TTULO I

D ISPO SICIO NES PRELIMINARES Y

DEFINICIO NES BSICAS

CAPTULO I
DISPO SICIO NES PRELIMINARES

ARTCULO 1. (mbito de aplicacin).1. El presente Cdigo y dems disposiciones que integran la legislacin
aduanera se aplicarn en todo el territorio de la Repblica Oriental del Uruguay
y en los enclaves concedidos a su favor.
2. Por territorio aduanero se entiende el mbito geogrfico dentro del
cual es aplicable la legislacin aduanera.
3. No Integran el territorio aduanero los exclaves concedidos a favor de
otrp pases o bloques de pases.

4.

Este Cdigo se aplicar sin perjuicio de los tratados internacionales

que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigencia del mismo.

CAPTULO II
DEFINICIONES BSICAS

ARTCULO 2. (Definiciones bsicas).- A los efectos de este Cdigo se

entender por:
Anlisis documental: el examen de la declaracin de mercadera y de los
documentos

complementarios,

efectos

de

establecer

la

exactitud

correspondencia de los datos en ellos consignados.

Control aduanero; el conjunto de medidas aplicadas por la Direccin
Nacional de Aduanas, en el ejercicio de su potestad, para asegurar el
cumplimiento de la normativa aplicable.
Declaracin aduanera: toda declaracin que debe realizarse ante la
Direccin Nacional de Aduanas, en forma correcta, completa y exacta, segn el
modo y procedimientos establecidos por la legislacin aduanera. Se considera
completa cuando contiene todos los datos e indicaciones requeridos al
declarante

por ia

legislacin

aduanera,

correcta

cuando

los

datos

Indicaciones requeridos se formulan en los trminos preceptuados por la

legislacin aduanera, y exacta cuando se comprueba que los datos e
indicaciones contenidos en ella corresponden en todos sus trminos a la
realidad que se pone de manifiesto al efectuarse las verificaciones y controles
del caso.
Declaracin de mercadera: la declaracin realizada del modo prescrito
por ia Direccin Nacional de Aduanas, mediante la cual se indica el rgimen
aduanero que deber aplicarse, suministrando todos los datos que se requieran
para la aplicacin del rgimen correspondiente.

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Declarante: toda persona que realiza una declaracin de mercadera o

en cuyo nombre se realiza la misma.
Depsito aduanero: todo lugar habilitado por la Direccin Nacional de
Aduanas y sometido a su control, tales como espacios cercados, cerrados o
abiertos,

depsitos

flotantes

tanques,

donde

pueden

almacenarse

mercaderas en las condiciones por ella establecidas.

Despacho aduanero o desaduanamiento: conjunto de formalidades y
procedimientos que deben cumplirse para la aplicacin de un rgimen
aduanero.
Destino aduanero; el fin dado a las mercaderas que ingresan o egresan
dei territorio aduanero de conformidad con lo establecido por la legislacin
aduanera.
Enclave: la parte del territorio de otro Estado en cuyo mbito geogrfico
se permite la aplicacin de la legislacin aduanera de la Repblica Oriental del
Uruguay, en los trminos dei acuerdo internacional que as lo establezca.
Exclave: la parte dei territorio de la Repblica Oriental del Uruguay en
cuyo mbito geogrfico se permite la aplicacin de la legislacin aduanera de
otro Estado, en ios trminos del acuerdo internacional que asi lo establezca.
Exportacin: la salida de mercadera del territorio aduanero.
Factura comercial: aquella que contiene la declaracin especfica de
cada envo de mercaderas, individualizadas por su precio y denominacin
comercial propia, emitida por el exportador.
Fiscalizacin aduanera: el procedimiento por el cual se inspeccionan ios
medios de transporte, locales, establecimientos, mercaderas, documentos,
sistemas de nforrnacin y personas, sujetos a control aduanero.
Importacin: la entrada de mercadera al territorio aduanero.
Legislacin

aduanera:

las

disposiciones

legales,

sus

normas

reglamentaras y complementarias, as como las resoluciones de carcter

general dictadas por la Direccin Nacional de Aduanas en ejercicio de sus

competencias legales, relativas a la importacin y exportacin de mercadera,

los destinos y las operaciones aduaneros.
Libramiento: el acto por el cual la Direccin Nacional de Aduanas
autoriza al declarante o a quien tuviere la disponibilidad jurdica de la
mercadera, a disponer de esta para los fines previstos en el rgimen aduanero
autorizado, previo cumplimiento de las formalidades aduaneras exigibles.
Libre circulacin; la calidad que reviste la mercadera que cumple todos
los requisitos para circular libremente dentro del territorio aduanero, sin
restricciones ni prohibiciones de carcter econmico y no econmico.
Mercadera: todo bien susceptible de un destino aduanero.
Operacin aduanera; toda operacin de embarque, desembarque,
importacin, exportacin y/o trnsito de las mercaderas sujetas al control
aduanero.
Procedencia de la mercadera: lugar del cual la mercadera ha sido
expedida con destino final al lugar de importacin.
Rgimen aduanero; el tratamiento aduanero aplicable a la mercadera
objeto de trfico internacional, de conformidad con lo establecido en la
legislacin aduanera.
Reglas de origen; conjunto de criterios que tienen por objeto determinar
el pas o bloque de pases donde una mercadera fue producida, a fin de aplicar
impuestos preferenciaies de importacin o instrumentos no preferenciales de
poltica comercial.
Verificacin de mercadera: la inspeccin fsica de la mercadera por
parte de la Direccin Nacional de Aduanas a fin de constatar que su naturaleza,
calidad, estado y cantidad estn de acuerdo con lo declarado, asi como de
obtener informaciones en materia de origen y valor de la mercadera, en forma
preliminar y sumaria.

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CAPTULO 111
ZONAS ADUANERAS

ARTCULO 3. (Zona primaria aduanera).1. Zona primaria aduanera es el rea terrestre o acutica, continua o
discontinua, ocupada por los puertos, aeropuertos, puntos de fronteras, sus
reas adyacentes y otras reas del territorio aduanero, delimitadas por la ley o
por el Poder Ejecutivo y habilitadas por la Direccin Nacional de Aduanas,
donde

se

efecta

el

control

de

la

entrada,

salida,

permanencia,

almacenamiento y circulacin de mercaderas, medios de transporte y

personas.
2. Los puertos y aeropuertos en los que, a la fecha de entrada en
vigencia del presente Cdigo, se aplican los regmenes previstos en la Ley
N 16.246, de 8 de abril de 1992, y en los artculos 163 de la Ley N 16.320, de
1 de noviembre de 1992, y 23 y 24 de la Ley N 17.555, de 18 de setiembre de
2002, se considerarn zonas primarias aduaneras y se les continuar aplicando
lo establecido por dichas disposiciones, sin perjuicio de lo previsto en este
Cdigo en referencia a dichos puertos y aeropuertos.
3. El Poder Ejecutivo podr determinar la aplicacin de los regmenes
referidos en el numeral anterior en otras zonas primarias aduaneras.
4. En lo no previsto por las normas referidas en el numeral 2, las zonas
mencionadas precedentemente se regirn por las dems disposiciones del
presente Cdigo.
ARTICULO 4. (Zona secundaria aduanera}.- Zona secundara aduanera es el
rea del territorio aduanero no comprendida en la zona primaria aduanera.
ARTICULO 5. (Zona de vigilancia aduanera especial).- Zona de vigilancia
aduanera especial es el rea dentro de la zona secundaria aduanera
especialmente delimitada por el Poder Ejecutivo, para asegurar un mejor
control aduanero y en el cual la circulacin de mercaderas se encuentra

sometida a disposiciones especiales de control en virtud de su proximidad a la

frontera, los puertos o los aeropuertos internacionales.

TTULO II
SUJETOS ADUANEROS

CAPTULO I
DIRECCIN NACIONAL DE ADUANAS

ARTCULO 6. (Competencias generales).1. La Direccin Nacional de Aduanas es el rgano administrativo

nacional competente para aplicar la legislacin aduanera.
2. A la Direccin Nacional de Aduanas compete;
A) Organizar, dirigir y controlar los servicios aduaneros del pas.
B) Ejercer el control y la fiscalizacin sobre la importacin y la
exportacin de mercaderas, los destinos y las operaciones
aduaneros.
C) Dictar normas o resoluciones para la aplicacin de la
legislacin aduanera y establecer los procedimientos que
correspondan, dentro de su competencia.
D) Aplicar las normas emanadas de los rganos competentes, en
materia de prohibiciones o restricciones a la importacin y
exportacin de mercaderas.
E) Liquidar, percibir y fiscalizar los tributos aduaneros y otros
gravmenes no regidos por la legislacin aduanera que se le
encomendaren.
F) Efectuar la clasificacin arancelaria de la mercadera, su
valoracin y verificacin.

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Q) Emitir criterios obligatorios de clasificacin para la aplicacin
de la nomenclatura arancelaria.
H) Autorizar, una vez cumplidos todos los requisitos exigidos por
las normas vigentes, el libramiento de las mercaderas.
I)

Autorizar la devolucin o restitucin de tributos aduaneros, en

los casos que correspondan.

J)

Habilitar reas para realizar operaciones aduaneras, fijando

los das y horas de atencin al pblico, teniendo en cuenta
especialmente las necesidades del comercio.

K) Determinar las rutas de entrada, salida y moviiizacin de las

mercaderas y medios de transporte, las obligaciones a
cumplir en ei trnsito por ellas y las oficinas competentes para
intervenir en las fiscalizaciones y despachos.
L) Autorizar, registrar y controlar el ejercicio de la actividad de
las personas habilitadas para intervenir en destinos y
operaciones aduaneros, cuando corresponda.
M) Ejercer la vigilancia aduanera, prevencin y represin de los
ilcitos aduaneros.
N) Recabar de cualquier organismo pblico o persona privada las
informaciones necesarias a los efectos del cumplimiento de
sus cometidos dentro del mbito de su competencia.
) Participar

en

todas

las

instancias

negociadoras

internacionales referidas a la actividad aduanera.

O) Participar en la elaboracin y modificacin de las normas
destinadas a regular el comercio exterior que tengan relacin
con la fiscalizacin y el control aduaneros.
P) Proveer los datos para la elaboracin de las estadsticas del
comercio exterior y confeccionar, mantener y difundir dichas
estadsticas.

Q) Efectuar el reconocimiento analtico de las mercaderas y la

determinacin de su naturaleza.
3. Las competencias referidas en el numeral anterior se ejercern sin
perjuicio de otras establecidas en este Cdigo y en la legislacin aplicable.
4. La Direccin Nacional de Aduanas promover la facilitacin y
seguridad en el comercio, desarrollando su gestin dentro de los principios de
integridad, legalidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo y transparencia, y
contribuyendo por esta via a la competitividad de la produccin de bienes y
servicios.
ARTCULO 7. (Secreto de ls actuaciones).1. La Direccin Nacional de Aduanas y los funcionarios que de ella
dependen, estn obligados a guardar secreto de las informaciones que resulten
de sus actuaciones administrativas o judiciales.
2. Las informaciones referidas en el numeral anterior solo podrn ser
proporcionadas a la Administracin Tributaria y a los Tribunales de Justicia en
materia penal, de menores o aduanera, cuando esos rganos entendieran que
fuera imprescindible para el cumplimiento de sus funciones y lo solicitaren por
resolucin fundada, as como a los rganos del Poder Ejecutivo con
competencias en relacin con el comercio exterior de mercaderas y siempre
que fundaren que la informacin solicitada fuera necesaria para el ejercicio de
dichas competencias.
3. Los numerales precedentes no son de aplicacin respecto de la
informacin proporcionada a los efectos estadsticos siempre que no se
identifique o se pueda identificar a los sujetos involucrados en una operacin
aduanera determinada.
4.

La

violacin

lo

previsto

en

el

presente

artculo

apareja

responsabilidad y ser causa de destitucin para el funcionario infidente.

ARTCULO 8. (Competencias en zona primaria aduanera).- En la zona
primaria aduanera, la Direccin Nacional de Aduanas podr, en el ejercicio de

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SUS

atribuciones, sin necesidad de autorizacin judicial o de cualquier otra

naturaleza:
A) Fiscalizar mercaderas, medios de transporte, unidades de carga
y personas y, en caso de flagrante delito cometido por estas,
proceder

su

detencin,

ponindolas

inmediatamente

disposicin de la autoridad judicial competente.

B) Retener y aprehender mercaderas,

medios de transporte,

unidades de carga y documentos de carcter comercial o de

cualquier naturaleza, vinculados al trfico internacional de
mercaderas, cuando corresponda, dando cuenta inmediatamente
a la autoridad judicial competente.
C) Inspeccionar depsitos, oficinas, establecimientos comerciales e
industriales y otros locales all situados.
ARTCULO 9. (Competencias en zona secundaria aduanera).- En la zona
secundaria aduanera, la Direccin Nacional de Aduanas podr ejercer las
atribuciones previstas en la zona primaria aduanera, debiendo solicitar, cuando
corresponda, conforme a lo dispuesto en la legislacin, la previa autorizacin
judicial.
ARTCULO 10. (Competencias en zona de vigilancia aduanera especial).- En la
zona de vigilancia aduanera especial, la Direccin Nacional de Aduanas,
adems de las atribuciones otorgadas en la zona secundaria aduanera, y sin
perjuicio de las competencias de otros organismos, podr:
A) Adoptar medidas especficas de vigilancia con relacin a los
locales y establecimientos ali situados cuando ia naturaleza, valor
o cantidad de la mercadera lo hideran aconsejable.
B) Controlar la circulacin de mercaderas, medios de transporte,
unidades de carga y personas, as como determinar las rutas de
ingreso y salida de la zona primaria aduanera y las horas hbiles
para transitar por ellas.

10

C) Someter la circulacin de determinadas mercaderas a regmenes

especiales de control.
D) Establecer reas dentro de las cuales la permanencia y
circulacin de mercaderas, medios de transporte y unidades de
carga, queden sujetas a autorizacin previa.
ARTCULO 11. (Preeminencia de la Direccin Nacional de Aduanas).1. En el ejercicio de su competencia, la Direccin Nacional de Aduanas
tiene preeminencia sobre los dems organismos de la Administracin Pblica
en la zona primaria aduanera, con excepcin del Poder Judicial.
2. La preeminencia de que trata el numeral 1 implica la obligacin, por
parte de los dems organismos, de prestar auxilio inmediato siempre que les
fuera solicitado, para el cumplimiento de las actividades de control aduanero, y
de poner a disposicin de la Direccin Nacional de Aduanas el personal, las
instalaciones y ios equipos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 12. (Auxilio de la fuerza pblica).1. La Direccin Nacional de Aduanas en el ejercicio de sus atribuciones
podr requerir el auxilio de la fuerza pblica.
2. Los funcionarios aduaneros, con el auxilio de la Polica o sin l, tienen
facultad para detener toda mercadera o efectos de viaje que fuesen
sospechados de encontrarse en infraccin aduanera.

CAPTULO II
PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA

SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES

A R T C U L 013. (Disposiciones generales).-

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1. Son personas vinculadas a la actividad aduanera, las que realizan

actividades relacionadas con operaciones y destinos aduaneros.

2. Las personas vinculadas a la actividad aduanera estarn sujetas a ios
requisitos, formalidades y responsabilidades que se establezcan por la
Direccin Nacional de Aduanas para su actuacin en relacin con las
operaciones y destinos aduaneros.
3. Las personas vinculadas a la actividad aduanera debern estar
registradas ante la Direccin Nacional de Aduanas y constituir las garantas
que se establezcan, siendo responsables por las consecuencias derivadas de
los actos u omisiones en que incurran en el ejercicio de su actividad
relacionada con operaciones y destinos aduaneros.

SECCIN II
DESPACHANTES DE ADUANA

ARTCULO 14. (Definicin y preceptividad).1. El despachante de aduana, persona fsica o jurdica, es un sujeto
privado, auxiliar del comercio y de la funcin pblica aduanera, habilitado para
realizar, en nombre de otra persona, los trmites y diligencias relacionados con
los destinos y las operaciones aduaneros ante la Direccin Nacional de
Aduanas.
2. Los despachantes de aduana son los sujetos facultados para tramitar
las solicitudes de inclusin en regmenes aduaneros, las declaraciones
correspondientes y todas las dems gestiones relacionadas con los despachos
de mercaderas y operaciones aduaneras que se realicen dentro del territorio
aduanero, sin perjuicio de las que expresamente corresponden a los agentes
de transporte y a los proveedores de a bordo, y de otras situaciones previstas
en la legislacin aduanera.

12

ARTCULO

15.

(Intervencin

no

preceptiva).-

No

ser

preceptiva

la

intervencin dei despachante de aduana en las operaciones aduaneras

relacionadas con los despachos de:
A) Envos postales internacionales de carcter no comercial.
B) Equipajes de viajero.
C) Envos postales internacionales de entrega expresa, siempre que
su valor en aduana no exceda el equivalente en moneda nacional
de US$ 200 (doscientos dlares de los Estados Unidos de
Amrica).
D) Organismos estatales.
E) Mercaderas cuya importacin est exenta del pago de tributos
segn lo previsto en la legislacin aplicable al retorno al pas de
uruguayos residentes en el exterior.
ARTCULO 16. (Requisitos para la habilitacin de despachante de aduana
persona fisica).1.

El Ministerio de Economa y Finanzas habilitar como despachante de

aduana, y autorizar su inscripcin en el Registro previsto en el artculo 23 de

este Cdigo, a quienes acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos:
A) Domicilio en el pas.
B) Ser mayor de edad.
C) Haber aprobado ciclo completo de enseanza secundaria.
D) Haber aprobado un examen de competencia acerca de la materia
aduanera y de comercio exterior ante un Tribunal de tres
miembros designados por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Uno que lo presidir, elegido directamente por dicho Ministerio,
otro a propuesta de la Direccin Nacional de Aduanas y el tercero
propuesto por la Asociacin de Despachantes de Aduana del
Uruguay.

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E) No haber sido condenado por asociacin para delinquir o por

delitos contra la Fe Pblica, la Administracin Pblica, la
Administracin de Justicia o la Economa y la Hacienda Pblica,
F) No haber sido declarado concursado o, en caso de haberlo sido,
exista declaracin judicial de conclusin del

concurso de

acreedores respectivo, en los trminos previstos en la legislacin

correspondiente.
G) Estar al da en el pago de sus obligaciones frente a la Direccin
General Impositiva, el Banco de Previsin Social y la Direccin
Nacional de Aduanas.
2. El Poder Ejecutivo podr exigir adems la aprobacin de estudios
terciarios vinculados con el comercio exterior, en establecimientos educativos
reconocidos por el Estado.
3. A partir de la entrada en vigencia del presente Cdigo, la habilitacin
para actuar como despachante de aduana que otorgue el Ministerio de
Economa y Finanzas ser por un perodo inicial de doce aos. Cumplido este
plazo, el sujeto podr continuar actuando como despachante de aduana
- siempre que, previo a su vencimiento, se le haya otorgado una habilitacin
definitiva, en los trminos previstos en este artculo.
4. A los efectos de obtener la habilitacin definitiva referida en el numeral
anterior, se deber aprobar un examen de competencia que versar sobre
materia aduanera y de comercio exterior, ante el Tribunal previsto en el inciso
D) del numeral 1. Este examen podr rendirse a partir de transcurridos ocho
aos desde la inscripcin en el Registro de Despachantes de Aduana. El Poder
Ejecutivo podr autorizar la sustitucin de este requisito por la aprobacin de al
menos tres cursos de especializacin sobre materia aduanera y de comercio
exterior dictados por ia Direccin Nacional de Aduanas, en los trminos que el
mismo determine.
ARTCULO 17. (Despachante de aduana persona jurdica).-

14

1. Con el objeto de ejercer su profesin, los despachantes de aduana

podrn asociarse adoptando nicamente las formas de sociedad colectiva o de
responsabilidad limitada constituidas conforme a la legislacin nacional. En
estos casos, los socios sern responsables en forma personal, solidaria e
ilimitada con la sociedad respecto de cualquier obligacin pecuniaria de esta
ante la Direccin Nacional de Aduanas, generada en el ejercicio de su actividad
como despachante de aduana.
2. Las sociedades referidas en el numeral anterior debern tener como
objeto social exclusivo, el desarrollo de las actividades correspondientes a los
despachantes de aduana, previstas en el artculo 14 de este Cdigo.
3. Estas sociedades debern estar integradas nicamente por personas
fsicas habilitadas como despachantes de aduana.
ARTCULO 18. (Requisitos para la habilitacin de despachante de aduana
persona jurdica).- El Ministerio de Economa y Finanzas habilitar para actuar
como despachante de aduana y autorizar su inscripcin en el Registro
previsto en el artculo 23 de este Cdigo, a aquellas personas jurdicas que
acrediten el cumplimiento de ios siguientes requisitos;
A) Haber adoptado alguno de los tipos sociales previstos en el
artculo 17 de este Cdigo, conforme con lo dispuesto en el
mismo.
B) No haber sido declarada concursada o, en caso de haberlo sido,
exista declaracin judicial de conclusin del

concurso de

acreedores respectivo, en los trminos previstos en la legislacin

correspondiente.
C) Estar al da en el pago de sus obligaciones frente a la Direccin
General Impositiva, al Banco de Previsin Social y a la Direccin
Nacional de Aduanas.
ARTCULO 19. (Fallecimiento o falta de habilitacin definitiva de un socio d
despachante de aduana persona jurdica).- En caso de fallecimiento de un

15

socio

O,

cuando cualquiera de los socios no obtenga la habilitacin definitiva

referida en el numeral 3 del artculo 16 de este Cdigo, por no haber aprobado

en el plazo dispuesto el examen de competencia previsto en el numeral 4 de
dicho artculo, la sociedad tendr un plazo de hasta dos aos para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 17 de este Cdigo.
Transcurrido este plazo sin que se hubiere subsanado la situacin planteada,
se aplicar lo previsto en el artculo siguiente.
ARTCULO 20. (Inhabilitacin del despachante de aduana).- El despachante de
aduana, persona fsica o jurdica, quedar automticamente inhabilitado para
actuar como tal cuando incumpla cualquiera de los requisitos dispuestos en ios
artculos 16 y 18 de este Cdigo, respectivamente.
A R TC U LO 21. (Incompatibilidades).1.
en

l despachante de aduana no podr constituir ni adquirir participaci

sociedades,

ni contratar con

empresas transportistas

nacionales o

internacionales de m ercaderas, agentes de transporte, agentes de carga,

titulares

de

depsitos,

proveedores

de

bordo,

operadores

postales,

operadores logsticos o portuarios, usuarios directos o indirectos de Zona

Franca, empresas de envos de entrega expresa e instituciones financieras, o
con otras empresas semejantes, si dicha sociedad o contrato implica una
intermediacin de parte de dichas personas entre el despachante de aduana y
quien tenga la disponibilidad jurdica de la mercadera.
2.

Ser

asimismo

incompatible

el

ejercicio

de

la

profesin

de

despachante de aduana con su contratacin, bajo relacin de dependencia, por

personas fsicas o jurdicas que directa o indirectamente efecten o se vinculen
con operaciones aduaneras y/o de comercio exterior.
3. El despachante de aduana persona fsica no podr ser socio en ms
de una persona jurdica despachante de aduana, ni podr ejercer su actividad
en forma individual, fuera de la sociedad de la que forme parte.

16

4.

El despachante de aduana que incumpla lo dispuesto en cualquiera

de los numerales precedentes quedar inhabilitado para actuar como tal.

ARTCULO 22. (Apoderado de despachante de aduana).1. Para la tramitacin de las operaciones aduaneras, el Despachante de
Aduana podr hacerse representar ante la Direccin Nacional de Aduanas por
apoderados que cumplan con los requisitos que establezca la reglamentacin
del Poder Ejecutivo y se encuentren inscriptos en el Registro previsto en el
artculo 23 de este Cdigo.
2. Podrn ser designados como apoderados de un despachante de
aduana, en tanto cumplan con los requisitos referidos en el numeral anterior,
aquellas personas que sean empleadas del mismo o sean ellas mismas
Despachantes de Aduana.
3. Se requiere escritura pblica para constituir apoderado o para revocar
el poder. De una y otra circunstancia, as como de la renuncia del apoderado,
se tomar nota en el Registro referido.
ARTCULO 23. (Registro de despachantes de aduana y de apoderados).1.

La

Direccin

Nacional

de

Aduanas

llevar

el

Registro

de

Despachantes de Aduana y de Apoderados, en el que se inscribir a quienes

cumplan con los requisitos previstos en este Cdigo.
2. Los despachantes de aduana y los apoderados debern estar
inscriptos en el Registro referido en el numeral anterior a efectos de desarrollar
las actividades previstas en el artculo 14 de este Cdigo.
3. En el Registro se anotarn adems, todos ios datos vinculados a la
actuacin de cada despachante de aduana, comerciante autorizado, o
apoderado.
ARTCULO 24. (G arantas).1.

