A.L.B.A.

Antecedentes
A partir de los aos noventa,
dentro de un contexto de
globalizacin creciente, los
procesos de integracin entre
pases de una misma regin
han tomado fuerza en el mundo
y Amrica latina no ha sido la
excepcin. En los ltimos
veinte aos los pases
suramericanos y
centroamericanos han
consolidado una serie de esquemas de integracin nacidos en dcadas anteriores cmo lo
son el MERCOSUR (Mercado Comn del Sur), o en su defecto han creado nuevos ejes de
integracin como lo es el ALBA TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
Amrica Latina: Tratado comercial entre los pueblos).
La propuesta del ALBA (Alternativa Bolivariana para los pueblos de Amrica Latina y el
Caribe fue dada a conocer, por primera vez a travs del Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en el marco de la III Cumbre de Jefes
de Estado y de Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe, celebrada en la isla de
Margarita, el 11 y 12 diciembre del ao 2001.
Para el 14 de diciembre del ao 2004 se realiza en La Habana la Primera Cumbre del ALBA.
Liderada por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, y el
Presidente del Consejo de Estado de Cuba Fidel Castro; firmando as la Declaracin
Conjunta para la creacin del ALBA y el Acuerdo de aplicacin del ALBA.
El cual tiene como principio cardinal la solidaridad entre los pueblos de Amrica Latina y el
Caribe, y este debe sustentarse a travs del pensamiento de Bolvar, Mart, Sucre,
O"Higgins, San Martn, Hidalgo, Petin, Morazn, Sandino, y tantos otros prceres. Tomando
encuentra para ello un gran sentido del nacionalismo para as lograr construir una sola
nacin Latinoamericana, tal y como lo soaron los hroes de nuestras luchas
emancipadoras".
La Segunda cumbre realizada el 28 de abril de 2005 y la Tercera efectuada el 29 de abril de
2006, ambas en Cuba. Da paso a la incorpora la Repblica de Bolivia con el presidente Evo
Morales, quien suscribe su adhesin al ALBA y propone el Tratado de Comercio de los
Pueblos, que fue firmado en esa ocasin.
La Cuarta Cumbre efectuada11 de enero de 2007, se realiza en la ciudad de Managua,
incorporndose la Repblica de Nicaragua, con su Presidente Daniel Ortega.

La Sexta Cumbre, se realiza en Caracas el 24 al 26 de enero de 2008. La Mancomunidad de

Dominica, con su Primer Ministro, Roosevelt Skerrit, se incorpora al ALBA. En esta misma
cumbre, se instala el Consejo de Movimientos Sociales del ALBA y se pone en
funcionamiento el Banco del ALBA el cual es asistido por PETROCARIBE como motor
fundamental.
A partir de la Sptima Cumbre Extraordinaria del ALBA hecha el 24 de junio de 2009, en
Maracay, se comenz a denominar ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE
NUESTRA AMRICA TRATADO COMERCIAL ENTRE LOS PUEBLOS. En esta cumbre se
incorporaron a la Alianza Ecuador, San Vicente y las granadinas y Antigua y Barbuda.
A partir de esta fecha el organismo se ha dotado de instrumentos jurdicos e institucionales
que van ms all de la integracin econmica, avanzando en temas como el compromiso
democrtico, las concertaciones socio laborales, la libertad de residencia y trabajo para las
personas, el crecimiento del empleo, la proteccin de los Derechos Humanos, la promocin
de la cultura, la participacin de las organizaciones de la sociedad civil e inclusive un
acuerdo de seguridad social para los trabajadores migrantes; as como la zona de Libre
Comercio y el arancel externo comn.
Este es el caso del ALBA TCP (Alianza Bolivariana para los pueblos de Amrica Latina y el
Caribe: Tratado comercial entre los pueblos); cuya iniciativa parti de los gobiernos
venezolano y cubano de Hugo Chvez y Fidel Castro quienes firmaron el primer acuerdo en
el 2004. Basndose en los principios de solidaridad y cooperacin poltica y econmica para
la lucha contra la pobreza, la inseguridad, y el crecimiento econmico, energtico cultural,
educativo, cientfico y social de los pases que le conforman.
Objetivos
Objetivos del ALBA:
El ALBA tiene por objetivo general, la transformacin de las sociedades latinoamericanas,
hacindolas ms justas, cultas, participativas y solidarias y por tanto est concebida como un
proceso integral, destinado a asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales y
fomentar la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de
su propio destino.
Objetivos Especficos:

Establecer polticas orientadas al fomento de la agricultura pblica, con el objetivo de

garantizar el principio de seguridad alimentaria nacional. De manera ms extensa
est planteado en el artculo 305 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela.
Consignar que los derechos econmicos, sociales y civiles sean interdependientes e
indivisibles. La soberana e independencia son principios irrenunciables.
Alcanzar una propuesta de integracin humanista que tiene aplicacin concreta en el
convenio suscrito.
Crear ventajas cooperativas entre las naciones, que permitan compensar las
asimetras existentes entre los pases del hemisferio.

