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Strafzumessungspraxis
und Verkehrsdelinquenz
Kriminologische Aspekte der Strafzumessung
am Beispiel einer empirischen
Untersuchung zur Trunkenheit im Verkehr
Von Heinz Schch
6 Abbildungen, 52 Tabellen
Dr. Heinz S c h c h
Fachbereich Rechtswissenschaft der Universitt T b i n g e n
Institut fr Kriminologie
Guide-Druck, T b i n g e n
Printed in G e r m a n y
Meinen Eltern
Vorwort
I n der n e u e r e n E n t w i c k l u n g d e r S t r a f z u m e s s u n g s l e h r e
ist m i t z u n e h m e n d e r
Ver-
f e i n e r u n g d e r d o g m a t i s c h e n I n s t r u m e n t e die V e r n a c h l s s i g u n g d e r k r i m i n o l o g i s c h e n
A s p e k t e der S t r a f z u m e s s u n g i m m e r d e u t l i c h e r g e w o r d e n . D i e n a c h f o l g e n d e
die i m S o m m e r s e m e s t e r
Arbeit,
auf d i e s e m G e b i e t a n z u r e g e n . I m M i t t e l p u n k t
steht d i e F r a g e n a c h d e r R e l e v a n z k r i m i n o l o g i s c h e r F o r s c h u n g s e r g e b n i s s e
M e t h o d e n fr d i e
und
Strafzumessung.
D i e D a r s t e l l u n g d e r r e c h t l i c h e n S c h r a n k e n u n d der t a t s c h l i c h e n V e r h l t n i s s e b e i
der F e s t s e t z u n g d e r S t r a f e d u r c h d e n R i c h t e r ( 1 . K a p . ) v e r m i t t e l t e i n e n E i n b l i c k
i n d i e b e t r c h t l i c h e D i s k r e p a n z z w i s c h e n T h e o r i e u n d P r a x i s der
Strafzumessung.
M a n g e l s a u s r e i c h e n d e r q u a n t i t a t i v e r M a s t b e des S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t s
Praxis weitgehend eigenen
folgt die
Lsungsmustern.
herauszu-
a r b e i t e n ( 2 . K a p . ) . A u f d i e s e W e i s e lassen s i c h z u n c h s t G e s a m t t e n d e n z e n
der
R e c h t s a n w e n d u n g e r k e n n e n lassen, d i e F u n k t i o n des
R i c h t e r r e c h t s fr d i e K o n k r e t i s i e r u n g der g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n u n d fr d i e
Begrenzung der schuldangemessenen
Strafe b e r n e h m e n . E i n e s o l c h e K o n k r e t i s i e -
r u n g s h i l f e , d i e n i c h t m i t e i n e m s t a r r e n T a x e n - S y s t e m v e r w e c h s e l t w e r d e n darf, ist
d r i n g e n d g e b o t e n , u m d e r B e m e s s u n g der S t r a f e auf der G r u n d l a g e d e r S c h u l d
( 13 A b s . 1 S. 1 S t G B ) k l a r e r e K o n t u r e n als b i s h e r z u v e r l e i h e n , a u c h i m H i n b l i c k a u f die R e c h t s s i c h e r h e i t u n d G l e i c h m i g k e i t der S t r a f z u m e s s u n g . A n d e r n falls besteht d i e G e f a h r , d a u n t e r d e m M a n t e l r a t i o n a l n i c h t
bestimmbarer
S c h u l d g r e n i r r a t i o n a l e E l e m e n t e b e r das u n v e r m e i d b a r e M a h i n a u s a u c h i n
d e n m h s a m e r k m p f t e n S p i e l r a u m fr s p e z i a l p r v e n t i v e Z i e l e e i n d r i n g e n . D i e
Strafrechtsreformgesetze
h a b e n d i e G e s t a l t u n g s r u m e fr p r v e n t i v e b e r l e g u n g e n
b e i der S t r a f z u m e s s u n g e r w e i t e r t . S i e gilt es z u v e r t e i d i g e n u n d m i t
wissenschaft-
l i c h e n E r f a h r u n g e n a u s z u f l l e n . D i e d a m i t g e s t e l l t e n A u f g a b e n f h r e n z u einer
Darstellung der derzeitigen M g l i c h k e i t e n u n d G r e n z e n k r i m i n o l o g i s c h e r Prognose-,
S a n k t i o n s - u n d B e h a n d l u n g s f o r s c h u n g . E i n e r e a l i s t i s c h e B e u r t e i l u n g dieser M g l i c h k e i t e n g e b i e t e t m a v o l l e B e s c h r n k u n g : N u r d u r c h arbeitsteiliges Z u s a m m e n w i r k e n k n n e n S t r a f r e c h t u n d K r i m i n o l o g i e i m R a h m e n eines k r i m i n o l o g i s c h
o r i e n t i e r t e n S t r a f z u m e s s u n g s m o d e l l s z u einer r a t i o n a l e n V e r b e s s e r u n g der Strafzumessung
beitragen.
D a s i m 1. u n d 2. K a p i t e l e n t w i c k e l t e M o d e l l e n t h l t z u g l e i c h A n r e g u n g e n fr d i e
A u s g e s t a l t u n g eines B e s o n d e r e n T e i l s des S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t s .
E s ist a l l e r d i n g s
Vorschla-
gen a u f d e m G e b i e t d e r S t r a f z u m e s s u n g n i c h t m a n g e l t , w o h l aber g e l e g e n t l i c h an
i h r e r P r a k t i k a b i l i t t , w i r d i m z w e i t e n T e i l der A r b e i t v e r s u c h t , a m B e i s p i e l einer
VI
Vorwort
empirischen Untersuchung z u den beiden hufigsten Verkehrsvergehen unter A l k o h o l e i n f l u ( 3 1 5 c A b s . 1 N r . l a u n d 316 S t G B ) die wichtigsten Schritte
fr d i e E n t w i c k l u n g e i n e r k r i m i n o l o g i s c h f u n d i e r t e n S t r a f z u m e s s u n g z u d o k u m e n t i e r e n . I m 3. K a p i t e l w i r d a n h a n d e i n e r r e p r s e n t a t i v e n S t i c h p r o b e fr d i e B u n d e s republik Deutschland u n d West-Berlin die Strafzumessungspraxis
bei Trunken-
geprft; a u e r d e m werden
durchschnittliche
Erfahrungswis-
sen b e r T r u n k e n h e i t s t t e r i m V e r k e h r s o w i e d i e E r g e b n i s s e e i n e r e i g e n e n
Kon-
n o l o g i e d e r U n i v e r s i t t T b i n g e n u n d als m e i n w i s s e n s c h a f t l i c h e r L e h r e r d i e A r beit i n j e d e r H i n s i c h t g e f r d e r t . W i c h t i g e A n r e g u n g e n v e r d a n k e i c h S e m i n a r e n u n d
p e r s n l i c h e n G e s p r c h e n m i t H e r r n P r o f . D r . K . Peters
ser.
u n d H e r r n P r o f . D r . G. K a i -
D i e M i t a r b e i t e r des I n s t i t u t s fr K r i m i n o l o g i e h a b e n d u r c h s t n d i g e D i s k u s -
sionsbereitschaft
D e m P r s i d e n t e n des K r a f t f a h r t - B u n d e s a m t e s ,
H e r r n D r . K . G. P a r i g g e r , u n d sei-
bei
T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n i m V e r k e h r z u r V e r f g u n g g e s t e l l t . S c h l i e l i c h h a b e n alle
Gerichte und Staatsanwaltschaften
erschienene
Heinz Schch
VII
Inhalt
Vorwort
Abkrzungen
XIV
D i e g e g e n w r t i g e S i t u a t i o n der S t r a f z u m e s s u n g s l e h r e
2.
2
3
4
5
II. A u f g a b e n s t e l l u n g , A b g r e n z u n g , M e t h o d e n
2.
3.
4.
Rechtsdogmatischer Rahmen
9
9
10
11
13
B . R e c h t l i c h e S c h r a n k e n des r i c h t e r l i c h e n
Ermessens
b e i der Strafzumessung
14
I.
14
D i e S t r a f z u m e s s u n g als g e b u n d e n e s E r m e s s e n
II. P r z i s i e r u n g des r e c h t l i c h v o r g e g e b e n e n R a h m e n s fr
die
Strafzumessung
14
1. Aufgabenstellung
14
2.
15
VIII
Inhalt
3.
16
18
20
24
25
28
C. E m p i r i s c h e U n t e r s u c h u n g e n
I. |/
f
II.
zur Strafzumessung
30
Kriminalstatistische Untersuchungen
30
30
2.
31
3.
33
R i c h t e r l i c h e E r f a h r u n g i n der S t r a f z u m e s s u n g s p r a x i s als G r u n d l a g e
fr
III.
23
Systematische Aktenauswertungen z u m T h e m a
E r s c h e i n u n g s f o r m e n und Strafzumessung"
IV.
V.
34
35
1. Freiburger Dissertationen
35
2.
36
Bonner Dissertationen
38
39
VI.
Das G e w i c h t einzelner S t r a f z u m e s s u n g s g r n d e ( S t o e c k l i n )
42
VII.
M u l t i f a k t o r i e l l e statistische A n a l y s e ( L e w r e n z
u.a.)
43
1. Ausgangspunkt
43
2.
Ergebnisse
43
3.
Zusammenfassung
45
V I I I . M e t h o d e der f i k t i v e n F l l e " ( O p p / P e u c k e r t )
1. Soziologische Theorie der Strafzumessung
46
46
2.
46
3.
Ergebnisse
47
48
Inhalt
IX.
IX
5. K r i t i k
49
6. Zusammenfassung
52
D a s V e r h l t n i s v o n T h e o r i e u n d P r a x i s b e i der
Strafzumessung ( P e t e r s )
53
X.
55
XI.
P s y c h o l o g i e u n d S o z i o l o g i e der r i c h t e r l i c h e n E n t s c h e i d u n g
57
XII.
Strafen
58
A . G e r i c h t s p r a x i s u n d Strafzumessung
60
I.
Ausgangspunkt
60
II.
62
III.
65
IV.
D i e B e d e u t u n g der r i c h t e r l i c h e n S t r a f p r a x i s fr
das S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t
66
66
2.
67
3.
69
3.1 Ersatzlsungen
3.2 Empirische Forschung zur Ermittlung reprsentativer
Strafzumessungs-Typen
V.
69
72
73
1. Reprsentativitt
73
2.
73
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Beispielhafte Ergebnisse
Durchschnittsstrafen fr Straftatbestnde
Das Gewicht einzelner Strafzumessungstatsachen
Auswirkung von Merkmalskombinationen
Zusammenfassung
Praktische Grenzen der Methode
74
74
75
75
75
Inhalt
VI.
M g l i c h e K o n s e q u e n z e n f r das S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t
76
Strafe
76
77
VII.
77
78
79
S i c h e r u n g des E i n f l u s s e s p r v e n t i v e r S t r a f z w e c k e a u f
die Strafzumessung
81
81
2.
82
2.1 Spezialprvention
2.2 G e n e r a l p r v e n t i o n
2.3 Ergebnis
83
86
90
91
92
92
92
95
B . B e s c h r e i b u n g der eigenen
Erhebung
94
95
96
98
I.
Vorbemerkung
98
II.
Ausgangsmaterial
98
III.
A u s w a h l einer Z u f a l l s s t i c h p r o b e
100
IV.
Aktenuntersuchung
103
V.
VI.
E i n f l u der Strafrechtsreform
auf die V e r w e r t b a r k e i t
der U n t e r s u c h u n g s e r g e b n i s s e
105
Technische
106
Durchfhrung
Inhalt
XI
I.
Das Strafverfahren
107
1. Strafprozessuale Behandlung
107
108
Strafarten
109
109
111
III.
113
IV.
D i e Hufigkeit einzelner S t r a f z u m e s s u n g s g r n d e
116
116
119
II.
2.1 Geldstrafe
2.2 Strafaussetzung zur Bewhrung
V.
K o r r e l a t i o n s a n a l y s e b e r das G e w i c h t m g l i c h e r
Strafzumessungs-Tatsachen
121
121
122
VI.
119
120
122
125
131
134
137
137
VII.
139
139
143
144
XII
Inhalt
A. Empirische
G r u n d l a g e n fr d i e p r o g n o s t i s c h e
Beurteilung v o n
Trunkenheitsttern
I.
II.
III.
IV.
Kriminologischer
147
Erkenntnisstand
147
147
3. Vorstrafen
151
4. Typologien
155
157
N a c h u n t e r s u c h u n g b e r die L e g a l b e w h r u n g v o n 3 0 0 P r o b a n d e n
158
1. Ausgangspunkt
158
2. Durchfhrung
160
161
161
164
165
165
1. Bisherige Erfahrungen
165
V.
VI.
VII.
147
166
166
167
168
171
176
K r i t e r i e n fr d i e R c k f a l l p r o g n o s e
178
N o t w e n d i g k e i t b r e i t e r angelegter U n t e r s u c h u n g e n b e r d i e
Tat im Lebenslngsschnitt
182
K o n s e q u e n z e n fr d i e A n w e n d u n g der 14, 23 u n d 4 2 m , n
184
des 1. S t r R G
191
Inhalt
B . Generalprvention
I.
i m Rahmen
der Strafzumessung
192
B e g r e n z u n g g e n e r a l p r v e n t i v e r E i n f l s s e a u f die
V e r t e i d i g u n g der R e c h t s o r d n u n g "
II.
E r f a h r u n g e n b e r die g e n e r a l p r v e n t i v e
192
Effektivitt
197
1. Statistische Grundlagen
197
198
III.
XIII
198
202
203
K o n s e q u e n z e n fr die A n w e n d u n g des 14 S t G B
209
Literatur
212
Sachregister
231
XIV
Abkrzungen
I. Schrifttum, Periodika
AcP
A r c h i v fr d i e c i v i l i s t i s c h e P r a x i s
ARSP
A r c h i v fr R e c h t s - u n d S o z i a l p h i l o s o p h i e
BA
Blutalkohol
BewHi
Bewhrungshilfe
BGBl I
Bundesgesetzblatt, Teil I
BGH
E n t s c h e i d u n g e n des B u n d e s g e r i c h t s h o f e s i n S t r a f s a c h e n
BGHZ
E n t s c h e i d u n g e n des B u n d e s g e r i c h t s h o f e s i n Z i v i l s a c h e n
BVerfGE
E n t s c h e i d u n g e n des
Bundesverfassungsgerichtes
BVerwGE
E n t s c h e i d u n g e n des
Bundesverwaltungsgerichtes
DAR
Deutsches Autorecht
DRiZ
Deutsche Richterzeitung
DRZ
Deutsche
GA
G o l d t a m m e r ' s A r c h i v fr S t r a f r e c h t
Rechtszeitung
HWKrim
H a n d w r t e r b u c h der K r i m i n o l o g i e
JA
Juristische A r b e i t s b l t t e r
JR
Juristische Rundschau
JurA .
Juristische A n a l y s e n
JuS
Juristische Schulung
JZ
Juristenzeitung
KrimGefr.
K r i m i n o l o g i s c h e Gegenwartsfragen
gische
(bis 1966: K r i m i n a l b i o l o -
Gegenwartsfragen)
Krim.Journal
Kriminologisches Journal
MschrKrim
M o n a t s s c h r i f t fr K r i m i n l o g i e u n d
MDR
M o n a t s s c h r i f t fr D e u t s c h e s R e c h t
NJW
JZ
sterreichische Juristenzeitung
Strafrechtsreform
StaBA
Stat.Jahrbuch
S t a t i s t i s c h e s J a h r b u c h fr d i e B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d
StaMitt
S t a t i s t i s c h e M i t t e i l u n g e n des K r a f t f a h r t - B u n d e s a m t e s
Straenverkehrsunflle)
u n d der
B u n d e s a n s t a l t fr d e n G t e r f e r n v e r k e h r
VRS
V e r k e h r s r e c h t s s a m m l u n g . E n t s c h e i d u n g e n aus a l l e n G e b i e t e n
des V e r k e h r s r e c h t s
WiSta
W i r t s c h a f t u n d S t a t i s t i k , hrsg. v o m S t a t i s t i s c h e n
Bundesamt
Wiesbaden
ZfV
Z e i t s c h r i f t fr V e r k e h r s s i c h e r h e i t
ZRP
Z e i t s c h r i f t fr R e c h t s p o l i t i k
zstw
Z e i t s c h r i f t fr d i e gesamte
Strafrechtswissenschaft
Abkrzungen
X V
II. Sonstige A b k r z u n g e n
A . a . O . , S.
am angefhrten O r t , Seite
a.F.
alte Fassung
aM
arithmetisches M i t t e l
BK
Blutalkoholkonzentration
Diff.max.
maximale
fahrl. K V
Fahrlssige
f a h r l . Tot.
Fahrlssige T t u n g
F.m.B.
Freiheitsstrafe mit B e w h r u n g
F.o.B.
Freiheitsstrafe ohne
F.o.F.
Differenz
Krperverletzung
F'schein
Fhrerschein
Geld
Geldstrafe
GG
Grundgesetz
Bewhrung
Jahr(e)
KBA
Kraftfahrt-Bundesamt
Kfz
Kraftfahrzeug
Korr.Koeff.
Korrelationskoeffizient
KV
Krperverletzung
M o n a t (e)
m.B.
mit Bewhrung
m.T.
mit Trunkenheit
m.Unf.
mit Unfall
A n z a h l der F l l e i n einer S t i c h p r o b e
o.B.
ohne
o.T.
ohne Trunkenheit
o.Unf.
ohne Unfall
Bewhrung
OLG
Oberlandesgericht
OWiG
Wahrscheinlichkeitsgrad
p, q
S y m b o l e fr % - V e r t e i l u n g
i n der S t i c h p r o b e b e i d i c h o t o m i s i e r -
ten D a t e n
Pb
Proband(en)
Sign.-Niv.
Signifikanzniveau
StGB
Strafgesetzbuch
StrRG
Strafrechtsreformgesetz
StrZ
Strafzumessung
StrzB
Strafaussetzung zur B e w h r u n g
StVG
Straenverkehrsgesetz
StVO
Straenverkehrsordnung
StVZO
Straenverkehrszulassungsordnung
Tage
T.a.St.
T r u n k e n h e i t am Steuer
T.i.V.
Trunkenheit im Verkehr
XVI
Abkrzungen
VInterv,
Vertrauensintervall
VZR
Verkehrszentralregister
Woche(n)
Zecht.
Zechtour
III. Zitate
D i e L i t e r a t u r n a c h w e i s e i n den A n m e r k u n g e n b e s c h r n k e n sich auf die A n g a b e
des A u t o r s m i t E r s c h e i n u n g s j a h r d e r P u b l i k a t i o n u n d S e i t e n z a h l . B e i m e h r e r e n
P u b l i k a t i o n e n desselben A u t o r s i n einem Jahr erfolgt die genaue K e n n z e i c h n u n g
d u r c h d e n Z u s a t z a, b , c ( u s w . ) n a c h d e m E r s c h e i n u n g s j a h r . B e i K o m m e n t a r e n
t r i t t a n d i e S t e l l e d e r S e i t e n z a h l d i e A n g a b e des P a r a g r a p h e n o d e r A r t i k e l s m i t
Gliederungsnummer.
1
l. KAPITEL
Situation
der
Strafzumessungslehre
Die
Strafzumessungslehre
wissenschaft
bezeichnet
W e n n Spendet
k a n n h e u t e n i c h t m e h r als S t i e f k i n d der
Strafrechts-
werden .
i m J a h r e 1 9 5 4 a m E n d e seiner H a b i l i t a t i o n s s c h r i f t z u d e m p r o -
v o z i e r e n d e n R e s u l t a t k a m , i n der L e h r e v o m r i c h t e r l i c h e n S t r a f m a stehe d i e
k r i m i n a l i s t i s c h e D o g m a t i k heute u n g e f h r da, wo sich die L e h r e v o m V e r b r e c h e n
zur
Z e i t eines F e u e r b a c h b e f a n d , so m a g das a n g e s i c h t s w i c h t i g e r V o r a r b e i t e n
s c h o n d a m a l s e t w a s b e r s p i t z t gewesen s e i n . Z w e i f e l l o s hat s i c h a b e r s e i t h e r d i e
Situation wesentlich gendert.
Die
r e c h t s p r a x i s so w i c h t i g e n S e i t e r i c h t e r l i c h e r T t i g k e i t h a b e n i h r e n v o r l u f i g e n
H h e p u n k t i n d e m 1967 e r s c h i e n e n S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t , A l l g e m e i n e r T e i l "
von
m i t z u t r e f f e n d e n A k z e n t e n d a r g e s t e l l t . D e s h a l b e r s c h e i n t es ge-
r e c h t f e r t i g t , das S t r a f z u m e s s u n g s r e c h t '
v o n B r u n s als O r i e n t i e r u n g s p u n k t
die g e g e n w r t i g e S i t u a t i o n der S t r a f z u m e s s u n g s l e h r e
Da
fr
anzusehen.
s i n d i n erster L i n i e die M o n o g r a p h i e n
4
4 4
v o n Z i p f (_,,Die S t r a f m a r e v i s i o n ) ,
44
Hen-
44
s i o n s r e c h t l i c h e P r o b l e m e der S t r a f z u m e s s u n g )
oder S t r a t e n w e r t h
44
u n d S t r a f z u m e s s u n g ) . H i n z u k o m m e n d i e d u r c h das 1. S t r R G
neuen K o m m e n t i e r u n g e n im Leipziger K o m m e n t a r ( K o f f k a
Erweiterungen
b e i Schnke/Schrder
den L e h r b c h e r n
Im
v o n B a u m a n n , Jescheck,
(Tatschuld
veranlaten
6
u n d Trndle) ,
die
und M a u r a c h .
m e s s u n g ( S t r Z ) ist a u c h d i e d u r c h das 1. S t r R G e i n g e f h r t e g e s e t z l i c h e R e g e -
1 0
, besteht ihre
F u n k t i o n d a r i n , d e n R i c h t e r b e i d e r A b w g u n g der S t r a f z u m e s s u n g s g r n d e an
die w i c h t i g s t e n G e s i c h t s p u n k t e z u e r i n n e r n , d i e s c h o n b i s h e r v o n der S t r a f z u messungslehre herausgearbeitet
Die
1 1
wurden .
K l u f t z w i s c h e n der h o c h e n t w i c k e l t e n D o g m a t i k d e r V e r b r e c h e n s l e h r e ,
S c h u l d f r a g e einerseits u n d d e r D e l i k t s f o l g e n b e s t i m m u n g , d e r S t r a f f r a g e
der
anderer-
12
s e i t s , hat s i c h a l s o , z u m i n d e s t v o n d e r T h e o r i e h e r , e i n d e u t i g v e r r i n g e r t .
2
T r o t z dieser p o s i t i v e n E n t w i c k l u n g , d i e n o c h n i c h t a b g e s c h l o s s e n sein d r f t e ,
ist
die F e s t s t e l l u n g g e r e c h t f e r t i g t ,
d e m G e b i e t d e r S t r Z - L e h r e n o c h n i c h t z u m w i r k l i c h e n B e s i t z s t a n d , z u m selbst1 4
d e r A n n a h m e , d a diese D i s k r e p a n z a u c h d a m i t z u s a m m e n h n g t , d a einige
rechtsdog-
matisch nicht oder nicht a b s c h l i e e n d gelst werden k n n e n . Sie sollen i m folgenden kurz beschrieben
werden.
