip cn v hu ht mi hnh khch u i n ch m ch cn mt ln
chuyn tuyn. Tuy nhin, hiu qu hot ng ca nhiu tuyn xe but khc nhau
chnh lch kh r. Trong khi mt s tuyn c lng hnh khch rt ng (trn tuyn
c 1200 hnh khch/xe/ngy th cao hn mc ha vn), mt s tuyn khc li khng
c nhiu khch s dng. Hin nay vn cha th a dng ha cc loi tuyn xe, v d
xe but cao tc vi t im dng v cc xe but khu vc vi nhiu im dng.
Hu ht cc tuyn xe but u c thi gian hot ng t 5h sng n 9h ti, khong
thi gian ch t 5 15 pht. Tn sut gia cc chuyn xe but l t 5 n 20 pht, tn
sut cao nht l trong gi cao im. Tn sut v chnh xc hin l lnh vc u tin,
gn y tng tuyn but c thi gian biu c th. Mng li tuyn but di 778 km
trn 680 xe but hot ng vi cc kch c v hiu xe khc nhau. Hnh 8.1.6 th
hin cc con ng b c cc tuyn xe but bao ph.
(b) Qun l xe but: Giao thng cng cng ti H Ni khi thy l mt dch v do chnh
quyn thnh ph cung cp di hnh thc c quyn. Sau khi a dng ha, gi y
thnh ph khng cn l nh cung cp dch v duy nht.
Lnh vc giao thng vn ti cng cng ti H Ni do Trung tm Qun l v iu hnh
Giao thng th, c quan c thnh lp nm 1998 l n v trc thuc S GTCC.
TTQL v HGTT c thm quyn qun l mng li xe but (phn tuyn, cc im
dng v cc bn xe) ng thi nghin cu v xy dng cc quy nh, tiu chun, v
ti liu th ch lin quan n giao thng vn ti cng cng ti H Ni. Vai tr ca c
quan l iu phi ngun tr cp ca chnh ph cho cc cng ty kinh doanh vn ti xe
but. Do vy, c quan ny thc hin chc nng l C quan qun l giao thng vn ti
cng cng (PTA) v phn no ging nh m hnh RATP ca Paris v C quan Vn ti
s lng ln ca Bangkok. Tuy nhin, s thnh lp c quan ny gy nn mt s trng
lp v chc nng vi mt s n v khc trc thuc S GTCC.
Mng li tuyn xe but do TRANSERCO khai thc. Cng ty ny c thnh lp nm
2001 sau khi st nhp 4 cng ty xe but tr thnh cng ty cung cp dch v xe but
th duy nht ti H Ni. Vo thng 8 nm 2004, TRANSERCO chuyn i c cu
tr thnh cng ty m trong t hp gm 10 cng ty thnh vin, trong c 9 cng ty con
v 4 lin doanh. y ban Nhn dn Thnh ph H Ni hin nay qun l TRANSERCO.
8-8

Bo co cui cng
Hnh 8.1.4
Lng hnh khch s dng phng tin cng cng, 1979 - 2005
300
- DOIi
MOI
ERA"
Trc
mi
Thi"PRE
k
trc
i
mi
K
nguyn
mi
"NEW
ERA"
K
nguyn
mi
"TRANSITION
ERA"i
Thi
k chuyn
Thi
k chuyn
i
250
200
Trips/year
Chuyn/nm
Tramway
Xe in
Xe but
Bus
150
100
2001
1989
50
0
.
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
Ngun: VUTAP, HAIDEP.
Hnh 8.1.5
Mng li xe in c H Ni
Gia Lm, 1989

Ngun: Tng hp t cc n phm hin c
8-9
2002
2004

Bo co cui cng
Hnh 8.1.6
Cc tuyn ng c xe but chy qua ca thnh ph H Ni, 2005
Ngun: TRANSERCO.
Vn ti xe but
Nh ch xe but.
8-10
Bn xe but Kim M.

Bo co cui cng
TRANSERCO c th c miu t nh mt cng ty c phn, vi cc cng ty xe but

trc thuc vn c gim st nh nhng n v c lp. TRANSERCO trn thc t
hot ng c quyn trong lnh vc giao thng vn ti cng cng th tuy nhin cng
m rng nhiu hot ng kinh doanh khc.
Hin nay, cng ty ang c ch trng giao 6 tuyn xe but mi cho cc cng ty kinh
doanh t nhn, iu ny c th phn no thay i tnh trng c quyn ca
TRANSERCO. Chnh quyn thnh ph kim sot c Trung tm Qun l v iu hnh
Giao thng th v TRANSERCO. C th, TTQL v HGTT l c quan qun l trc
thuc S GTCC v TRANSERCO l mt tp on cng nghip m rng do UBND
thnh ph thc tip qun l.
(c) im dng v bn xe but: Trong h thng mi, xe ch dng ti nhng im quy
nh c khong khch ph hp. Hin nay cc im dng ang trong qu trnh c
t tn ging nh cc thnh ph c quy hoch ti Nht Bn v chu u. y l
mt c im quan trng ca h thng giao thng vn ti cng cng c t chc v:
(i) To ra nt c trng v cu trc ca h thng,
(ii) Gim s ri lon gy ra cho nhng phng thc giao thng khc,
(iii) Gim chi ph hot ng,
(iv) Gp phn nng cao tnh n nh v ng gi ca chuyn i, v,
(v) To thun li cho iu tra hnh khch trong tng lai.
Hu ht cc im dng xe but c mi che v
thng c s dng qung co to thu
nhp. Nhiu im dng c bng thng tin
hnh khch rt tt di hnh thc bn
tuyn xe v miu t tuyn xe. Hnh khch c
th mua bn v thi gian biu ca cc
tuyn xe but, bn v thi gian biu cng
c dn ti nhiu im dng xe but.
TRANSERCO xy dng trang web vi cc
thng tin v cc tuyn but, cc im dng v
thi gian biu hot ng ca tng tuyn.
Nh ch xe but vi thng tin v tuyn but v
bin qung co
Hin nay c tm bn xe but chnh ti H
Ni, xem Bng 8.1.2. Bn Lng Yn mi c m vo thng 10 nm 2004 khng ch
l bn cho xe but m cho c xe ti. Hin ti bn ny khng ng xe nh mt s bn
khc nhng theo k hoch do Transerco cung cp, bn xe Lng Yn s thay th cho
bn xe Long Bin trong thi gian ti.
(d) H thng gi v: H thng gi v da trn gi v chuyn i mt chiu l 3.000 ng v

v thng c khu tr dnh cho ngi i li thng xuyn. V thng c phn thnh
2 loi (hnh khch u tin l sinh vin hoc i tng khc) v loi v thng ny c
pht hnh vi 3 trng hp (c gi tr trn mt tuyn, hai tuyn hoc tt c cc tuyn).
V vy, hin c 6 loi v thng dao ng t 30 nghn ng n 80 nghn ng.
V thng c gi r hn khuyn khch ngi dn s dng phng tin giao thng
cng cng. Tuy nhin hin nay mc gi c coi l qu thp nn ang c k hoch
8-11

Bo co cui cng
tng gi v. V thng phi ng k mua, v trong trng hp khch hng u tin c

th phi xin xc nhn ca trng hc. Trc tin, hin tng s dng v thng gi
xut hin nhng cng ngh hin nay m bo kh an ton.
Nguyn tc v ng hng p dng cho cc chuyn i mt chiu ti H Ni u c
nhng im thun li v hn ch. H thng gi v ng hng d s dng v thu ht
hnh khch, v vic thu tin v cng n gin, trnh lu v. Mt khc, h thng tnh
gi v theo khong cch thch hp hn vi chi ph cung cp dch v v m bo cng
bng cho nhng ngi i khong cch gn hoc c chuyn tuyn xe. y l mt kh
khn cho vic thit k mng li tuyn hp l (v d: tuyn chnh tuyn ph). Tuy
nhin, im trng tm ca H Ni by gi l pht trin vic pht hnh v thng. V
mng li ng nht cho nn nhng kh khn ny c th kim sot c.
Ni chung, h thng gi v hin nay r rng v hp l, v t tiu chun k thut.
Nhng phng hng pht trin trong tng lai c th l p dng gi v theo khu vc
v cng ngh th thng minh.
Bng 8.1.2
iu kin c s vt cht v hot ng ca cc bn xe but , 2005

Gia
Lm
Tn bn
2
Din tch (m )
Thi gian hot ng
Ti chnh
(T ng/nm)
Thu
Chi
S lng nhn vin

S lng
tuyn xe
Din tch
bi xe
2
(m )
Tin ch
ti bn
Tuyn lin tnh
14,44
0
4:30~
19:00
5.5
-
M
nh
H
ng
26,400
34,000
4,000
24 gi
4:00 ~
19:00
-
5:00 ~
22:00
5.9
-
96
140
81
85
110
59
TRANSERCO
Xe but lin tnh
Xe but
TRANSERCO
Taxi
Pha
Nam
Lng
Yn
Nguyn
Tun
9,000
3,600
3,570
9,000
2.7
2.3
5:00 ~
22:00
-
60
100
36
11
16
24
10
12
8,000
18,800
15,600
3,100
7:30 ~
17:00
Nam
Thng
Long
Kim
M
24 gi
3,140
5:00 ~
22:30
-
11
2,000
1,150
700
6,000
90
800
497
12,800
120
364
300
200
100
90
400
192
200
120
Xe hi
Xe my
Phng qun l
Phng vn v
Phng ch
Ca hng
Nh v sinh
Thot nc ma
Thit b bo dng
Thit b bm nhin
liu
C mi
mt
phn
C mi
ton b
C mi
mt
phn
Khng
c mi
Mi che bn xe but
Khng
c mi
Ngun: on Nghin cu HAIDEP.
8-12
Khng
c mi
Khng
c mi
Khng
c mi

Bo co cui cng
(4) Cc phng thc b sung ca h thng GTVT cng cng th

Hin c 3 loi hnh dch v giao thng cng cng b sung khc H Ni (xem Hnh 2.2.44)
l: (i) h thng taxi rng khp, (ii) loi dch v khng chnh thc nhng tin li l xe m v
(iii) xch l dch v truyn thng hin b cm hot ng hu ht trong khu vc trung
tm thnh ph.
H thng taxi hin i xut hin ti H Ni khong nm 1994, khi c xch l. Trc tin
dch v c mt cng ty taxi cung cp bng hnh thc ch nhn yu cu qua in thoi v
ton h thng c theo di bng trung tm iu khin radio. H thng mi rt thnh cng
v ngay sau c nhiu cng ty cnh tranh xut hin trn th trng. Ngy nay, H Ni c
h thng taxi rng khp v hot ng hiu qu, s dng ng h tnh km v cn c mt s
dch v taxi nh xe ti ln hoc xe taxi c nh, phc v khong 57.000 hnh khch/ngy.
Xe m c th xut hin ln u tin H Ni sau khi p dng chnh sch i Mi vo
nm 1989. S xut hin ny c hai l do chnh: dch v xe but gim v ng thi l s
bng n lng xe my. Khi ch xe cho mt ngi i nh xe vi mt khon th lao th y
l mt hin tng khng h d tnh trc nhng li p ng nhu cu i li ca ngi dn.
V mt lut php, l cch hnh ngh khng c cng nhn chnh thc v ch yu mi
ngi thc hin theo cch tha thun ngm. Tuy nhin, ti thi im , nhiu doanh
nghip bt u thnh lp v cui cng th ngh xe m c ni lng hn mc d cha
bao gi c chp nhn chnh thc.
Ngy nay vn cha tnh ton c chnh xc s lng xe m hot ng H Ni v nhiu
l do. Th nht l v, i vi nhiu ngi y khng phi l ngh chnh thc m ch l cch
kim thm thu nhp thi v. S c tnh ch quan duy nht (t mt ngun ng tin cy) l
c khong 50.000 100.000 xe m. Nu nh con s ny chnh xc, v nu mi xe m tr
t 1-2 hnh khch mi ngy vi gi 10.000 VN mi ngi th tng doanh thu hng ngy
ca lnh vc ln n khong na t VN. (iu tra HIS ca HAIDEP tnh ton khong
74.000 chuyn xe m chim 25% s lng khch i xe but v cao hn lng hnh khch
i taxi 30%).
H Ni hin c nhiu khu vc c ng ngch cht chi ni xe but khng th lu thng v
khong cch n cc tuyn ph v nh ch xe but gn nht kh ln. cc khu vc ny,
xe m tip tc gp phn p ng nhu cu ca ngi dn v ng vai tr l dch v b
sung, gom khch cho h thng vn ti cng cng. Tuy nhin, i vi cc chuyn i trong
gi cao im vo trung tm thnh ph, xe m t tin dng hn do giao thng vn ti cng
cng ngy cng pht trin vi dch v an ton v nhanh v do tc i li trong cc tuyn
ph trung tm cng b gim ng k.
Xe m s vn cn tn ti H Ni trong mt thi gian na tr phi c mt chnh sch quyt
lit thay i v trn thc t xe m lun c th trng. C th trong tng lai dch v ny
s t c tc ng n h thng giao thng vn ti cng cng hn.
Xch l, loi xe ko truyn thng ca Vit Nam, l phng tin giao thng cng cng duy
nht v c xa nht ti H Ni m hin gi vn cn tn ti. Xe lam hin khng cn hot
ng trong thnh ph. Xch l ng vai tr rt quan trng khng nhng ch i vi vic
chuyn ch hnh khch m cn i vi vn ti hng ha nh l cho cc h gia nh ti
nhng khu vc c ng vo hn ch. n tn nm 1993, t l khch i xch l vn ng
hn khch i xe but.
8-13

Bo co cui cng
R rng l xch l ht thi, n khng cn l phng

tin giao thng cng cng pht trin mnh na. Tng
lai ca mt s ti x xch l c ng k ph thuc ch
yu vo ngnh du lch. Ngoi ra, i khi h vn c th
tip tc cung cp dch v nhng khu vc cha c
ng x rng ri.
5) Cc bc khi xng ca Chnh ph

