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LA EXPERIENCIA DE APLICACIN DE
METODOLOGAS Y TECNICAS EN EL
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
AMBIENTAL
(DOCUMENTO DE TRABAJO INTERNO)
Blga. Marlith Farfn S.

Blgo. Wilfredo Chvez H.
CUSCO, JULIO 2002
INDICE
INDICE ...................................................................................................................................2
RESUMEN..............................................................................................................................1
CAPITULO I ..........................................................................................................................3
1
INTRODUCCIN..............................................................................................................3
CAPITULO II.........................................................................................................................5
2
ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................5

2.1
mbito ..................................................................................................................5
2.2
Contexto ................................................................................................................7
2.3
Problemtica..........................................................................................................9
2.4
Antecedentes .........................................................................................................9
CAPITULO III .....................................................................................................................12

3
5
6
8
9
EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN AMBIENTAL....................................................12

3.1
Objetivos .............................................................................................................12
3.2
Estrategias ...........................................................................................................12
METODOLOGA/ACTIVIDADES .....................................................................................17
4.1
Planificacin y Diseo .........................................................................................17
4.2
Acopio de Informacin Cartogrfica y elaboracin del Mapa Base .......................20
4.3
Ejecucin del Estudio ..........................................................................................22
4.4
Evaluacin de la Informacin Generada ...............................................................55
RESULTADOS...............................................................................................................57
ANLISIS .....................................................................................................................59
6.1
Impactos ..............................................................................................................60
6.2
Gestin Social y Participacin..............................................................................65
6.3
Sostenibilidad ......................................................................................................67
6.4
Desarrollo de la propuesta....................................................................................69
6.5
Repercusiones de la experiencia en el desarrollo institucional...............................73
LECCIONES APRENDIDAS .............................................................................................75
7.1
Planificacin y Diseo .........................................................................................75
7.2
Ejecucin.............................................................................................................76
7.3
Evaluacin...........................................................................................................77
CONCLUSIONES ...........................................................................................................78
RECOMENDACIONES ....................................................................................................79
BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................80
ANEXOS ...............................................................................................................................82
RESUMEN
La aplicacin de Metodologas y Tcnicas para el levantamiento de
informacin, es una experiencia desarrollada en el proceso de ejecucin de
los estudios ambientales del IMA, durante los diez aos de su actividad
institucional. El marco geogrfico involucrado comprende todo el espacio
regional. La utilizacin de las herramientas mencionadas, para el acopio,
procesamiento y anlisis de la informacin fsica, biolgica y socioeconmica
ha sido fundamental en el logro de los objetivos planteados por la Unidad
de Estudios, en la realizacin de stos dentro del contexto local. La
estructura seguida en la generacin de informacin, sus cambios y
evoluciones se consignan a detalle en el presente documento, como parte
de la recuperacin de todo lo que involucra sta experiencia.
Un aspecto relevante, es que los datos especficos de la secuencia abordada
para la generacin de la informacin temtica como parte de los estudios,
se consigna ordenadamente por vez primera en ste documento. Casi la
totalidad de lo que se presenta no se encuentra en ningn documento de
planificacin institucional.
Esta actividad se concibi considerando diferentes aspectos como el empleo
de trminos de referencia, un acopio inicial de informacin cartogrfica,
tambin se defini la conformacin de equipos multidisciplinarios, la
elaboracin de guas temticas y la insercin de la actividad en el esquema
administrativo institucional. A nivel de ejecucin, no obstante no haberse
contado
con especificaciones tcnicas
y metodolgicas precisas que
conduzcan de mejor manera el proceso de levantamiento de informacin,

estas fueron asumidas por los profesionales encargados de la elaboracin
de cada estudio, resultando en la mayora de los casos beneficioso para el
proceso. De otra parte, se dispuso de evaluaciones peridicas de todo el
proceso de levantamiento de informacin.
La experiencia permiti conocer en concreto, que para lograr un adecuado
levantamiento de la informacin ambiental en los estudios, debe contarse
con un apropiado sistema de planificacin y diseo. Asimismo; se sabe que
la generacin de informacin ambiental de calidad esta ligada directamente
al desarrollo de la experticia profesional y a la utilizacin de nuevos avances
tecnolgicos para su acopio, anlisis y procesamiento; finalmente, se ha
precisado que la utilizacin de un sistema de evaluacin durante todo el
proceso de generacin de informacin ambiental, asegura un adecuado

control y monitoreo del su levantamiento, redundando directamente en la
calidad del estudio como producto.
CAPITULO I
1
Introduccin
El presente documento de sistematizacin recoge la experiencia de

Estrategias,
Metodologas
Tcnicas
para
el
levantamiento
de
la
informacin dentro de la Unidad de Estudios y el Sistema de Informacin

Geogrfico-SIG, e integra como tercer componente el kit de documentos,
que corresponden a la informacin sistematizada por la lnea de estudios del
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente-IMA, experiencias internas
de 10 aos de gestin, desde su creacin en 1991.
El componente en mencin, ha permitido la generacin de conocimientos e
informacin ambiental (fsica, biolgica y socioeconmica), a travs de
medios ms idneos, que se definieron en el proceso (estrategias,
herramientas metodolgicas y
tcnicas), los que
han fortalecido la
produccin de documentos orientadores relativos a la temtica ambiental,

permitiendo
su
manejo,
uso
incorporacin
en
los
procesos
de
planificacin, por parte de la institucionalidad local y regional.

En el mbito externo, por diversas razones no se dispona de informacin
ambiental, ordenada, actualizada y sistematizada, que sirva tanto a los
propsitos institucionales, como a las demandas del entorno regional
(institucionalidad local y sociedad civil). El IMA por sus funciones de
institucin ambiental, ha requerido disponer de informacin al respecto,
para cumplir con sus objetivos y sus actividades de planificacin e
intervencin en cuencas.
La sistematizacin de la experiencia en cuestin permitir - adems de
conocer los logros y resultados, las lecciones aprendidas, en trminos de
xito y actividades a mejorar - fortalecer el accionar de la Unidad de
Estudios y el SIG, aportando como insumo en el nuevo proceso de
relanzamiento del IMA, del mismo modo; aportando como referente para el
desarrollo de las actividades de las instituciones ligadas al tema ambiental
en la regin y en un espacio ms particular constituir una herramienta que
cubra
los
requerimientos
de
la
sociedad
civil,
respecto
al
tema.
Capitulo I : Introduccin
El documento est integrado por tres captulos, inicialmente, se describen y
analizan en ellos los aspectos generales, parte del entorno de la experiencia

dentro del IMA, la Unidad de Estudios y el SIG, detalladas en el mbito, el
contexto, la problemtica y los antecedentes de la misma.
La experiencia se aborda en el tercer captulo, en ella se sitan los
elementos ms relevantes que propiciaron la evolucin del componente bajo
sistematizacin, en el marco de sus objetivos, estrategias, metodologas y
dems factores que devinieron en la consecucin de sus logros y resultados.
Las metodologas que se muestran a nivel temtico, son resultado de la
integracin de los procesos de levantamiento de informacin ambiental que
se siguen en todos los estudios, y que por primera vez se recogen en el
presente documento.
El anlisis de los resultados presente en el mismo captulo, incluye una
lectura crtica y discriminada de los resultados esperados y los no
esperados, explicados segn el planteamiento de algunos criterios como el
de sostenibilidad y el de gestin social y participacin. Posteriormente se
recogen las lecciones aprendidas, se incluyen las conclusiones y se
proponen
las
recomendaciones,
respecto
al
anlisis
integral
de
la
experiencia.
Se presenta una cita de la revisin bibliogrfica utilizada y finalmente se
incluye en anexo los esquemas del proceso de generacin de informacin
ambiental para cada eje temtico.
CAPITULO II
2
Aspectos Generales
Est referido al marco general dentro del cual se ha desarrollado la

experiencia, en el se describen el mbito y el contexto de la misma.
2.1
La
mbito
experiencia
del
componente
Metodologas
Tcnicas
para
el
levantamiento de informacin dentro de la gestin de la Unidad de Estudios

y el SIG, se ha desarrollado en el contexto del departamento del Cusco.
Inicialmente
durante
la
conformacin
de
la
regin
INKA
se
tuvo
intervenciones en los departamentos de Madre de Dios, especficamente en

las provincias del Manu y Tambopata y en las cuencas de Pachachaca y
Mollebamba en el departamento de Apurimac. La experiencia de la
utilizacin de metodologas y tcnicas para el levantamiento de la
informacin
ha
sido
desarrollada
en
el
mbito
interno
para
la
institucionalidad regional pblica.

La informacin recabada para los estudios se ha enmarcado dentro los
sistemas hidrogrficos del Urubamba, Apurimac y el ro Madre de Dios.
Estas reas presentan una gran diversidad de Zonas de Vida, lo que
evidencia su complejidad ecolgica, la caracterizacin ambiental se sita en
los paisajes de puna, valles interandinos y amaznicos: ceja de selva y
selva, con presencia de una topografa altamente accidentada en sus partes
alta, media y plana en su parte baja.
En los dominios superiores, el clima es fro a frgido, se presenta un
marcado conflicto de uso en zonas altoandinas dado principalmente por el
uso de las tierras para fines agrcolas en reas con capacidad de forestacin
y/o pastos y pastoreo de ganado en reas de proteccin. La actividad
pecuaria muestra una ganadera extensiva en base a camlidos y ovinos,
se aprovechan pastizales naturales de baja calidad. En los dominios medios,
las
condiciones
climticas
muestran
precipitaciones
marcadamente
estacionales con un clima templado a fro, la principal actividad econmica

es la agricultura y se desarrolla en base a cultivos andinos (papa, habas,
trigo, maz, cebada, etc.) y subtropicales tropicales (frutales, caf, te,
Capitulo II : Aspectos Generales
cacao, etc.). En la zona de llanura amaznica propiamente dicha, la

caracterizacin climtica es de tipo semiclida a clida y de hmeda a muy
hmeda, lo cual permite la existencia de extensas zonas boscosas
sometidas a un intenso aprovechamiento forestal. En las zonas de terrazas
bajas, se desarrolla un agricultura con cultivos de pan llevar y frutales
(ctricos), con bajo rendimiento a causa de la acidez de los suelos, las
idundaciones y baja fertilidad. Asimismo; la caza, pesca, agricultura y
ganadera tropical repercuten con mayor incidencia en reas de bosque
degradado.
Los problemas ambientales en la regin, se traducen en la prdida paulatina
y deterioro de la cobertura vegetal, debido a una explotacin de los bosques
naturales, por actividades extractivas y tecnologa inadecuada (quemas e
incendios), debido al sobrepastoreo, ocasionando una mayor presin sobre
los pastos naturales. Estos aspectos agudizan los problemas erosivos, lo
que en trminos productivos, se traduce en bajsimos rendimientos
agrcolas y pecuarios.
La erosin y degradacin del suelo es otro problema producto de lo
anteriormente indicado y del uso inadecuado o inexistencia de tcnicas de
conservacin
de
suelos,
ocasionando
una
mayor
desertificacin
consecuentemente la prdida de productividad de los suelos con bajo

rendimiento agrcola, agudizando la escasez del recurso hdrico y deterioro
de su calidad.
La contaminacin hdrica por efecto del crecimiento de los centros poblados
urbanos y la generacin de desechos slidos son problemas ambientales
crecientes en la regin. Especficamente la contaminacin atmosfrica, la
que se da bsicamente por la emisin de anhidrido carbnico y monxido de
carbono (producto de las quemas e incendios en la regin), as como por la
emisin
de
gases
txicos
provenientes
del
incremento
del
parque
automotor.
Lo
anteriormente
citado
ocasiona
un
deterioro
progresivo
de
las
potencialidades de los recursos naturales por un uso irracional de los

mismos, condicin que limita su ptimo aprovechamiento.
La generacin de la informacin ambiental, se ha enmarcado en algn nivel
de coordinacin (estudios mediante convenios, apoyo interinstitucional) con
la institucionalidad local: El Consejo Transitorio de Administracin Regional
CTAR Cusco, con sus Proyectos Especiales Regionales, Plan Mejoramiento
de Riego en Sierra y Selva-MERISS, Plan COPESCO), seguido por los
Gobiernos Locales y Direcciones Regionales de los Ministerios (Agricultura,

Pesquera, DRIT, TRANSPORTES, Salud, Educacin, Energa y Minas),
Comisin Ambiental Regional del Consejo Nacional del Ambiente-CARCUSCO-CONAM. Entre los proyectos nacionales pblicos tenemos: Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos-PRONAMACHS,
Corredor Cusco-Puno y Fondo Nacional de Compensacin de Desarrollo
Social-FONCODES.
De otra parte se tiene a los programas o proyectos, como resultados de
Convenios
Internacionales:
Programa
Machu
Picchu,
Proyecto
Aprovechamiento y Manejo Sostenible de la Reserva de Biosfera y Parque

Nacional del Manu-PRO MANU, Proyecto de Manejo de Aguas y Suelos en
Laderas-MASAL, Proyecto de Saneamiento Bsico en la Sierra SurSANBASUR. Entre las ONGs se tiene: Centro Bartolom de las Casas-CBC,
Arariwa, Guaman Poma de Ayala, Centro Artesanal Industrial Jess ObreroCAIJO y Pro Naturaleza. Empresas de importancia en la regin: PLUS
PETROL (Gas de Camisea) y la Empresa Minera TINTAYA.
2.2
Contexto
Institucionalmente el IMA, dentro del diseo y planificacin de sus

actividades bajo un enfoque geogrfico, demand la realizacin de estudios
en la perspectiva de satisfacer las necesidades de informacin ambiental
para su intervencin de orden institucional a nivel de cuencas, la que inclua
la realizacin de diagnsticos, la seleccin de microcuencas, la priorizacin
y seleccin de proyectos, la ejecucin, su implementacin y evaluacin.
Posteriormente, en ese proceso, se plante la necesidad de contar con
informacin ambiental regional, en vista que esta falta representaba una
deficiencia
que
se
tradujo
como
un
obstculo
para
el
IMA
la
institucionalidad local en su afn de fortalecer y orientar las actividades de

planificacin en aras de una gestin ambiental integral. En este sentido, se
comenz por identificar y programar estudios estratgicos en el tema
ambiental, teniendo como unidad de estudio a las grandes cuencas de la
regin.
El IMA, por mandato institucional ha desarrollado a lo largo de los 10 aos
de su operacin, estudios, diagnsticos, inventarios y evaluaciones, en el
mbito de la regin Cusco, lo que ha permitido lograr una especializacin
paulatina en cuanto al desarrollo de los mismos, ello debido a que en el
mbito regional no se tena una institucin especializada en el tratamiento
de la informacin ambiental, su disponibilidad era baja, dispersa y no
satisfaca los requerimientos del IMA y del resto de instituciones para

aportar en la gestin ambiental regional.
Antes de la intervencin del IMA, la oferta de informacin resultaba escasa
y
heterognea
(fuentes
diversas,
metodologas,
enfoques
niveles
diferentes). Su incorporacin en los procesos de gestin ambiental ya sea

por el IMA o por otras instituciones era limitada, bsicamente por el
enfoque netamente socio productivo de casi la totalidad de instituciones del
contexto local o estrictamente cientfico o investigativo en el orden nacional.
En razn a ello, se plante la necesidad de sintetizar, adecuar, actualizar y
ordenar esta informacin hacindola ms accesible, por tanto se hizo
imprescindible utilizar estrategias, metodologas y tcnicas apropiadas,
cuyos resultados plasmados en los documentos de estudio puedan
incorporarse adecuadamente en el desarrollo regional.
Los
estudios
ambientales,
hacan
uso
inicialmente
de
informacin
bsicamente secundaria, tecnologa incipiente para el procesamiento de la

informacin, metodologas que no discriminaban niveles ni detalles de
estudio y estrategias inadecuadas, como la falta de coordinacin directa con
los ejecutores para el desarrollo de los estudios. A medida que los estudios
fueron
evolucionando,
se
comenz
ha
introducir
compatibilizar
metodologas, las que fueron homogenizando los criterios de tratamiento de

la informacin por generarse. Se hizo un uso intensivo de la tecnologa
disponible (SIG, software especializados en tratamiento de informacin
ambiental,
socioeconmica
de
recursos
naturales
en
general).
Posteriormente, se realizaron estudios a solicitud de las instituciones de la

regin, esto implic una mayor exigencia en trminos de eficiencia en la
ejecucin
calidad
de
la
informacin,
obligando
una
mayor
especializacin en la aplicacin de las estrategias y metodologas.

Los diferentes tipos de estudios ambientales desarrollados por el IMA a lo
largo del proceso de intervencin, abarcan desde los simples inventarios y
evaluaciones de Recursos Naturales, pasando por Diagnsticos, Estudios de
Impacto
Ambiental
(EIAs),
Zonificaciones
Ambientales,
Zonificaciones
Ecolgicas Econmicas y Ordenamientos Territoriales.

A lo largo del desarrollo de los estudios, ha sido evidente el mejoramiento
en el componente de estrategias, metodologas y tcnicas para el
levantamiento de informacin, cambios que no estuvieron plasmados dentro
del proceso de ejecucin de los mismos, no obstante; esta evolucin era
previsible por la dinmica natural de crecimiento de la experticia en la

obtencin y anlisis de la informacin.
2.3
Problemtica
La informacin ambiental disponible en la Regin antes de la intervencin

del IMA era reducida, muy heterognea y dispersa en cuanto a sus
enfoques, alcances, nivel de detalle y metodologa empleada. Todos estos
aspectos limitaban su utilizacin para las actividades de planificacin de
toda la institucionalidad regional, o simplemente eran desestimados. Esta
situacin, se pona de manifiesto debido a la existencia de gran nmero de
instituciones, que mostraban poca claridad en el desarrollo de sus objetivos
y funciones, a ello se sumaba la falta de espacios de concertacin y
coordinacin
institucional
que
limitaban
an
ms
la
disposicin
de
informacin ambiental.
En el interno institucional, la informacin producida a lo largo de todo el
perodo de realizacin de estudios ambientales, se generaba con aplicacin
y utilizacin indistinta de estrategias, metodologas y tcnicas, en muchos
casos no adecuadas, a raz de ello, la utilizacin de la informacin en
procesos posteriores de planificacin por parte del IMA, se vieron
obstaculizadas, debido a que el IMA no mantuvo sus objetivos iniciales de
desarrollo
de
los
estudios,
intervencin, tambin
debido
urgencias
presupuestales
de
por su carcter poltico de institucin (ligada a la
regin). Por otro lado no se contaba con propuestas metodolgicas

convenientes para la ejecucin propiamente dicha de los estudios, se
dispona de guas metodolgicas que representaban ms que todo un marco
referencial poco especfico para el desarrollo de los diferentes tipos de
estudios.
2.4
Antecedentes
El desarrollo de estudios ambientales como los planteados por el IMA, tuvo

como contexto referencial dos mbitos, el nacional y el local.
A nivel nacional, la existencia de instituciones como ONERN (Oficina
Nacional
de
Evaluacin
de
Recursos
Naturales),
APODESA/INADE,
recientemente el INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) y el

INGEMMET
(Instituto
Geolgico
Minero
Metalrgico),
desempeaban
funciones dirigidas a producir informacin sobre recursos naturales, con una

orientacin de investigacin y generacin de informacin bsica, con
estrategias y metodologas ceidas a un enfoque tcnico cientfico (por

ejemplo el Mapa Ecolgico/Zonas de Vida), y el IIAP (Instituto de
Investigaciones de la Amazona Peruana), que presenta propuestas de
desarrollo en base al anlisis integrado del territorio (la zonificacin
ecolgica
econmica).
Estas
instituciones,
constituyeron
el
referente
metodolgico, tcnico y hasta normativo del IMA, para el diseo de su

esquema
metodolgico
de
levantamiento
de
informacin,
referido
bsicamente a los aspectos fsicos y biolgicos.