2.1
Die
N o t w e n d i g k e i t der E i n a r b e i t u n g k r i m i n o l o g i s c h e r E r k e n n t n i s s e in die S t r Z -
L e h r e ist oft e r k a n n t u n d g e f o r d e r t
die n e u e n u n d u m f a s s e n d e n
i n die
StrZ-Lehre
Arbeiten von B r u n s
1 5
und Z i p f
1 6
Gerade
N a c h h o l b e d a r f e i n d r i n g l i c h h i n . G a b s c h o n das b i s h e r i g e R e c h t z a h l r e i c h e A n k n p f u n g s p u n k t e fr k r i m i n o l o g i s c h e K r i t e r i e n ( z . B . 2 3 , 2 7 b , 2 0 a a . F . ) , so
sind diese A s p e k t e d u r c h das 1. S t r R G n o c h d e u t l i c h e r i n d e n V o r d e r g r u n d gen i c k t . N a c h d e r G r u n d s a t z n o r m des 13 A b s . 1 s i n d d i e W i r k u n g e n , d i e v o n
der Strafe fr das k n f t i g e L e b e n des T t e r s i n d e r G e s e l l s c h a f t z u
erwarten
1 0
12
1 3
1 4
1 6
z u r B e w h r u n g ( 23)
kommt
Bedeutung z u
1 7
des
S t r R G ; d a n n w i r d z . B . die s a c h g e r e c h t e u n d e r f o l g r e i c h e A n w e n d u n g der
V e r w a r n u n g m i t S t r a f v o r b e h a l t ( 5 9 , 2. S t r R G ) i n erster L i n i e d a v o n a b h n g e n ,
o b es m i t H i l f e k r i m i n o l o g i s c h e r K r i t e r i e n g e l i n g t , d e n d a f r g e e i g n e t e n
Personen-
kreis z u b e s t i m m e n .
O h n e b e r t r e i b u n g lt sich feststellen, d a die C h a n c e n , die die
formgesetze
Strafrechtsre-
fr eine f o r t s c h r i t t l i c h e u n d e f f e k t i v e S t r a f r e c h t s p f l e g e
geschaffen
Wirklichkeit
und
W i r k s a m k e i t des
zur G e l t u n g zu bringen.
Strafvollzugs
1 8
tig b e m e s s e n w e r d e n . I n s b e s o n d e r e E b . S c h m i d t
u n d Peters
anderen
ist"
des
2 0
Strafrechtswissenschaft
dadurch
das S t r Z - R e c h t ergibt s i c h d a r b e r h i n a u s d i e s c h w i e r i g e A u f g a b e , d i e s e n u m -
rechtsdogmatischen
k e n n e n , s o n d e r n a u c h d a r u m , A u s w i r k u n g e n , C h a n c e n u n d E r f o l g e der Straf-
v o l l s t r e c k u n g i m w e i t e s t e n S i n n e ( e i n s c h l . G e l d s t r a f e , B e w h r u n g usw.) r i c h t i g
a b z u s c h t z e n . I n s o f e r n s t e l l e n sich h i e r i m w e s e n t l i c h e n d i e s e l b e n P r o b l e m e w i e
bei
1 7
1 8
1 9
2 0
A s p e k t l t s i c h d i e W i r k l i c h k e i t d e r S t r a f v o l l s t r e c k u n g o h n e h i n n u r als T e i l aspekt e i n e r r e c h t v e r s t a n d e n e n
2.3 D i e Maregelzumessung"
Strafen
Die
umfassenden
Kriminologie sinnvoll
u n d d i e W e c h s e l w i r k u n g zwischen
21
erforschen .
Maregeln
und
S i n n e , n i c h t m i t d e n s t a a t l i c h e n S a n k t i o n e n der s o g e n a n n t e n z w e i t e n S p u r des
2 2
S t r a f r e c h t s , d e n M a r e g e l n d e r S i c h e r u n g u n d B e s s e r u n g . D a s ist a u f d e n ersten
B l i c k e r s t a u n l i c h , d e n n das R e c h t s f o l g e e r m e s s e n
c h e n F l l e n k a u m g e r i n g e r als b e i d e r
des S t r a f r i c h t e r s ist h i e r i n m a n -
Strafzumessung.
D e n n o c h g i b t es fr d i e A u s k l a m m e r u n g der M a r e g e l z u m e s s u n g s a c h l i c h e
Grnde:
E i n m a l s i n d alle M a r e g e l n a u e r B e r u f s v e r b o t u n d E n t z i e h u n g d e r
Fahrerlaub-
nis n i c h t v o n v o r n h e r e i n i m S t r a f u r t e i l z e i t l i c h z u b e g r e n z e n , s o n d e r n
werden
B e r u f s v e r b o t u n d F h r e r s c h e i n s p e r r e , w o b e r e i t s i m S t r a f u r t e i l d i e D a u e r der
M a r e g e l festgelegt w e r d e n m u .
So
v e r w u n d e r t es n i c h t , d a d i e e i n z i g e u m f a s s e n d e
schen G r u n d l a g e n d e r M a r e g e l z u m e s s u n g b e h a n d e l t
A r b e i t , i n d e r die d o g m a t i w e r d e n , d i e B e m e s s u n g der
2 3
betrifft .
Zum
s e i n , s i n d b e i d e n M a r e g e l n der
a n d e r n , u n d das d r f t e w o h l e n t s c h e i d e n d
S i c h e r u n g u n d B e s s e r u n g fr eine r e i n r e c h t l i c h e B e t r a c h t u n g v o n v o r n h e r e i n
w e s e n t l i c h engere G r e n z e n gesetzt. D e m Z w e c k dieser z w e i t e n S p u r des
rechts entsprechend
Straf-
d o m i n i e r e n h i e r e i n d e u t i g p r o g n o s t i s c h e b e r l e g u n g e n , die
je n a c h F r a g e s t e l l u n g m e d i z i n i s c h e , p s y c h i a t r i s c h e , p s y c h o l o g i s c h e o d e r k r i m i nologische Erfahrungen
voraussetzen.
Strafzumes-
sung. D a b e i h a n d e l t es s i c h d o g m a t i s c h w i e e m p i r i s c h u m e i n e n sehr k r i t i s c h e n
B e r h r u n g s p u n k t unseres z w e i s p u r i g e n S y s t e m s , d e r i n d e r R e c h t s p r e c h u n g i m
Z u s a m m e n h a n g m i t der Teilrechtskraft insbesondere
F a h r e r l a u b n i s eine R o l l e gespielt h a t
a u c h b e i d e r E n t z i e h u n g der
2 4
Es geht e i n m a l u m die F r a g e , w i e w e i t eine M a r e g e l F u n k t i o n e n d e r S t r a f e b e r n e h m e n k a n n ( u n d z w a r nicht nur auf der P r v e n t i o n s e b e n e , sondern auch auf
der R e p r e s s i o n s e b e n e
zum
u n t e r d e m G e s i c h t s p u n k t der f a k t i s c h e n S t r a f w i r k u n g )
b e r n e h m e n oder ersetzen
21
2 2
2 3
2 4
2 4 3
2 4 a
kann.
von
d o g m a t i s c h e r Seite z w a r n o c h n i c h t a b s c h l i e e n d g e l s t , aber d o c h i n w i c h -
tigen P u n k t e n z u r K l r u n g
Fr
und G e p p e r t
h a b e n dieses P r o b l e m
beigetragen.
4 2 m s c h e i n t s i c h die A u f f a s s u n g d u r c h z u s e t z e n , d a d i e E n t z i e h u n g der
2 7
u n d deshalb i h r e D a u e r a u c h d i e S t r a f h h e b e e i n f l u s s e n
knne
2 8
H i n s i c h t l i c h des e m p i r i s c h e n T e i l - A s p e k t s d e r P r o b l e m a t i k ist m a n a b e r b e r
V e r m u t u n g e n und Plausibilittsberlegungen noch nicht
2 . 4 D i e Ungleichmigkeit
Als
der
hinausgekommen
2 9
Strafzumessung
z e n t r a l e s P r o b l e m der S t r Z - L e h r e m u a u c h h e u t e n o c h d i e T a t s a c h e
ange-
sehen w e r d e n , d a es b i s h e r n i c h t g e l u n g e n ist, d i e S t r Z - P r a x i s e i n i g e r m a e n z u 30
fr e i n e V e r e i n h e i t l i c h u n g der S t r Z - P r a x i s b i e t e t .
An
3 1
erfahrenen
Revisionsrichters, ein G e r i c h t k n n e m i t genau denselben untadeligen Zumess u n g s g r n d e n z u sechs M o n a t e n o d e r a u c h z u e i n e m J a h r u n d sechs M o n a t e n G e fngnis k o m m e n , ohne d a jemand den geringsten ,rational e r f a b a r e n Fehler
nachweisen k n n t e
Mag
4 4 3 2
a u c h m a n c h e m b e r t r i e b e n e r s c h e i n e n , so ist d a m i t d o c h i m K e r n r i c h t i g eine
g r u n d s t z l i c h e S c h r a n k e r e c h t l i c h e r F i x i e r u n g des S t r a f m a e s b e s c h r i e b e n , an
der a u c h d i e v i e l b e k l a g t e U n g l e i c h h e i t d e r S t r a f e n i h r e e n t s c h e i d e n d e
Ursache
erschwerend
o d e r m i l d e r n d z u b e r c k s i c h t i g e n ist, g e b e n also n u r r e l a t i v e M a s t b e u n d k e i n e
R i c h t l i n i e n fr d i e a b s o l u t e H h e des S t r a f m a e s .
Die
B e m h u n g e n u m d i e G e w i n n u n g v o n r e c h t l i c h e n K r i t e r i e n fr d i e r i c h t i g e
Einstiegsstelle
von
4 4 3 4
i n n e r h a l b des g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n s s i n d n e u e r d i n g s w i e d e r
B r u n s angeregt w o r d e n d u r c h d e n V e r s u c h , d i e k o n t i n u i e r l i c h e S c h w e r e -
skala des g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n s
44
seine u n s i c h t b a r e S t r a f e n s c h i c h t u n g
44
als
M a s t a b fr d i e U m s e t z u n g der S t r Z - E r w g u n g e n i n eine k o n k r e t e S t r a f h h e z u
2 5
2 6
2 7
2 8
2 9
3 0
3 1
3 2
3 3
3 4
v e r w e r t e n . E s geht d a b e i u m die b e r l e g u n g , d a d e n g e s e t z l i c h e n
Strafrahmen
eine S t r a f e n s c h i c h t u n g n a c h l e i c h t e n u n d s c h w e r e n F l l e n z u g r u n d e l i e g e u n d d a
deshalb der d u r c h s c h n i t t l i c h schwere F a l l e t w a i n der m a t h e m a t i s c h e n
M i t t e des
irrationaler Kern
4 4
oder ein R e s t
4 4
r i c h t e r l i c h e n E r m e s s e n s , b e r dessen U m -
fang z w a r u n t e r s c h i e d l i c h e A u f f a s s u n g e n b e s t e h e n , dessen V o r h a n d e n s e i n s i c h
3 6
aber n i c h t l e u g n e n l t .
D i e s e r r a t i o n a l n i c h t v o l l n a c h p r f b a r e E r m e s s e n s s p i e l r a u m w i r d v i e l f a c h als Wes e n s m e r k m a l der S t r Z , als G r u n d l a g e eines s c h p f e r i s c h e n r i c h t e r l i c h e n W e r t u n g s und
Konkretisierungsaktes angesehen
37
W i c h t i g e E l e m e n t e der i r r a t i o n a l e n K o m p o n e n t e der S t r Z s i n d E r f a h r u n g u n d
richterliche
l u n g e n der G e s e l l s c h a f t .
N e b e n einer V i e l z a h l v o n r e c h t l i c h e n b e r l e g u n g e n u n d S c h r a n k e n f o r m e n s o l c h e
i r r a t i o n a l e n E l e m e n t e das r i c h t e r l i c h e W e r t u r t e i l b e i der S t r Z . F r d i e E i n s t i e g s stelle, das H h e n m a der S t r a f e , s i n d sie e n t s c h e i d e n d .
Die
w i s s e n s c h a f t l i c h e B e s c h f t i g u n g m i t der S t r Z w r e u n v o l l k o m m e n , w r d e sie
n i c h t v e r s u c h e n , a u c h diese E l e m e n t e m i t a d q u a t e n M e t h o d e n z u erfassen u n d
i h r e n S t e l l e n w e r t fr die S t r Z z u b e s t i m m e n .
//.
1
Aus
Aufgabenstellung,
Abgrenzung,
Methoden
A u s g a n g s p u n k t u n d B e g r e n z u n g des T h e m a s
der E i n l e i t u n g ergibt s i c h , d a i n s b e s o n d e r e d i e k r i m i n o l o g i s c h e n A s p e k t e
4 4
d o g m a t i s c h i n t e r e s s i e r t e K r i m i n o l o g e n angeregt,
3 9
dieses f e h l e n d e K a p i t e l n a c h t r g l i c h z u s c h r e i b e n . F r e i n s o l c h e s V o r h a b e n
f e h l e n d e r z e i t n o c h v i e l e V o r a u s s e t z u n g e n . D e n n a u f d i e s e m G e b i e t ist n o c h
keine r e i c h e Ernte umfassender
Bemhungen
4 4 4 0
einzubringen, sondern
vielfach
A s p e k t . D i e 16. T a -
3 6
3 7
3 8
3 9
4 0
4 1
Anfang
4 1
dar .
Fragen
angeschnitten
w e r d e n , n o c h k a n n i n n e r h a l b der b e h a n d e l t e n F r a g e n A n s p r u c h a u f V o l l s t n d i g keit e r h o b e n
werden.
Forschungsergebnisse
werden
knnte.
E i n e B e s c h r n k u n g ist a u c h deshalb n o t w e n d i g , w e i l s i c h d i e k r i m i n o l o g i s c h e n
G e s i c h t s p u n k t e der S t r Z n i c h t so streng w i e b e i m S t r Z - R e c h t i n e i n e n A l l g e meinen und Besonderen T e i l
4 3
t r e n n e n lassen. D i e E r s c h e i n u n g s f o r m e n des V e r 4 4
b r e c h e n s u n d der S t r a f t t e r i n i h r e n s o z i a l e n B e z g e n s i n d so v i e l f l t i g , d a
e i n A l l g e m e i n e r T e i l , der fr alle F l l e G e l t u n g b e a n s p r u c h e n
mte, ziemlich
begrenzen,
u n d z w a r a u f die V c r k e h r s d e l i n q u e n z u n d hier w i e d e r u m a u f e i n e n w e i t e r e n A u s s c h n i t t , d i e G e f h r d u n g s d e l i k t e d u r c h T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r ( 3 1 5 c A b s . 1,
Nr. l a , A b s . 3 und 316).
2
b e r l e g u n g e n z u r A u s w a h l der D e l i k t e
Z u r A u s w a h l gerade dieser b e i d e n D e l i k t e f h r t e n v e r s c h i e d e n e
berlegungen.
W e g e n der m e t h o d i s c h e n S c h w i e r i g k e i t e n u n d der u m f a n g r e i c h e n
Vorberlegun-
gen m u t e n T a t b e s t n d e g e w h l t w e r d e n , b e i d e n e n e g e h u n g s m o d a l i t t e n , U n rechts- u n d S c h u l d g c h a l t n i c h t a l l z u v i e l f l t i g s i n d . F e r n e r w a r es e r f o r d e r l i c h ,
zumindest
einige e m p i r i s c h e V o r a r b e i t e n z u r V e r f g u n g s t a n d e n . B e i d e V o r a u s s e t z u n g e n
s i n d fr d i e V e r g e h e n n a c h 3 1 5 c A b s . 1, N r . l a , A b s . 3 u n d 3 1 6 einigerm a e n e r f l l t . A u f d e m G e b i e t d e r V e r k e h r s k r i m i n o l o g i e hat i n s b e s o n d e r e
die
u m f a n g r e i c h e S e k u n d r a n a l y s e v o n G. K a i s e r b e r , , V e r k e h r s d e l i n q u e n z u n d G e neralprvention"
auf
4 5
v i e l e E i n z e l p u b l i k a t i o n e n v e r s t r e u t e M a t e r i a l g e s a m m e l t u n d g e o r d n e t hat.
E n t s c h e i d e n d fr d i e g e t r o f f e n e
4 6
insgesamt
fr d i e S t r a f r e c h t s p r a x i s v o n erheb-
Verkehrsvergehen
aus.
H i n z u k o m m t , d a d i e S t r Z - P r a x i s b e i T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n z u m i n d e s t bis z u m
1 . 9 . 1 9 6 9 ( 1 . A b s c h n i t t des 1. S t r R G ) e i n u e r s t k r i t i s c h e r P u n k t d e r
rechtspflege
Straf-
war.
I n z w i s c h e n hat z w a r d e r R e f o r m g e s e t z g e b e r
einige e n t s c h e i d e n d e
W e i c h e n gestellt
u n d d a m i t d i e g r b s t e n S c h w i e r i g k e i t e n beseitigt ( v g l . 1 4 , 2 3 ) , d o c h s i n d w i e
die V e r k e h r s g e r i c h t s t a g e
1 9 7 0 u n d 1971 i n G o s l a r
D i s k u s s i o n b e r die S t r a f p r a x i s
4 8
4 7
u n d die erneute
lebhafte
A u f m e r k s a m k e i t v e r d i e n e n i n s b e s o n d e r e die A u s w a h l des T t e r k r e i s e s , fr d e n
trotz der Grundsatzentscheidungen
i n 14, 23 n . F . a n s t e l l e d e r G e l d s t r a f e
zur B e w h r u n g in Betracht
k o m m t , s o w i e d i e F r a g e , w i e s i c h der G e s i c h t s p u n k t d e r V e r t e i d i g u n g d e r
R e c h t s o r d n u n g " auf die E n t s c h e i d u n g z w i s c h e n Geldstrafe u n d
mit
3
Freiheitsstrafe
B e w h r u n g auswirkt.
Aufgaben der Untersuchung
aus
d e n e i n l e i t e n d e n B e m e r k u n g e n . W o d i e S t r Z - L e h r e a n i h r e G r e n z e n s t t , stellt
sich n i c h t n u r d i e F r a g e n a c h der R e l e v a n z b i s h e r i g e r k r i m i n o l o g i s c h e r E r g e b nisse, s o n d e r n a u c h d i e F r a g e , w e l c h e L s u n g s m g l i c h k e i t e n m i t H i l f e e m p i r i scher ( i n s b e s o n d e r e
3.1
D i e Relevanz
kriminologischer Ergebnisse
Ein
fr d i e
StrZ
i m R a h m e n der S t r Z darzustellen.
der-
z e i t i g e n S t a n d des S t r Z - R e c h t s a m w i c h t i g s t e n s i n d u n d fr d i e es g e s e t z l i c h e
4 5
4 6
4 7
4 8
Kaiser 1970.
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1970, Tab. A 1.
K u V 1970, 39 (Empfehlungen); K u V 1971 ( H . 2/3), 3, 42 ff.
S. dazu 4. K a n . B II.
Die
b e i der
Auf
werden.
fr d i e richtige
Einstiegsstelle"
StrZ
d i e C h a n c e , m i t H i l f e der K r i m i n o l o g i e z u e i n e r r a t i o n a l e n , e i n h e i t l i c h e n
49
S t r Z z u g e l a n g e n , hat b e s o n d e r s d e u t l i c h H . v. Weber
hingewiesen. O b w o h l
einige V e r s u c h e i n dieser R i c h t u n g v o r l i e g e n , k n n e n d i e b i s h e r i g e n E r g e b n i s s e
n i c h t b e f r i e d i g e n , teils aus m e t h o d i s c h e n G r n d e n ( z . B . z u enge r e g i o n a l e B e g r e n z u n g , L G - o d e r A G - B e z i r k e ) , m e i s t a b e r d e s h a l b , w e i l sie n i c h t e r k e n n e n
lassen, w e l c h e B e d e u t u n g d i e e r h o b e n e n F a k t e n i m R a h m e n d e r S t r Z h a b e n
sollen.
Die
b l o e D a r s t e l l u n g der k r i m i n o l o g i s c h e n E r s c h e i n u n g s f o r m e n eines D e l i k t s
14
Fr
o d e r v o n der i n d i v i d u e l l e n E r f a h r u n g b e r n o m m e n w e r d e n k a n n .
strafzumes-
s u n g s r e c h t l i c h e n G e s i c h t s p u n k t e n g e o r d n e t w e r d e n u n d w e n n eine V e r b i n d u n g
zum
engeren r i c h t e r l i c h e n S t r a f r a h m e n f i n d e n , a u f d i e v. Weber
5 0
hingewiesen h a t .
S e l b s t w e n n dieser S c h r i t t g e l i n g t , ist n o c h n i c h t a u s r e i c h e n d g e k l r t , w e l c h e s
G e w i c h t s o l c h e r i c h t e r l i c h e n S t r a f r a h m e n i n n e r h a l b des S t r Z - R e c h t s h a b e n , o b
sie n u r als A n s c h a u u n g s m a t e r i a l , s o z u s a g e n als S p i e g e l d e r e i g e n e n W i r k l i c h k e i t
fr
d i e R e c h t s p r e c h u n g B e d e u t u n g e r l a n g e n o d e r o b sie eine k o n s t i t u t i v e F u n k -
t i o n i m R a h m e n des S t r Z - V o r g a n g s b e r n e h m e n k n n e n .
Es geht also u m d i e E i n g l i e d e r u n g d e r S t r Z - P r a x i s m i t i h r e n t r a d i t i o n a l e n u n d
irrationalen Elementen in rechtsdogmatische Kategorien, w o b e i i m Ergebnis auch
Z u l s s i g k e i t , F u n k t i o n u n d G r e n z e n v o n S t r a f t a x e n fr d i e S t r Z z u k l r e n s i n d .
3.3
A u s k l a m m e r u n g des
Um
Strafvollzugs
die U n t e r s u c h u n g n i c h t m i t einer V i e l z a h l v o n E i n z e l h e i t e n z u b e l a s t e n ,
des
ausgeklammert,
o b w o h l a u c h sie i m B e r e i c h der A l k o h o l d e l i n q u e n z i m V e r k e h r i n t e r e s s a n t e
R c k s c h l s s e fr d i e S t r Z - L e h r e ergeben d r f t e n
5 0 3
D u r c h d i e n e u e R e c h t s l a g e ist
j e d o c h die p r a k t i s c h e B e d e u t u n g dieser P r o b l e m e e r h e b l i c h g e r i n g e r g e w o r d e n .
4 9
5 0
5 0 a
V . Weber
V . Weber
V g l . dazu
ten, 1971
10
ter 3.1 b e s c h r i e b e n e n
Fragestellung
mitbehandelt.
Rechtsdogmatischer Rahmen
D i e E i n g l i e d e r u n g k r i m i n o l o g i s c h e r A s p e k t e i n d i e S t r Z ist n u r m g l i c h , w e n n
die K r i m i n o l o g i e j e d e n f a l l s h i e r als d i e n e n d e r P a r t n e r " des S t r a f r e c h t s
5 1
d e n w i r d , d . h . w e n n sie s i c h an d e n r e c h t l i c h v o r g e g e b e n e n
L e h r e u n d der g e s e t z l i c h e n G r u n d s a t z e n t s c h e i d u n g e n
Konflikte zwischen Kriminologie und Strafrecht
5 2
verstan-
R a h m e n der S t r Z -
hlt.
getragen w e r d e n . S i e s i n d g e n e r e l l a u f k r i m i n a l p o l i t i s c h e r E b e n e
auszutragen
5 4
Rechtsprechung u n d herrschenden
w e i c h e n , w e n n die K r i m i n o l o g i e w i r k l i c h b e r z e u g e n d e A l t e r n a t i v e n i m R a h m e n
der R e c h t s o r d n u n g a u f z u z e i g e n v e r m a g . A l l e i n d u r c h w e i t g e h e n d e n
Verzicht auf
Zusammenarbeit
von Strafrecht
und
K r i m i n o l o g i e i m R a h m e n der S t r Z n h e r z u k o m m e n .