Vi s phi hp ca UBND thnh ph H Ni v cc b
ban ngnh lin quan, B GTVT hon thin QHTT pht trin GTVT th H Ni n
nm 2020 trnh Chnh ph ch ph duyt trong Bo co. Quy hoch nhn mnh tm
quan trng ca pht trin c s h tng GTVT v vn ti cng cng nhm:
(i)
Pht trin h thng c s h tng GTVT thng nht vi cc quy hoch pht trin khc,
c bit l quy hoch pht trin th, quy hoch phn b dn c, quy hoch pht
trin cc cng trnh cng cng, v.v.
(ii) m bo n nm 2020, qu t dnh cho giao thng, bao gm c giao thng tnh t
mc 20 25% din tch t th (p dng i vi cc qun theo Quyt
nh108/1998/QD-TTg).
(iii) Tp trung pht trin GTVT cng cng nhm p ng 30% nhu cu i li ca ngi
dn vo nm 2010 v tng ln 55 60% vo nm 2020.
(iv) Xy dng l trnh thc hin hp l cho tng nm v cho c giai on 5 nm nhm gii
quyt cc vn cp bch trong u t pht trin GTVT hp phn quan trng nht
trong Quy hoch pht trin c s h tng quc gia.
Hin c mt s nghin cu do cc c quan GTVT thc hin (xem Bng 8.1.3).
6) Cc vn chnh
Mc d cng tc pht trin v ci to c s h tng GTVT th c Chnh ph thc
hin nhng s gia tng v thay i cu hin vn cn nhanh hn cung.
H Ni ang phi i mt vi nhiu thch thc ca GTVT th. Trong khi H Ni cn thc
y tin cc nhim v cp bch cha hon thnh, gm c c s h tng xa cc nt
c chai, nng cao hiu qu thc thi lut l v nng lc qun l giao thng v cng c
thc ca ngi dn v an ton giao thng v lut l giao thng, vic gii quyt cc tc
ng ln trong tng lai i hi s n lc hn na ca ton x hi. Thnh ph cn phi c
cc gii php ngn hn v chin lc di hn c hiu qu. Cc vn chnh ca GTVT
th H Ni l:
(a) Cung cp c s h tng: Cung cp c s h tng GTVT, c bit l ng b rt
quan trng. Do cng tc pht trin ng b cn din tch t v ti nh c ln nn vic
xy dng cc c ch ph hp nhm thc y qu trnh pht trin ng vai tr rt quan
trng. Pht trin ng khng ch n gin c coi l s pht trin c s h tng giao
thng vn ti ring l m l mt phn thng nht ca cng tc pht trin th.
(b) Qun l giao thng: Do chm tr trong vic cung cp c s h tng nhm p ng
nhu cu ngy mt gia tng nn vic s dng nng lc hin c hiu qu nht ngy cng
tr nn quan trng trong tng lai. thc hin iu ny, cn cung cp cc cng trnh
qun l giao thng v tng cng nng lc qun l giao thng, khai thc cc h
thng cng nh nng cao thc ca ngi tham gia giao thng trong vic tun th
lut l giao thng v an ton giao thng.
8-14

Bo co cui cng
(c) Giao thng vn ti cng cng: Cng tc khi phc dch v giao thng cng cng v
to thi quen s dng giao thng cng cng ca ngi dn t c nhng thnh
cng ban u qua vic p dng dch v xe but c ci thin. Tuy nhin, thnh ph cn
p ng nhu cu nng lc ln hn vi cht lng dch v tt hn t c mc tiu
chnh sch ra. Ngoi vic m rng v ci thin hn na dch v xe but, cn bt
u tm kim c hi pht trin h thng vn ti th khi lng ln, tc nhanh.
(d) Quy hoch GTVT: Khi thnh ph pht trin ln hn v nhu cu a dng hn, yu cu
v cng tc quy hoch GTVT s ngy cng phc tp hn, cn tng cng cng tc
quy hoch GTVT, c bit l c s d liu quy hoch GTVT, phng php lun,
chun b v nh gi d n, xc nh th t u tin, thc hin v chin lc cp vn
cng nhiu vn khc. Quy hoch GTVT gn kt vi quy hoch s dng t v quy
hoch th cng rt quan trng.
(e) Cp vn: Cng tc thit lp cc ngun cp vn v c ch cp vn n nh l vn
then cht m bo s pht trin ca ngnh GTVT. Do ngn sch nh nc v vn
ODA cn hn ch, cn tm kim cc c h m rng ngun cp vn thng qua cc c
ch ngi s dng tr tin, xc nh ng gi tr, vay trong nc, v.v.
8-15

Bo co cui cng
Bng 8.1.3
Chuyn ngnh
ng b,
ng st,
ng thy,
ng bin v
hng khng
ng b
ng st
C quan
qun l
Tn d n
Ngun vn
Tnh hnh
thc hin
Khi qut
Nng cp cc tuyn quc l

Xy dng 1 s tuyn cao tc (G1)
Chun ha cc tuyn ng st chnh
Xy dng tuyn Yn Vin Ph Li H
Long-Ci Ln mi
ng st th H Ni
TPHCM
Nng cp cc tuyn ng thy chnh
H thng hot ng 24 h/ngy
K hoch 5 nm
2006-2010
C nc
Chnh ph Vit
Nam
20062010
PMU5,
B GTVT
Cp nht Chin lc
Pht trin giao thng
nng thn Vit Nam
C nc
Chnh ph Vit
Nam
2006
S GTCC
H Ni
D n Pht trin GTVT

th H Ni
H Ni
Ngn hng th
gii
-2020
UBND TP
H Ni
D n giao thng
th H Ni (TIDP)
H Ni
Ngn hng Hp
tc Quc t
Nht Bn
(JBIC)
1999-
Thanh
Tr
JBIC
ang trin
Cu Thanh Tr
khai
Chnh ph
H Ni
ang trin
Cu Vnh Tuy
khai
JBIC
xut
Ban QL Thng
D n xy dng cu
Long, B
vt sng Hng
GTVT
D n xy dng cu
UBND TP
vt sng Hng
Ban QL 85, B D n xy dng cu
GTVT
Nht Tn
SVN
D n khi phc cu
Long Bin
UBND TP
D n xy dng tuyn
UBND TP
ng st th im
H Ni
H Ni (Nhn ga H
Ni)
y ban An
ton Giao
thng Quc
gia
QHTT an ton giao

thng quc gia
Chng trnh an ton

giao thng ng b
D n tng cng
S GTCC S
nng lc cho i ng
GTVT ca cc
cn b v an ton giao
tnh
thng H Ni
Duy tu bo
dng ng
Quy m
B GTVT
Ban QL cc
d n ATGT
quc gia
Qun l giao
thng v an
ton giao thng
Cc d n ang trin khai ca Ngnh GTVT
Cc ng
b, B GTVT
H tr k thut cho
cng tc duy tu bo
dng ng
Long
Bin
Nht
Tn
Long
Bin
H Ni
C nc
C nc,
QL1,
QL51
Vn ODA ca
Php
Php, AFD,
ADB, Ngn
hng u t
Chu u
C quan Hp
tc Quc t
Nht Bn
(JICA)
Hp phn BRT
Hp phn ng b
Hp phn tng cng th ch
Cu vt Ng T Vng
ng hm Kim Lin
Cu vt Ng T S
hu Hng
Nt giao Nam cu Thng Long
ng Kim Lin Ch Da
Nam Trung Yn
Khu ti nh c
Cu Nht Tn
Khi phc cu Long Bin
20062010
Tuyn ng st Nhn Ga H Ni
yu
cu
QHTT An ton giao thng
20062010
H Ni
v cc
tnh ln
cn
C quan Hp
tc Quc t
Nht Bn
20062009
C nc
JBIC, Phn
Lan, ADB, WB
20032010
8-16
Giao thng nng thn

Quy hoch pht trin

ngh
Ngn hng Th
gii
Ngun: Ti liu Cuc hp ln th 11 ca Nhm i tc Ngnh GTVT (JBIC, 2005).
K hoch 5 nm
Thc hin chng trnh
Nghin cu v pht trin
Ngun nhn lc
Pht trin
Pht trin th ch
Nghin cu v pht trin
Ngun nhn lc
Pht trin
H thng qun l ng quc l

Cu trn cc tuyn quc l
H thng qun l

Bo co cui cng
8.2
nh hng quy hoch GTVT th

1) Phn tch chnh lch cung-cu trn mng li GTVT c bn
(1) Phng php lun
Trong quy hoch GTVT cho cc khu th ln ang tng trng nhanh, mt kha cnh
quan trng cn c xc nh r l phn tch chnh lch cung cu ca c s h tng
GTVT v cung cp dch v GTVT, c bit l mng li GTVT c bn gm cc tuyn
ng chnh v cc tuyn vn ti v dch v GTCC. Mng li GTVT c bn cn c
pht trin theo cch tha mn hiu qu nhu cu giao thng v thng nht vi quy hoch
s dng t nhm thc y pht trin th theo quy hoch.
thc hin c iu ny, Nghin cu p dng cc phng php sau:
(a) S dng m hnh STRADA: Nghin cu s dng m hnh phn mm bn bc
JICA STRADA1 (H thng phn tch nhu cu giao thng) tin hnh d bo nhu cu.
Bn bc d bo gm: (i) M hnh pht sinh v thu ht chuyn i c tnh s lng
cc chuyn i pht sinh v thu ht theo tng khu vc phn tch, (ii) M hnh phn b
chuyn i c tnh s lng chuyn i thc hin gia cc khu vc phn tch, (iii) M
hnh t l m nhn phng thc c tnh s lng cc chuyn i thc hin bng
cc phng thc vn ti khc nhau gia cc khu vc v (iv) M hnh phn b giao
thng c tnh s lng chuyn i trn ng i vi tng phng thc vn ti
khc nhau (xem Hnh 8.2.1).
(b) S liu giao thng c bn: S liu u vo c thu thp t kt qu iu tra Phng
vn H gia nh v cc cuc kho st lin quan (iu tra ng bao, iu tra tuyn
chnh, v.v.) cn s liu giao thng vn ti lin tnh da trn kt qu iu tra bn ng
v iu tra ng sng do Vin Chin lc v Pht trin GTVT thc hin gn y.
Hnh 8.2.1
Quy trnh d bo nhu cu giao thng
u vo
Khung
kinh t x hi
tng lai
u ra
BC 1
Pht sinh v thu ht
chuyn i
S chuyn i
thu ht v pht sinh
theo khu vc
BC 2
Khong cch
gia cc vng
S phng tin
ang s hu
Phn b chuyn i
BC 3
Phn chia phng thc
Ma trn OD
Ma trn OD
theo phng thc
BC 4
Mng li tng lai
Phn b giao thng
Lung GT c phn b
BC 5
nh gi
Ch s nh gi hot ng

1
JICA STRADA l mt phn mm my tnh do JICA pht trin ng dng vo cng tc phn tch v phn b nhu
cu giao thng.
8-17

Bo co cui cng
Hnh 8.2.2
Phn vng KVNC ca HAIDEP
H Ni
KVNC (16 tnh thnh)
11
14
13
16
10
1
12
9
3
4
15
8
16 vng
228 vng
(c) Khung kinh t-x hi v s liu: S liu u vo v tnh hnh kinh t-x hi v s
dng t c c tnh trong nghin cu quy hoch v pht trin th, sau , s
liu c chuyn i theo cch ph hp vi yu cu ca m hnh giao thng.
(2) c im nhu cu giao thng th trong tng lai
c im ca nhu cu giao thng th trong tng lai nh sau:
(a) Tng nhu cu: Nhu cu giao thng trong tng lai ca kch bn tng trng th
xut c c tnh s dng cc m hnh d bo nhu cu. Da trn kt qu iu tra
Phng vn h gia nh, tng nhu cu i li ca H Ni nm 2005, gm c i b l 11
triu chuyn i v d kin s tng ln 18 triu chuyn (1,67 ln) vo nm 2020. Nu
khng bao gm i b, tng s chuyn i nm 2020 s l 13 triu chuyn.
(b) Pht sinh/thu ht chuyn i: D kin pht sinh/thu ht chuyn i trong tng lai s
vn tp trung khu vc th trung tm nhng t l d bo s gim t 43,5% xung
cn 31,2%. Tng t, t l pht sinh/thu ht chuyn i ca khu vc th mi s gim
t 28,9% xung cn 27,8%. Do pht trin cng nghip theo quy hoch, t l pht
sinh/thu ht chuyn i ca khu vc nng thn, c bit l huyn ng Anh d bo s
tng nhanh t 17,3% ln 26,2%.
8-18

Bo co cui cng
(c) Phn b chuyn i: Tng nhu cu giao thng ca 13 triu chuyn i phn b trong
Khu vc Nghin cu s dn n vic tp trung cao khu vc th trung tm (vn
chim 26% tng nhu cu) v trong cc khu vc phn loi chung. Chiu di trung
bnh ca mt chuyn i2 s tng ln t 5,5 km hin nay ln 7,4 km vo nm 2020
khong cch ny vn cn ngn hn nu so vi cc thnh ph ln khc ng Nam
3.
(d) T phn m nhn phng thc: Nghin cu xem xt t phn m nhn phng
thc do s thay i s hu phng tin. Kt qu cho thy t phn m nhn phng
thc ca xe con s tng t 3,3% ln 19,3% khi t l s hu xe con ca cc h gia nh
trong Khu vc Nghin cu tng t 1,6% ln 20%. i vi giao thng vn ti cng
cng, t phn m nhn phng thc s tng t 6,7% ln 14,5%. T phn m nhn
phng thc ca GTVT cng cng nm 2020 s tng ln 24% nu cc d n UMRT
xut c thc hin v s tng ln ti 30% nu p dng cc bin php qun l nhu
cu giao thng.
(e) Nhu cu giao thng theo mc ch v thi gian i li: Trong giai on lp QHTT,
Nghin cu d bo nhu cu i li theo ngy nhng trong giai on nghin cu chi
tit hn, Nghin cu s d bo nhu cu giao thng trong gi cao im. Lu lng
giao thng trong gi cao im thng ph thuc rt ln vo mc ch i li. V mc
ch i li v phng thc s dng hin ti, t phn GTVT cng cng (xe but) vn
cn thp (7%) mc d 12% s chuyn i hc l bng xe but. Mt khc, xe con v xe
ti li chim ti 11% tng s chuyn i cng v trong khi t phn ca xe con v xe ti
trong tng nhu cu i li li rt thp (2%). Nhu cu i li trong gi cao im hin nay l
t 7h n 8h sng chim ti 16%. C 3 khong thi gian cao im trong ngy (7-8 gi
sng, 11-12 gi tra v 5-6 gi chiu) trong cc chuyn i v nh) t trng
chim t l ln trong gi cao im bui chiu.
2
3
Khng bao gm cc chuyn i ni vng