Para el ejercicio de su actividad, el despachante de aduana deber

prestar las garantas que establezca el Poder Ejecutivo con el objeto de

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asegurar el cumplimiento de las obligaciones que pueda contraer ante la

Direccin Nacional de Aduanas y la Direccin General Impositiva.
2. La Asociacin de Despachantes de Aduana del Uruguay podr
constituir un Fondo de Garanta Sodal, pardalm ente sustitutivo de la garanta
individual a que se refiere el numeral anterior, hasta por el 50% (cincuenta por
ciento) del importe que corresponda constituir a cada uno de sus afiliados.
3. La responsabilidad del Fondo de Garanta S odal referido en el
numeral anterior ser de carcter subsidiario, debiendo afectarse en primer
trmino la garanta Individual constituida por cada uno de los despachantes de
aduana afiliados.
ARTCULO 25. (Autorizacin del titular de la m ercadera).1. El despachante de aduana deber acreditar ante la Direcdn Nadonal
de Aduanas el poder o mandato conferido para la realizacin de las
operaciones aduaneras por quien tenga la disponibilidad jurdica de la
mercadera.
2. Dicho poder o mandato ser registrado ante la Direccin Nacional de
Aduanas y podr ser para una o varias operaciones determinadas, por un plazo
determinado o por tiempo indefinido. En cualquier momento, el mandante podr
revocar el poder o mandato, o el despachante de aduana renunciar al mismo,
lo cual deber comunicarse a la Direccin Nacional de Aduanas para su
inscripcin en el registro respectivo.
3. La Direccin Nacional de Aduanas reglamentar la forma en que se le
comunicarn las referidas autorizaciones, sus revocaciones o renuncias,
pudiendo establecer que se realicen por medios electrnicos.
4.

El despachante

de

aduana

deber

llevar

un

registro

donde

establecer los datos personales de quien tiene la disponibilidad jurdica de la

mercadera, en cuya representacin realizar la tramitacin de las operaciones
aduaneras.

18

ARTCULO 26. (Archivo de la documentacin).- Los despachantes de aduana

debern guardar, conservar y archivar todos los documentos, cualquiera sea su
soporte, relativos a las operaciones aduaneras en las que hayan intervenido
como tales, de acuerdo con lo establecido en la legislacin aduanera.
ARTCULO

27.

(Responsabilidad).-

El

despachante

de

aduana

ser

responsable por el pago de los tributos aduaneros y sus reajustes, y ios

proventos portuarios, solidariamente con las personas por cuenta de quien
realice las operaciones aduaneras. La responsabilidad ser exclusiva de estas
ltimas por el cambio de aplicacin o destino de la m ercadera, as como por el
posterior incumplimiento de jas obligaciones condicionantes de la introduccin
provisional, temporaria o definitiva de los efectos despachados.
ARTCULO 28. (Sanciones administrativas).1. Sin perjuicio de las responsabilidades cives. tributaras, penales o por
infracciones aduaneras, que pudieren corresponder, la Direccin Nacional de
Aduanas

podr

aplicar

las

siguientes sanciones

administrativas

los

despachantes de aduana:
A) Apercibimiento.
B) Multa por un valor equivalente entre 1.000 y 10.000 Ul (mil y diez
mil unidades indexadas).
C) Suspensin de hasta diez aos.
D) inhabilitacin definitiva.
2. La aplicacin de las sanciones se graduar de acuerdo con la
gravedad de la infraccin administrativa y los antecedentes del infractor.
3. Las sanciones de suspensin y de inhabilitacin debern ser
aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
4. Las sanciones de suspensin o inhabilitacin a despachantes de
aduana personas jurdicas se harn extensivas a los despachantes de aduana
personas fsicas integrantes de las mismas.

19

5.

No podr aplicarse ninguna sancin sin previa vista ai despachante d

aduana por el trmino de diez das.

A R TC U LO 29. (Faltas administrativas).1.

Sern consideradas faltas administrativas, que podrn dar lugar a la

sanciones de apercibimiento, multa o suspensin de hasta sesenta das, las

siguientes conductas:
A) El incumplimiento grave o la reiteracin de incumplimientos de las
normas que rigen las operaciones aduaneras.
B) Hacer

reiteradas

declaraciones

aduaneras

inexactas

que

distorsionen el control aduanero.

C) Ser condenado, de m anera frecuente, por infracciones aduaneras.
D) Tramitar, sin la debida autorizacin de la Direccin Nacional de
Aduanas, operaciones de despachantes de aduana suspendidos.
E) Confiar la tramitacin de sus operaciones aduaneras a personas
ajenas a su negocio, o prestar a estas, las firmas para cualquier
gnero de gestin aduanera.
2.

Sern consideradas faltas administrativas, que podrn dar lugar a las

sanciones de multa, suspensin o inhabilitacin, las siguientes conductas:

A) Haber sido objeto de reiteradas sanciones disciplinarias.
B) Hacer

reiteradas

declaraciones

aduaneras

inexactas

que

impliquen riesgo de prdida de renta fiscal.

C) Estando suspendido, tram itar operaciones aduaneras bajo otra
firma profesional.
D) La celebracin de cualquier convenio destinado a burlar las
disposiciones que

rigen

la tram iteqn

de

las

operaciones

aduaneras.
E) Utilizar los servicios d e funcionarios aduaneros. Ello, sin perjuicio
de

las

sanciones

corresponder.

administrativas

que

estos

pudieran

20

F) No llevar el registro previsto en el numeral 4 del artculo 25 de

este Cdigo.
3.

El Poder Ejecutivo reglamentar lo dispuesto en el presente artculo.

AR TC U LO 30. (Suspensin preventiva).1. La Direccin Nacional de Aduanas podr decretar la suspensin

preventiva del despachante de aduana cuando los hechos que motivan las
actuaciones constituyan una omisin o falta grave. En dichos casos, en la
propia resolucin en que se decreta la suspensin preventiva se deber dar
vista al despachante de aduana por el trmino de diez das.
2. Cuando la suspensin preventiva recayera en un despachante de
aduana persona jurdica, se aplicar lo dispuesto en el numeral 4 del artculo
28 de este Cdigo.
3. Cuando se decrete una suspensin preventiva, la Direccin Nacional
de Aduanas deber dictar resolucin definitiva dentro de ios quince das de
evacuada la vista o transcurrido el trmino de la misma en su caso. Si no se
dictara la resolucin definitiva en dicho plazo, la suspensin preventiva quedar
sin efecto.
A R TC U LO 31. (Recuperacin de adelantos).1. A simple pedido del despachante de aduana y dentro de los diez das
de solicitado, la Direccin Nacional de Aduanas y la Administracin Nacional de
Puertos le expedirn testimonio d e la operacin realizada y de la liquidacin de
ios tributos aduaneros, reajustes y multas, y proventos portuarios, abonados
por aquel en cada operacin. Dicho testimonio constituir ttulo ejecutivo a
favor del despachante de aduana para repetir contra el titular de la m ercadera.
2. El despachante de aduana podr retener en su poder los bienes o
valores, que se hallaren a su disposicin, cuando baste para el pago de los
adelantos que haya hecho, aun en el caso de que su m andante hubiera
transferido a terceros dichos bienes o valores.

21
^

3.

simple pedido

del

propietario,

consignatario,

importador

exportador de la mercadera, y dentro de los diez das hbiles de solicitado, la

Direccin Nacional de Aduanas Informar los importes que haya cobrado por
concepto de tributos aduaneros, reajustes y multas, proporcionando cualquier
otro dato que se refiera a multas, reajustes y devoluciones correspondientes al
mismo despacho.

SECCIN III
OTRAS PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA

A R TC U LO 32. (Agente de transporte).- El agente de transporte, sea martimo,

areo o terrestre, es la persona que tiene a su cargo las gestiones relacionadas
con la entrada, permanencia y salida de los medios de transporte del terrtoro
aduanero, as como el cumplimiento de las operaciones de carga y descarga
de las mercaderas y unidades de carga, y de todas las operaciones
relacionadas con el trasbordo de las m ercaderas, Asimismo, tiene a su cargo
todas las gestiones relacionadas con el embarco, trasbordo y desembarco de
personas.
A R TC U LO 3 3 . (Importador y exportador).1. Importador es la persona que, en su nombre, importa m ercaderas, ya
sea que las traiga consigo o que un tercero las traiga para l.
2. E}q>ortador es la persona que, en su nombre, exporta m ercaderas, ya
sea que las lleve consigo o que un tercero las lleve por l.
A R TC U LO 3 4 . (Provedor de a bordo).- El proveedor de a bordo es la persona
que tiene a su cargo el aprovisionamiento de buques y aeronaves en viaje
internacional con m ercadera destinada a sii mantenimiento y reparacin o al
uso o consumo del propio medio de transporte, de la tripulacin y de los
pasajeros. A los efectos de cumplir la mencionada tarea est facultado para

22

actuar en el trmite y dlgenciamiento ante la Direccin Nacional de Aduanas y

otras autoridades pblicas en forma exclusiva.
ARTCULO 35. (Transportista).- Ei transportista es la persona que realiza el
transporte de mercaderas sujetas a control aduanero, por cuenta propia o en
ejecucin de un contrato de transporte.
ARTCULO 36. (Agente de carga).- El agente de carga es la persona que tiene
bajo su responsabilidad la consolidadn o desconsolidacin de los documentos
de carga, as como la emisin de conocimientos y la contratadn del
transporte, los seguros y otros servicios reiacionados, en

nombre del

importador o exportador.
ARTCULO 37. (Depositario de m ercaderas).- El depositario de mercaderas
es ia persona autorizada por la Direccin Nacional de Aduanas a recibir,
almacenar y custodiar mercaderas en un depsito bajo control aduanero.
A R TC U LO 38. (Operador postal).- El operador postal es la persona de
derecho pblico o privado que explota econmicamente y en su propio nombre
ei

servicio

de

admisin,

tratamiento,

transporte

distribucin

de

correspondencia y encomiendas, incluyendo los de entrega expresa que

requieren un trasiado urgente.
AR TC U LO 39. (Otras personas vinculadas a la actividad aduanera).- Adems
de los sujetos indicados en los artculos precedentes, sern consideradas
personas vinculadas a la actividad aduanera las que cumplan su actividad
profesional, tcnica o comercial, en relacin con los destinos y las operaciones
aduaneros y tengan obligaciones ante la Direccin Nacionai de Aduanas de
conformidad con lo establecido por ia legislacin aduanera.
A R TC U LO 4 0 . (Operador econmico caiificado).1.

Un operador econmico calificado es toda persona fsica o jurdica

vinculada a la actividad aduanera, que ha sido aprobada como tai por la

Direccin Nacional de Aduanas, a partir de su desempeo en ei cumplimiento

23

de la legislacin aduanera y otros requisitos, en los trminos establecidos por el

Poder Ejecutivo.
2.

Las personas fsicas o jurdicas

aprobadas como operadores

econmicos calificados podrn beneficiarse de procedimientos simplificados de

control aduanero y otras facilidades.
ARTCULO 4 1 . (Sanciones adminlstrativas).1.

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, tributarias, penales o p

infracciones aduaneras, que pudieren corresponder, la Direccin Nacional de

Aduanas podr aplicar las siguientes sanciones administrativas a las personas
previstas en esta Seccin, respecto de su actuacin ante la referida Direccin
en relacin con las operaciones y destinos aduaneros:
A) Apercibimiento.
B) Multa por un valor equivalente entre 1.000 y 10.000 Ul (mil y diez
mil unidades indexadas).
C) Suspensin de hasta diez aos.
D) inhabilitacin definitiva.
2. La aplicacin de las sanciones se graduar de acuerdo con la
gravedad de la infraccin administrativa y los antecedentes del infractor
3. Las sanciones de suspensin y de inhabilitacin debern ser
aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
4. No podr aplicarse ninguna sancin sin previa vista a la peleona
vinculada a la actividad aduanera por el trmino de diez das.
A R TC U LO 4 2 . (Faltas administrativas) .1.

Sern consideradas faltas administrativas, que podrn dar lugar a la

sanciones de apercibimiento, multa o suspensin de hasta sesenta das, las

siguientes conductas:
A ) El incumplimiento grave o ia reiteracin de incumplimientos de las
normas que rigen las operaciones aduaneras.

24

6 ) Hacer

reiteradas declaraciones

aduaneras

inexactas

que

distorsionen el control aduanero.

C) Ser condenado, de manera frecuente, por infracciones aduaneras.
2. Sern consideradas faltas administrativas, que podrn dar lugar a las
sanciones de multa, suspensin o inhabilitacin, las siguientes conductas;
A) Haber sido objeto de reiteradas sanciones disciplinaras.
B) Hacer

reiteradas declaraciones

aduaneras

inexactas

que

impliquen riesgo de prdida de renta fiscal.

C) La celebracin de cualquier convenio destinado a burlar las
disposiciones que

rigen

la tramitacin

de

las operaciones

aduaneras.
O) Utilizar los servicios de funcionarios aduaneros. Ello, sin peijuicio
de

las

sanciones

administrativas

que

estos

pudieran

corresponder.
3. El Poder Ejecutivo reglamentar lo dispuesto en el presente artculo.
AR TC U LO 43. (Suspensin preventiva).1. La Direccin Nacional de Aduanas podr decretar la suspensin
preventiva de una persona vinculada a la actividad aduanera prevista en esta
Seccin, cuando ios hechos que motivan las actuaciones constituyan una
omisin o falta graves. En dichos casos, en la propia resolucin en que se
decreta

la

suspensin

preventiva

se

deber

dar vista a

la

persona

correspondiente por el trmino de diez das.

2. Cuando se decrete una suspensin preventiva, la Direccin Nacional
de Aduanas deber dictar resolucin definitiva dentro de los quince das de
evacuada la vista o transcurrida el trmino de la misma en su caso. Si no se
dictara la resolucin definitiva en dicho plazo, la suspensin preventiva quedar
sin efecto.

TTULO III
CONTROL ADUANERO SOBRE EL TRFICO DE MERCADERAS

ARTCULO

44. (Trfico aduanero).- El trfico aduanero comprende el

movimiento de entrada y salida de mercaderas, fiscalizado por la Direccin

Nacional de Aduanas, que se hace cruzando las fronteras aduaneras, por los
mares, lagos, ros y rutas fronterizas, o por el interor del temtorio aduanero.
Puede ser internacional, nacional o mixto; martimo, fluvial, lacustre, terrestre o
areo,
ARTCULO 4 5 . (Documentacin).- La Direccin Nacional de Aduanas podr
exigir a quien se haga cargo del transporte, en los respectivos trficos, la
siguiente documentacin u otra con efecto equivalente, la que podr ser
presentada por medios electrnicos de procesamiento de datos:
A) Manifiesto

de

declaracin

carga

genrica

o
de

documento
las

de

efecto

mercaderas

que

equivalente;
se

cargan,

formulada por persona habilitada en el lugar donde el medio de

transporte recibe la m ercadera para su envo al lugar de destino.
B) Declaracin de salida en lastre: la formula el agente martimo del
puerto de salida del buque, cuando este no ha recibido carga al
iniciar el viaje.
C ) Declaracin de escala: la formula el agente martimo del puerto
donde el buque hace escala sin recibir carga para los puertos de
la

Repblica

aunque

conduzca

carga

recibida

en

escalas

anteriores.
D) Lista de provisiones: declaracin genrica, formulada por persona
habilitada, de todos los bienes pertenecientes a la tripulacin del
buque o la aeronave, al bazar de a bordo, a la despensa,
m ateriales para el mantenimiento y la reparacin del buque,
utilaje, combustible y lubricantes.

26

E) Lista de pasajeros; declaracin formulada por persona habilitada,

identificando a los pasajeros que el buque o aeronave conduce
para cada puerto o aeropuerto de destino, o la mencin de que no
los conduce.

TTULO IV
INGRESO DE LA MERCADERA AL TER R ITO R IO ADUANERO

CAPTULO I
DISPO SICIO NES GENERALES

ARTCULO 4 6 . (Control, vigilancia y fiscalizacin).1. Las mercaderas, ios medios de transporte y unidades de carga
ingresados ai territorio aduanero quedan sujetos ai control, vigilancia y
fiscalizacin por parte de la Direccin Nacional de Aduanas, conforme con lo
establecido en la legislacin aduanera.
2. Las mercaderas, medios de transporte y unidades de carga que
atraviesen el territorio aduanero con destino al exterior, podrn ser objeto de
fiscalizacin aduanera con base en anlisis de riesgo o indicios de infraccin a
la legislacin aduanera.
A R TC U LO 4 7 . (Ingreso por lugares y en horarios habilitados).1. El ingreso de mercaderas, medios de transporte y unidades de carga
al terrtoro aduanero, solamente podr efectuarse por las rutas, lugares y en
los horarios habilitados por la Direccin Nacional de Aduanas.
2. El ingreso, la permanencia y circulacin de mercaderas, quedarn
sujetos a los requisitos establecidos en la legislacin aduanera.
3.

La

Direccin

Nacional de Aduanas establecer

los requisitos

necesarios para el ingreso de mercaderas a travs de conductos fijos tales

como oleoductos, gasoductos o lneas de transmisin de electricidad o por

rn

U:'5
M
*

otros medios no previstos en este Cdigo, a fin de garantizar el debido control y

fiscalizacin aduanera.
A R TIC U LO 48. (Traslado directo de la m ercadera a un lugar habilitado).1. La mercdera ingresada ai territorio aduanero debe ser directamente
trasladada a un lugar habilitado por la Direccin Nacional de Aduanas, por
quien haya efectuado su introduccin o por quien, en caso de trasbordo, se
haga cargo de su transporte despus del ingreso en el referido territorio,
cumpliendo las formalidades establecidas en la legislacin aduanera.
2. Lo previsto en el numeral 1 no se aplica a la m ercadera que se
encuentre a bordo de un medio de transporte que atraviese las aguas
jurisdiccionales o el espacio areo de la Repbjica Oriental del Uruguay,
cuando su destino sea otro pas.
3. Cuando, por caso fortuito o fuerza mayor, no fuera posible cumplir la
obligacin prevista en el numeral 1, la persona responsable por el transporte
informar inmediatamente esa situacin a la Direccin Nacional de Aduanas.

CAPTULO II
DECLARACIN DE LLEGADA Y DESCARGA DE LA M ERCADERA

A R TIC U LO 4 9 . (Declaracin de liegada).1. La mercadera que llegue a un lugar habilitado por la Direccin
Nacional de Aduanas deber ser presentada ante la misma m ediante la
declaracin de llegada, por quien la haya introducido ai territorio aduanero o, en
caso de trasbordo, por quien se haga cargo de su transporte, en la forma,
condiciones y plazos establecidos en la legislacin aduanera.
2. La declaracin de llegada debe contener la informacin necesaria
para la identificacin del medio de transporte, de la unidad de carga y de la
m ercadera.

28

3. La falta o negativa de presentacin de la declaracin de llegada

facultar a la Direccin Nacional de Aduanas a adoptar las medidas previstas
en la legislacin aduanera.
4. El manifiesto de carga del medio de transporte o documento de efecto
equivalente podr aceptarse como declaracin de llegada siempre que
contenga todas las informaciones requeridas para la misma.
5. La mercadena objeto de descarga en ios espacios previstos en ios
numerales 2 y 3 del artculo 3 de este Cdigo, ser presentada ante la
Direccin Nacional de Aduanas mediante la declaracin de llegada, a travs del
manifiesto de carga del medio de transporte o documento de efecto
equivalente.
6. La presentacin de la declaracin de llegada en caso de mercaderas
que se encuentren a bordo de buques o aeronaves cuyo destino sea otro pas,
ser exceptuada de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin aduanera.
7.

Podrn

establecerse

procedimientos

simplificados

para

el

cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 1 para la llegada de medios de

transporte que realcen operaciones no comerciales, sin pequicio de las
medidas de control especficas que se establezcan para el ingreso.
8. Las informaciones contenidas en la declaracin de llegada y en el
manifiesto de carga del medio de transporte o en el documento de efecto
equivalente, cuando estos ltimos operen como declaracin de llegada, podrn
ser rectificadas sin justificacin, previo al arribo del medio de transporte, de
acuerdo con lo previsto en la legislacin aduanera.
A R TC U LO 5 0 . (Obligacin de descarga).1. La totalidad de la mercadera incluida en la declaracin de llegada que
estuviere destinada al lugar de llegada deber ser descargada.
2. La Direccin Nacional de Aduanas permitir que toda o parte de la
mercadera destinada al lugar de arribo del medio de transporte que se hallare
incluida en la declaracin de llegada, y que no hubiera sido an descargada,

29

permanezca a bordo, siempre que as se solicitare dentro del plazo y

condiciones establecidos en la legislacin aduanera y por razones justificadas.
3. A los efectos previstos en el numeral anterior se considerar razn
justificada, entre otras, que el medio de transporte deba partir antes de cumplir
con la operativa programada y as se comunique a la Direccin Nacional de
Aduanas, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran caber.
4. Permanecern a bordo sin necesidad de solicitarlo:
A) Las provisiones de a bordo y dems suministros del medio de
transporte.
B) Los efectos de los tripulantes.
C) Las m ercaderas que se encuentren en trnsito hacia otro lugar.
5. Cuando a criterio de la Direccin Nacional de Aduanas mediaren
causas justificadas, se autorizar, a pedido del interesado, la reexpedicin bajo
control aduanero de mercadera que se encuentre a bordo del medio de
transporte.
ARTCULO 51. (Autorizacin para la descarga).1. La m ercadera solo podr ser descargada en el lugar habilitado, una
vez formalizada la declaracin de llegada y previa autorizacin de la Direccin
Nacional de Aduanas.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin en caso de peligro
inminente que exija la descarga de la mercadera, debiendo el transportista o
su agente informar inmediatamente lo ocurrido a la Direccin Nacional de
Aduanas.
A R TC U LO 5 2 . (Diferencias en la descarga de m ercadera).- Se considerar
que hay diferencia en ms o en menos de la m ercadera descargada con
relacin a la incluida en la declaracin de llegada, cuando se configuren, entre
otras, las siguientes situaciones: que resultaren sobrar o faltar bultos -tales
como contenedores, pallets, cajas, cajones y bolsas- o cantidad de mercadera

30

cuando esta no estuviere acondicionada en bultos o se tratere de carga a

granel.
ARTCULO 53. (Justificacin de diferencias en la descarga).1. La diferencia en ms o en menos de m ercadera descargada con
relacin a la incluida en la declaracin de llegada deber ser justificada por el
transportista o su agente, en un plazo de hasta ocho das hbiles desde la
descarga y en las condiciones establecidas en la legislacin aduanera.
2. La diferencia en menos no justificada, que supere ios mrgenes de
tolerancia previstos en el artculo siguiente, dar lugar a una presuncin relativa
de que la mercadera ha sido introducida definitivamente al territorio aduanero,
siendo responsables por el pago de los tributos aduaneros y sus reajustes, el
transportista y ei agente de transporte, de conformidad con lo que establezca la
legislacin aduanera. Los mismos podrn exonerarse de responsabilidad
siempre que demuestren que la diferencia se gener por caso fortuito, fuerza
mayor u otra causa que no les sea imputable.
3. En caso de diferencia en ms no justificada, la mercadera recibir el
tratamiento establecido en la legislacin aduanera.
4. Lo previsto en los numerales 2 y 3 no eximir al transportista ni al
agente de transporte de las sanciones que les pudieran corresponder.
ARTCULO 54. (Tolerancia en la descaiga).- Las diferencias en ms o en
menos de las m ercaderas descargadas con relacin a las incluidas en la
declaracin de llegada, sern admitidas sin necesidad de justificacin y no
configurarn faltas o infracciones aduaneras, siempre que no superen el lmite
del 5% (cinco por ciento) de la cantidad declarada. Esta tolerancia se aplicar a
lo declarado por cada medio de transporte y por cada partida.
ARTCULO 55. (M ercadera arribada como consecuencia de un siniestro).1.

En el supuesto de mercaderas que hubieren arribado al territorio

aduanero como consecuencia de naufragio, alije, accidente u otro siniestro

acaecido durante su transporte, la Direccin Nacional de Aduanas someter las

31

mismas a la condicin de depsito temporal de Importacin por cuenta de quien

resultare con derecho a su disponibilidad jurdica, previo informe que contendr
una descripcin detallada de las mercaderas, su estado y de las circunstancias
en que hubieren sido halladas.
2. Quienes hallaren mercaderas en cualquiera de las situaciones
previstas en el numeral 1, debern dar aviso inmediato a la Direccin Nacional
de Aduanas, bajo cuya custodia quedarn hasta que se adopten las medidas
establecidas en la legislacin aduanera.
3. La Direccin Nacional de Aduanas dar publicidad de la existencia de
las mercaderas referidas en los numerales 1 y 2.
AR TC U LO 56. (Arribada forzosa),- En los casos de arribada forzosa, el
transportista, su agente o representante dar cuenta inmediatamente de lo
ocurrido a la Direccin Nacional de Aduanas, cumpliendo con los requisitos y
formalidades establecidos en la legislacin aduanera.