E i n e s o l c h e B e s c h r n k u n g s o l l t e h e u t e u m so e h e r m g l i c h s e i n , als s i c h die U n t e r s c h i e d e z w i s c h e n d e n e x t r e m e n G r u n d s a t z p o s i t i o n e n des
Schuldstrafrechts
u n d M a n a h m e n r e c h t s fr d i e n o r m a l e K r i m i n a l i t t b e t r c h t l i c h v e r m i n d e r t , j a
fast v l l i g v e r l o r e n h a b e n , seit die S t r a f r e c h t s r e f o r m g e s e t z e
v e n t i v e A k z e n t e i n das S c h u l d s t r a f r e c h t
neue i n d i v i d u a l p r -
e i n g e b r a c h t h a b e n u n d seit m a n s i c h
der B e g r e n z u n g eines m g l i c h e n M a n a h m e n r e c h t s d u r c h d i e
verfassungsrecht-
l i c h e n G r u n d s t z e d e r R e c h t s s t a a t l i c h k e i t u n d V e r h l t n i s m i g k e i t b e w u t ge5 5
worden ist .
Die E n t s c h e i d u n g , d a der k r i m i n o l o g i s c h e n F o r s c h u n g g r u n d s t z l i c h nur eine
d i e n e n d e F u n k t i o n " i m R a h m e n rcchtsdogmatischcr K a t e g o r i e n der S t r Z - L e h r e
z u k o m m t , b e d e u t e t w e d e r eine A u s s a g e b e r d e r e n G e w i c h t fr d i e e n d g l t i g e
E n t s c h e i d u n g i m E i n z e l f a l l , n o c h soll damit S t e l l u n g g e n o m m e n w e r d e n zu der
5 1
5 2
5 3
5 4
V g l . Bruns 1967, 95; hnlich Leferenz 1967, 7; Z i p f 1969, 10; allg. zur Empirie in der
Rechtsdogmatik: Starck 1972, 609 ff.
Eingehend hierzu Kaiser 1967, 289 ff. m . w . N . ; allg. zum Verhltnis von Kriminologie
und Strafrecht: G p p i n g e r 1971, 12 ff.
Gegen Kriminalpolitik des Richters auf eigene Faust auch Lenckner 1971, 321 (beim
Problem der Anwendung des 14).
berzeugend Fr. v. Liszt 1905/11, 79: Die Kriminalpolitik aber bildet die eigentliche
Aufgabe fr die Arbeiten unserer Vereinigung . Zugleich aber stellt v. Liszt fr die
Rechtsanwendung fest: Das Strafrecht ist die unbersteigbare Schranke der Kriminalp o l i t i k " (a.a.O. S. 80). Daran anknpfend R o x i n 1970, 1 ff.
V g l . Nowakowski 1972, 1 ff. m . w . N . ; fr die sog. N e u e Sozialvcrteidigung" Melzer
1970, 76 ff. und 1971, 204 ff. insbes. auch zur Bedeutung der V e r a n t w o r t l i c h k e i t "
fr diese Richtung.
11
5 5
1 1
als G r u n d -
56
R a h m e n setzt v o r a u s , d a dieser R a h m e n e i n i g e r m a e n
d e u t l i c h u n d p r z i s e dargestellt w e r d e n k a n n . Z u d i e s e m Z w e c k m s s e n die
rechtsdogmatischen
V e r s u c h e , die e i n e P r z i s i e r u n g des F r m e s s e n s s p i e l r a u m s
der S t r Z a n s t r e b e n , t r o t z der u m f a s s e n d e n
det
u.a. k u r z zusammengestellt
Arbeiten von B r u n s , Z i p f
und
werden. D e n n in diesem Z u s a m m e n h a n g
es n i c h t , die r e c h t l i c h u n z u l s s i g e n , z u l s s i g e n o d e r g e b o t e n e n
z u k e n n e n . V i e l m e h r m u festgestellt
bei
Spen-
gengt
StrZ-Erwgungen
w e r d e n , w i e w e i t das S t r Z - R e c h t d e n
S p i e l r a u m fr r i c h t e r l i c h e s E r m e s s e n , a u c h i n q u a n t i t a t i v e r H i n s i c h t , b e g r e n z t .
5
A u f d i e N o t w e n d i g k e i t der V e r w e r t u n g k r i m i n o l o g i s c h e n E r f a h r u n g s w i s s e n s fr
5 7
bedarf.
V e r s t e h t m a n a l l e r d i n g s m i t der h e u t e b e i w e i t e m b e r w i e g e n d e n M e i n u n g K r i %
zumin-
dest n a c h d e m n e u k a n t i a n i s c h e n W i s s e n s c h a f t s m o d e l l der s t r i k t e n T r e n n u n g v o n
Sein und Sollen -
der V e r s u c h l o g i s c h u n l s b a r e r s c h e i n t , W e r t u n d W i r k l i c h -
StrZ nutzbar zu m a c h e n .
A u c h w e n n m a n i m P r i n z i p bejaht, d a aus der K e n n t n i s dessen, was ist, n o c h
n i c h t z w i n g e n d f o l g t , was sein s o l l , b e d e u t e t dies n i c h t , d a m a n d e s h a l b die
l o g i s c h e T r e n n u n g z u einer v o l l s t n d i g e n T r e n n u n g i n der R e c h t s a n w e n d u n g
w e i t e n m t e . D i e E r r i c h t u n g einer c h i n e s i s c h e n M a u e r "
5 9
zwischen N o r m
W i r k l i c h k e i t ist i n s o w e i t w e d e r m e t h o d i s c h g e b o t e n n o c h s a c h l i c h
ausund
gerechtfertigt
60
anders
6 1
t u r i e r t i s t . W i r d dieser B e z u g s r a h m e n aber n i c h t g e n g e n d b e a c h t e t
vorstrukund
d a r a n k r a n k e n viele k r i m i n o l o g i s c h e B e i t r g e z u r S t r Z so s t e h e n i n der T a t
S t r Z - R e c h t u n d K r i m i n o l o g i e fast b e z i e h u n g s l o s
5 6
5 7
5 8
5 9
b 0
6 1
nebeneinander.
Dazu Kaiser 1967, 289 ff. m.w.N.; ferner Gppinger 1966, 4; 1971, 15; Lefcrenz 1967, 6.
Z . B . Exncr 1949, 281; v. Weber 1956, 21 ff.; Boldt 1957, 244 ff.; Gccrds 1965, 30;
Lefcrenz 1967, 17; B G H NJW 1951, 769; abweichend
soweit ersichtlich
nur Spcndcl 1954, 26.
V g l . dazu u.a. Emgc 1956, 21; Kelsen 1965, 465 ff., 467; Mller 1966, 16, 19 f f , 33,
77 ff.; Kaiser 1967, 303 f.; Hmmes 1970, 155 f f ; Rchbindcr 1970, 339; Gppinger
1971, 14 und insbes. Loos 1970, 36 ff. mit einer Darstellung des gcistesgcschichtlichen
Hintergrundes bei Simmcl, Windclband und Rickert und der berwindungsversuche bei
Drkheim.
Rehbinder 1970. 339.
Heck 1932, 222 f.; Rchbinder 1963, 481 ff.; 1970, 339; Damm 1972, 310; Rhl 1972,
312. Lautmann 1971, 26; grundlegend fr eine empirisch-kritizistische Rechtstheorie
neuerdings Albert 1972, 80 f f , 109 ff.
V g l . Gppinger 1971, 14; vgl. auch Krau 1971, 29 ff.
12
6 2
, s e i e n d , n i c h t als .gltig*,
behandelt" .
B e t r a c h t u n g z u g n g l i c h ist, v o r a l l e m m i t d e m Z i e l , die f a k t i s c h e n F o l g e n
Stellungsnahme
6 3
herauszuarbeiten.
u n d w i e w e i t es m g l i c h ist, d i e E r g e b n i s s e dieser A n a l y s e fr e i n e
Synthese
f r u c h t b a r z u m a c h e n , also S e i n u n d S o l l e n a u c h h i e r z u k o o r d i n i e r e n , h n g t
w i e d e r u m d a v o n a b , w e l c h e M g l i c h k e i t e n die R e c h t s o r d n u n g u n d h i e r insbes o n d e r e das S t r Z - R e c h t fr die V e r w e r t u n g s o l c h e r E r g e b n i s s e b i e t e t .
D a b e i ist e i n m a l z u d e n k e n a n d i e H e r a u s a r b e i t u n g r e c h t s w i d r i g e r o d e r
sachfrem-
der E r m e s s e n s g r u n d l a g e n , d i e i n d e n S t r Z - G r n d e n n i c h t o d e r n i c h t d e u t l i c h
zum
A u s d r u c k k o m m e n . D a r b e r h i n a u s geht es d a r u m , d i e n o r m a t i v e
Bedeu-
fr
Strafe.
der A u f g a b e , d i e S t r Z - P r a x i s selbst z u m G e g e n s t a n d e m p i r i s c h e r B e t r a c h -
t u n g z u m a c h e n , h a n d e l t es s i c h u m ein G r e n z g e b i e t z w i s c h e n K r i m i n o l o g i e
u n d S t r a f r e c h t , das b i s h e r n i c h t i n g l e i c h e m M a e ins B l i c k f e l d g e t r e t e n ist w i e
die A n w e n d u n g e m p i r i s c h e r E r k e n n t n i s s e ( a n g e w a n d t e K r i m i n o l o g i e " ) . Desh a l b m u v o n b e i d e n S e i t e n m i t d e m E i n w a n d g e r e c h n e t w e r d e n , dieses T t i g k e i t s f e l d sei k e i n s i n n v o l l e r G e g e n s t a n d der K r i m i n o l o g i e .
F r e i l i c h darf diesem mehr theoretischen E i n w a n d nicht allzuviel B e d e u t u n g beigemessen w e r d e n ; d e n n u n a b h n g i g v o n d e n v e r s c h i e d e n e n
Abgrenzungsversu-
c h e n u n d G e g e n s t a n d s - D e f i n i t i o n e n der K r i m i n o l o g i e ist d a v o n a u s z u g e h e n ,
da
es s i c h u m e i n e A u f g a b e h a n d e l t , d i e n i c h t o h n e d i e M e t h o d e n d e r e m p i r i s c h e n
6 4
hervorragendes
Beispiel h i e r f r
6 5
sind E x n e r s
S t u d i e n ber die
Strafzumes-
Strafver-
beruhen.
angesprochen .
Max Weber (1914), Z i t . : 1956, 299; vgl. auch Weigand 1960, 12; Albert 1960, 201 f f ;
1972, 80 f f , 108 f f ; Loos 1970, 50 f f ; Rehbinder 1970, 338 (im A n s c h l u an N u b a u m
und Llewellyn).
Max Weber a.a.O. S. 275 f.; Dahrendorf 1962, 45; K r a u 1971, 42.
Vgl. v. Weber 1956, 28; Kaiser 1972c, 89 f.
So auch Bruns 1967, 95.
Z.B. bei Wrtenbcrger 1959, 39 f.; Hellmer 1963, 193 f.; Mergen 1967, 29.
13
, der n a c h e i n e r a l l g e m e i -
n e n D e f i n i t i o n des G e g e n s t a n d e s der K r i m i n o l o g i e e r l u t e r n d h i n z u f g t . , d a
hierzu auch . . .
,,das Z u s t a n d e k o m m e n u n d d i e A u s w i r k u n g d e r S a n k t i o n e n "
g e h r e n . D a s b e d e u t e t k e i n e s w e g s eine V e r e n g u n g k r i m i n o l o g i s c h e r F o r s c h u n g
a u f r e c h t s d o g m a t i s c h e K a t e g o r i e n . V i e l m e h r h a n d e l t es s i c h n u r u m e i n e n A u s s c h n i t t aus d e m G e s a m t k o m p l e x d e r K r i m i n o l o g i e , d i e i h r e m
Forschungsgegen-
stand d u r c h v o l l s t n d i g e B e s c h r e i b u n g der W i r k l i c h k e i t m i t d e n d a f r
geeigneten
M e t h o d e n gerecht werden m u .
6
F r a g e n d u r c h eine r e i n e
haben.
unfruchtbar.
6 8
durchgefhrt .
14
Zur Ergnzung des eigenen empirischen Materials wurden die amtlichen statistischen Publikationen sowie zwei unverffentlichte Erhebungen des Justizministeriums Baden-Wrttemberg aus den Jahren 1964 und 1965 ausgewertet.
als gebundenes
Ermessen
F e s t s e t z u n g der S t r a f e d u r c h d e n R i c h t e r ist n a c h h e u t e h e r r s c h e n d e r
Mei-
6 9
ergeben s i c h aus d e n g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n u n d S o n d e r s t r a f r a h m e n ,
Strafzwecken, den gesetzlichen Strafzumessungsvorschriften
aus d e n
( 13 ff.) u n d d e n
in R e c h t s p r e c h u n g u n d L e h r e e n t v / i c k e l t e n S t r a f z u m e s s u n g s g r u n d s t z e n .
A l l e r d i n g s s i n d a l l diese B i n d u n g e n n i c h t so k o n k r e t , d a sie e i n e n
Entscheidungs-
7 0
s p i e l r a u m des R i c h t e r s g a n z a u s s c h l i e e n w r d e n ; d e n n a u e r d e n g e s e t z l i c h e n
R a h m e n lassen s i c h aus d e n G r u n d s t z e n des S t r Z - R e c h t s k a u m
quantitative
M a s t b e ableiten.
Auf
d i e D a r s t e l l u n g d e r v i e l f l t i g e n e r m e s s e n s b e s c h r n k e n d e n G r u n d s t z e des
S t r Z - R e c h t s k a n n i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g v e r z i c h t e t w e r d e n , d a d i e neuere
L i t e r a t u r dieses G e b i e t n a h e z u e r s c h p f e n d b e h a n d e l t
hat.
//. Przisierung
Strafzumessung
1
Ein
des rechtlich
vorgegebenen
Rahmens
lassen.
fr die
Aufgabenstellung
wirkungsvolles S t r Z - R e c h t k a n n sich nicht d a m i t b e g n g e n , fehlerfreie
Straf-
m a b e g r n d u n g e n z u e r r e i c h e n , s o n d e r n m u v e r s u c h e n , a u c h das S t r a f m a als
solches einer r e c h t l i c h e n K o n t r o l l e z u u n t e r w e r f e n .
D a eine s o l c h e
quantitative
S t r a f m a k o n t r o l l e m i t r e c h t l i c h e n K a t e g o r i e n n u r b e g r e n z t m g l i c h ist, e r g i b t
sich s c h o n d a r a u s , d a s i c h B e g r i f f e n i c h t r a t i o n a l i n Z a h l e n u m s e t z e n
6 9
71
lassen .
7 0
7 1
15
Hin-
sicht f r e i l t fr k r i m i n o l o g i s c h e E r k e n n t n i s s e , d e r e n V e r w e r t u n g ihrerseits a m
M a s t a b r e c h t l i c h e r Z u l s s i g k e i t gemessen w e r d e n m u .
Zum
P r o b l e m der A b g r e n z u n g des v e r t r e t b a r e n
R a h m e n s g i b t es i n der S t r Z -
L e h r e eine R e i h e v o n A n s t z e n , d e r e n E r t r a g z u n c h s t g e p r f t w e r d e n s o l l .
2
Die
ersten A r b e i t e n z u m r i c h t e r l i c h e n E r m e s s e n b e i d e r S t r Z v o n D r o s t
Peters
und
b e l e u c h t e n das P r o b l e m u n t e r d e m A s p e k t der k r i m i n a l p o l i t i s c h e n G e -
s t a l t u n g s m g l i c h k e i t e n des R i c h t e r s i n n e r h a l b des i h m z u r V e r f g u n g s t e h e n d e n
Ermessensspielraums.
D r o s t betont nachdrcklich, da es.sich um gebundenes Ermessen handle und weist auf den
Unterschied zwischen richterlichem und administrativem Ermessen h i n . Wo sich aus den
positiven Gesetzen und ihren Zwecken keine Determinierung mehr herleiten lasse, msse die
vom Richter nachvollzogene gesetzliche Wertung sowie die Idee des Rechts diese Lcke
fllen .
Bei der Behandlung des strafrichterlichen Ermessens als Gesetzgebungsproblem sieht D r o s t
fr ein spezialprvcntiv ausgerichtetes Strafrecht den ,,Wcrt rcchtsstaatlichcr F i x i e r u n g " in
der Ausschaltung jeden Verdachts arbitrrer Willkr und in der Erhaltung des Vertrauens in
die Strafjustiz .
7 2
73
74
verweist a u f d i e S c h r a n k e n , d i e der S t r a f z w e c k d e r V e r g e l t u n g fr d i e
S t r Z setze, b e t o n t aber, d a s i c h d a r a u s n u r R a h m e n e r g e b n i s s e
ableiten lieen,
7 5
d e r e n n h e r e A u s g e s t a l t u n g A u f g a b e der a n d e r e n S t r a f z w e c k e s e i . N a c h D a r s t e l l u n g der v e r s c h i e d e n e n B e w e r t u n g s g e s i c h t s p u n k t e
u n d S p e z i a l p r v e n t i o n weist Peters
fr V e r g e l t u n g , G e n e r a l -
a u f die r i c h t e r l i c h e W e r t e n t s c h e i d u n g als
eigentliches M a p r i n z i p h i n :
A l l diese U m s t n d e weisen jedoch nur den Weg fr die Strafbestimmung. Diese selbst geschieht durch eine Bewertung der Gesichtspunkte in der durch die Strafzwecke gegebenen
Richtung. . . . Die Bewertung und Ansetzung der ihr entsprechenden Strafgre (Umwertung) erfolgt durch den R i c h t e r " .
Dieser Teil der Straffestsetzung sei von der Persnlichkeit des Richters nicht zu trennen;
Verstand, Gefhl, Auffassungs- und Urteilsgabe, Kenntnisse, Befhigungen des Richters sowie seine persnlichen und politischen Einstellungen seien Elemente dieses Urteils, die nur
insoweit auszuschlieen seien, als sie aus dem Rahmen des Vernnftigen, Haltbaren und Ertrglichen herausfielen. Mastab hierfr bilde ,,ein billig denkender Durchschnittsmensch
der Rechtsgemeinschaft"
Eine weitere Sicherung gegen zu starke Subjektivitt sei eine umfassende, grndliche Ausbildung; auerdem seien Kollegialgerichte, Instanzenzug, Mitwirkung der verschiedenen Prozcbctciligtcn, Staatsanwalt, Rechtsanwalt, der Verkehr mit Berufsgenossen sowie ,,Zahlcnkult und A b r u n d u n g s b c d r f n i s " (Vorliebe fr glatte Zahlen) geeignet, im Sinne einer A n glcichung zu w i r k e n .
76
77
7 8
7 2
7 3
7 4
7 5
7 6
7 7
7 8
16
Peters
n e n n t also n e b e n d e n e i g e n t l i c h e n S t r Z - G r n d e n eine R e i h e v o n G e s t a l -
tungs- u n d B e g r e n z u n g s f a k t o r e n , d i e i m E i n z e l f a l l e r h e b l i c h e B e d e u t u n g
k n n e n , die a u c h b e r d i e K o n t r o l l e d e r a u s f h r l i c h b e h a n d e l t e n
ler
h i n a u s g e h e n , d i e a b e r e b e n f a l l s k e i n e A n h a l t s p u n k t e fr e i n e Q u a n t i f i z i e r u n g
der O b e r - u n d U n t e r g r e n z e des E r m e s s e n s s p i e l r a u m s
3
Um
enthalten.
nes E r m e s s e n s e n t n e h m e n k a n n , hat s i c h b e s o n d e r s a u s f h r l i c h W a r d a
Er
haben
Ermessensfeh-
bemht
7 9
Verfassungsrechts
der S u b s i d i a r i t t , d e n a l l g e m e i n e n G l e i c h h e i t s g r u n d s a t z u n d -
hang m i t der G e n e r a l p r v e n t i o n -
im Zusammen-
die M e n s c h e n w r d e .
80
Das G c r c c h t i g k c i t s p r i n z i p sieht W a r d a weitgehend in dem Erfordernis der Schuldangemcsscnhcit der Strafe v e r w i r k l i c h t , zustzlich in den Konkretisierungen der Rechtssprechung fr die schuldangemessene Strafe bei typischen Sachverhalten. Freilich habe a u c h
der in bezug auf typische Situationen innerhalb bestimmter Bereiche der Rechtsordnung
konkretisierte Gerechtigkeitsgrundsatz in der Regel nur e r g n z e n d e , vornehmlich limitierende oder doch regulative Bedeutung gegenber dem insoweit sachlich unmittelbar einschlgigen N o r m e n k o m p l e x " .
A u c h der Grundsatz der Verhltnismigkeit habe im wesentlichen nur eine BegrenzungsFunktion, einmal fr einzelne StrZ-Grnde, zum andern in der Richtung, d a die Strafbemessung im Ergebnis die durch die Auffassung von einem gerechten Strafen gezogene
Grenze nicht berschreiten d r f e .
Ergnzend trete - vor allem bei den Maregeln der Sicherung und Besserung - das Subsidiarittsprinzip h i n z u . Das damit eingefhrte Gebot, jeweils das mildeste zur Erreichung
der verfolgten Zwecke noch ausreichende Mittel zu verwenden, drfte in erster Linie fr
die Entscheidung ber die A r t , nur sekundr fr die Dauer einzelner Maregeln oder Strafen praktisch bedeutsam sein.
81
82
8 3
8 4
B e s o n d e r s h u f i g spielt b e i S t r a f m a r e v i s i o n e n d e r a l l g e m e i n e G l e i c h h e i t s s a t z
eine R o l l e , v o r a l l e m i m H i n b l i c k a u f r e g i o n a l e U n t e r s c h i e d e d e r S t r Z . I n d e r
R e c h t s p r e c h u n g des B V e r f G , des B G H u n d d e r O b e r l a n d e s g e r i c h t e w e r d e n U n 85
t e r s c h i e d e d e r S t r Z - P r a x i s n i c h t als V e r l e t z u n g des G l e i c h h e i t s s a t z e s a n g e s e h e n
da sie w e d e r a u f W i l l k r n o c h a u f s a c h f r e m d e n E r w g u n g e n b e r u h e n . D i e s e A n 8 6
sicht w i r d a u c h i m S c h r i f t t u m g e b i l l i g t . T a t s c h l i c h liegt d e r w a h r e G r u n d fr
die
Lage d e r G e r i c h t e , s o n d e r n i n d e n u n t e r s c h i e d l i c h e n A u f f a s s u n g e n d a r b e r , w a s
bei
;0
11
12
13
14
g e w i s s e n F a l l g c s t a l t u n g c n als g e r e c h t e S t r a f e a n z u s e h e n
sei
8 7
17
im Will-
8 8
k r v e r b o t u n d i m A u s s c h l u sachfremder S t r Z - E r w g u n g e n , w o b e i i m letzteren F a l l e i n s b e s o n d e r e
hinzutritt.
w e i l sie
die i n h n l i c h e n F l l e n b l i c h e n S t r a f e n i n g a n z u n g e w h n l i c h e m M a e b e r schritten
8 9
F r e i l i c h w i r d das n i c h t m i t d e m G l e i c h h e i t s s a t z b e g r n d e t .