Chiu di trung bnh chuyn i hin nay Manila l khong 10 km
8-19

Bo co cui cng
Bng 8.2.1
Pht sinh v thu ht chuyn i theo qun/huyn, 2005 v 2020

Tng s chuyn i (000)
(thu ht + pht sinh)
Nng
thn
Ngoi
thnh
Ni thnh mi
Ni thnh
c
Hon Kim
Hai B Trng
ng a
Ba nh
Tng/Trung bnh
Ty H
Thanh Xun
Cu Giy
Hong Mai
Long Bin
Tng/Trung bnh
T Lim
Thanh Tr
Tng/TB
Sc Sn
ng Anh
Gia Lm
Tng/Trung bnh
Ton thnh ph
2005 (A)
1.392
1.632
1.635
1.148
5.807
535
828
811
755
934
3.863
865
498
1.363
662
881
769
2.312
13.344
2020 (B)
1.744
2.155
2.349
1.522
7.771
915
1.286
1.300
1.924
1.661
7.086
2.085
1.098
3.183
1.526
2.184
1.670
5.380
23.421
Tng trng
(2005-2020)
1,5
1,25
1,9
2,4
1,9
2,0
3,6
3,0
3,2
6,4
3,9
4,1
6,0
5,4
5,8
5,7
6,2
5,3
5,8
3,8
1,32
1,44
1,33
1,34
1,71
1,55
1,60
2,55
1,78
1,83
2,41
2,20
2,34
2,31
2,48
2,17
2,33
1,76
Hnh 8.2.3
Phn b chuyn i, 2005 v 2020
2005
2020
000 chuyn/ngy
1.200 600 300
8-20
000 chuyn/ngy
1,200 600 300

Bo co cui cng
Bng 8.2.2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Ni thnh
Long Bin
ng Anh
T Lim
Thanh Tr
QL 1 (pha Nam)
QL 6 (H ng)
Ha Lc
QL 32
QL 22 (Vnh Phc)
QL 3 (pha Bc)
QL 1 (Bc Ninh)
QL 5 (pha ng)
Tng
1
1.915
134
22
335
349
16
42
16
12
7
2
11
21
2.881
Phn b nhu cu giao thng 2005 (khng tnh chuyn i b)

2
158
517
39
46
29
3
4
7
2
5
1
31
27
871
3
22
40
680
1
5
1
0
0
1
12
4
2
3
772
4
333
46
2
599
65
5
13
13
8
9
0
3
6
1.103
5
346
29
6
63
522
18
27
5
3
4
1
5
8
1.036
6
16
3
1
7
21
0
5
1
1
3
1
2
1
63
7
43
6
0
14
29
8
214
6
3
4
0
2
1
331
8
18
7
0
13
4
0
7
195
5
0
0
0
0
248
9
12
3
0
13
3
1
3
4
120
0
0
0
1
160
10
8
5
11
6
4
3
3
0
0
265
1
1
5
313
11
3
2
4
2
1
1
1
0
0
1
0
1
4
19
VT: 000 chuyn/ngy

12
13 Tng
29
23 2.925
17
22
832
2
4
771
5
5 1.108
8
6 1.046
3
2
62
1
3
322
0
0
247
1
0
157
1
4
315
2
1
14
0
5
64
4
2
83
73
76 7.945
Phn b nhu cu trong tng lai, 2020 (khng tnh chuyn i b)
Bng 8.2.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Ni thnh
Long Bin
ng Anh
T Lim
Thanh Tr
QL 1 (pha Nam)
QL 6 (H ng)
Ha Lc
QL 32
QL 22 (Vnh Phc)
QL 3 (pha Bc)
QL 1 (Bc Ninh)
QL 5 (pha ng)
Tng
1
1.724
195
226
417
423
56
82
56
32
42
5
35
62
3.355
2
153
1.067
82
51
50
10
12
10
4
16
2
63
78
1.596
3
164
84
1.433
55
30
2
12
11
13
65
9
9
12
1.900
4
427
53
92
1.136
93
13
54
50
25
38
2
12
23
2.018
5
398
56
38
85
985
52
79
21
8
11
2
15
17
1.768
6
69
17
3
15
59
0
13
4
1
12
5
9
1
208
7
54
9
11
38
61
24
400
21
10
8
1
5
4
645
8
39
6
9
37
13
2
24
300
22
4
0
2
1
460
9
25
3
7
22
6
4
9
17
210
4
1
1
4
314
10
33
10
68
23
14
7
4
3
3
563
1
3
9
741
11
5
4
7
3
2
3
0
0
0
2
0
0
2
27
VT: 000 chuyn/ngy

12
13
Tng
91
64 3.246
32
40 1.577
16
4 1.996
18
13 1.913
12
15 1.763
11
1
185
5
2
697
2
2
496
2
2
333
4
13
781
3
1
32
0
3
156
4
2
218
200
161 13.393
Bng 8.2.4
Nhu cu giao thng v t phn m nhn phng thc trong tng lai
2020
2005
Phng thc
Xe p
Xe my
Xe con
UMRT
GTVT
BRT
cng
Xe but
cng
Tng ph
Xe ti
Tng
S
chuyn i
1.579
3.936
227
420
420
69
6.231
Khng c UMRT
C UMRT
S
S
%
%
%
chuyn i
chuyn i
25,3
374
3,8
372
3,8
63,2
5.777
58,7
5.206
52,9
3,6
1.921
19,5
1.555
15,8
12,1
1.188
423
4,3
6,7
1.426
14,5
753
7,6
6,7
1.426
14,5
2.364
24,0
1,1
350
3,5
350
3,5
100,0
9.848
100,0
9.848
100,0

Ghi ch: Ch tnh s chuyn trong ni thnh H Ni
8-21
C UMRT &
qun l nhu cu
giao thng
S
%
chuyn i
370
3,8
4.622
46,9
1.554
15,8
1.484
15,1
529
5,4
940
9,5
2.952
30,0
350
3,5
9.848 100,0

Bo co cui cng
C cu nhu cu i li theo mc ch v theo phng thc, 2005
Bng 8.2.5
C cu phng thc (%)
Phng thc
i lm
i hc
58,9
16,0
13,4
0,2
0,0
88,6
0,0
0,0
0,5
0,4
0,9
9,2
0,0
9,2
1,4
100,0
Cng cng Bn cng cng
C nhn
Xe p
24,1
Xe my (t li)
65,7
Xe my (c ch)
3,8
t
1,4
Xe ti
0,4
Tng
95,4
Taxi
0,1
Xch l
0,1
Xe m
0,3
Xe but t nhn
0,9
Tng
1,3
Xe but
2,9
ng st
0,0
Tng
3,0
Phng thc khc
0.4
Tng (khng tnh i b)
100,0
C nhn Cng vic

29,5
20,6
54,5
58,0
8,1
3,1
2,1
6,5
0,2
4,4
94,4
92,6
0,4
0,8
0,0
0,1
1,3
0,5
1,0
2,0
2,7
3,4
2,6
2,9
0,0
0,0
2,6
2,9
0,2
1,1
100,0
100,0
V nh
36,5
48,8
7,1
0,9
0,2
93,5
0,1
0,0
0,6
0,7
1,5
4,5
0,0
4,5
0,6
100,0
Tng
34,4
50,1
7,0
1,4
0,5
93,4
0,2
0,0
0,6
0,8
1,7
4,3
0,0
4,3
0,6
100,0
Phn b chuyn i theo gi v mc ch chuyn i, 2005
Hnh 8.2.4
1.600
i lm
1.400
i hc
C nhn
Cng vic
S chuyn i (000/ngy)
1.200
V nh
1.000
800
600
400
200
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Thi gian (gi)
(3) Chnh lch cung - cu

Nhu cu giao thng trong tng lai c phn b theo hai kch bn ca mng li GTVT
trong tng lai l (i) kch bn khng tc ng hay mng li hin ti v (ii) kch bn c
tc ng, l mng li hin ti cng vi cc d n ang trin khai hoc cam kt nh
trong Bng 8.2.6 v Hnh 8.2.5. Nhu cu giao thng c phn b c phn tch theo ba
cch: (i) theo hnhlang, (ii) theo khu vc v (iii) theo on tuyn. i vi phn tch hnh
lang, 14 tuyn lc nh c xc nh (xem Hnh 8.2.6) trong khi trong phn tch khu
vc, KVNC c chia thnh 5 khu vc l ni thnh c, cc khu th pha nam, ph ty,
pha ng v pha bc.
(i) Chnh lch cung cu theo hnh lang: Nghin cu so snh cung cu trn mt s
tuyn lc bng cch s dng cc tuyn lc nh. Lu lng giao thng qua tng tuyn lc
c so snh vi tng nng lc ca hnh lang ti tuyn lc, bao gm c cc tuyn
8-22

Bo co cui cng
ng chnh yu v th yu (xem Hnh 8.2.6). Kt qu phn tch c tm tt trong

Bng 8.2.7. Da trn kt qu ny c th thy lu lng giao thng nm 2020 c tnh s
cao hn nng lc ng ca nhiu tuyn lc nh, c bit l trn cc tuyn lc pha
ng, pha nam v qua sng Hng.
(ii) Chnh lnh cung cu theo khu vc: Nghin cu so snh cung cu theo khu
vc v kt qu c trnh by trong Bng 8.2.8. Kt qu so snh cho thy nhu cu s
cao hn mc cung hin nay tt c cc khu vc. Khu vc pha Bc H Ni s c mc
chnh lch ln nht v nng lc ca ng v khu vc pha ng H Ni s c t l
lu lng/nng lc (V/C) cao nht.
(iii) Chnh lch cung cu theo on tuyn: Kt qu phn b giao thng trong kch bn
mng li ng khng tc ng (khi cc d n mi trin khai ca Chnh ph
c hon thnh) cho thy vi nhu cu giao thng nm 2020, c mt s tuyn
ng vn b n tc (do lu lng giao thng cao hn nng lc ng) nu
khng pht trin thm c s h tng (Xem Bng 8.2.9 v Hnh 8.2.7).
Hnh 8.2.5
V tr cc d n ang trin khai v cam kt
Bng 8.2.6
Danh mc cc d n ang trin

khai v cam kt
D n
Tn
QL 3
QL18
QL2
on ng
Nng cp on
pha bc QL 3
Nng cp on
pha nam QL 3
QL 2-ng Xun
QL 18-QL 3
QL 3-Xun Nn
Ch
Chiu
gii S ln
di
ng ng
(km)
(m)
16,6
35
6,0
35
5,1
2,1
2,8
40
35
35
6
4
4
40
35
35
35
40
40
40
6
6
6
LngV 2-V 4
8,3
Ha Lc
ng
Hong
Quc
Vit-Cu
2,2
Giy
Vnh
Cu Giy-Ng T
ai (2)
4,1
S
Ng T S-Ng T
2,3
Vng
on T Lim
6,2
Vnh
Thanh Tr 2/2
2,4
ai (3)
Thanh Tr QL 5
3,2
Ngun: S GTCC H Ni v B GTVT.
Ngun: S GTCC H Ni v B GTVT
8-23

Bo co cui cng
Hnh 8.2.6
Cc tuyn lc nh trong phn tch cung-cu

Tuyn
lc
8-24
Tuyn ng chnh
An Dng Vng,
ng Xun La
Kim M, La Thnh
Trn Duy Hng
ng Gii Phng,
Nguyn Tam Trinh
QL1A, QL1A mi
QL6
QL32
Lng Ha Lc
QL1A
10
QL23
11
QL3
12
QL3
13
Cu Thng Long
14
Cu Chng Dng

Bo co cui cng
Bng 8.2.7
Kt qu phn tch trn cc tuyn lc nh
Mng li khng tc ng, 2005

TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
S tuyn Nng lc
ni
(000PCU)
5
4
6
6
5
2
2
3
2
3
5
3
1
2
124
164
336
204
215
154
57
76
111
56
145
64
64
86
Mng li c tc ng, 2020
Lu
T l
lng
V/C
(PCU000)
43
0,35
76
0,47
132
0,39
91
0,44
47
0,22
43
0,28
21
0,36
13
0,17
58
0,53
15
0,26
47
0,32
13
0,20
60
0,93
146
1,69
S
Nng lc Lu lng
tuyn
(000PCU) (PCU000)
ni
5
124
94
4
164
194
6
336
284
6
204
263
5
215
206
2
154
87
2
57
49
3
76
48
2
111
140
3
56
53
5
177
205
3
96
37
1
64
232
3
197
368

1) Xem Hnh 8.3.6 v v tr cc tuyn lc nh
Bng 8.2.8
Kt qu phn tch cung-cu theo khu vc
Mng li khng tc ng, 2005

Khu vc
Nng lc Lu lng
Chiu di
T l
(PCU*km), (PCU*km),
QL (km)
V/C
000/ngy 000/ngy
Mng li c tc ng, 2020

( cam kt)
Nng lc Lu lng
Chiu di
(PCU*km), (PCU*km),
QL (km)
000/ngy 000/ngy
T l
V/C
Ni thnh c
238,9
6.305
3.568
0,57
238,9
6.666
6.656
1,00
Nam
172,3
4.892
1.886
0,39
176,5
5.351
5.819
1,09
Ty
291,9
8.369
2.512
0,30
296,1
8.939
8.864
0,99
ng
199,4
4.506
2.275
0,50
203,6
4.965
7.247
1,46
Bc
440,8
9.198
2.678
0,29
445,0
10.751
11.234
1,04
1.166,8
28.606
11.426
0,40
1168,5
30.360
34.251
1,13
Tng
Bng 8.2.9
Hot ng ca mng li trong trng hp c tc ng
T l lu lng/
nng lc (VCR)
- 0.5
0.5 - 1.0
1.0 - 1.5
1.5 - 2.0
2.0 - 2.5
trn 2.5
Tng
Tng chiu di
(km)
224
1.027
404
217
127
383
2.387
% tng
9,4
43,1
16,9
9,1
5,3
16,0
100,0
8-25
Tng lu lng giao thng

(PCU-km)
000
% tng
460
0,9
11.500
22,7
8.400
16,6
5.290
10,4
3.840
7,6
21.150
41,7
50.720
100,0
T l
V/C
0,76
1,19
0,85
1,29
0,96
0,57
0,86
0,63
1,26
0,95
1,16
0,39
3,62
1,87