A nivel local, ORDESO (Organismo de Desarrollo Departamental), la Sub
Regin Cusco, La Regin Inka, PRODERM (Proyecto de Desarrollo),
instancias con una perspectiva definida de desarrollo socioeconmico o
socio productivo, el IIUR (Instituto de Investigacin Universidad y Regin),
UNSAAC (Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco), CBC
(Centro Bartolom de las Casas), instituciones netamente de carcter
cientfico e investigacin. Estas instituciones definieron lneas especficas
para la generacin de informacin, entendindose que estaba sujeta a la
solucin de los principales problemas de la Regin (baja productividad
agropecuaria, pobreza extrema entre otros).
Las estrategias utilizadas por las instituciones mencionadas, para el
levantamiento de informacin, tenan carcter participativo (por ejemplo,
los inventarios rurales del PRODERM) contrariamente a las instituciones
citadas a nivel nacional.
Las actividades de las instituciones locales, se
centraban en la realizacin de diagnsticos para justificar necesidades de

intervencin, bsicamente de ejecucin de proyectos de infraestructura
productiva, fondos crediticios y capacitacin, restndole importancia al
componente de recursos naturales, razn por la cual muchas de las
actividades promovidas no resultaban sostenibles.
La propuesta metodolgica del IMA, ha pretendido articular las experiencias,
en los dos mbitos (nacional y local), en primer trmino, se rescat la
informacin generada por las instituciones de nivel nacional y se defini la
necesidad de contar con ella como imprescindible componente dentro del
proceso de planificacin, asi como rescatar las estrategias, metodologas y
tcnicas utilizadas para el levantamiento de informacin ambiental a los
diferentes espacios de realidad de la Regin y a los propsitos de cada
estudio en particular, e incorporar mas intensamente, la opinin de la
poblacin desde el levantamiento de la informacin hasta la generacin de
propuestas.
10
De la interaccin de los alcances de las instituciones en el espacio local y

nacional, se rescat, que la planificacin no es un factor aislado o
desarticulado de la generacin de informacin de recursos naturales y que
tampoco, sta puede basarse exclusivamente en aspectos socioeconmicos,
soslayando el componente de recursos naturales. En este sentido, las
estrategias metodologas y tecnologas se adaptaron para responder a la
interaccin de las variables fsico biolgicas y socioeconmicas, para as
lograr un anlisis integrado, esta articulacin no se obtuvo desde un inicio
con el primer estudio, a la fecha todava se desarrollan actividades
conducentes a lograr ste objetivo.
11
CAPITULO III
3
El Levantamiento de Informacin Ambiental
La generacin de informacin ambiental, es una actividad que ha requerido

al
igual que cualquier experiencia, del planteamiento de objetivos,
estrategias y metodologas para su levantamiento, esta informacin se

describe en los siguientes subttulos:
3.1
Objetivos
El objetivo general, es el de disponer de informacin ambiental de la regin,

confiable, obtenida con adecuados medios de generacin, con el propsito
de facilitar su inclusin en los procesos de planificacin institucional,
sectorial y gobiernos locales.
Especficamente se plantearon como objetivos:
Generar informacin actualizada, sintetizada y ordenada sobre la

realidad fsica, biolgica y socioeconmica de la Regin para que sea
utilizada adecuadamente en la gestin ambiental.
Implementar medios adecuados para la generacin y anlisis de la

informacin ambiental que sean lo suficientemente confiables para
asegurar el posicionamiento del IMA, como referente regional en la
elaboracin de estudios ambientales.
3.2
Estrategias
Se han planteado diversas estrategias para el levantamiento de la

informacin ambiental, estas se describen a continuacin.
Diagnsticos y Planificacin de Cuencas
La estrategia general dentro del reglamento operativo del IMA, consideraba
la realizacin de diagnsticos y planificacin de cuencas, investigaciones,
sistematizaciones y formulacin de proyectos. Dentro de los diagnsticos,
se segua un procedimiento de priorizacin, partiendo de un diagnstico
regional, un diagnstico de cuencas y finalmente una priorizacin de
12
Capitulo III : El Levantamiento de Informacin Ambiental
microcuencas, como resultado final se deba definir una microcuenca donde

el IMA podra intervenir. Se priorizaban las zonas de estudio siguiendo
algunos criterios de seleccin, como
son el grado de deterioro y
potencialidad de desarrollo de la cuenca, nivel de pobreza, as como presin

demogrfica y tambin el inters de la poblacin meta para solucionar sus
problemas.
La participacin de la Direccin de Estudios (ltimamente Unidad de
Estudios) dentro de esta estrategia era primordial, ya que era responsable
de su ejecucin, por tanto se tena un plan interno para implementar las
acciones de generacin de informacin (diagnsticos en cuencas y en
microcuencas) el cual, si bien no se encuentra plasmado en ningn
documento de planificacin institucional, se fue definiendo y mejorando a lo
largo del periodo de realizacin de los estudios.
Este plan se resume en las siguientes actividades:
Incorporacin de la realizacin del estudio dentro del Plan Operativo

institucional
Definicin de objetivos, nivel y detalle del estudio
Definicin y elaboracin de los trminos de referencia de los estudios
Anlisis de costos y presupuestos
Generacin y aplicacin de guas metodolgicas
Este plan se dise con el objetivo de establecer las caractersticas del

estudio y las acciones de control y seguimiento (trminos de referencia), as
como
los
mecanismos
de
incorporacin
dentro
de
los
procesos
administrativos pertinentes.
Trminos de referencia
Los trminos de referencia de los estudios, proporcionan pautas sobre las
caractersticas de la informacin a obtener, en que tipo de informacin se
deban basar, as como los enfoques que deban cumplir los estudios.
Guas
La generacin y anlisis de la informacin se ajustaba a pautas sugeridas
en guas pre diseadas que fueron elaboradas para la planificacin en
13
cuencas
microcuencas,
estas
guas
tenan
como
objetivo
central
proporcionar una relacin de actividades estructurada, que permita no solo

al IMA sino tambin a otras instituciones contar con un plan de trabajo
racional y concertado y de esta forma obtener un documento de base que
proporcione indicadores tiles, que permitan realizar una evaluacin ex
post, sobre el efecto de las actividades desarrolladas.
Estas guas fueron elaboradas en la primera etapa de implementacin de la
lnea de estudios, en ese entonces el responsable fue el Asesor Tcnico del
Proyecto. Mediante ellas, no solo se orientaba todo el proceso de
planificacin,
sino
tambin
la
elaboracin
(especficamente diagnsticos) como
en
si
de
los
estudios
aspecto fundamental, previo a la
etapa de implementacin.
Las etapas de planificacin propuestas
en las guas tenan la siguiente
secuencia:
Priorizacin de Cuencas
Evaluacin de Recursos Naturales y Humanos
Diagnsticos
Propuestas Tcnicas
Planificacin Participativa
Conclusiones y Recomendaciones.
Enfoques
Una estrategia asumida para la obtencin de la informacin fue incluir
diferentes enfoques, como el sistmico, dinmico, participativo (que
incorpora la opinin y el conocimiento de la poblacin), el multi e
interdisciplinario as como el enfoque de gnero.
En los primeros estudios, la estrategia de levantamiento de la informacin,
consista en abordar individualmente cada eje temtico, a partir de un mapa
base general del estudio, lo generado se integraba en un proceso final.
Posteriormente, la estrategia fue adecuada para producir informacin en
forma integrada desde un inicio. Por ejemplo para la generacin del mapa
de suelos se debe tener como base cartogrfica el mapa fisiogrfico y
geomorfolgico
(metodologa
sugerida
por
INRENA
ex
ONERN),
14
complementada con la informacin geolgica, aspecto que en un principio

no se tomaba en cuenta, ya que el mapa de suelos se elaboraba
independientemente del mapa geomorfolgico.
Inicialmente, la estrategia de trabajo tena un enfoque multidisciplinario,
conforme al cual cada variable era desarrollada por un profesional a fin al
tema requerido, segn la informacin necesitada se contaba con un
profesional especfico para una variable o conjunto de variables.
transcurso
el
enfoque
fue
adecundose
criterios
de
En el
multi
interdisciplinariedad, mantenindose de igual forma profesionales para cada

variable o grupo de variables, pero adems la informacin se interrelaciona
y cruza entre los diferentes criterios profesionales del equipo a travs de
todo
el
proceso
de
ejecucin
del
estudio
(planificacin
diseo,
levantamiento de informacin, procesamiento anlisis y generacin de

propuestas).
En los primeros estudios del IMA, el levantamiento de la informacin segua
esquemas rgidos, los cuales no permitan aportes adicionales fuera de
cualquier propuesta contenida en ellos. Posteriormente, la dinmica de
trabajo (multi e interdisciplinariedad) permiti promover la inclusin de
nuevas metodologas para el levantamiento de informacin.
Plan interno
Para la ejecucin propiamente dicha de los estudios no se tena establecida
una propuesta que permitiera su ejecucin programada. Por lo que el plan
que se segua era generalmente desarrollado por los diferentes equipos,
supeditado a la naturaleza del estudio y no formaba parte de la planificacin
de la lnea de estudios.
Este plan constaba de las siguientes actividades:
Cronograma y plan de trabajo
Definicin de metodologas tcnicas por cada rea temtica
Definicin de requerimientos (personal, equipos y materiales)
Definicin de variables a evaluar e indicadores a obtener
El objetivo de este plan era garantizar la obtencin de la informacin en los

plazos establecidos, consistente y confiable en cuanto a su calidad
(actualizada, que refleje la realidad evaluada, que abarque integralmente
15
los aspectos que se requieren para el tipo de estudio, con metodologas

tcnicas y herramientas actuales).
Modalidad de contrato
La ejecucin de los estudios implicaba inicialmente costos elevados, debido
a los requerimientos de personal especializado, materiales y equipos de uso
convencional. Se utilizaron diferentes estrategias para reducir los costos de
ejecucin de los estudios, la modalidad adoptada fue la de locacin de
servicios personales, con ella se redujeron los plazos de ejecucin de los
estudios, asimismo; se incorpor un seguimiento y control permanente por
parte de la Unidad de Estudios, implementndose tambin una oficina
netamente para el desarrollo de las actividades de los cuadros tcnicos de
los equipos.
Los resultados que se esperaban obtener, con la aplicacin de las
estrategias citadas, eran estudios con informacin relevante, confiable y
actualizada, de carcter cualitativo y cuantitativo en lo posible, a nivel
biofsico y socioeconmico y que garantice su utilizacin tanto por el IMA,
por otras instituciones y tambin por la sociedad civil.
16
Metodologa/Actividades
Para la aplicacin de las metodologas y tcnicas de levantamiento de

informacin ambiental, se ha seguido una secuencia metodolgica concreta,
definindose una etapa de planificacin y de diseo, otra de ejecucin y
finalmente una etapa de evaluacin.
4.1
Planificacin y Diseo
La planificacin y diseo para el levantamiento de informacin ambiental

comprende los siguientes aspectos:
4.1.1 Trminos de Referencia

La elaboracin de lo trminos de referencia (TDR) no constituan un aspecto
de
importancia para el desarrollo de los estudios, posteriormente, al
incluirse la Unidad de Estudios y SIG dentro de la Oficina de Planificacin,

los TDR se desarrollaron, como un documento orientador para la ejecucin
de los estudios, adquirieron mucha importancia y su elaboracin estuvo a
cargo del responsable de la Unidad de Estudios. Los TDR mantenan una
estructura y contenido general, en el transcurso se incorporaron ms
detalles de acuerdo al tipo de estudio que se pretenda realizar (EIAs,
Evaluacin
de
RRNN,
Ordenamientos
Territoriales,
Diagnsticos).
En
general, los trminos de referencia incluan lo siguiente:

Objetivos
En un principio los objetivos estaban orientados a los procesos de
planificacin del IMA, para satisfacer la necesidad de informacin que
permita
intervenir en cuencas previamente seleccionadas.
A partir de
1997, los trminos de referencia detallan como objetivo general: mejorar

los procesos de intervencin de instituciones y organizaciones de base de la
Regin Cusco, dentro de un marco de planificacin que incorpora la
dimensin ambiental, en el caso de los estudios elaborados bajo la
planificacin institucional. En el caso de los estudios que surgieron por
demandas locales, los objetivos generales y especficos que deba cumplir el
estudio, estaban en relacin directa al tipo de estudio por ejecutarse y los
requerimientos de la institucin solicitante.
17
Estrategias
Inicialmente los TDR no precisaban estrategia alguna para el levantamiento
de informacin dentro del desarrollo de los estudios, estas se aplicaban
intuitivamente y en el transcurso se fueron plasmando en documentos
posteriores; en stos se incluye explcitamente las estrategias de trabajo:
La coordinacin interinstitucional. Mediante la cual se busca promover
la participacin de las instituciones pblicas y privadas en el estudio, con la
finalidad de involucrarlos y sensibilizarlos en la temtica ambiental.
La participacin de la poblacin. Considerada fundamental en el diseo
y formulacin de los estudios, para validar la consistencia y viabilidad de los
mismos. Esta participacin considera la perspectiva de gnero incluyendo la
opinin tanto de varones como de mujeres.
FOTO N 1.
Participacin de la poblacin en el levantamiento

de informacin ambiental. Taller Participativo en
la Comunidad Nativa de Shipetiari, Manu.
La cuenca como unidad de anlisis. Tomaba como base de estudio la

cuenca hidrogrfica, considerando el espacio fsico en el que interactan el
hombre y los recursos naturales, permitiendo una visin integral y
sistmica.
La multi e interdisciplinariedad. Convoca el concurso de las diferentes
disciplinas temticas, con la finalidad de garantizar la consistencia tcnica y
profundidad necesaria, por la naturaleza y complejidad de los procesos y
relaciones que se dan en las cuencas.
18
El SIG. Empleado para mejorar la calidad del producto, incorporando una

base de datos especfica, permitiendo inicialmente un manejo y anlisis de
la diversa informacin temtica en forma georeferenciada.
Niveles de estudio
Inicialmente, no se manejaba una estructura que especifique los criterios
para la generacin de informacin ambiental en trminos cualitativos y
cuantitativos, su exhaustividad, niveles de trabajo, publicacin de mapas,
entre otros. Esta condicin fue cambiando y adecundose desde 1997.
Actualmente en relacin a los objetivos del estudio, se tienen previstos los
diferentes niveles de detalle requeridos y las escalas de trabajo y
publicacin de cartografa. Estos ltimos aspectos se encuentran detallados
en el documento de sistematizacin sobre lineamientos para el desarrollo de
estudios ambientales.
El nivel de detalle de los estudios puede ser de tipo exploratorio (teniendo
como objetivo evaluar en trminos generales la potencialidad de recursos
naturales en zonas con escasa o nula informacin previa, las escalas de
trabajo varan de 1/100,000 a 1/500,000 y las de presentacin o
publicacin de 1:500,000 a 1:1000,000). Los estudios de reconocimiento
ya identificaban de la informacin cualitativa y cuantitativa levantada,
propuestas a partir de las potencialidades y limitaciones de los recursos
naturales (el material cartogrfico de trabajo tiene una escala de 1:100,000
y
la
de
publicacin
es
de
1:100,000 a
1:250,000).
Los
estudios
semidetallados a travs de la informacin levantada (suficiente en cantidad

y calidad) proponen alternativas
a nivel de proyectos para mejorar el
aprovechamiento de los recursos naturales (la cartografa de trabajo tiene

una escala de 1:10,000 a 1:25,000 y la escala de publicacin es de
1:25,000 a 1:50,000). Los estudios detallados requieren de informacin
precisa y profunda sobre los recursos naturales y los componentes
socioeconmicos, para la generacin de propuestas especficas para el
planeamiento y ejecucin de proyectos (la cartografa de trabajo es de
1:5,000 a 1: 10,000 y la de publicacin del estudio es de 1:10,000 a
1:25,000). Los niveles de detalle de los estudios se describen in extenso en
el documento de sistematizacin correspondiente a la experiencia del SIG.
Equipo y responsabilidades
Inicialmente el equipo y las responsabilidades no eran consignadas
claramente por los TDR, no se defina el perfil profesional requerido de cada
uno de los integrantes. Posteriormente ello fue cambiando y la composicin
19
del equipo profesional, se sustent en un perfil bsico para integrar el

estudio, ste en general deba cumplir: adems de contar con experiencia
en formulacin de estudios ambientales (con las especificaciones del caso
para cada profesional), tambin con experiencia en teledeteccin y uso del
SIG, experiencia de trabajo en equipos interdisciplinarios y manejo de
office. La coordinacin es un cargo que est supeditado a la naturaleza del
estudio,
delegado
cualquier
profesional
integrante
con
suficiente
experiencia en el trabajo y direccin de equipos multidisciplinarios, para el

desarrollo de los estudios. Las responsabilidades de cada profesional se
consignan en
especficos,
detalle
en
los
en
que
los
se
trminos
precisa
de
las
referencia individuales
coordinaciones,
plazos,
responsabilidades, duracin del contrato, la modalidad de pago y la

afectacin presupuestal.
Requerimientos
Los TDR mostraban el abastecimiento logstico necesario para la realizacin
del estudio, paulatinamente, todos los requerimientos logsticos comenzaron
a detallarse an ms en un listado de requerimientos de materiales y
equipos, justificando su necesidad de uso, asimismo; los TDR incluyen el
requerimiento de servicios mltiples (servicios de laboratorio para anlisis
de suelos y aguas, fotocopias, compra de informacin meteorolgica,
temtica entre otros).
Costos y presupuestos
Antes al igual que ahora el detalle de costos y presupuestos era definido en
la planificacin y diseo, diferenciado los costos de personal, equipos y
materiales,
servicios, imprevistos, lo
cual permita tener
un monto
aproximado del costo global del estudio.
4.2
Acopio de Informacin Cartogrfica y elaboracin del

Mapa Base
Inicialmente se adquira informacin cartogrfica del rea de estudio,

principalmente del IGN, INGEMMET, SAN (fotografas areas) y ONERN,
posteriormente de INTERSAT (informacin satelital). Los requerimientos de
informacin cartogrfica y su uso se realizan de acuerdo al rea de
recubrimiento, a partir de sta informacin el equipo de estudio elabora una
delimitacin preliminar de la zona de inters para luego pasar al
procesamiento y obtencin del mapa base en el SIG.
20
4.2.1 Definicin de equipo Multidisciplinario