B r u n s u n d Kof.a
Warda,
w e i s e n d a r a u f h i n , d a h i e r v i e l m e h r der G e d a n k e z u m A u s -
knnen
9 0
9 1
g e s e h e n w i r d , so k a n n d e m n i c h t z u g e s t i m m t w e r d e n . V i e l m e h r
lt
sich d e r G l e i c h h e i t s g e d a n k e n i c h t v l l i g v o n d e r G e r e c h t i g k e i t s i d e e t r e n n e n ; er
ist z u g l e i c h w e s e n t l i c h e r B e s t a n d t e i l d e r G e r e c h t i g k e i t
9 2
u n d g e h r t z u m Wesen
9 3
der , j u s t i t i a d i s t r i b u t i v a " .
G e w i g e h t dieser i n n e r e Z u s a m m e n h a n g n i c h t so w e i t , d a j e d e U n g l e i c h h e i t
e i n e n V e r s t o gegen d e n G e s i c h t s p u n k t des g e r e c h t e n A u s g l e i c h e s d e r
Schuld
d a r s t e l l t . D i e O r i e n t i e r u n g an d e r b l i c h e n S t r Z e r h l t i h r e L e g i t i m a t i o n
aber
l e t z t l i c h d u r c h d i e A u s s t r a h l u n g s w i r k u n g des a l l g e m e i n e n G l e i c h h e i t s s a t z e s a u f
die G e r e c h t i g k e i t . I n s o f e r n ist d i e B e r c k s i c h t i g u n g d e r b l i c h e n S t r Z - P r a x i s b e i
der F e s t s e t z u n g der S t r a f e eine n a h e l i e g e n d e , w e n n a u c h k e i n e u n a b d i n g b a r
w e n d i g e F o l g e r u n g aus d e m
not-
Gleichbehandlungsgebot.
W h r e n d s i c h aus d e n b i s h e r g e n a n n t e n V e r f a s s u n g s p r i n z i p i e n n u r v e r h l t n i s m i g a l l g e m e i n e L e i t l i n i e n fr die S t r Z e n t n e h m e n
lassen, w i r d d i e
Unantastbar-
k e i t der M e n s c h e n w r d e ( A r t . 1 A b s . 1 G G ) v o n e i n e m T e i l des S c h r i f t t u m s fr
eine sehr k o n k r e t e E n t s c h e i d u n g h e r a n g e z o g e n :
p r v e n t i o n als S t r a f s c h r f u n g s g r u n d .
D i e U n z u l s s i g k e i t der G e n e r a l -
E i n V e r s t o gegen die M e n s c h e n w r d e s o l l
w e r d e , u n d z w a r a u f a n d e r e M e n s c h e n , fr d e r e n
gesetzmiges
V e r h a l t e n er n i c h t v e r a n t w o r t l i c h g e m a c h t w e r d e n k n n e . E r w e r d e d a m i t
gleich-
sam w i e e i n e S a c h e b e h a n d e l t , die b e n u t z t w e r d e , u m e i n e n a u e r h a l b i h r e r
9 4
selbst l i e g e n d e n Z w e c k z u e r r e i c h e n .
Rechtsprechung
9 5
und n . M .
9 6
s i n d dieser A u f f a s s u n g b i s h e r n i c h t g e f o l g t , w e n n
sie a u c h G e n e r a l p r v e n t i o n i m a l l g e m e i n e n n u r i m R a h m e n der
Schuldangemes-
senheit Fr z u l s s i g h a l t e n . D i e u m f a n g r e i c h e D i s k u s s i o n z u d i e s e m P r o b l e m
k a n n hier nicht wiedergegeben
w e r d e n , i m m e r h i n s p r i c h t gegen die M e n s c h e n u n -
9 4
44
18
Wrdigkeit d e r G e n e r a l p r v e n t i o n d i e E r w g u n g , d a d e r T t e r selbst d u r c h
seine T a t d a z u b e i g e t r a g e n hat, d a das B e d r f n i s n a c h G e n e r a l p r v e n t i o n entstanden i s t
9 7
u n d d a er i n s o f e r n a u c h m i t v e r a n t w o r t l i c h ist fr m g l i c h e F o l -
9 8
D a m i t ist f r e i l i c h n i c h t s b e r d i e
Effek-
(Spende!)
kommt
B e d e u t u n g fr d i e B e g r e n z u n g des
dem
Ermessens
4 4
wie
ersetzt w i r d
U m s c h r e i b u n g e n d e r A u s g l e i c h s g e d a n k e als K e r n d e r V e r g e l t u n g s i d e e s t e h e
9 9
101
102
1 0 3
1 0 4
105
106
107
9 7
9 9
1 0 0
0 1
0 2
1 0 3
1 0 5
1 0 6
1 0 7
1 0 8
19
1. T a t s p h r e (Erfolg, Schuld), 2. Ttersphre (Tter ist ein gewissenhafter Mensch, der aufrichtige Reue zeigt), 3. Gcncralprvcntion (Hufung tdlicher Unflle in dieser Gegend).
Die Strafe wird in diesem Fall folgendermaen b e s t i m m t :
Die Tatsachen zu 1 begrnden einen richterlichen Strafrahmen von 1 bis 3 oder auch 5
Jahren Gefngnis, die Tatsache zu 2 rechtfertigte die Verhngung einer Strafgrc von 1 bis
1 1 / 2 Jahren; soweit das Strafma aber auf 1 Jahr und 6 Monate oder sogar auf 2 1/2 Jahre
Gefngnis aufgrund der Tatsache zu 3 festgesetzt wrde, wre dem T t e r kein Unrecht geschehen und die ausgeworfene Strafe immer noch angemessen, m a g e r e c h t ! Denn sie wrde
immer noch dem Strafzweck gerechter Vergeltung gengen."
109
Tabelle 1.
Strafzumessung bei fahrlssiger T t u n g im S t r a e n v e r k e h r in der Bundesrepublik Deutschland (Erwachsene)
110
Verurteilte
insg.
N
Geld
1954
1731
21,7
38,1
33,1
7,1
1960
2478
19,6
38,6
37,2
4,6
1966
3062
23,0
36,3
37,0
3,7
Jahr*
S c h o n i m Jahre
Spendel
Z a h l n o c h d i e b e s o n d e r s s c h w e r e n F l l e der f a h r l s s i g e n T t u n g u n t e r
e i n f l u e n t h a l t e n s i n d . D i e Z a h l e n fr 1960 u n d
nisse g e n a u e r w i e d e r
Alkohol-
F r diese J a h r e l t s i c h aus d e r
Verhlt-
Strafverfolgungsstatistik
z u s t z l i c h e n t n e h m e n , d a d i e G e f n g n i s s t r a f e n b e r 1 J a h r 1 9 6 6 n u r 1 %, 1 9 6 0
nur 1,5 % aller V e r u r t e i l u n g e n
ausmachten
1 1 1
, 1 0
g e b i l d e t e B c i s p i e l s f a l l t r o t z der g n s t i g e n B e u r t e i l u n g der T t e r p c r -
A.a.O., S. 208.
Q u c l l c : S t a B A , Rechtspflege 1954, Tab. B 3; i 9 6 0 , Tab. B 2; 1966, Tab. B 2 ; Prozentanteile selbst errechnet.
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1960, Tab. B 2; 1966, Tab. B 2. Prozentanteile selbst errechnet.
1 1 1
20
sei. D i e b e g r i f f l i c h
Dreher
1 1 2
hat
nicht
nor-
m i e r e d a m i t a u e r d e m eine g l e i c h s a m u n s i c h t b a r e k o n t i n u i e r l i c h e S c h w e r e s k a l a
aller m g l i c h e n F l l e des g l e i c h e n D e l i k t s t y p u s
4 4 1 1 3
114
Das O L G S t u t t g a r t
hat diesen Gedanken aufgenommen und erstmals Fr die Praxis konkretisiert. Der Entscheidung lag folgender Fall zugrunde:
Die Strafkammer hatte einen 12 mal Vorbestraften wegen Rckfalldiebstahls unter Zubilligung mildernder U m s t n d e zu der gesetzlichen Mindeststrafe von 3 Monaten Gefngnis verurteilt; sie gab in den G r n d e n zu erkennen, da der gesetzliche Strafrahmen fr den ersten
Rckfalldicbstahl ohnehin ziemlich hoch sei.
Das O L G Stuttgart sah darin einen Versto gegen die gesetzliche Vorwertung hinsichtlich
der StrZ. Die entscheidende Begrndung lautet: Der gesetzliche Strafrahmen enthlt eine
relative Strafenschichtung nach leicht und schwer und gibt durch diese ungefhre Schwereskala zu erkennen, welche Strafen der Gesetzgeber dem Richter je nach Schuld- und Unwcrtgehalt der Tat vorschreibt. A n diese Wertung ist der Richter gebunden. Es bedeutet
einen sachlich-rechtlichen Fehler, wenn er hiervon abweicht und in einem Fall mittlerer
Schwere die unter Zubilligung mildernder Umstnde mgliche Mindeststrafe deshalb verhngt, weil er sie als fr leichtere Flle zu hoch h l t " .
1 1 5
Dreher
die
1 1 6
b e z e i c h n e t e diese E n t s c h e i d u n g als e i n e n v i e l v e r s p r e c h e n d e n V e r s u c h ,
E r k e n n t n i s s e d e r S t r Z - L e h r e i n die P r a x i s z u b e r n e h m e n u n d d a m i t n i c h t
n u r d e n T a t r i c h t e r n g r u n d l e g e n d e R i c h t l i n i e n fr d i e S t r Z z u g e b e n ,
sondern
117
r a h m e n e i n g e b a u t e n k o n t i n u i e r l i c h e n S c h w e r e s k a l a w e r d e s i c h als b e r r a g e n d e s
O r d n u n g s p r i n z i p e r w e i s e n , w e n n s i c h die E i n s i c h t d u r c h s e t z e , d a der S t r a f r a h m e n d i e g e s c h i l d e r t e B e d e u t u n g h a b e , also e r h e b l i c h m e h r sei als n u r d i e B e g r e n z u n g des t a t r i c h t e r l i c h e n E r m e s s e n s
1 1 8
. D a m i t e r f f n e s i c h a u c h fr das z e n t r a l e
44
1 1 2
1 1 3
1 1 4
1 1 5
stelle
1 1 9
Dreher 1947, 61 f f
Dreher 1947, 61.
O L G Stuttgart M D R 1961, 343.
O L G Stuttgart M D R 1961., 343.
Dreher, A n m . zu O L G Stuttgart a.a.O., S. 343 f.
Bruns 1967, 59 f f , 6 i 0 ; ebenso Frisch 1971, 161 ff. m . w . N . ber hnliche Tendenzen
in Rspr. und Schrifttum (S. 161, A n m . 213, 214).
Bruns 1967, 62.
Bruns 1967, 62, 610.
21
b e r u h t also a u f der z u t r e f f e n d e n
berlegung,
d a b e r e i t s der G e s e t z g e b e r m i t der D e l i k t s t y p i s i e r u n g u n d d e n h i e r f r
n e n S t r a f r a h m e n d i e w i c h t i g s t e n G r u n d e n t s c h e i d u n g e n fr d i e S t r Z
hat
1 2 0
geschaffe-
getroffen
Strafrahmen
diese L e i t f u n k t i o n n u r u n v o l l k o m m e n b e r n e h m e n k n n e n , w e i l sie z u b r e i t
sind
1 2 1
s o r g f l t i g e n , r e a l i t t s g e r e c h t e n A b w g u n g aller i n B e t r a c h t k o m m e n d e n
beruhen
1 2 2
Flle
relative W e r t s k a l a "
1 2 3
z u e n t n e h m e n , die als s o l c h e b e r d i e E i n o r d n u n g k o n k r e -
ter F l l e w e n i g aussagt.
F o l g e r i c h t i g sucht d e s h a l b B r u n s fr d i e r i c h t i g e E i n s t i e g s s t e l l e " e i n e n w e i t e r e n
F i x p u n k t , d e n er i m g e d a n k l i c h e n D u r c h s c h n i t t s f a l l "
1 2 4
f i n d e t . D i e s e r sei v o n
d e m s t a t i s t i s c h h u f i g s t e n F a l l , d e m R e g e l f a l l " z u u n t e r s c h e i d e n , dessen
Straf-
w r d i g k e i t d u r c h a u s an der u n t e r e n G r e n z e des S t r a f r a h m e n s l i e g e n k n n e . D e m
d e n k m i g e n D u r c h s c h n i t t s f a l l , der i n der M i t t e z w i s c h e n d e m l e i c h t e s t e n u n d
d e m s c h w e r s t e n d e n k b a r e n F a l l liege, e n t s p r e c h e v i e l m e h r eine S t r a f e , die e t w a
i n der m a t h e m a t i s c h e n
M i t t e dieses S t r a f r a h m e n s
liege
1 2 5
F r a g e u n g e l s t , w i e der g e d a n k l i c h e
D u r c h s c h n i t t s f a l l fr d i e e i n z e l n e n D e l i k t e d e f i n i e r t w e r d e n s o l l
auftretenden
1 2 6
. Die hierbei
S c h w i e r i g k e i t e n s i n d so g r o , d a e i n sehr w e i t e r R a h m e n b r i g -
konnte
ohnehin
s c h o n r e c h t h o c h sei.
H i n z u k o m m t , d a d i e A u s r i c h t u n g an der g e s e t z l i c h e n W e r t s k a l a i n V e r b i n d u n g
mit einem g e d a n k l i c h e n D u r c h s c h n i t t s f a l l nicht ausreichend die k o n s t i t u t i v e
F u n k t i o n d e r r i c h t e r l i c h e n W e r t e n t s c h e i d u n g i m R a h m e n der S t r Z b e r c k s i c h t i g t .
S o w e n i g d e r R i c h t e r s i c h b e r die L e i t f u n k t i o n des S t r a f r a h m e n s
hinwegsetzen
deshalb
mte.
22
Standpunkt:
Der Rcgelstrafrahmen gilt fr alle Taten, die den gesetzlichen Tatbestand erfllen. Es ist
deshalb bedenklich, wenn die Strafkammer mildernde U m s t n d e u.a. daraus ableitet, d a
es sich um den ersten Rckfalldiebsiahl des Angeklagten handelt. Dies k n n t e darauf hindeuten, die Strafkammer sei der Meinung, von der Verhngung einer Zuchthausstrafe sei
erst bei wiederholten Rckfalltaten Gebrauch zu machen, w h r e n d beim ersten Rckfalldicbstahl eines Tters in aller Regel mildernde U m s t n d e anzunehmen seien. Eine derartige
Meinung widersprche dem Gesetz und wre deshalb r e c h t s f c h l c r h a f t "
127
Tabelle 2.
Strafart
% der Verurteilten
Zuchthaus
1239
16,06
Gefngnis insg.
bis 3 M .
3 M . bis 9 M .
9 M . bis 1 J.
mehr als 1 J.
6472
746
2843
971
1912
83,88
Geldstrafe
insgesamt
(einschl.)
9,7
36,8
12.6
24,8
0,06
7716
100
I m m e r h i n w r e n a c h d i e s e n E r g e b n i s s e n b e i 8 4 % a l l e r V e r u r t e i l u n g e n a n eine
f e h l e r h a f t e S t r Z z u d e n k e n , w o l l t e m a n d i e M a s t b e des O L G S t u t t g a r t anlegen. O b w o h l es s i c h b e i d e n g a n z m i l d e n S t r a f e n u n t e r 3 M o n a t e n u m F l l e
v o n V e r s u c h , B e i h i l f e o d e r v e r m i n d e r t e r Z u r e c h n u n g s f h i g k e i t h a n d e l n m u , bewegt s i c h u n a b h n g i g d a v o n d e r g r t e T e i l der S t r a f e n i n e i n e r G r e n o r d n u n g ,
d i e w e i t v o n d e r R e g e l s t r a f e e n t f e r n t ist, v o r a l l e m w e n n m a n b e d e n k t , d a d i e
genannten Z a h l e n der Verurteiltenstatistik a u c h Serien- u n d M e h r f a c h t t e r sowie
V e r u r t e i l u n g e n wegen s c h w e r e n R c k f a l l d i e b s t a h l s m i t einer Mindeststrafe v o n
1 J a h r G e f n g n i s u m f a s s e n u n d d a ca. 6 7 % d e r V e r u r t e i l t e n m e h r als 4 m a l
u n d 12,5% m i t Z u c h t h a u s s t r a f e n vorbestraft
waren
1 2 9
G e s e t z l i c h e W e r t s k a l a u n d r i c h t e r l i c h e S t r Z - P r a x i s e r g n z e n s i c h also gegenseitig.
O b w o h l i n G r e n z f l l e n d i e L e i t f u n k t i o n d e r S t r a f r a h m e n V o r r a n g hat, ist fr
die F e i n a b m e s s u n g die r i c h t e r l i c h e S t r Z - P r a x i s u n e n t b e h r l i c h . W i r d i m E i n z e l f a l l a u s s c h l i e l i c h d i e r e l a t i v e W e r t s k a l a des G e s e t z e s als K o n t r o l l m a s t a b herang e z o g e n , so k a n n dies z u e i n e r e r h e b l i c h e n V e r z e r r u n g i m V e r h l t n i s z u r allge-
23
revisionsgerichtliche Grundsatzentscheidungen
G e s e t z g e b e r s g e b o t e n . D e s h a l b ist n i c h t der a b s t r a k t d e f i n i e r t e
des
gedankliche
D u r c h s c h n i t t s f a i r , s o n d e r n d e r s t a t i s t i s c h e R e g e l f a l l , der e b e n s o w i e d i e i n der
Gerichtspraxis i h m zugeordnete
Strafe e m p i r i s c h festgestellt w e r d e n k a n n , d e r
4
g e e i g n e t e B e z u g s p u n k t fr die r i c h t i g e Einstiegsstelle * u n d d e r e n K o n t r o l l e a m
M a s t a b der g e s e t z l i c h e n W e r t u n g e n .
6
Auf
der G r u n d l a g e der S p i e l r a u m t h e o r i e
s c h e n der s c h o n s c h u l d a n g e m e s s e n e n
zu
przisieren
1 3 1
1 3 0
hat Z i p f
versucht, den R a h m e n z w i -
u n d der n o c h s c h u l d a n g e m e s s e n e n
1 3 2
Strafe
. Das A b s t e c k e n
des k o n k r e t e n S c h u l d r a h m e n s sei D u r c h g a n g s s t a d i u m fr d i e e n d g l t i g e S t r a f e ,
die n a c h Z w e c k m i g k e i t s g e s i c h t s p u n k t e n i n n e r h a l b dieses R a h m e n s festgesetzt
werde
1 3 3
Einstieg"
in d e n S t r a f r a h m e n b e r e i n e n f i k t i v e n N o r m a l f a l l als B e z u g s p u n k t z u f i n d e n ,
seien
gescheitert
1 3 4
der S t r a f e a u f k o m m e n k n n e n . W a n n s o l c h e b e g r n -
1 3 5
liche K o n t r o l l e der S t r Z
1 3 6
, die n i c h t a u f eine N a c h p r f u n g r e l a t i v e r R e c h t s f r a g e n
1954
137
u n d 1 9 6 7 , d e r e n B e d e u t u n g fr die S t r a f m a r e v i s i o n Z i p f
klar
herausstellt
des
Rich-
24
t e r - T r a d i t i o n , d i e b i s h e r k l a r s t e d o g m a t i s c h e A b g r e n z u n g fr d i e s c h u l d a n g e m c s sene S t r a f e z u s e i n . S i e d e u t e t z u g l e i c h e i n e n W e g a n , w i e S t r Z - T h e o r i e u n d
StrZ-Praxis sinnvoll integriert werden k n n e n .
138
Rechtsprechung
1 4 0
und herrschende M e i n u n g
1 4 1
der S t r a f z w e c k e u n d d e r B e g r e n z u n g s f u n k t i o n d e r s c h u l d a n g e m e s s e n e n
Strafe
g e m e i n s a m m i t d e r sog. S p i e l r a u m - o d e r S c h u l d r a h m e n t h e o r i e . D a n a c h ist d i e
S t r Z v o r r a n g i g a n d e r V e r g e l t u n g s f u n k t i o n der S t r a f e o d e r a m S c h u l d - S h n e Prinzip auszurichten
1 4 2
schuldangemessene
1 4 3
, k a n n sie d o c h als U m s c h r e i b u n g
des d e r z e i t p r a k t i z i e r t e n S t r Z - R e c h t s angesehen w e r d e n .
F r d i e h i e r v e r f o l g t e F r a g e s t e l l u n g interessiert i n erster L i n i e , w i e d i e B e g r e n zung d u r c h die schon schuldangemessene
und n o c h schuldangemessene
Strafe
p r a k t i s c h realisiert w i r d . D i e s e F r a g e spielt a u c h i m Z u s a m m e n h a n g m i t d e m
U m f a n g der r e v i s i o n s g e r i c h t l i c h e n K o n t r o l l e b e i d e r S t r Z e i n e
Begrifflich w i r d die G r e n z e gelegentlich mit d e m W i l l k r v e r b o t
1 3 8
1 3 9
1 4 0
1 4 1
1 4 2
1 4 3
1 4 4
1 4 5
Rolle
1 4 4
gleichgesetzt
1 4 5
Z i p f 1969, 78 f.
Schoene 1967, 1118 ff.
B G H 7, 32; mehrfach besttigt, z.B. B G H 7, 89; B G H 20, 266 f.; B G H N J W 1971, 61
(nach Inkraftreten des 1. S t r R G ) ; O L G Hamburg NJW 1955, 1938 f.
V g l . v. Weber 1956, 12; Z i p f 1969, 55 ff. (mit Hinweisen zur Entwicklungsgeschichte
des Gedankens seit Berner, 1845); Maurach 1971, 836; Koffka 1971, 13 R d n . 1;
S c h n k e / S c h r d e r Vorbem. 13, R d n . 10.
V g l . B G H 20, 266 f.; Maurach 1971, 837.
Kritisch u.a. Dreher 1967, 41 ff.; 1968, 211; 1972, 13, A n m . 3 B ; Bruns 1967, 275 ff.;
Jescheck 1972, 648 f., jeweils m.w.N.
V g l . hierzu Grnwald 1959, 713 ff., insbes. 714; Bruns 1967, 596 ff.; Frisch 1971, 46,
88 f.
B G H 5, 59 f. Diese Entscheidung erging zwar schon vor der ausdrcklichen Formulierung
der Spielraumtheorie in B G H 7, 32, doch hat die Spielraumtheorie insoweit an der frheren Rspr. zum Umfang der Revisibilitt der StrZ nichts g e n d e r t , wie Frisch 1971, 46
nachgewiesen hat; vgl. auch die Bespr. zu B G H 7, 32 von Schneidewin J Z 1955, 505 ff.,
507.
25
Ausnahmefllen
eines o f f e n k u n d i g g r o b e n M i v e r h l t n i s s e s v o n S c h u l d u n d S t r a f e "
1 4 6
eingreifen
knne.
P r a k t i s c h hat das d a z u g e f h r t , d a b i s h e r k e i n e E n t s c h e i d u n g b e k a n n t ist, i n
der e i n e S t r a f e a l l e i n w e g e n o f f e n s i c h t l i c h e n b e r - o d e r U n t e r m a e s o d e r w e g e n
E r m e s s e n s m i b r a u c h e s aufgehoben
wurde
1 4 7
E n t s c h e i d u n g e n , i n d e n e n der
B G H e i n e n E r m e s s e n s m i b r a u c h b e i der S t r Z f e s t s t e l l t e
148
, b e t r e f f e n n i c h t er-
D i e v o n Grnwaid * ,
Warda
1 5 0
]5
, runs \
Zipf
1 5 2
und F r i s c h
1 5 3
hatten.
befrwortete ber-
Stra-
durchgesetzt.