Bo co cui cng
Hnh 8.2.7
Phn b giao thng trn mng li c tc ng
T l V/C
Source: HAIDEP Study Team.
- 1,0
1,0-1,2
1,2-1,5
1,5(PCU/ngy)
100.000 200.000
8-26

Bo co cui cng
2) Cc nguyn tc quy hoch chung

C s h tng GTVT l nn tng cho hot ng pht trin th do cc hot ng pht
trin s din ra ng thi v chu nh hng nhiu t vic xy dng cc cng trnh GTVT
nh ng b, ng st th v cc u mi giao thng. ng b cng to ra khng
gian quan trng ca cc cng trnh th nh cp thot nc, cp in, thng tin lin lc
v l ni thc hin cc hot ng a dng ca ngi dn, ngn nga thm ha v ci
thin cnh quan. H thng GTVT hiu qu cng c vai tr rt quan trng trong vic kt ni
H Ni vi cc ca ng quc t nhm pht trin thng mi v du lch, ng thi thng
nht vi cc tnh thnh trong vng nhm h tr tng trng v pht trin tt c cc khu
vc. Cc nguyn tc chnh cn ch trong qu trnh pht trin GTVT th bao gm:
(a) Thit lp h thng GTVT lin phng thc v dch v tip vn hiu qu sc
cnh tranh trn th trng thng mi v vn chuyn hnh khch khu vc v
quc t: Do s tng trng v pht trin ca H Ni ngy cng c mi lin h cht
ch hn vi th trng ton cu v cng ng quc t, c s h tng v dch v GTVT
ca cc ca ng quc t nh cng bin Hi Phng v cng bin Ci Ln, sn bay
quc t Ni bi cng nh cc tuyn ng b, ng st v ng thy cn c
thng xuyn nng cp, ci to nhm m bo lung vn ti hng ha v hnh khch
thng sut v hiu qu.
(b) Pht trin h thng giao thng vn ti cng cng cht lng cao v hiu qu:
GTVT th ca H Ni trong tng lai phi pht trin theo hng GTVT cng cng,
GTVT cng cng cn phi c sc hp dn v cnh tranh ngi dn chuyn t vic
s dng phng tin c nhn sang s dng phng tin cng cng. H thng GTVT
cng cng cn phi c s kt hp tt gia h thng ng st th, vn ti xe but
tc cao, h thng xe but thng vi cc kch thc khc nhau cung cp cc dch
v a dng v taxi, v.v. Pht trin th cn phi gn kt vi pht trin GTVT cng
cng nhm tng cng kh nng tip cn, s an ton v mi trng ca ngi dn.
(c) Thit lp h thng qun l hiu qu: Qun l hiu qu giao thng v c s h tng
GTVT, bao gm duy tu bo dng y , kim sot giao thng, qun l bi , ci
thin an ton giao thng, kim sot nhim, m bo an ton cho ngi i b, v.v. l
vn then cht gip tn dng ti a cc c s h tng c u t tn km hin c.
Theo d kin, n tc giao thng s gia tng ch yu l do mc s hu v s dng xe
t c nhn tng, v th, cc bin php cp bch qun l nhu cu giao thng nh tng
ph ng k phng tin, cp giy php ra vo khu vc, ngi s dng ng phi tr
tin, v.v c th s phi p dng. Vn tng cng nng lc cp vn cng nh gii
quyt cc vn v ti nh c cng l nhng vn cp bch cn gii quyt.
3) Cc nguyn tc quy hoch cho cc phng thc giao thng chnh

(1) ng b
ng b l c s h tng quan trng v thit yu nht. ng b cung cp khng gian
cho giao thng v cc hot ng cc khu vc th, xc nh nh hng tng trng v
m hnh tng trng ca cc khu vc th, gp phn ci to cnh quan, ngn nga thm
ha. ng b ng vai tr quan trng gip kt ni H Ni vi th trng ton cu thng
qua cc ca ng cng bin quc t nh Hi Phng v Ci Ln cng nh thng qua cc ca
khu quc t vi Lo v Trung Quc. p ng vai tr ny, cn nng cp cc tuyn QL1,
QL5, QL18, QL2, QL70, QL3, v QL 32. Cc nguyn tc quy hoch chnh nh sau:
8-27

Bo co cui cng
(a) Tch bit giao thng lin tnh v giao thng th: GTVT lin tnh cn c tch
ring khi GTVT th nhm tch lung giao thng ca cc phng tin c gii hng
nng qua thnh ph. Cc im kt ni gia 2 loi hnh giao thng ny cn c xy
dng nhng vng ngoi vi dc ng vnh ai 4 l ng bn cao tc c kim sot
phng tin ra vo c b tr cc nt giao lp th, cu vt ti cc nt giao chnh.
(b) Thit lp h thng ng vnh ai v hng tm r rng: Cc tuyn ng
th cn c nng cp ph hp vi cp ng, nh ng chnh yu, ng
th yu v ng ph, trong mng li ng chnh yu v ng th yu cn
m bo cht lng tt. H thng ng chnh yu, bao gm cc tuyn ng
vnh ai xc nh r rng (cc tuyn ng vnh ai 1, 2, 3) cc tuyn vnh ai
4 v 5 (ang nghin cu kh thi) v cc tuyn ng hng tm (R1: ng Gii
Phng, R2: ng Nguyn Tri, R3: ng Lng Ha Lc, R4: ng Xun
Thy, R5A: ng Nghi Tm u C, ng 5B: ng mi, R6A:QL1A, R6B:
ng trnh QL1A, R7: Nguyn Khoi v R8: ng Nguyn Tam Trinh) cn
c hon thnh. Tng t, cng cn pht trin mng li ng th yu nhm
tng cng giao thng ti tt c cc khu vc th mt cch hiu qu.
(c) Thit lp c ch hiu qu hn v pht trin h thng ng ng mc: ng
ph v cp ng thp hn cng cn c pht trin da trn quy hoch chi tit ca
tng khu vc cng vi cc bin php kim sot pht trin th. Ch u t cn xy dng
hoc dnh khng gian ng theo quy hoch c duyt. Hng tip cn thng nht
cng c vai tr rt quan trng nhm m bo qu t cho pht trin c s h tng v
ti nh c.
(2) ng st
Vai tr tim nng ca h thng ng st H Ni c th hin trn ba phng din.
Th nht, ng st to nn trc xng sng ca h thng GTVT cng cng qua vic
cung cp cc dch v hiu qu v cht lng cao. Th hai, thc y tng trng th v
s dng t hiu qu hn thng qua vic pht trin GTVT thng nht vi pht trin th.
Th ba, ng st ng vai tr kt ni hiu qu gia H Ni vi cc ca ng quc t.
Pht trin GTVT ng st l yu t quyt nh n tng trng th trong tng lai v
thc hin pht trin thnh ph da vo GTVT cng cng. Cc nguyn tc c bn gm:
(a) Xc nh r vai tr v nng lc ca cc tuyn ng st qu gia: Tuyn ng
st quc gia nm trong khu vc H Ni c th gp phn thc y dch v vn ti th
v vn ti lin tnh. Mc d 2 loi hnh dch v ny thng mu thun vi nhau cc
khu vc th ln ch yu do s khc nhau v bn cht ca dch v v yu cu khai
thc4 nhng c hi s dng cc on tuyn ng st do trung ng qun l ny
cung cp dch v vn ti th chc chn l rt ln.
(b) Pht trin mng li vn ti khi lng ln tc cao (UMRT): Cn pht trin
mng li UMRT gm mt s on chy qua thnh ph do ng st Vit Nam qun
l v h thng ng st th kt hp vi vn ti bng xe but nhanh nhm cung cp
cho thnh ph mt mng li vn ti cng cng c s c cht lng dch v cao, kt
ni tt c cc khu vc chnh ca thnh ph vi cc trung tm ln.
Cc dch v GTVT th c th hn ch hot ng ca cc dch v lin tnh v ngc li. Do , trc khi hon
thnh tuyn vnh ai v trong khi nhu cu giao thng cn cha cao, cc tuyn ng st ny c th s dng kt
hp cung cp c dch v vn ti th v dch v vn ti lin tnh.
8-28

Bo co cui cng
(c) Thit lp c ch bn vng pht trin mng li UMRT: UMRT i hi lng

vn u t ln v thi gian chun b lu trc khi thc hin. UMRT cn c pht
trin nh mt mng li vi phm vi rng v thng nht vi cc dch v thu gom. Cn
xc nh r cc chin lc pht trin thng nht, chin lc cp vn v pht trin theo
giai on m bo pht trin mng li nh quy hoch.
(3) H thng vn ti xe but
Xe but ang v s l phng thc vn ti quan trng nht trong h thng GTVT cng
cng ca H Ni. Mc d ng st th d kin s ng vai tr chnh trong tng lai
nhng phm vi hot ng ca cc tuyn ng st th b hn ch v nhiu tuyn hnh
lang v khu vc s vn cha c cc tuyn ng st i qua do cn nhiu thi gian v chi
ph rt ln pht trin mt h thng nh th. Xe but cn cung cp dch v thu gom rt
quan trng cho ng st th. Cc nguyn tc quy hoch chnh l:
(a) Pht trin h thng xe but lin hon v hp dn: Cc dch v xe but cn c
pht trin thnh mt h thng lin hon nhm cung cp dch v thun tin gia im i
v im n vi nhiu loi phng thc v dch v gm BRT, xe but cao tc, xe but
c my iu ha, xe but nh, v.v. Cc dch v ny cng phi c sc hp dn v c
tnh cnh tranh nhm khuyn khch ngi dn chuyn t s dng phng tin c
nhn sang s dng dch v xe but.
(b) Thit lp h thng khai thc v qun l xe but bn vng: Thnh cng ban u
ca cng tc khai thc xe but H Ni s khng m bo c s thnh cng trong
tng lai khi phi qun l s lng xe but nhiu hn v khu vc dch v rng ln hn.
Ngoi ra, nhu cu ca ngi dn cng i hi phi ci tin dch v vi mc ph ph
hp. Do , cn thit lp mt h thng khai thc v qun l xe but bn vng.
(c) To mi trng ph hp cho t nhn u t vo cc hot ng vn ti xe but:
Cch hiu qu ci thin dch v xe but l thit lp mi trng cnh tranh cho cc n
v khai thc. Do H Ni cn m rng v a dng ha dch v xe but nn cn nghin cu
to c hi cho cc nh u t mi cung cp dch v ny theo quy lut th trng
(4) Qun l giao thng v an ton giao thng
Qun l giao thng hiu qu khng ch c vai tr quan trng trong vic m bo lung giao
thng thng sut v an ton giao thng ca cc phng tin m cn gip ci thin tnh tin
ch v an ton ca ngi i b v ngi dn cng cc hot ng ven ng. Hn ch ln
chim khng gian ng cng gip tng cng cnh quan v hnh nh ca thnh ph. Do
t l s hu xe hi d kin s tng nhanh trong tng lai v khi cng tc pht trin thm
ng b s gp kh khn th qun l nhu cu giao thng c nhn s tr thnh vn cn
quan tm hn ca x hi. Cc nguyn tc cn xem xt l:
(a) Nng cao thc ca ngi dn v lut giao thng v s dng hiu qu khng
gian ng: Hu ht cc tai nn giao thng xy ra Vit Nam l do li ca ngi
iu khin phng tin, ch yu l do khng tun th lut l. Cn nng cao thc ca
ngi dn v an ton giao thng bng cc bin php ph hp.
(b) Thit lp h thng qun l giao thng hiu qu: Qun l giao thng tt l cha kha
m bo cc lung giao thng hiu qu, s dng hiu qu cc cng trnh hin c cng
nh m bo cc hot ng c trt t, an ton v thun tin trn ng.
(5) ng thy
H thng ng thy s dng lung lch sng Hng hin ang c khai thc ch yu
8-29

Bo co cui cng
cho hot ng vn chuyn vt liu xy dng c th c vai tr quan trng hn nu tnh hnh
lung lch c ci thin v cung cp cc cng trnh hin i. Tim nng bao gm vn
chuyn container v i tu sng phc v du lch. Cc vn cn quan tm l:
(a) Pht trin h thng lung lch n nh v cc cng hin i: Cn c lung lch n
nh hn cho tu thuyn v xy dng cc bn cng vi cc cng trnh hin i s
dng sng Hng hiu qu hn, cn
(b) Pht trin cc dch v vn ti ng thy: C th khai thc sng Hng cung cp
cc loi dch v v phc v cc hot ng mi nh tu sng, dch v ph v cc hot
ng vui chi gii tr nu c c s h tng ph hp.
4) Ch tiu ca cng tc ci to h thng GTVT

Mc d t phn m nhn phng thc ca GTVT cng cng ch t 30% l tng i
thp so vi QHTT ca B GTVT (50%), nhng 30% l mc tiu kh thi v t mc tiu
ny cng cn n lc rt nhiu. tng t phn t 30% ln 50%, cn c cc bin php
cng rn v qun l nhu cu giao thng.
Bng 8.2.10 T phn m nhn phng thc c tnh, 2020
S chuyn
1)
i (000)
Phng thc
Xe p
Xe my
Xe con
GTVT
cng cng
UMRT
BRT
Xe but
Tng
Xe ti
Tng
370
4.622
1.554
1,484
529
940
2,952
350
9.848
%
3,8
46,9
15,8
15.1
5.4
9.5
30.0
3,5
100,0

1) Gm cc chuyn i trong TP H Ni.
Hnh 8.2.8
Mc tiu t phn m nhn phng thc nm 2020

10 triu chuyn
i (d bo)
Xe con/xe ti
6 triu
chuyn
i/ngy
30-50%
Xe my
( xut)
ng st
Xe but
Tng lai (2020)
Hin ti (2005)
5) Cc chin lc
(1) Tng cng kh nng tip cn v tnh c ng ca ngi dn
To iu kin i li thun tin v d dng cho ngi dn H Ni l mt trong nhng mc
tiu chnh ca QHTT GTVT th ca HAIDEP. Yu cu ti thiu ca HAIDEP l duy tr v
8-30