La evaluacin, diagnstico y propuestas tcnicas se realizan mediante
equipos multidisciplinarios de tcnicos, bajo un coordinador de equipo,
debiendo desarrollar actividades de gabinete o pre campo - campo
gabinete. Para la conformacin de estos equipos se sugera contar con: Ing.
forestal, Ing. agrnomo o agrcola, Ing. zootecnista, Ing. gelogo, Socilogo
y Economista. Es en la ltima etapa, en la que, ante la necesidad de contar
con otros profesionales, por las caractersticas o particularidades del estudio
y la zona a estudiar, se incorporaron a la conformacin de los equipos
Bilogos, Hidrlogos, Ing. Civiles, Gegrafos y Antroplogos.
Dentro del perfil profesional se priorizaba la contratacin de personal local,
para fortalecer las capacidades profesionales. Tambin se contrataba
personal de otras regiones con la salvedad que desarrollen sus labores en la
zona bajo estudio o en zonas geogrficas similares, bajo la premisa de una
experiencia especfica ms amplia en los diferentes espacios naturales de la
regin (ceja, de selva, selva, zona andina).
Para la contratacin de estos equipos, en un principio se suscribi un
convenio marco con la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco,
para la ejecucin de los estudios mediante el Instituto de Investigacin
Universidad y Regin (IIUR), posteriormente ya con la implementacin de la
Direccin de Estudios, se decide que en base a los trminos de referencia
se convoquen a los profesionales con el perfil adecuado. Previo un proceso
de seleccin, se conformaban los equipos encargados de la elaboracin del
estudio; dicho personal asuma contratos temporales con el IMA, el cual
proporcionaba todos los requerimientos logsticos, as como una constante
supervisin y asesoramiento, proceso que contina hasta la actualidad.
4.2.2 Administracin
Los estudios se encuentran insertos dentro del esquema administrativo
institucional, en el cual se planifican las afectaciones presupuestales, forma
de pago, elaboracin y modalidad de contratos. La programacin y
ejecucin del estudio se ve directamente complementado por la parte
administrativa.
4.2.3 Elaboracin de Guas

El diseo y planificacin de los estudios, se basaba en guas previamente
elaboradas por el IMA, las cuales se enmarcaban en una estructura
21
programtica de intervencin, cuyo contenido se centraba en una lista de

temas, con variables a analizar y aquellos indicadores que se deba obtener
para cada componente temtico. Posteriormente, estas guas fueron
modificadas por el responsable de la Unidad de Estudios, elaborando una
propuesta de Gua para la elaboracin de Estudios Ambientales, la cual
incorpora los lineamientos de poltica normativa, as como los nuevos
enfoques y metodologas para la elaboracin de estudios ambientales. Al
mismo tiempo, esta propuesta, incluye las metodologas especficas para
analizar las variables e indicadores por obtenerse en cada eje temtico,
discriminndolas para los diferentes tipos de estudios ambientales, tales
como:
Inventarios
de
Recursos
Naturales,
Evaluacin
de
Recursos
Naturales, Diagnsticos, Estudios de Impacto Ambiental, Zonificacin

Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial.
4.3
Ejecucin del Estudio
Dentro del proceso de levantamiento de informacin en la ejecucin de los

estudios ambientales por parte del IMA, siempre se plante el propsito de
manejar medios y mecanismos adecuados para su levantamiento, pero por
las
mismas
particularidades
de
cada
estudio,
no
se
pudo
tener
especificaciones tcnicas y metodolgicas precisas que conduzcan de mejor

manera el proceso de levantamiento de informacin. Muchas de stas,
fueron asumidas por los profesionales encargados de la elaboracin del
estudio, resultando en la mayora de los casos beneficioso para el proceso.
La concepcin del IMA, para el levantamiento de la informacin parta de la
diferenciacin de tres etapas: gabinete (pre campo), campo y gabinete. En
cada una de estas fases se desarrollaban diferentes actividades.
4.3.1 Etapa de gabinete (pre campo)

Una vez conformado el equipo de profesionales responsables de la
elaboracin del estudio, el cuadro tcnico comenzaba sus actividades, con
una reunin para realizar las primeras coordinaciones de integracin,
en
primer lugar se revisaban los Trminos de Referencia del estudio y se

realizaban algunos ajustes pertinentes precisando las responsabilidades de
cada profesional. Una vez definidos los ejes temticos a estudiar y los
responsables, cada profesional se encarga de elaborar una cuadro de
seguimiento, en el que se detalla el eje temtico, los temas especficos, las
herramientas e instrumentos a utilizar y los productos a obtener. Este
cuadro, permita por un lado el seguimiento y supervisin por parte del Jefe
22
de la Unidad de Estudios a toda la secuencia de desarrollo del estudio y al

mismo
tiempo
tambin
del coordinador
de
las
responsabilidades
asumidas.
Otra de las actividades realizadas en esta etapa, es la elaboracin de un
cronograma detallado de las actividades a seguir en las posteriores etapas
del estudio; al mismo tiempo, se solicitaba los requerimiento de equipos y
materiales de cada uno de los profesionales.
Segn la planificacin de los estudios, antes de comenzar a ejecutarlos,
previamente la Unidad de Estudios en coordinacin con el SIG, deban haber
definido el mbito de estudio y elaborado el mapa base; este procedimiento
se segua con regularidad, hasta que el aumento en el requerimiento de los
estudios por parte de otras instituciones, no permita disponer del tiempo
suficiente para preparar estas acciones previas, las que comenzaron a ser
realizadas conjuntamente con el equipo profesional contratado.
Desde los primeros estudios, en esta etapa de gabinete se elaboraba de una
parte el material para acopio de informacin en campo, segn el nivel y tipo
de estudio (fichas de registro temtico, encuestas, diseo de metodologas
de talleres, diseo de muestreos), se realizaba una planificacin del trabajo
de campo, las coordinaciones con instituciones locales de las zonas bajo
estudio para precisar las fechas de realizacin de los talleres y visitas para
facilitar la incorporacin de personal de apoyo. Asimismo; en sta etapa, se
proceda con la bsqueda, recopilacin y sistematizacin de la informacin
secundaria existente sobre la zona, la que era actualizada y contrastada en
campo. Esta actividad, ocupaba las primeras semanas del estudio, mediante
un proceso de fichado o fotocopiado del material bibliogrfico y cartogrfico.
Durante los primeros estudios, se programaba la salida de campo, teniendo
como referencia cartogrfica solamente el mapa
base. A partir de 1997,
recin se incluye - en la etapa de previa a la salida de campo - la

elaboracin de los mapas temticos preliminares de los aspectos ms
importantes: geomorfolgico, geolgico, cobertura vegetal y suelos, los
cuales eran contrastados en campo y corregidos en la siguiente etapa de
gabinete. La informacin recaba en campo, servia para la elaboracin de los
otros mapas temticos.
Cuando el estudio, requera de consultas a la poblacin, dentro del plan de
trabajo de campo se inclua el desarrollo de talleres participativos, estos
se
planifican anticipadamente para determinar el grupo meta, tipo y nmero
23
de participantes, temas por abordar y la aplicacin de metodologas

participativas.
Finalmente en esta etapa, se programa un viaje de reconocimiento a cargo
del responsable de la Unidad de Estudios y el Coordinador, con la finalidad
de hacer contacto con las autoridades de la zona y comunicarles los fines y
objetivos que persigue el IMA mediante la realizacin de determinado
estudio.
Asimismo;
se
realizan
las
coordinaciones
necesarias
para
establecer los puntos de alojamiento y alimentacin del equipo de trabajo,

cuando se proceda con la etapa de levantamiento de informacin en campo.
4.3.2 Etapa de campo:

La etapa de campo se llevaba a cabo para satisfacer tres objetivos como
parte de las metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin.
Dar a conocer a la poblacin local, los objetivos que se persiguen con la

elaboracin
del
estudio
incorporarlos
en
el
levantamiento
de
informacin.
Recabar informacin fsica-ambiental
primaria, mediante
toma de
muestras (agua, suelos, flora) y mediciones (aforos de ros y riachuelos,

pH y salinidad de aguas, determinacin de pendientes) y observaciones
directas (mapeo de cobertura vegetal y
uso de suelos, mapeo
geomorfolgico, geolgico, de fauna y estado de conservacin de los

recursos), consultas (uso de recursos, problemtica y alternativas de
solucin).
Recabar informacin socioeconmica primaria (infraestructura social y

productiva, actividades econmicas) de parte de los pobladores locales
mediante talleres participativos, entrevistas y encuestas.
Las metodologas citadas, forman parte del marco general metodolgico

empleado
para
el
desarrollo
de
esta
etapa,
sin
embargo;
existen
metodologas especficas para cada variable y factor considerado (estas se

encuentran en la gua metodolgica que maneja la Unidad de Estudios y que
se encuentra an en proceso de reajuste y edicin)
4.3.3 Etapa de Gabinete

Toda la informacin obtenida en la etapa de pre campo y campo, es
procesada, sistematizada y analizada, para el efecto se adaptaron y
24
disearon metodologas especficas para cada variable y factor analizado.

Durante el proceso de la elaboracin de los estudios, las metodologas
utilizadas para este fin, tuvieron a lo largo de los aos modificaciones de
acuerdo
los
diferentes
especialistas
participantes
en
los
equipos
multidisciplinarios. A partir de 1999, se logra homogenizar metodologas,

sobre todo en el aspecto fsico biolgico, para el desarrollo de estos
temas.
A continuacin, se presenta una descripcin de los temas que conforman el
levantamiento de informacin ambiental. En anexo se muestra el proceso
general
metodolgico
para
abordar
cada
variable,
los
esquemas
corresponden a aquellos de actual manejo.
4.3.4 Clima
Este factor es analizado segn los niveles de estudio propuesto, as, a nivel
de reconocimiento el anlisis climtico se desarrolla a nivel de macro
climas, a semidetalle a mesoclima y a detalle a microclima. Sin embargo; el
cumplimiento de estas normas, esta sujeta muchas veces a la disponibilidad
de informacin climtica, la cual en muchas de las zonas donde se
desarrollan los estudios, resultan escasas o inexistentes. A continuacin se
presenta el esquema general metodolgico para el levantamiento de
informacin climtica. La metodologa seguida para el levantamiento,
procesamiento y anlisis de la informacin climtica ha involucrado los
siguientes pasos:
A. Obtencin y anlisis de la informacin climtica

A partir de la definicin del mbito de estudio, se procede a la adquisicin
de
la
informacin
climtica
directamente
del
Servicio
Nacional
de
Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), sobre la base de la informacin

proporcionada por las estaciones presentes dentro del mbito de estudio as
como las adyacentes, en vista de que las caractersticas climticas de una
zona, estn definidas por los registros estadsticos a largo plazo de las
estaciones meteorolgicas presentes en la zona.
La informacin solicitada bsicamente se centra sobre la precipitacin,
temperatura, humedad relativa y ocasionalmente evaporacin, direccin y
velocidad de vientos y radiacin solar.
El periodo de registro de los diferentes parmetros es de 10 aos, este
periodo puede considerarse como no representativo de las condiciones
25
climticas de un lugar, ms aun si se trabaja en condiciones montaosas,

sin embargo hay que aclarar que mucha de la informacin climtica oficial
no es extendida y presentan grandes periodos de salto, existiendo
solamente algunas estaciones con mas de 30 aos de registro. A mas de
esto, se debe considerar, los altos costos que demanda la compra de esta
informacin. Es por esto, que algunas veces, la informacin climtica se
obtiene de otros estudios realizados en la zona.
En base al desarrollo de los diferentes estudios, la Unidad de estudios, ha
logrado, conformar una base de datos de registros climticos, de gran parte
de la regin Cusco.
B. Anlisis y complementacin
meteorolgica
de
la
informacin
Previo a la utilizacin de los datos en la caracterizacin climtica y anlisis

hidrolgico de la cuenca, se realiza un proceso de anlisis de esta
informacin para determinar la consistencia de los datos, mediante anlisis
estadstico.
Una vez comprobada la consistencia de los datos, se procede a completar
los
datos
faltantes
en
los
registros
obtener
una
informacin
homogeneizada para toda la cuenca.
C. Caracterizacin del rgimen trmico

Parmetros
Los parmetros utilizados en la caracterizacin trmica de la zona de
estudio son los siguientes:
Temperatura media anual, la cual se obtiene directamente del
promedio
de
las
temperaturas
medias
mensuales
del
ao
correspondiente.
Temperatura media mensual, la cual se obtiene directamente del
promedio
de
las
temperaturas
medias
diarias
del
mes
correspondiente.
Temperatura media mensual de las mximas.
Promedio mensual de
las temperaturas medias mximas diarias del mes correspondiente.

Temperatura media mensual de las mnimas. Promedio mensual de las
temperaturas medias mnimas diarias del mes correspondiente.
26
Representacin grfica
Los resultados de los diferentes parmetros se representan mediante
grficas de barras o distribucin de puntos, tanto de la temperatura
media anual as como de las mximas y mnimas. Esta informacin se
presenta para cada una de las estaciones utilizadas y en caso de ser
estudios en mbitos de cuencas se incluye un grfico para el punto
medio de la cuenca.
Regionalizacin
En vista de que las estaciones climticas se ubican en mbitos
especficos de la zona de estudio, es necesario contar con datos que
permitan caracterizar las condiciones climticas en cualquier parte de la
cuenca,
para
esto
se
procede
utilizar
una
metodologa
de
regionalizacin.
Para la regionalizacin trmica, se utiliza la relacin que existe entre la
temperatura y
la
altitud, la
cual
es una
relacin inversamente
proporcional. Para poder determinar el factor de disminucin de la

temperatura por efecto del aumento de la altura, se utiliza los datos de
la
temperatura
media
anual
para
cada
una
de
las
estaciones
seleccionadas en el anlisis y su respectiva altitud, estos datos se

someten a una anlisis de regresin lineal en el cual la variable
dependiente es la temperatura y la variable independiente es la altitud.
A partir de este anlisis se logra determinar la ecuacin de regresin y el
nivel de ajuste de los datos as como la confiabilidad del anlisis. Con la
ecuacin se puede estimar la temperatura a cualquier punto altitudinal
dentro de la cuenca, pero tomando siempre en cuenta, que este punto
debe estar dentro de los rangos de confiabilidad de la ecuacin.
Cartografa
La forma de expresar la distribucin espacial de las temperaturas a lo
largo del territorio estudiado, lo constituyen los mapas de isotermas, los
cuales, mediante lneas, unen los puntos que presentan promedios de
temperatura similares, pudiendo ser temperaturas medias, mximas y
mnimas ya sea anuales, mensuales o diarias.
La construccin de este mapa, comienza con la ubicacin cartogrfica de
las estaciones meteorolgicas presentes en la zona de estudio as como
las estaciones adyacentes, mediante el ingreso de las coordenadas
27
geogrficas utilizando el SIG; seguidamente, se procede a ubicar puntos

geogrficos extremos, como son los lugares ms bajos y altos de la
cuenca, lugares de mayor cobertura vegetal y vertientes montaosas,
una vez determinados estos puntos, se proceda a determinar su altitud
mediante el SIG y en seguida mediante la ecuacin de regionalizacin se
procede a estimar la temperatura para esta zona.
Para la construccin de las isotermas se utiliza un proceso similar para la
construccin de las curvas de nivel en un levantamiento topogrfico.
Luego estas lneas se ajustan sobre el mapa geomorfolgico y la imagen
satlite.
D. Caracterizacin del rgimen de precipitacin

La caracterizacin del rgimen climtico se desarrolla de la siguiente
manera:
Parmetros
Los parmetros utilizados en la caracterizacin del rgimen pluviomtrica
de la zona de estudio, bsicamente se centra en el anlisis del
comportamiento de la precipitacin total anual, tanto en su cantidad y
distribucin temporal y espacial.
Representacin grfica
Para cada una de las estaciones seleccionas para el anlisis se
construyen grficas, especialmente de tipo de lneas, que demuestren el
comportamiento temporal de las precipitaciones.
Regionalizacin
La necesidad de contar con informacin de precipitacin en cualquier
punto de la cuenca para una mejor caracterizacin ambiental as como
posteriores anlisis hidrolgicos, requiere la implementacin de una
metodologa de regionalizacin. A pesar de ser el comportamiento
espacial de la precipitacin muy variado, debido al gran numero de
factores que influyen en su distribucin, se acepta, que mucho de este
comportamiento
puede
ser
expresado
por
sus
caractersticas
estadsticas. En base a esto, se tiene diseada una metodologa de

regionalizacin, el cual se basa en la relacin directamente proporcional
existente entre la altitud y la precipitacin. Para determinar, los factores
de variacin, se utiliza el mtodo de regresin lineal entre la altitud de la
28
estacin y su registro de precipitacin, en algunas ocasiones se puede

utilizar tambin una regresin mltiple utilizando a ms de estas variable
la ubicacin geogrfica de la estacin, expresada por sus coordenadas
(UTM o geogrficas). Muchas veces la complejidad de esos clculos y el
gran numero de datos que se maneja, requieren el uso de softwares de
computadora estadsticos que faciliten este procedimiento, para ello
ltimamente se comenz a utilizar programas como el Minitab y el SPSS.
Como la variacin de la precipitacin es bastante grande y la ecuacin de
regresin lineal no representa de manera perfecta el comportamiento
pluviomtrica de la zona, se procede a estimar factores de influencia de
la estacin meteorolgica, para el clculo de estos factores se utiliza el
mtodo de los polgonos de Thiessen, mediante el cual se determina el
rea de influencia de cada estacin meteorolgica dentro de la cuenca y
cuyo factor esta en relacin directa a esta superficie, obtenindose este
factor llevando simplemente los valores a porcentaje.
Otro factor importante que se introduce en el modelo de regionalizacin
es el correccin de altitud, en el cual se ajustan los datos ploteados
mediante la ecuacin de regresin lineal a la altitud de una estacin
base, que generalmente es la estacin presente dentro de la cuenca y
tenga los registros mas confiables y extendidos. Este factor se calcula
simplemente mediante el cociente de la precipitacin estimada por la
ecuacin entre la altitud de la estacin base. Con estos factores y
utilizando la informacin de precipitacin mensualizada para cada uno de
las estaciones, se procede a estimar la precipitacin para cualquier punto
de la cuenca.
Con fines operativos se determina la precipitacin para cada 50, 100,
150 o 200 metros de altitud, segn sean los requerimientos de
utilizacin de la informacin.
Este proceso resulta un poco complejo, debido a la gran cantidad de
datos a utilizar y as como la necesidad de hacer muchos clculos, para
esto
se
ha logrado automatizar este procedimiento mediante la
utilizacin de hojas de calculo Excel, los cuales facilitan el proceso de

regionalizacin climtica. Asimismo; la utilizacin del SIG facilita mucho
este procedimiento, especialmente en la aplicacin de los polgonos de
Thiessen.
29
La representacin de la variacin espacial de la precipitacin en la zona

de estudio, se logra mediante los mapas de isohietas, los cuales siguen
un proceso similar al de los mapas de isotermas.
E. Caracterizacin de la humedad
Esta informacin se consigna dentro del levantamiento de informacin,
simplemente como puntos de referencia y el parmetro utilizado es la
Humedad Relativa promedio anual. Esta informacin por estar sujeta a
otras variables como la precipitacin, temperatura y vegetacin, solamente
se presenta la informacin consignada por la estacin meteorolgica
principal, cuyo promedio se asume para toda la zona de estudio.
F. Clculo de la Evaporacin y Evapotranspiracin

A
pesar
de
no
Evapotranspiracin
ser
se
parmetros
analizan
climticos,
dentro
de
la
este
evaporacin
capitulo,
por
la
estar
relacionados directamente a factores climticos como la temperatura y la

precipitacin. El anlisis de la evaporacin se realiza tomando directamente
las mediciones realizadas por algunas estaciones meteorolgicas presentes
en la zona de estudios, principalmente por el mtodo de Piche y Tanque.
Para el caso de la evapotranspiracin, se hace uso de mtodos tericos en
la que los clculos de evapotranspiracin se realizan utilizando ecuaciones
ms o menos rigurosas.
Dentro de estos mtodos se tiene:
Mtodo de Thornthwaite
Mtodo de Blaney y Criddle
Mtodo de Penman
Mtodo de Turc
Mtodo de Hargreaves
Con fines de una evaluacin ambiental, los mtodos que mejores resultados
dan son los de Thornthwaite y Hargreaves, siendo el primero muy adecuado
para condiciones de selva y el segundo a condiciones andinas. Sin embargo,
cuando se requiere mayor precisin de los clculos con fines de proyectar
sistemas de riego, se hace necesario, evaluar la evapotranspiracin con
cada uno de los mtodos anteriores y estos compararlos con los resultados
de la medicin de directa de evaporacin, se recomienda utilizar las
30
mediciones realizadas por el mtodo del tanque; se elige los resultados que
tengan menor desviacin respecto a estas mediciones.
Los clculos de evapotranspiracin se realizan para cada una de las
estaciones presentes en la zona de estudio y sus resultados se asumen para
el mbito de influencia de la estacin.
G. Determinacin del Balance hdrico