Strafe p r z i s i e r t w e r d e n
k a n n , o h n e d i e W r d i g u n g aller s t r a f z u m e s s u n g s - r e l e v a n t e n
Gesichtspunkte vom
T a t r i c h t e r a u f d e n R e v i s i o n s r i c h t e r z u v e r l a g e r n u n d o h n e d i e G r e n z e n der b e r p r f b a r k e i t d e r S t r Z i n der R e v i s i o n s i n s t a n z
8
1 5 4
zu berschreiten.
B e r c k s i c h t i g u n g der b l i c h e n StrZ-Praxis
1 5 5
e i n , w e i l i n diesen U r t e i l e n d i e S t r a f e n o f f e n k u n d i g i n erster L i n i e
Das O L G K l n
leitete die Entwicklung mit einer Entscheidung vom 9.4.1954 ein:
Schffengericht und Landgericht hatten einen wegen Unterschlagung mit Geldstrafe vorbestraften Mann zu 5 Monaten Gefngnis verurteilt, weil er eine Frau um 100 D M betrogen
hatte, bei der er ohne ausdrckliches Eheversprechen den Eindruck erweckt hatte, er wolle
sie heiraten. Das O L G hob den Strafausspruch auf, weil die Strafe von 5 Monaten Gefngnis ,,das fr vergleichbare Straffllc bliche Strafma b e t r c h t l i c h " berschreite. Das k n n e
daran liegen, d a die Strafkammer es entgegen 267 Abs. 3 StPO unterlassen habe, ,,in
den Urteilsgrnden U m s t n d e , die fr die Schwere der Strafe bestimmend waren, aufzufh1 4 6
1 4 7
1 4 8
1 4 9
150
1 5 1
1 5 2
1 5 3
1 5 4
155
1 5 6
Uber einige Sonderflle aus der Nachkriegszeit (insbes. Rspr. der Obcrlandcsgcrichte und
des O G H ) bis 1949 vgl. den berblick bei Bruns 1967, 588 f f , 599 f f und Frisch 1971,
43.
O L G K l n NJW 1954, 1053; als Wegbereiter dieser Rspr. kann wohl Wimmer angesehen
werden (vgl. z . B . Wimmer 1950, 268 f f , 270).
26
ren . D e n n : J e aufflliger das Strafma ist, um so strenger sind die rechtlichen Anforderungen an die Begrndung der Strafzumessung".
Ein Mangel k n n e aber auch in der Verkennung der Aufklrungspflicht hinsichtlich der StrZ
Tatsachen liegen. Nachdem einzelne T a t u m s t n d e genannt werden, die nher h t t e n beleuchtet werden k n n e n , heit es: Die Strafkammer konnte all diese Fragen dahingestellt sein
lassen, wenn sie die Straftat fr einen Durchschnittsfall hielt, der mit der Durchschnittsstrafc
gerecht und ausreichend geahndet sei, und wenn sie deshalb weitere Aufklrung fr das Strafm a als bedeutungslos ansah. Hielt sie aber eine auffallend hohe Strafe fr angebracht, so
m u t e sie dafr einen gesicherten Unterbau durch festgestellte Zumessungstatsachen schaffen."
Da beide prozessualen Mngel nicht vorschriftsmig gergt waren, sttzte das O L G die Aufhebung schlielich auf die allgemeine Sachrge. Die StrZ k n n e entweder an einem Begrndungs- oder an einem Aufklrungsmangel leiden; deshalb sei die Mglichkeit nicht auszuschlieen, d a sie auch materiell fehlerhaft sei.
Das O L G Kln betont zum Schlu, d a damit keineswegs dem Revisionsrichter die eigentliche richterliche StrZ zur Nachprfung freigegeben werden" solle. Vielmehr solle nur betont
werden, d a die Anforderungen an die Begrndungs- und Aufklrungspflicht um so strenger
werden, je aufflliger das Strafma von der relativen Durchschnittsstrafe nach oben eder
nach unten abweiche.
Der B G H
folgte mit hnlicher Argumentation in einer Entscheidung vom 26.5.1954. Hier
lag folgender Fall zugrunde:
Das Landgericht hatte fr eine Krperverletzung gegen den T t e r eine Einsatzstrafe von
1 Jahr und 6 Monaten Gefngnis, gegen den Gehilfen von 9 Monaten Gefngnis verhngt.
Der B G H hob die Strafe aus folgenden Grnden auf: Die Shne berschreitet nach der Erfahrung des Senats bei weitem den Rahmen der blichen Tatvcrgeltung fr eine einfache
K r p e r v e r l e t z u n g . . . . Das Revisionsgericht verkennt nicht, d a die Anforderungen an die
StrZ-Grnde nicht berspannt werden drfen. Entscheidend ist vielmehr, ob die Begrndung
im Einzelfall den Strafausspruch trgt. Bei Strafsachen mit typischen Taten und T t e r n
braucht sich der Tatrichter keiner langen Ausfhrungen zu befleiigen, um eine Strafe verstndlich zu machen, die sich im h e r k m m l i c h e n Rahmen hlt. Eine eingehende Begrndung
ist hingegen da v o n n t e n , wo die Strafe w e s e n t l i c h schrfer ausfllt, als man sie bei
dem festgestellten Unrechtsgehalt der Tat erfahrungsgem erwarten sollte. Der Tatrichter
m u dann die Abweichung an den Besonderheiten des Falles verstndlich machen. Lt er
es daran fehlen - wie das hier der Fall ist - so liegt nicht nur ein V e r s t o gegen 267
Abs. 3 StPO vor, weil dann die bestimmenden U m s t n d e nicht erkennbar sind, sondern mglicherweise auch eine Verkennung von Wesen und Zweck der Strafe und damit eine Verletzung sachlichen Rechts (v. Weber, M D R 1949, 3 8 9 ) . "
1 5 7
1 5 8
In a l l e n d r e i E n t s c h e i d u n g e n w i r d also e i n B e g r n d u n g s - o d e r
Aufklrungsmangel
27
h o h e Strafe w a r
1 6 0
, die v e r m u t l i c h b e r h a u p t nicht z u b e g r n d e n
w a r , z u m i n d e s t v o n d e n angegebenen G r n d e n n i c h t getragen w e r d e n k o n n t e .
I m G r u n d e h a b e n sich d i e R e v i s i o n s g e r i c h t e also n i c h t a u f d i e N a c h p r f u n g
der
S t r Z - E r w g u n g e n b e s c h r n k t , s o n d e r n e i n e n e i g e n e n M a s t a b fr d i e S c h u l d a n g e messenheit
StrZ-
P r a x i s i n h n l i c h e n F l l e n e n t n a h m e n . D a m i t z e i c h n e t s i c h e i n W e g ab, d e n
Rah-
m e n , der d e m T a t r i c h t e r z u r V e r f g u n g steht, i n v e r n n f t i g e r W e i s e q u a n t i t a t i v
zu begrenzen. Es w r e verfehlt, daraus zu folgern, d a die Revisionsgerichte m i t
d i e s e m V e r f a h r e n ihre eigene A u f f a s s u n g b e r d i e s c h u l d a n g e m e s s e n e
Strafe an
1 6 1
, zu
b e r p r f e n u n d d i e E n t s c h e i d u n g d a r b e r , o b b e s o n d e r e U m s t n d e des F a l l e s
eine A b w e i c h u n g r e c h t f e r t i g e n o d e r o b eine K o r r e k t u r g e b o t e n ist, selbst z u
treffen.
W e n n die g e n a n n t e n E n t s c h e i d u n g e n d e n n o c h e i n e S o n d e r s t e l l u n g i m R a h m e n
der R e c h t s p r e c h u n g z u r S t r Z e i n n e h m e n , so liegt das d a r a n , d a sie s i c h v e r h l t n i s m i g o f f e n z u einer s o l c h e n q u a n t i t a t i v e n S t r a f m a k o n t r o l l e b e k a n n t
haben.
Es g i b t aber b e g r n d e t e A n h a l t s p u n k t e d a f r , d a d i e R e v i s i o n s g e r i c h t e a u c h i n
a n d e r e n F l l e n n i c h t selten ihre E n t s c h e i d u n g a n s o l c h e n M a s t b e n
Sarstedt
ausrichten.
hat i n s e i n e m R e f e r a t a u f d e m B e r l i n e r J u r i s t e n t a g ( 1 9 5 5 ) o f f e n be-
angemessenen
S t r a f e " t r o t z f e h l e r h a f t e r S t r Z - B e g r n d u n g g e l e g e n t l i c h g r o z g i g seien, w h r e n d
bei e i n e r a u f f a l l e n d h o h e n S t r a f e eher n a c h s c h w a c h e n S t e l l e n i n d e n G r n d e n
gesucht
werde
1 6 2
K e n n z e i c h n e n d fr diese P r a x i s ist z . B . f o l g e n d e B e g r n d u n g i n B G H S t 2 0 , 2 6 6 :
S c h o n d i e H h e der a u s g e s p r o c h e n e n
S t r a f e legt d i e A n n a h m e n a h e , d a d i e
S t r a f k a m m e r s i c h v o n f e h l e r h a f t e n Z u m e s s u n g s e r w g u n g e n hat l e i t e n lassen. D i e
A n n a h m e w i r d b e s t t i g t d u r c h die A u s f h r u n g e n zur H h e der Gesamtstrafe. . .
A u c h i m R a h m e n der h e r k m m l i c h e n S t r a f m a k o n t r o l l e , d i e e i n d e u t i g d e n W e g
b e r d e n B c g r n d u n g s f e h l c r w h l t , spielt also o f t d i e u n a n g e m e s s e n e H h e d e r
Strafe die e n t s c h e i d e n d e
s c h e i d u n g e n , d a sie h i e r f r e i n e n p r a k t i k a b l e n M a s t a b aufgezeigt h a b e n ,
sen g r u n d s t z l i c h e B e d e u t u n g fr die S t r a f m a r e v i s i o n b e r e i t s Grnwald
Zipf
des-
und
v o n T a t r i c h t e r n herausgebildet
hat
1 6 3
28
Zusammenfassung und
Ausblick
A n s t z e , a u c h das S t r a f -
als s o l c h e s e i n e r b e g r e n z t e n r e v i s i o n s g e r i c h t l i c h e n K o n t r o l l e z u z u f h r e n .
der S t r Z
geeignete M a s t b e v e r s p r i c h t , ist v o r a l l e m a n d i e j e n i g e n L s u n g s v o r s c h l g e z u
d e n k e n , d i e der S t r Z - P r a x i s e i n e H i l f s f u n k t i o n b e i d e r K o n k r e t i s i e r u n g des r i c h terlichen Ermessens
Die
einrumen
1 6 4
d a m i t g e s t e l l t e n A u f g a b e n l e i t e n b e r z u e i n e m a n d e r e n Z w e i g der S t r Z - L i -
worden.
E x n e r s S t u d i e n b e r d i e S t r Z - P r a x i s der d e u t s c h e n G e r i c h t e " ( 1 9 3 1 )
fanden
hungsloses N e b e n e i n a n d e r g e k e n n z e i c h n e t , das i n f o l g e n d e r S t e l l u n g n a h m e
Spen-
deis
mit
ist d e r G a n g u n d d e r C h a r a k t e r der n a c h s t e h e n d e n E r r t e r u n g e n z u g l e i c h
abgegrenzt gegen d i e i n a l l e r j n g s t e r Z e i t a u f g e n o m m e n e n ,
Da-
,kriminologisch' und
anklingenden
k r i m i n a l s t a t i s t i s c h e n U n t e r s u c h u n g e n w i r d s p e z i f i s c h j u r i s t i s c h e n P r o b l e m e n nie
recht b e i z u k o m m e n s e i n "
1 6 5
Es s i n d also Z w e i f e l a n d e r R e l e v a n z e m p i r i s c h e r u n d k r i m i n o l o g i s c h e r B e i t r g e
fr
das S t r Z - R e c h t , d i e e i n e r s i n n v o l l e n Z u s a m m e n a r b e i t
h a u p t s c h l i c h i m Wege
stehen.
W e l c h e r S t e l l e n w e r t k o m m t n u n der S t r Z - E m p i r i e w i r k l i c h z u ?
U n b e s t r i t t e n d r f t e d i e N o t w e n d i g k e i t e m p i r i s c h - k r i m i n o l o g i s c h e r B e i t r g e fr
alle F r a g e n der S t r Z s e i n , b e i d e n e n es a u f eine P r o g n o s e b e r die k n f t i g e E n t w i c k l u n g des T t e r s a n k o m m t ( z . B . S t r a f a u s s e t z u n g
z u r B e w h r u n g ) , f e r n e r fr
Spendel.
gegen Spendel
1 6 4
1 6 5
1 6 6
n a c h d r c k l i c h a u f d i e G e f a h r e n h i n g e w i e s e n , die
29
Ergebnisse bringen,
w e n n m a n G r u n d l a g e n u n d M e t h o d e n d e r S t r Z r a t i o n a l u n d b e s o n d e r s fr die
P r a x i s b r a u c h b a r b e s t i m m e n w o l l e o h n e j e d e E i n b e z i e h u n g des
Erfahrungsmate-
rials der K r i m i n o l o g i e .
161
B e s o n d e r s a b e r / / , v. Weber
hat d i e A u f g a b e n einer k r i m i n o l o g i s c h e n H i l f e s t e l -
und K r i m i n o l o g i e herzustellen. E r
werden.
W e g f h r e b e r die e m p i r i s c h e E r f a s s u n g der t y p i s c h e n
1 6 8
einzelner D e l i k t e
den
1 6 9
Kriminologische Tatsachenforschung
sich g e g e n s e i t i g "
1 7 0
Erscheinungsformen
bil-
u n d R e v i s i b i l i t t der S t r Z f r d e r n
obenge-
n a n n t e n d o g m a t i s c h e n L s u n g s v e r s u c h e n e n t s p r i c h t , d i e d i e S t r Z - P r a x i s fr die
K o n k r e t i s i e r u n g der angemessenen S t r a f e h e r a n z i e h e n w o l l e n .
B r u n s hat h n l i c h e b e r l e g u n g e n w i e v. Weber
aufgenommen
i n sein
Strafzumessungsrecht"
u n d die U n e n t b e h r l i c h k e i t derartiger k r i m i n o l o g i s c h e r U n t e r s u -
chungen b e t o n t
1 7 1
. A u e r d e n A r b e i t e n E x n e r s u n d v. Webers
bestehe bei k r i m i -
n o l o g i s c h e n U n t e r s u c h u n g e n a l l e r d i n g s die G e f a h r , d a d u r c h d i e o f t
Ausrichtung . . .
loren" gehe
1 7 2
beitsmethode
die T u c h f h l u n g m i t d e n r e c h t s d o g m a t i s c h e n
erzeuge O p p o s i -
t i o n u n d A b l e h n u n g statt A u f g e s c h l o s s e n h e i t u n d G e g e n l i e b e "
Die
einseitige
K a t e g o r i e n ver-
B e a n t w o r t u n g der F r a g e , was d i e K r i m i n o l o g i e a u f d i e s e m
1 7 3
umstrittenen
1 D /
1 6 8
1 6 9
1 7 0
1 7 1
1 7 2
1 7 3
Lsungsvorschlages
1 7 4
30
Kriminalstatistische
175
Untersuchungen
ersten e m p i r i s c h e n A r b e i t e n z u r S t r Z b e d i e n t e n s i c h d e r s c h o n d a m a l s be-
a c h t l i c h e n D o k u m e n t a t i o n i n d e r R e i c h s k r i m i n a l s t a t i s t i k . W e n n a u c h d i e i n einer
Massenstatistik zur V e r f g u n g stehenden D a t e n n a t u r g e m nur begrenzte A u s sagen e r m g l i c h e n , so z e i g e n d o c h d i e ersten g r e r e n A r b e i t e n v o n
Woerner
wurde.
G l e i c h m i g k e i t der StrZ ( W o e r n e r )
Es ist b e z e i c h n e n d fr d i e e r f a h r u n g s w i s s e n s c h a f t l i c h e
B e t r a c h t u n g der S t r Z , d a
d i e J u r i s t e n d e n P r f s t e i n fr die r a t i o n a l e D u r c h d r i n g u n g d e r S t r Z .
Woerner
darauf
h i n g e w i e s e n , d a a u f d e m G e b i e t der S t r Z d i e E i n h e i t des S t r a f r e c h t s n u r a u f
d e m P a p i e r b e s t e h e ; es sei eine o f f e n k u n d i g e T a t s a c h e , d a r t l i c h e
berliefe-
seien. U n d B i r k m e y e r h a b e er-
k l r t , d a d i e U n g l e i c h m i g k e i t der S t r Z ,,den E i n d r u c k d e r W i l l k r a n S t e l l e
der G e r e c h t i g k e i t " e r w e c k e
1 7 6
W o e r n e r setzt sich das Ziel, diese Verschiedenheit nher zu erforschen und nach ihren Grnden zu suchen. Hierfr wertet er die Verurteilungen fr 25 S t r a f t a t b e s t n d e (= 91,9% aller
Verbrechen und Vergehen) aus der Kriminalstatistik der Jahre 1890 bis 1903 aus (insgesamt
5 867 884 V e r u r t e i l t e )
Im einzelnen ergeben sich zum Teil erhebliche regionale Unterschiede bei der Handhabung
der Strafarten und des Strafmaes.
Bei der Frage nach den Ursachen stellt W o e r n e r die These auf, diese Unterschiede seien auf
die Verschiedenheit der Gerichtsgebruche zurckzufhren, in denen die unterschiedlichen
landcsgcsctzlichen Traditionen aus der Zeit vor 1871 fortwirkten.
177
Auslndische Untersuchungen (auer Schweiz und sterreich) k n n e n wegen der unterschiedlichen rechtlichen Grundlagen hier nicht bercksichtigt werden. E i n aufschlureicher berblick (vorwiegend aus dem angloamerikanischen Raum) findet sich bei H o o d /
Sparks 1970, 146 ff. Daraus ergibt sich, d a Probleme und Methoden denen der deutschen Untersuchungen weitgehend hnlich sind. Daneben wird aber in breiterem Umfang die Befragung von Richtern praktiziert. A u c h werden hufiger Z u s a m m e n h n g e zwischen Einstellungen der Richter oder anderen P e r s n l i c h k c i t s m c r k m a l e n und der StrZ in
realen oder fiktiven Fllen geprft.
Vgl. Woerner 1907, 11 f. mit Nachweisen aus dem Aufsatz von B i r k m e y e r : Die Strafzumessung. In: Wissenschaften. Beilage zur Nationalzeitung vom 20. A p r i l 1906, 2.
Zur Methode: Woerner 1907, 12 f f
Empirische Untersuchungen
31
Wassermann
(1908) untersttzt diese Interpretation nachdrcklich und meint, die h a r t e
Tyrannis der lokalen Tradition' msse unbedingt beseitigt w e r d e n . Das sei am ehesten
durch eine andere Ausbildung des Juristen zu erreichen. D e r Jurist, der den sozialen Pulsschlag seiner Zeit versprt hat, der die Ursachen des Verbrechens kennengelernt hat, wird
weit davon entfernt sein, deshalb ein bestimmtes Strafma zu verhngen, weil es bei^einen
Kollegen so blich ist, er wird individualisieren und dadurch wahrhaft gerecht sein
.
Im b r i g e n sieht Wassermann
in diesen Ergebnissen eine Sttze fr die K o n z e p t i o n der m o dernen Richtung im Strafrecht . Bei einer so starken Verschiedenheit der StrZ k n n e nicht
mehr behauptet werden, nur der einheitliche Geist und die gleichartige Schulung der
Richter gewhrleiste eine konforme Rechtsprechung . Vielmehr werde dadurch die Forderung der modernen Richtung u n t e r s t t z t , dem Richter nur die Festlegung einer Minimaloder Maximalgrenzc bei der StrZ e i n z u r u m e n , whrend das brige in die Hnde eines
Strafvollstreckungsausschusses gelegt werden s o l l e .
4
178
44
44
44
180
44
181
Exner
der
Recht
D e n n o c h b e s c h r n k t s i c h E x n e r n i c h t a u f d i e reine D a r s t e l l u n g der S t r Z - P r a x i s ,
s o n d e r n setzt s i c h k r i t i s c h m i t i h r a u s e i n a n d e r , v e r s u c h t sie z u i n t e r p r e t i e r e n
und
D i e s e m V o r g e h e n e n t s p r i c h t eine k l a r e V o r s t e l l u n g b e r das N e b e n e i n a n d e r
der
s t a t i s t i s c h e n M e t h o d e " u n d der A u s w e r t u n g v o n S t r Z - G r n d e n a u f g r u n d v o n
Einzelfllen
1 8 3
. L e t z t e r e k n n e , so b e t o n t E x n e r , z w a r d e r F o r s c h u n g w i c h t i g e
1 8 4
D e n n b e i d e r D u r c h s i c h t der S t r Z - G r n d e v o n e i n i g e n h u n d e r t U r t e i l e n sei i h m
t r o t z oft a u s f h r l i c h e r B e g r n d u n g a u c h n i c h t i n e i n e m e i n z i g e n F a l l e w i r k l i c h
b e g r e i f l i c h g e w o r d e n , w e s h a l b der e t w a v o r l i e g e n d e s c h w e r e D i e b s t a h l m i t 6 u n d
n i c h t m i t 16 M o n a t e n G e f n g n i s bestraft
Das
worden
4 4
sei
1 8 5
liege n i c h t n u r an der j e d e m P r a k t i k e r b e k a n n t e n T a t s a c h e , d a d i e w i c h t i g -
sten S t r Z - G r n d e u n g e s c h r i e b e n b l i e b e n , s o n d e r n v i e l m e h r d a r a n , d a sie a u c h
u n b e w u t b l i e b e n , d a der R i c h t e r a u c h b e i n o c h so s o r g f l t i g e r
Begrndung
n i c h t a n g e b e n k n n e , w a r u m er 6 M o n a t e u n d n i c h t 4 o d e r 8 M o n a t e fr die angemessene S t r a f e h a l t e
1 8 6
. D i e m a g e b e n d e n O r i e n t i e r u n g s p u n k t e e n t n e h m e der
1 7 8
1 7 9
1 8 0
181
1 8 2
1 8 3
1 8 4
1 8 5
1 8 6
der S t r Z - P r a x i s , die v o m
32
Erfahrungsaustausch
im entscheidenden
der R i c h t e r untereinander
m i t g e p r g t w e r d e . D i e S t r Z sei
Augenblick n i c h t r a t i o n a l e s , sondern t r a d i t i o n a l e s
Handeln
U n t e r dieser V o r a u s s e t z u n g b i e t e die s t a t i s t i s c h e M e t h o d e z w e i V o r t e i l e
E i n m a l e r m g l i c h e sie eine u m f a s s e n d e r e T a t s a c h e n k e n n t n i s
1 8 8
1 8 1
b e r die StrZ-Praxis.
Z u m a n d e r e n lasse d i e s t a t i s t i s c h e M e t h o d e w e g e n d e r V i e l z a h l d e r F l l e gerade
das T y p i s c h e h e r v o r t r e t e n , a u c h w e n n sie n u r g r b e r e s M a t e r i a l l i e f e r e .
E x n e r bentzt als Grundlage fr die Auswertung die Rcichskriminalstatistik der Jahre 1 9 2 5 1927, bezieht aber fr zeitliche Vergleiche auch frhere Jahre und das Jahr 1928 ein.
Auf die Wiedergabe der interessanten Einzelergebnisse m u verzichtet werden, da hier nur
die verschiedenen Grundprinzipien dargestellt werden sollen.