Bo co cui cng
ci thin hn na iu kin giao thng kh tt hin nay. Bng 8.2.11 tm tt hot ng ca

mng li ng b ca HAIDEP theo c tnh bng m hnh d bo nhu cu ca
HAIDEP v c xem l mt trong nhng mc tiu ca QHTT ca HAIDEP.
Bng 8.2.11
Hot ng ca mng li ng b c tnh ca HAIDEP

2005
Tc i li TB (km/h)
26,0
T l lu lng/nng lc TB
0,40
(V/C)
Ghi ch: Ch tnh ca thnh ph H Ni.
Mng li c tc
ng ( cam kt)
9,4
1,13
2020
Mng li HAIDEP
C UMRT
C UMRT & TDM
22,0
35,2
0,69
0,52
Mt vn quan trng na l tng cng s kt ni cc phng thc. Nu trin khai pht

trin UMRT, chc chn s c mt b phn hnh khch phi chuyn tip gia cc tuyn
UMRT v cc phng thc gom khch ti cc nh ga. m bo thun tin cho hnh
khch ln xung cc phng tin, gm c ga UMRT, cn pht trin khng gian v cc
cng trnh cn thit.
(2) Tng cng qun l giao thng v an ton giao thng
C s h tng l nhng cng trnh t tin v cn phi c qun l v duy tu hp l. Do
, qun l giao thng khng ch cn thit cho vic m bo hiu qu giao thng m cn
gip m bo an ton, s thun tin v mi trng th. c bit l vn an ton giao
thng, tnh hnh an ton giao thng ngy cng xu i hin nay l khng th chp nhn
c. Vn ny tr thnh mi quan tm ca c nc ch khng ch l vn ring
ca H Ni. Ci thin tnh hnh an ton giao thng l mt trong nhng mc tiu chnh ca
HAIDEP v c phn nh trong cc hp phn ca QHTT.
(3) Qun l tng trng bn vng v ph hp vi mi trng th
Dn s v kinh t tng trng nhanh ca H Ni c tc ng rt ln ti pht trin th.
C s h tng v dch v GTVT c mi quan h rt cht ch v phc tp vi pht trin
th. Mng li GTVT xut ca HAIDEP c xy dng trn c s quy hoch pht trin
th v s dng t ca HAIDEP. Mt trong nhng mc tiu chnh ca QHTT GTVT
th ca HAIDEP l nh hng v hng dn cc hng pht trin th ca thnh ph
H Ni ph hp vi quy hoch s dng t ca HAIDEP.
V kha cnh mi trng, QHTT GTVT th ca HAIDEP d kin s gim 16% lng kh
thi NOx v 31% lng kh CO2 vo nm 2020. y cng l mt trong nhng mc tiu
chnh ca HAIDEP.
(4) Cp vn
Cc d n GTVT ch c th c thc hin nu m bo ngun vn u t cn thit.
Tuy nhin, nh phn tch phn trc, hin vn u t cn thiu rt nhiu.
R rng l mc u t 1 2% tng sn phm ni vng cho pht trin c s h tng GTVT
khng p ng mc tng trng kinh t cao - iu chc chn s gip chuyn ng
k t phng tin xe my sang xe t. Hn na, chm tr trong cng tc pht trin c s
h tng hin cng rt ln.
Mt d mc u t thng chim khong 2-3% tng sn phm ni vng hu ht cc
nc nhng mt s thnh ph tng trng nhanh cn phi u t khong 10% tng sn
phm ni vng cho c s h tng nh Bng-cc (Thi Lan) v Salvador (Bra-xin). cc
8-31

Bo co cui cng
thnh ph ny, c s h tng c pht trin mang tnh chin lc nhm thu ht u t
trc tip nc ngoi.
duy tr tc tng trng kinh t cao mc 11% nm nh k hoch ra, H Ni cn
lng vn u t tng ng khong 4-5% tng sn phm ni vng cho c s h tng
GTVT do c s h tng GTVT hin nay cn ngho nn. Bng 8.2.3 tng hp lng vn
u t c tnh cho c s h tng GTVT trong phng n cao v phng n thp
Phng n cao v phng n thp gi nh mc vn u t cho c s h tng GTVT
tng ng l 2,5% v 4,5% tng sn phm ni vng. Tng lng vn u t tng ng
ca Phng n cao v Phng n thp s l 7,4 t USD v 4,1 t USD.
Do , cn tng nng lc cp vn ca nh nc bng cch a dng ha cc ngun vn.
Ngoi vic s dng c ch cp vn nu trn, c hai hng tip cn l:
S tham gia ca khu vc t nhn
Cc bin php kinh t (qun l nhu cu giao thng)
Hng tip cn th nht ch kh thi i vi cc d n to ngun doanh thu. Hng tip

cn ny c th uc p dng i vi mt s d n xut ca HAIDEP nh d n ng
V4 v cc tuyn UMRT. Hng tip cn ny cng c th p dng i vi mt s hng
mc nh lin doanh pht trin bt ng sn, c bit l ti cc khu t cng cng ni
xy dng cc ga chuyn i a phng thc, cc n v cp vn tn dng mua hoc cho
thu u my toa xe v t nhn ha cng tc khai thc cng nh bo tr h thng UMRT.
Bng 8.2.12 Lng vn c th huy ng cho chuyn ngnh GTVT
Nm
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Tng
(06-20)
GDP
Triu USD
4.301
4.774
5.299
5.882
6.529
7.247
8.045
8.930
9.912
11.002
12.213
13.556
15.047
16.702
18.540
20.579
-
Vn u t c th
huy ng
2,5%
4,5%
108
194
119
215
132
238
147
265
163
294
181
326
201
362
223
402
248
446
275
495
305
550
339
610
376
677
418
752
463
834
514
926
4.106
8-32
7.392
Tng vn u t
ca 5 nm
2,5%
4,5%
108
194
743
1.338
1.253
2.255
2.111
3.799
4.106
7.392

Bo co cui cng
8.3
Trin vng ca vng

1) Khi qut
Do H Ni c vai tr rt ln nh l trung tm tng trng v im tp trung cc chc nng,
s pht trin th v GTVT ca H Ni chu nh hng rt ln ca s thay i trong s
pht trin v GTVT min Bc. Mc d hu ht cc hnh lang GTVT chnh u xut pht
hoc kt thc H Ni nhng thnh ph li ph thuc nhiu vo cc ca ng quc t nh
cc cng bin Hi Phng v Qung Ninh. Ngoi ra, qun l tng trng th ca H
Ni cng b nh hng bi chnh sch pht trin khng gian vng chnh sch khuyn
khch pht trin cc thnh ph v tinh v cc khu th trong vng th H Ni. Do ,
GTVT th H Ni cn c quy hoch trong bi cnh pht trin vng.
Hin c hai quy hoch ca H Ni v cc khu vc ln cn l Quy hoch GTVT do B
GTVT xy dng v Quy hoch vng th H Ni (quy hoch do Vin Quy hoch th
v Nng thn, B Xy dng ang trin khai nghin cu). V c bn, quy hoch ca B
Xy dng cng thng nht vi QHTT ca B GTVT.
Trong Nghin cu HAIDEP, cc quy hoch ny c nghin cu nhm xc nh nh
hng pht trin mng li GTVT vng. ng gp ca HAIDEP l c tnh nhu cu GTVT
trong tng lai v phn tch chnh lch cung cu ca cc quy hoch hin c.
2) Nhu cu giao thng

Vn ti hnh khch v hng ha lin tnh tng nhanh (xem Bng 8.3.1). T nm 1999
n nm 2005, tc tng trng vn ti hng ha v hnh khch lin tnh ln lt l
22,2% v 11,8%. c bit l vn ti hng ha bng ng thy ni a rt cao, chim
46,7% tng nhu cu vn ti hng ha.
H Ni l im pht sinh v thu ht c hai lung vn ti hng ha v hnh khch. Lung
vn ti hnh khch chnh l t H Ni ti Qung Ninh, Hi Phng, Nam nh, Bc Ninh v
H Ty v theo chiu ngc li.
Cc lung vn ti hng ha gm lung vn ti t H Ni ti Hi Phng, Qung Ninh, H
Ty v Vnh Phc v theo chiu ngc li. Lung vn ti hng ha t Hi Phng ti
Qung Ninh v t Vnh Phc ti Qung Ninh cng kh ln (xem Hnh 8.3.1). Cc loi hng
ha chnh ca vn ti hng ha lin tnh l vt liu xy dng, than mc d t l hng
ha ch to ang tng dn (xem Bng 8.3.2).
c tnh lng vn chuyn hnh khch v hng ha lin tnh nm 2020 s t mc
876.904 lt hnh khch v 415.830 tn hng ha.
8-33

Bo co cui cng
Bng 8.3.1
Hnh
khch
(HK/
ngy)
Hng
ha
(Tn/
ngy)
T phn vn chuyn lin tnh ti/t H Ni
1999
S
%
lng
19.913 17
n b (xe con
ng b (xe
khch)
ng st
Tng
ng b (xe ti)
IWT
Hng ha ng st
Tng
86.999
2005
S
%
lng
59.014
25
74 154.846
67
11.356 10
17.627
118.268 100 231.487
24.390 77
66.003
3.495 11
34.795
3.667 12
4.481
31.552 100 105.280
8
100
63
33
4
100
2020
T l tng
(1999-2005)
S
%
(%)
lng
460.362 52
19,8
350.164
T l tng
(2005-2020)
(%)
14,7
40
10,1
5,6
66.378
8
876.904 100
232.253 56
167.225 40
16.352
4
415.830 100
7,6
11,8
18,0
46,7
3,4
22,2
9,2
9,3
8,7
11,0
9,0
9,6
Ngun: on Nghin cu HAIDEP tng hp t VITRANSS (1999), TDSI (2005) v s liu d bo nhu cu giao
thng (2020)
Vn ti hnh khch
Vn ti hng ha
HK/ngy
tn/ngy
Pax/day
Ton/day
500,000
1,000,000
800,000
ng st
Railway
Xe khch
Road
Bus
Road
Xe con Car
Railway
ng
st
400,000
Road
Xe
ti
600,000
300,000
400,000
200,000
200,000
100,000
Cargo
IWT thy
ng
Truck
0
1999
2005
1999
2020
2005
2020

Hnh 8.3.1
Phn b lung vn ti lin tnh trong Khu vc Nghin cu
Hnh khch
Hng ha
Hnh khch/ngy
8-34
tn/ngy

Bo co cui cng
Bng 8.3.2
Cc loi hng ha vn ti chnh H Ni

1999
000
%
tn/ngy
34
45
16
22
Th t
1.Than
2.Ct, si
2005
000
%
tn/ngy
43
17
113
44
3.Xi-mng
10
32
12
4.Hng ch to
5.Phn m
6.La go
7.Du kh
8.St thp
9.Khc
Tng
5
4
3
2
2
2
7
5
3
3
3
2
25
5
15
10
8
7
10
2
6
4
3
3
75
100
258
100
Bng 8.3.3 Lu lng hng ha xut

nhp khu thng qua cng Hi Phng
Xut khu
Nhp khu
Tng
000 USD
2000
2004
148
461
79
267
226
727
2004/
2000
3,1
3,4
3,2
Ngun: Cc Thng k Hi Phng
Ngun: on Nghin cu HAIDEP (iu tra vn ti), VITRANSS (1999)
T phn m nhn phng thc c tnh ca vn ti lin tnh trong KVNC
Bng 8.3.4
1999
Hnh
khch
2005
1999
2020
Hng ha
2020
000
tn/ngy
000
tn/ngy
000
tn/ngy
ng b
(xe ti)
39
43
116
41
372
42
40
ng thy
43
48
160
56
480
55
64
ng st
26
997
100
Tng
90
100
285
100
878
100
000
/ngy
000
/ngy
000
/ngy
22
13
73
24
534
54
137
79
219
71
399
ng st
13
16
Tng
173
100
308
100
ng b
(xe con)
ng b
(xe khch)
2005
Ngun: VITRANSS (1999), Vin Chin lc v Pht trin GTVT (2005), on Nghin cu HAIDEP
3) Mng li ng b
(1) Quy hoch ca B GTVT
Quy hoch Tng th GTVT ca B GTVT c xut ci to v pht trin cc tuyn ng
chnh yu, gm ng cao tc v quc l n nm 2020 (xem Hnh 8.3.2 v Bng 8.3.5).
Cc d n chnh a vo trong QHTT ny l:
(i) Pht trin su tuyn ng cao tc vi tng chiu di 694 km trc nm 2020, bao gm:
ng cao tc Bc Nam, on pha ng (Lng Sn Thanh Ha, 190km),
ng cao tc ng Ty (Ni Bi H Long Mng Ci, 320km),
ng cao tc H Ni Vit Tr oan Hng Lo Cai (124km),
ng cao tc H Ni Thi Nguyn (ang xy dng, 65km),
ng cao tc H Ni Hi Phng (105km) v
ng cao tc Lng Ha Lc Ha Bnh (80km, khi cng).
(ii) Tng chiu di 1.491 km quc l cng c nng cp tiu chun k thut, m rng v ci
to trc nm 2020 bao gm QL2, QL3, QL6, QL10, QL18, QL21, QL23, QL38 v QL39.
(iii) Mt tuyn ng vnh ai mi ca H Ni vi tng chiu di 320 km
(iv) Tng vn u t cho quy hoch pht trin ng ni trn l khong 5,58 t USD trc
nm 2020 trong tng s vn l 6,99 t USD cho ton mng li.
8-35

Bo co cui cng
Bng 8.3.5
Cc d n trong QHTT ca B GTVT (ng b)

Vn u t (triu USD)
Gii
KVNC Loi 1)d
Thi phng
n
ca
Tng
cng mt
HAIDEP
bng
Di (km)
D n
Tng
EIRR
(%)
K hoch
xy dng
13,0
-2020
A. ng cao tc
TH01 Cao tc Bc Nam, on tuyn pha
ng (Lng Sn Thanh Ha)
TH02 Ni Bi H Long Mng Ci
325
190
320
320
35
35
XM
110
110
-03 - H Long Mng Ci

H Ni Vit Tr oan Hng Lo
TH03
Cai (on H Ni oan Hng
TH04 H Ni Thi Nguyn
175
124
65
65
XM
182
46
228
14,7
2005-2015
TH05 H Ni Hi Phng (ph nh V)

TH06 Lng Ha Lc Ha Bnh
105
105
XM
294
74
368
47,0
2005-2013
80
80
224
56
280
30
30
XM
84
21
105
50
50
XM
140
35
175
160
160
XM
448
112
560
13,6
2021-
1.370
120
XM
504
126
630
13,8
2021-
317
119
MR
117
29
146
46,1
2006-2010
-01 Ni Bi Bc Ninh
-02 - Bc Ninh H Long
-01 - Lng Ha Lc
-02 - Ha Lc Ha Bnh
TH07 Ninh Bnh Hi Phng Qung Ninh
Cao tc Bc Nam, on tuyn pha
TH08
Ty
B. Cc tuyn quc l chnh
TH09 QL2
XM
532
133
665
896
224
1.120
98
25
123
XM
308
77
385
175
XM
490
122
612
124
XM
347
87
434
25,4
-2010
2011-2020
2020-
18,7
17,7
-2015
2010-2013
2015-2020
TH10 QL3
TH11 QL6
343
114
MR
117
29
146
27,4
2011-2015
494
126
MR
378
94
472
16,9
2016-2020
TH12 QL10
TH13 QL18
230
187 XM/MR
228
57
285
18,8
2016-2020
309
309 XM/MR
147
37
184
20,3
2011-2015
TH14 QL32
404
147
MR
124
31
155
8,5
2021-
C. Cc tuyn quc l khc

TH15 QL 21
210
210
MR
170
43
213
21,9
2011-2015
58
58
MR
46
12
58
3,6
2021-
27
27
MR
27
13
40
53,9
2006-2010
TH16 QL21B
TH17 QL23
TH18 QL38
TH19 QL39
85
85
MR
116
29
145
29,9
2006-2010
109
109
MR
216
54
270
23,2
2011-2015
D. Vnh ai vng
TH20 ng V V H Ni
320
320 XM/MR
480
110
590
32,3
2015-2030
5.593 1.396
6.989
Tng
5.455
2.975
Ngun: Ph lc III, QHTT ca B GTVT, on Nghin cu HAIDEP.