Para determinar la aportes de agua al suelos por la precipitacin y las
perdidas por evapotranspiracin, se utiliza como medio de anlisis las fichas
hdricas,
la
cual,
consiste
en
la
representacin
numrica
del
comportamiento de la evapotranspiracin a travs del ao, en base al cual

se pueden determinar los periodos de dficit y exceso de agua en el suelo.
Est conocimiento, es muy til para la planificacin del riego y rendimiento
de cosechas en terrenos sin riego, as como determinar la cdula de cultivos
en la zona de estudio.
La representacin grfica de las fichas hdricas se realiza mediante un
grfico en la que se compara la evapotranspiracin potencial y la real con la
precipitacin, a nivel mensual. Esta comparacin, determina en forma
grfica, los periodos de dficit y exceso de agua en el suelo a lo largo del
ao.
H.Climatodiagramas
La representacin conjunta de los factores climticos para proporcionar un
mejor entendimiento del comportamiento climtico dentro del espacio
temporal, se logra mediante la utilizacin de los climatodiagramas, los
cuales son, representaciones esquemticas del clima, utilizando como
parmetros
principales
la
distribucin
de
las
temperaturas
medias
mensuales y las precipitaciones totales mensuales a lo largo del ao. Esta

comparacin permite determinar las temporadas de lluvias y secas, as
como las probables pocas de sequa y heladas. Para la construccin de
estos grficos, se utiliza el mtodo propuesto por Walter-Lieth (1960).
I. Clasificacin climtica
La sntesis de la variacin espacial del clima en la zona de estudio, se logra
mediante la utilizacin de ndices climticos apropiados que correlacionan
las variables ms importantes del clima y permiten su especializacin. El
mtodo utilizado, para la clasificacin climtica es el propuesto por
Thornthwaite (1931), cuyos parmetros bsicos son la precipitacin efectiva
y la efectividad trmica, dichos valores se calculan con ecuaciones y cuyos
31
resultados sirven para determinar el tipo climtico utilizando tablas de

valoracin prediseadas.
Para la espacializacin climtica, se utiliza las ecuaciones de regionalizacin
trmica y pluviomtrica, en base a la cual se estima las temperaturas y
precipitaciones mensualizadas para cada 100 metro de diferencia de altitud,
en base a la cual, en cada cota se determina su tipo climtico. Las zonas
climticas se establecen a partir del cambio en la valoracin de los ndices
segn varia la altura; para comprobar la eficacia del mtodo, se procede a
calcular los ndices climticos para las estaciones meteorolgicas presentes
en la zona de estudio, la cual cuenta con registros histricos de
precipitacin y temperatura, dicho ndice debe coincidir con el estimado a
partir de datos regionalizados, de no ser as se procede a realizar los
ajustes necesarios en el modelo, hasta que el ndice estimado por
regionalizacin, coincida perfectamente con el ndice calculado a partir de
registros histricos.
Dentro de la elaboracin de los mapas, se incluye el procesamiento SIG, el
cual, consiste en pasar la informacin temtica en formato de dibujo en
papel a formato digital, mediante el uso del tablero digitalizador, luego
dicha informacin es corregida, editada y procesada para la elaboracin del
mapa final, dentro de este mismo proceso se incluye las bases de datos
asociadas al mapa.
4.3.5 Ecologa
El
componente
ecolgico,
dentro
del
levantamiento
de
informacin
ambiental se aborda de la siguiente forma:
A. Tratamiento de la informacin
La caracterizacin ecolgica del mbito de estudio se realiza a partir de
descripciones general de las condiciones fsicas de la zona, especialmente
en lo que se refiere a clima, relieve y suelos, seguidamente se describe las
caractersticas biolgicas, a travs de la cobertura vegetal, finalmente, se
determina el real y mximo potencial de estas zonas para luego
sobreponerlas sobre el uso actual de esta zonas.
B. Cartografa
Tomando como base el mapa ecolgico del Per, se determinan las zonas
de vida presentes en la zona de estudio y se toman los rangos altitudinales,
con estos rangos y sobre las curvas de nivel del mapa base, se procede a
32
delimitar las zonas de vida, el ajuste final de estos limites se realiza sobre la
imagen satlite as como por la informacin proporcionada por el trabajo de
campo.
Posteriormente
se
entrega
un
mapa
borrador
para
su
procesamiento en el SIG, el cual consiste en pasar la informacin temtica

en formato de dibujo en papel a formato digital, mediante el uso del tablero
digitalizador, luego dicha informacin es corregida, editada y procesada
para la elaboracin del mapa final, dentro de este mismo proceso se incluye
las bases de datos asociadas al mapa.
4.3.6 Pendientes
El
procesamiento
de
la
informacin
sobre
pendientes,
dentro
del
levantamiento de informacin ambiental se aborda de la siguiente forma:
El anlisis de pendientes a lo largo del desarrollo de los diferentes estudios
implementados por el IMA, no ha tenido mayores cambios. El mapa de
pendientes se construye directamente sobre la base cartogrfica de curvas
de nivel de la carta nacional, segn el detalle del estudio los rangos de
pendiente varan.
La
clasificacin
de
los
diferentes
rangos
de
pendiente,
se
realiza
primeramente mediante una discriminacin visual de todas las zonas con

pendientes homogneas (observando sobre todo la separacin entre curvas
de nivel), seguidamente se procede a hallar la pendiente en varios puntos
de esta zona y luego la pendiente promedio de esta, la cual se ubica dentro
del rango predeterminado y se le asigna un cdigo; este procedimiento se
continua con cada una de las zonas de pendiente determinada. Al igual que
en todos los mapas, se entrega un mapa borrador para su procesamiento
en el SIG, luego de una impresin inicial se realizan las correcciones del
caso y se elaboran los mapas finales.
4.3.7 Geomorfologa y Fisiografa

El componente geomorfolgico y fisiogrfico, dentro del levantamiento de
informacin ambiental se aborda de la siguiente forma:
A partir de 1997, el anlisis de este aspecto se profundiza y tratando de
correlacionarlo con el aspecto de suelos, erosin y cobertura vegetal, al
mismo tiempo, que con fines de zonificacin, se comienza a considerar al
33
mapa
geomorfolgico
como
el
mapa
base
para
la
elaboracin
homogenizacin de los otros mapas temticos relacionados. En el ao 2000,

a partir de la sugerencia de los especialistas de suelos del INRENA, se
decide cambiar la utilizacin del mapa geomorfolgico, como mapa base por
el fisiogrfico, en vista de que este representa de mejor manera la
conformacin de los paisajes y adems se ajusta a la metodologa sugerida
para la elaboracin de los Mapas de Capacidad de Uso Mayor, segn
reglamento. A continuacin se presenta el esquema metodolgico para la
obtencin de la informacin geomorfolgica y fisiogrfica
B. Cartografa
La elaboracin cartogrfica de los mapas de geomorfologa a lo largo del
tiempo, ha venido sufriendo una serie de modificaciones, en un principio la
clasificacin se basaba en un sentido estrictamente visual y clasificndose
en grandes unidades como valles, montaas, mesetas, etc. Posteriormente,
mediante la utilizacin de nuevas formas de clasificacin e interpretacin de
las formas del territorio as como su uso en posteriores etapas del estudio,
los sistemas de clasificacin se hicieron cada vez ms complejos y
representaban de mejor manera las formas del territorio, la adopcin de los
nombres de las diferentes formas de tierra, se bas en clasificaciones
topogrficas, como son: montaas, llanuras, valles, meseta, pie de monte,
etc. A partir de 1997, la metodologa seguida para la clasificacin de las
formas de territorio fue la siguiente:
La inclusin del mapa de pendientes para la elaboracin del mapa
geomorfolgico, permite, la especializacin de espacios cuyas caractersticas
de pendiente, permiten separar espacios geomorfolgicamente homogneos
y la geologa separa espacios cuyo origen litolgico configuran formas
especiales.
A partir de dicha informacin y sobre la base de la imagen satlite, se logra
diferenciar las diferentes unidades geomorfolgicas, las cuales se plasman
finalmente en un mapa borrador, el cual, luego se pasa al SIG para
procesamiento.
4.3.8 Geologa
El
componente
geolgico,
dentro
del
levantamiento
de
informacin
ambiental se aborda de la siguiente manera:
34
La descripcin de la estructura geolgica de la zona se realiza mediante el
anlisis tectnico, el cual determina las fallas, plegamientos, flexuras,
anticlinales, sinclinales y otras deformaciones del relieve terrestre presente
en la zona. Se analizan los procesos geolgicos, los cuales bsicamente se
centran
en
la
descripcin
ubicacin
de
los
principales
procesos
geodinmicos producidos ya sea por agentes naturales o antrpicos y cuales

son los riesgos que representan sobre las actividades humanas en el
territorio; este aspecto, ltimamente dentro de la elaboracin de los
estudios ambientales, toma mucha importancia, debido a los graves
procesos geodinmicos que afectaron diversos puntos de la regin, en la
estructura de los estudios se incluye aspectos de zonificacin geodinmica
que permitan integrar mapas de zonas de riesgo y vulnerabilidad.
Este procedimiento, se basa en la evaluacin de las caractersticas
geolgicas del territorio en combinacin con el relieve y el uso del territorio,
las cuales determinan zonas relativamente homogneas en cuanto a la
probabilidad
de
producir
eventos
geodinmicos
catastrficos,
esta
probabilidad se define como riesgo geodinmico y se clasifica en riesgo

bajo, medio y alto. Esta probabilidad, combinada con la presencia de
actividades
humanas,
expresado
en
la
distribucin
de
actividades
econmicas, infraestructura social y productiva, representa un anlisis de

vulnerabilidad, donde las condiciones de alta vulnerabilidad representa las
zonas con mayor presencia humana y riesgo geodinmico.
FOTO N 2.
Reconocimiento geolgico, en el estudio de

Evaluacin de RRNN. Parte Alta del ro
Apurimac.
35
B. Cartografa
La descripcin y anlisis de las unidades geolgicas cartogrficamente, ms
o menos ha tenido una metodologa similar, la cual se basa principalmente
en las cartas geolgica del INGEMMET, complementadas con los reajustes
de visitas de campo e imgenes satlite Spot y Lansat, el procesamiento
cartogrfico consiste en la reedicin en la base topogrfica de la carta
topogrfica del IGN a escala 1 / 100000, homogeneizando las diversas
cartas geolgicas presentes en la zona de estudio, unificando con ello
unidades de formacin en funcin a la edad cronolgica respectiva.
Este procedimiento, en un principio tenia muchas deficiencias, debido
principalmente a las diferencias en cuanto a escalas y formato de la
informacin geolgica, ya que mucha de la informacin de ese entonces
venia en formato impreso y a diferentes escalas, tanto entre las cartas
geolgicas y con la zona de estudio. Actualmente, la disponibilidad de la
informacin geolgica en formato digital, permite el manejo adecuado de
las escalas mediante el SIG.
Actualmente, la cartografa geolgica utilizada, permite adecuar de mejor
manera la informacin presentada en las cartas geolgicas, mejorando la
precisin de la delimitacin y ubicacin de las unidades geolgicas,
incorporacin de nuevas secuencias y/o unidades geolgicas no apreciables
en las cartas geolgicas, as como la interpretacin y cartografa de nuevos
eventos tectnicos.
La zonificacin geodinmica, surge de un proceso de integracin temtica (a
partir del ao 2000) mediante el cual se determinan zonas homogneas en
cuanto a su comportamiento geodinmico, basado en sus caractersticas
geolgicas, topogrficas y climticas, y que representan algn peligro de
producir algn evento geodinmico (derrumbes, desplomes, deslizamientos,
reptacin,
solifluxin,
aluviones,
avalanchas
de
hielo
otros).
Complementariamente, se utiliza el mapa geodinmico, el cual representa el

inventario de los actuales procesos geodinmicos presentes en la zona de
estudio. Se entregan los mapas borrador para su procesamiento en el SIG,
luego de una impresin inicial se realizan las correcciones del caso y se
elaboran los mapas finales.
Para el mapa de vulnerabilidad, se utiliza el mapa de infraestructura vial y
de centros poblados, para determinar las zonas de vulnerabilidad. El
esquema que se sigue es el siguiente:
36
4.3.9 Hidrogeologa
Los estudios hidrogeolgicos se basan en las caractersticas geolgicas de
las rocas presentes en la zona de estudio, separa el territorio en unidades
clasificadas de acuerdo al tipo de produccin almacenamiento de agua
subterrnea.
La determinacin de estas unidades territoriales, denominadas acuferos,
acuitardos y acufugos, surge directamente de la interpretacin de las
caractersticas de permeabilidad de las diferentes formaciones litolgicas
presentes en la zona de estudio, correlacionado con la informacin de
generacin de agua subterrnea proporcionada por los inventarios de
puntos de agua (manantes).
La cartografa hidrogeolgica toma como base las formaciones geolgicas
presentes en la zona de estudio las cuales se integran de acuerdo a sus
caractersticas de permeabilidad y capacidad de almacenamiento de agua.
Se entrega un mapa borrador para su procesamiento en el SIG, luego de
una impresin inicial se realizan las correcciones del caso y se elaboran los
mapas finales.
4.3.10 Hidroqumica
El aspecto de hidroqumica, dentro del levantamiento de la informacin
ambiental se aborda de la siguiente manera:
La calidad fisicoqumica de las aguas subterrneas, depende en gran
porcentaje de las caractersticas qumicas y fsicas de las rocas que
atraviesa antes de salir a la superficie; esta agua presentan una compleja
composicin qumica, la cual determina finalmente sus posibilidades de uso,
ya sea para riego o consumo humano. Dentro de estas caractersticas, la
condicin ms fcil de medir y cuyos resultados son determinantes para
indicar su potencialidad de uso, es la concentracin de sales, por lo cual, a
partir de 1997, el anlisis de las caractersticas de las rocas correlacionadas
a la calidad de las aguas se realiza mediante el anlisis de la hidroqumica,
basando este anlisis en la determinacin de la concentracin de sales,
medida a travs de su conductividad elctrica haciendo uso de un
conductivmetro. Estas mediciones se realizan en todos los puntos de agua
que son posibles de visitar durante el trabajo de campo y de sus resultados
37
se infiere la calidad del agua clasificndolos dentro de un rango de

conductividad elctrica, propuesto por Thorne (en Olarte, W. 1998).
B. Cartografa
A partir de la determinacin de la salinidad de todos los puntos de agua
visitados en el trabajo de campo, estos se ubican en el mapa base mediante
a travs de los datos de georeferenciacin tomados previamente y
conjuntamente que el mapa geolgico, se determina las zonas de
produccin homogneas en cuanto a su salinidad. Posteriormente se
entrega un mapa borrador para su procesamiento en el SIG, procedindose
al igual que en los mapas anteriormente citados.
4.3.11 Agua
El recurso hdrico es un componente importante dentro del levantamiento
de la informacin ambiental, el que se aborda de la siguiente forma:
La importancia del agua, como ingrediente vital de nuestro entorno es
indudable, por lo que su anlisis constituye uno de los principales dentro de
los estudios ambientales desarrollados por el IMA. El anlisis de este
recurso en el esquema de los estudios ambientales de IMA contemplan
cuatro aspectos fundamentales:
El primer punto de anlisis del agua consiste en la determinacin de la
distribucin espacial del recurso en la zona de estudio, mediante la
hidrografa, mediante la cual primeramente se clasifican las aguas en aguas
superficiales y subterrneas, este capitulo, se centra en las primeras por lo
que el anlisis determina los ros, riachuelos, lagos y lagunas presentes en
la superficie del rea de estudio. La otra clasificacin consiste en determinar
reas del
territorio
que
aportan aguas
sedimentos
un cauce
denominados cuencas, este anlisis termina en la representacin grfica de

este recurso en un mapa hidrogrfico y de cuencas.
A partir de la determinacin de la red de drenaje, se obtiene gran
informacin en lo que se refiere a la roca madre y a los materiales del suelo
a la cantidad de agua que circula, la morfologa y la susceptibilidad a la
erosin, esta clasificacin determina las cuencas de acuerdo a su densidad
de drenaje a si como el patrn de drenaje.
38
Las cuencas hidrogrficas, se clasifican jerrquicamente de acuerdo a la

ordenacin de las cuencas de agua y su tamao, para poder determinar la
ubicacin hidrogrfica de la zona de estudio.
Siguiendo con el proceso analtico del recurso en la zona de estudio, la
siguiente etapa es la medicin de la cantidad de agua presente,
generalmente esta medicin se realiza tomando como unidad de muestreo
la cuenca hidrogrfica, este proceso se determina hidrometra, la cual
consiste en la medicin directa de la cantidad de agua (aforos) presente en
el punto de desfogue de las cuenca, con el cual se tiene un punto de
referencia sobre la cantidad de agua generada por la cuenca, esta medicin
se realiza en campo mediante el uso de un correntmetro y se expresan en
caudal (m3/seg)
Otra forma de medir la cantidad de agua generada por la cuenca, consiste
en la utilizacin de mtodos indirectos, los cuales haciendo uso de modelos
matemticos que expresan la cantidad de agua que llega a la cuenca y la
que sale de ella, es decir, mediante sus caractersticas ms acusadas puede
determinarse el caudal generado, y con estos datos clasificar las cuencas de
una forma cuantitativa (cantidad de agua); el mtodo de generacin de
caudales utilizado, es un modelo matemtico, del tipo Markeviano de
regresin triple, desarrollado e implementado ampliamente por el PLAN
MERISS II en la sierra Sur del pas, con notable xito.
El modelo bsicamente consiste en la inclusin de un parmetro universal,
que es el balance hdrico, en base a una evaluacin hidrulica de la misma,
por lo que el modelo es completo en su determinacin final, es decir analiza
todas las formas de agua presente en la cuenca, adems de la precipitacin
efectiva que cae en la cuenca.
El clculo de este modelo comprende dos etapas, el primero establece el
balance hdrico de la cuenca, determinando la influencia de los parmetros
meteorolgicas y las caractersticas fsicas de la cuenca durante un ao
promedio, y segundo se determina los caudales durante un periodo
extendido mediante un proceso Markeviano de regresin triple, teniendo en
cuenta la precipitacin efectiva como variable de impulso para determinar
los parmetros estadsticos de la distribucin emprica como son :
promedio, desviacin estndar y sesgo.
Los resultados se expresan en el caudal medio anual a una altura
determinada as como su distribucin media mensual.
39
B. Cartografa
Este proceso mas o menos ha tenido un desarrollo similar en casi todo los
estudios realizados por el IMA, sin embargo, el avance se observa en la
cantidad
de
datos
que
se
manejan.
Lo
complejo
de
los
proceso
matemticos, la generacin de caudales resultaba muchas veces tediosa y

no se hacan para todas la cuenca, actualmente, se tiene automatizado todo
este proceso, mediante la programacin de hojas de clculo, por lo que se
ha facilitado la determinacin de los caudales en cualquier condicin del
territorio del estudio.
Dentro del levantamiento de informacin en los estudios ambientales, no
slo importa la cantidad de agua presente, sino tambin es la calidad, ya
que de est condicin depende las posibilidades de uso (consumo humano,
riego, consumo animal, industrial, acuicultura, recreacin o simplemente
como el hbitat de especies animales. Por tanto, la calidad no es un termino
independiente, siempre esta relacionada con el uso o la actividad a que se
destina. Tambin, la calidad del agua se ve afectada principalmente por las
actividades humanas y al mismo tiempo afecta el desarrollo de otras,
definindose el fenmeno de la contaminacin.
La manera de estimar la calidad del agua de la zona de estudio parte del
muestreo de los principales cuerpos de agua a partir de los cuales se miden
las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, las cuales se comparan con
ciertos estndares o criterios que se consideran admisibles o deseables.
Para determinar la calidad del agua para consumo humano, los parmetros
utilizados son los proporcionados por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), especficamente para algunas variables qumicas y biolgicas, como
la dureza, salinidad, pH y concentracin bacteriolgica; mientras que para
el uso de agua para riego, los parmetros son establecidos por la FAO, para
variables como pH, Razn de Absorcin de Sodio (RAS), conductividad
elctrica, concentracin de cationes y aniones as como concentraciones de
elementos particulares como el Boro, Carbonatos y Bicarbonatos. Con el
mismo criterio, se determina la calidad de agua para consumo animal y
implementacin de actividades pisccolas.
40
FOTO N 3.
Toma de muetras de agua, en manantiales de uso

para consumo humano. Estudio: Diagnstico del
distrito de Pallpata.
El anlisis final del recurso, consiste en la evaluacin de la intensidad de

uso, el cual determina la cantidad de demandada de agua para el consumo
humano (en base a la demanda de toda la poblacin urbana y rural
presente
en
la
zona),
riego
(en
base
los
proyectos
de
riego
implementados en la zona ) y consumo animal (en base a la demanda de

toda la poblacin pecuaria presente en la zona).
4.3.12 Suelos
Este componente se aborda de la siguiente forma dentro del levantamiento
de informacin ambiental:
A. Tratamiento de la informacin edfica