Zur Ermittlung einiger von den Gerichten tatschlich gehandhabten S t r Z - G r u n d s t z e , die
sich aus den Urteilsgrnden nicht ohne weiteres entnehmen lassen, verwendet E x n e r die
Methode des zeitlichen, regionalen und sachlichen Vergleiches.
Beim z e i t l i c h e n V e r g l e i c h geht es um die Entwicklung der StrZ-Praxis ber lngere Zeitrume hinweg. E x n e r stellt von 1882 (Beginn der Reichskriminalstatistik) bis 1928 anhand
zahlreicher Nachweise zwei Entwicklungstendenzen fest .
1. Die zunehmende Verwendung der Geldstrafe auf Kosten der Freiheitsstrafe.
2. Die zunehmende Verwendung der geringeren Strafstze sowohl bezglich der A r t als
auch bezglich der H h e der erkannten Freiheitsstrafe.
Der Wandel in der Entwicklung der StrZ k n n e auf zwei Ursachen zurckzufhren sein:
auf eine vernderte Auffassung der Strafe oder auf eine v e r n d e r t e Auffassung des Verbrechens" .
Der Glaube an die Wirksamkeit der Freiheitsstrafe sei in den letzten Jahrzehnten erschttert
worden. Das habe freilich nicht ausgereicht, auch die kurze Freiheitsstrafe erfolgreich zurckzudrngen, obwohl gegen sie der Kampf am schrfsten gewesen s e i . Vielmehr seien
gleichzeitig mittlere Freiheitsstrafen durch kurze ersetzt w o r d e n . Dieser Zug zur Milde
hnge vermutlich mit der kriminologischen Beschftigung mit dem Verbrechen zusammen.
Sie habe den Glauben an idealistische Ethik, an indeterministische Schuld und gerechte
Vergeltung ins Wanken gebracht . Zunehmendes Verstehen und V e r s t n d n i s des Verbrechers und seiner Tat habe zu immer milderer Beurteilung gefhrt. Diese E n t w i c k l u n g sei
aber nicht das Ergebnis kriminalpolitischer Erwgungen der Richter, sondern Symptom
einer allgemeinen Z e i t s t r m u n g .
Die rtlichen
V e r s c h i e d e n h e i t e n werden wie bei W o e r n e r anhand der bis zum 1. Weltkrieg
ausgewiesenen Verurteilungen fr die einzelnen Oberlandesgerichtsbezirke untersucht .
E x n e r ist der Ansicht, die festgestellten Unterschiede seien kaum aus lokalen Verschiedenheiten der Kriminalitt zu erklren, sondern eher aus der unterschiedlichen Handhabung des
Gesetzes durch die R i c h t e r . A u c h er fhrt dies auf eine Nachwirkung der alten Landesgesetzbcher zurck, meint jedoch, da nach b e r w i n d u n g der Umstellungsschwierigkeiten
eine Angleichung zu erwarten sei.
Unter dem Thema Sachliche V e r s c h i e d e n h e i t e n " wird erstmals die interessante Frage nach
dem Verhltnis von richterlichem und gesetzlichem Strafma behandelt. Z u n c h s t wird die
StrZ-Praxis bei Delikten mit gleichen Strafrahmen dargestellt
. Schon hier ergibt sich bei
einigen Strafrahmengruppen eine beachtliche Diskrepanz zwischen gleicher gesetzlicher Be189
190
191
192
193
195
196
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
A.a.O.,
S.
S.
S.
S.
S.
S.
S.
S.
S.
S.
S.
10.
10 f.
23.
25.
26 f.
27.
27.
28.
46 f f ; a u e r d e m eine Statistik nach L n d e r n fr Jugendliche, a.a.O., S. 51.
53 f f
62 ff.
Empirische Untersuchungen
33
wertung und StrZ-Praxis. Besonders streng werden z.B. bestraft: Mittelbare Falschbeurkundung, Hausfriedensbruch, Erregung ffentlichen rgernisses ( 183 S t G B ) , fahrlssige Ttung, unterlassene Verbrechensanzeige und widernatrliche Unzucht.
Dieses starke Auseinanderklaffen von gesetzlicher und richterlicher Wertung wird noch deutlicher bei dem Vergleich von Delikten mit verschiedenen gesetzlichen Strafrahmen
. So
werden nicht selten i.S. des Gesetzes strafwrdigere Handlungen milder und weniger strafwrdigere strenger bestraft, und es k o m m t sogar vor, da der qualifizierte Tatbestand eines
Deliktes milder bestraft wird als der einfache (z.B. schwerer und einfacher Raub)
Wie E x n e r durch weitere Vergleiche nachweist
, wirkt sich die Leitfunktion des gesetzlichen
Strafrahmens einigermaen deutlich nur ber die gesetzlichen Mindestgrenzen aus, whrend
das Strafmaximum kaum eine Rolle spielt, da die schwerere Strafandrohung nicht immer
eine durchschnittlich strengere Ahndung nach sich zieht.
Aus zahlreichen Einzclbeobachtungen bildet E x n e r sein Gesamturteil: Die StrZ sei moralisierend im Sinne der Ethik des tglichen Lebens", sie enthalte Auffassungen und Werturteile,
mit denen das V o l k " in aller Regel dem Verbrechen und dem Verbrecher gegenbertrete
A u c h die allgemeine Entwicklungstendenz sei auf das volkstmliche Moralurteil abgestimmt:
V e r s t e h e n heit verzeihen" .
202
Zusammenfassend
l t s i c h sagen, d a d i e U n t e r s u c h u n g v o n E x n e r d e r S t r Z -
entnehmen.
2 0
2 0 3
. Sie
in Me-
t h o d e u n d w e s e n t l i c h e m I n h a l t n i c h t b e r das g r u n d l e g e n d e W e r k v o n E x n e r
hinaus
2 0 5
c h u n g e n m e h r , d o c h w i r d diese M e t h o d e i n m a n c h e n A r b e i t e n e r g n z e n d
heran-
gezogen.
A.a.O., S. 71 ff.
A.a.O., S. 73, 113.
A.a.O., S. 75 ff., 81 ff.
A.a.O., S. 94.
A.a.O., S. 95.
Sie sind im V o r w o r t bei Exner (1931) aufgefhrt.
Rabl 1936.
Hervorzuheben ist aber die frhere Darstellung kriminalstatistischer Tendenzen bei
v. Mayr 1917, 898 f f , 904 ff.
c
"
34
//.
Ein
t i s i e r u n g v o n S t r Z - G r n d e n des B e s o n d e r e n T e i l s f i n d e t s i c h b e i
(1921)
2 0 6
Mannheim
E r f a h r u n g stellt er fr e i n e n T a t b e s t a n d des M i l i t r s t r a f r e c h t s ( u n e r l a u b t e s E n t f e r n e n v o n d e r T r u p p e ) die w i c h t i g s t e n S t r Z - K a t e g o r i e n ( m i t e i n z e l n e n A u s p r gungen) z u s a m m e n . E r b e z e i c h n e t dieses V o r g e h e n als B e i s p i e l d a f r , w i e d i e S y stematisierung der S t r Z - G r n d e auch bei anderen S t r a f t a t b e s t n d e n
k n n e u n d e r h o f f t s i c h d a v o n eine g r e r e G l e i c h m i g k e i t d e r
erfolgen
StrZ
2 0 7
h n l i c h e D a r s t e l l u n g e n h a b e n s p t e r a n d e r e R i c h t e r fr a n d e r e T a t b e s t n d e versucht
2 0 8
Dieses V o r g e h e n , so n a h e l i e g e n d o d e r gar s e l b s t v e r s t n d l i c h es fr d e n P r a k t i k e r
sein m a g , hat i n d e r E n t w i c k l u n g des S t r Z - R e c h t s e i n e n n i c h t z u u n t e r s c h t z e n d e n eigenen S t e l l e n w e r t . E s b e d e u t e t fr d i e S t r Z des B e s o n d e r e n T e i l s das, was
in der E n t w i c k l u n g s g e s c h i c h t e a n d e r e r e m p i r i s c h e r F o r s c h u n g s g e b i e t e d e n B e g i n n s y s t e m a t i s c h e r F o r s c h u n g e n z u k e n n z e i c h n e n p f l e g t : D i e E n t w i c k l u n g deskriptiver Schemata aufgrund von Einzelfallstudien oder individueller E r f a h r u n g
Das i n d u k t i v e V o r g e h e n , w i e es i n der A r b e i t v o n M a n n h e i m
recht i n t u i t i v -
2 0 9
freilich n o c h
z u m A u s d r u c k k o m m t , w a r v e r m u t l i c h a u c h fr d i e
Entstehung
u n d E n t w i c k l u n g d e r S t r Z - D o g m a t i k des A l l g e m e i n e n T e i l s s t r k e r w i r k s a m als
mancher rein theoretische
B e i t r a g . A u s d i e s e m G r u n d e ist d i e D a r s t e l l u n g t r o t z
des s p e z i e l l e n T a t b e s t a n d e s v o n a l l g e m e i n e r B e d e u t u n g .
Darber hinaus weist M a n n h e i m noch auf einige allgemeinere Erfahrungen aus der Richterpsychologic hin, die fr die Realitt der StrZ von erheblicher Bedeutung sind. Er nennt sie:
Irrtmer bei der Sachverhaltsfeststellung und Das Problem der Empfnglichkeit fr
Gleichartigkeit und Mannigfaltigkeit der Dinge
Den ersten Punkt erlutert er so: Whrend der Verhandlung widme der Richter seine Aufmerksamkeit vor allem der Feststellung der gesetzlichen Tatbestandsmerkmale des in Frage
kommenden Delikts. Bei den StrZ-Grnden begnge er sich in der Regel mit den Angaben
des Angeklagten und prfe sie nicht weiter nach, auch wenn eine Nachprfung mglich
w r e . In der Regel scheue der Richter, wenn lediglich StrZ-Gesichtspunkte ungeklrt
seien, vor der Aussetzung zurck, und helfe sich lieber mit einer kleinen Kriegslist: N o t gedrungen legt er die unwiderlegt gebliebene Behauptung des Angeklagten seiner tatschlichen Feststellung zugrunde, bercksichtigt sie aber nur wenig oder gar nicht bei der Strafzumessung .
Das zweite Problem resultiere aus der verschiedenen persnlichen Veranlagung der Richter,
entweder in erster Linie das Gleichartige einer Vielzahl von Fllen wahrzunehmen oder die
Besonderheiten der einzelnen Flle. In diesen Zusammenhang g e h r e auch die Vorliebe der
meisten Richter fr runde Zahlen, die M a n n h e i m mit Beispielen in Anlehnung an M a r b e
44
44
2 1
44212
2 0 6
2 0 7
2 0 8
2 0 9
2 1 0
2 1 1
2 1 2
2 1 3
Empirische Untersuchungen
///.
Systematische
formen
und
Aktenauswertungen
Strafzumessung"
zum T h e m a
35
Erscheinungs-
Freiburger Dissertationen
Den
n c h s t e n S c h r i t t i n d e r E n t w i c k l u n g v o n S t r Z - G r n d e n des B e s o n d e r e n T e i l s
s t e l l e n eine R e i h e v o n D i s s e r t a t i o n e n d a r , d i e i n d e n J a h r e n 1 9 4 7 bis 1 9 5 2 i n
F r e i b u r g v o n Schnke
Es
betreut wurden.
h a n d e l t s i c h u m e t w a 15 D i s s e r t a t i o n e n
2 1 4
, i n denen S t r a f a k t e n z u verschie-
d e n e n D e l i k t e n aus e i n z e l n e n G e r i c h t s b e z i r k e n s y s t e m a t i s c h a u s g e w e r t e t w e r d e n .
Die
Mannheims.
D i e D a r s t e l l u n g der S t r Z - G r n d e , w i e sie i n d e n A k t e n
gefunden
w e r d e n , steht a l l e r d i n g s meist a m R a n d e ; a u c h w e r d e n H u f i g k e i t u n d G e w i c h t
der G r n d e n i c h t u n t e r s u c h t . I m V o r d e r g r u n d steht das B e m h e n , d i e k r i m i n o l o g i s c h e n E r s c h e i n u n g s f o r m e n des D e l i k t s d a r z u s t e l l e n u n d diese i n S t r Z - K a t e g o r i e n u m z u s e t z e n . T y p i s c h ist z . B . f o l g e n d e u e r u n g b e i
Soergel:
Die H h e und A r t der Strafe, sowie die G r n d e , die fr eine Strafzumessung entscheidend
sein sollen, k n n e n nicht aus einer formalen Gesetzesbestimmung gewonnen werden. Der
Grad des tatschlich begangenen Unrechts lt sich nicht aus dem dogmatischen Begriff der
Rechtswidrigkeit entnehmen und der Grad der Schuld nicht aus dem dogmatischen Formalbegriff der Schuld als Oberbegriff von Vorsatz und Fahrlssigkeit; das Ma des Unrechts
und der Schuld kann vielmehr nur nach den lebendigen Erscheinungsformen des Delikts beurteilt w e r d e n " .
Da eine solche schlichte Ersetzung von Sollenskategorien durch Tatsachen niemals berzeugend durchzufhren ist, drfte heute kaum bezweifelt werden. So berrascht es nicht,
da diese Versuche einer Synthese von Strafrechtsdogmatik und K r i m i n a l s o z i o l o g i e "
in der Durchfhrung anders geraten als man nach den einleitenden Absichtserklrungen erwarten sollte.
Die beiden Elemente, Kriminologie und Strafzumessung, stehen verhltnismig unverbunden nebeneinander. Die kriminologischen Erscheinungsformen werden nach dem h e r k m m lichen Muster kriminologischer Dissertationen dargestellt (leicht feststellbare T t e r m e r k m a l e
und Erscheinungsformen der Tat), whr end die relevanten StrZ-Tatsachen ohne sichtbare
Verbindung dazu deduktiv aus den Strafzwecken und den vom Straftatbestand vorgegebenen Kategorien abgeleitet werden. Erst an diesem normativen Rahmen wird dann gelegentlich die Strafwrdigkeit einzelner Erscheinungsformen im Verhltnis zu anderen geprft.
215
216
211
M a n w i r d Spendel
z u g e b e n m s s e n , d a es n i c h t e i n f a c h ist, d i e R e l e v a n z derartiger P h n o m e n o l o g i e fr die S t r Z - L e h r e z u e r k e n n e n , z u m a l a u c h die A u t o r e n
diese F r a g e n i c h t m i t der n o t w e n d i g e n K o n s e q u e n z v e r f o l g e n .
I m m e r h i n ist e i n s o l c h e s V o r g e h e n geeignet, die V i e l f a l t der E r s c h e i n u n g s f o r m e n
eines D e l i k t s z u s y s t e m a t i s i e r e n u n d a u f t y p i s c h e K a t e g o r i e n z u r e d u z i e r e n . F r
die
S t r Z - D o g m a t i k h t t e das d e n V o r t e i l , d a a u f g e o r d n e t e s A n s c h a u u n g s m a t e -
rial
aus d e m r e a l e n G e s c h e h e n z u r c k g e g r i f f e n w e r d e n k a n n , w e n n es d a r u m
geht, S t r Z - T y p e n fr d e n B e s o n d e r e n T e i l des S t r a f r e c h t s z u e n t w i c k e l n .
Fr die vorliegende Zusammenstellung wurden beispielhaft 3 typische Arbeiten ausgewhlt: B e r n a r d s 1949 (fahrl. T t u n g ) ; S o e r g e l 1949 (Brandstiftung) und Schfer 1950
(Sekundranalyse ber Vermgensdelikte, unter Verwertung von 4 vorangegangenen
einschlgigen Dissertationen).
Soergel 1949, 2.
Schfer 1950, 2.
Spendel 1954, 26; vgl. auch oben B, II, 9.
36
2
i n den eben-
falls b e r w i e g e n d d e s k r i p t i v v o r g e h e n d e n B o n n e r D i s s e r t a t i o n e n v o n L a u m
(1960,
b e r die B e r c k s i c h t i g u n g k r i m i n o l o g i s c h e r
E r s c h e i n u n g s f o r m e n u n d M e t h o d e n fr die S t r Z z u r c k g e h e n . B e i d e A r b e i t e n
v e r f o l g e n also das Z i e l , d i e S t r Z z u b e s c h r e i b e n , w i e sie s i c h u n t e r d e m A s p e k t
k r i m i n o l o g i s c h e r P h n o m e n o l o g i e i n der P r a x i s d a r s t e l l t .
D i e V e r k n p f u n g v o n E r s c h e i n u n g s f o r m e n u n d S t r Z g e h t a l l e r d i n g s n u r geringfgig b e r d i e F r e i b u r g e r D i s s e r t a t i o n e n h i n a u s .
Bei U h l i g werden vllig voneinander getrennt Tat und T t e r m e r k m a l e und typische Unflle
einerseits, die verhngten Strafen andererseits dargestellt . Z u n c h s t werden, wie es auch
sonst bei vielen juristischen Dissertationen auf dem Gebiet der Kriminologie blich ist, Alter.
Geschlecht, Familienstand, Vorstrafen, Beruf, E i n k o m m e n . Dauer des Fhrerscheinbesitzes
218
2l9
221
223
224
Fallmatcrial aus dem LG-Bezirk Bonn von 1961 1966; 237 Aburteilungen wegen fahrlssiger T t u n g darunter 119 Verurteilungen, 3 Einstellungen, 115 Freisprche.
Uhlig 1969, 8 ff.
A.a.O., S. 41 ff.
A.a.O., S. 130.
A.a.O., S. 130 f f
Laum 1960; Fallmaterial aus dem LG-Bezirk Duisburg (1954 1957): 120 Flle der fahrlssigen T t u n g , 413 Flle der fahrlssigen K r p e r v e r l e t z u n g und zum Vergleich 229 Flle
sonstiger Verkehrsdelikte (Gefhrdungsdelikte).
A.a.O., S. 107
Empirische Untersuchungen
37
Gesetzgeber selbst dem E r f o l g " ( T t u n g , Krperverletzung, konkrete oder abstrakte Gefhrdung) durch unterschiedliche Strafrahmen besonderes Gewicht beigemessen hat. Deshalb erfllt die empirische Analyse insoweit nur die Aufgabe, die Einhaltung der gesetzlichen Bewertung durch die Strafgerichte zu berprfen. Die hierzu getroffenen Feststellungen k n n e n allerdings zum grten Teil der Verurteiltenstatistik entnommen werden; auch
die strafschrfende Auswirkung der Konkurrenz mit Trunkenheit im Verkehr ergibt sich
zuverlssig aus der Statistik.
Dennoch zeigt L a u m an einer Reihe von Beispielen, wie die Auswirkung bestimmter StrZTatsachen oder Erscheinungsformen eines Delikts auf das Strafma bei einer greren Zahl
von Fllen verhltnismig genau gemessen werden kann, wenn vom Einzelfall abstrahiert
wird und fr die Gesamtheit gltige Gesetzmigkeiten der StrZ herausgearbeitet werden
sollen. So stellt er z . B . fest, d a bei der fahrlssigen T t u n g unter Alkoholeinflu die durchschnittliche Gefngnisstrafe bei einem Blutalkoholgehalt unter 1,5 %o 7,9 Monate, ber
1,5 %o dagegen 9,3 Monate b e t r g t , bei der fahrlssigen Krperverletzung unter 1,5 %o
3,2 Wochen, ber 1,5 %o 5,2 Wochen G e f n g n i s .
In dieser Weise werden noch weitere Ergebnisse ermittelt.
Durchschnittsgefngnisstrafe fr:
Fahrlssige T t u n g bei Alleinschuld 3,3 Monate, bei Mitschuld 2,4 M o n a t e ;
fahrlssige T t u n g durch betrunkene Fahrer bei Alleinschuld 8,2, bei Mitschuld 6,6 M o n a t e ;
fahrlssige Krperverletzung durch betrunkene Fahrer bei Alleinschuld 3,3, bei Mitschuld
3,5 W o c h e n .
Durchschnittliche Geldstrafe bei fahrlssiger Krperverletzung:
Mit n o r m a l e n " Unfallfolgcn durch nicht vorbestrafte Tter bei Alleinschuld 79. D M , bei
Mitschuld 47. - D M ;
225
226
227
228
220
2 3 0
231
W h r e n d d i e r e i n d e s k r i p t i v e n T e i l e der b e i d e n U n t e r s u c h u n g e n a n g e s i c h t s der
2 3 3
StrZ
Lnder
enthaltenen
k a u m z u s t z l i c h e E r k e n n t n i s s e b i e t e n , e n t h l t dieser z u l e t z t g e s c h i l d e r t e V e r s u c h
einer e x a k t e r e n q u a n t i t a t i v e n A n a l y s e d e r S t r Z n e u e A n s a t z p u n k t e , d i e es b e i
empirischen S t r Z - U n t e r s u c h u n g e n z u verfeinern gilt.
Weitere A n r e g u n g e n g i b t U h l i g i n s e i n e n S c h l u b e m e r k u n g e n , a l l e r d i n g s n u r i n
F o r m v o n P o s t u l a t e n ohne sichtbaren B e z u g zu seinen eigenen
2 2 5
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2 2 9
2 3 0
2 3 1
2 3 2
2 3 3
Erhebungen.
A.a.O., S. 42.
A.a.O., S. 43.
A.a.O.. S. 78.
A.a.O., S. 93.
A.a.O., S. 97 f.
A.a.O., S. 87.
A.a.O., S. 89.
A.a.O., S. 106.
In diesem Zusammenhang wre auch eine Reihe anderer kriminologischer Aktenuntersuchungen zu nennen (meist Dissertationen), die neben der Darstellung der Erscheinungsformen des Delikts auch einen Abschnitt ber StrZ enthalten; auf dem Gebiet der Verkehrsdelikte z.B. Borchcrt 1960, Rge 1963, Schumann 1964, Langer 1968.
38
2 3 4
, seien f o l g e n d e S c h r i t t e
notwendig
2 3 5
a) A u s a r b e i t u n g eines E r h e b u n g s b o g e n s m i t a l l e n P u n k t e n , d i e fr d i e S t r Z - P r a xis
u n d d i e S t r Z - L e h r e w i c h t i g seien.
b) R e p r s e n t a t i v e E r h e b u n g e n ( e i n s c h l i e l i c h e v e n t u e l l e r
Meinungsumfragen).
c) M a t e r i a l s a m m l u n g a u f g r u n d der H a u p t v e r h a n d l u n g d u r c h a u s g e w h l t e R i c h t e r .
d) P e r i o d i s c h e A u s w e r t u n g u n t e r G e g e n b e r s t e l l u n g v o n S t r Z - P r a x i s u n d - T h e o r i e .
e) P e r i o d i s c h e U n t e r r i c h t u n g der R i c h t e r , R e c h t s a n w l t e , S t a a t s a n w l t e u n d
Polizeibehrden.
W e n n a u c h E i n z e l h e i t e n dieses P r o g r a m m s u n k l a r b l e i b e n , so s i n d d a m i t d o c h
w e s e n t l i c h e P u n k t e a n g e s p r o c h e n , die fr d i e w e i t e r e E n t w i c k l u n g B e a c h t u n g
verdienen.
IV.
Unterschiede
236
i n der Strafzumessung
(Schiel)
E i n e M i t t e l s t e l l u n g z w i s c h e n d e n bisher b e s c h r i e b e n e n
komplizierteren kor-
(1969)
ein.