1) XM: Xy mi; MR: M rng
8-36

Bo co cui cng
Hnh 8.3.2
Quy hoch mng li ng b ca B GTVT
K hiu
D n ng b
ng cao tc (4-6 ln) 2020
ng th cp 1 (4-6-8 ln) 2020
Cp 3 (2 ln) 2020
Cao tc 2025 2030
Cp 3 (2020)/Cao tc (2025-2030)
ng hin c
Quc l
Tnh l
ng vnh ai
V3
V4
V5 (2015 2030)
ng st
30km
Ngun: Ph lc II, QHTT ca B GTVT; on Nghin cu HAIDEP
(2) nh gi
Sn bay
Cng cn
Cng
Hnh 8.3.3 cho bit nhu cu giao thng trong tng lai (nm 2020) trn mng li quc l
hin c (trng hp khng tc ng) ca QHTT mng li quc l ca B GTVT v ca
QHTT mng li quc l ca HAIDEP.
on Nghin cu HAIDEP nh gi cc hp phn ca quy hoch tng th ca B
GTVT v c nhng nhn nh sau.
(i) Cc hp phn d n do B GTVT xut l p ng nhu cu v khp vi chin
lc pht trin vng ca HAIDEP cng nh nhu cu i li c tnh cho n nm 2020.
V c bn, HAIDEP thng nht vi quy hoch ca B GTVT.
(ii) Mt s d n nh ng cao tc Ninh Bnh Hi Phng Qung Ninh, ng cao tc
Bc Nam pha ty (oan Hng Chn Thnh), Quc l 32 v Quc l 21B c
xut xy dng sau nm 2020 do nhu cu giao thng trc thi im cha
cho h thng c s h tng nu xt v kha cnh kinh t ca d n ny.
(iii) Hai tuyn ng cao tc t H Ni i v pha ng l ng cao tc Ni Bi H
Long v H Ni Hi Phng (nh V) c th kt hp thnh mt ng cao tc nu
xt v nhu cu c tnh trong tng lai.
(iv) on Nghin cu cn tnh li chi ph d n, c bit l chi ph ca cc d n ng
b. Theo c tnh, chi ph ca a s d n s thp hn chi ph do B GTVT tnh.
8-37

Bo co cui cng
Hnh 8.3.3
Lu lng giao thng tng lai ca cc mng li
Mng li hin c (Khng tc ng)
Mng li QHTT ca B GTVT
Ni thnh H Ni
Ni thnh H Ni
Lu lng giao thng

(lt/ngy)
Lu lng giao thng

(lt/ngy)
Mng li ca HAIDEP
Bng 8.3.6 T phn m nhn phng thc

c tnh ca GTVT lin tnh
Phng
tin
1999
2005
2020
000/
000
000
%
%
%
ngy
/ngy
/ngy
Xe con
11
34
36
38
264
60
Xe but
5
14
7
8
13
3
Xe ti
17
52
51
54
164
37
Tng
33 100
95 100
441
100
Ngun: VITRANSS (1999), Vin Chin lc v Pht trin
GTVT (2005), on Nghin cu HAIDEP
Ni thnh H Ni
Lu lng giao thng
(lt/ngy)
4) Mng li ng st
B GTVT xc nh by d n chnh trong QHTT pht trin GTVT bao gm ba d n lin
quan n cng tc nng cp c s h tng cc tuyn ng st hin c trong khu vc H
Ni, mt d n v ci to ga Vn in, mt d n nng cp v xy mi tuyn Yn Vin H Long v hai d n cn li v pht trin ng st th H Ni (xem Bng 8.3.7 v
minh ha trong Hnh 8.3.4). QHTT khng nu r ti sao ng st quc gia li m nhim
vai tr vn ti ng st th trong giai on ny v thng thng vai tr ca ng st
quc gia l khai thc dch v vn ti lin tnh. Thng tin v cc d n xut ch hn ch
quy m v thiu nh gi chi tit v tnh kh thi. Tuy nhin, c th thy c tm quan trng
ca cc d n ny. QHTT ca HAIDEP v pht trin ng st s phi hp cht ch vi
8-38

Bo co cui cng
cc k hoch ny trong xut a ra mc d di hnh thc khc v trong mt s trng

hp khng hon ton trng vi d n a ra. Mc d QHTT ca B GTVT xut mng
li ng st quc gia quanh vng th H Ni nhng QHTT ca HAIDEP s nh gi
v iu chnh QHTT ca B GTVT.
Bng 8.3.7
Cc d n trong QHTT ca B GTVT (ng st)

Di
(Km)
M t
ng st lin tnh
Chi ph c
Nm
tnh (t ng) xy dng
Ngun vn u t/ngn sch

TW
ODA
BOT
(khc)
Tri phiu
CP/C phiu
41,71
12.875
Tuyn ng st trn cao t Gia

Lm ti Ngc Hi, bao gm ga H
Ni v ga Gip Bt
19,71
10.080
20052012
Tuyn trnh C Loa Bc Hng

Bc Yn Vin (vnh ai pha ng)
11,00
820
20052009
(x)
Xy dng ga Ngc Hi (ga hnh

khch) v ci to ga Gia Lm v
ga Yn Vin
0,00
1.755
20052008
(x)
Tuyn ng st vnh ai: Yn

Vin ga C Bi ga Ph Thy
11,00
220
Trc
2010
(x)
128,0/
40,0
4.000
25,88
11.160
Yn Vin H Long
ng st th
Trc chnh t H Ni n H
ng
12,88
4,895
20052010
Tuyn S Bc C ga H Ni
Nhn (on ga H Ni Nhn)
13,00
6,265
20052012
Tng ca S Vit Nam
24.035
Ngun: QHTT Pht trin GTVT th H Ni, Ph lc III
Hnh 8.3.4
V tr cc d n QHTT ca B GTVT (ng st)
Ngun: Ph lc III, QHTT ca B GTVT;

on Nghin cu HAIDEP
8-39
(x)

Bo co cui cng
5) ng thy
H thng ng thy ni a trong Khu vc Nghin cu hu nh trng vi h thng
ng thy ca min Bc (xem Hnh 8.3.5). Khu vc Nghin cu c hai h thng sng
chnh l h thng sng Hng v Thi Bnh, hai h thng sng ny u ra bin ng.
Hnh 8.3.5
Cc hnh lang giao thng thy trong vng ng bng sng Hng
Hi Phng-H Ni 150km
H Ni-Vit Tr 25km
Qung Ninh-Hi Phng 99km
Ca y-Ninh Bnh 72km
Lch Giang-H Ni 187km
Ngun:Nghin cu QH h thng ng thy on sng Hng qua H Ni, JICA 2003
(1) Hin trng h thng ng thy vng ng bng sng Hng

Vng ng bng sng Hng c tm tuyn ng thy chnh t cp 1 n cp 6 vi tng
chiu di 1.426.5 km. Ngoi ra, vng cn c cc tuyn ng thy nh khc vi tng
chiu di 2.676 km, trong 2.332 km c th khai thc vn ti. Hu ht cc tuyn ng
thy trong vng ng bng sng Hng l cc tuyn sng t nhin, ph thuc nhiu vo s
thay i iu kin thy vn ca cc con sng ny. Chiu rng ti thiu ca cc tuyn sng
l t 30 n 60 m cn chiu su ti thiu l t 1,5 n 2m. S chnh lch mc nc gia
ma kh v ma ma l t 5 n 7 m (c mt s on mc chnh lch ln ti 10 m)
Vo ma ma, lu lng dng chy mnh trong khi vo ma kh, chiu su lung lch b
hn ch v bn knh cong hp, gy kh khn cho tu thuyn lu thng. Ngoi ra cn c
cc bi bi vi v tr thay i theo tnh hnh l lt hng nm nn tnh hnh lung lch rt
phc tp.
(2) Nhu cu vn ti ng thy ni a v quy hoch pht trin trong tng lai
Theo Nghin cu quy hoch h thng ng thy sng Hng, on chy qua H Ni (JICA,
2003), c im nhu cu tng lai v cc quy hoch ca h thng ng thy nh sau:
(i) Trong tng lai, t phn vn chuyn vt liu xy dng s tng mnh. Hin nay vt liu
xy dng chim 38% tng khi lng vn chuyn 8 triu tn/nm bng ng thy.
8-40

Bo co cui cng
Cc loi hng ha vn chuyn khc gm than (33%), xi mng (13%) v cc loi

hng ha khc. Tng trng ti ca vt liu xy dng chim 22% tng lu lng lun
chuyn hng ha hin ti (tn-km) ca vng H Ni.
(ii) c tnh n nm 2020, 80% tu thuyn s c trng ti t 100 n 300 DWT. Hin c
tng trng ti 440.000 tn, trong 60% tu thuyn c trng ti t 50 n 300DWT.
Ngoi ra, i tu sng v vn ti container d kin cng l nhu cu tim nng ca
ngnh vn ti ng thy.
(iii) Nghin cu xut chuyn cng H Ni (gm c bi than) v cng Khuyn Lng
hin nay thnh cc cng du lch (mt nc c cnh quan p). Cng H Ni mi di di
ti s ch tip nhn vt liu xy dng v container. Chi ph c tnh cho pht trin h
thng cng l 154 triu USD (xem Hnh 8.3.7).
Hnh 8.3.6
Nhu cu vn ti c tnh ca cc tuyn ng thy chnh, 2020
Vit Tr
Sn Ty
H Ni
Hi Phng
Thy Li
Nam nh
Triu tn/nm
Ngun: Nghin cu QH h thng ng thy on sng Hng qua H Ni, JICA 2003
8-41
Qung Ninh

Bo co cui cng
Hnh 8.3.7
Cc cng sng xut H Ni
Cng mi
pha Bc
2010: 280 m
Bn Chm
2001: 800m
2010: 800m
Cng H Ni
2001: 568m
2010: 568m, 100m
(bn khch)(hng)
Cng mi
pha ng
2010: 360m
Cng Khuyn Lng

2001: 106 m
2010: 326 m
Ngun:Nghin cu QH h thng ng thy on sng Hng qua H Ni, JICA 2003
6) ng hng khng
Khu vc Nghin cu c hai sn bay quc t l sn bay Ni Bi v sn bay Ct Bi (Hi
Phng) trong khi cm cng hng khng min Bc c su sn bay (Ni Bi, Vinh, in
Bin, N Sn, Ct Bi v ng Hi). Sn bay Gia Lm d kin s c ci to v a vo
khai thc trong tng lai gn.
Cc sn bay trong Khu vc Nghin cu chim 95% cng sut ca cc sn bay trong cm
cng hng khng min Bc (xem Bng 8.3.8) hay 34% tng cng sut ca cc sn bay
trong c nc. Sn bay Ni Bi c th n tip 4 triu lt hnh khch mi nm v c th
tip nhn my bay Boeing B747. K hoch pht trin 5 nm 2006 2010 ca sn bay Ni
Bi l n tip 12 triu lt hnh khch/nm. Theo Cc Hng khng dn dng Vit Nam,
sn bay Ni Bi c din tch v iu kin ph hp n tip 50 60 triu lt hnh
khch/nm. Do , n nm 2020 s khng cn phi xy dng thm sn bay mi.
Bng 8.3.8
Cng sut hin nay ca cc sn bay trong Khu vc Nghin cu

Cp
(Kch thc
my bay)
Sn bay
Cm cng HK min Bc (6 sn bay)
- T phn (%)
Cc sn bay trong KVNC (2 sn bay)
- T phn (%)
1. Ni Bi
2. Ct Bi
4E /(B747)
4E /(A320)
Cng sut
(HK/nm)
4.240.000
100
4.020.000
95
4.000.000
20.000
2004
(lt HK)
3.851.093
3.656.432
3.648.361
8.071
Ngun: Cc Hng khng dn dng Vit Nam
Bng 8.3.9
Quy hoch pht trin sn bay quc t Ni Bi
Sn bay
Cng sut
- Hnh khch (triu)
- Hng ha (000 tn)
Hin nay
4
160
3.200 x 45
1
ng ct h cnh (m)
Ga (s ga)
Kch thc my bay ln nht
Ngun: Cc Hng khng dn dng Vit Nam
8-42
2010
2020
12
260
20 - 24
750
3.800 x 45
2
3.800 x 45
4.000 x 60
8
Boeing 747-400