La generacin y anlisis de la informacin con respecto al componente
edfico en los diferentes estudios desarrollados por el IMA, ha sufrido un
constante cambio en la implementacin de las metodologas.
En un principio, la caracterizacin de este importante recurso, simplemente
se basaba en informacin generada para el mbito nacional y regional por
otras instituciones como la ONERN e INRENA, la cual bsicamente
comprenda una caracterizacin edfica a partir de ella se generaba la
informacin para la Clasificacin de Uso de Mayor de Suelos, esta
clasificacin se realizaba tomando en cuenta el reglamento de Clasificacin
41
de Tierras propuesto por la ONERN. Este procedimiento, prcticamente

consista en una adecuacin metodolgica.
A partir de 1999, asumiendo las sugerencias de la Oficina de Evaluacin de
Recursos Naturales del INRENA, se procede a modificar la metodologa en
cuanto al anlisis de la informacin y la elaboracin temtica.
El anlisis y procesamiento de la informacin edfica, en cualquier estudio y
al nivel que se desarrolla, siempre comienza con una exhaustiva revisin de
la informacin edfica generada por otras instituciones para la zona.
Iniciando con la recopilacin, anlisis y sistematizacin de esta informacin.
La caracterizacin del recurso, comienza con el planeamiento del estudio
especifico edfico, sobre la base de informacin proporcionada por los
estudios anteriores, se comienza a planificar el muestreo de suelos,
determinando la cantidad de muestras a tomar, el mtodo de muestreo;
actividad desarrollada posteriormente en la etapa de campo.
Una vez tomadas las muestras, estas se procesan para el envo al
laboratorio de suelos, en este aspecto cabe aclarar, que a travs del
desarrollo de los estudios, se utilizaron diversos laboratorios para el anlisis
de las muestras, en un principio se utiliz el laboratorio de Suelos y
Fertilidad de la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco y en otras ocasiones laboratorios particulares, sin
embargo, debido a ciertas deficiencias en la caracterizacin fsico qumica
de los suelos, se comenz, a enviar las muestras hasta el laboratorio de
Suelos y Fertilidad de la Universidad Agraria La Molina, la cual a mas de
representar menores costos generaban informacin edfica de mayor
confiabilidad. Con los resultados de laboratorio, la siguiente etapa consiste
en la caracterizacin fsico qumica de los suelos de la zona de estudio,
comparndolo con parmetros de caracterizacin fsico qumica y de
fertilidad. Las caractersticas y cualidades del suelo que se consideran han
sido elegidas por su significancia para determinar condiciones de uso y
vulnerabilidad frente a los procesos erosivos.
B. Clasificacin de Suelos
El siguiente paso metodolgico en el estudio del suelo es la generacin de
clasificaciones, que permitan jerarquizar los tipos de suelo presente en la
zona de estudio de acuerdo a sus caractersticas fsicas y qumicas y a partir
de estas proponer los sistemas de manejo adecuados.
42
Clasificacin por su origen

La primera clasificacin utilizada, esta de acuerdo al tipo de origen de los
suelos, la cual determina caractersticas y cualidades especificas con las
que se pueden separar los tipos de suelo. Si bien es cierto, que esta
clasificacin resulta muy general para los objetivos del estudio, la misma
resulta valiosa, ya que proporciona un primer vistazo sobre las
caractersticas edaficas de la zona de estudio y orienta las posteriores
clasificaciones, as mismo, ayuda de mejor manera a los pobladores
locales a reconocer los diferentes tipos de suelo presentes en su zona y
entender la dinmica edfica de la zona.
Clasificacin taxonmica
Los sistemas de clasificacin utilizados en los diferentes estudios son los
propuestos por el USDA (1960,1967,1975) y la FAO (1968), sistemas de
clasificacin ampliamente usados en todo el mundo.
El sistema de clasificacin USDA, tiene aplicabilidad en los diferentes
estudios realizados, por el IMA, desde el punto de vista de que gran
parte de los estudios realizados por otras instituciones utilizaron esta
clasificacin la cual permite adaptarse al nivel de detalle requerido por el
estudio. En base al levantamiento fisiogrfico, observaciones de gnesis
y caractersticas fisicoqumicas de los suelos, se logra agrupar los suelos
en un sistema muy similar a las clasificaciones taxonmicas de flora y
fauna, las cuales en orden decreciente son : Orden, Suborden, Grandes
grupos, Subgrupos, Familia, Serie y Tipo. A nivel de reconocimiento, la
clasificacin que se asume es hasta Grandes grupos y a Semidetalle y
detalle se puede clasificar los suelos hasta Subgrupos, familias y series.
Sin
embargo,
debido
la
gran
complejidad
de
este
sistema,
alternativamente se utiliza la clasificacin propuesta por el Working

Group for Soil Classification and Surveying, de la FAO en 1968 y
revisada en 1989, la cual, agrupa los suelos en 28 grupos principales,
subdivididos en 153 unidades de suelo. Este sistema, esta basado en el
sistema de clasificacin de la USDA por lo que son muy compatibles.
Una vez determinados los diferentes tipos de suelo presentes en la zona,
se procede a denominar cada unidad edfica con un nombre local,
generalmente, este toma el de la localidad principal presente. Todas
estas unidades edficas, es posible representarlos en un mapa que
generalmente toma el nombre de Grandes Grupos de Suelos, cuyo
procedimiento de elaboracin se explica posteriormente.
43
FOTO N 4. Muestreo de suelos mediante calicatas, necesario

para la caracterizacin edfica. Estudio: Evaluacin de
Recursos Naturales de la parte alta del ro Apurimac.
Clasificacin por su Capacidad de Uso Mayor

Las
clasificaciones
anteriores,
bsicamente
presentan
informacin
cientfica y no dan muchas luces sobre las posibilidades de uso del

recurso para las diferentes actividades productivas. Realizndose una
clasificacin segn sus posibilidades de uso, la cual es importante desde
el punto de vista de planificacin de las actividades productivas que se
sustentan en el suelo.
La Clasificacin de Tierras por su capacidad de Uso Mayor, en el mbito
nacional, esta regida por el Reglamento de Clasificacin de Tierras D.S
N 0062/75-AG, la cual norma y orienta la realizacin de la clasificacin
as como la elaboracin del mapa respectivo.
El sistema de clasificacin de las tierras que se utiliza presenta tres
categoras de grupos de suelo: Grupos de capacidad de uso mayor,
Clases de capacidad y subclases de capacidad. La primera categora, los
grupos de capacidad de uso mayor, obedecen y estn definidos en el
Reglamento de Clasificacin de Tierras del Per. En cambio, las clases y
subclases de capacidad conforman la ampliacin, es decir, la subdivisin
y refinamiento por parte del ONERN al referido reglamento, de manera
de agrupar suelos en funcin a sus potencialidades y limitaciones dentro
de cada grupo de capacidad de usos mayor.
44
Los Grupos de capacidad agrupan a los suelos de la zona de estudio de

acuerdo a su vocacin mxima de uso, rene suelos que presentan
caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para
la produccin ya sea de cultivos en limpio o intensivos, cultivos
permanentes, pastos y produccin forestal, relegando el resto a fines de
proteccin.
Las clases de capacidad, son agrupaciones de los suelos basndose en
su calidad agrolgica, que refleja la potencialidad y grado de amplitud
de las limitaciones para uso agrcola. El criterio establecido por la ONERN
para establecer niveles de calidad agrolgica dentro de cada grupo de
capacidad de uso mayor, consiste en subdividir los rangos permisibles
para los factores edficos correspondientes a cada grupo respectivo,
tenindose tres clases de clase: alta (1), media (2) y baja (3).
Las subclases de capacidad, constituyen una categora establecida en
funcin a los factores limitantes y de los riesgos que restringen el uso
del suelo. Las subclases de capacidad agrupan los suelos de acuerdo a la
clase de limitacin o problemas de uso por largo tiempo. Estas
limitaciones, bsicamente se refieren a: drenaje (w), inundacin (i),
clima (c), suelo (s), erosin (e) y salinidad (l).
Tomando en cuenta todo lo anterior, es que se describe la memoria
descriptiva y de elabora el mapa de capacidad de uso mayor, en funcin
al nivel de detalle del estudio en mencin.
Uso Actual de Suelos

Otro sistema de clasificacin de la tierra es del Uso Actual de los suelos,
en donde se muestra la relacin entre los sistemas agrarios utilizados en
la zona de estudios y el suelo. Mediante este anlisis, se logra
determinar los tipos e intensidad de uso de los suelos. Los tipos de uso
del suelo bsicamente se restringen a las actividades humanas que
hacen uso directo del recurso suelo, tal como son la agricultura,
plantaciones forestales y pastoreo.
Dentro del anlisis del recurso suelos, resulta de mucha importancia
comprobar que si las actividades humanas que hacen uso directo del
recurso estn haciendo uso adecuado del recurso, sujeto a su real
capacidad. Para esto, se determinan las zonas de conflicto de uso,
mediante el cruce de la informacin de aptitud de uso mayor y el uso
actual, el resultado de este anlisis, determina las zonas que en ese
45
momento estn siendo utilizadas fuera de su capacidad o aptitud

natural, producindose con ello la degradacin del recursos en cuanto al
aceleramiento de los procesos erosivos o simplemente perdida de su
fertilidad natural.
El tipo y la intensidad del proceso erosivo que afecta a la zona de estudio
se determina mediante la metodologa propuesta por el INRENA en la
memoria Descriptiva del Mapa de Erosin de Suelos del departamento
del Cusco, el cual clasifica el territorio tomando en cuenta las
caractersticas dominantes que afectan significativamente al suelo, tanto
por su ubicacin como por la naturaleza de los procesos de mayor
incidencia. Esta informacin luego es analizada en cuanto se determinan
las zonas con procesos erosivos severos que requieren la urgente
aplicacin de programas de conservacin de suelos, pero tambin, se
determinan las zonas que no presentan erosin apreciable, pero por sus
caractersticas, poseen un potencial erosivo apreciable, y de debern
estar consideradas dentro de programas de conservacin.
C. Cartografa de suelos
La cartografa de suelos, actualmente es un procedimiento que integra
no solo las caractersticas y condiciones del suelo, sino que tambin,
considera otros elementos ambientales, que son importantes para
determinar su ubicacin, caractersticas y vulnerabilidad. En los primeros
estudios ambientales realizados, el aspecto cartogrfico del suelo, era
abordado aisladamente sin considerar dichos factores y las relaciones
existentes
en
ellos,
por
lo
que
los
resultados
eran
simples
aproximaciones de la realidad edfica de la zona.

Posteriormente,
tomando
como base, la
informacin
cartogrfica,
generada por otras instituciones (ONERN e INRENA) para las zonas de

estudios, se procedi a utilizar dicha informacin como base cartogrfica,
para luego realizar algunos ajustes y refinamientos, adaptando el mapa
a las condiciones del territorio, tenindose, de alguna manera una mayor
aproximacin de las condiciones edficas de la zona.
Finalmente, a partir del ao 2000, la metodologa general de cartografa
de suelos utilizada en los estudios ambientales, se adapta a la
metodologa propuesta por el INRENA para el levantamiento cartogrfico
de suelos, el cual se basa en el Reglamento para la ejecucin de
Levantamiento de Suelos aprobado por Decreto Supremo N 033-85-
46
AG, en el cual se consideran todos los aspectos necesarios para realizar

un levantamiento confiable de la cartografa de suelos.
En
los
primeros
estudios
realizados
por
IMA,
el
levantamiento
cartogrfico del recurso suelo, se centraba en la elaboracin del mapa de

Capacidad de Uso Mayor de Tierras, en base al Reglamento de
Clasificacin de Tierras del Ministerio de Agricultura del Per, en
trminos de Capacidad de Uso Mayor, segn Decreto Supremo N 0062AG, del 22 de enero de 1975 y la adecuacin de 1986 realizada por la
ONERN; en donde, si bien los mapas se ajustaban a los trminos de
clasificacin propuestos por el reglamento, el mtodo de levantamiento
todava no era el ms adecuado, debido a las limitaciones tcnicas que
se posean en ese entonces. Estos mapas se elaboraban mediante la
interpretacin visual directa en campo, con los consiguientes problemas
de precisin y mayor inversin de tiempo y recursos econmicos.
Posteriormente,
con
la
instalacin
del
sistema
de
Informacin
Geogrfica, se comienza ha hacer uso de las imgenes satlite, los

cuales
simplemente,
ayudaron
tener
mayor
precisin
en
la
determinacin de las unidades y limites de suelos, pero aun el

procesamiento integral de la informacin edfica era incompleto.
Actualmente, el proceso de levantamiento cartogrfico, comienza con la
elaboracin de un mapa fisiogrfico (los detalles para la elaboracin del
mapa fisiogrfico se muestran en el acpite correspondiente), al detalle
establecido por el
nivel del estudio, a partir de este
mapa y
complementando con la informacin proveniente de la caracterizacin

edfica, realizada en campo y laboratorio, se establece el mapa de
Grandes Grupos de Suelo, el cual, agrupa los espacios del territorio que
presentan cierta homogeneidad edfica en cuanto a su origen y
caractersticas fisicoqumicas, la unidad edfica cartografiable establecida
son las asociaciones y consociaciones, las cuales corresponden a los
Grandes Grupos de Suelo establecido por la clasificacin de la USDA,
esto debido a que resulta muy difcil establecer los limites precisos entre
los diferentes grupos de suelo por lo que se agrupan estos Grupos en
unidades mas generales, las cuales adoptan nombre locales para
representarlos, una vez definidos las unidades edficas estas se ajustan
nuevamente sobre la imagen satlite para luego pasar al procesamiento
SIG.
En base al mapa de grandes Grupos de Suelo, y con el apoyo de la
informacin proveniente del mapa geolgico as como del mapas
47
ecolgico (clima y cobertura vegetal), se comienza a evaluar cada una

de las unidades edficas de acuerdo a su aptitud natural, tomando en
cuenta factores como pH, fertilidad, pendiente entre otros. Una vez
determinadas la capacidad de uso mayor de cada una de las unidades
edficas, se procede a un ajuste y refinamiento de los limites mediante
el uso de la imagen satlite para luego elaborar el mapa final y pasar al
procesamiento SIG.
En cuanto se refiere al mapa de Uso Actual de suelos, al igual que en los
anteriores casos, este se realizaba en los primeros estudios a partir de
un interpretacin visual directamente en campo, con la incorporacin de
las imgenes satlite al desarrollo de los estudios, la cartografa se
realizaba mediante interpretacin visual de estas, dicha interpretacin
bsicamente consiste en la separacin de las zonas de uso del suelo de
acuerdo a las diferencias de color y textura que presenta la imagen
impresa en papel, donde la calidad y confiabilidad de la informacin
dependa directamente de la experiencia y conocimiento del especialista
encargado. Posteriormente a partir de la adquisicin de software que
permitan el manejo digital de las imgenes satlite, la interpretacin
visual se ve reforzada con procedimientos que facilitan la interpretacin
como son el resalte, separacin de bandas e interpretacin no
supervisada. Posteriormente, se entrega un mapa borrador para su
procesamiento en el SIG, siguiendo el proceso citado en todos los mapas
hasta la obtencin del mapa final y su base de datos respectiva.
D. Conflictos de Uso
Una forma de medir el uso adecuado de los suelos es mediante el
anlisis de Conflictos de Uso, el cual bsicamente es un proceso
cartogrfico, mediante el cual se superpone los mapas de Capacidad de
Uso Mayor y Uso Actual de Suelos, logrando determinar con ello las
reas que estn siendo utilizadas fuera de su aptitud natural; este
procedimiento, se facilita mediante el uso del SIG, mediante las
funciones de interseccin y se evalan matricialmente.
4.3.13 Cobertura Vegetal