CAPTULO III
D EP SITO TEM PORAL DE IM PORTACI N

A R TC U LO 57. (Definicin, permanencia y responsabllidad).1. Depsito temporal de importacin es la condicin a ia que estn
sujetas las mercaderas desde el momento de la descarga hasta que reciban
un destino aduanero.
2. La legislacin aduanera podr disponer situaciones en que la
mercadera pueda ser despachada directamente sin previo sometimiento a la
condicin de depsito temporal de importacin.
3.

Las

m ercaderas

en

depsito temporal de

importacin deben

perm anecer en lugares habilitados y dentro de ios plazos que correspondan, de

conformidad con la legisladn aduanera, sin peijuicio de lo dispuesto en el
numeral siguiente.

32

4. Las mercaderas descargadas en los espacios previstos en los

numerales 2 y 3 del artculo 3 de este Cdigo podrn permanecer en la
condicin de depsito temporal de importacin por un plazo de hasta doce
meses, prorrogables.
5. En ios casos de fltente, sobrante, avera o destruccin de mercadera
sometida a depsito temporal de importacin, sern responsables por el pago
de los tributos aduaneros y sus reajustes, sin perjuicio de las sanciones que les
pudieran corresponder, el depositario y quien tuviere la disponibilidad jurdica
de la mercadera, de conformidad con lo que establezca la legislacin
aduanera. Los mismos podrn exonerarse de responsabilidad siempre que
demuestren que la diferencia se gener por caso fortuito, fuerza mayor u otra
causa que no les sea imputable.
ARTCULO 58. (Ingreso de mercadera con signos de avera, deterioro o de
haber sido violada o con diferencias).- Cuando al ingreso en depsito temporal
de importacin, la mercadera, su envase o em balaje exterior presentaren
indicios de avera, deterioro o signos de haber sido violados, o del recuento
resultaren diferencias, el depositario deber comunicarlo de inmediato a la
Direccin Nacional de Aduanas, separando la m ercadera averiada, deteriorada
o en demasa, a fin de deslindar su responsabilidad.
A R TC U LO 59. (Operaciones permitidas).1. La m ercadera sometida a la condicin de depsito temporal de
importacin solo puede ser objeto de operaciones destinadas a asegurar su
conservacin, impedir su deterioro y facilitar su despacho, siempre que no
modifiquen su naturaleza, su presentacin o sus caractersticas tcnicas y no
aumenten su valor.
2. Sin perjuicio del ejercicio de los controles que realicen otros
organismos dentro

de

sus

respectivas

competencias,

quien

tuviere

la

disponibilidad jurdica de la mercadera podr solicitar su examen y la

% \
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33

3 ' H

y ^

extraccin de muestras, a los efectos de atribuirle un posterior destino

aduanero.
3.

El desembalaje, pesaje, reem baiaje y cualquier otra manipulacin d

la mercadera, as como los gastos correspondientes, inclusive para su anlisis,

cuando sea necesario, sern por cuenta y riesgo del interesado.
A R TC U LO 6 0 . (Mercadera sin documentacin).1. La mercadera que se encuentre en condicin de depsito temporal de
importacin sin documentacin ser considerada en abandono, sin perjuicio de
lo dispuesto en el siguiente numeral.
2. La mercadera que se encuentre en condicin de depsito temporal de
importacin sin documentacin en los espacios previstos en los numerales 2 y
3 del artculo 3 de este Cdigo, ser considerada en abandono, siempre que
no se le asignare destino aduanero en un plazo de hasta cinco das hbiles
contados desde la constatacin de dicha situacin.
A R TC U LO 61. (Destinos de la m ercadera).- La mercadera en condicin de
depsito temporal de importacin deber recibir uno de los destinos aduaneros
previstos en el artculo 63 de este Cdigo.
A R TC U LO 6 2 . (Vencimiento del plazo de perm anencia).- La m ercadera en
condicin de depsito temporal de importacin para la cual no haya sido
iniciado el procedimiento para su inclusin en un destino aduanero dentro de
los plazos a que refieren ios numerales 3 y 4 del artculo 57 de este Cdigo,
ser considerada en situacin de abandono.

TTU LO V
D ESTIN O S A D U A N ER O S DE IMPORTACIN
C A PTU LO I
C LA SIFIC A C I N

A R TC U LO 6 3 . (Clasificacin).-

34

1. La mercadera ingresada ai territorio aduanero deber recibir uno de

ios siguientes destinos aduaneros;
A ) Inclusin en un rgimen aduanero de importacin.
B) Reembarque.
C ) Abandono.
D ) Destruccin.
2. La legislacin aduanera establecer los requisitos, formalidades y
procedimientos para la aplicacin de ios destinos aduaneros previstos en este
Ttulo, pudiendo exigirse el cumplimiento de otros procedimientos, en casos
determinados, por razones de seguridad y control.
3. Lo dispuesto en ios numerales anteriores no ser obstculo para el
cumplimiento de las normas dictadas por los rganos competentes, por
razones de orden pblico, moralidad, seguridad, proteccin de la salud y de la
vida de las personas, animales y vegetales, proteccin del patrimonio artstico,
histrico o arqueoigico, o proteccin de la propiedad intelectual.
4. La declaracin para proceder al reembarque y/o trasbordo de las
mercaderas que se encuentren en los espacios previstos en los numerales 2 y
3 del articulo 3** de este Cdigo, siempre que las mismas estn destinadas a
salir al exterior directamente por aire o por mar, segn sea el caso, se realizar
mediante mensaje simplificado, que deber contener una declaracin genrica
de las mercaderas y que podr ser efectuado por el despachante de aduana,
agente de transporte y/o depositario.

CAPTULO II
INCLUSIN EN UN RG IM EN ADUANERO DE IM PORTACI N
SEC C I N I
D ISPO SIC IO N ES GENERALES

A R TC U LO 6 4 . (Regm enes aduaneros).- La mercadera ingresada al territorio

35

aduanero podr ser incluida en los siguientes regmenes aduaneros:

A) Importacin definitiva.
B) Admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado.
C) Admisin temporaria para perfeccionamiento activo.
D) Depsito aduanero.
E) Trnsito aduanero.
ARTCULO 65. (Presentacin de la declaracin de m ercadera).1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero
deber formalizarse ante la Direccin Nacional de Aduanas mediante una
declaracin de mercadera.
2. Quien solicitare la aplicacin de un rgimen aduanero deber probar
la disponibilidad jurdica de la mercadera, la que acreditar ante la Direccin
Nacional de Aduanas al momento de la presentacin de la declaracin de
mercadera,

mediante

el correspondiente conocimiento de

embarque o

documento de efecto equivalente.

3. La declaracin debe contener los datos y elem entos necesarios para
permitir a la Direccin Nacional de Aduanas el control de la correcta
clasificacin arancelaria, la valoracin de la m ercadera y la liquidacin de los
tributos aduaneros correspondientes, de acuerdo con lo previsto en la
legislacin aduanera.
4. La declaracin de m ercadera podr ser presentada antes de la
llegada del medio de transporte, conforme a lo establecido en la legislacin
aduanera.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto precedentem ente, para incluir la
m ercadera en rgimen de depsito aduanero, mientras se mantenga ubicada
en los espacios previstos en los numerales 2 y 3 del artculo 3^ de este Cdigo,
el depositario, agente d e transporte, proveedor de a bordo y/o despachante de
aduana, enviar a

la

Direccin

Nacional de Aduanas una declaracin

36

simplificada, genrica, mediante mensaje simplificado. El depositario podr, en

su declaracin simplificada que contenga la confirmacin de la declaracin de
llegada de la mercadera, solicitar su inclusin en el rgimen de depsito
aduanero.
ARTCULO 66. (Formas de presentacin de la declaracin de m ercadera).1. La declaracin de mercadera ser presentada por medio de
transmisin electrnica de datos.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1 y cuando as lo disponga
la Direccin Nacional de Aduanas, la declaracin de m ercadera podr ser
presentada por escrito en soporte papel o mediante una declaracin verbal.
3. Cuando se utilice un medio electrnico de procesamiento de datos, l
Direccin Nacional de Aduanas, sin perjuicio del trmite del despacho, exigir
la ratificacin de la declaracin bajo firma del declarante o de su representante,
salvo que el sistema permitiera la prueba de la autora de la declaracin por
otros medios.
ARTCULO 67. (Documentacin complementaria).-

1. La declaracin de mercadera deber ser acompaada de la

documentacin complementaria exigile de acuerdo con el rgimen solicrtado
conforme a la legislacin aduanera.

'

2. La documentacin complementara exigida se limitar a aquella que

resulte necesaria para la aplicacin de la legislacin aduanera.
3.

Los documentos

complementarios exigidos

para

el despacho

aduanero de la m ercadera podrn tambin ser presentados o mantenerse

disponibles por medios electrnicos de procesamiento de datos, en funcin de
lo que establezca la Direccin Nacional de Aduanas.
4. La Direccin Nacional de Aduanas podr autorizar que parte de la
documentacin complem entara sea presentada despus del registro de la
declaracin de m ercadera, conforme con lo estableado en la legislacin
aduanera.

37

5.

La Direccin Nacional de Aduanas podr exigir que la documentaci

complementaria sea traducida.

A R TC U LO 68. (Despacho aduanero simplificado).- La legislacin aduanera
podr prever la realizacin de un despacho aduanero simplificado para permitir
el libramiento de la mercadera con facilidades formales y de procedimientos,
en razn de la calidad del declarante, de las caractersticas de la mercadera o
de las circunstancias de la operacin.
ARTCULO 6 9 . (Examen preliminar de la declaracin de m ercadera).1. Una vez presentada la solicitud del rgimen aduanero con la
declaracin de mercadera, la Direccin Nacional de Aduanas efectuar un
examen preliminar de la misma, preferentemente medante la utilizacin de
sistemas informticos, a fin de determinar si contiene todos los datos exigidos y
si se adjunta la documentacin complementaria correspondiente, en cuyo caso
proceder a su registro.
2. Si la declaracin de mercadera no rene los requisitos exigidos por
la legislacin aduanera, se comunicarn al declarante las causas por las cuales
no se acepta el registro de la misma a fin de que este subsane la deficiencia.
A R TC U LO 7 0 . (Inalterabilidad de la declaracin de m ercadera).1. Una vez efectuado el registro, la declaracin de mercadera es
inalterable por el declarante.
2. Sin peijuicio de lo esteblecido en el numeral 1, se permitir la
correccin de la declaracin registrada, bajo las siguientes condiciones:
A) Cuando la correccin se solicitare hasta el momento en que la
Direccin Nacional de Aduanas determ ine el canal o nivel de
control que efectuar en la operacin correspondiente, dicha
correccin podr efectuarse a travs de medios informticos, sin
necesidad de autorizacin de la Direccin Nacional de Aduanas.

38

B) Cuando la correccin se solicitare a posteriori del momento

referido en el literal A), la Direccin Nacional de Aduanas
autorizar la correccin siempre que:
1) El error surgiera de la lectura de la propia declaracin o de
la lectura de la documentacin complementara.
2 ) El error no implicara prdida de renta fiscal o presuncin de
infracdn aduanera.
C) En la situacin prevista en el literal anterior, el declarante deber
abonar 400 Ul (cuatrocientas unidades indexadas) en concepto
de prestadn de servidos por cada dedaracin corregida,
independientemente de la cantidad de datos corregidos.
D) Las solicitudes de correcdn de la declaradn de mercadera
sern inadmisibles cuando:
1) El error que se corrige hubiera sido advertido por la
Direccin Nacional de Aduanas.
2) Se hubieran ordenado medidas especiales de control
posteriores ai libramiento.
3) Se

hubiera

comenzado

cualquier

procedimiento

de

fiscalizacin.
4 ) La declaracin hubiese sido objeto de denuncia por
presunta
competente

infraccin
y

hasta

aduanera
tanto

ante

finalice

la
el

jurisdiccin

procedimiento

correspondiente, siempre que del mismo no resulte la

exoneracin de responsabilidad.
3.

Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de las sancione

administrativas que pudieren corresponder al declarante de la operacin por la

gravedad del error o la reiteracin de los mismos, conforme con lo dispuesto en
la legislacin aduanera.
A R TC U LO 71. (Cancelacin o anulacin de la declaracin de mercadera).-

<5^.<^eNTAU05t:,V^^

1. La declaracin de m ercadera podr ser cancelada o anulada por la

Direccin Nacional de Aduanas mediante solicitud fundada del declarante o,
\

excepcionalmente, de oficio.
2. La cancelacin o anulacin de la declaracin de m ercadera, cuando
la Direccin Nacional de Aduanas haya decidido proceder a la verificacin de la
m ercadera, estar condicionada ai resultado de la misma.
3. Si la Direccin Nacional de Aduanas hubiera detectado indicios de
faltas, infracciones o ilcitos aduaneros relativos a la declaracin o a la
m ercadera en ella descrpta, la cancelacin o anulacin quedar sujeta al
resultado del procedimiento correspondiente.
4. Efectuada la cancelacin o anulacin de la declaracin de m ercadera,
la Direccin Nacional de Aduanas, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que pudieren corresponder, proceder a devolver los tributos
aduaneros que se hubieran percibido, con excepcin de las tasas.
5. La declaracin de m ercadera no podr ser cancelada o anulada
despus del libramiento y retiro de la mercadera.
A R TC U LO 72. (Responsabilidad del declarante).Una vez registrada la declaracin de mercadera, el declarante es
responsable por:
A ) La

veracidad

exactitud

de

los datos

contenidos

en

la

declaracin.
B) La autenticidad de la documentacin complementara.
C) La observancia de todas las obligaciones inherentes al rgimen
solicitado.
A R T C U L O 73. (Facultades de control d e la Direccin Nacional de A duanas).1.

Cualquiera fuera el rgimen aduanero solicitado, una vez registrada l

declaracin de m ercadera, la Direccin Nacional de Aduanas podr, antes o

despus de la autorzacin de dicho rgim en, controlar la exactitud y veracidad

40

de

los

datos

declarados

la

correcta

aplicacin

de

la

legislacin

correspondiente.
2. Pra la comprobacin de la exactitud y veracidad de la declaracin de
m ercadera, la Direccin Nacional de Aduanas podr proceder al anlisis
documental, a la verificacin de la m ercadera, con extraccin, en su caso, de
muestras, y a la solicitud de informes tcnicos o a cualquier otra medida que
considere necesaria.
3. A los efectos de controlar la exactitud y veracidad de la declaracin de
m ercadera, la Direccin Nacional de Aduanas llevar a cabo nicamente
aquellas medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la
legislacin aduanera.
4. Cuando la Direccin Nacional de Aduanas considere imprescindible la
extraccin de muestras, las mismas sern solamente las tcnicamente
necesarias.
A R TC U LO 74. (Selectividad).1. La Direccin Nacional de Aduanas podr seleccionar, a travs de
criterios previamente establecidos, las declaraciones de mercadera que sern
objeto

de

anlisis

documental,

verificacin

de

la

m ercadera

otro

procedimiento aduanero, antes de su libramiento.

2.

Los criterios

de

selectividad

sern

provistos

por

parmetros

eiaborados sobre la base del anlisis de riesgo para el tratamiento de las

declaraciones de mercadera, y en form a complementarla mediante sistema
aleatorio.
3. La declaracin registrada en sistema informtico ser objeto de
seleccin automtica.
A R TC U LO

75. (Verificacin

de

efectuarse

respecto de toda

la

la

m ercadera).-

m ercadera

o de

La verificacin
solo

parte

de

podr
ella,

considerndose en este caso los resultados de la verificacin parcial vlidos

pra las restantes mercaderas incluidas en la misma declaracin.

41

''

tn .tt
ifi

ARTICULO 76. (Concurrencia del interesado al acto de la verificacin de la

m ercadera).- El declarante o quien tenga la disponibilidad jurdica de la
mercadera tendr derecho a asistir a los actos de verificacin de esta y, si no
concum'era, la Direccin Nacional de Aduanas proceder de oficio y la
verificacin efectuada producir los mismos efectos que si hubiera sido
practicada en su presencia.
; AR TC U LO 77. (Costos de traslado, extraccin de muestras y uso de personal
especializado).- Estarn a cargo del declarante los costos correspondientes:
A ) Al transporte, conservacin y manipulacin de la mercadera que
sean necesarios para su verificacin o extraccin de muestras.
B) A la extraccin de muestras y su anlisis, as como la elaboracin
de informes tcnicos.
C) A la contratacin de personal especializado para asistir a la
Direccin Nacional de Aduanas en la verificacin de la mercadera
o extraccin de muestras de mercaderas especales, frgiles o
peligrosas.
A R TC U LO 78. (Revisin posterior de la declaracin de m ercadera).- La
Direccin

Nacional de Aduanas

podr,

m ercadera, efectuar el anlisis de

despus

del

los documentos,

libramiento
datos e

de

la

informes

presentados relativos al rgimen aduanero solicitado, as como realizar la

verificacin de la m ercadera y revisar su clasificacin arancelaria, origen y
valoracin aduanera,, con el objeto de comprobar la exactitud de la declaracin,
la procedencia del rgimen autorizado, el tributo percibido o el beneficio
otorgado.

SEC C I N II
IM PO R TAC I N D E FIN ITIVA

A R TC U LO 7 9 . (Definicin)--

42

1. La importacin definitiva es el rgimen aduanero por el cual la

mercadera importada puede tener libre circulacin dentro del territorio
aduanero, sujeta ai pago de los tributos a la importacin, cuando corresponda,
y al cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
2. La mercadera sometida ai rgimen de importacin definitiva estar
sujeta a las prohibiciones o restricciones aplicables a la importacin.
ARTCULO 80. (Despacho directo de importacin definitiva).1. El despacho directo de importacin definitiva es el procedimiento por
el cual la mercadera es despachada directamente, sin previo sometimiento a la
condicin de depsito temporal de importacin.
2. Debern someterse obligatoriamente al procedimiento previsto en el
numeral 1 las mercaderas cuyo ingreso a depsito signifique peligro o riesgo
para la integridad de las personas o el medio ambiente, adem s de otros tipos
de mercaderas que tengan caractersticas especiales, de conformidad con la
legislacin aplicable.

SECCIN III
ADMISIN TEM PORARIA PARA REEXPORTACIN EN EL M ISM O ESTADO

ARTCULO 8 1 . (Definicin).1. La admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado es el

rgimen aduanero en virtud del cual la mercadera es importada con una
finalidad y por un plazo determinados, con la obligacin de ser reexportada en
el mismo estado, salvo su depreciacin por el uso normal, sin el pago de los
tributos que gravan su importacin definitiva, con excepcin de las tasas.
2. La m ercadera que hubiera sido introducida bajo el rgimen de
admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado no est sujeta al
pago de los tributos que graven la reexportacin que se realizare en
cumplimiento del rgimen.

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3.

El Ministerio de Economa y Finanzas podr autorizar la inclusin

la m ercadera en el rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el

mismo estado, determinando ios requisitos, condiciones, plazos, formalidades y
procedimientos especficos, sin pequicio de ios casos previstos expresamente
por la legislacin aduanera.
AR TC U LO 8 2 . (Cancelacin).1. El rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el mismo
estado se cancelar con la reexportadn de la m ercadera dentro del plazo
autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con:
A ) La inclusin en otro rgimen aduanero.
B) La destruccin bajo control aduanero.
C ) l abandono.
3. La Direccin Nacional de Aduanas, o la autoridad competente que
corresponda, dispondr sobre la autorizacin de ios destinos referidos en el
numeral 2 y sobre la exigbiiidad del pago de ios tributos que correspondan.
A R TC U LO 8 3 . (Incumplimiento de obligaciones sustenciales del rgim en).1. Constatado el incumplimiento de obligaciones suskinciaes impuestas
como condicin del otorgamiento del rgimen de admisin temporaria para
reexportacin en el mismo estedo, se considerar que la m ercadera ha sido
importada definitivam ente.
2. S e r incumplimiento ocurriere con relacin a m ercadera cuya
importacin definitiva no sea permitida, se proceder a su aprehensin.
3. Lo dispuesto en ios numerales 1 y 2 s aplicar sin peijuicio de las
sanciones que pudieran corresponder.

SECCIN IV
A D M ISI N TEM PORARIA PARA PER FEC C IO N A M IEN TO ACTIVO

ARTCULO 8 4 . (Definicin).- La admisin tem perara para perfeccionamiento

activo es el rgimen aduanero por el cual la m ercadera es importada, sin el
pago de tributos, con excepcin de las tasas, para ser afectada a una
determinada operacin de transformacin, elaboracin, reparacin u otra
autorizada y a su posterior reexportacin bajo la form a de producto resultante
dentro de un plazo determinado.
ARTCULO 8 5 . (Operaciones complementaras de perfeccionamiento fuera del
territorio aduanero).- La autoridad competente podr autorizar que la totalidad o
part de las m ercaderas incluidas en el rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo o ios productos transformados puedan ser enviados
fuera del territorio aduanero, con el fin d e afectarlos a operaciones de
perfeccionamiento complementaras.
A R TC U LO

86.

(Subproductos, desperdicios o

residuos resultantes del

perfeccionamiento activo).1.

Los

subproductos, desperdicios o

residuos que tengan valor

comercial, resultantes de las tareas de perfeccionamiento activo y que no

fueren reexportados, se hallarn sujetos al pago de los tributos que gravan la
Importacin definitiva.
2.

El

Poder

Ejecxjtivo

podr

establecer

que

los

subproductos,

desperdicios o residuos, referidos en el numeral 1, quedarn exentos del pago

de los tributos referidos

cuando su valor de comercializacin en plaza no

super e l 5% (cinco por ciento) del valor C IF d e las m ercaderas importadas.

A R TC U LO 8 7 . fR eparadones aratuitasL1.

Cuando la admisin temporaria tenga por finalidad la reparacin d

m ercadera previam ente exportada con carcter definitivo, su reexportacin

star exenta del pago de tes tn*butos a la exportactn que cx>rrespondieren, si

se demuestra a satisfaccin de la Direccin. Nacional de Aduanas que la

reparacin ha sido realizada en forma gratuita, en razn de una obligacin
co ntracta! de garanta.
2.

Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin cuando el esta

defectuoso de la m ercadera haya sido considerado en el momento de su

exportacin definitiva.
A R T C U L 0 88. (Cancelacn).1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento activo se
cancelar mediante la reexportacin de la m ercadera bajo la forma resultante,
en los plazos y en las condiciones establecidas en la correspondiente
autorizacin.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con:
A) La inclusin en otro rgimen aduanero.
B) La reexportacin de la mercadera ingresada bajo el rgimen, sin
haber sido objeto del perfeccionamiento previsto dentro del plazo
autorizado.
C) La destruccin bajo control aduanero.
D) El abandono.
3.

La Direccin Nacional de Aduanas, o la autoridad competente q

corresponda, dispondr sobre la autorizacin de las operaciones y los destinos

referidos en el num eral 2 y sobre la exigibilidad del pago de ios tributos que
coitespondan.
A R TC U LO 89. (incum plim iento de obligaciones sustanciales del rglm en).1. Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales impuestas
como condicin del otorgam iento del rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, se considerar que la m ercadera ha sido importada
definitivamente.
2. S el incum plim iento ocurriere con relacin a m ercadera cuya
importacin definitiva no s e a perm itida, se proceder a su aprehensin.

3.

Lo dispuesto en los numerales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de

sanciones que pudieran corresponder.

ARTCULO 90. (Reposicin de m ercadera).- La reposicin de mercadera es el
procedimiento que perm ite al beneficiario del presente rgimen ia importacin
definitiva exenta del pago de tributos, con excepcin de las tasas, de
mercaderas idnticas o similares por su especie, caractersticas tcnicas,
calidad y cantidad a las adquiridas en el mercado local o importadas con
carcter definitivo, que
elaboracin

de

hubieran sido utilizadas ~cr tx>nsumidas' para la

m ercaderas previamente exportadas,

efectos de su

reposicin.
ARTCULO 91. (Aplicacin).- El Poder Ejecutivo podr autorizar la inclusin de
ia mercadera en el rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento
activo, determinando los requisitos, condiciones, plazos, formalidades y
procedimientos especficos, sin perjuicio de los casos previstos e)q)resamente
por la legislacin aduanera.