Bo co cui cng
7) xut
Khu vc Nghin cu ngy cng m rng c v kinh t v dn s v xu hng ny s tip
tc din ra trong tng lai nu khng c thc y. Cng vi s phi hp cc ban ngnh
chc nng chnh, HAIDEP xy dng nh hng pht trin ca vng trong tng lai v
y s l c s ca quy hoch pht trin GTVT vng xut.
Hin nhu cu giao thng trong KVNC cha cao v vi h thng c s h tng c
pht trin vo ci to trong thp k qua, hon ton c c s ni rng mng li GTVT
hin ti c th p ng c nhu cu mc d c mt s khu vc cn c ci to. Tuy
nhin, d bo nhu cu giao thng vn ti hng ha v hnh khch lin tnh n nm 2020
s tng nhanh trong vng vi s gia tng ca tt c cc phng thc gm ng b,
ng st, ng thy v ng hng khng ln t 3 n 4 ln vo nm 2020. Mng li
GTVT vng hin ti s khng th p ng c mc nhu cu giao thng v s hn ch
s pht trin cng nh sc cnh tranh ca vng.
B GTVT xy dng QHTT GTVT vng ca KVNC, quy hoch ny c xem xt li
da trn mc tiu pht trin ca vng v d bo nhu cu giao thng vng. Do nh gi
li nn v c bn HAIDEP ng vi xut ca B GTVT. Cc hp phn do B GTVT
xut ph hp vi cc chin lc pht trin vng ca HAIDEP v d bo nhu cu giao
thng nm 2020. Tuy nhin, HAIDEP c iu chnh xut ca QHTT ca B GTVT, c
bit l cc d n ng b v ng st.
i vi cc d n ng b, HADEP xut hnh thnh mng li ng cao tc gm
cc hnh lang hng tm ta i su hng vi H Ni l trung tm v thm cc hnh lang
Bc Nam khu vc pha ty v pha ng KVNC. Mng li ng b chnh yu s
c nng cp v m rng. Hn na, h tr s kt ni trong vng v cung cp ng
trnh qua H Ni, Nghin cu cng xut xy dng mng li ng vnh ai vng.
Mng li ng b ca HAIDEP tng t nh mng li ng b ca B GTVT
nhng xut iu chnh nh sau:
Hai tuyn ng cao tc t H Ni ti khu vc pha ng H Ni l cao tc Ni Bi
H Long v H Ni Hi Phng (cng nh V) c th c gp thnh mt tuyn do
d bo nhu cu giao thng trong tng lai khng cao.
Do nhu cu hn ch v kt ni nn tuyn ng cao tc t H Long ti Mng ci s
khng c xut v ch cn nng cp tuyn ng hin c.
K hoch xut xy dng cc tuyn ng cao tc sau y c th tr hon 5 nm:
cao tc Lng Sn Thanh Ha, cao tc H Ni Thi Nguyn v ng Lng Ha
Lc Ha Bnh.
Mng li ng st vng ca HAIDEP xut chuyn mng li ng st vng qua
trung tm H Ni hin nay thnh mng li ta i su hng quanh tuyn ng st vnh
ai vng. Vic chuyn tuyn ng st ny c xut trong bi cnh phi hp pht
trin ng st vng vi pht trin th v GTVT ca H Ni do H Ni hin l u mi
dch v vn ti ng st lin tnh ca min Bc.
xut ny c nu trong QHTT GTVT th vi chc nng l mng li hoc h
thng vn ti th khi lng ln tc cao (UMRT). H thng UMRT ny c th thay
th chc nng vn ti hnh khch ca h thng ng st lin tnh hin nay trong a
phn H Ni v cc dch v th/tiu th xut trong QHTT ca B GTVT s c
hp nht trong quy hoch h thng UMRT ca HAIDEP.
8-43

Bo co cui cng
Do hn ch v tn sut dch v vn hnh trong H Ni, xut cn thc hin tng bc

chuyn hot ng khai thc ng st lin tnh ra pha ngoi H Ni hon thnh on
tuyn ng st vnh ai pha ng nhm xy dng mt tuyn ng st vnh ai vng
p ng nhu cu vn ti lin tnh trong H Ni v tng cng s kt ni trong vng.
Hn na, tuyn ng st hin ti kt ni vi khu vc pha ngoi H Ni cng s c
nng cp.
ng thy ni a s ng vai tr quan trng trong vn ti hng ha ca vng, c bit l
thc y cc hot ng xy dng v cng nghip trong vng. Ngoi n lc ca Chnh ph
Vit Nam trong vic duy tu v nng cp lung lch ng thy, cn c xut pht trin
cc cng chnh. Nm 2003, C quan Hp tc Quc t Nht Bn (JICA) thc hin QHTT
h thng giao thng thy ca vng v xut: (i) chuyn cng H Ni hin ti gm c bi
than sang cng Khuyn Lng, (ii) chuyn cng H Ni hin nay thnh cng du lch vi
(mt nc v cnh quan p), v (iii) xy dng cc cng mi chuyn bc xp vt liu xy
dng v container. HAIDEP cng ng vi cc xut ny.
Vn ti ng hng khng tng nhanh do pht trin kinh t v ngnh cng nghip du
lch. B GTVT xy dng k hoch m rng cng sut ca sn bay Ni Bi, trc tin
bng cch xy thm hoc m rng nh ch trong giai on trc mt v xy dng thm
ng bay trong k hoch di hn. HAIDEP cng xut chin lc tng t. Ngoi ra,
H Ni cng xut ci to cch tip cn sn bay bng cch cung cp dch v ng st
t trung tm H Ni ti sn bay Ni Bi. Chc nng ny c kt hp trong xut xy
dng tuyn UMRT2 ca HAIDEP.
8-44

Bo co cui cng
8.4
Khung Quy hoch Tng th GTVT th

1) Cc hp phn ca Quy hoch Tng th GTVT
Quy hoch Tng th GTVT l mt phn quan trng ca QHTT th do cc tc ng
tng h gia hai quy hoch ny. Pht trin GTVT v s sn c ca cc dch v GTVT tc
ng n tnh hnh s dng t v tng trng ca cc khu th trong khi pht trin
th i hi cung cp c s h tng v dch v giao thng vn ti ph hp. Do , cn lun
lun ch rng Quy hoch tng th GTVT l mt phn thng nht ca QHTT th, trong
, QHTT GTVT cn gii quyt cc vn pht trin th c bn sau:
(i) Pht trin GTVT cn ph hp vi mc tiu chung trong vic xy dng mt x hi da
trn vn ti khi lng ln.
(ii) Pht trin GTVT cn dn dt s tng trng ca cc khu th theo cch hiu qu
nht.
(iii) Pht trin GTVT phi gp phn ci thin mi trng v iu kin sng th bng
cch gim thiu n tc giao thng, ci thin iu kin i b ca ngi dn, tng cng
cnh quan v cng c kh nng i ph vi thin tai.
Do , QHTT GTVT ca HAIDEP a ra hng tip cn ton din pht trin GTVT
th tng th. Mc tiu pht trin chung v c th c xc nh r rng cng vi vic
xy dng mt b cc chin lc t c mc tiu ca tng hp phn chuyn ngnh,
gm ng b, GTVT cng cng v qun l giao thng.
2) Quy hoch mng li GTVT tng th

Quy hoch Tng th mng li GTVT ca HAIDEP (Hnh 8.4.1) c xy dng da trn
kt qu xut trong QHTT ca B GTVT. Cc vn chnh c iu chnh ca QHTT
mng li ca B GTVT gm:
(i) Hi ha vi cu trc th, quy hoch s dng t v quy hoch pht trin mng li
trong tng lai.
(ii) Thit lp mt khng gian ng ph hp vi chin lc pht trin mng li da trn
cch phn loi ng hp l v mc nhu cu.
(iii) QHTT mng li ca HAIDEP vn gi nguyn cu trc c bn ca QHTT ca B
GTVT nh s dng cc tuyn ng hng tm v vnh ai nh l ht nhn ca
chin lc pht trin mng li ng
(iv) Phi hp pht trin mng li ng cao tc vi pht trin GTVT cng cng.
(v) S dng khng gian ng hin c v khng gian ng tng lai cho cc phng
tin vn ti hiu qu nh BRT
(vi) u tin cho khu vc trung tm v ci thin mi trng th trc khi cc khu vc ny
b suy thoi nghim trng hn
(vii) Xem xt y cc khu vc c tim nng pht trin v s cn thit ca tng khu vc
nhm pht trin h thng GTVT hiu qu bng ngun vn ca c khu vc t nhn v
khu vc nh nc.
8-45

Bo co cui cng
Hnh 8.4.1
Mng li GTVT xut (1)
8-46

Bo co cui cng
8.5
Mng li ng th
1) Cc nguyn tc quy hoch mng li c bn
Mng li ng b ph hp gip pht trin hiu qu khu vc th. Do mng li
ng b ng vai tr quan trng trong hng lot cc hot ng th nn quy hoch
mng li ng b cn c pht trin da trn nh gi ton din nh tim nng ca
cc khu vc, tnh hnh s dng t v iu kin khng gian, mi trng cng vi quy
hoch GTVT. Quy hoch mng li ng b ca HAIDEP v c bn xem xt m hnh
mng li, cch phn loi ng v mt ng trong qu trnh xy dng quy hoch
mng li ng.
(1) Mng li ng c bn
M hnh mng li l phng php hiu qu trong quy hoch mng li ng. Mng
li ng b ca HAIDEP s dng m hnh mng li ng vnh ai v h thng
hng tm cng vi h thng bn c do c im mng li ng b hin c v c
im s dng t ph hp vi m hnh ny.
(2) Phn loi ng theo chc nng
pht trin mng li ng ph hp, cn c cch phn loi ng theo chc nng
mt cch h thng v hp l. Cch phn loi ng theo chc nng gm ng huyt
mch th (chnh, ph), ng gom th v cc tuyn ng khc trong khun kh
nghin cu ny.
(a) H thng ng chnh yu th (cc tuyn huyt mch): H thng ng chnh
th phc v phn ln s lng chuyn i vo v ra khi khu vc th cng nh a
s cc chuyn i lin tnh mun i vng qua thnh ph. Bn cnh , h thng huyt
mch th cng phc v giao thng ni v d nh gia cc khu trung tm v cc
khu vc dn c pha ngoi, gia cc cng ng ln trong thnh ph hoc gia cc
tiu trung tm quy m ln. H thng ng chnh c phn chia thnh ng huyt
mch chnh v ph. H thng ng huyt mch chnh to ra khung ni mi h thng
ng chnh yu vng cn ng huyt mch ph ni vi cc trung tm qun, huyn
v cc tiu trung tm khc.
(b) H thng ng th yu th: H thng ng th yu th kt ni vi h thng
ng huyt mch th v phc v nhng chuyn i c di trung bnh vi kh
nng linh hot thp hn mt cht so vi h thng ng huyt mch. H thng ny
cng phn b chuyn i ti cc khu vc c quy m nh hn so vi h thng huyt
mch. Cc tuyn ng th yu khng ch phc v giao thng ca cc loi phng
tin m cn l khng gian thc hin cc hot ng khc.
(c) H thng ng ph: Cc tuyn ph khng ch gip tip cn ti nhng khu vc nm
trong phm vi ca tuyn ph v phc v giao thng ca cc loi phng tin m cn
phc v c hot ng khc nh i b, phng tin giao thng th s cng nh cc
hot ng dc ph.
8-47

Bo co cui cng
(3) Mt ng
Mt ng c xem l ch tiu chnh th hin s
ph hp ca mng li ng b m bo s cn
bng vi tnh hnh s dng t. Mt ng mc
tiu ph hp vi loi hnh s dng t (xem Bng
8.5.1) c gii thiu trong nhiu hng dn hin
hnh. Quy hoch mng li ng th ca
HAIDEP xem xt mt ng ph hp vi quy
hoch pht trin th xut ca HAIDEP, c bit
l quy hoch s dng t.
(4) Tiu chun/hng dn thit k ng th
Bng 8.5.1
V d v mt ng
trong khu vc th
S dng t
Dn c
Thng mi
Bn cng nghip
Cng nghip
Mt ng
mc tiu
2
(km/km )
4
6
2
1
Ngun: B Xy dng Nht Bn

.
(a) Mt ct ngang in hnh

Tiu chun thit k ng b xut ca QHTT v c bn theo Tiu chun Thit k ca
Vit Nam (22TCN-273-01), y l tiu chun c xy dng da trn cc tiu chun ca
Hip hi Chuyn gia ng cao tc v giao thng vn ti lin bang M (AASHTO) (xem
Bng 8.5.2).
Tiu chun mt ct ngang in hnh ca Vit Nam
Bng 8.5.2
Phn loi
Tc
thit
k
(km/h)
80-100
Chiu
rng ln
ng
(m)
3,75
Di
phn
cch
(m)
6,00
Vai ng (m)
Tri
1)
L ng (m)
Phi
Va h
Phn loi
Di trng ng ca
TCVN
cy xanh
Vnh ai 4
1,0
2,5-3,0
1,75-3,00
3,00 Cao tc
Huyt mch
2,5 (6ln)
3,0 (6ln)
ng chnh
1,75-3,00
3,00
60-80 3,50-3,75 2,0-5,0
th
1,0 (4ln)
2,0-3,0 (4ln)
yu th
ng gom
1,0 (4ln)
1,5-2,5 (4ln)
ng th yu
1,75-3,00
2,00
40-60 3,00-3,50 2,0-5,0
th
1,5-2,5 (2ln)
th
ng ph
40-60 3,00-3,50
1,5-2,5
1,75-3,00
2,00 Tuyn ph
1) Vic p dng phn loi ng theo Tiu chun Vit Nam trong cch phn loi ng ca HAIDEP da trn s
tng ng v chc nng. Chiu rng vai tri ng c kt hp vi chiu rng di phn cch
Tuy nhin, trong thc t, kh c th m bo khng gian ng cc khu th do

cc vn ti nh c v chi ph n b ln. Do , cng tc quy hoch mt ct ngang
cn cn bng vi nhng hn ch ny v khng gian cn thit ca ng theo chc
nng do khng gian ng khng ch ginh cho giao thng ca cc loi phng tin
m cn cho giao thng ca ngi i b, ci to cnh quan v khng gian thc hin cc
hot ng khc (xem Bng 8.5.3 v Hnh 8.5.1).
Bng 8.5.3
Chc nng
Vnh ai 4
ng chnh yu
th
ng th yu
th
ng ph
Mt ct ngang in hnh xut trong cc khu th