La cobertura vegetal es un recurso natural de importancia, dentro del
levantamiento de informacin ambiental, su tratamiento se realiza de la
siguiente forma:
48
A. Tratamiento de la Informacin
El estudio de este importante componente ambiental, a lo largo del
desarrollo de los diferentes estudios realizados por el IMA, ms o menos ha
tenido la misma estructura, la cual bsicamente constituye en establecer un
sistema de clasificacin de los tipos de cobertura vegetal, establecer sus
principales caractersticas tipogrficas, climticas y composicin florstica,
posteriormente indicar las posibilidades de uso de las diferentes especies
que lo conforman, resaltando las funciones de generacin de madera, lea,
materia prima para construccin y fabricacin de herramientas y artesanas,
tambin se toma muy en cuenta las especies de inters alimenticio y
medicinal.
En los primeros estudios, las metodologas y tcnicas para el anlisis de la
cobertura vegetal se realizaba de acuerdo al tipo de cobertura vegetal
dominante en la zona de estudio, as en zonas donde predominan los
bosque tropicales, se realizaba un anlisis solo de tipo forestal, mientras
que en las zonas donde predominan los pastizales, el anlisis era sesgado
hacia la parte agrostolgica, en ambos casos se desechaban otros tipos de
cobertura vegetal.
Los sistemas de clasificacin utilizados, en un principio no tenan un sistema
homogneo,
desarrollndose
de
acuerdo
al
criterio
del
especialista
encargado, posteriormente, a partir de 1997, se comienza a distinguir dos

tipos de clasificacin segn la zonas de intervencin; en las zonas
amaznicas el tipo de clasificacin adoptado fue el propuesto por Malleux
(1986) y Phillips (1992), los cuales clasifican los tipos de vegetacin segn
el criterio fisiogrfico-florstico, mientras que en las zonas andinas, el
mtodo de clasificacin adoptado es la clasificacin estructural de Fosberg
(1961), el cual esta basado estrictamente en la vegetacin existente en una
determinada zona y separa los unidades de vegetacin de acuerdo a
criterios fisonmicos, tipo de cubierta, funcionalismos y caractersticas
particulares de la vegetacin (formas de hojas, tamao de hojas, formas de
crecimiento), este sistema de clasificacin no es adoptado estrictamente,
establecindose algunas modificaciones, especialmente en cuanto a la
denominacin de los tipos de cobertura vegetal, cuando se presentan
condiciones de vegetacin muy tpicas de la zona andina.
49
FOTO N 5. Evaluacin de cobertura vegetal en zonas

amaznicas. Diagnstico Socioeconmico y Ecolgico
de la Zona de Intervencin del Proyecto Pro-Manu.
La caracterizacin florstica de los tipos de cobertura vegetal, surgen del
trabajo de campo, la cual bsicamente consista en indicar las principales
especies que componen esta unidad; para esto se ha tenido una serie de
mtodos para el inventario de la flora presente los cuales varan de acuerdo
a la escala del trabajo, en estudios de reconocimiento, el inventario de flora
se realiza mediante observacin directa sin la utilizacin de tcnicas de
muestreo, mientras que en estudios de semidetalle y detalle se aplican
mtodos de muestreo ya sea transectos o parcelas, ltimamente se vienen
utilizando el transecto variable, que es un mtodo de inventario rpido.
50
FOTO N 6. Evaluacin del recurso agrostolgico, dentro de la

caracterizacin de la cobertura vegetal en zona
andina. Diagnstico del Distrito de Pallpata
La identificacin de las plantas generalmente se realiza directamente en
campo y otras se toman las muestras botnicas para su determinacin en el
herbario, todos los estudios, ha tenido como referencia botnica al herbario
Vargas CUZ de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.
B. Cartografa
La tipificacin y la cartografa de la vegetacin son necesarias, ya que
cualquier programa de manejo de recursos naturales, requiere contar con
mapas que oriente este proceso.
La cartografa de la vegetacin, parte de una definicin exacta de las
unidades a representar mediante la eleccin del sistema de clasificacin as
como el detalle a lograr, segn las caractersticas de la vegetacin donde se
realiza
el
levantamiento
cartogrfico
la
metodologa
tienen
algunas
variaciones.
En las zonas de selva, una vez determinadas las unidades cartogrficas, se
definen los criterios cartogrficos para la delimitacin de las unidades, luego
se utiliza como base cartogrfica el mapa fisiogrfico, ya que en condiciones
de selva baja y alta, las caractersticas de la vegetacin estn determinadas
fuertemente
por
las
caractersticas
edficas
hidrolgicas
factores
condicionados precisamente por la fisiografa, la delimitacin de las

unidades de vegetacin se realiza mediante la interpretacin visual de la
imagen satlite sobre la base fisiogrfica.
51
En el caso de la vegetacin de la zona alto andina, la delimitacin de las

unidades de vegetacin, la interpretacin se realiza directamente sobre la
imagen satlite. En ambos casos, la interpretacin es visual, y se realiza
sobre un acetato para luego pasar los limites de las unidades de vegetacin
al mapa base, sin embargo, en los primero estudios, cuando aun no se
dispona de imgenes satlite, el mapeo se realizaba directamente en
campo, complementado con algunas aerofotografas, con dicho mtodo, la
delimitacin de las unidades de cobertura presentaba muchas deficiencias y
as como los requerimientos de tiempo y recursos econmicos eran mucho
mayores.
A partir del ao 2000, la interpretacin visual se vio facilitada con el
procesamiento de imgenes en formato digital, mediante la utilizacin del
software Erdas imagen, mediante procedimientos como el resalte, juego de
bandas y clasificacin no supervisada.
Este mapa es contrastado en los trabajos de campo y sirve como referencia
para realizar los muestreos de vegetacin, con esta informacin se elabora
el mapa borrador, posteriormente ste se entrega para su procesamiento en
el SIG, como se describe en toda la cartografa que se genera, hasta la
obtencin del mapa final y su base de datos respectiva.
4.3.14 Fauna
El
componente
faunstico,
dentro
del
levantamiento
de
informacin
ambiental se aborda siguiendo los siguientes pasos:
A. Tratamiento de la informacin faunistica

En los estudios realizados por el IMA, el estudio de la fauna silvestre se
constituye como un capitulo importante, debido a que el estado de
conservacin de las poblaciones de la fauna silvestre reflejan el estado de
salud de los ecosistemas de la zona de estudio. La fauna silvestre
comprende aquellas especies salvajes que forman poblaciones estables e
integradas en comunidades tambin estables. El estudio comprende desde
el conocimiento taxonmico de las especies que conforman el mbito de
estudio as como su distribucin espacial, estado de conservacin y las
posibilidades de aprovechamiento racional.
52
FOTO N 7.
La caracterizacin del recurso faunstico en los

ltimos estudios adquiri mayor importancia.
Evaluacin de RRNN de la parte media del
Urubamba.
En los primeros estudios desarrollados por el IMA, este importante recurso

no era considerado dentro de la estructura de los documentos y si se
consideraba era tratados muy superficialmente, a partir de los estudios
desarrollados en zonas de selva, el desarrollo y anlisis tomo cada vez mas
importancia; la caracterizacin del recurso generalmente comienza con la
ubicacin zoogeogrfica de las zona de estudio para detallar la riqueza
faunstica de la zona de estudio por categora taxonmica y mencionar a las
especies ms tpicas. El mtodo de conseguir esta informacin, bsicamente
se centra en inventarios de fauna realizados anteriormente en la zona por
otros estudios, pero esta se complementa con observaciones y registros
realizados en la etapa de campo as como consultas y entrevistas a los
pobladores de la zona.
El estado de conservacin de las poblaciones de fauna silvestre de la zona,
se logra
estableciendo la relacin de especies en vas de extincin,
situacin vulnerable, rara e indeterminada, segn el libro Rojo de la Fauna

Silvestre (Pulido, 1992) y la nueva categorizacin de la fauna silvestre
segn la Resolucin Ministerial N 013-99-AG.
Dentro del anlisis del recurso, tambin, se incorpora los principales
problemas que los afectan as como sus posibilidades de uso racional.
Cuando las zonas de estudio presentan una gran diversidad faunstica se
detalla tambin las especies endmicas de la zona, ya que mediante este
53
anlisis se demuestra las condiciones especiales de la zona de estudio y

justifica la implementacin de medidas de proteccin.
B. Cartografa
A pesar de que la cartografa de poblaciones de fauna silvestre resulta muy
complicada, debido a la movilidad de sus componentes, dentro de los
estudios ambientales se incluye un mapa que represente de cierta manera
la riqueza faunstica de la zona. El proceso cartogrfico de la fauna se basa
en el separacin de los limites de los diferentes habitats presentes en la
zona de estudio, lo cual representa de cierta forma una clasificacin
zoogeogrfica, que puede ayudar a disear sistemas de proteccin y
conservacin de la fauna silvestre. Posteriormente, se entrega un mapa
borrador para su procesamiento en el SIG, hasta la obtencin del mapa final
y su base de datos respectiva.
4.3.15 Aspecto Socioeconmico

El procesamiento de la informacin socioeconmica, involucra inicialmente
el anlisis de informacin secundaria, referida a los aspectos sociales
(servicios de infraestructura social: salud, educacin, productiva, aspectos
organizativos) y econmicos (poblacin y actividades productivas). La
informacin
secundaria
proviene
bsicamente
del
INEI
(censos
poblacionales y agropecuarios, etc.) y de otros documentos afines. Los

criterios iniciales para el acopio de informacin se basan en el nivel de
detalle del estudio.
El diseo de las encuestas se basa en la formulacin de preguntas para
cruce, contrastacin y validacin de informacin secundaria mediante
observacin in situ. (ya que para estudios de detalle, la informacin del
INEI no permite un recubrimiento completo y actualizado) las preguntas
segn las variables de inters se ajustan dentro de la encuesta, previa
determinacin del tamao de muestra. La definicin del tamao de muestra
est relacionada al universo poblacional y el nivel de confianza que debe
representar el muestreo, de acuerdo a la siguiente frmula:
La aplicacin de encuestas y entrevistas en campo a personas claves
(dirigentes, productores etc.), se complementa con la informacin recabada
en los talleres participativos, en los que se tiende a convocar tanto a la
poblacin masculina y femenina involucrada, para obtener una opinin
igualitaria.
54
FOTO N 8. Para caracterizacin socioeconmica de la zona de

estudio, la herramienta fundamental se constituan
los talleres participativos. Diagnstico Integral de la
Provincia de Chumbivilcas.
El
procesamiento
de
la
informacin
obtenida
tiene
un
enfoque
interdisciplinario, interrelacionando los resultados con los del agrnomo o

zootecnista, para el anlisis e interpretacin de la informacin productiva,
relativa a los aspectos agrcolas y pecuarios. La homogenizacin y
tabulacin de datos se realiza en una hoja de clculo mediante el software
SPSS, los resultados permiten la realizacin de proyecciones de los
indicadores poblacionales
(tasas)
la
determinacin de
indicadores
productivos agropecuarios como el VBP.

La generacin de propuestas proviene de todo el proceso de anlisis de la
informacin (tcnica y participativa), elaborndose perfiles de proyectos de
diversa ndole (productivos y ambientales).
4.4
Evaluacin de la Informacin Generada
La evaluacin de la informacin generada, inicialmente se realizaba una vez

integrada toda la informacin temtica en un documento. En un principio
este documento pasaba a evaluacin por parte de un comit tcnico, el que
se
encargaba de proporcionar alcances y
observaciones a
toda
la
informacin en forma y fondo. Posteriormente, con la ejecucin y demanda

de varios estudios, algunas veces simultneos, se modific la dinmica de
evaluacin, recayendo esta responsabilidad en el jefe de la Unidad de
Estudios, quien evaluaba los aspectos de metodologa a nivel temtico, a lo
55
largo de todo el estudio, mediante coordinaciones intensas con cada

miembro del equipo tcnico, desde los diseos metodolgicos, variables e
indicadores a obtener, los muestreos, el anlisis y formulacin de
propuestas.
La evaluacin de los aspectos metodolgicos y tcnicos, as como de los
resultados del estudio, se efectuaban tanto en los estudios internos de IMA,
como posteriormente en los realizados por encargo. En ste ltimo caso,
tambin se tena una revisin a lo mencionado por la institucin solicitante,
la cual designaba como evaluadores a los tcnicos ms idneos en relacin
a la temtica a evaluar.
56
Resultados
Se tiene implementado un sistema adecuado para el diseo y planificacin

del acopio de la informacin temtica dentro del desarrollo de los estudios
ambientales ejecutados por el IMA.
Para el levantamiento de la informacin dentro de los estudios ambientales,
se ha logrado adaptar y disear metodologas apropiadas para el anlisis
fsico, biolgico y socioeconmico del territorio, en los grandes espacios del
mbito andino y amaznico de la regin Cusco. Estas metodologas
mejoradas, permitieron aportar en la elaboracin de una gua metodolgica
(en proceso de edicin), de actual uso institucional.
Las guas, inicialmente representaban un listado simple de las variables e
indicadores a evaluar, las que eran poco tiles, debido a que no se ligaban a
aspectos de detalle de los estudios y eventualmente a la normatividad
(parmetros y metodologas pre establecidas), posteriormente frente a
estas
dificultades
se
comenz
reestructurarlas,
principalmente
introduciendo los aspectos de lineamientos de poltica para el desarrollo de

los estudios ambientales (escalas, niveles), diferenciacin de los diversos
tipos de estudio y metodologas especficas para el tratamiento de cada uno
de los ejes temticos.
Los procedimiento cartogrficos tradicionales para el inventario, evaluacin
y diagnstico de recursos naturales fueron drsticamente modificados,
logrando manejar metodologas prcticas, que permiten el levantamiento de
la informacin en cualquier eje temtico con suma rapidez y gran precisin,
todo esto basado en el uso intensivo de las herramientas SIG.
Con el mejoramiento de las metodologas tanto en el manejo de la
informacin y en el levantamiento cartogrfico, se logr un rpido
conocimiento de la realidad ambiental de la Regin Cusco, el cual presenta
ms del 85 % de su territorio cubierto con informacin ambiental bsica,
proceso llevado a cabo en apenas 5 aos.
Un hecho bastante relevante es la incorporacin de la poblacin local al
inventario, evaluacin y anlisis de los recursos naturales de las zonas bajo
estudio, esta caracterstica permiti el desarrollo y adaptacin a las
condiciones de la regin, de metodologas participativas, mejorando con ello
tambin los procesos de diagnstico y planificacin de proyectos.
57
Como parte de los resultados no esperados durante el levantamiento de

informacin para la ejecucin de los estudios ambientales, se ha logrado
desarrollar personal profesional especializado en el inventario, evaluacin y
diagnstico de recursos naturales, los cuales actualmente, no solo brindan
su servicio profesional al IMA, sino tambin a otras instituciones regionales
y nacionales.
Los
estudios
generaron
una
abundante
informacin
ambiental
socioeconmica, esta se encuentra dispersa y muy poco integrada, lo que

ha obligado al IMA, a desarrollar una base de datos ambiental regional.
Se han incorporado nuevas metodologas para el anlisis integral de los
recursos naturales, como son el modelamiento cartogrfico, la zonificacin
econmica ecolgica, estudios de impacto ambiental y ordenamiento
territorial, las que no estaban consideradas dentro de las propuestas
metodolgicas iniciales (guas). Actualmente se proyecta desarrollar una
propuesta metodolgica de zonificacin ecolgica econmica para espacios
andinos.
Gran parte del proceso de anlisis de datos se ha automatizado, mediante
la creacin de programas en hojas de clculo Excel (anlisis de calidad de
agua para riego, regionalizacin climtica, generacin de caudales, anlisis
de mximas avenidas, anlisis de cobertura vegetal), as como por el uso
intensivo de softwares para anlisis de datos (water, Surfer, SPSS,
MINITAB, entre otros)
La actividad de evaluacin y seguimiento de la informacin por recabarse,
ha permitido la especializacin del responsable de la Unidad de Estudios, en
la conduccin y orientacin del levantamiento de informacin y anlisis de
diferentes ejes temticos dentro de los estudios ambientales.
Se ha generado una metodologa de evaluacin y seguimiento como
resultado de constantes pruebas y ensayos en el transcurso de la
evaluacin de la informacin que se ha producido en los diferentes estudios;
sta consiste en la coordinacin permanente del responsable de evaluacin
durante toda la etapa de levantamiento, procesamiento y anlisis de la
informacin con cada profesional integrante del equipo, permitiendo en
base a los anlisis y discusiones, ajustar criterios tcnicos, buscar frmulas
y redefiniciones metodolgicas segn la naturaleza y detalle del estudio,
como parte de un proceso de retroalimentacin constante durante su
ejecucin.
58
Anlisis
Esta etapa de la sistematizacin de la experiencia, parte secuencialmente

de los resultados, analizando varios criterios y las repercusiones que han
generado en un nivel superior, que para el caso del tema en cuestin es la
elaboracin de los estudios, asimismo; hace una revisin de las condiciones
necesarias para que la experiencia sea sostenible. Se analiza adems, como
los resultados del trabajo de levantamiento de informacin ambiental han
contribuido al fortalecimiento de la Unidad de Estudios y como repercutieron
en el posicionamiento de la institucin al nivel de la regin.
En el presente documento, el anlisis parte del criterio de desarrollo de la
propuesta, considerando la definicin de objetivos propuestos y su nivel de
cumplimiento; los cambios producidos en el desarrollo de estrategias,
metodologas y tcnicas utilizadas para el levantamiento de informacin
ambiental, as como los factores positivos que favorecieron estos cambios y
los negativos que los limitaron.
La gestin social y participacin, analiza puntualmente como la
experiencia trat de involucrar a la poblacin en la planificacin ejecucin y
evaluacin de todo el proceso de levantamiento de informacin ambiental.
Posteriormente, se consignan los impactos producidos como parte de la
experiencia, entendiendo por stos a la valoracin otorgada a los efectos
producidos en los estudios -como nivel superior- por los resultados de la
aplicacin de las metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin
ambiental a travs de los cambios que generaron.
La sostenibilidad, esta referida en el presente anlisis a las condiciones
que permiten mantener, mejorar u optimizar el desarrollo de la experiencia
por el interno institucional representado por la Unidad de Estudios, Oficina
de Planificacin y SIG.
Finalmente, se incluye una descripcin de los efectos y repercusiones de la
experiencia en el desarrollo institucional a nivel general, en el, se analiza el
fortalecimiento de la Unidad de Estudios, y el posicionamiento del IMA como
institucin especializada en el levantamiento de informacin ambiental en
el mbito regional.
59
6.1
Impactos
Se presentan los impactos producidos en el contexto de desarrollo de los

estudios, como resultado de la generacin de informacin ambiental a
travs de la aplicacin de metodologas y tcnicas de levantamiento de la
misma, discriminando los diversos aspectos (indicadores de impacto),
seleccionados como parte del anlisis de la experiencia.
Agilizacin en la puesta en marcha del desarrollo del estudio
Haber logrado desarrollar e implementar un sistema adecuado para el
diseo y planificacin del acopio de la informacin temtica dentro del
desarrollo de los estudios ambientales ejecutados por el IMA, permiti
agilizar la puesta en marcha de los mismos, en razn a que se contaba con
una estructura organizativa institucional establecida, que permita el
desarrollo de las actividades de planificacin y diseo consignadas.
El hecho de que el IMA pertenezca a un sistema administrativo - contable
del sector pblico, hace que los trmites y gestiones propias del desarrollo
de cualquier estudio se vean limitadas, es as que la obtencin de
informacin base (registros meteorolgicos, anlisis de aguas y suelos,
alquiler
de
equipos,
fotocopias)
no
se
realiza en
forma
oportuna,
repercutiendo a nivel del procesamiento y anlisis de los datos, con la

consecuente extensin de los plazos previstos.
Los cambios introducidos permitieron la produccin de estudios con
informacin de mejor calidad, en vista que la estructura organizativa
institucional establecida, se orient desde un inicio a fortalecer el
crecimiento de la lnea de estudios y por ende a facilitar el levantamiento de
informacin, proporcionndole los lineamientos y los recursos tcnicos y
econmicos para hacer ms eficiente el empleo de las metodologas y
tcnicas propuestas.
En un principio, el acopio, adquisicin de informacin cartogrfica y
elaboracin del mapa base, se realizaba previamente a la ejecucin misma
del estudio, aspecto que facilitaba el trabajo temtico de los especialistas
por la disponibilidad oportuna de estos materiales. Lamentablemente, el
incremento del nmero de estudios por realizar excedieron la capacidad
operativa del SIG-IMA, con una exigencia mayor hacia el personal de sede
(SIG) y al contratado (equipo tcnico) para que la adquisicin de insumos
cartogrficos y elaboracin de los mapas base, se realicen dentro de los
plazos establecidos en la ejecucin del estudio.
60
Otro factor de importancia son los altos costos operativos del SIG, el cual
requiere de insumos materiales de elevado costo, se suma a ello la ausencia
de una mejor estrategia de ahorro y utilizacin adecuada de los materiales
SIG.
Disminucin de costos operativos en el desarrollo de los estudios
Algunos aspectos que favorecieron la disminucin de costos operativos en el
desarrollo de los estudios, han sido, la inclusin para el manejo de la
informacin de un sistema gil de procesamiento de datos automatizado
constituido por el SIG, asimismo; la eleccin de perfiles profesionales
adecuados a la naturaleza de informacin por generar y el establecimiento
de alianzas estratgicas institucionales para concertar apoyo tcnico,
logstico y econmico para el levantamiento de informacin. Es necesario
indicar que el IMA contaba desde un inicio con una logstica base para el
levantamiento de informacin ambiental.
De otra parte, la aplicacin de un esquema adecuado para la puesta en
marcha de los estudios y la aplicacin de tcnicas y metodologas
apropiadas, permiti en gran medida, disminuir los costos operativos de los
estudios. La optimizacin del uso de recursos humanos, logsticos y
econmicos es un impacto que ha tenido como soporte, la rapidez que
procura el procesamiento de informacin mediante el uso del SIG, el uso
intensivo de informtica actualizada (software, programas especializados),
por parte de los equipos y tambin la exigencia externa para el desarrollo
de los mismos, la que significaba a la par, una mayor exigencia a los
profesionales, quienes en el transcurso se capacitaron para sumir otras
funciones conexas dentro del levantamiento de informacin y su posterior
procesamiento.
No obstante, las dificultades mayores provenan de las limitaciones
presupuestales, haciendo que muchas veces lo planificado inicialmente para
la generacin de la informacin no se cumpla. As, esto condujo a que se
tenga que prescindir de algn especialista para la conformacin del equipo
multidisciplinario, en algunas circunstancias se tenga que disminuir los das
de permanencia del equipo en el campo, o que no se pueda contar con
material satelitario y cartogrfico actualizado. De otra parte, una dificultad
adicional fue la falta de equipos necesarios y actualizados para el trabajo de
campo
con
restricciones
en
su
disponibilidad
(computadoras,
correntmetros, cmaras fotogrficas, GPS), a ello se adicionaba la

ocasional ejecucin de hasta tres estudios simultneos.
61
Mejoramiento del nivel de
los estudios
por la obtencin de
informacin confiable y de calidad