Sic beruht auf der Auswertung von Schffengerichts- und Strafkammcrurteilcn des Jahres
1962 und 1963 aus den LG-Bczirkcn Frankfurt a . M . , Koblenz und Mnchen (insgesamt
3 145 Flle). Ausgeschieden wurden Jugendstrafsachen, Verkehrs-, Wirtschafts- und Bestechungsdelikte
Der erste Teil, die Darstellung der StrZ-Unterschiede in den 3 B e z i r k e n , fhrt kaum ber
die kriminalstatistischen Darstellungen von E x n e r und W o e r n e r hinaus. Durch die Beschrnkung auf 3 L G - B c z i r k c ist die Ausgangsbasis sogar noch schmler. Die von S c h i e l gewhlten
S t r a f m a g r u p p e n erlauben keine feinere Analyse als sie aufgrund der Verurteiltenstatistik
der L n d e r mglich wre. Immerhin ist es interessant, d a auch heute noch im Bereich der
klassischen Kriminalitt recht deutliche Unterschiede zwischen einzelnen Gerichtsbezirken
bestehen. So fllt insbesondere die erheblich seltenere Anwendung der Geldstrafe in Mnchen auf, die h r t e r e Bestrafung bei Sittlichkeitsdelikten in Mnchen, die mildere Bestrafung
bei V e r m g e n s - und Krpcrvcrlctzungsdcliktcn in Koblenz, w h r e n d sich bei Vermgensdelikten zwischen Frankfurt und Mnchen nur geringe Unterschiede (Frankfurt etwas milder)
ergeben. Bei der Strafaussetzung zur Bewhrung ergeben sich erstaunlicherweise in allen 3
Bezirken kaum U n t e r s c h i e d e
Weiterfhrend sind dagegen die anschlieenden StrZ-Vergleiche unter Bercksichtigung mglicher StrZ-Detcrminanten, obwohl das Auswertungsverfahren verhltnismig grob ist. Die
Auswirkung der Variablen Vorstrafen, Alter, Geschlecht, Person des Richters, Strafantrag
der Staatsanwaltschaft und Gestndnis des Angeklagten wird durch Vergleich von Strafarten
und S t r a f m a g r u p p e n getrennt nach Gerichtsbezirken festgestellt.
238
239
A . a . O . , S. 134 ff.
A . a . O . , S. 140 f. (verkrzte Wiedergabe).
Das Problem der Unterschiedlichkeit der StrZ nimmt in den anglo-amerikanischen Untersuchungen den g r t e n Raum ein; vgl. Hood/Sparks 1970, 146 ff.
Schiel 1969, 15 ff.
A . a . O . , S. 23 34, sowie Tabellenanhang S. 81 f f
A . a . O . , S. 53 f.
Empirische Untersuchungen
39
T r o t z der sachlichen und methodischen Begrenztheit ergeben sich einige interessante Feststellungen, insbesondere bei der sorgfltigen Differenzierung nach V o r s t r a f e n . Hierbei besttigen sich Fr die nicht oder nur geringfgig Vorbestraften insgesamt die Unterschiede
zwischen den 3 Gerichtsbezirken (die mildere Tendenz in Frankfurt gegenber Mnchen
wird n o c h deutlicher), w h r end mit zunehmender Zahl der Vorstrafen die Abweichungen
zwischen den Gerichtsbezirken geringer werden oder fast ganz verschwinden.
Allerdings ist nicht auszuschlieen, d a dieses bemerkenswerte Ergebnis teilweise auf die
geringe Differenzierung des Strafmaes bei den hheren Strafen zurckzufhren ist (es
werden nur folgende Klassen gebildet: 6 - 1 2 Monate, 1-5 Jahre Gefngnis, Zuchthaus).
Das A l t e r " scheint auf die StrZ keinen Einflu zu haben, da S c h i e l mit Recht hervorhebt,
da die etwas strengeren Strafen bei lteren Personen auf die g r e r e Zahl von Vorstrafen
zurckzufhren s i n d .
V o n einzelnen Ausnahmen abgesehen ist die StrZ unter den Richtern innerhalb der einzelnen
Gerichtsbezirke relativ e i n h e i t l i c h , die wenigen Richter mit abweichender Strafpraxis haben
nach den vorgelegten Ergebnissen kaum Einflu auf Die Gesamttendenz des Gerichtsbezirkes.
O b w o h l das Gestndnis verhltnismig hufig in den Urteilsgrnden auftaucht, sind Auswirkungen auf das Strafma nicht festzustellen . Der Antrag der Staatsanwaltschaft wird
in allen drei Bezirken sehr selten berschritten (unter 10 %), selten genau befolgt ( 1 0 , 5 18,4%) und meist unterschritten (77,2-83,1%)
.
240
241
242
243
V. Prgnanztendenz"
(Rolinski)
Bei
i m S t r a f u r t e i l und
Durchschnittsstrafe
S t r a f k a m m e r des L a n d g e r i c h t s W i e s b a d e n u n d d e n S c h f f e n g e r i c h t e n des
LG-Be-
z i r k s W i e s b a d e n w e g e n V e r m g e n s d e l i k t e n ergingen, k o n n t e R o l i n s k i d i e s c h o n
2
Strafhhen
2 4 5
.
246
Zur Erklrung dieser Feststellung verweist er auf die Gestalttheorie der Berliner S c h u l e ,
die aus einigen Experimenten der Wahrnehmungspsychologie die allgemeine Tendenz der
Wahrnehmung zur guten Gestalt" (auch Prgnanztendenz) ableitet, d.h. zur Bevorzugung
einfacher, regelmiger, gleichartiger, ausgeglichener Formen und Gestalten. Diese Tendenz
zu prgnanten G r e n unter Vernachlssigung von Zwischengren wirke sich auch bei
der Auswahl der konkreten Strafe aus der Strafrahmenskala durch den Richter aus, wobei
die Werte 3, 6, 9, 12 usw. Monate wegen ihrer Verbindung mit der oft bevorzugten Jahreseinteilung in Quartale die F u n k t i o n solcher Prgnanzstufen h t t e n .
Daneben sei noch an Lernvorgnge zu denken, deren Wirkungsfaktoren aber ihrerseits von
der P r g n a n z t e n d e n z beeinflut s e i e n : Einmal der Einflu der Umgangssprache, z u m
andern die gebruchliche Ausdrucksweise des Gesetzgebers, der fr die Begrenzung des
Strafrahmens nach unten und oben ebenfalls Markierungen wie 3 oder 6 Monate bevorzuge.
Schlielich verstrke der experimental-psychologisch festgestellte Trend zur K o n v e r g e n z
der Meinungen in einer G r u p p e " {Hofsttter) *
die Orientierung der Richter an diesen
bevorzugten Strafgren.
2 4 7
248
Diese E r k l r u n g s v e r s u c h e s i n d t e i l w e i s e d u r c h a u s e i n l e u c h t e n d , w e n n g l e i c h a u c h
andere D e u t u n g e n fr die B e v o r z u g u n g der r u n d e n Z a h l e n d e n k b a r
A.a.O., S. 34 ff.
A.a.O., S. 45 f.
A.a.O., S. 48 ff.
A.a.O., S. 52.
" * A.a.O., S. 5 1 , 117.
S . oben B II, 2 und C II.
2 4 4 a
245
246
A.a.O., S. 29 ff. m . w . N .
247
A.a.O., S. 32 ff.
A.a.O., S. 37 ff.
249
A.a.O., S. 39 ff.
wren.
40
des r i c h t e r l i c h e n Ermessens
auf einen B r u c h -
stattfin-
So
ist es b e r e c h t i g t , w e n n s i c h R o l i n s k i a m E n d e seiner A r b e i t d e r F r a g e z u w e n -
det, w i e m a n d e r F o r d e r u n g n a c h d e m I d e a l g l e i c h m i g e n S t r a f e n s
4 4 2 5 1
mit
Ausfhrungen
d e u t l i c h , a n w e l c h e m P u n k t die e m p i r i s c h e S t r Z - A n a l y s e i n i h r e r
theoretischen
K o n z e p t i o n z u r Z e i t steht.
Als
g e g e n w r t i g beste M g l i c h k e i t b e z e i c h n e t R o l i n s k i d i e b e w u t e B e r c k s i c h -
t i g u n g des d u r c h s c h n i t t l i c h e n
4 4
oder m i t t l e r e n F a l l e s
4 4 2 5 2
. A l s Ausgangspunkt
hierfr k m e n entweder der gesetzliche S t r a f r a h m e n oder die i n e i n e m b e s t i m m ten Z e i t r a u m u n d i n einem bestimmten B e z i r k t a t s c h l i c h v e r h n g t e n Strafen in
Betracht.
Die rein rechnerische Ermittlung der durchschnittlichen Strafe als arithmetisches Mittel aus
den Strafgrenzen des gesetzlichen Strafrahmens wird mit Recht abgelehnt, da sich diese zu
stark von der Strafpraxis entfernen w r d e . Aber auch differenziertere rechnerische Versuche und die von B r u n s und D r e h e r befrwortete Ausrichtung an der kontinuierlichen
Schwereskala der gesetzlichen Strafrahmen befrwortet R o l i n s k i nicht, weil die gesetzlichen
Strafrahmen dafr zu grob seien, weil sie auerdem nicht nur als Richtlinien fr die StrZ
gedacht seien, sondern zugleich die Funktion der G e n e r a l p r v e n t i o n zu b e r n e h m e n h t t e n ,
und schlielich, weil der Ermessensspielraum des Richters hierdurch ungebhrlich eingeengt
wrde.
Diese Grnde berzeugen nicht durchweg. A u f die Leitfunktion der gesetzlichen Strafrahmen kann nicht vllig verzichtet werden, auch wenn das richterliche Ermessen dabei eingeschrnkt wird. Dennoch drfte die Bevorzugung der zweiten Alternative, die Orientierung
an den tatschlich verhngten Strafen, aus den anderen G r n d e n einleuchten (s. auch 2.
Kap., A ) .
253
2 5 0
2 5 1
2 5 2
2 5 3
A.a.O., S. 43 f f
A.a.O., S. 87 ff.
A.a.O., S. 92 f.
A.a.O., S. 94, auch das Reichsgericht ( R G D J Z 1908, Sp. 1108) hat ein solches Vorgehen als rechtsirrig und dem Geist des Gesetzes" widersprechend bezeichnet.
Empirische Untersuchungen
41
Nur dadurch, d a der Durchschnittsfall aus der StrZ-Praxis der Gerichte herauskristallisiert
werde, lasse sich ein relativ fester Punkt, die richtige Einstiegsstelle" fr die StrZ f i n d e n .
Die Frage, ob hierfr das arithmetische M i t t e l , der Median oder der Modalwert geeignet sei,
bleibt ausdrcklich unbeantwortet und wird weiteren Forschungen berlassen. Jedenfalls sei
dieses Ziel mit Hilfe von Statistiken von der Rechtsprechung fr die Rechtsprechung erreichb a r , wobei offenbar in erster Linie an eine Verfeinerung der offiziellen Rechtspflegestatistik gedacht i s t .
R o l i n s k i verkennt nicht, da mit der b l o e n Berechnung der Durchschnittsstrafe das Problem
nicht gelst ist, welches nun p h n o m e n o l o g i s c h der durchschnittliche Fall sei. Darber mten sich nach seiner Ansicht die Richter e i n i g e n .
254
255
256
257
Mit
d i e s e n A u s f h r u n g e n s i n d einige A u f g a b e n e i n e r e m p i r i s c h e n S t r Z - B e t r a c h -
t u n g u m r i s s e n , w e n n a u c h fr die p r a k t i s c h e D u r c h f h r u n g n o c h v i e l e F r a g e n
o f f e n b l e i b e n . K e i n e R e c h t s p f l e g e s t a t i s t i k k a n n je so d i f f e r e n z i e r t sein u n d alle
S t r a f e n so g e n a u a n g e b e n , d a d a r a u s M i t t e l w e r t e e r r e c h n e t w e r d e n k n n e n . G e rade das s c h w i e r i g s t e P r o b l e m , d i e Z u o r d n u n g b e s t i m m t e r F a l l t y p e n z u der d u r c h s c h n i t t l i c h e n S t r a f e , k a n n d u r c h das v o r g e s c h l a g e n e b e r r e g i o n a l e G e s p r c h der
R i c h t e r n i c h t b e f r i e d i g e n d g e l s t w e r d e n . D e n n e i n m a l ist eine V o l l v e r s a m m l u n g
o d e r a u c h n u r eine r e p r s e n t a t i v e V e r s a m m l u n g a l l e r S t r a f r i c h t e r k a u m
zum
denkbar,
a n d e r e n w r e m i t einer m e h r h e i t l i c h e n E n t s c h e i d u n g fr eine b e s t i m m t e U m -
be-
entscheidende
W e r t u n g s v o r g a n g b e i der S t r Z w r e d a m i t n i c h t e m p i r i s c h so d o k u m e n t i e r t
er s i c h i n der P r a x i s t a t s c h l i c h v o l l z i e h t , s o n d e r n w r d e d u r c h eine
liche Willensentscheidung e r s e t z t
Im
wie
mehrheit-
2 5 8
angesprochen,
2 5 9
ermittelten
aber keines-
das r i c h t e r l i c h e
E r m e s s e n b e r d i e i m E i n z e l f a l l angemessene Strafe n i c h t a u f h e b e n .
A b e r die
2 6 0
sagt n o c h n i c h t s d a r b e r aus, o b
sind. A u c h
zu
bercksichtigen
2 5 4
A.a.O., S. 98.
A.a.O., S. 100.
A.a.O., S. 102.
A.a.O., S. 100 f.
Dieser Einwand gilt auch gegen die analytische Bewertung" einzelner StrZ-Grnde, wie
sie Dubs (1963, 9 f f ) vorgeschlagen hat.
Rolinski 1969, 100.
A.a.O., S. 99.
2 5 5
2 5 6
2 5 7
2 5 8
2 5 9
2 6 0
261
42
VI.
Das Gewicht
H . v. Webers
einzelner
Strafzumessungsgrnde
(Stoecklin)
V o r s t e l l u n g e n , d a fr t y p i s c h e E r s c h e i n u n g s f o r m e n eines T a t b e -
2 6 2
behandeln
1961-1963
in
In A n l e h n u n g an eine S t u d i e v o n D u b s b e r d i e a n a l y t i s c h e B e w e r t u n g als
Grundlage richterlicher Strafzumessung"
2 6 3
w i r d allerdings v o n vornherein
nur
das Z i e l v e r f o l g t , d i e A u s w i r k u n g e i n z e l n e r S t r Z - G r n d e a u f das S t r a f m a z u
a n a l y s i e r e n , u m d e m R i c h t e r A n h a l t s p u n k t e fr d e r e n W e r t u n g z u g e b e n . D i e
S u c h e n a c h S t r a f t a x e n fr e c h t e ( m e h r d i m e n s i o n a l b e s c h r i e b e n e )
Erscheinungs-
empirische M e t h o d e unterscheidet
herigen U n t e r s u c h u n g e n b e k a n n t e n
s i c h n i c h t g r u n d s t z l i c h v o n d e n aus bis-
Verfahren.
265
D e n n o c h ist d e r V e r s u c h , S t r Z - G r n d e i n b r e i t e r e m U m f a n g als i n d e n b i s h e r i g e n
U n t e r s u c h u n g e n q u a n t i t a t i v z u erfassen, e i n w i c h t i g e r S c h r i t t a u f d e m Wege z u
einer e x a k t e n e m p i r i s c h e n A n a l y s e der S t r Z .
Stoecklin 1971, 5 f f
Dubs 1963, 9 f f ; hnlich Bruckmann 1973, 33 ff.
Stoecklin 1971, 9 f.
A.a.O., S. 226 f.
Empirische Untersuchungen
VII.
M u l t i f a k t o r i e l l e statistische
Analyse
(Lewrenz
43
u.a.)
1 Ausgangspunkt
Die
von
Lewrenz,
Bochnik
u.a. d u r c h g e f h r t m i t d e m Z i e l , ,,die
Rechtsprechungs-
unterziehen"
2 6 6
zukunftstrchtig
fuhren k n n t e
2 6 7
W e n n a u c h dieser l e t z t e P u n k t i n der U n t e r s u c h u n g l e i d e r
M e t h o d e n A n l a g e n u g , d i e B e d e u t u n g dieser U n t e r s u c h u n g z u
analysieren.
Das Z i e l , ,,eine Modellanalyse fr richterliche Ttigkeiten und fr verkehrswissenschaftliche
Forschungen d u r c h z u f h r e n " , wird mit folgender Methode v e r f o l g t :
ber die Geschftsstellen der meisten Oberlandesgerichte der Bundesrepublik wurden an
2000 in erster Instanz ttige Verkehrsrichter je 10 D a t e n e r h e b u n g s b g e n versandt. Jeder
Richter sollte 10 verkehrsrechtliche Urteile aus seinem Verhandlungsmaterial auswhlen
und hieraus die Fragen des Datenerhebungsbogens, der 154 Merkmale fr jedes Urteil enthielt, ausfllen. Das Auswahlprinzip wurde jedem Richter selbst berlassen mit dem Hinweis, auf die Auslesefreiheit" zu achten. Die Rcklaufquote betrug 40 %, ausgewertet
wurden nur 6 803 Urteile (ca. 34%).
Neben einer Auszhlung der Hufigkeiten wurden Signifikanz- und Korrelationsberechnungen
sowie eine sehr anspruchsvolle Faktorenanalyse durchgefhrt.
268
Ergebnisse
Die umfangreichen und im einzelnen kaum berschaubaren Ergebnisse leiden erheblich darunter, d a sie zu wenig unter strafzumessungs-relevanten Gesichtspunkten aufbereitet sind.
Das liegt einmal daran, d a schon der Erhebungsbogen zum groen Teil Merkmale enthlt,
die eher dem Gebiet der Unfallursachenforschung zuzuordnen sind, zum anderen daran, d a
ein groer Teil der erfaten StrZ-Tatsachen wegen der Verschiedenheit und Vielzahl der zu
bearbeitenden Deliktstatbestnde (mit Konkurrenzen) so allgemein bleiben m u , d a kaum
ein besonderer Erklrungswert fr die StrZ zu erwarten ist, z.B. bei Merkmalen wie strafmildernde" oder strafschrfende" U m s t n d e , Auftreten vor Gericht (sehr sicher bis sehr
s c h c h t e r n ) " , Aussehen (sehr gepflegt bis verwahrlost)".
Die Verschiedenheit der gleichzeitig behandelten Delikte fhrt auch dazu, d a im ersten
Teil der Auswertung auer einigen Hinweisen zu Unfallursachen fast keine fr die StrZ verwertbaren Erkenntnisse zu finden sind. Die zur Kriminologie der Verkehrsdelikte gehrenden Tatsachen (Vorstrafenbelastung, besondere Bedeutung der Trunkenheitsdelikte, hoher
Anteil der Eigenschden bei Trunkenheit u.a.) sind bereits aus anderen Untersuchungen
oder aus der Strafverfolgungsstatistik wesentlich vollstndiger bekannt. Dasselbe gilt fr die
Beschreibung vorkommender Strafen und Strafarten sowie die Erkenntnis, d a Trunkenheit
auf die Wahl der Strafart und auf die Dauer der Fahrerlaubnisentziehung besonderen Einflu hat.
269
44
271
272
273
274
275
278
279
280
2 7 1
273
274
275
276
277
278
279
280
Lewrenz/Bochnik 1968, 9 f.
So aber a.a.O., S. 15 (als Frage formuliert).
Der hufigere Eigenschaden bei Trunkenheitsdelikten lt sich schon aus den Zahlen
der Verurteiltenstatistik mit einiger Sicherheit entnehmen (Zahlenbeispiele fr 1968).
Die Zahl der Verurteilungen nach 316 mit Unfall (18495) bersteigt bei weitem die
Zahl der Verurteilungen wegen fahrl. T t u n g (805) oder fahrlssiger K r p e r v e r l e t z u n g
(11248) i . V . mit Trunkenheit. Bei 315c drften Eigen- und F r e m d s c h d e n etwa
gleich verteilt sein (Quelle: StaBA, Rechtspflege 1968, Tab. 1).
Die straferschwerende Wirkung von Vorstrafen entspricht einer klassischen Praxis der
StrZ (vgl. z.B. die Empfehlungen des 4. Dt. Verkehrsgerichtstages 1966). Der Untersuchung kommt aber das Verdienst zu, dies quantitativ dokumentiert zu haben; allerdings
h t t e man sich eine feinere Differenzierung als die einfache Dichotomisierung der Strafe
(Gefngnisstrafe - ja/nein) gewnscht.
Lewrenz/Bochnik 1968, 35 f., 39, Tab. 2 0 - 2 2 .
A.a.O., S. 37 f f , Tab. 2 3 - 2 6 .
A.a.O., S. 56 ff.
A.a.O., S. 68.
Allerdings mit der Zsur bei 1 Monat statt 3 Wochen (vgl. 2. K a p . , B III, Tab. 3).
A.a.O., S. 64, 67, Tab. 38.
A.a.O., S. 64, 67, Tab. 38.
A.a.O., S. 60 f f , A b b . 8.
Empirische Untersuchungen
45
Neben diesen aus der einfachen Korrelationsanalyse gewonnenen Ergebnissen bringt die
komplizierte Faktorenanalyse
der Trunkenheitsdelikte fr den, der sie interpretieren
kann, eine bersichtlichere Darstellung mehrdimensionaler Z u s a m m e n h n g e , fhrt aber fr
die StrZ-Analyse kaum ber die bisherigen Ergebnisse hinaus . Zwar enthalten einzelne
Hauptachsen-(Varimax)-Faktoren durchaus Anstze zu einer Typologie der Trunkenheitstter, doch ist ihre Beziehung zur StrZ grtenteils nur schwach zu erkennen. A u c h sind
die verarbeiteten Variablen mehr an ihrer leichten Feststellbarkeit fr den Richter als an
281
282
283
Zusammenfassung
2 8 5
D i s k u s s i o n der E r g e b n i s s e d u r c h die A u t o r e n
, h a b e n d i e P r o b l e m e der S t r Z i n A n l a g e u n d A u s w e r t u n g der U n t e r s u -
c h u n g n i c h t d i e z e n t r a l e B e d e u t u n g , d i e m a n n a c h d e m T i t e l an s i c h e r w a r t e t
htte. Die Hauptbedeutung
der A r b e i t d r f t e w o h l d a r i n l i e g e n , eine b r e i t e e m -
p i r i s c h e D o k u m e n t a t i o n a u f d e m G e b i e t der V e r k e h r s d e l i n q u e n z u n d i h r e r B e h a n d l u n g d u r c h die R e c h t s p r e c h u n g z u l i e f e r n . D i e d u r c h g e f h r t e
Faktorenana-
gefunden
nommen werden k n n e n .
E s b l e i b e n einige interessante B e o b a c h t u n g e n z u r S t r Z - P r a x i s d e r G e r i c h t e . H i e r z u w r e aber eine genauere A n a l y s e des E i n f l u s s e s
strafzumessungs-relevanter
T a t s a c h e n o d e r b e s t i m m t e r F a k t o r e n b n d e l a u f das S t r a f m a m g l i c h gewesen.
A u c h k n n e n d i e E r g e b n i s s e t r o t z der g r o e n Z a h l der b e a r b e i t e t e n
F l l e keines-
u n d v o n d e n A u t o r e n selbst a u f g e w o r f e n e
Frage,
Instrumente
A.a.O., S. 71 ff.
Zu ergnzen ist nur, d a bei Eigenschaden niedrigere Gefngnisstrafen ausgesprochen
werden und auch hufiger Strafaussetzung zur Bewhrung ausgesprochen wird (a.a.O.,
S. 76).
Die Feststellung, d a allgemein oder verkehrsrechtlich vorbelastete T t e r auch eine hohe
Affinitt zum Trunkenheitsdelikt haben, war bereits aus anderen Untersuchungen bekannt und ist auch der Strafverfolgungsstatistik zu entnehmen (vgl. die bersicht bei
Kaiser 1970, 313 f f , sowie Schch 1971, 1860).