SECCI N V
D EP SITO ADUANERO

A R TC U LO 92. (D efinidn y petm anenda).1. El depsito aduanero es el rgimen aduanero por el cual la
v

m ercadera importada in g r^ a y perm anece eri un depsito aduanero, sin el

pago de tributos, con excepcin de las tasas, para su posterior indusn en otro
rgimen aduanero, su re ^ b a r q u e o reexportacin.
2 . Las condidones y requisitos necesarios para su autoriiadn y
habilitadn, as com o e l plazo de perm anenda de la m ercadera bsyo este
rgimen, se regirn por lo establecido en las norm as reglamentarias, sin
pequido de lo dispuesto e n e l numeral siguiente.

47

3.

En los espacios previstos en los numerales 2 y 3 del artculo 3

este Cdigo, las mercaderas podrn perm anecer en rgimen de depsito

aduanero por un plazo de hasta cinco aos, prorrogabies.
A R TC U LO 9 3 . (Responsabilidad).1. El depositante ser solidariamente responsable con el depositario por
el pago de los tributos aduaneros, reajustes y multas, en relacin con las
mercaderas por l depositadas.
2 . Cuando al ingreso al depsito aduanero, la m ercadera, su envase o
em balaje exterior presentaren indicios de avera, deterioro o signos de haber
sido violados, o del recuento efectuado resultaren diferencias, el depositario
deber comunicarlo de inmediato a la Direccin N adonal de Aduanas,
separando la m ercadera averiada, deteriorada o en dem asa, a fin de deslindar
su responsabilidad.
3. En ios casos de faltante, sobrante, avera o destrucdn de la
m ercadera bajo el rgimen de depsito aduanero, el depositario y el
depositante podrn exonerarse de responsabilidad, siempre que demuestren
|ue dichas situaciones se generaron por caso fortuito, fuerza mayor u otra
causa que no les sea imputable.
A R TC U LO 9 4 . (M odalidades).1. El rgim en de depsito aduanero puede presentar las siguientes
modalidades:
A ) Depsito de alm acenam iento: er el cual la m ercadera solamente
puede ser objeto de operaciones destinadas a asegurar su
reconocim iento,

conservacin,

fraccionamiento

en

lotes

volm enes y cualquier otra operacin que no altere su valor ni

m odifique su naturaleza o stado.
B) Depsito comercial: en el cu al la m ercadera puede sr objeto de
operaciones destinadas a facilitar su comercializacin aum entar
su valor, sin modificar su naturaleza estado.

48

C) Depsito industrial: en el cual ia m ercadera puede ser objeto de

operaciones destinadas a modificar su naturaleza o estado,
incluyendo la industrializacin de materias primas y de productos
semlelaborados,

ensamblajes,

montajes

cualquier

otra

operacin anloga.
D) DepsKo de reparacin y mantenimiento: en el cual la mercadera
puede ser objeto de servicios de reparacin y mantenimiento, sin
modificar su naturaleza.
E) Depsito transitorio para exposicin u otra actividad similar: en el
cual ia mercadera extranjera ingresada puede ser destinada a
exposiciones,
similares,

demostraciones,

previa

autorizacin

ferias
de

ia

otras

Direccin

actividades
Nacional de

Aduanas.
F) Depsito logstico: en el cual la m ercadera puede ser objet de
operaciones que pueden modificar su estado o naturaleza,
siempre que no modifiquen su origen y consistan en: ensamblajes
o montajes; mezclas; colocacin o sustitucin de partes, piezas o
accesorios; configuracin de hardware; instalacin de software;
elaboracin de envases, em balajes, etiquetas u otros productos
siem pre que se utilicen para la comercializacin de mercaderas
que egresarn del depsito; y otras operaciones similares que el
Poder Ejecutivo establezca.
2. En un depsito aduanero se podrn em plear simultneamente dos o
ms de las m odalidades previstas en el numeral anterior.
3. En los depsitos aduaneros ubicados en ios espacios previstos en los
numerales 2 y 3 del artculo 3** de este Cdigo, no se podr em plear la
modalidad d e depsito industrial.
A R TC U LO 9 5 . YCanoeladn).-

1. El rgimen de depsito aduanero se cancelar con la inclusin de la

m ercadera en otro rgimen aduanero, dentro del plazo autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con:
A) El reembarque.
B) La reexportacin.
C) La destruccin bajo control aduanero.
D) El abandono.

3. La Direccin Nacional de Aduanas, o la autoridad competente que

corresponda, dispondr sobre la autorizacin de los destinos referidos en el
num eral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos que correspondan.
A R TC U LO 96. (Vencimiento del plazo de perm anencia).- La m ercadera en
depsito aduanero que no se hubiera incluido en otro rgimen aduanero, o no
hubiera sido reembarcada o reexportada, en el plazo establecido en los
. num erales 2 y 3 del artculo 92 de este Cdigo, ser considerada en situacin
d e abandono.
C A PTU LO III
R EEM BA R Q U E

A R T C U L O 97. (Definicin).- El reem barque es el destino aduanero que

consiste en la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero, sin el pago
d e tributos ni la aplicadn de las prohibiciones o restrcdones d e carcter
econm ico, de la m ercadera ingresada a i territoro aduanero que se encuentre
en condicin de depsito tem poral d e importadn o bajo e l rgim en de
depsito aduanero, de acuerdo con lo establecido en la legisladn aduanera,
siem pre que no haya sufrido alteraciones en su riaturaleza.

C A P T U L O IV
ABANDONO
A R T C U L O 9 8 . (Casos).

1.

Se considerar en situacin de abandono la m ercadera que

encuentre en alguno de los siguientes casos, adems de los previstos

e^ resam en te en este Cdigo:
A ) Cuando el plazo de permanencia en depsito tem poral haya
vencido.
B) Cuando el propietario o consignatario declare voluntariamente,
por escrito y en forma expresa, su dedsin de abandonara.
C) Cuando por deterioro

u otro motivo grave

no

pueda ser

conservada en depsito aduanero y no se proceda a despadiarla

despus de ocho das hbiles de notificado m ediante telegram a
colacionado con aviso d e recibo, publicadn en ei Diario Oficial
por el trm ino. de tres das o cualquier otro medio fehaciente
dirigido al depositante, consignatario, empresa transportjste o a
quienes tengan derecho a disponer de la m ercadera.
D) Cuando despus de haber sido autorizado su libramiento rio fuera
retirada por el despachante de aduana, transcurridos cinco das
hbiles de ser notificado personalmente.
E) Cuando l depositante, consignatario, empresa transportista o
quienes tengan derecho a disponer de las m ercaderas que se
encuentren depositadas, no hayan abonado el precio del depsito
por un perodo superior a los noventa das, se intime el pago en la
forma prevista en ei literal C ) y persista el incumplimiento durante
el plazo de tres das hbiles.
2.

El abandono eximir, ai propietario de la m ercadera de la obligad

de abonar ios tributos impagos d e importacin, salvo que se comprobase la

existencia de una infraccin aduanera.
A R T C U L O 89. (Procedim lento).1.

El proceso relativo ai abandono no infraoconai se tram itar ante l

Juzgados Letrados de Prim era Instancia del interior con com petencia en

51

materia

aduanera

ante

los

Juzgados

Letrados

de

Aduana

en

los

departamentos de Canelones y de Montevideo.

2. La solicitud de declaracin de abandono en los casos previstos en el
artculo anterior se realizar por parte interesada, conforme con las normas
generales relativas a la demanda, en lo que fuera aplicable, acompaando los
medios de prueba de la hiptesis de abandono correspondiente, luego de lo
cual se oir al Ministerio Pblico por el plazo de seis das hbiles.
3. En caso de m ercaderas alm acenadas en contenedores, la Sede
Judicial actuante dispondr la entrega inmediata de ios mismos al transportista
o su representante, s a s le fuere solicitado.
4. Si m ediare oposicin del Ministerio Pblico a la declaracin de
abandono no infraccional o de quien se considere con derecho a la mercadera,
se le dar traslado ai promotor de la solicitud de la declaracin de abandono
por el trmino de seis das hbiles.
5. Si se ofreciese prueba por parte del solicitante, del Ministerio Pblico
o de quien se considere con derecho a la m ercadera, se ordenar su
dWgenciamiento y la m ism a se concentrar en una sola audiencia, al trmino
de la cual se oir brevem ente a las partes, acerca del resultado de la prueba.
La resolucin del Tribunal sobre la controversia planteada deber dictarse
dentro del plazo de quince das hbiles, contados a partir del siguiente a la
fecha de la audiencia respectiva.
6. Contra la sentencia de primera instancia solo ser susceptible el
recurso de apelacin con efecto suspensivo, conforme con lo dispuesto en los
artculos 254 a 25 7 del Cdigo General del Proceso.
7. De no existir oposicin, o de desestim arse las opuestas, el Tribunal
declarar el abandono no nfracconai de la merisadera y ordenar su rem ate
sin base y ai m ejor postor, designndose al rem atador correspondiente.
8. El rem ate se realizar conforme con lo establecido en el artculo 387
del Cdigo G neral del Proceso.

52

9.

El producido lquido del remate se destinar a financiar gastos

funcionamiento de la Direccin Nacional de Aduanas.

10. En caso de que la mercadera abandonada deba ser destruida, ya sea
porque se encuentra vencida, porque su comercializacin est prohibida o por
cualquier otra razn similar que a juicio de ia Sede Judicial interviniente se
considere vlida, esta adoptar las medidas necesarias para que se proceda a
la destruccin de

la

mercadera, una vez decretado

el abandono

no

nfraccional.
11. Las boletas de compra de mercaderas en estos remates y en todas
las almonedas en que se rematen mercaderas oj3jeto de un proceso
Infraccional aduanero, debern contener un detalle correcto y completo de las
nriercaderas respectivas y tendrn un plazo de validez de sesenta das
contados a partir de la fecha de efectuado el referido rem ate.
12. El presente procedimiento no ser aplicable a los casos previstos en
el artculo 172 de este Cdigo.

CAPTULO V
DESTRUCCIN

A R T C U L 0 100. (Destruccin)..1. La destruccin es el destino aduanero por el cual la Direccin

Nacional d e Aduanas,

previo

informe de

la autoridad

competente, si

correspondiere, puede disponer la destruccin bajo control aduanero de

aquellas m ercaderas que atenten contra la moral, la salud, ia seguridad, el
orden pblico o el m edio am biente.
2.

La Direccin N ad onal .de Aduanas, previo inform e de la autorida

competente, si correspondiere, podi tembln disponer la destrucdn bajo

control aduanero d e m ercadera, a solicitud d e quien tenga la disponibilidad
jurdica de ia m ism a, cuando existen razones fundadas.

53

3.

Los gastos ocasionados por la destruccin corrern a cargo

consignatario o de quien tenga la disponibilidad jurdica de la mercadera.

A R TC U LO 10 1. (Imposibilidad de destruccin de la m ercadera).- Cuando la
destruccin de la mercadera genere daos a la salud o a la vida de las
personas, anm ales o vegetales, o al medio am biente, se exigir, previo informe
de la autoridad competente s conespondere, su reembarque o reexpedicin al
exterior en e l plazo y condiciones que establezca la Direccin Nacional de
Aduanas, siendo responsables solidarios el propietario de la mercadera y
quien tenga la disponibilidad jurdica de la misma.

TTU LO V I
E G R E S O D E LA M ERCADERA DEL T E R R IT O R IO ADUANERO

CAPTULO I
D ISPO SIC IO N ES G EN ER A LES

A R TC U LO 1 0 2 . (Control, vigilancia y fiscalizacin).1. La salida de m ercaderas, medios de transporte y unidades de carga

del territorio aduanero, quedan sujetos al control, vigilancia y fiscalizacin por
parte de la Direccin Nacional de Aduanas, conform e con lo establecido en la
legislacin aduanera.
2. Las m ercaderas, medios de transporte y unidades de carga que
atraviesen e l territorio aduanero con destino ai exterior podrn ser objeto de
fiscalizacin aduanera con base en anlisis de riesgo o indicios de infraccin a
la legislacin aduanera.
A R T C U L 0 1 0 3 . (Egreso por lugares y en horarios habilitados),1.

La salida d e m ercaderse, m edios d e transporte y unidades de car

del territorio aduanero solam ente podr efectuarse por las rutas,'lugares y en
los horarios habilitados por la Direcdn Nacional d e Aduanas.

54

2. La permanencia, ia circulacin y la salida de mercaderas quedarn

sujetas a ios requisitos establecidos en este Cdigo y en sus normas
reglamentarias.
3.

La

Direccin Nacional de Aduanas establecer

los requisitos

necesarios para el egreso de mercaderas a travs de conductos fijos tales

como oleoductos, gasoductos o lneas de transmisin de electricidad o por
otros medios no previstos en este Cdigo, a fin de garantizar el debido TOntrol y
fiscalizacin aduanera.

CAPTULO II
DECLARACIN DE SA LID A

ARTCULO 104. (Declaracin de sallda).1. S e considera declaracin de salida ia informacin suministrada a la

Direccin Nacional de Aduanas de los datos relativos al medio de transporte, a
las unidades de caipa y a la mercadera transportada, contenidos en los
documentos de transporte, efectuada por el transportista o por quien resulte
responsable d e dicha gestin.
2. El m anifiesto de carga del medio de transporte o documento de efecto
equivalente podr aceptarse como declaracin d e salida siempre que contenga
todas las informaciones requeridas para la misma.
3. S e aplicarn a la declaracin de salida, en cuanto fueren compatibles,
las disposiciones relativas a la declaracin de llegada previstas en el Captulo II
del Ttulo IV de este Cdigo.

CAPTULO III
D E P S ITO TEM PO RAL D E E XP O R TA C I N

A R TC U LO

ios. (Depsito temporal de exportacin).'

% "A

1.

La mercadera Introducida a zona primarla aduanera para

exportacin que no fuere cargada directamente en el respectivo medio de

transporte e ingresare a un lugar habilitado a tal fin, quedar sometida a la
condicin de depsito temporal de exportacin desde el momento de su
recepcin / hasta tanto se autorizare o asignare algn rgimen aduanero de
exportacin o se la restituyere a plaza.
2. La legislacin aduanera podr disponer situaciones en que la
m ercadera pueda ser despachada directamente sin previo sometimiento a la
condicin de depsito temporal de exportacin.
3. Las m ercaderas introducidas en ios espacios previstos en los
numerales 2 y 3 del artculo 3 de este Cdigo, podrn perm anecer en la
condicin de depsito temporal de exportacin por un plazo de hasta seis
meses, prorrogables.
4. Se aplicarn al depsito tem poral de exportacin, en cuanto fueren
compatibles, las disposiciones relatms al depsito temporal d e importacin
previstas en el Captulo III dei Ttulo IV de este Cdigo.

TTU LO V il
D E S TIN O A D U A N ER O D E EXPO R TAC I N

C A PTU LO I
D IS P O S IC IO N E S G EN ER A LES

A R T C U L 0 10 6. (Inclusin en un rgim en aduanero).*

1.

La m ercadera que egresa del territorio aduanero dber recibir com

destin aduanero su inclusin en un rgim en aduanero de exportacin.

jb

2. S e aplicarn a los regmenes aduaneros de exportacin, en cuanto

fueren compatibles, las disposiciones relativas a ios regmenes aduaneros de
importacin previstas en la Seccin i del Captulo II del Ttulo V de este Cdigo.
3. La legislacin aduanera establecer los requisitos, formalidades y
procedimientos para la aplicacin de ios regmenes aduaneros previstos en
este Ttulo.
ARTCULO 107. (Regmenes aduaneros).- La mercadera de libre circulacin
que egrese del territorio aduanero podr ser incluida en los siguientes
regmenes aduaneros:
A ) Exportacin definitiva.
B) Exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado.
C) Exportacin temporaria para perfecdonamiento pasivo.
D) Trnsito aduanero.
A R T C U L 0 108. (Presentacin de la declaracin de m ercadera).1. La solicitud de inclusin de ta m ercadera en un rgimen aduanero
deber form alizarse ante la Drecdn N adonal de Aduanas m ediante una
declaracin de mercadera.
2. La declaracin de m ercadera deber ser presentada antes de la
salida del medio de transporte, conforme a lo estebleddo en la legisladn
aduanera.

C A PTU LO II
EXPO R TAC I N D E FIN ITIV A

A R TC U LO 109. fD efinidnT1.

La exportacin definitiva es e l rgim en aduanero por e l cual

perm ite Ja salida del territorio aduanro. con carcter definitivo, de la

m ercadera de libre circulacin, sujeta al pago de los tributos a la exportacin.

OI

cuando corresponda, y al cumplimiento de todas las form alidades aduaneras

exigtbies.
2.

La mercadera sometida al rgimen de exportacin definitiva este

sujeta a las prohibiciones o restricciones aplicables a la exportacin.

A R TC U LO 110. (Despacho directo de exportacin definitiva).- El despacho
directo de exportacin definitiva es el procedimiento por el cual la mercadera
puede ser despachada directam ente, sin previo sometimiento a la condicin de
depsito temporal de exportacin.

C A PTU LO III
EXPO RTACI N TEM PO R A R IA PARA REIM PO RTACI N EN EL M ISM O
ESTADO

A R TC U LO 111. (Definlcln).1.

La exportacin tem poraria para reimportacin en el mismo estado

el rgimen aduanero por el cual la m ercadera de libre circulacin es exportada

con una finalidad y por un plazo determinados, con la obligacin de ser
reimportada en el mismo estado, salvo su depreciacin por el uso norm al, sin el
pago de los tributos que gravan la exportacin definitiva, con excepcin de las
tasas.
2. El retorno de la m ercadera que hubiera salido del territorio aduanero
bajo el rgimen de exportacin tem poraria para reimportacin en el mismo
estado, ser efectuado sin el pago de ios tributos que gravan la importacin
definitiva, con excepcin de las tasas.
3. El Ministerio de Econom a y Finanzas podr autorizar la inclusin de
la m ercadera en el rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el
mismo estado, determ inando los requisitos, condioiones, plazos, form alidades y
procedimientos especficos, sin perjuicio de los casos previstos expresam ente
por la legislacin aduanera.

so

AR TC U LO 112. (Cancelacin)
1 El rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el mismo
estado se cancelar con la reimportacin de la mercadera dentro del plazo
autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con la inclusin en el rgimen
aduanero de exportacin definitiva.
3. La Direccin Nacional de Aduanas dispondr sobre la autorizacin del
rgimen referido en el numeral 2 y sobre la exigibilidad de los tributos que
correspondan.
A R T C U L 0 113. (Incumplimiento de obligaciones sustanciales del rgim en).1. Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales impuestas
como condicin del otorgamiento del rgimen de exportacin tem poraria para
reimportacin en el mismo estado, se considerar que la m ercadera ha sido
exportada definitivamente.
2. El hecho de que la m ercadera se hallare sujeta a una prohibicin o
restriccin no ser impedimento para el cobro de ios tributos que gravan la
exportacin definitiva, cuando corresponda.
3. Lo dispuesto en los num erales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de las
sanciones que pudieran corresponder.

C A PTU LO IV
EXPO RTACI N TEM PO R A R IA PARA P ER FEC C IO N A M IEN TO PA SIVO

A R TC U LO

114.

(Definicin).-

La

exportacin

tem poraria

para

perfeccionamiento pasivo es el rgim en por el cual la m ercadera de libre

circulacin es exportada sin el pago de los tributos que gravan la exportacin
definitiva, con excepcin de las tasas, para ser afectada a una determinada
operacin de transformacin, elaboracin, reparacin u otra autorizada y a su
posterior reimportacin bajo la form a de producto resultante dentro de un plazo

59
s :
W ^W
t**%-

>-B
5-

determinado, sujeta a la aplicacin de los tributos que gravan la importacin

definitiva solamente respecto del valor agregado en el exterior.
ARTCULO 115. (Reparaciones gratuitas).1.

Cuando la exportacin temporaria para perfeccionamiento pas

tenga por finalidad la reparacin de m ercadera previamente importada con

carcter definitivo, su reimportacin ser efectuada sin el pago de tributos que
gravan la importacin definitiva, con excepcin de las tasas, si se demuestra a
satisfaccin de la Direccin Nacional de Aduanas que la reparacin ha sido
realizada en forma gratuita, en razn de una obligacin contractual de garanta.
2.

Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin cuando el esta

defectuoso de la m ercadera haya sido considerado en el momento de su

importacin definitiva.
A r t c u l o

116. (Subproductos, desperdicios o residuos resultantes del

perfeccionamiento pasivo).- Los subproductos, desperdicios o residuos que

tengan valor comercial, resultantes de las tareas de perfeccionamiento pasivo y
que no fueren reim portados, se hallarn sujetos al pago de ios tributos que
gravan la exportacin definitiva cuando corresponda.
A R TC U LO 117. (C ancelacln).1. El rgim en de exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo
se cancelar con la rem portadn de la m ercadera bajo la forma resultante, en
ios plazos y en las condiciones establecidos en la correspondiente autorizacin.
2. La cancelacin podr ocum r tambin con la inclusin en el rgimen
aduanero d e}q>ortadn d e fin id a .
3. La D irecdn N ad onai de Aduanas dispondi^ sobre la autorzadn del
rgimen referido en e l num eral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos
que correspondan.
A R T C U L 0 1 1 8 . (Incum plim iento de obligaciones sustandaes del rgim en).1.

Constatado e l incumplimiento de obligadones sustandaes impuesta

como condicin d e l otorgam iento del rgimen d e exportadn temporaria para

60

perfeccionamiento pasivo, se considerar que la m ercadera ha sido exportada

definitivamente.
2. El hecho de que la mercadera se hallare sujeta a una prohibicin o
restriccin no ser impedimento para el cobro de los tributos que gravan la
exportacin definitiva cuando corresponda.
3. Lo dispuesto en los numerales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de las
sanciones que pudieran corresponder.

TTULO V III

TRNSITO ADUANERO

ARTCULO 119. (Definicln).1. El trnsito aduanero es el rgimen comn a la importacin y a la

exportacin por el cual lam ercadera circula por el territorio aduanero, bajo
controi aduanero, desde una aduana de partida a otra de destino, sin el pago
de tributos, creados o a crearse, con excepcin d e las tasas, y sin la aplicacin
d a restrcdones de carcter econmico.
2. El rgimen de trnsito, tambin permitir el transporte de mercadera
de libre circulacin de una aduana de partida a una de destino, pasando por
otro territoro.
ARTCULO 120. (M odaiidades).- El rgimen d e trnsito aduanero puede
presentar las siguientes modalidades:
A) De una aduana de entrada a una aduana de salida.
B) D e una aduana de entrada a una aduana interior.
C ) D e una aduana interior a una aduana de salida.
D) D e una aduana interior a otra aduana interior.
ARTCULO 12 1. (Responsabilidad).- Sern responsables por el cumplimientp
de las obligaciones establecidas en el rgim en d e trnsito aduanero, el
transportsta y su agente d transporte, el declarante y quien tuviere la

61

disponibilidad jurdica de la m ercadera. Los mismos podrn exonerarse de

responsabilidad siempre que demuestren que el Incumplimiento se gener por
caso fortuito, fuerza mayor u otra causa que no les sea imputable.
A R TC U LO 122. (Dlferenclas).1.

Cuando la mercadera no arribare o tuviere menor peso, volumen

cantidad que ia incluida en su declaracin, se presumir, salvo prueba en

contrario y al solo efecto trbutario, que ia m ercadera faltante ha sido importada
con

carcter

definitivo,

sin

perjuicio

de

las

sanciones

que

pudieran

corresponder.
2. S e considerar como prueba suficiente de que la m ercadera faltante
no ha sido importada con carcter definitivo, entre otras, ia presentacin de
documentacin que acredite de m anera fehaciente a juicio de ia autoridad
competente, que la m ercadera no fue cargada al iniciar el trnsito o que el
m enor peso, volumen o cantidad ya exista al inicio del mismo.
3. Guarido ia m ercadera tuviere m ayor peso, volumen o cantidad que la
incluida en ia declaracin de m ercadera, se aplicarn las sanciones que
pudieran corresponder.
4 . Lo dispuesto en el numeral 1 no se aplicar cuando la m ercadera
incluida en el rgimen de trnsito aduanero sea destinada a la exportacin.
A R T C U L 0 12 3. (interrupcin del trnsito).- El trnsito aduanero solo podr ser
Justificadamente interrumpido por caso fortuito o fuerza m ayor u otras causas
ajenas a la voluntad del transportista.
A R T C U L O 1 2 4 . (Comunicacin de la interrupcin).- En todos los casos de
interrupcin del trnsito o cuando se produjere el deterioro, destruccin o
prdida irrem ediable de la m ercadera som etida al rgimen de trnsito
aduanero, la persona a cuyo cargo se encuentre el medio de transporte deber
com unicarlo d e inmediato a la dependencia aduanera d e ia jurisdiccin a fin de
que esta establezca las m edidas necesarias para asegurar la integridad de ia

62

mercadera y las condiciones que permitan ejercer eficazmente el control

aduanero y en su caso aplicar las sanciones que correspondan.
ARTCULO 125. (Trasbordo).- A pedido del interesado, la Direccin Nacional
de Aduanas, teniendo en consideracin razones operativas, podr autorizar
que el transporte de la mercadera sometida al rgimen se efecte con
trasbordo bajo control aduanero.
A R TC U LO 126. (Cancelacin).- El rgimen de trnsito aduanero se cancelar
con la llegada del medio de transporte con los sellos, precintos o marcas de
identificacin intactos y la presentacin de ia mercadera con la documentacin
correspondiente en la aduana de destino, dentro del plazo establecido a estos
efectos, sin que ia mercadera haya sido modificada o utilizada.