Chiu Di phn
rng ln cch
(m)
(m)
3,75
6,00
Va h
Vai
ng Cho ngi Di cy
(m)
i b
xanh
2,50
2,00
3,00
3,50
2,00
1,50
2,00
3,25
2,00
2,00
2,00
3,00
2,00
1,50
Ghi ch
Ch gii ng = 50 m
Ch gii ng 6 ln =
3,00
33,5 m
Ch gii ng 4 ln
2,00
=27m
2,00 Ch gii ng 2 ln =
(0,00) 15 m

1) Chiu rng vai ng cn xem xt bi ven ng v ln xe my v xe p
2) Chiu rng vai ng cn xem xt cc tnh hnh s dng t/cc hot ng ven ng, cng tc duy
tu bo dng, cnh quan, v.v.
8-48

Bo co cui cng
Hnh 8.5.1
tng quy hoch mt ct ngang theo chc nng ca tuyn ng
Chc nng khng gian
Chc nng giao thng

Kh nng
lu thng
Kh nng Cng sut

tip cn
d tr
Cnh quan
Khng
Khng gian Ngn nga
th
mi trng thin tai gian CTCC
La chn cc yu t ca mt ct ngang v
thit k chiu rng
Quy hoch da
trn iu kin ca
mng li v tnh
hnh giao thng
Xem xt tng chiu rng ca tuyn ng

Quy hoch c xem xt n
yu t phng chng ha
hon, chc nng l ni c
tr trnh thin tai v cc
cng trnh c th lp t
Quy hoch c
xem xt cc iu
kin 2 bn ng
Quy hoch da
trn quy m v
chc nng ca
khu vc th
Kt hp cc yu t
ca mt ct ngang
Quyt nh tng chiu rng ng v

chiu rng ca cc yu t
Hnh 8.5.2
Mt ct ngang in hnh ca QHTT ng b HAIDEP
Vnh ai 4
ng chnh yu th
ng th yu th
ng ph th
8-49

Bo co cui cng
(b) Tc thit k
Tc thit k l tc ti a cho php ca phng tin trn mt on ng nht
nh. Tc thit k c xc nh da vo a hnh, tnh hnh s dng t ca khu vc
xung quanh, loi ng v tc thit k ca cc on ng lin k. Tc thit k
c nh hng trc tip ti mt s yu t hnh hc nh trc dc v trc ngang, tm nhn,
cao , v.v.
Tc thit k cng nh hng ti cc c im khc nh chiu rng ln v chiu rng
vai ng. Tuy nhin, trn gc khoa hc, chiu rng ln c nh hng ln nht ti
tc iu khin phng tin v mc thoi mi. Do , HAIDEP la chn v
xut tc thit k trong phm vi cc tiu chun ca Vit Nam (xem Bng 8.5.4).
Bng 8.5.4
Cp hoc phn loi
Tc thit k trong cc khu th

Tc thit k (km/h)
20
40
60
80
100
120
Vnh ai 4
ng chnh yu
ng th yu
ng ph
(c) Cc loi nt giao

Khi 2 tuyn ng, mi tuyn c t 4 ln xe tr ln, khng bao gm ln chuyn hng
v ln thay i tc , giao nhau, nt giao ct cn l nt giao lin thng, ngoi tr ti
nhng ni nt giao ct ng mc c th ph hp ph thuc vo lu lng giao thng ti
nt giao, iu kin an ton giao thng, hp phn ca mng li ng, khong cch
gia cc nt giao v a hnh.
Trong qu trnh la chn nt giao, cn xem xt c t gc iu hnh giao thng v
gc kinh t. Do , vic phn loi mng li ng cn c xem xt nh trong
Bng 8.5.5) ph hp vi tnh hnh giao thng v kh nng tip cn ca tuyn ng.
Bng 8.5.5
Giao ct gia
1. ng cao tc vi ng cao tc
2. ng cao tc vi ng chnh
yu/th yu
3. ng chnh yu v ng chnh
yu
4. ng chnh yu vi ng chnh
yu v ng th yu vi ng th
yu
Cc loi cu trc nt giao
8-50
Cu trc thng thng

Nt giao lin thng p dng i vi mi trng hp
Thng l nt giao lin thng nhng s khng c
ng dn nu din tch nt giao qu nh.
Thng l nt giao khc mc
Thng l nt giao ng mc nhng c th p
dng nt giao khc mc nu nng lc hn ch ca
nt giao c th gy n tc nghim trng, t l ngi
cht, b thng do tai nn giao thng cao v chi ph
xy dng nt giao khc mc c th thp hn nt
giao ng mc.

Bo co cui cng
2) Mng li ng th xut
Hnh 8.5.2 th hin QHTT mng li ng xut ca HAIDEP, gm tm (8) tuyn
ng hng tm v bn (4) tuyn ng vnh ai. Cc tuyn ng hng tm gm
QL1 pha Bc v pha Nam, QL5 (Hi Phng), QL3 (Thi Nguyn), QL2 (Vnh Phc), QL32
(Ph Th), ng cao tc Ha Lc v QL6 (Ha Bnh). Trong khi c QHTT ca HAIDEP
v B Giao thng vn ti u xut 4 tuyn vnh ai nhng hin nay cha c tuyn vnh
ai no c hon thnh.
QHTT ca HAIDEP s tip tc nghin cu k h thng ng vnh ai quy hoch. Tuy
nhin, V4 xut s l mt tuyn mi ph hp vi quy hoch s dng t th ca
HAIDEP/ Chc nng chnh ca tuyn ng V4 ca HAIDEP s kt hp c h thng
mng li ng lin tnh v ni , khp kn khu vc th tng lai ca H Ni.
QHTT mng li ng b xut ca HAIDEP c th chia theo khu vc nh sau: cc
qun ni thnh c pha nam sng Hng, cc qun ni thnh mi pha ng sng Hng
v cc huyn ng Anh v Sc Sn pha bc sng Hng.
(1) Mng li ng chnh yu
(a) Cc qun ni thnh c cng nh cc huyn mi bn hu ngn sng Hng (Hon
Kim, Hai B Trng, Ty H, Ba nh, ng a, Thanh Xun, Cu Giy, T Lim
v Thanh Tr 9 qun): Mng li QHTT s theo quan im pht trin ca mng li
QHTT ca B GTVT, p dng m hnh mng li ng hng tm v nan qut.
Mng li ng ny cng thng nht vi mng li ng hin c v qu trnh
th ha ang din ra hin nay. Tuy nhin, xut c s thay i nh nh V4 s l
mt hnh lang c lp vi V3 on i qua huyn Thanh Tr v V3,5 huyn T
Lim. S thay i ny nhm thc y pht trin th hiu qu hn dc hnh lang ny.
(b) Cc qun/huyn ni thnh mi (Long Bin v Gia Lm): Qu trnh th ha mnh
din ra dc hnh lang QL1 v QL5 ni t ai ch yu l t nng nghip. S pht
trin kinh t trong thi gian gn y dn n s gia tng p lc th ha khu
vc ny. Do , mng li ng b xut d kin s ng vai tr chnh trong vic
thc y th ha thun li khu vc ny, bao gm ti pht trin khu vc sn bay
hin c. Mng li ng dn v ng gom trong khu vc xut s c dng bn
c kt ni vi mng li ng vnh ai v cc tuyn ng hng tm chnh v 3
cu vt sng Hng.
(c) Cc huyn pha Bc (ng Anh v Sc Sn): Hin c 3 tuyn ng chnh chy
theo hng bc nam v ng ty trong khu vc ny l ng cao tc H Ni - Ni
Bi, QL3 theo hng bc nam v QL18 v QL2 hnh lang . Sn bay Ni Bi
nm trn a bn huyn Sc Sn khu vc t ai ch yu l t nng nghip. Pht
trin th, bao gm pht trin cc khu cng nghip b hn ch dc cc hnh lang
quc l. Da trn m hnh s dng t hin nay, quy hoch th xut s tch
ring cc khu vc th v cc khu trung tm. Do , h thng mng li ng s
thng nht vi quy hoch th xut, gm mng li cc tuyn ng dn v
ng gom c dng bn c cc khu vc th trong tng lai.
(2) Mng li ng th yu
(a) Cc qun huyn vng trung tm (Hon Kim, Hai B Trng, Ty H, Ba nh,
ng a, Thanh Xun, Cu Giy, T Lim v huyn Thanh Tr 9 qun huyn):
Cc tuyn ng th th yu c quy hoch b sung cho cc tuyn ng
8-51

Bo co cui cng
th chnh yu v ng lin qun/huyn nhm m bo tnh c ng trn ton mng

li ng th. Cc tuyn ng th yu chnh trong khu vc ny gm cc tuyn
ng vnh ai v ng hng tm b sung nm gia vnh ai chnh v cc tuyn
ng hng tm nh V2,5 v V3,5.
(b) Cc qun ni thnh mi (Long Bin v Gia Lm): xut kiu mng li ng
a phng v ng gom trong khu vc l m hnh dng bn c, kt ni mng li
ng th yu vi mng li ng chnh yu. Cc tuyn ng th th yu quy
hoch chnh nm pha trong dc sng Hng v sng ung, ng vai tr l cc
tuyn ng vnh ai trong khu vc.
(c) Cc huyn pha Bc (ng Anh v Sc Sn): Da trn m hnh s dng t hin
nay, quy hoch th xut tch ring cc khu vc th vi cc khu vc trung tm.
Do , h thng ng th yu phi thng nht vi quy hoch th xut nhm
pht trin mng li ng khu vc v ng gom trong cc khu th trong tng
lai theo m hnh bn c vi h thng ng chnh yu th.
(3) ng ph
Cc tuyn ng ph v c bn c quy hoch v xy dng nh l mt hp phn thng
nht ca pht trin th ch khng phi t gc quy hoch GTVT.
(4) Cc nt giao ct
Mi tm (18) nt giao ct ch yu trn ng V4 c xc nh l nt giao lin thng
v hai mi t (24) nt giao khc, ch yu trn ng V2 v V3 c xc nh l cc
nt giao khc mc nh th hin trong Hnh 8.5.4.
(5) Cc cu chnh
xut xy dng by (7) cu nh l mt phn ca mng li ng (xem Bng 8.5.6).
Cc cu xut c xc nh bng cch xem xt m hnh mng li, quy hoch s
dng t v chi ph xy dng.
Bng 8.5.6
Cu
Cc cu xut trong mng li QHTT ca HAIDEP

Chiu di
(km)
S ln xe
Ghi ch
V4 pha Ty
2,0
Sng Hng
Nht Tn
3,0
Sng Hng
Vnh Tuy
3,1
Sng Hng
Thanh Tr
2,0
Sng Hng
V4 pha Nam
4,4
Sng Hng
ng Tr
0,6
Sng ung
V4 pha ng
1,0
Sng ung
8-52

Bo co cui cng
Hnh 8.5.3
Mng li ng xut ca HAIDEP
Nt giao
Cu
Cao tc lin tnh
ng th chnh
ng ph T
UMRT
Cng

8-53

Bo co cui cng
Bng 8.5.4
Cc loi nt giao ca mng li ng xut
Nt giao
Hnh loa kn i
Hnh loa kn n
Ng ba
Nt giao khc mc
8-54

Bo co cui cng
3) Cc d n ng b xut
(1) Danh mc cc d n ng b
Cc d n ng b c chia thnh ng chnh yu th, ng th yu th v
ng cao tc. ng chnh yu v ng th yu th gip hnh thnh khung c bn
nht hng dn s pht trin theo quy hoch. Cc mng li ng ny cng l khng gian
quan trng cho s pht trin ca ng st, cu vt hoc cng trnh ngm ca ng st
v xe but u tin trong tng lai. Do , cc d n ny c u tin cao nht trong QHTT.
Chi tit v cc d n c lit k trong Bng 8.5.7 v minh ha trong Hnh 8.5.5.
8-55

8 Giao Thông V Ận Tải Đô Thị

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

8 Giao Thông V Ận Tải Đô Thị

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

V ng hng khng, H Ni c mt s sn bay cc v tr c khong cch hp l ti

So snh mt ng gia cc thnh ph Chu

H Ni (ni thnh mi)

Ngun: on Nghin cu HAIDEP

Cc on tuyn ng chnh yu cha p ng c tiu chun

oan cha tiu

Ngun: on Nghin cu HAIDEP

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Mng li GTVT H Ni, 2005

Ngun: on Nghin cu HAIDEP

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

3) Qun l giao thng

xe trn va h ln chim ng dnh cho ngi i b.

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Hin trng va h cc khu th ca H Ni

Va h c lt mt, c nhiu cy xanh tn

Ngun: on Nghin cu HAIDEP, Thng k ng v h ph H Ni

Ct v dy in ph v cnh quan tuyn ph.

Va h b chim dng lm bi xe my hoc ca hng.

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

4) H thng GTVT cng cng

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

T nm 2002, H Ni bt u thc hin chnh sch nhm ci to h thng xe but gn

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Ngun: VUTAP, HAIDEP.

Gia Lm, 1989

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Cc tuyn ng c xe but chy qua ca thnh ph H Ni, 2005

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

TRANSERCO c th c miu t nh mt cng ty c phn, vi cc cng ty xe but

Nh ch xe but vi thng tin v tuyn but v

(d) H thng gi v: H thng gi v da trn gi v chuyn i mt chiu l 3.000 ng v

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

tng gi v. V thng phi ng k mua, v trong trng hp khch hng u tin c

iu kin c s vt cht v hot ng ca cc bn xe but , 2005

S lng nhn vin

Tuyn lin tnh

Ngun: on Nghin cu HAIDEP.

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

(4) Cc phng thc b sung ca h thng GTVT cng cng th

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

R rng l xch l ht thi, n khng cn l phng

5) Cc bc khi xng ca Chnh ph

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

Nng cp cc tuyn quc l

D n Pht trin GTVT

QHTT an ton giao

Chng trnh an ton

Cc d n ang trin khai ca Ngnh GTVT

QHTT An ton giao thng

Giao thng nng thn

Ngun: Ti liu Cuc hp ln th 11 ca Nhm i tc Ngnh GTVT (JBIC, 2005).

H thng qun l ng quc l

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)

nh hng quy hoch GTVT th

Quy trnh d bo nhu cu giao thng

Phn b giao thng

Ngun: on Nghin cu HAIDEP

Chng trnh Pht trin th Tng th Th H Ni (HAIDEP)