Construir consensos para formalizar acuerdos de integracin en funcin de alcanzar

un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las
desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos.
Abrir nuevos espacios de consulta, identificar espacios y alistar alianzas estratgicas.

Los pases que originalmente firmaron el fueron Venezuela y Cuba. Posteriormente se

adhirieron los pases de la siguiente manera:
PAS

Cumbre

Ao

Sede

Bolivia

Tercera Cumbre

2005

Cuba

Nicaragua

Cuarta Cumbre

2007

Nicaragua

Dominica

Sexta Cumbre

2008

Venezuela

San Vicente y las Granadinas

Sptima Cumbre

2009

Venezuela

Ecuador

Sptima Cumbre

2009

Venezuela

Antigua y Barbuda

Sptima Cumbre

2009

Venezuela

Fuente: Portal ALBA

Invitados especiales:
Surinam
Santa Luca
Observadores:
Hait
Irn
Siria
Honduras es un ex-miembro.
Esta organizacin fue formada para luchar contra la pobreza y la exclusin social.

Bolivia en el A.L.B.A.
Ms all de los planteamientos oficiales y las cidas crticas, es el ALBA una opcin
comercial efectiva para Bolivia ante la prdida de las preferencias de la ATPDEA y
eventualmente de la UE?
Los medios han destacado las declaraciones de Venezuela respecto a que absorber las
exportaciones bolivianas ms afectadas por el retiro de las preferencias ATPDEA. A manera
de ejemplo, Venezuela ha resaltado que comprara la produccin boliviana de textiles,
marroquinera, joyera, maderas y estao. Adems, ha prometido importar todo lo que Bolivia
deje de exportar a causa de su separacin del pilar comercial del AdA con la UE.

Por su parte, el gobierno boliviano se ha mostrado despreocupado ante la prdida del

mercado estadounidense, y los microempresarios han dicho estar confiados en que sus
productos seguirn siendo atractivos. Recientemente Pablo Guzmn, ministro de Comercio
Exterior de ese pas, resalt haber conseguido la prrroga del Sistema Generalizado de
Preferencias Arancelarias Ampliado (SGP+) de la UE hasta el 31 de diciembre de 2011. De
esta manera desminti que el pas se est aislando en materia comercial, y adems asegur
que Bolivia cumple con todos los requisitos de la UE para continuar renovando dichas
preferencias cada tres aos.
Pero desde el Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE) y desde parte
de la prensa boliviana, la situacin se
ve con otros ojos. El IBCE considera
que hay una falta de compromiso de
Venezuela, quien ya en 2006 haba
ofrecido realizar compras adicionales
de oleaginosas a Bolivia, lo que nunca
tuvo lugar. Ms an, preocupa que a
pesar de que Bolivia forma parte del
ALBA-TCP (lo cual supondra algn
tratamiento privilegiado), de manera
indistinta se le aplica el "Certificado de No Produccin o Produccin Insuficiente", requisito
para la importacin de ciertos productos en el cual se certifica que Venezuela no es capaz de
producir cierto tipo de bienes por su propia cuenta.
La carencia de una normatividad e institucionalidad supranacional vinculante, hace que los
acuerdos all logrados sean meras buenas intenciones, resultado de la generosidad unilateral
y coyuntural de quien ofrece los beneficios. Al no haber exigibilidad tampoco hay certeza, un
aspecto fundamental para el planeamiento de la poltica (econmica, comercial o social) de
los pases involucrados. Esa podra ser la razn por la que el IBCE piensa que el gobierno
boliviano no ha conducido su poltica comercial con la suficiente prudencia que ameritan los
difciles momentos actuales.
A cuatro aos de su nacimiento, podra ser an prematuro predecir la conveniencia o no, el
xito o fracaso de los objetivos del ALBA-TCP. Por el momento, ms que una propuesta
subregional de integracin, da la impresin de tratarse de una propuesta de corte muy
personalista, dependiente de la figura del Presidente Hugo Chvez. Lo que s parece estar
muy claro es que este proyecto necesita an superar la prueba tal vez ms dura: trascender
ms all de los gobiernos que le dieron origen.