TTU LO IX
R EG M EN ES A DUANERO S ESPECIALES

CAPTULO I
D ISPO SIC IO N ES GENERALES

A R TC U LO

127. (D efinidn).- Los regm enes aduaneros especiales son

reguladones especficas dentro de un rgimen aduanero que permiten el

r^reso o egreso del territorio aduanero o la drculadn por el mismo de
m ercaderas, medios d e transporte y unidades de carga, sin el pago o con el
pago parcial de tributos y con sujedn a un despacho aduanero simplificado,
en razn de la calidad del dedarante, de la naturaleza de las mercaderas, del
uso o aplicadn que se haga de las m ism as o de su form de envo o destino.
A R TC U LO 128. (C lasificadn).1. Son regm enes aduaneros especiales:
A ) Equipaje.
B) Vehculos y efectos de turistas.

63

C) Efectos de los tripulantes o pacotilla.

D) Suministro y provisiones para consumo a bordo.
E) Franquicias diplomticas.
F) Envos postales internacionales.
G) Muestras.
H) Envos de asistencia y salvamento.
I) Trfico fronterizo.
J) Contenedores.
K) Medios de transporte con fines comerciales.
L) Retomo de m ercadera.
M) Envos en consignacin.
N) Sustitucin de m ercadera.
2.

La legislacin aduanera podr establecer otros regm enes aduane

especales, adem s de los previstos en el numeral 1.

A R TC U LO 129. (Aplicacin).- Los requisitos, condiciones, formalidades y
procedimientos simplificados para la aplicadn de los regm enes aduaneros
especiales previstos en este Tftulo, se regirn por lo previsto en la legislacin
aduanera.
A R T C U L O 130. (Control, vigilanda y fiscalizadn).- Las m ercaderas, los
m edios d e transporte y unidades de carga induidos en un rgimen aduanero
esp ed al quedan sujetos a i control, vigilancia y fiscalizacin por parte de la
D irecdn Nacional de Aduanas, conforme cpn lo establecido en la legislacin
aduanera.

A R T C U L O 131. (Prohibicin). Est prohibido importar o exportar bajo los

ra m e n o s

espedales

corresponda con
establecidas.

previstos en

las definidones,

este Ttulo, m ercadera que

finalidades y

condiciones

para

no se
ellos

64

CAPTULO II
EQUIPAJE

AR TC U LO 132. (Defnidn).1. El ra im e n de equipaje es aquel por el cual se permite la importacin

o exportadn de efedos nuevos o usados destinados ai uso o consumo
personal del viajero que ingrese o egrese del territorio aduanero, de acuerdo
con las drcunstandas de su viaje o para ser obsequiados, siem pre que por su
cantidad, naturaleza, variedad y valor no permitan presumir que se importen o
e}q>ortan con fines comerciales o industrales.
2. La importacin y exportadn de k>s efectos que constituyen equipaje
estarn exentes del pago de trbutos dentro de los lmites y conddones que
establezca la legislacin aduanera.
A R TC U LO 133. (D eclaradn).1. Los viajeros debern

efectuar la dedaradn

de su equipaje,

acompaado o no acompaado.
2. A ios efectos de este rgimen se entiende por:
I

A ) Equipaje acompaado: aquel que lleva consigo el viajero y es

transportado en el mismo medio en que viaja, excluido el que
arrbe o salga en condicin de caiga.
B) Equipaje no acom paado: aquel que llega al territorio aduanero o
sale de l, antes o despus que el viajero, o junto con l, pero en

condicin de carga.

C A PTU LO III
V E H C U LO S Y E FE C TO S DE TU R ISTA S

A R T C U L O 134. (Vehculos y efectos d e turistas).- Sin perjuicio de lo previsto

en ios convenios internacionales ratificados por la Repblica Orientai del

Uruguay, la introduccin al pas de los vehculos y efectos de turistas se

efectuar de conformidad con ia iegislacin aduanera.

CAPTULO IV
EFECTO S DE LOS TR IPU LA N TES O PACOTILLA

A R TC U LO 135. (Definicin).- El rgimen de efectos de los tripulantes o

pacotilla es aquel por el cual se permite la importacin o exportadn exenta del
pago de tributos, de los efectos que el tripulante de un medio de transporte
pueda razonablemente utilizar para su uso o consumo personal, siempre que
por su cantidad, naturaleza, variedad y valor no permitan presumir que se
importan o exportan con fines comerciales o industriales.

CAPTULO V
S U M IN IS TR O Y P R O VISIO N E S PARA C O N SU M O A BORDO

A R TC U LO 13 6. (Deflnlcln).1.

El rgimen de suministro y provisiones para consumo a bordo

aquel por el cual se perm ite la im portadn o exportacin de m ercadera

destinada al mantenimiento, reparadn, uso o consumo de los medios de
transporte que ingresen o egresen del tem'torio aduanero y al uso o consumo
de su tripulacin y d e sus pasajeros.
2. La legislacin aduanera dispondr sobre la aplicacin de este rgimen
a los distintos m edios de transporte.
3. La carga de m ercadera de libre circuladn con destino ai suministro y
provisiones para consumo a bordo en un medio de transporte que debiere saiir
del territorio aduanero ser considerada com o una exportacin definitiva
exenta del pago de tributos.

4.

La importacin de mercadera con destino al suministro y provision

para consumo que se encuentra a bordo de un medio de transporte que

ingrese ai territorio aduanero estar exenta del pago de tributos.
ARTCULO 137. (Naves y aeronaves de bandera extranjera).1. El suministro y provisiones de ios buques y aeronaves de bandera
extranjera surtas en los puertos y aeropuertos del pas, se podr realizar con
mercaderas importadas, almacenadas en depsitos aduaneros habilitados a
tales efectos, exentas del pago de tributos.
2. Este rgimen se aplica a los buques y aeronaves de guerra, oficales,
mrcantiles, de viajeros, de deportes, buques pesqueros y otros similares,
siendo necesario para ello que su destino sea para puertos y aeropuertos del
extranjero, sin escalas en puertos o aeropuertos del pas.
A R T C U L 0 138. (Naves y aeronaves de bandera nadonaQ.1. Los buques y aeronaves de bandera nacional quedarn comprendidos
en el rgimen del artculo anterior, siempre que su destino sea el indicado en
dicho artculo y que su itinerario comprenda un perodo de navegacin superior
a dnco das.
2. No obstante lo dispuesto en e l numeral anterior, el suministro y las
provisiones d e las naves y aeronaves de lnea que se dediquen en forma
regular al transporte de viajeros entre un puerto o aeropuerto del pas y otro u
otros del extranjero, y d e los buques pesqueros de bandera nacional,
cualquiera sea en este ltimo caso su puerto de destino o duradn del perodo
de navegacin, podr realizarse con m ercadera comprendida en el presente
rgimen. En igual caso se encontrarn los buques y aeronaves que, antes de
zarpar para el extranjero, deban concurrir a otros puertos o aeropuertos del
pas con el fin de cargar m ercaderas nacionales.

CAPTULO VI
FRANQUICIAS DIPLOM TICAS

ARTCULO 139. (Definicin).- El rgimen de franquidas diplomticas es aquel

por el cual se pennite la importacin o exportacin de m ercadera destinada a
representaciones'

diplomticas

consulares

extranjeras

de

carcter

permanente, u organismos internacionales, en las situaciones y con el

tratamiento tributario previsto en los convenios internacionales ratificados por la
Repblica Oriental del Uruguay y en la legislacin aduanera.

CAPTULO V il
EN VO S POSTALES IN TERNACIO NALES

A R TC U LO 140. (Defincln).1.

El rgimen de envos postales internacionales es aquel por el cual

permite el envo de correspondencia y encom iendas internacionales, incluido el

de entrega expresa, e los que intervengan los operadores postales del pas
remitente y del pas receptor, de acuerdo con lo previsto en los convenios
internacionales ratificados por la Repblica Oriental del Uruguay y en la
legislacin aduanera.
2.

La importacin y la exportacin de m ercadera som etida al rgimen d

envos postales internacionales estarn exentas del pago de tributos, dentro de

los lmites y condiciones que establezca la legislacin aduanera.
A R TC U LO 141. (C ontroi).- Los envos postales internacionales que entren o
salgan del territorio aduanero, cualquiera sea su destinatario o remitente,
tengan o no carcter com ercial, estarn sujetos control aduanero respetando
los derechos y garantas individuales relativos a la correspondencia.

CAPTULO V III
MUESTRAS

ARTCULO 142. (Definlcin).1. El rgimen de muestras es aquel por el cual se permite la importacin
o exportacin, con carcter definitivo o temporal, de objetos completos o
incompletos, representativos de una m ercadera, destinados exclusivamente a
su exhibicin, demostracin o anlisis para concretar operadones comerciales.
2. La importacin o exportacin de las muestras sin valor com erdal,
entendindose por tales aquellas que por su cantidad, peso, volumen u otras
condidones de presentacin, o por haber sido inutilizadas por la Direcdn
Nadonal de Aduanas, no resultan aptas para su com erdalizadn, estar
exenta del pago de tributos.
3. La im portadn o exportacin de muestras con valor com erdal, cuyo
valor en aduana no exceda el monto que a tal fin establezca la legisiadn
aduanera, estar exenta del pago de tributos.
A R TC U LO 143. (M aterial de publiddad).1. Ser de aplicacin el rgimen de muestras al m aterial de publicidad.
2. S e considera m aterial de publicidad todo artculo que tienda a divulgar
una marca, un nombre comercial o un evento de inters pblico o privado, cuyo
valor no supere el que fije ai respedo la legisiadn aduanera.
A R TC U LO 144. (Partes, repuestos y dispositivos para m aquinaras).- Ser de
aplicacin el rgimen de muestras a las partes, repuestos y dispositivos para
maquinaras de em presas

industrales, com erdales, agropecuarias y de

servicio, cuya paralizacin o deficiente funcionamiento cree situaciones de

discontinuidad en esos trabajos o servidos bajo las condidones que establezca
la legisiadn aduanera.

69

CAPTULO IX
ENVOS DE A SISTEN C IA Y SALVAM ENTO

A R TIC U LO 145. (Definicin).- El rgimen de envos de asistncia y salvamento

es aquel por el cual se permite la importacin o exportacin, con carcter
definitivo o temporal, sin el pago de tributos, de la m ercadera destinada a la
ayuda a poblaciones vctimas de una situacin de em ergencia o catstrofe.

CAPTULO X
TR FIC O FR O N TER IZO

A R TC U LO 146. (Definicin).- El rgimen de trfico fronterizo es aquel por el

cual se permite Ig importacin o exportacin, exenta del pago o con e l pago
parcial de tributos, de m ercadera transportada

por residentes de

las

localidades situadas en las fronteras con otros pases y destinada a la

subsistencia de su unidad fam iliar, de acuerdo con lo establecido en la
legislacin aduanera.
A R T C U L O 147. (Automviles y cam ionetas, motocicletas, motonetas, triciclos
a

motor, motociclos y dem s vehculos sim ilares).- Los automviles y

cam ionetas, motocicletas, triciclos a motor, motociclos y dem s vehculos

sim ilares, em padronados en los municipios o provincias fronterizas extranjeras,
podrn circular sin l pago de tributos en ios radios que se determ inen por el
Poder Ejecutivo siem pre que sus propietarios residan en dichos municipios y
provincias.
A R T C U L O 148. (Exclusiones).- Estarn excluidos del rgimen previsto en los
artculos precedentes, la m ercadera y los vehculos que sean utilizados con
fines com erciales o industriales.

70

CAPTULO XI
CONTENEDO RES

A R T C U L 0 149. (Definicin de contenedor o unidad de carga).1.

Se entiende por contenedor o unidad de carga, el recipi

especialmente construido para facilitar el traslado de mercaderas en cualquier

medio de transporte, con la resistencia suficiente para permitir una utilizacin
reiterada y ser llenado o vaciado con facilidad y seguridad, provisto de
accesorios que permitan su manejo rpido y seguro en la carga, descarga y
trasbordo, que fuere identificable mediante marcas y nmeros grabados en
forma indeleble y fcilmente visible, de acuerdo con las normas internacionales.
2.

Los contenedores podrn contener, entre otros, equipos destinados

controlar, modificar o mantener la temperatura dentro del contenedor, aparatos

registradores de temperatura y otros similares. Los accesorios y equipos del
contenedor, siempre que se transporten junto con l, sern considerados parte
integrante del mismo.
A R T C U L 0 150. (Definicin del rgim en).1. El rgimen de contenedores es aquel por el cual se permite que:
' A ) Los contenedores o unidades de carga de otros pases que
ingresen al territorio aduanero, con el objeto de transportar
m ercadera y deban perm anecer en form a transitara en el mismo,
sin modificar su estado, queden sometidos al rgimen de trnsito
aduanero, sin necesidad de cumplir con formalidades aduaneras,
siem pre que se encuentren incluidos en la declaracin de llegada
o el m anifiesto de carga.
B) Los contenedores o unidades de carga del pas que egresen del
terrtoro aduanero con e l objeto de transportar m ercadera, y que
con esa finalidad debieran perm anecer en forma transitoria fuera
de l sin m odificar su estado, ingresen y egresen sin la aplicacin

de restricciones, sin necesidad de cumplir con formalidades

aduaneras.
2. No obstante lo dispuesto en el numeral 1, la legislacin aduanera
podr establecer el cumplimiento de determinados requisitos o formalidades
por razones de seguridad o control.
3. El rgimen de contenedores se aplicar tambin a los accesorios y
equipos que se transporten con ios contenedores, as como a las piezas
importadas para su reparacin.

CAPTULO X II
M E D IO S DE TR A N SPO R TE C O N FIN ES CO M ERCIALES

A R TC U LO 151. (Definicin).1.

El rgimen de medios de transporte con fines comerciales es aqu

por el cual se permite que;

A) Los medios de transporte de otros pases que ingresen ai territorio
aduanero por sus propios medios con el objeto de transportar
pasajeros

m ercaderas,

que

con

esa

finalidad

deban

perm anecer en el mismo en forma transitoria y sin modificar su

estado, queden sometidos al rgimen de trnsito aduanero, sin
necesidad de cumplir con form alidades aduaneras.
B) Los medios de transporte comerciales matriculados o registrados
en el pas, que egresen del territorio aduanero por sus propios
medios, con el objeto de transportar pasajeros o m ercaderas y
que a tales efectos debieran perm anecer fuera d e l en forma
transitoria y sin modificar su estado, queden sometidos al rgimen
d e exportacin tem poraria para reimportacin en el rriismo estado,
en las condiciones que establezca la legislacin aduanera, sin
necesidad de cum plir con form alidades aduaneras.

2.

No obstante lo dispuesto en el numeral 1, la legislacin aduane

podr establecer el cumplimiento de determinados requisitos o formalidades

por razones de seguridad o control.

CAPTULO X III
RETORNO DE M ERCADERA

ARTCULO 152. (Definicin).- El rgimen de retorno de m ercadera es aquel

por el cual se permite que la mercadera que antes de su exportacin definitiva
tena libre circulacin, retome al tem'torio aduanero, exenta del pago de
tributos, y sin la aplicacin de prohibiciones o restricciones de carcter
econmico.
A R TC U LO 163. (Condiciones}.- El retomo de la m ercadera estar sujeto a las
siguientes condiciones:
A ) Q ue la m ercadera sea retom ada por la misma persona que la
hubiera exportado.
B) Q ue la Direccin Nacional de Aduanas comprobare que la
m ercadera retom ada es la misma que previam ente se hubiera
exportado.
C) Q ue el retomo se produjere dentro del plazo que establezca la
legislacin aduanera.
D) Q ue se' abonen o devuelv|n, segn corresponda, con carcter
previo al libramiento ios importes resultantes de beneficios o
incentivos fiscales vinculados a la exportecin.
E) Q ue intervenga previam ente la autoridad competente en los casos
que corresponda en funcin de la naturaleza de las mercaderas.
A R TC U LO

154.

(C ausales).-

definitivamente podr autorzaise:

El

retomo

de

m ercadera

exportada

73

A) Cuando presente defectos de carcter tcnico que exigieran su

devolucin.
B) Cuando no se ajuste a los requisitos tcnicos o sanitarios del pas
importador.

Q) En razn de modificaciones en las normas de comercio exterior

del pas importador.
p) Por motivo de guerra o catstrofe.
E) Por otras causales ajenas a la volunted del exportador que
establezca la legislacin aduanera.

CAPTULO X IV
EN VO S EN CONSIGNACIN

ARTCULO 155. (Definicin).-

1. El rgimen de envos en consignacin es aquel por el cual la

m ercadera exportada puede perm anecer fuera del territorio aduanero, por un
plazo determinado, a la espera de concretar su venta en el mercado de destino.
2. Al momento de concretarse la venta dentro del plazo otorgado, ser
exigile

el

pago

de

los

tributos

que

gravan

la

exportacin,

cuando

correspondan.
3. El retorno de la m ercadera con anterioridad al vencimiento del plazo
otorgado estar exento del pago de los tributos.
A R TC U LO 156. (Form alidades).- La solicitud de envo en consignacin estar
sometida

las

mismas form alidades

exigidas

para

la

declaracin

de

exportacin definitiva, con excepcin de los elementos relativos al precio y

dem s condiciones de venta, siendo de aplicacin, no obstante, la obligacin
de declarar un valor estimado.

74

ARTCULO 157. (Garanta).- La Direccin Nacional de Aduanas podr exigir,

en su caso, la constitucin de

una garanta tendiente a

asegurar el

cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone.

ARTCULO

158.

(Incumplimiento

de

las

obligaciones

sustanciales

del

rgimen).- Constatado el incumplimiento de las obligaciones sustanciales

impuestas como condicin del otorgamiento del rgimen de envos en
consignacin, la mercadera se considerar exportada definitivamente, sin
peijuicio de las sanciones que pudieran corresponder.

CAPTULO X V
SU STITU C I N DE MERCADERA

A R T C U L 0 159. (Definicin).1. El rgimen de sustitucin de mercadera es aquel por el cual la

Direccin Nacional de Aduanas podr autorizar que la m ercadera importada o
exportada en forma definitiva, que resulte defectuosa o inadecuada para el fin
al que est destinada, sea sustituida, sin el pago de tributos, por otra de la
misma clasificacin arancelaria, calidad comercial, valor y caractersticas
tcnicas, que sea enviada

gratuitamente, en

razn jde una obligacin

contractual o legal de garanta, en los plazos y condiciones establecidos en la

legislacin aduanera.
2. En el caso de importacin, la mercadera sustituida deber ser
devuelta a origen exenta del pago de los tributos a la exportacin, cuando
corresponda, o podr ser sometida a los destinos aduaneros de abandono o
destruccin.
3. Cuando se trate de exportacin, la mercadera sustituida podr
ingresar al territorio aduanero exenta del pago de los tributos a la importacin
definitiva.

TTULO X
REAS CON TRATAM IENTOS ADUANEROS ESPECIALES

CAPTULO I
ZONAS FRANCAS

ARTCULO 160. (Definlcin).1. Zona franca es una parte del territorio de la Repblica Oriental del
Uruguay en la cual las mercaderas introducidas sern consideradas como si
no estuvieran dentro del territorio aduanero, en lo que respecta a ios tributos
que gravan la importacin, sin perjuicio de las exenciones y beneficios
establecidos en la legislacin respectiva.
2. En la zona franca, la entrada y la salida de las m ercaderas no estarn
sujetas a la aplicacin de prohibicipnes o restricciones de carcter econmico.
3. En la zona franca sern aplicables las prohibiciones o restricciones de
carcter no econmico, de conformidad con lo establecido por la legislacin
aduanera.
4. Las zonas francas debern ser determinadas por el Poder Ejecutivo y
estar delimitadas y cercadas perimetralmente de modo de garantizar su
aislamiento del resto del territorio aduanero.
5. La entrada y la salida de mercaderas de la zona franca sern regidas
por la legislacin que regula la importacin y la exportacin, respectivamente.
A R TC U LO 161. (Plazo y actividades permitidas).1. La m ercadera introducida en la zona franca puede permanecer en
ella por tiempo indeterminado en las condiciones establecidas en la legislacin.
2. En la zona franca podrn realizarse actividades de almacenamiento,
comerciales, industriales, de prestacin de servicios y otras determinadas en la
legislacin.
A R TC U LO 162. (Control).-

f u

1. La Direccin Nacional de Aduanas podr efectuar controles selectivos

sobre la entrada, permanencia y salida de mercaderas y personas.
2. La Direccin Nacional de Aduanas podr contar con instalaciones
dentro de la zona franca para el ejercicio de las funciones de control que le
competen.
3. La zona exterior contigua al permetro de la zona franca hasta la
extensin que sea establecida por las normas reglamentarias ser considerada
zona de vigilancia aduanera especial.
ARTCULO 163. (Exportacin de mercadera del territorio aduanero a la zona
franca).1. La salida de mercadera del resto del territorio aduanero con destino a
una zona franca ser considerada exportacin y estar sujeta a las normas que
regulan el rgimen de exportacin solicitado.
2. Cuando la exportacin a que se refiere el numeral 1 gozare de algn
beneficio, este se har efectivo una vez acreditada la salida de la mercadera
^con destino a otro pas.
A R TC U LO 164. (Importacin de mercadera al territorio aduanero procedente
de la zona franca).- La entrada de mercadera al resto del territorio aduanero
procedente de una zona franca ser considerada importacin y estar sujeta a
las normas que regulan el rgimen de importacin solicitado.

CAPTULO II
TIENDAS LIBRES

A R TC U LO 165. (Definicin).1.

Tienda libre es ei establecimiento o recinto delimitado, ubicado en

zona primaria, destinado a comercializar mercadera para consumo de viajeros,

exenta del pago de ios tributos que graven o sean aplicables con motivo de la
importacin o la exportacin definitivas.

77

2. La autoridad competente podr autorizar el funcionamiento de estas

tiendas a bordo de medios de transporte areo, martimo y fluvial de pasajeros
que cubran rutas internacionales.
3. La venta de la mercadera solo podr efectuarse en cantidades que no
permitan presumir su utilizadn con fines comerciales o industrales por parte
del viajero.
A R T C U L 0 166. (Depsito de tiendas libres).1. Se entiende por depsito de tiendas libres el depsito comercial,
especialmente habilitado para la guarda, bajo control aduanero, de la
m ercadera admitida bajo este rgimen.
2. La mercadera que carece de libre circulacin en territorio aduanero
perm anecer en depsito, exenta del pago de tributos, y sin la aplicacin de
prohibiciones o restricciones de carcter econmico a la importacin.
3. La mercadera con lbre circulacin en territorio aduanero ser
introducida y depositada, exenta del pago de tributos.
A R TC U LO 167. (Autorizacin, adjudicacin y funconamento).1. Las tiendas libres deben ser autorizadas y adjudicadas por la
autoridad competente conforme a lo dispuesto en la legislacin respectiva.
2.

El

Poder

Ejecutivo

establecer

los

requisitos,

condiciones,

formalidades y procedimientos necesarios para el funcionamiento de las

tiendas libres.

TTU LO XI
D IS P O S IC IO N E S C O M U N ES A LA IM PO RTACI N Y A LA EXPO RTACI N

C A PTU LO I
P R O H IB IC IO N E S O R ESTR IC C IO N ES

ARTCUL0168. (Definicin).-

78

1. Sern consideradas prohibiciones o restricciones las medidas que

prohben o restringen en forma permanente o transitoria la entrada o salida de
determinadas mercaderas al o del territorio aduanero.
2. Las prohibiciones o restricciones sern de carcter econmico o no
econmico segn cual fuere su finalidad preponderante.