El mejoramiento del nivel de los estudios por la obtencin de informacin
confiable y de calidad, ha sido posible gracias a la disponibilidad del sistema
de informacin geogrfica para el manejo de la informacin, desde un inicio
(elaboracin de mapa base) con personal capacitado en el manejo de SIG,
as como por la existencia de equipos multidisciplinarios que asumen e
interiorizan la dinmica del IMA para el levantamiento de la informacin, lo
que se ha logrado al mantener equipos profesionales regularmente estables.
Otro factor favorable, es que siempre se ha tenido la tendencia a
incrementar la capacidad operativa de los estudios, con la adquisicin de
equipos y mejoramiento de logstica. El uso de este equipamiento (plotter,
impresoras a color, fotocopiadora a color) mejora la calidad de presentacin
de la informacin levantada y de los documentos finales. Por otro lado, ha
resultado muy positivo el monitoreo y seguimiento constante de parte del
responsable de la unidad de estudios durante todo el proceso de
levantamiento de informacin y en la evaluacin del resultado final.
Existen
aspectos
adversos
que
han
dificultado
ocasionalmente
la
optimizacin del impacto de mejoramiento del nivel de los estudios, como

resultado del levantamiento de informacin. Durante el periodo de ejecucin
de los estudios ambientales, la Direccin de Estudios y ltimamente la
Unidad respectiva, tuvieron que afrontar una serie de dificultades para la
puesta en marcha de los mismos, en primer lugar, una debilidad que se
present es la carencia de adecuados Trminos de Referencia, los cuales no
eran lo suficientemente detallados y concertados entre la Unidad de
Estudios y los profesionales encargados de su ejecucin, lo que ha tenido
consecuencias
posteriores
en
el
desarrollo
mismo
del
estudio.
consecuencia de ello, paulatinamente los trminos de referencia fueron

hacindose cada vez ms detallados.
La
conformacin
de
los
equipos
multidiciplinarios
representaban
representan un problema, debido a la carencia de profesionales con la

suficiente especializacin o experiencia en la elaboracin de estudios
ambientales. Una vez conformados los equipos la interiorizacin del diseo
pre-establecido por el IMA para la ejecucin del estudio era difcilmente
asumido por parte del equipo profesional, en razn a ello se trat de
mantener un equipo estable (staff) de profesionales, quienes adquirieron la
62
experticia del caso para desarrollar los mismos, reduciendo los desfases
generados por la incorporacin de nuevos profesionales.
La ausencia de un adecuado local de trabajo, ocasionaba inconvenientes en
las coordinaciones del equipo y en el procesamiento de la informacin,
debido a que el ambiente destinado para ste fin era muy estrecho, en l se
ejecutaban algunas veces estudios paralelos, simultneamente, con un
promedio
de
cinco integrantes por equipo, que deban laborar en
condiciones de hacinamiento.
Otra dificultad ligada al aspecto de obtencin de informacin confiable y de
calidad, es la carencia en nmero y capacidad de los equipos de cmputo,
ya que por lo general la cantidad de informacin que se maneja es grande
(imgenes
satlite
en
formato
digital,
mapas
en
formato
digital,
aerofotografas, bases de datos) y los programas (Arcview, Arcinfo, Surfer,

SPSS, Minitab) que analizan este tipo de informacin son sumamente
complejos, requieren de procesadores actuales y de una gran disponibilidad
de memoria.
Fortalecimiento de la experticia profesional local
Un impacto importante ha sido el fortalecimiento de la experticia en el
diseo de estudios ambientales, (personal de sede y personal contratado
para los equipos) por efecto de la formacin tcnica de los profesionales a
travs del desarrollo consecutivo de los estudios, tambin en alguna medida
por la realizacin de actividades de capacitacin para el personal de sede.
Eventualmente, los profesionales de los equipos de estudios participaban en
ciertos eventos organizados por el IMA.
Otro impacto logrado se aprecia en el desempeo de los profesionales
formados en la lnea de estudios que laboran en otras instituciones locales.
De una parte hay una oferta de profesionales capacitados que provee el IMA
al entorno local, por otra el IMA pierde la disponibilidad de personal que ya
maneja la dinmica de desarrollo de los estudios.
La seleccin de profesionales adecuados, conforme a la naturaleza de la
informacin
por
producir,
favoreci
positivamente
su
proceso
de
generacin, debido a que se priorizaban profesionales locales, con amplio

conocimiento de la realidad fsica, biolgica y socioeconmica de la zona de
estudio.
Los cambios constantes de personal en los equipos, influyeron en la
aplicacin homognea de la metodologa especfica de levantamiento de
63
informacin. Cada nuevo profesional, si bien aportaba nuevas experiencias,

traa cambios que a veces representaban dificultades en las labores del
equipo, pues el profesional no se enmarcaba necesariamente en la dinmica
de trabajo, de carcter integral que el IMA propone para el desarrollo de los
estudios.
Un factor negativo que no posibilit un mayor desarrollo de esta experticia,
es que no se contaba con mecanismos adecuados para la recuperacin de la
experiencia ganada en el desarrollo de los estudios y su inversin en la
formacin de nuevas capacidades profesionales.
Especializacin de la unidad de estudios en el seguimiento y
evaluacin del levantamiento de informacin ambiental.
Dentro del mismo marco que se describe en el anlisis de los impactos, se
tiene, que la experiencia y especializacin del responsable de la unidad de
estudios
en
el
seguimiento
evaluacin
de
levantamiento de informacin ambiental, as como
todo
el
proceso
de
la implementacin del
sistema de evaluacin y seguimiento constante a lo largo de todo el

desarrollo del estudio, han concurrido en proporcionar calidad y consistencia
tcnica al mismo. No obstante, hubo una falta de formacin y capacitacin
de nuevos profesionales para dar soporte al proceso de monitoreo
seguimiento y evaluacin de la informacin a generarse, con un carcter
ms integral.
En algunas ocasiones la ejecucin de estudios paralelos ha rebasado la
capacidad de evaluacin y seguimiento a cargo de la Unidad de Estudios. La
necesidad de especializacin para desarrollar las actividades de evaluacin,
representa otro inconveniente para mejorar este proceso, si se trata de
integrar ms profesionales que cubran una mayor demanda de temas.
Complementariamente, la evaluacin externa de la informacin levantada,
(estudios por encargo) ayud a pulir deficiencias en las metodologas y
tcnicas, pero con una repercusin directa en el tiempo de duracin del
estudio, lo que implicaba extenderlos. En algunos casos, incluso se
incorpor nueva informacin u otros requerimientos que no fueron
establecidos anticipadamente en los trminos de referencia.
64
Aplicacin de metodologas y tcnicas por parte de instituciones y

sociedad civil
La aplicacin de las metodologas propuestas por el IMA por parte de
instituciones locales y la sociedad civil, es un impacto en el que han
convergido algunos factores, como el fcil acceso a la revisin y utilizacin
de los estudios en el CENDOC, la mayor necesidad de contar con
informacin ambiental a nivel regional (que ha implicado la incorporacin de
algunas metodologas en otros espacios institucionales), la incorporacin
fortalecida por el reconocimiento regional, de la capacidad especializada del
IMA en la utilizacin de tcnicas y metodologas apropiadas para el
levantamiento de informacin ambiental.
Algunos factores que dificultan el conocimiento y utilizacin de las
metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin es la ausencia de
un programa de difusin de la informacin generada por el IMA, dirigida a
las instituciones y sociedad civil (estudiantes, profesionales independientes
e investigadores). El IMA, no ha proporcionado directamente ejemplares de
los documentos de estudio a las poblaciones involucradas en el desarrollo
de los mismos, perdindose la utilidad de la informacin generada para
otros fines de planificacin y desarrollo que requiera la poblacin base.
Todos los aspectos citados se han visto influenciados por los cambios
institucionales, los que han constituido algunas veces obstculo para el
adecuado levantamiento de la informacin ambiental. Los nuevos enfoques
directivos y administrativos y el proceso natural de cambio de gestin,
repercutieron en el inicio de los estudios y el cumplimiento de los plazos
establecidos.
6.2
Gestin Social y Participacin
Grado
de
incorporacin
de
enfoques
de
carcter
social
(participativo, gnero) en el levantamiento de informacin.

Las
estrategias
institucionales
establecidas
desde
un
principio,
han
promovido la incorporacin de la poblacin (varones y mujeres) en todos los

niveles de realizacin de los estudios. Esto ha favorecido en buen grado la
incorporacin de enfoques de carcter social (participativo y de gnero) en
el levantamiento de informacin ambiental.
Por otro lado, algunos aspectos, como la ausencia de un conocimiento
previo de los enfoques por parte de los profesionales integrantes de los
65
equipos de estudio, la dificultad de su internalizacin posterior y la actitud

algunas veces reacia de la poblacin a participar en talleres por saturacin
en el empleo de estas metodologas por diversas instituciones (los talleres
son reiterativos y no se reflejan en propuestas que ellos consideren
tangibles soluciones a corto y mediano plazo), han representado algunas
limitantes para optimizar la participacin de la poblacin (varones y
mujeres) en todo el proceso de generacin de informacin ambiental.
Un aspecto que ha dificultado el logro de una mayor eficiencia en el manejo
del enfoque participativo, es la falta de capacitacin de los miembros de los
equipos en el manejo del componente social dentro del levantamiento de
informacin en los estudios.
Nivel de participacin de la poblacin en el levantamiento de
informacin.
El nivel de participacin de la poblacin en el levantamiento de informacin,
se ve favorecido por la inclusin de la poblacin en la obtencin de la
misma, en su anlisis y en la discusin para la presentacin de propuestas,
ello como parte de una lnea de estrategia institucional de incorporacin de
la poblacin en todas sus actividades.
No se ha dado un avance tangible en la generacin de informacin
socioeconmica, que incluya nuevas propuestas que mejoren los estudios
de
reconocimiento
de
recursos
naturales
principalmente
los
de
diagnstico. El aspecto socioeconmico, es el nico componente temtico

que ha mantenido una estructura casi permanente, sin cambios a nivel de
los
indicadores,
estrategias,
metodologas
las
tcnicas
para
el
levantamiento de informacin relativa al tema.

La coyuntura poltica, presente en el momento de levantamiento de
informacin y/o presentacin del estudio, puede desestimar o validar lo
producido, ya que por una parte puede desvirtuarse el sentido tcnico de la
informacin, no obstante esta tambin puede ser legitimada, ya que la
autoridad local podra asumir compromisos conexos a partir de la
informacin
proporcionada
(focalizacin,
formulacin
ejecucin
de
proyectos).
Se ha incorporado a la poblacin en la evaluacin de la informacin
producida, mediante talleres de presentacin de los estudios, donde se
evala y valida la informacin contenida (informacin temtica, biofsica,
socioeconmica y propuestas). La voluntad y apertura de la poblacin en
66
participar en las actividades citadas, ha contribuido en que sta asuma con

mayor confianza el estudio y lo considere ajustado a la realidad.
No todos los estudios han incluido una fase de presentacin de resultados,
por los altos costos que implica involucrar a gran parte de la poblacin. La
representatividad de la poblacin muchas veces no es convocada como se
deseara, ya que algunas veces estos eventos de presentacin quedan
supeditados al manejo interno de la poblacin, quienes pueden tomar la
decisin por cuestiones de organizacin, coyuntura poltica u otros intereses
locales exgenos a la propuesta tcnica de los estudios.
6.3
Sostenibilidad
Interiorizacin institucional del esquema de planificacin y diseo,

planes de trabajo
y metodologas, as como de los esquemas de
evaluacin del levantamiento de informacin ambiental por parte de

los equipos de estudios.
La interiorizacin institucional
del esquema de planificacin y diseo de
levantamiento de informacin ambiental, ha sido respaldada por el

fortalecimiento de la lnea de estudios dentro del IMA, sin embargo, se
requiere consolidar este proceso ya que se ha evidenciado la ausencia de
visin tcnica para adoptar y entender este esquema en el interno
institucional. Un elemento que puede favorecer u obstaculizar el trabajo en
esta lnea, son los posibles cambios a futuro en los objetivos, visin, misin
y estructura organizativa del IMA.
Un aspecto importante para lograr la interiorizacin de los esquemas de
evaluacin propuestos, es que los profesionales estn predispuestos a
asumirlos
(apertura en trminos tcnicos y disposicin personal), de tal
forma, que a nivel de los equipos de estudio, el plan de levantamiento de

informacin interno resulte compatible con la propuesta de planificacin y
diseo general del estudio.
Eficiencia y eficacia en la gestin de recursos econmicos para el
levantamiento de informacin ambiental de calidad.
La implementacin de mecanismos de coordinacin entre las diferentes
instancias (planificacin, estudios, administracin, logstica y contabilidad)
es imprescindible para garantizar la agilizacin en la ejecucin de los planes
de levantamiento de informacin, lo que repercutir positivamente en lograr
67
una mayor eficiencia y eficacia en la gestin de recursos econmicos para el

levantamiento de informacin ambiental de calidad.
La inclusin de estrategias, se ha dado a partir del sistemtico desarrollo de
los numerosos estudios, ensayando y mejorando las metodologas y
tcnicas de levantamiento de informacin, un aspecto favorable ha sido la
apertura institucional y de los propios miembros profesionales del equipo a
las modificaciones y cambios sugeridos como parte del proceso de
levantamiento de informacin. Desde otro punto, la heterogeneidad de los
profesionales (diferencias de edad, gnero y experiencia), plantea en
ocasiones, esquemas rgidos, pre establecidos, difciles de cambiar o
adecuar
las
necesidades
de
los estudios,
representando
algunos
obstculos de integracin dentro del equipo.

Capacitacin
constante
especializacin
de
profesionales
en
metodologas y tcnicas de generacin de informacin

La capacitacin permanente y especializacin de los profesionales en
metodologas y tcnicas de generacin de informacin, es un requerimiento
que hace sostenible el sistema de levantamiento de informacin planteado
por el IMA. A su vez el primero demanda la implementacin de un programa
de capacitacin, considerado en la planificacin con el respaldo econmico
del caso. La autocapacitacin en metodologas y tcnicas de levantamiento
de informacin durante el desarrollo de los estudios, ha sido un elemento
que ha favorecido positivamente la capacitacin de los profesionales al
interior de los equipos. Sin embargo; la modalidad de contrato utilizada,
restringe el acceso de los profesionales contratados para los estudios a los
programas de capacitacin institucional.
La implementacin, aplicacin y mejoramiento de las guas para el
levantamiento de informacin.
Es un componente indispensable dentro del desarrollo de las actividades de
IMA (lnea de estudios) que debe plantearse a futuro, aprovechando el
personal disponible con experiencia en la ejecucin de estudios, para
promover el mejoramiento de las mismas. Un factor negativo para alcanzar
este fin, lo representan los recortes presupuestales y cambios de poltica y
gestin del IMA que eventualmente puedan afectar la lnea de estudios.
Generacin de ingresos econmicos.
La generacin de ingresos econmicos a partir del levantamiento de
informacin ambiental, tendra como positivo soporte, la implementacin de
68
programas de oferta, mercadeo y difusin de los resultados de los estudios,

lo que traera consigo una mayor demanda para su realizacin. Asimismo;
la satisfaccin de la demanda real de instituciones y gobiernos locales del
mbito regional y la ampliacin de la cobertura para el levantamiento de
informacin extendida a espacios mayores como la regin sur del pas, ha
venido repercutiendo positivamente en la generacin de nuevos ingresos
econmicos.
Sin embargo, las limitaciones para ampliar la capacidad de generacin de
informacin en trminos de equipamiento tcnico y profesional y mayor
fortalecimiento de la Unidad de Estudios para asumir la nueva demanda es
un reto, as como la existencia de instituciones con objetivos similares a los
de IMA (lnea de estudios ambientales). Al igual que en otras experiencias,
los cambios futuros de la poltica institucional pueden tener incidencias de
diversa ndole.
6.4
Desarrollo de la propuesta
Definicin de los objetivos y nivel de cumplimiento

En un principio no se contaba con objetivos ni un esquema definido para
organizar la realizacin de los estudios. Este esquema se ha ido definiendo
progresivamente en la prctica.
Los objetivos
que
formul
la
Unidad
de
Estudios
fueron
bastante
ambiciosos, por un tiempo estos no podan ser alcanzados, en razn a que

no se tenan las condiciones necesarias para lograrlo, al no contarse con el
soporte tcnico y profesional requerido. Esta condicin cambi, a medida
que se fue implementando la Unidad con mejores equipos y el personal se
fue capacitando paulatinamente en el campo.
Si bien existen ahora las condiciones bsicas para alcanzar los objetivos,
ello an no se ha concretado en su totalidad, debido a que los problemas
econmicos de la institucin han frenado el impulso para la realizacin de
estudios y se han priorizado las actividades en cuencas. Los frecuentes
recortes presupuestales condujeron a que se dejen de realizar algunos
estudios de importancia regional o que estos se ejecuten con un mnimo de
recursos que no garantizaban necesariamente una buena calidad de los
productos finales.
69
Desarrollo de estrategias, metodologas y tcnicas