ARTCULO 169. (Aplicacin).1. Las prohibiciones o restricciones de carcter econmico solo son
aplicables a los regmenes aduaneros de importacin definitiva y exportacin
definitiva.
2. Las prohibiciones o restricciones de carcter econmico a la
importacin definitiva no afectan a aquella mercadera que hubiera sido
previamente exportada en forma temporal.
3. Las prohibiciones o restricciones de carcter e c o n ^ ic o

a la

exportacin definitiva no afectan a aquella mercadera que hubiera sido

previamente importada en forma temporal.
A R TC U LO 170. (Tratam iento).- La mercadera introducida en el territorio ,
aduanero que no pueda ser incluida en un rgimen aduanero, en virtud de
prohibiciones o restricciones, ser reembarcada, reexportada, destruida o
sometida a la aplicacin de medidas de otra naturaleza previstas en la
legislacin aduanera y las em anadas de los rganos competentes.
A R TC U LO 171. (ingreso de mercaderas sometidas a prohibiciones).- El
hecho de que la m ercadera estuviera sometida a una prohibicin para la
entrada no ser impedimento para el cobro de los tributos que graven la
importacin definitiva, sin peijuicio de las sanciones que correspondieren.
A R TC U LO 172. (Exigencia de reembarque o reexportacin en caso de
m ercadera sometida a una restriccin de carcter no econmico).1. Cuando la m ercadera sometida a una prohibicin o restriccin de
carcter np econmico se encuentre en depsito temporal de importacin o se
som etiere o pretendiere som eter a un rgimen de importacin, la Direccin

79

f r S -'

I f

Nacional de Aduanas exigir al interesado que la reembarque o reexporte

dentro de un plazo establecido en la legislacin aduanera.
2. Transcurrido el plazo establecido sin que el interesado reembarcare o
reexportare la mercadera, esta ser considerada en abandono y la Direccin
Nacional de Aduanas dispondr obligatoriamente su inmediata destruccin a
cargo del interesado, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.

CAPTULO II
GARANTA

AR TC U LO 173. (Casos).1. La Direccin Nacional de Aduanas podr exigir la constitucin de

garanta cuando se pretendiere obtener el libramiento de mercadera:
A) Que estuviere sujeta a una controversia relacionada con una
eventual diferencia de tributos aduaneros.
B) Cuyo registro de declaracin hubiese sido admitido sin la
presentacin de la totalidad de la documentacin complementara.
2. Podr exigirse tambin la constitucin de garanta para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones que imponen los regmenes de admisin
temporaria para reexportacin en el mismo estado, admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, depsito aduanero, exportacin temporaria para
reimportacin

en

el

mismo

estado,

exportacin

temporaria

para

perfeccionamiento pasivo y en los dem s casos previstos en la legislacin

aduanera.
3. Lo dispuesto en el numeral anterior no ser de aplicacin a la
m ercadera en rgimen de depsito aduanero ubicada en los espacios
previstos en los numerales 2 y 3 del artculo 3 de este Cdigo.
A R TC U LO 174. (D ispensa).- No ser exigile la constitucin de garanta
cuando el interesado fuera persona jurdica de derecho pblico.

80

ARTCULO 175. (Formas).- La Direccin Nacional de Aduanas resolver sobre

la aceptacin de la garanta ofrecida por el interesado, la que podr consistir
en;
A) Depsito de dinero en efectivo.
B) Fianza bancada.
C) Seguro.
D) Otras modalidades que determine la legislacin aduanera.
ARTCULO 176. (Complementacin o sustitucin).- La Direccin Nacional de
Aduanas podr exigir la complementacin o la sustitucin de la garanta
cuando comprobare que la misma no satisface en forma segura o integral el
cumplimiento de las obligaciones que le dieran causa.
ARTCULO 177. (Liberacin).1. La Direccin Nacional de Aduanas liberar la garanta cuando las
obligaciones por las que se exigi hayan sido debidamente cumplidas.
2. A solicitud del interesado, la garanta podr ser liberada parcialmente
en la medida del cumplimiento de las obligaciones que le dieron causa.

CAPTULO III
CASO FO RTUITO O FUERZA MAYOR

A R TC U LO 178. (Avera, deterioro, destruccin o prdida irremediable de

mercadera por caso fortuito o fuerza mayor).1. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comunicado y
acreditado ante a Direccin Nacional de Aduanas, las mercaderas:
A ) Hubieran sido averiadas o deterioradas, sern consideradas a ios
fines de su importacin o exportacin definitiva, segn el caso, en
el estado en el cual se encuentren.
B) Hubieran

sido destruidas o

irremediablemente perdidas, no

estarn sometidas al pago de tributos a la importacin o

81
&#
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w
V*

'^ ^ .

extL o

'^
exportacin, segn el caso, a condicin de que esta destruccin o
prdida sea debidamente probada.

2. Lo dispuesto en el numeral 1 se aplicar a la mercadera que se

encuentre en condicin de depsito temporal o sometida a los regmenes de
admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado, admisin
temporaria para perfeccionamiento activo, depsito aduanero, exportacin
temporaria para reimportacin en el mismo estado, exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo o trnsito aduanero.

CAPTULO IV
GESTIN DE RESG O

A R TC U LO 179. (Anlisis y gestin del riesgo).1. La Direccin Nacional de Aduanas desarrollar sistemas de anlisis
de riesgo utilizando tcnicas de tratamiento de datos y basndose en criterios
que permitan identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas
necesarias para afrontarlos.
2. El sistema de gestin de riesgo debe permitir a la Direccin Nacional
de Aduanas orientar sus actividades de control a mercaderas de alto riesgo y
simplificar el movimiento de mercaderas de bajo riesgo.
3. La gestin de riesgo se aplicar en las diferentes fases del control
aduanero

se

efectuar

utilizando

preferentemente

procedimientos

informticos que permitan un tratamiento autom atizado de la informacin.

CAPTULO V
SISTEM AS IN FO R M TIC O S

A R T C U L 0180. (Utilizacin de sistemas informticos).-

1. La Direccin Nacional de Aduanas utilizar sistemas informticos y

medios de transmisin electrnica de datos en el registro de las operaciones
aduaneras.
2. En los casos en que los sistemas informticos no estn disponibles,
se utilizarn medios alternativos de conformidad con la legislacin aduanera.
ARTICULO 181. (Medidas de seguridad).- Los funcionarios de la Direccin
Nacional de Aduanas y las personas vinculadas a la actividad aduanera que se
encuentren autorizadas y que utilicen los sistemas informticos y medios de
transmisin electrnica de datos de enlace con el servicio aduanero, debern
acatar las medidas de seguridad que la Direccin Nacional de Aduanas
establezca, incluyendo las relativas al uso de cdigos, claves de acceso
confidenciales o de seguridad y dispositivos de seguridad.
AR TC U LO 182. (Medios equivalentes a la firma manuscrita).- La firma digital
debidamente certificada o firma electrnica segura equivalen, para todos los
efectos legales, a la firma manuscrita de los funcionarios aduaneros y de las
personas vinculadas a la actividad aduanera que posean un acceso autorizado.
A R TC U LO 183. (Admisibilidad de registros como medio de prueba).- La
informacin transmitida electrnicamente por medio de un sistema informtico
autorizado por la Direccin Nacional de Aduanas ser admisible como medio
de prueba en los procedimientos administrativos, judiciales y jurisdiccionales.

CAPTULO V I
DISPO SICI N DE M ERCADERA

A R TC U LO 18 4. (Disposicin).- Las m ercaderas declaradas en situacin de

abandono y las sometidas a comiso por la autoridad competente sern
vendidas en subasta pblica o sern dispuestas a travs de otros modos
establecidos en la legislacin aduanera.

AR TC U LO 185. (Destruccin).- La Direccin Nacional de Aduanas, previa

notificacin al interesado, si fuere identificable, y por decisin fundada, podr
disponer la destruccin de la m ercadera que por cualquier causa resultare no
apta para ningn otro destino.
CAPTULO V il
TRASBORDO

A R TC U LO 186. (Definicin).1. El trasbordo consiste en el traslado de la mercadera de un medio de

transporte a otro bajo control aduanero, sin el pago de tributos, ni la aplicacin
de restricciones de carcter econmico.
2. La Direccin Nacional de Aduanas permitir que toda o parte de la
m ercadera transportada trasborde a otro medio de transporte, siempre que se
encontrare incluida en la declaracin de llegada o de salida y no hubiera sido
an descargada.
A R TC U LO 187. (Trasbordo con permanencia en otro medio de transporte o
lugar intermedio).1. Cuando el trasbordo no se hiciera directamente sobre el medio de
transporte que habr de conducirla al lugar de destino, la m ercadera de que se
trate podr permanecer en un medio de transporte o lugar intermedio por el
plazo establecido en la legislacin aduanera.
2. Cuando se autorizare la perm anencia de la m ercadera en un medio
de transporte o lugar intermedio, sern de aplicacin las normas relativas al
depsito temporal, en los casos que correspondan.

C A PTU LO V III
PAGO, DEVOLUCIN Y A C TU A LIZA C I N D E TR IB U TO S

ARTCULO 188. (Pago).-

1. El pago de tributos a la importacin definitiva debe ser efectuado

antes o al momento del registro de la declaracin de mercadera, sin perjuicio
de la exigencia de eventuales ajustes que posteriormente correspondan.
2. Las normas reglamentarias podrn fijar otros momentos para el pago
de los tributos a la Importacin definitiva.
AR TC U LO 189. (Devolucin).1. La devolucin de los tributos aduaneros se efectuar cuando la
Direccin

Nacional

de

Aduanas

compruebe

que

fueron

pagados

indebidamente.
2. Tambin se proceder a la devolucin de los tributos aduaneros,
cuando la declaracin para un rgimen aduanero haya sido cancelada o
anulada, con excepcin de las tasas cobradas por servicios prestados o
puestos a disposicin.
A R TC U LO 190. (Actualizacin).- Los tributos aduaneros sern actualizados al
momento del pago en funcin de la variacin producida en el valor de la Unidad
indexada desde el momento en que se devenguen hasta el momento de su
efectivo pago.
A R TC U LO 191. (Ttulo y juicio ejecutivo).1. La Direccin Nacional de Aduanas tendr accin ejecutiva para el
cobro de los tributos, multas, precios o gravmenes que recaude y que resulten
a su favor segn sus resoluciones firmes, y para el cobro de los acuerdos de
pago Incumplidos celebrados con los contribuyentes.
2. A tal efecto, constituirn ttulos ejecutivos los testimonios de las
resoluciones firmes, los acuerdos de pago incumplidos y los documentos que
conforme a la legislacin vigente tengan esa calidad.
3. Son resoluciones firmes las consentidas expresa o tcitamente por el
obligado y las definitivas a que refieren ios artculos 309 y 319 de la
Constitucin de la Repblica.

00

4.

A los efectos del presente artculo ser de aplicacin lo dispuesto e

el Captulo Cuarto del Cdigo Tributario, incluso en lo relativo a la adopcin de

medidas cautelares, y las normas aplicables del Cdigo General del Proceso.
A R TC U LO 192. (Suspensin por no regularzacin de documentacin o mora
en el pago de los tributos).1. En el caso de no cumplirse con las obligaciones relativas a la
regularzacin de la documentacin de operaciones aduaneras, o de mora en el
pago de los tributos o multas correspondientes a las mismas, la Direccin
Nacional de Aduanas, previa vista al interesado, podr suspender a las
personas vinculadas a la actividad aduanera o a la empresa interviniente, hasta
tanto se regularice la documentacin o se abonen los tributos o multas del
caso. Las personas vinculadas a la actividad aduanera podrn exonerarse de
responsabilidad siempre que demuestren que el incumplimiento se gener por
caso fortuito, fuerza mayor u otra causa que no les sea imputable.
2. El incumplimiento en la regularzacin de la documentacin se
producir transcurridos sesenta das de la fecha del libramiento de la
m ercadera o cumplimiento de la operacin aduanera.
3. La mora en el pago de ios tributos o multas se considerar
configurada cuando as lo estableciera una resolucin administrativa firme o
una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.

CAPTULO IX
MARCO NORM ATIVO

A R TC U LO 193. (Rgim en normativo aplicable).- La fecha de registro de la

declaracin de m ercadera o la de la detencin o la denuncia en los casos de
contrabando, determ inar el rgimen normativo
expresa en contraro.

aplicable, salvo disposicin

OSJ

TTULO XII
CONSULTA

ARTCULO 194. (Consulta).1. El titular de un derecho o inters personal y directo podr formular
consultas ante la Direccin Nacional de Aduanas sobre la aplicacin de la
legislacin aduanera a una situacin actual y concreta.
2. A tal efecto deber exponer con claridad y precisin todos los
elementos constitutivos de la situacin que motiva la consulta y podr,
asimismo, expresar su opinin fundada.
ARTCULO 195. (Efectos de su planteamiento).- La presentecin de la consulta
no suspende el transcurso de los plazos, ni e)dme ai consultante del
cumplimiento de sus obligaciones.
ARTCULO 196. (Resolucin).- La Direccin Nadonal de Aduanas deber
expedirse dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir de la
presentacin de la consulta.
AR TC U LO 197. (Efectos de la resolucin).- La Direccin Nadonal de Aduanas
estar obligada a aplicar con respecto al consultante el criterio sustentado en la
resolucin, la modificacin del mismo deber serie notificada y solo surtir
efedos para ios hechos posteriores a dicha notificacin.
A R TC U LO 198. (Silencio de la Adm inistradn).- S la Direccin Nacional de
Aduanas no se hubiere expedido en el plazo establecido en el artculo 196 de
este Cdigo y el interesado aplica la legislacin aduanera de acuerdo con su
opinin

fundada,

no

podr

imponrsele

sancin

en

caso

de

que

la

Administracin se pronunciare en sentido contrario, siempre que la consulta

hubiere sido formulada por lo menos con treinta das hbiles de anticipacin al
vencimiento del plazo para el cumplimiento de la obligacin respectiva.

87

TTULO X III
RGIMEN INFRACCIONAL

CAPTULO I
INFRACCIONES ADUANERAS

A R TC U LO 199. (Infracciones aduaneras).- Son Infracciones aduaneras: la

contravencin, la diferencia, la defraudacin, la defraudacin de valor, el
abandono infraccional, el desvo de exoneraciones y el contrabando.
A R TC U LO 200. (Contravencln).1. Se configura la infraccin aduanera de contravencin por la violacin
de leyes, decretos o reglamentos dictados por rganos competentes que
establecen deberes formales respecto de procedimientos aduaneros y siempre
que no constituyan otra infraccin aduanera distinta de la contravencin.
2. Sern responsables por dicha infraccin los despachantes de aduana,
depositarios, operadores portuarios, transportistas, titulares de las mercaderas
objeto de los procedimientos aduaneros y las dems personas vinculadas a la
actividad aduanera que hayan incumplido los deberes referidos.
3. La sancin ser una multa por un valor equivalente entre 400 y 4.000
Ul (cuatrocientas y cuatro mil unidades indexadas).
A R TC U LO 201. (Diferencia).- S e configura

la infraccin

aduanera

de

diferencia cuando se constata, en ocasin del control aduanero previo al

libramiento, que. s se hubieran seguido las declaraciones del solicitante, el
Fisco se habra perjudicado en la percepcin de la renta fiscal o en la
concesin de incentivos o beneficios econmicos o tributarios con valor
superior al que el declarante tendra derecho si la declaracin fuese efectuada
en forma correcta, completa y exacta, encontrndose mercaderas en las
siguientes situaciones;
A) En operaciones de importacin definitiva;

88

1. De clasificacin, especie, origen o procedencia diversos, de

clase o calidad superior, de dimensiones mayores o de
tributacin ms elevada.
2. De ms peso o en mayor cantidad.
3. Otras mercaderas, adems de las declaradas, siempre que
no se trate del caso previsto en el literal D) del artculo 210
de este Cdigo, en cuyo caso se considera infraccin de
contrabando.
B) En operaciones de exportacin definitiva:
1. De clasificacin o especie diversas, de d ase o calidad
superior, de dimensiones mayores o de tributadn ms
elevada.
2. De ms peso o en mayor cantidad.
Las diferencias de origen o procedenda en operadones de exportacin,
o la exportacin de otras mercaderas de distinta naturaleza que las
declaradas, se consideran infracciones de contrabando.
ARTCULO 202. (Sanciones a la diferencia).- Las sanciones aplicables a la
infraccin de diferencia, sin perjuicio del pago de los tributos correspondientes,
sern las siguientes:
A) De los numerales 1 de los literales A) y B) del artculo anterior,
una multa igual al monto de los tributos en que se hubiera
perjudicado el Fisco por la infraccin.
B) De ios numerales 2 de los literales A) y B) y del numeral 3 del
literal A) del artculo anterior, una multa igual al valor en aduana
del excedente.
A R TC U LO 20 3. (Tolerancia en la diferencia).1. La fijacin de la diferencia admitir una tolerancia del 5% (cinco por
ciento) de la cantidad, peso, capacidad u otra unidad de medida, al solo efecto

de liberar de la sancin, debiendo efectuarse la operacin aduanera por el

resultado de las verificaciones.
2. La tolerancia se aplicar sobre lo declarado por cada partida, sin
admitirse compensaciones de unas deciaraciones con otras en las diferencias
en fns y en menos de mercaderas de distinta especie, clase o calidad.
3. En caso de superarse la tolerancia, la sancin se aplicar sobre el
excedente de la misma.
ARTCULO 204. (Defraudacin).1. Configura la infraccin aduanera de defraudacin toda accin u
omisin que, en violacin de las leyes, decretos o reglamentos, se traduzca o
pudiera traducirse si pasase inadvertida, en un perjuicio ai Fisco en la
percepcin de la renta fiscal o en la concesin de incentivos o beneficios
econmicos o tributarios, y siempre que el hecho no constituya otra infraccin
aduanera.
2. La sancin ser una multa igual al doble del monto del peijuido fiscal
que se produjo o hubiera producido por la infraccin, sin perjuicio del pago de
los tributos cuando corresponda.
AR TC U LO 2 0 5 . (Defraudacin de valor).1. Configura la infraccin aduanera de defraudacin de valor toda
declaracin aduanera que distorsione el valor en aduana de las mercaderas en
perjuicio de la renta fiscal.
2. La sancin ser una multa igual ai doble del importe de los tributos
adeudados, sin perjuicio del pago de los mismos.
A R TC U LO 20 6. (Presunciones de defraudacin).- S e presum e la intencin de
defraudar respecto de las infracciones previstas en los artculos 204 y 205 de
este Cdigo, salvo prueba en contrario, cuando ocurra alguna de las siguientes
circunstancias:
A ) Contradiccin evidente entre la declaracin aduanera presentada
y la documentacin en base a la cual debe ser formulada aquella.

B) Manifiesta disconformidad entre ias normas y la aplicacin que de

las mismas se haga al efectuar la declaracin aduanera.
C) Incumplimiento de la obligacin de llevar o exhibir libros y
documentacin, o existencia de dos o ms juegos de libros para
una misma contabilidad con distintos asientos.
D) Se

compruebe

contables

de

la adulteracin
las

personas

de

documentos

relacionadas

con

o
la

registros
operacin

aduanera efectuada.
E) Cuando se omitan o se establezcan incorrectamente los datos en
los respectivos formularios o declaraciones, que para el control de
la valoracin, el origen o la clasificacin establezca la Direccin
Nacional de Aduanas.
ARTCULO 207. (Abandono infracclonal).1. Se consideran en abandono infraccional ias mercaderas que se
encontrasen abandonadas u olvidadas que hagan presumir la preparacin de
un contrabando.
2. En la misma situacin se consideran ias m ercaderas abandonadas
por los conductores de medios de transporte o que hayan sido aprehendidas
como consecuencia del control de eventuales infracciones aduaneras y no
puedan ser identificados los responsables.
3. El abandono infraccional implicar el comiso de la mercadera
abandonada.
A R TC U LO 208. (Desvo de exoneraciones).1. Se configura la infraccin aduanera de desvo de exoneraciones
cuando se cambia el destino de las mercaderas am paradas por exoneraciones
totales o parciales concedidas en virtud de la finalidad de su aplicacin o
naturaleza,

sin

autorzadn

previa

de

la

autoridad

raliquidadn y pago de los tributos correspondientes.

competente

ni la

2. La sancin ser una multa igual a l doble del importe de los tributos
exonerados, sin perjuicio del pago de los mismos.
ARTCULO 20 9. (Contrabando).- Configura

la infraccin

aduanera de

contrabando toda accin que tenga por objeto la entrada o salida de

mercadera del territorio aduanero, en forma clandestina o violenta, o sin la
documentacin correspondiente, que est destinada a traducirse en una
prdida de renta fiscal o en la violacin de los requisitos esenciales para la
importacin o exportacin definitivas de determinadas mercaderas que
establezcan leyes y reglamentos especales an no aduaneros.
ARTCULO 210. (Presunciones de contrabando).- Se consideran presunciones
simples de contrabando las siguientes:
A) Cuando se introduzca o extraiga por puertos o fronteras, sin la
correspondiente

documentacin,

cualquier

artculo

sujeto ^a

contralor aduanero, o bien si la introduccin o salida se efecta^en ^

forma violenta o clandestina, con uso de arm as o sin l, o cuando
se realice por puntos no autorizados o en horas inhbiles.
B) Cuando se dejen de consumar, sin consentimiento expreso de la
Direccin Nacional de Aduanas, las operaciones de trnsito,
trasbordo o reembarque, salvo que causas justificadas hayan
hecho imposible la realizacin completa de la operacin, sin que
haya

habido

tiempo

material

de

obtener

la

mencionada

autorizacin previa y que el interesado comunique a la Direccin

Nacional de Aduanas la interrupcin y sus motivos, dentro del
plazo que determinan ios reglamentos; si se sustituyen bultos o
contenidos o se retoman o vuelven clandestinam ente al pas los
artculos sacados en algunos de ios conceptos expresados.
C) Cuando los medios de transporte se aparten de las rutas
preestablecidas para su entrada, salida o trnsito.

D) En ios casos de introduccin o extraccin de mercaderas en

forma que escape a la fiscalizacin usual, ocultas en secretos o
dobles fondos o en otra forma de clandestinidad, o bien
empleando una va o conducto no autorizado, como por ejemplo,
la

introduccin

de

objetos

de

reducido

volumen

en

la

sin

la

correspondencia recomendada.
E) En

los

casos

de

movilizacin

de

mercaderas

documentacin correspondiente establecida por las disposiciones

pertinentes.
F) Cuando las embarcaciones conduciendo carga de trasbordo o de
reembarque fueran halladas al costado de buques diferentes de
los expresados en los permisos correspondientes.
G) Cuando se simulen operaciones, se falsifiquen o sustituyan
documentos, marcas o sellos, con el objeto de realizar, facilitar u
ocultar un fraude en perjuicio de la renta fiscal.
H) Cuando un medio de transporte no ilene los requisitos y
formalidades prescrptos por las leyes de la materia para justificar
su arribada forzosa.
ARTCULO 21 1. (Sanciones al contrabando).- Se aplicarn a la infraccin de
contrabando,

adem s

del

pago

de

los

tributos

correspondientes,

acumulativamente las siguientes sanciones:

A ) El comiso de la mercadera objeto de la infraccin, y cuando por
cualquier circunstancia no pudieran decomisarse las mercaderas
objeto de la infraccin, ei pago de su posible valor en aduana,
entendindose por tal a estos efectos el valor de mercadera
idntica o sim ilar determinado por la Direccin Nacional de
Aduanas.
B) Las costas y costos del proceso.

ya

C) El pago del doble del monto de los tributos que hubieren

correspondido a la operacin de que se trate.
D) Una multa del 20% (veinte por ciento) del valor en aduana referido
en el literal A).
E) El comiso del medio de transporte que conduzca la mercadera en
el momento de constatacin de la infraccin, si su propietario
tuviera responsabilidad en la infraccin. Cuando no pueda
efectuarse el comiso secundario, se condenar al infractor al pago
del valor comercial del mismo. Se presume la responsabilidad del
propietario cuando ste o sus dependientes se encontraren en el
mismo medio de transporte al momento de su detencin y la
m ercadera

efectos

objeto

del

comiso

principal

no

se

encontraren ocultos en secretos o dobles fondos u otra forma de

clandestinidad. Cuando el valor de la m ercadera en infraccin
fuera notoriamente desproporcionado en relacin al valor del
vehculo sujeto a pena de decomiso y su propietario no sea
reincidente, se aplicar en sustitucin del comiso una multa igual
a tres veces el valor de la mercadera en infraccin.
A R TC U LO 212. (Adquisicin, recepcin y posesin de m ercadera objeto de
contrabando).1. Se considera incurso en la infraccin aduanera de contrabando y se le
aplicarn las mismas sanciones, el que adquiera, reciba o posea mercadera
con la finalidad de com ercializarla o industrializarla, sabiendo o debiendo saber
que esta ha sido objeto de la infraccin de contrabando.
2. Se presumir que la persona saba o deba saber que la mercadera
fue objeto de la Infraccin de contrabando cuando no posea respecto de la
m ercadera, comprobante de pago de ios tributos, de su fabricacin nacional o
de su adquisicin en territorio aduanero.
A R TC U LO 21 3. (Responsabilidad).-

y4

1. Las Infracciones aduaneras de defraudacin, defraudacin de valor,

desvo de exoneraciones y contrabando se imputarn a ttulo de culpa o dolo.
2. La multa por las infracciones referidas en el numeral anterior podr
reducirse hasta en un 50% (cincuenta por ciento) en caso que se pruebe haber
actuado con culpa.
3. En las infracciones aduaneras de contravencin y de diferencia no
ser admisible ninguna excusa fundada en la buena fe, en el error propio o
ajeno o en la falta de intencin de pequdicar o defraudar al Fisco.
ARTCULO 214. (Tenfritiva de infracciones).- S e aplicar a la tentativa de las
infracciones aduaneras las mismas sanciones previstas para la infraccin
consumada.
ARTCULO 215. (Determinacin de las sanciones).1. A los efectos de la determinacin del monto de las sanciones por
infracciones aduaneras, se considerarn tributos todos los gravmenes,
aduaneros o no, que afecten a las mercaderas en ocasin de su importacin o
exportacin definitivas.
2. Las multas se pagarn en a misma forma, condicin y plazos que los
tributos relativos a la operacin que las motive.
ARTCULO

216. (Actualizacin de multas).- Las multas aplicables por

infracciones aduaneras se actualizarn al momento del pago en funcin de la

variacin producida en el valor de la unidad indexada, desde la fecha de la
resolucin que la impone hasta el momento de su efectivo pago, sin perjuicio
de la actualizacin de los tributos.
ARTCULO 217. (Reconocimiento administrativo y acuerdos de pago).- La
Direccin Nacional de Aduanas, actuando directamente o por medio de sus
oficinas dependientes expresam ente delegadas, podr realizar acuerdos de
pago con ios contribuyentes en las siguientes condiciones:
A ) El acuerdo de pago solo podr relacionarse con los tributos y las
multas determ inadas por la Administracin, con posterioridad al

95

libramiento de las mercaderas en los casos en qe su monto no

pueda determinarse con exactitud.
B) La suscripcin del acuerdo de pago no libera al contribuyente de
la obligacin de denunciar y satisfacer la parte de los tributos
efectivamente adeudados y que no hayan sido contemplados en
dicho acuerdo.
C) La Direccin Nacional de Aduanas, en los casos del presente
artculo, podr conceder prrrogas y facilidades con el rgimen
establecido en el artculo 32 y en los apartados 1 y 2 del artculo
34 del Decreto-Ley N 14.306, de 29 de noviembre de 1974
(Cdigo Tributario).
D) Los acuerdos de pago precedentes se extendern por acta donde
comparecer el administrado con asistencia

ietrada y si lo

estimare pertinente, adem s, con contador pblico o despachante

de aduana o ambos. El acta, adems de los citados, ser suscrita
por el funcionario que detecte la infraccin y el jefe de la divisin,
departamento u oficina a que pertenezca el hjncionario.
E) En el acta se efectuar la descripcin de la situacin con
indicacin

precisa

de

la

las

operaciones

aduaneras

involucradas, de las normas incumplidas y liquidacin de tributos

y sanciones. Al acta
documentacin

se

aduanera

agregar
en

copia certificada de

la que se acredita

la o

la
las

operaciones constitutivas de la situacin, la que se considerar

parte integrante de dicha acta.
F) Los presentes acuerdos podrn celebrarse hasta tanto exista
sentencia de condena en primera instancia.

96

CAPTULO II
RESPONSABLES POR INFRACCIONES ADUANERAS

AR TIC U LO 218. (Responsables).1. Sern responsables por las infracciones aduaneras: el autor, el
coautor y el cmplice.
2. Si fueren varios los infractores, respondern solidariamente todos
ellos.
3. El despachante de aduana, independientemente de su eventual
responsabilidad por la infraccin aduanera, ser responsable por el pago de la
sancin pecuniaria solidariamente con el remitente, consignatario, importador,
transitador, exportador o persona que tenga la disponibilidad jurdica de la
mercadera.
4. El despachante de aduana no ser responsable, en su calidad de tal,
por la infraccin aduanera ni por el pago de la sancin pecuniaria resultante del
cambio

de

aplicacin

incumplimiento de

destino

de

las

mercaderas

del

posterior

las obligaciones condicionantes de la introduccin o

extraccin provisional, temporaria o definitiva de las mercaderas liberadas. En

tales

casos,

la responsabilidad

ser de los remitentes, consignatarios,

importedores, transitadores, exportadores o persona que tenga la disponibilidad

Jurdica de la mercadera.
5. El despachante de aduana tampoco ser responsable por el pago de
la sancin pecuniaria de la infraccin de defraudacin de valor cuando la
misma no le sea imputable.
6. El hecho de que el despachante de aduana o solicitante de la
operacin no sea propietario de las mercaderas o efectos no im pedii el
comiso, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder ante dicho
propietario.
A R TC U LO 219. (Otros responsables).-

97

1. Las personas fsicas o jurdicas son solidariamente responsables con

sus apoderados o dependientes por las infracciones aduaneras cometidas por
estos en el ejercicio de sus funciones.
2. Los directores, administradores y representantes legales y voluntarios
de las personas jurdicas, que no procedan con la debida diligencia en sus
funciones, respondern solidariamente por el pago de ios tributos y las multas
impuestas por infracciones aduaneras a las mismas. Esta responsabilidad se
limita al valor de los bienes que administren o dispongan, salvo que hubieren
actuado con dolo.
3. Si no hubiere despachante de aduana o solicitante de la operacin,
respondern solidariamente por las infracciones aduaneras el que conduzca las
mercaderas y el que tenga la disponibilidad jurdica de las mismas.
A R TC U LO

220.

(Concurso form al).- Si un

mismo

hecho diera

lugar

simultneamente a la tipificacin de ms de una infraccin aduanera, se

aplicar la infraccin que establezca la sancin mayor.
A R TC U LO 221. (Auto revisin).1. Cuando se advierta, despus del libramiento de la mercadera, que
existi una diferencia entre la declaracin de m ercadera efectuada y la
m ercadera efectivam ente librada, de la que pueda resultar una infraccin
aduanera que implique una prdida de renta fiscal, el declarante deber
comunicar dicha circunstancia por escrito a la Direccin Nacional de Aduanas.
2. Si ai momento de realizarse la comunicacin referida en el numeral
anterior, la Direccin Nacional de Aduanas no hubiera notificado al declarante
la iniciacin de una investigacin o inspeccin que incluya dicha operacin, y
no hubieren transcurrido m s de treinta das hbiles desde el librahriiento de la
m ercadera, el declarante, adem s de pagar los tributos correspondientes a la
operacin de que se trate, ser sancionado con una multa a ser impuesta por la
Direccin Nacional de Aduanas, de acuerdo con lo siguiente:

A) Si existiere prdida de renta fiscal y la comunicacin se reali/iare

dentro de los cinco das hbiles desde el libramiento de la
mercadera, la multa ser igual al 5% (cinco por ciento) de los
tributos que se hubieren dejado de percibir por dicha diferencia si
no se hubiera realizado la comunicacin. En caso de que
hubiesen transcurrido ms de cinco y menos de treinta das
hbiles, la multa ser igual al 20% (veinte por ciento) de los
tributos referidos.
B) Si no existiere prdida de renta fiscal y la comunicacin se
realizare dentro de los cinco das hbiles d ^ d e el libramiento de
la m ercadera, la multa ser por un valor equivalente a 600 Ul
(seiscientas unidades indexadas). En caso de que hubiesen
transcurrido ms de cinco y menos de treinta das hbiles, la
multa ser por un valor equivalente a 1.200 l (mil doscientas,
unidades indexadas).
3.

Habiendo sido notificado el declarante de la iniciacin de una

investigacin o inspeccin que incluya dicha operacin, o transcurrido el plazo

de treinta das hbiles referido en el numeral 2, ser aplicable la infraccin
aduanera que corresponda.
ARTCULO 222. (Responsabilidad del Estado).1. Los entes autnomos y servicios descentralizados que no sean del
dominio industrial y comercial, y los establecimientos pblicos y reparticiones
del Estado y de las intendencias, quedan exentos de toda responsabilidad en
materia de infracciones aduaneras, sin perjuicio de las sanciones que se
puedan aplicar a los funcionarios y/o despachantes que intervinieren.
2. En ningn caso, lo establecido en el numeral anterior exonerar del
pago de los tributos que correspondiere abonar en toda importacin o
exportacin de m ercaderas.
A R TC U LO 223. fPrescriPcinL-

99

1. Las acciones fiscales por infracciones aduaneras y para reclamar el

pago de tributos, multas y dems prestaciones pecuniarias cobrados de menos
por la Direccin Nacional de Aduanas prescribirn a los cinco aos contados
desde la consumacin del hecho que las motive.
2. Dicho trmino de prescripcin se interrumpir pon
A) Notificacin de la resolucin del organismo competente de la que
resulte un crdito contra el sujeto pasivo.
B) Reconocimiento expreso O tcito de la obligacin por parte del
deudor.
C ) Cualquier pago o consignacin total o parcial de la deuda, cuando
ella proceda.
D) Denuncia a la autoridad judicial competente.
E) Emplazamiento judicial.
3.

Cualquier reclamacin de los particulares en relacin con la

operaciones y destinos aduaneros prescribir a los dos aos de consumado el

hecho que la motive.

CAPTULO III
PR O C ED IM IEN TO EN S ED E ADM IN ISTR A TIVA

A R TC U LO 2 2 4 . (Procedimiento de diferencia o defraudacin de valor previa al

libram iento).- Constatada la presunta infraccin aduanera de diferencia o d
defraudacin de valor, en forma previa al libramiento, el procedimiento a seguir
ser el siguiente:
A ) Reconocimiento. S el declarante de la operacin la reconoce, se
har

constar en

el

respectivo

documento,

firmando

dicha

constancia el declarante, el funcionario interviniente y su superior

inmediato. En este supuesto quedar concluida toda indagatoria

100

de los hechos, determinando la Direccin Nacional de Aduanas el

monto de los tributos y la multa a imponer.
B) Discrepancia:
1. Acta. Si ei declarante de la operacin no reconociera la
infraccin, se levantar de inmediato un acta que ser
suscrita por ei deciarante, ei funcionario interviniente y su
superior inmediato, dejndose constancia de los hechos
que motivan las discrepancias y de las manifestaciones
que se formulen.
2. Retiro de la mercadera y denuncia. Posteriormente, el
declarante podr retirar de inmediato las m ercaderas en
presunta infraccin, siempre que no exista riesgo cierto
para la salubridad o seguridad pblicas, pagando los
tributos por lo declarado.
3. Luego de suscrita el acta y ocurrido el retiro de las
mercaderas,
actuaciones

si
a

la

correspondiere,
autoridad

se

judicial

elevarn

las

competente

con

denuncia fundada en plazo no mayor a tres das hbiles.

A R TC U LO 225. (Procedimiento de detencin de la mercadera posterior al
libramiento o sin libramiento).- Producida la detencin de la mercadera, en
todos

los

casos

de

presuntas

infracciones aduaneras detectadas

con

posterioridad al libramiento o donde el mismo no haya existido por falta de

declaracin, el funcionario actuante:
A ) Labrar acta en la que constar una relacin de los hechos,
inventario de la m ercadera y el nombre, documento de identidad
y domicilio de los aprehensores -d e corresponder, su cargo y la
reparticin del organismo pblico al que pertenecen-, de los
propietarios, de los tenedores y de los denunciados, si los
hubiere. El domicilio que se hubiera declarado en dicha acta se

101

tendr como vlido a. todos los efectos del proceso, de lo cual se

dar conocimiento ai presunto infractor en esa oportunidad.
B) Incautar la mercadera y/o nombrar depositario, conforme con
el inventario efectuado, de todo lo cual quedar constancia en el
acta,

advirtiendo

al

depositario

que

queda

sujeto

las

responsabilidades civiles y penales correspondientes.

C) Enviar el acta completa a la autoridad judicial en un plazo que no
exceder de diez das, conteniendo la siguiente informacin;
1. El estado de la m ercadera y su calidad de nueva o usada.
2. Su valor en aduana, entendindose por tal el valor de
mercadera idntica o similar detenninado por la Direccin
Nacional

de

circunstanciada

Aduanas,
de

ios

incluyendo
bienes,

una

relacin

especificando

sus

caractersticas principales y los valores unitarios y/o de

cada partida, segn correspondiera, y el total resultante.
3. Los tributos correspondientes.
4. La

liquidacin

de

las

eventuales

multas

que

corresponderan como sancin para el caso que se hubiera

configurado infraccin.
A R TC U LO

22 6.

(Procedimiento

de

contravencin).-

La

infraccin

de

contravencin ser impuesta por la Direccin Nacional de Aduanas previo

procedimiento administrativo que asegure el derecho de defensa del imputado.
Contra la resolucin de la Direccin Nacional de Aduanas podrn interponerse
los recursos administrativos previstos en el artculo 317 de la Constitucin de la
Repblica y deducirse, oportunamente, la accin de nulidad prevista en el
artculo 309 de la misma.

102

CAPTULO IV
PROCESO INFRACCIONAL ADUANERO

SECCIN I
JURISDICCIN Y COM PETENCIA

AR TC U LO 227. (Competencia segn m ateria).1. El conocimiento de los asuntos relativos a infracciones aduaneras,
excepto la infraccin de contravencin y lo dispuesto en el artculo 232 de este
Cdigo, corresponder a los Juzgados Letrados de Primera Instancia del
interior con competencia en materia aduanera y a los Juzgados Letrados de

Aduana en los departamentos de Canelones y de Montevideo.

2. Conocern ios Tribunales de Apelaciones en lo Civil en segunda
instancia y la Suprema Corte de Justicia en el recurso de casacin, en caso de
corrsponder,
A R TC U LO 22 8. (Determinacin de la cuanta).- La cuanta del asunto se
determinar de acuerdo con lo siguiente;
A ) Si se trata de la Imputacin de contrabando, la cuanta del asunto
se reputar fijada en el valor en aduana de las mercaderas. En
todos los casos, si se hubiere empleado cualquier medio o
elemento para la conduccin o transporte de las mercaderas o
efectos (comiso secundario), su valor comercial integrar la
cuanta.
B) Si se trata de la imputacin de otras infracciones aduaneras, la
cuanta del asunto se reputar fijada en el monto mximo de la
eventual multa ms los tributos aplicables.
A R TC U LO 2 2 9 . (Competencia terrltorlal).1.

La competencia para conocer en ios procesos por infracciones

aduaneras se fija de la siguiente forma:

103

A) La autoridad en cuya jurisdiccin se realice algn acto constitutivo

de la infraccin.
B) La autoridad donde se denuncie la infraccin, en caso de no
poder

establecerse

el

lugar

donde

se

realizaron

actos

constitutivos de la infraccin.
2. En caso de interponerse la excepcin de incompetencia, esta se
tramitar por va incidental y se resolver en la audiencia indagatoria.
3. Las diligencias sumariales no se suspendern hasta que el juicio est
en estado de manifiesto en el caso de que se discuta qu autoridad es
competente para instruir el sumario, y seguir instruyndolo la autoridad que
previno, siendo vlidas las diligencias aunque se declare que otra es la
competente.
A R TC U LO 23 0. (Ministerio Fiscal).- El ejercicio del Ministerio Fiscal o la
representacin del Fisco ante los Juzgados Letrados de Aduana y los
Tribunales de Apelaciones en lo Civil, y ante la Suprema Corte de Justicia
nicamente en los casos de nconstitucionalidad y de casacin, incumbir a los
Fiscales Letrados Nacionales de Aduanas y de Hacienda. Ante los Juzgados
Letrados de Prim era Instancia del interior con competencia en materia
aduanera, dicha representacin estar a cargo de los Fiscales Letrados
Departam entales de la respectiva jurisdiccin.
A R TC U LO 23 1. (Poderes de nstruccn).1. En los procesos infraccionales aduaneros regulados en el presente
Cdigo, hasta el dictado de la resolucin de iniciacin del sumario, el tribunal
dispondr de todos los poderes de instruccin que la ley acuerda a los
tribunales de orden penal.
2. El m agistrado actuante podr m antener la reserva de las actuaciones
por resolucin fundada cuando ello fuere necesario para la instruccin del
proceso hasta la realizacin de i audiencia indagatoria.

104

3. Los magistrados, tanto con competencia penal como aduanera,

debern dar conocimiento de las actuaciones que sean competencia de su
homlogo, remitiendo testimonio dentro del plazo de cuarenta y ocho horas de
constatados los hechos.
4. Todos ios funcionarios aduaneros debern cumplir las rdenes que
impartan las autoridades judiciales para el cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 23 2. (nica instancia).- Los asuntos jurisdiccionales cuya cuanta
no exceda la suma de 40.000 Ul (cuarenta mil unidades indexadas) se
sustanciarn en instancia nica ante los Juzgados de Paz Departamentales
competentes en el interior de la Repblica y el Juzgado Letrado de Aduana en
los departamentos de Canelones y de Montevideo.

SECCIN II
PROCESO DE ABANDONO INFRACCIONAL

A R TC U LO 2 3 3 . (Procedimiento).1.

La

persona que hallare m ercadera abandonada en

presunta

infraccin aduanera dar cuenta a la autoridad competente, poniendo la misma

a su disposicin.
2. Recibida la denuncia, el juez proceder a su comiso y con noticia ai
representante fiscal proceder a su rem ate conforme a lo dispuesto en el
proceso de ejecucin previsto en el presente Cdigo.
3. En caso de vaco legal, se deber recum'r a las normas relativas al
proceso general por Infracciones aduaneras en lo que fuere compatible y
aplicable.

105

SECCIN III
PROCESO DE CO NO CIM IENTO POR INFRACCIONES ADUANERAS

ARTCULO

234.

(Facultad

de

denunciar).-

Toda

persona

que

tenga

conocimiento, por cualquier medio, de la comisin de una infraccin aduanera,

puede denunciarlo ante la Direccin Nacional de Aduanas o ante la autoridad
judicial o policial.
A R TC U LO 235. (Deber de la autoridad).- La autoridad encargada de recibir la
denuncia debe hacer constar por escrito los detalles tiles para la indagacin
. de la infraccin denunciada y dar cuenta a la autoridad Judicial competente en
forma inmediata.
A R TC U LO 236. (Mtodo de la denuncia).- La denuncia puede ser escrita o
verbal y presentarse personalmente o por mandatario especial.
A R TC U LO 237. (Contenido y formalidades de la denuncia).1. La denuncia escrita deber ser firmada por quien la formula.
2. La denuncia verbal se extender por la autoridad que la recibiere en
acta que firmar el denunciante o, en su caso, otra persona a su ruego, as
como por el funcionario interviniente.
3. La denuncia deber contener el nombre y el domicilio del denunciante
a todos los efectos del proceso, la narracin precisa de los hechos constitutivos
d e la presunta infraccin, los medios de prueba que la sustenten, y el nombre y
domicilio de los denunciados, si estuvieren identificados.
A R TC U LO 238. (Intervencin de denunciantes).1. Los denunciantes, sin perjuicio de que pongan en conocimiento del
ju ez los hechos que estimen convenientes, solo tendrn intervencin para
ofrecer pruebas durante el manifiesto sin perjuicio de las otras intervenciones
previstas en este Cdigo.
2. En ningn caso los denunciantes podrn ser condenados en costas y
costos.

106

ARTCULO 239. (Derecho de acusar o demandar).- El derecho de acusar o

demandar solo pertenecer al representante fiscal y el desistimiento expreso
hecho por este en cualquier etapa del proceso provocar la clausura del
mismo.
ARTCULO 240. (Medidas cautelares, provisionales o anticipadas).1. La autoridad judicial interviniente podr:
A) Disponer las medidas cautelares, provisionales o anticipadas que
estime necesarias para garantizar el pago de tributos, multes y
dems adeudos.
B) Vender directamente ai Estado, a los Gobiernos Departamentales,
a los entes autnomos, a los servicios descentralizados y/o a las
personas pblicas no estatales, los bienes incautados en presunta
infraccin aduanera de contrabando.
C) Ordenar

el

remate

de

lo

incautado

cuando

se

entienda

inconveniente o inadecuada su conservacin, salvo que se trate

de mercaderas que por su particular naturaleza, obligatoriamente
\

deban ser entregadas a organismos del Estado...............

D) Disponer la entrega, que estar exenta de todo tributo, mediante
acta circunstanciada, al Instituto Nacional de Alimentacin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Instituto del Nio y
Adolescente del Uruguay, a la Administracin

Nacional de

Educacin Pblica o a unidades ejecutoras del Ministerio de

Salud Pblica, cuando se trate de frutas, verduras, anim ales vivos
o faenados, especialidades farmacuticas con plazo perentorio de
vencimiento y comestibles de alte perecibilidad.
E) Designar depositario del comiso secundario al denunciado,
cuando as lo solicite, con las correspondientes responsabilidades
civiles y penales.

107

F) Disponer la entrega a los denunciados de las mercaderas o

medios de transporte detenidos y/o incautados, cuando as lo
soliciten, bajo depsito de una suma en unidades indexadas en el
Banco de la Repblica Oriental del Uruguay, bajo el rubro de
autos, por el monto equivalente ai doble del valor comercial del
bien de que se trate, ms los tributos eventualmente adeudados,
de acuerdo con lo determinado por ia Direccin Nacional de
Aduanas.
2. El producido lquido del rem ate o de la venta previstos en los literales
B) y C) del numeral anterior, ser depositado en el Banco de la Repblica
Oriental del Uruguay en unidades ndxadas u otra unidad de valor constante,
bajo el rubro de autos y a la orden del Juzgado competente. En caso de dictarse
resolucin condenatoria y de no abonarse ios tributos correspondientes, su
cobro se verificar sobre ios fondos depositados.
3. Los organismos beneficiarios de lo dispuesto en el literal D) del
numeral 1 debern actuar con la mxima diligencia y sern los responsables de
gestionar los certificados o autorizaciones sanitarios que correspondan para la
efectiva entrega de la m ercadera. En caso de que la autoridad judicial
competente disponga la devolucin de los bienes al interesado, este recibir el
valor comercial actualizado de

los mismos con

cargo a

los recursos

presupustales de Jos organismos beneficiarios. Cuando hubiere sentencia

condenatoria por infraccin aduanera, se adjudicar a quien designe la
legislacin vigente el equivalente al 50% (cincuenta por ciento) del valor en
aduana actualizado de los bienes, con cargo a ios recursos presupustales del
organismo beneficiario.
4.

A los efectos del contralor de lo dispuesto en el numeral anterior, la

autoridad ntervniente deber remitir copia del acta de entrega al Ministerio de

Economa y Finanzas, en forma simultnea ai envo de la m ercadera al
organismo de destino.

108

ARTCULO 241. (Etapa presumaral).1.

Recibida la denuncia, y en caso de que no se haya cumplido

dispuesto en el literal C) del artculo 225 de este Cdigo, la autoridad judicial

solicitar a la autoridad aduanera que en un plazo de diez das hbiles informe
lo siguiente;
A) El inventario y estado de la m ercadera, y su calidad de nueva o
usada, en caso de corresponder.
B) Su valor en aduana, entendindose por tal el valor promedio de
m ercadera idntica o similar que surja de los registros de la
^

Direccin

Nacional

de

Aduanas,

incluyendo

una

relacin

circunstanciada de ios bienes, especificando sus caractersticas

principales y los valores unitarios y/o de cada partida, segn
corresponda, y el total resultante.
C) Los tributos que correspondan sobre la importacin o e)q>ortacin.
D) La liquidacin de las eventuales multas que corresponderan
como sancin para el caso que se hubiera configurado infraccin.
2. En aquellos casos en que el juez estime que corresponde mantener la
reserva de las actuaciones presumarales, podr disponerla hasta por el plazo
de un ao.
3. Tratndose de la imputacin de la infraccin de diferencia respecto de
la clasificacin arancelara, ser preceptivo

el dictamen de la Junta de

Clasificacin que deber agregarse a los obrados en forma previa a la

iniciacin del sumario.
4. La resolucin de la Junta de Clasificacin admitir el recurso de
reposicin dentro de ios seis das hbiles a contar del da siguiente a la
notificacin.
A R TC U LO 24 2. (Audiencia indagatora).1.