Las estrategias establecidas por el IMA para el desarrollo de los estudios
ambientales, han tenido una aplicacin diferenciada a lo largo del desarrollo
de estos. A partir de esta sistematizacin, se ha hecho el esfuerzo de
explicitar la utilizacin de estas estrategias en el levantamiento de
informacin: cuenca, participativo, gnero, la multi e interdisciplinariedad y
generacin de informacin dinmica.
En el IMA desde un principio, la estrategia de trabajo geogrfica,
consideraba tomar como unidad de estudio la cuenca; sin embargo, esta
percepcin comenz a variar a medida que se entenda las diferencias
existentes entre los mtodos de obtencin de informacin fsico biolgica y
socioeconmica, en el primer caso, la estrategia era adecuada y en el
segundo se comenzaron a presentar algunos problemas, especialmente, si
se
toma
en
cuenta
que
la
informacin
base
para
los
estudios
socioeconmicos lo constituyen los censo nacionales, los cuales tienen como

unidad de estudios mbitos polticos: Departamentos, Provincias y Distritos;
de acuerdo a lo anterior, la estrategia territorial cambi al anlisis fsico
ambiental en cuanto se realizan estudios de Evaluacin de Recursos
Naturales en mbitos de una cuenca y Diagnsticos en mbitos polticos.
El desarrollo del enfoque participativo y de gnero, dentro del proceso
de levantamiento de informacin, siempre estuvo presente; sin embargo, su
importancia y anlisis dentro de los diferentes estudios no era asumida por
igual. Los aspectos que limitaron una conveniente aplicacin de este
enfoque dentro del proceso de levantamiento de informacin ambiental,
estaban referidos principalmente a la poca capacitacin de los profesionales
en la aplicacin de herramientas participativas y a las restricciones
presupuestales que no permitan su adecuada utilizacin.
Uno de los enfoques que tuvo mayor desarrollo dentro del proceso de
levantamiento de informacin, fue la multi e interdisciplinariedad. En los
primeros estudios se consideraba la multidisciplinariedad para el desarrollo
de los diferentes ejes temticos, tratndose cada aspecto aisladamente, sin
embargo, la necesidad de tener estudios integrados, prcticamente oblig a
cambiar este enfoque por la interdisciplinariedad, en el cual no solamente
se trata un aspecto temtico por un especialista, sino que tambin se
analizan los diferentes temas en grupo, interactivamente, cruzando toda la
informacin.
70
En cuanto al enfoque de dinamicidad de los estudios, su aplicacin fue

plena en el levantamiento de informacin, logrndose con ello, estudios que
no slo reflejan las condiciones actuales de una determinada zona, sino que
analizan la situacin pasada y futura; no obstante, este enfoque, se vi
limitado en algunos estudios, por ausencia de informacin histrica y actual,
lo que no permita establecer comparaciones y determinar los cambios
ocurridos a lo largo del tiempo en la zona de estudio.
Se ha ido avanzando paulatinamente en la aplicacin de metodologas y
tcnicas integrales. Uno de los primeros aspectos a mejorar ha sido el
ordenamiento del procesamiento de datos en todos los componentes
contemplados en los estudios. Otro aspecto atendido, ha sido la adecuacin
de nuevas metodologas para adaptarlas a las posibilidades que ofreca el
uso de softwares. Asimismo; se han ido adaptando y adecuando nuevas
propuestas metodolgicas a la realidad regional.
Un elemento que ha favorecido el desarrollo de las estrategias, las
metodologas y las tcnicas ha sido la motivacin e inters institucional por
la mejora constante en la calidad de los estudios. A eso se agreg, el
crecimiento de la demanda de estudios por parte de otras instituciones, lo
que condujo a que se tuviera an mayor cuidado en la aplicacin de las
metodologas, lo que finalmente incidi en elevar la calidad del producto a
ofrecer.
La rotacin del personal encargado de elaborar los estudios, fue muy
intensa en los primeros momentos de la existencia de la Unidad, esta
situacin no permiti el desarrollo explcito de las estrategias, metodologas
y tcnicas, lo que si se logr cuando se pudo mantener un personal mnimo
ms o menos estable.
Desarrollo
de
un
sistema
de
seguimiento
evaluacin
del
levantamiento de informacin
Los aspectos que repercutieron positivamente en el mejoramiento de las
condiciones de evaluacin del proceso de levantamiento de informacin
ambiental, son la apertura institucional y la de los propios miembros
profesionales de los equipos a las modificaciones y cambios sugeridos como
parte del sistema de seguimiento y evaluacin planteado, en base a la
experiencia durante la ejecucin de estudios. En coherencia, la evaluacin
se desarrolla desde el diseo y planificacin del estudio, con un seguimiento
permanente que alcanza hasta el plan de trabajo interno del equipo.
71
Inicialmente se contaba con un comit evaluador de enfoque heterogneo y

no integral, el que evaluaba el producto en un documento casi finalizado.
Posteriormente, la paulatina capacitacin (basada en la experiencia con
cada estudio ejecutado y evaluado) del responsable del proceso de
evaluacin, ha facilitado la homogenizacin de los criterios, optimizndolo.
A partir del desarrollo de varios estudios, se han ido ensayando y
mejorando
las
metodologas
de
evaluacin
de
la
informacin,
favorecindose tambin la inclusin de estrategias apropiadas para ello.

Los factores que limitaron un mejor desarrollo del componente de
evaluacin de las metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin,
fueron la superposicin de varios estudios y el desarrollo de otras
actividades bajo manejo del responsable de la Unidad respectiva, que
impedan una evaluacin concienzuda de cada estudio, por otra parte la
reticencia de algunos profesionales de los equipos a los cambios que
derivan del seguimiento y evaluacin de la informacin levantada. La falta
de recursos econmicos tambin ha dificultado el establecimiento de un
cuadro tcnico de evaluacin, a lo que debe aadirse la falta de
profesionales capacitados en esta actividad.
72
6.5
Repercusiones de la experiencia en el desarrollo

institucional
La utilizacin de metodologas y tcnicas para el levantamiento de

informacin en los estudios, ha coadyuvado a que el IMA sea reconocido
como importante referente en generacin de informacin ambiental en el
espacio regional, por ello una condicin vital es la continuidad de sus
actividades en otro nivel de gestin, para la consolidacin de los logros
obtenidos en la aplicacin de tcnicas y metodologas diversas para el
levantamiento de informacin.
Este reconocimiento, se ha visto favorecido por la generacin de una base
de datos ambiental, con cierto nivel de difusin y promocin (documentos
de estudios, informacin cartogrfica), la que incluye a nivel de los estudios
aspectos tcnicos y metodolgicos de la informacin producida.
La capacitacin y la experticia de personal profesional, se ha logrado por el
relativo mantenimiento del personal especializado, lo que ha garantizado la
formacin de nuevas capacidades. El desarrollo continuo de los estudios, ha
sido el principal factor que ha permitido lograr un nivel de experticia en el
levantamiento de la informacin ambiental y en la aplicacin de tcnicas y
metodologas apropiadas.
Aspectos con incidencias positivas en el fortalecimiento citado, es la
utilizacin de una estrategia de financiamiento especfico para dicho fin,
basado en la canalizacin de fondos de cooperacin tcnica y generacin de
recursos propios, tambin la capacitacin de los profesionales de estudios
(sede) y el mejoramiento de la capacidad operativa del SIG con personal y
actualizacin del software y equipos. La orientacin de los objetivos
institucionales hacia nuevas lneas de accin y los cambios de personal
especializado en la sede de estudios se plantean como eventuales
dificultades a este respecto.
Los cambios permanentes en la estructura programtica del IMA en el
transcurso del tiempo, ha retrasado por una parte el desarrollo eficiente de
la Unidad de Estudios, debido a las frecuentes modificaciones en sus
objetivos y funciones (dentro del organigrama del IMA). Sin embargo, su
actual vnculo con la oficina de planificacin y SIG ha permitido que sus
actividades sean ms funcionales y operativas, en beneficio del componente
metodolgico y tcnico de generacin de informacin ambiental como parte
de los estudios.
73
Un elemento que dificultara el desarrollo institucional futuro a partir de la

generacin de informacin ambiental, es que el proceso de relanzamiento
se vea truncado, con cambios institucionales que redefinan los objetivos al
nivel de la lnea de estudios. Del mismo modo, los cambios en la
canalizacin de fondos por parte de la Cooperacin internacional y el
Estado.
Los cambios de poltica ambiental nacional y regional e internamente en la
direccin ejecutiva del IMA pueden traer consecuencias con implicancias
positivas y/o negativas sobre la importancia de los estudios ambientales.
El fortalecimiento de la Unidad de Estudios y el SIG en el interno
institucional se ha promovido porque se constituyeron en el rgano de
consulta final de algunos proyectos formulados en otras reas del IMA
(diseo de infraestructura) y porque se logr concretar estrategias para la
canalizacin de
ingresos
econmicos
propios
que
beneficiaron
la
institucin.
La especializacin del profesional responsable de la Unidad de Estudios, se
ha dado gracias a la capacitacin interdisciplinaria, al evaluar y monitorear
continuamente el desarrollo de los diversos estudios. La especializacin, ha
sido resultado del trabajo prctico en los mismos. Paralelamente se ha dado
una capacitacin de ste profesional en la evaluacin de las diferentes reas
temticas que se abordan en el levantamiento de informacin (fsico,
biolgico, social, econmico), aunque todo ello no obedeci a un programa
preestablecido.
74
Lecciones Aprendidas
Si bien es cierto se han tenido aciertos y avances en la aplicacin de

estrategias
metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin, el
proceso an no ha sido concluido, lo que demanda validar todas las

propuestas metodolgicas a nivel institucional para proseguir con las
siguientes etapas que se presenten con el relanzamiento del IMA, la
sostenibilidad de esta propuesta, las bases para su replicabilidad y su
repercusin en el desarrollo institucional y regional. En relacin a lo anterior
se ha aprendido:
7.1
Planificacin y Diseo
A un adecuado levantamiento de informacin ambiental en los

estudios, precede un apropiado sistema de planificacin y diseo
El sistema de planificacin y diseo de los estudios an no est lo

suficientemente compatibilizado al sistema administrativo y contable del
IMA, en trminos de que representa trabas para un desarrollo fluido del
levantamiento de la informacin que se requiere.
Como parte de la planificacin, es necesario contar con trminos de
referencia convenientemente detallados, segn la naturaleza del estudio,
para asegurar un adecuado funcionamiento de todo el proceso de
levantamiento
de informacin ambiental
de
la
aplicacin
de
las
metodologas y tcnicas.
La modalidad de seleccin y contrato del personal que integra los equipos
de
estudios es apropiada
para
el
desarrollo
del levantamiento
de
informacin, pero no garantiza la sostenibilidad del nivel alcanzado. Reduce

costos del estudio, enriquece con sus aportes la renovacin de enfoques y
propuestas metodolgicas para levantar la informacin ambiental, sin
embargo; no garantiza necesariamente el mantenimiento del nivel y
estructura de los estudios.
La disposicin de la base cartogrfica (mapa base), antes de la ejecucin
del estudio representa un elemento indispensable para su inicio, condicin
que fue relegada al ejecutarse varios estudios simultneos, debido a que se
sobrepas la capacidad operativa del SIG y de la Unidad de Estudios. Se
sabe que la planificacin general del desarrollo de los estudios no fue
75
coherente a la real capacidad de personal de sede (unidad de estudios),

personal contratado (equipo tcnico), la logstica y el SIG.
El contar con herramientas orientadoras (indicadores, metodologas y
tcnicas) para el levantamiento de informacin asegura la homogenizacin
e integracin de la informacin temtica para la ejecucin de los estudios,
no obstante estas no fueron suficientemente difundidas ni aplicadas a todos
los estudios.
7.2
Ejecucin
La generacin de informacin ambiental de calidad
esta ligada
directamente al desarrollo de la experticia profesional y a la

utilizacin de nuevos avances tecnolgicos para su acopio, anlisis y
procesamiento
El desarrollo consecutivo de los estudios, ha permitido adecuar, mejorar e

incluir nuevas metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin
ambiental, asimismo; desarrollar rpidamente la experticia profesional local.
El fortalecimiento de las capacidades humanas mediante la autocapacitacin
ha sido y es un factor fundamental para lograrlo.
El anlisis y utilizacin de las metodologas y tcnicas de levantamiento de
informacin que generalmente ha sido diseada para otras realidades
fsicas, ambientales y socioeconmicas, pueden ser adaptadas a las
condiciones de nuestra regin a partir del valor agregado que proporciona la
experiencia personal de cada profesional.
La multi e interdisciplinariedad constituye un factor importante para lograr
que la informacin que se levanta sea detallada, debidamente sustentada,
integrada, repercutiendo directamente en mejorar la calidad de los estudios
que se producen.
El desarrollo de los estudios se encuentra ligado al avance tecnolgico, ya
que esto facilita el levantamiento y procesamiento de la informacin. No
obstante su elevado costo, a futuro este equipamiento garantiza por otra
parte reducir otros costos en la ejecucin de los estudios.
Para garantizar la calidad de la informacin as como la prontitud en su
obtencin, se requiere del concurso de profesionales con el perfil adecuado,
76
y suficiente experiencia en el desarrollo de estudios bajo el esquema del

IMA.
Durante el proceso de desarrollo de los estudios, se elaboraron guas
metodolgicas de diferentes caractersticas, al final de ste proceso se
determin que es importante que las guas no representen nicamente
listados
de
contenido,
sino
que
consideren
aspectos
metodolgicos
especficos que puedan ser renovados, para un adecuado levantamiento de

la informacin que se necesite.
7.3
Evaluacin
La utilizacin de un sistema de evaluacin durante todo el proceso

de generacin de informacin ambiental, asegura un adecuado
control y monitoreo del levantamiento de informacin, redundando
directamente en su calidad
Las estrategias de evaluacin empleadas: a lo largo de la planificacin,
diseo y ejecucin del levantamiento de informacin, evaluacin externa en
el caso de los estudios por encargo y evaluaciones por parte de la
institucionalidad y de la poblacin involucrada, mediante una presentacin
pblica, han repercutido en la disposicin de informacin ambiental de
calidad, consecuentemente en la calidad del documento de estudio como
producto final.
77
Conclusiones
Las metodologas y tcnicas de levantamiento de informacin ambiental,

han estado sujetas a una evolucin constante y un mejoramiento en su
aplicacin durante la ejecucin de los estudios; lo que ha permitido
desarrollar estudios de mayor calidad, con menor inversin de recursos
econmicos y humanos, repercutiendo positivamente en la consolidacin del
IMA como referente en la generacin, anlisis y manejo de la informacin
ambiental en la Regin. Adicionalmente, ste proceso permiti la formacin
de capacidades profesionales en beneficio institucional y local. Sin embargo;
esta actividad por su dinmica, no est finalizada; se requiere la
implementacin y validacin de las propuestas metodolgicas (planificacin,
diseo, ejecucin y evaluacin) a travs del mejoramiento de la estructura
funcional del IMA.
78
Recomendaciones
A nivel de IMA se requiere mejorar la estructura de las guas metodolgicas

para
garantizar
el
ptimo
funcionamiento
de
todo
el
proceso
de
levantamiento de informacin temtica incorporando la planificacin y

diseo de los estudios al contenido de las mismas.
Para iniciar un proceso de intervencin en base a la experiencia de IMA, es
necesario tomar en cuenta que sta, estuvo supeditada a la satisfaccin de
los objetivos y fines del IMA, por tanto cualquier institucin que desee
replicarla necesita hacer una adecuacin de la propuesta de planificacin a
sus propios objetivos y fines.
Las metodologas y tcnicas propuestas, especialmente en el aspecto fsico
ambiental
requieren
ser
consolidadas
mediante
su
contrastacin
permanente con un exhaustivo trabajo de campo.

Debe priorizarse en algunos casos la contratacin de profesionales de la
regin donde se realiza el estudio, de otra parte promover el desarrollo de
frecuentes programas de capacitacin al personal responsable de la
ejecucin de los estudios.
Un elemento que favorecera la sostenibilidad del esquema de evaluacin es
la conformacin de un grupo/equipo/comit de profesionales que se haga
cargo de la evaluacin de los diferentes temas (sus metodologas y
tcnicas) incluidos en el levantamiento de informacin, segn la naturaleza
de cada estudio, en razn de la demanda cada vez mayor en el mbito
regional para la realizacin de estudios ambientales.
79
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IMA, 2001. Evaluacin de RR.NN. de las Cuencas Yavero Araza
IMA, 2001. Diagnostico Integral y Lineamientos de Gestin Ambiental
Microcuenca Ccorimarca.
81
Anexos
ESQUEMAS DE PROCEDIMIENTOS METODOLGICOS
ESQUEMA N 1
ESQUEMA N 2
CLIMA
ECOLOGIA
82
ESQUEMA N 3
GEOMORFOLOGA
ESQUEMA N 4
GEOLOGA
83
ESQUEMA N 5
HIDROGEOLOGIA
ESQUEMA N 6
SUELOS
84
ESQUEMA N 7
COBERTURA VEGETAL
ESQUEMA N 8
FAUNA
85

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LA EXPERIENCIA DE APLICACIN DE

Blga. Marlith Farfn S.

CUSCO, JULIO 2002

ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................5

CAPITULO III .....................................................................................................................12

EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN AMBIENTAL....................................................12

con especificaciones tcnicas

y metodolgicas precisas que

conduzcan de mejor manera el proceso de levantamiento de informacin,

proceso de generacin de informacin ambiental, asegura un adecuado

El presente documento de sistematizacin recoge la experiencia de

informacin dentro de la Unidad de Estudios y el Sistema de Informacin

tcnicas), los que

produccin de documentos orientadores relativos a la temtica ambiental,

planificacin, por parte de la institucionalidad local y regional.

El documento est integrado por tres captulos, inicialmente, se describen y

analizan en ellos los aspectos generales, parte del entorno de la experiencia

Est referido al marco general dentro del cual se ha desarrollado la

levantamiento de informacin dentro de la gestin de la Unidad de Estudios

intervenciones en los departamentos de Madre de Dios, especficamente en

institucionalidad regional pblica.

estacionales con un clima templado a fro, la principal actividad econmica

Capitulo II : Aspectos Generales

cacao, etc.). En la zona de llanura amaznica propiamente dicha, la

consecuentemente la prdida de productividad de los suelos con bajo

potencialidades de los recursos naturales por un uso irracional de los

Capitulo II : Aspectos Generales

Gobiernos Locales y Direcciones Regionales de los Ministerios (Agricultura,

Aprovechamiento y Manejo Sostenible de la Reserva de Biosfera y Parque

Institucionalmente el IMA, dentro del diseo y planificacin de sus

institucionalidad local en su afn de fortalecer y orientar las actividades de

Capitulo II : Aspectos Generales

satisfaca los requerimientos del IMA y del resto de instituciones para

diferentes). Su incorporacin en los procesos de gestin ambiental ya sea

bsicamente secundaria, tecnologa incipiente para el procesamiento de la

metodologas, las que fueron homogenizando los criterios de tratamiento de

Posteriormente, se realizaron estudios a solicitud de las instituciones de la

especializacin en la aplicacin de las estrategias y metodologas.

Ecolgicas Econmicas y Ordenamientos Territoriales.

Capitulo II : Aspectos Generales

previsible por la dinmica natural de crecimiento de la experticia en la

La informacin ambiental disponible en la Regin antes de la intervencin

por su carcter poltico de institucin (ligada a la

regin). Por otro lado no se contaba con propuestas metodolgicas

El desarrollo de estudios ambientales como los planteados por el IMA, tuvo

recientemente el INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) y el

funciones dirigidas a producir informacin sobre recursos naturales, con una

Capitulo II : Aspectos Generales

estrategias y metodologas ceidas a un enfoque tcnico cientfico (por

metodolgico, tcnico y hasta normativo del IMA, para el diseo de su

bsicamente a los aspectos fsicos y biolgicos.

Las actividades de las instituciones locales, se

centraban en la realizacin de diagnsticos para justificar necesidades de

Capitulo II : Aspectos Generales

De la interaccin de los alcances de las instituciones en el espacio local y

El Levantamiento de Informacin Ambiental

La generacin de informacin ambiental, es una actividad que ha requerido

igual que cualquier experiencia, del planteamiento de objetivos,

estrategias y metodologas para su levantamiento, esta informacin se

El objetivo general, es el de disponer de informacin ambiental de la regin,

Generar informacin actualizada, sintetizada y ordenada sobre la

Implementar medios adecuados para la generacin y anlisis de la

Se han planteado diversas estrategias para el levantamiento de la