Recibidas las actuaciones, si la Sede no dispusiera otras diligencia

indagatorias en funcin de los poderes de instruccin regulados en el artculo

109

231 de este Cdigo, la autoridad judicial proceder, dentro del plazo de diez
das hbiles, a tomar declaracin a ios denunciados podiendo ordenar su
conduccin por la fuerza pblica, exigindoles la constitucin de domicilio
dentro del radio de la Sede Judicial a los efectos del proceso.
2. El Tribunal presidir por s mismo la toma de declaracin bajo pena de
nulidad absoluta que compromete su responsabilidad funcional.
3 . A dicha audienda tambin sern citados los denunciantes, cuya

inasistencia no suspender

la

misma, y el

represntente fiscal,

cuya

inasistencia implicar la nulidad absoluta de la audiencia y comprometer su

responsabilidad funcional.
4. Los denunciados podrn comparecer a dicha audiencia asistidos por
abogado. La inasistencia no justificada del deriunciado se tendr como
presuncin simple en su contra.
5. Los abogados de los denunciados, y el representante fiscal, podrn
interrogar libremente al denunciado bajo la direccin del Tribunal que en todo
momento podr hacer nuevas preguntas, rechazar cualquier pregunta que
juzgare inconducente, innecesaria, dilatoria, perjudicial o agraviante, as como
dar por terminado el Interrogatorio.
A R TC U LO 243. (Notificaciones).1. Las notificaciones a los denunciados se harn en el domicilio que
establezcan en el acta que se labre en oportunidad de la detencin de las
mercaderas o en el que se indique en la denuncia o en el parte re s p e c to .
2. En el primer auto que se dicte, se les intimar, con trmino perentorio
de diez das, la constitucin de domicilio dentro del mbito de jurisdiccin
territorial de la Sede o domicilio electrnico, si lo hubiere, y, si no lo hicieren,
sern notificados en lo sucesivo por los estrados.
3. S e notificarn a domicilio las resoluciones que dispongan la citacin a
audiencia indagatoria, la nstrucdn del sumario, el auto de manifiesto, el

110

traslado de la acusacin o de la clausura, as como la sentencia definitiva y

todas aquellas que la Sede disponga.
ARTCULO 244. (Traslado fiscal para calificacin 6 clausura).1. Recibida la declaracin de los denunciados, o en el caso que los
mismos no comparezcan o no puedan ser ubicados, el Tribunal dar vista de
las actuaciones en la propia audiencia indagatoria al representante fiscal.
2. El representante fiscal podr solicitar:
A) Nuevas probanzas.
B) La iniciacin del sumario, s entiende que en ese estado existe
mrito para presumir la configuracin de una infraccin y por ello
dar iniciacin al proceso.
C) La clausura del proceso.
D) Un plazo de diez das hbiles perentorios e improrrogables para
evacuar el traslado, por la complejidad del asunto.
3. En todo caso, el representante fiscal deber pronundarse sobre la
pertinencia o no de toda medida cautelar que hubiere sido dispuesta por la
autoridad administrativa o Judidal contra los denundados o los bienes objeto de
la presunta infraccin.
4. En caso de que el representante fiscal considerara que existe mrito
para iniciar un proceso por los hechos denundados, deber solicitar la
instruccin de sumario, indicando las personas imputadas, la calficadn de la
presunta infraccin y los hechos supuestamente configurativos de la misma.
5. En caso de considerar que no existe mrito, solicitar en forma
fundada la clausura de las actuaciones.
A R TC U LO 245. (Clausura o solicitud de caiificacin).1. Si el representante fiscal solicitara la clausura de las aduaciones, el
Tribunal la dispondr sin m s trm ite de manera inapelable.
2. SI el representante fiscal solicitara la iniciadn de la etapa sumarial, el
Tribunal deber proceder a resolver si corresponde la iniciadn de la misma.

j. 3

|:a I^Bf #
Esta resolucin ser apelable por el representante fiscal en caso de que la
Sede disponga la clausura.
ARTCULO 246. (Etapa sumarial y calificacin).1. En l resolucin de iniciacin del sumario, el Tribunal indicar las
personas que quedarn afectadas al mismo tanto en calidad de denunciantes
como de denunciados, calificando la infraccin que los hechos sealados por el
representante fiscal pudieran configurar y, en su caso, pronuncindose acerca
de las medidas cautelares que se hubieren dispuesto por la autoridad
administrativa o judicial o que solicitare el representante fiscal.
2. Dicha resolucin podr ser objeto de ios recursos de reposicin y
apelacin, ios que debern interponerse en un plazo de seis das hbiles a
contar del da siguiente a la notificacin. El recurso de apelacin no tendr
efecto suspensivo y se tramitar en pieza por separado.
ARTCULO 247. (Prueba - manifiesto).1. Dictada la resolucin que dispone la iniciacin del sumario, se pondr
el expediente de manifiesto, por el trmino de diez das hbiles, pudiendo el
denunciante y el denunciado dentro de ese

perodo

ofrecer pruebas,

sealndose para su diligenciamiento un trmino de veinte a cuarenta das

hbiles.
2. Cuando deba diligenciarse prueba en el extranjero, se sealar un
trmino de hasta noventa das corridos para su diligenciamiento.
3. Vencido el trmino del manifiesto pasarn los autos en vista al
representante fiscal por el trmino perentorio de diez das hbiles, que podr
ofrecer los medios de prueba que entienda pertinentes.
4. En todos los casos el. tribunal actuante podr rechazar aquellos
medios de prueba inadmisibles, inconducentes e impertinentes, resolucin que
ser apelable con efecto diferido.
A R TC U LO 2 4 8 . (Confesin).- Cuando el imputado confiese la Infraccin
cometida o reconozca los hechos constitutivos de la misma, se pasar a

112

plenaro, sin necesidad de otra prueba ni trmite, y se dictar la sentencia

respectiva, previo traslado al representante fiscal por el trmino improrrogable
de nueve das hbiles.
ARTCULO 249. (Dem anda acusadn).1. Diligendada la prueba, el tribunal dar traslado al representante fiscal
para que en un plazo perentorio de treinte das corridos, improrrogables,
interponga demanda acusadn o pida la dausura del proceso.
2. La demanda acusadn deber contener la identificacin predsa del
denundado, la relacin de los hechos en captulos numerados y su calificadn
legal, la parfidpadn que en ellos hubiera tenido cada uno de ios sumariados y
el pedido de condena.
3. Vencido dicho plazo sin que se hubiera interpuesto demanda
acusacin, el Tribunal pasar los obrados al Fiscal subrogante que legalmente
corresponda,

quien

quedar

sometido al rgimen

establecido en sta

disposicin. En autos deber dejarse constanda de ese hecho y comunicarlo a

la Fiscala de Corte y Procuradura General de la Nadn.
4. En caso de que se solicite la clausura del proceso, el pedido deber
contener la identificacin precisa del denunciado, la relacin de los hechos en
captulos numerados, la invocacin del derecho y los motivos precisos por los
cuales se solicita la clausura.
5. Solicitada la clausura, el Tribunal la decretar sin ms trmite, as
como el cese de las medidas cautelares que se hubiesen dispuesto.
ARTCULO 25 0. (Traslado de la demanda acusacin).1. De la demanda acusacin se dar traslado a los acusados por el
plazo de treinta das corridos.
2. Vencido el plazo referido, haya o no contestacin, pasarn los autos
para sentencia, la que ser dictada dentro del trmino de treinta das hbiles.
3. El Tribunal, una vez que exista sentencia de condena pasada en
autoridad de cosa Juzgada, deber remitir un testimonio de la misma para

113
50
V** m

conocimiento de la Direccin Nacional de Aduanas a los efectos administrativos

que pudieran corresponder.

SECCIN IV
PROCESO DE EJECUCIN

A R TC U LO 251. (Normativa aplicable).- El proceso de ejecucin se regir por

lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo V del Cdigo General del Proceso en
cuanto fuere pertinente y por lo establecido en los artculos siguientes.
A R TC U LO 252. (Proceso de ejecucin).1. Ejecutorada la sentencia, el expediente o un testimonio del mismo
ser remitido a la Direccin Nacional de Aduanas y a la Direccin General
Impositiva a efectos de que, dentro del plazo de quince das hbiles contados a
partir de su recepcin, cada uno de los referidos organismos efecte la
liquidacin de los tributos y dems adeudos que puedan corresponder, y
proceda a la devolucin del expediente o de su testimonio, segn corresponda.
2. Agregadas las liquidaciones previstas en el numeral anterior, el
representante fiscal solicitar la intimacin del cumplimiento de la sentencia
con plazo de tres das hbiles, bajo apercibimiento de iniciar la va de apremio.
3. Vencido el plazo establecido, e| Ministerio Pblico podr solicitar las
medidas de ejecucin tendientes a efectivizar el pago de los adeudos
liquidados. El representante fiscal podr solicitar el embargo genrico y/o
especfico de ios bienes del deudor u objeto del comiso, u otras medidas que
estim e corresponder. La reinscripcin de los embargos antes referidos deber
ser solicitada por el Ministerio Pblico antes de que se produzca la caducidad
de los mismos.
A R TC U LO 25 3. (R em ate).-

114

1. Los bienes objeto del comiso, as como otros bienes propiedad del
ejecutado que puedan ser denunciados a los efectos del pago de los adeudos
liquidados, sern objeto de remate.
2. El remate del comiso se efectuar sobre la base de las dos terceras
partes del valor en aduana determinado por la Direccin Nacional de Aduanas,
lo que no admitir impugnacin alguna. En caso de que la Direccin Nacional
de Aduanas no pueda establecer el valor en aduana por la naturaleza del bien
o por tratarse de bienes inmuebles, se seguirn las reglas generales
establecidas en el Cdigo General del Proceso.
3. Sern de cargo del mejor postor los tributos correspondientes a la
mercadera rematada, ios que se calcularn sobre la base del precio obtenido
en el remate. En tal caso, el rematador actuante quedar investido de la calidad
de agente de retencin.
ARTCULO 254. (Distribucin).- El producido del remate, deduddos los gastos
de la almoneda, as como las multas que se impongan, se distribuirn en la
forma establecida en la legislacin vigente a la fecha del dictado de la
sentencia de condena.

SECCIN V
D ISPO SIC IO N ES PROCESALES GENERALES

A R TC U LO 255. (Incldentes).1. Cualquier incidente que se promoviera se sustanciar en pie 2^ por

separado, que se form ar con los testimonios respectivos, sin necesidad de
mandato, no interrumpiendo la prosecucin del expediente principal, al que se
agregar oportunamente por cuerda.
2. Regir, en lo pertinente, el procedimiento previsto por los artculos 318
al 322 del Cdigo General del Proceso y leyes modificativas.
A R TC U LO 256; (Medios de impugnacin).-

115

1. Resultan aplicables a los procesos regulados en el presente Cdigo

todos los medios impugnativos previstos en el Cdigo General del Proceso, con
las excepciones previstas en el numeral 2.
2. Solo sern apelables las siguientes resoluciones:
A) Sin efecto suspensivo la que dispone la iniciacin del sumario, la
que resuelve sobre las excepciones opuestas, la que ordena el
remate y la que aprueba la liquidacin de haberes.
B) Con efecto diferido la que resuelve sobre ios medios de prueba.
C) Con efecto suspensivo la que ordena la clausura sin conformidad
fiscal y la sentencia definitiva.
A R TC U LO 25 7. (Integracin de las normas procesales).- En todo lo no
previsto en el presente Cdigo regirn las disposiciones establecidas por el
Cdigo General del Proceso, Ley N 16.982, de 18 de octubre de 1988, y leyes
que lo modifican, en lo que les fuere aplicable y en cuanto sea compatible.

CAPTULO V
DELITOS ADUANEROS

A R TC U LO 25 8. (Contrabando).1. Comete el delito de contrabando y se halla sujeto a la pena de tres

meses de prisin a seis aos de penitenciara, el que ejecutare alguno de los
hechos previstos en el artculo 209 del presente Cdigo.
2. S los hechos previstos en el numeral anterior fueren susceptibles de
generar una prdida de renta fiscal superior a 5.000.000 Ul (cinco millones de
unidades ndexadas), la pena ser de dos a seis aos de penitenciara.
3. Si los actos o hechos se practicaren sobre varias operaciones
similares, se sumarn las eventuales prdidas fiscales que pudieren haberse
ocasionado a efectos de determ inar la prdida de renta fiscal.

116

ARTCULO

259.

(Circunstancias

atenuantes

especiales

del

delito

de

contrabando).- Constituyen circunstancias atenuantes especiales del delito de

contrabando que el mismo haya recado sobre cosas de poco valor, o para uso
o consumo directo del tenedor o de su familia, o para atender una necesidad,
fuera de la situacin prevista en el artculo 27 del Cdigo Penal. En tales casos,
la pena se disminuir de un tercio a la mitad y no se tomarn en cuenta las
circunstancias agravantes.
ARTCULO

260.

(Circunstancias

agravantes

especiales

del

delito

de

contrabando).- Se consideran circunstancias agravantes espedales del delito

de contrabando y el hecho ser castigado con dos a seis aos de penitenciara,
en los siguientes casos:
A) Cuando se cometiere fuera de las zonas aduaneras o de
jurisdiccin aduanera o por puntos no autorizados.
B) Si se cometiere por tres o ms personas, o utilizando medios de
conduccin

transporte,

propios

ajenos,

especialmente

destinados a la comisin del delito o disponiendo de cualquier otro

medio que, por su costo, volumen o circunstancias semejantes,
demuestren la disponibilidad de adecuados recursos para la
consumacin del delito.
C) La habitualidad y reincidencia especficas y el concurso de delitos.
D) La calidad de funcionario pblico o la condicin de usuarios de
zonas francas o la dedicacin al comercio, a la importacin o
exportacin o al despacho de m ercaderas en aduanas u oficinas
relacionadas con estas.
E) La calidad de jefe o promotor en caso de pluralidad de agentes.
F) Cuando

el contrabando tenga por objeto ntrodudr armas,

municiones, e)q>iosivos y afines, alcaloides, estupefacientes,

117

narcticos o cualquier sustancia o elemento semejante, apto para

atentar contra la paz o la salud pblicas.
A R TC U LO

261.

(Funcionarios

pblicos

condenados

por

delito

de

contrabando).- El funcionarlo pblico que cumpla funciones de fiscalizacin,

que fuere condenado por el delito de contrabando en cualquier grado de
participacin o por el delito de encubrimiento de un delito de contrabando,
adems de la pena prevista por el artculo 258 de este Cdigo o por el artculo
197 del Cdigo Penal, segn corresponda, ser castigado con la pena de
inhabilitacin especial de dos a seis aos.
A R TC U LO 26 2. (Defraudacin aduanera).1.

El que directamente o por interpuesta persona ejecutare acto

fraudulentos tendientes a distorsionar, falsear u ocultar el valor en aduana, el

origen o la clasificacin de las mercaderas objeto de operaciones aduaneras,
con la intencin de obtener, para s o para un tercero, un beneficio indebido a
expensas de ios derechos del Estado a la percepcin de la renta fiscal, ser
castigado con la pena de seis meses de prisin a seis aos de penitenciara.
2. S e considera fraude todo engao u o(Xjltacin que sea susceptible de
inducir a la Direccin Nacional de Aduanas a reclamar o aceptar importes
menores a los que correspondan o a otorgar franquicias indebidas.
3. Este delito se perseguir a instoncia de la Direccin Nacional de
Aduanas, mediando resolucin fundada.
A R TC U LO 26 3. (Independencia de la accin penal).- La accin penal relativa
a los delitos aduaneros, tanto en su promocin como en su ejercicio, es
independiente de la accin fiscal. El conocimiento por el mismo juez en las
acciones penal y fiscal, no produce causa de impedimento, recusacin o
excusacin.

118

CAPTULO VI
JUNTA DE CLASIFICACIN

ARTCULO 264. (Cometidos).- La Junta de Clasificacin de la Direccin

Nacional de Aduanas tendr

los siguientes cometidos en

materia de

clasificacin arancelaria:
A) Clasificar las mercaderas cuando le sea requerido de acuerdo
con lo dispuesto por la normativa vigente.
B) Emitir criterios de clasificacin.
C) Asesorar al Director Nacional de Aduanas y al Ministerio de
Economa y Finanzas.
D) Actuar como

perito

cuando

se

lo

requiera

la jurisdiccin

competente.
E) Dictaminar en los expedientes de consultas previas.
F) Dar cumplimiento a otros cometidos en materia de clasificacin
arancelaria que le asigne el Poder Ejecutivo.
A R TC U LO 26 5. (Integracin).1. La Junta de Clasificacin estar presidida por el Director Nacional de
Aduanas, o por causa de fuerza mayor o impedimento, por un Director .de
Divisin, designado por el Director Nacional a esos efectos.
2. La Junta de Clasificacin estar formada por un Cuerpo Permanente
de seis miembros funcionarios aduaneros y por representantes del comercio y
de la industria, siendo estos ltimos designados por el Poder Ejecutivo en la
forma y modo que disponga la reglamentacin.
A R TC U LO 2 6 6 . (Resoluciones).1. La Junta de Clasificacin, para dictar resolucin en las situaciones
previstas en los literales C ) y D) del artculo 264 de este Cdigo, se integrar
con la presidencia del Director Nacional de Aduanas o quien lo s u s titu , de

119

acuerdo con lo previsto en el artculo 265 de este Cdigo, dos miembros del
Cuerpo Permanente elegidos por sorteo en ese acto y dos delegados del
comercio y la Industria.
2.

Las

resoluciones

sern

adoptadas

por

mayora

de

votos,

requrindose, para primera convocatoria, la concurrencia de todos sus

integrantes. Para la segunda bastar el qurum mnimo de la mitad ms uno de
los componentes. La Junta deber tom ar resolucin en todos los casos, siendo
obligatorio el voto de su Presidente.
A R TC U LO 267. (Cometidos del Cuerpo Perm anente).- El cumplimiento de los
cometidos previstos en los literales A ) y E) del artculo 264 de este Cdigo,
ser de competencia del Cuerpo Perm anente de la Junta de Clasificacin.
A R TC U LO 268. (Criterios de clasificacin).1, Los criterios de clasificacin relativos a la clasificacin arancelaria de
las m ercaderas en base ai Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin
de Mercaderas de la Organizacin Mundial de Aduanas sern emitidos por el
Cuerpo Permanente de la Junta de Clasificacin de la Direccin Nacional de
Aduanas y aprobados por el Director Nacional de Aduanas:
2. Las Resoluciones de la Junta de Clasificacin de la Direccin
Nacional de Aduanas, integrada en Cuerpo Permanente, constituirn criterios
de clasificacin en los siguientes casos:
A ) Cuando se tomen a iniciativa de la propia Junta o de su Cuerpo
Permanente.
B) Cuando se tomen a iniciativa del Director Nacional de Aduanas.
3. Los criterios de clasificacin se aplicarn obligatoriamente con
carcter general, desde la fecha en que sean publicados por la Direccin
Nacional de Aduanas, y se m antendrn vigentes mientras no se proporcionen
al Cuerpo Perm anente de la Juntei de Clasificacin nuevos elementos de juicio
que pem iitan su reconsideracin y la m ism a los modifique.

120

TTU LO X IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ESPECIALES

A R TC U LO 269. (Asuntos en trm ite).1. Los procedimientos establecidos en este Cdigo se aplicarn a los
asuntos en trmite siempre que no signifique retrotraer etapas ya cumplidas por
el procedimiento anterior. No regirn para ios recursos interpuestos ni para las
diligencias ni plazos que hubieren tenido principio de ejecucin o em pezado a
correr antes de la entrada en vigor del presente Cdigo.
2. Las dependencias de la Direccin Nacional de Aduanas remitirn al
Juzgado competente los expedientes en trmite que tengan a su conocimiento,
dentro de los treinta das desde ia entrada en vigencia de este Cdigo.
A R TC U LO

270.

(Comerciantes

autorizados

despachar sus

propias

m ercaderas).1. Los comerciantes autorizados a despachar sus propias m ercaderas al

amparo del artculo 7 de la Ley N 13.925, de 17 de diciembre de 1970, y que
se hallaren inscriptos en el Registro establecido en el artculo 2 de dicha
norma a la fecha de entrada en vigencia del presente Cdigo, podrn seguir
realizando las operaciones para las que fueron autorizados.
2. Les est prohibido, bajo pena de cancelacin de esta autorizacin,
efectuar el trmite de efectos ajenos.
3.

Esta autorizacin caducar

definitivamente, y se cancelar la

inscripcin en el Registro, en el momento en que los (x>merciantes autorizados

enajenen, transfieran o clausuren la respectiva casa de comercio.
A R TC U LO 271. (Sujetos que han actuado como despachantes de aduana).1. Las personas fsicas que hayan actuado como despachantes de
aduana con anterioridad a la fecha d e entrada en vigencia de este Cdigo, y
que se hallaren inscriptas en el Registro previsto en el articulo 2 d e la Ley

121

N 13.925, de 17 de diciembre de 1970, quedarn habilitados de manera

\

definitiva para continuar actuando como despachantes de aduana.

2. Las personas jurdicas constituidas como sociedades personales que
hayan actuado como despachantes de aduana con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de este Cdigo, y que se hallaren inscriptas en el Registro
previsto en el artculo 2 de la Ley N 13.926, de 17 de diciembre de 1970,
podrn continuar actuando como despachantes de aduana, siempre que
adopten la forma jurdica de Sociedad Colectiva o de Responsabilidad Limiteda
dando cumplimiento a los requisitos exigidos en el presente Cdigo, dentro del
plazo de dos aos a partir de la entrada en vigencia del mismo.
3.

Los socios de las sociedades referidas en el numeral anterior, co

ms de un ao de antigedad contado a partir de la fecha de entrada en

vigencia de este Cdigo, sern considerados despachantes de aduana en
forma individual a todos los efectos, autorizndose su inscripcin definitiva en
el Registro previsto en el artculo 23 de este Cdigo, siempre que acrediten el
cumplimiento de ios requisitos establecidos en los literales A), F) y G ) del
numeral 1 del artculo 16 de este Cdigo.
4.

A partir de la fecha de entrada en vigencia de este Cdigo, las

personas que adquieran a cualquier ttulo una participacin en las referidas

sociedades debern cumplir en forma individual ios requisitos establecidos en
este Cdigo.
A R TC U LO 27 2. (Despachantes de aduana personas fsicas contratados bajo
relacin de dependencia).- El numeral 2 del artculo 21 de este Cdigo no se
I

aplicar a aquellas situaciones en las que se acredite que la contratacin bajo

relacin de dependencia es preexistente a la fecha de promulgacin de este
Cdigo.
A R TC U LO 2 7 3 . (Rem isiones).1. La referencia efectuada por el artculo 5 de la Ley N* 18.184, de 27
de octubre de 2007, a la infraccin prevista en el artculo 6 del Decreto-Ley

122

N 14.629, de 5 de enero de 1977, se entender realizada a la infraccin

aduanera de desvo de exoneraciones prevista en el artculo 208 de este
Cdigo.
2. Las referencias efectuadas en la normativa vigente ai artculo 257 del
Cdigo Penal, se entendern realizadas al artculo 258 de este Cdigo.
A R TC U LO 274. (Ingreso y permanencia de mercadera de libre circulacin en
depsito aduanero).1. El Poder Ejecutivo podr reglamentar el rgimen y las condiciones en
que la mercadera de lbre circulacin ingresa y permanece en un depsito
aduanero, con atencin a lo dispuesto en el numeral siguiente.
2. En cada depsito aduanero, la mercadera de libre circulacin referida
en el numeral anterior podr ser objeto de las operaciones previstas en las
modalidades del rgimen de depsito aduanero empleadas en el mismo.
A R TC U LO 275. (Derogaciones).- Derganse las siguientes disposiciones:
Decreto-Ley N** 15.691, de 7 de diciembre de 1984; artculos 245 a 299 de la
Ley N 13.318, de 28 de diciembre de 1964; artculos 305, 308 y 309 de la Ley
18.719, de 27 de diciembre de 2010; artculos 6, 12, 13 y 25 del DecretoLey N 14.629, de 5 de enero de 1977; artculo 148 de la Ley N 16.320, de 1*
de noviembre de 1992; artculo 165 de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de
2001; Ley N 13.925, de 17 de diciembre de 1970; artculo 115 de la Ley N
17.930, de 19 de diciembre de 2005; artculo 185 de la Ley N 16.736, de 5 de
enero de 1996; literal C ) del artculo 361 de la Ley N 13.032, de 7 de diciembre
d 1961; artculo 140 de la Ley N 16.226, de 29 de octubre de 1991; artculos
1* a 3 y 5 de la Ley N 17.743, de 3 de marzo de 2004; artculo 257 de la Ley
N 9.155, de 4 de diciembre de 1933 (Cdigo Penal), artculos 23 al 34 de la
Ley N 8.935, de 5 de enero de 1933; artculo 152 de la Ley N 17.296, de 21
de febrero de 2001; sus disposiciones modificativas y toda otra disposicin que
se oponga a lo dispuesto en el presente Cdigo.

123

ARTCULO 27 6. (Vigencia).- Este Cdigo entrar en vigencia a los ciento

ochenta das de su promulgacin.

Sala de Sesiones de la Cm ara de Representantes, en Montevideo, a 10

de setiembre de 2014.

ANBAL PEREYRA
Presidente

PRESIDENCIA
REPBUCA OEUCNTAI. DEL UKUClHy

M IN ISTER IO D E E C O N O M IA Y FIN A N ZA S

Montevideo,

1 9 SEP 2014

Cmplase, acsese recibo, comuniqese, publquese e n s te s e en el Registro Nacional de

Leyes y D eaetos, la Ley por la que se aphieba el Cdigo Aduanm ) de la Repblica
Oriental del Uruguay.