* Grundstzlich zu diesem Problem: G p p i n g e r 1971, 55, 64 f.
Lewrenz/Bochnik 1968, 92 ff.
'A.a.O., S. 108 ff.
46
des R e c h t s "
o d e r eine V e r e i n h e i t l i c h u n g d e r S t r a f p r a x i s
folgen soll. D i e
2 8 8
, die allein
Tatsachenmate-
rial l i e f e r n w o l l t e n , b e r s c h r i t t e n .
D e n n o c h e r s c h e i n t d i e L s u n g dieser F r a g e g e r a d e n a c h e i n e r s o l c h a u f w e n d i g e n
e m p i r i s c h e n U n t e r s u c h u n g u m so d r i n g e n d e r .
VIII.
1
Methode
der fiktiven
Flle"
(Opp/Peuckert)
E i n e n ganz a n d e r e n W e g als d i e b i s h e r i g e n A r b e i t e n g e h e n O p p
und P e u c k e r t in
der 1971 e r s c h i e n e n e n s o z i o l o g i s c h e n U n t e r s u c h u n g I d e o l o g i e u n d F a k t e n i n
4 4
der R e c h t s p r e c h u n g . D e n A u t o r e n geht es n i c h t n u r u m e i n e I d e o l o g i e k r i t i k
der R e c h t s p r e c h u n g , w i e d e r T i t e l e i g e n t l i c h v e r m u t e n l i e e . V i e l m e h r b e a b s i c h tigen sie, H y p o t h e s e n z u b e r p r f e n u n d d a r b e r h i n a u s e i n e T h e o r i e z u f o r m u l i e r e n , d i e B e d i n g u n g e n e n t h a l t e n , b e i d e r e n A u f t r e t e n e i n U r t e i l r e l a t i v genau
vorhergesagt
werden k n n e
2 8 9
. E i n e M e t h o d e , d i e dies z u l e i s t e n v e r s p r i c h t , ver-
d i e n t b e s o n d e r e B e a c h t u n g , z u m a l a u s d r c k l i c h b e t o n t w i r d , J u r i s t e n seien d a z u
n i c h t i n der L a g e
2 9 0
u n d R e g e l n des S t r Z - R e c h t s seien n u r L e g i t i m a t i o n s g r u n d -
lagen fr b e l i e b i g e U r t e i l e , d i e e i n R i c h t e r fr z u t r e f f e n d
2
Die
halte.
2 9 1
Strafrechtsfllen
4 4
gleich?
2.
Die
2 9 2
Im August 1968 wurden an 500 bayerische Strafrichter Fragebogen verschickt, von denen
276 auswertbar z u r c k k a m e n ; das entspricht einer R c k l a u f q u o t e von 55,2 %.
Der Fragebogen enthielt z u n c h s t eine Reihe von Fragen, mit denen Einstellungen der
Richter ermittelt werden sollten. Auerdem wurde jeder Richter gebeten, fr insgesamt
drei vorgegebene Strafrechtsflle die ihm angemessen erscheinende Strafe sowie das noch
vertretbare Strafmaximum und -minimum anzugeben.
2 8 7
2 8 8
2 8 9
2 9 0
2 9 1
2 9 2
A.a.O., V o r w o r t .
A.a.O., S. 119.
Die Autoren sind durchweg Nicht-Juristen; fehlerhaft deshalb Opp/Peuckert 1971, 28,
29 und A n m . 28, 30.
Opp/Peuckert 1971, 26, 7 1 - 7 3 sowie berschrift S. 11.
A.a.O., S. 5 V o r w o r t ; vgl. dazu auch die fehlerhafte E i n s c h t z u n g der Untersuchung von
Lewrenz/Bochnik ( A n m . 288); dort wird nur im V o r w o r t einigen Juristen fr die Beratung gedankt.
Opp/Peuckert 1971, 34 f.
A.a.O., S. 30 ff. Die 500 angeschriebenen Richter sind eine Zufallsauswahl aus 674 amtierenden Strafrichtern.
Empirische Untersuchungen
47
Die beiden ersten Flle betreffen das gleiche Tatgeschehen (Bcherdiebstahl am Arbeitsplatz
durch Buchverkufer). Nur die Beschreibung des Tters ist verschieden. (Fall l a : 25jhriger
V e r k u f e r , s c h l e c h t e " Bekanntschaften, Unredlichkeiten beim Bcherverkauf; Fall l b :
55jhrige ledige Verkuferin, unbescholtener Umgang, gewissenhaft.)
W h r e n d diese beiden Flle noch einigermaen lebensnah sind, bewegt sich der dritte Fall,
von dem vier verschiedene Versionen an jeweils 25% der Richter versandt wurden, weit
a u e r h a l b dessen, was vor Strafgerichten blicherweise verhandelt wird.
F a l l 2a:
V o r Gericht steht B, Major der Bundeswehr, 55 Jahre alt. Die Anklage lautet auf Totschlag.
Die Gerichtsverhandlung ergibt folgenden eindeutigen Sachverhalt:
A m 1.5.1965 wurde die 13jhrige Tochter des Majors B, die ein Gymnasium besucht, auf
dem Heimweg von dem 52jhrigen Regierungsrat V berfallen und vergewaltigt. Major B
griff sofort, nachdem er davon h r t e , nach seiner Dienstwaffe und erscho den ihm bekannten V . Regierungsrat V war verheiratet und Vater von drei Kindern.
Die Verhandlung ergab, d a Major B , bisher ohne Vorstrafen, im Affekt gehandelt hat.
Nach der Tat stellte sich Major B der Polizei, legte ein volles Gestndnis ab und erklrte, d a
er den Vorfall zutiefst verabscheue, da er prinzipiell jede A r t von Selbstjustiz ablehne" .
In den anderen Versionen ( 2 b - d ) wurde die soziale Schicht des Opfers und des Tters variiert. A n die Stelle des Regierungsrates (Opfer) trat ein unverheirateter vorbestrafter Arbeiter,
an die Stelle des Majors (Tter) ein arbeitsloser Hilfsarbeiter .
293
294
Ergebnisse
Die A u t o r e n stellen z u n c h s t f e s t
2 9 5
, d a d i e U r t e i l e der R i c h t e r i n n e r h a l b der
i d e n t i s c h e n F l l e l a ) u n d l b ) sehr stark v a r i i e r e n , b e i d e m V e r k u f e r z w i s c h e n
50 D M Geldstrafe u n d 6 M o n a t e n G e f n g n i s o . B . , b e i der V e r k u f e r i n z w i s c h e n
50 D M G e l d s t r a f e u n d 6 W o c h e n G e f n g n i s o . B . h n l i c h s t r e u e n d i e U r t e i l e b e i
d e n v e r s c h i e d e n e n V e r s i o n e n des F a l l e s 2).
Bei der Dokumentation der Ergebnisse irritiert allerdings, d a Strafen auftauchen, die damals rechtlich gar nicht mglich w a r e n .
So war z.B. bei Gefngnisstrafen von 10 Monaten eine Strafaussetzung zur Bewhrung nach
23 a.F. nicht mglich und eine Geldstrafe anstelle einer an sich verwirkten Gefngnisstrafe konnte nur bei Freiheitsstrafen unter 3 Monaten, nicht bis zu 4 Monaten, verhngt
w e r d e n . Angesichts der von den Autoren wiederholt e r w h n t e n Beratung durch Juristen
sind diese Ergebnisse zwar nicht ganz verstndlich, doch beeintrchtigen sie das Gesamtbild
einer erheblichen Streuung der Urteile nur geringfgig.
Zur besseren quantitativen Vergleichbarkeit der Urteile werden die verschiedenen Strafarten
und -hhen nach einem bestimmten Punktsystem in ein einheitliches Ma umgewandelt
296
297
2 9 3
2 9 4
2 9 5
2 9 9
A.a.O., S. 31.
Einzelheiten a.a.O., S. 32.
A.a.O., S. 41 ff.
A.a.O., S. 4 1 - 4 3 ; die Versendung der Bogen erfolgte im August 1968 und die Ergebnisse
waren sptestens im Juli 1969 bereits ausgewertet und wurden in F o r m eines vervielfltigten Manuskriptes versandt, vgl. K r i m . Journal 1, 1969, 31 f.
A u e r d e m konnten Geldstrafen bei 242 b e r h a u p t nur anstelle verwirkter Freiheitsstrafen ber 27b verhngt werden, so d a die Trennung in zwei Geldstrafen-Kategorien
(a.a.O., S. 41) unverstndlich bleibt. Immerhin k n n t e eine Erklrung darin gefunden
werden, d a die Richter (entgegen der st. Rspr. zum Gewahrsamsbruch des Ladengehilfen),
den Sachverhalt als Unterschlagung ( 246) mit mildernden U m s t n d e n beurteilt haben.
Es ist aber unwahrscheinlich, d a dies gleich bei 16% bzw. 25% der Richter der Fall war.
Z.B. a.a.O., S. 6, 127.
A.a.O., S. 44, 124 ff.
48
302
O f f e n b a r h a t t e n d i e A u t o r e n selbst Z w e i f e l a n d e r a l l g e m e i n e n
Bedeutsamkeit
d e r a r t i g e r E r g e b n i s s e . S i e f i n d e n es u e r s t u n p l a u s i b e l , d a d e r a r t i g e
thesen r a u m - z e i t l i c h u n b e s c h r n k t
Sie
zutreffen"
3 0 3
Hypo-
v e r s u c h e n d e s h a l b , eine T h e o r i e z u f o r m u l i e r e n , m i t d e r sie g l a u b e n , u . a .
die . . . d a r g e s t e l l t e n u n d b e s t t i g t e n H y p o t h e s e n e r k l r e n z u k n n e n "
3 0 4
, und
3 0 5
T a t s c h l i c h aber w i r d dieser T h e o r i e i m w e i t e r e n V e r l a u f o h n e B e z i e h u n g z u d e n
vorangegangenen
Beziehungen vermutet
3 0 6
, v o n d e n e n d i e A u t o r e n selbst sagen, d a es i h n e n l e i -
Aus-
zu prfen.
n o r m a t i v e n F i x i e r u n g " eines R i c h t e r s
3 0 7
U n a b h n g i g d a v o n w i r d m a n m i t einer T h e o r i e n i c h t v i e l a n f a n g e n k n n e n , d i e
so a b s t r a k t ist u n d so v i e l e mangelhaft d e f i n i e r t e V a r i a b l e n e n t h l t w i e d i e v o n
Opp/Peuckert:
3 0 0
3 0 1
3 0 2
3 0 3
3 0 4
3 0 5
3 0 6
3 0 7
Empirische Untersuchungen
49
Teilhypothese
1:
Je intensiver ein Bestrafungsziel eines Richters im Vergleich zu anderen Bestrafungszielen
ist, je grer die perzipierte Relevanz eines Urteils fr die Realisierung dieses Bestrafungszieles ist, je weniger intensiv andere Ziele sind, fr deren Realisierung dieses Urteil relevant
ist,
308
desto grer ist die Wahrscheinlichkeit, d a ein Richter dieses Urteil fllt
T e i l h y p o t h e s e 2:
Je s t r k e r die normative Fixierung eines Richters von dem gem Teilhypothese 1 vorausgesagten Urteil in der Richtung abweicht,
je intensiver die normative Fixierung im Vergleich zu dem primren Ziel des Richters ist,
desto grer ist die Wahrscheinlichkeit, d a das Urteil der Richtung der normativen Fixierung e n t s p r i c h t . '
4
309
selbstver-
v e r g l i c h e n w e r d e n . O b b e i e i n e m so g r o b e n P r f v e r f a h r e n , w i e es d i e A u t o r e n
vorfhren
3 1 0
, v o n einer B e s t t i g u n g der T h e o r i e
3 1 1
j e d o c h e r n s t h a f t b e z w e i f e l t w e r d e n , z u m a l s i c h die m e i s t e n T e n d e n z e n n u r sehr
undeutlich abzeichnen.
5
Kritik
Die
mals n o c h u n v e r f f e n t l i c h t e M a n u s k r i p t g e f h r t w u r d e
zum
3 1 2
, sei n u r e r w h n t , d a sie
g r o e n T e i l i n der V e r f f e n t l i c h u n g v o n O p p / P e u c k e r t
mitgeteilt wird.
In d i e s e m R a h m e n g e n g t es, einige w i c h t i g e m e t h o d i s c h e F r a g e n z u v e r t i e f e n .
Die
M e t h o d e d e r f i k t i v e n F l l e " m a g m a n c h e V o r t e i l e h a b e n , w e n n es d a r u m
geht, das P r o b l e m der V a r i a b i l i t t der S t r Z a n h a n d g l e i c h l i e g e n d e r F l l e z u vera n s c h a u l i c h e n . W e n n a u c h die U n e i n h e i t l i c h k e i t der S t r Z v o n J u r i s t e n k a u m bes t r i t t e n w i r d , so ist es d o c h e i n V e r d i e n s t der U n t e r s u c h u n g , h i e r z u e m p i r i s c h e s
Material vorgelegt z u haben.
D e n n o c h s i n d die E r g e b n i s s e nur m i t V o r b e h a l t e n v e r w e r t b a r : O b die G l e i c h h e i t
der F l l e a u c h i n der V o r s t e l l u n g der befragten R i c h t e r b e s t e h t , ist
angesichts
3 1 3
Tatsachen
(Tter-
; d a r b e r h i n a u s aber m u selbst fr d i e n i c h t m o d i -
3 0 8
3 0 9
3 1 0
3 1 1
3 1 2
3 1 3
A.a.O., S. 68.
A.a.O., S. 70.
A.a.O., S. 89.
So aber a.a.O., S. 95.
Vgl Brsten u. D. Peters 1969, 36 f f ; Wolff 1970, 54 f f ; Wieckmann 1970, 186 f f
Zutreffend Wieckmann a.a.O., S. 187 f f
S c h c h , Strafzumessungspraxis und Verkehrsdelinquenz
50
S c h r e i b u n g l i e f e r t , sehr u n t e r s c h i e d l i c h e V o r s t e l l u n g s b i l d e r des F a l l e s h e r v o r r u f e n ,
die die v o r g e g e b e n e
I n f o r m a t i o n j e n a c h P h a n t a s i e u n d E i n s t e l l u n g des R i c h t e r s
3 1 4
In w e l c h e m U m f a n g diese s u b j e k t i v e V e r z e r r u n g fr d i e festgestellte
Strafma-
v a r i a b i l i t t v e r a n t w o r t l i c h ist, l t s i c h k a u m z u v e r l s s i g a b s c h t z e n .
Immerhin
ist
n e h m u n g der P e r s n l i c h k e i t d u r c h v e r s c h i e d e n e R i c h t e r b e s t e h t . D e n n o c h zeigt
diese F e h l e r q u e l l e , d a d i e V e r w e n d u n g f i k t i v e r F l l e als e x p e r i m e n t e l l e S t i m u l i
a n d e r e n e m p i r i s c h e n M e t h o d e n der S t r Z - B e t r a c h t u n g n i c h t u n b e d i n g t
ist
3 1 5
berlegen
ungewhnlich
3 1 6
mit Recht h i n w e i s t
3 1 7
3 1 8
ausgewertet
hat,
Schwankungen
d u r c h eine g e n g e n d g r o e F a l l z a h l n i c h t m g l i c h ist.
Ob
dies d i e U r s a c h e d a f r ist, d a fr d i e B e s t t i g u n g e i n i g e r u n d W i d e r l e g u n g
E r k l r u n g gefunden
werden
kann, u n d d a z u m T e i l der E i n d r u c k v o n A d - h o c - H y p o t h e s e n e n t s t e h t
a n h a n d des M a t e r i a l s n i c h t g e n a u b e r p r f t
, kann
werden.
N i c h t z u b e r s e h e n ist j e d o c h i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g e i n
grundlegender
M a n g e l , d e r d i e A u s s a g e k r a f t der H y p o t h e s e n - b e r p r f u n g stark
Opp/Peuckert
3 1 9
einschrnkt.
b e t o n e n selbst, d a ihre U n t e r s u c h u n g w e g e n d e r h o h e n
Ausfall-
q u o t e n i c h t als r e p r s e n t a t i v fr d i e b a y e r i s c h e n S t r a f r i c h t e r a n g e s e h e n w e r d e n
knne
3 2 0
D i e s e T a t s a c h e w r e aber a l l e i n n o c h k e i n G r u n d , d i e E r g e b n i s s e fr
d e m G e b i e t der K r i m i n o l o g i e u n d der S o z i a l - u n d
Untersuchungen
Verhaltenswissenschaften
n i c h t a u f r e p r s e n t a t i v e S t i c h p r o b e n z u r c k g r e i f e n . D e n n o c h w i r d i n fast a l l e n
neueren A r b e i t e n
3 2 1
versucht,
3 1 5
3 1 6
3 1 7
3 1 8
3 1 9
3 2 0
3 2 1
Empirische Untersuchungen
die r e i n z u f l l i g e n E r g e b n i s s e m i t H i l f e v o n S i g n i f i k a n z - T e s t s f e s t z u s t e l l e n
51
und
n o c h v o r s i c h t i g e r z u b e h a n d e l n als d i e z w a r n i c h t r e p r s e n t a t i v e n , aber d o c h
w e n i g s t e n s s i g n i f i k a n t e n E r g e b n i s s e . D a s u n t e r l a s s e n d i e A u t o r e n m i t der i n
einer A n m e r k u n g enthaltenen
B e g r n d u n g , d a es b e i n i c h t r e p r s e n t a t i v e n S t i c h -
p r o b e n s i n n l o s sei, S i g n i f i k a n z - T e s t s v o r z u n e h m e n
3 2 2
Z w a r ist es r i c h t i g , d a e i n S i g n i f i k a n z - T e s t an s i c h n u r b e i Z u f a l l s s t i c h p r o b e n
angewandt
auf
werden sollte
verzichten
3 2 4
3 2 3
. W e n n d e n n o c h viele e m p i r i s c h e A r b e i t e n n i c h t dar-
A n n a h m e , d a die S t i c h p r o b e d o c h e i n i g e r m a e n r e p r s e n t a t i v sein k n n t e u n d
da
t h e s e n - b e r p r f u n g " m i t m g l i c h e r w e i s e ganz z u f l l i g e n E r g e b n i s s e n .
Wenn O p p / P e u c k e r t
w e r t e n H y p o t h e s e n b e r p r f e n w o l l e n , w e n n sie d a r b e r h i n a u s a u s d r c k l i c h
v e r m u t e n , d a d i e V e r z e r r u n g d u r c h d i e geringe R c k l a u f q u o t e n i c h t a l l z u g r o
sein d r f t e
3 2 5
, d a n n w r e a u c h die A b s i c h e r u n g d u r c h S i g n i f i k a n z - T e s t s g e b o t e n
3 2 6
, so als o b die
des M a t e r i a l s v l l i g
vorhergehende
bedeutungslos
w r e . S o b e r r a s c h t es n i c h t , d a b e i e i n e r K o n t r o l l e v o n d r e i a u s g e w h l t e n ,
a n g e b l i c h b e s t t i g t e n " H y p o t h e s e n d i e E r g e b n i s s e s i c h n u r i n e i n e m F a l l als
s i g n i f i k a n t e r w e i s e n , w h r e n d die R e s u l t a t e z u d e n b e i d e n a n d e r e n a u c h n i c h t
a n n h e r n d signifikant s i n d
3 2 7
h n l i c h d r f t e es b e i e i n e r R e i h e a n d e r e r H y p o -
Standardabweichungen
3 2 8
3 2 9
. D i e A u t o r e n waren hier
recht g r o z g i g . A l s I n d i k a t o r fr R e l i g i o s i t t h a b e n sie z . B . d i e E i n s t e l l u n g z u m
R e l i g i o n s u n t e r r i c h t als P f l i c h t f a c h i n d e n S c h u l e n g e w h l t u n d als r e l i g i s diejen i g e n R i c h t e r eingestuft, d i e der A n s i c h t z u s t i m m t e n , d a R e l i g i o n P f l i c h t f a c h
3 2 2
3 2 3
3 2 4
Pongratz 1964, 133 f.; Rolinski 1969, 18 ff; Hartmann 1970, 103 f f ; Mayntz/NunnerWinkler 1970, 10 f f ; Quensel 1971, 239 f f ; Schorsch 1971, 69 ff.
A.a.O., S. 146, A n m . 36 (zu S. 33) unter Hinweis auf Galtung 1967, 358 ff.
Vgl. z.B. Galtung 1967, 371.
S. A n m . 321.
325
3 2 6
Opp/Peuckert 1971, 31. Das ist allerdings zweifelhaft; die beiden Rckschlukriterien
(Altersverteilung der Richter und hnliche R c k l a u f q u o t e n bei den verschiedenen Versionen des Falles 2) sind kaum geeignet, die naheliegende Vermutung a u s z u r u m e n , d a
gerade die gegenber dem Urteil einer kritischen Wissenschaft" (a.a.O., S. 47) besonders
kritischen Richter die Ausfllung der Fragebogen ablehnten.
A.a.O., S. 52 ff.
327
3 2 9
52
an s t a a t l i c h e n S c h u l e n sein solle
. D i e V a l i d i t t dieses I n d i k a t o r s w u r d e n i c h t
eine R e i h e a n d e r e r M e r k m a l e
Zusammenfassung
Zusammenfassend
3 3 1
l t s i c h sagen, d a d i e M e t h o d e d e r f i k t i v e n F l l e n u r be-
sehr
p r a k t i k a b l e s I n s t r u m e n t , das a u c h A u s s a g e n b e r Z u s a m m e n h n g e z w i s c h e n
P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e n u n d E i n s t e l l u n g e n d e r R i c h t e r e i n e r s e i t s u n d S t r Z andererseits e r m g l i c h t . D i m e n s i o n e n der R i c h t e r s o z i o l o g i e u n d - p s y c h o l o g i e k n n e n also l e i c h t e r i n d i e e m p i r i s c h e S t r Z - A n a l y s e e i n b e z o g e n w e r d e n als dies b e i
r e a l e n U r t e i l e n n o r m a l e r w e i s e m g l i c h ist. D i e s e V o r t e i l e s i n d a b e r
mit
untrennbar
ligten
3 3 2
Strafverfahren
unterscheidet.
D a r b e r h i n a u s s i n d w e i t e r e B e d e n k e n gegen d i e U n t e r s u c h u n g v o n
Opp/Peuckert
g e l t e n d z u m a c h e n . D i e e n t w i c k e l t e T h e o r i e w i r d w e d e r aus d e m e m p i r i s c h e n
M a t e r i a l a u s r e i c h e n d g e s t t z t n o c h ist sie i n i r g e n d e i n e r W e i s e g e e i g n e t , b e r das
von
der S t r Z - L e h r e l n g s t G e l e i s t e t e h i n a u s z u f h r e n
3 3 3
. Eine Prognose
knftiger
E n t s c h e i d u n g e n , w i e sie d e n A u t o r e n o f f e n b a r v o r s c h w e b t , setzt i n r e a l e n F l l e n
die
K e n n t n i s v o n V a r i a b l e n voraus, d i e i n j e d e m e i n z e l n e n F a l l n u r b e r eine
Instrumentarium.
Empirische Untersuchungen
I X . Das Verhltnis
(K.
Peters)
53
Strafzumessung
a u f d e m G e b i e t der S t r Z sind d i e A u s g a n g s p u n k t e fr
e i n e a u f s c h l u r e i c h e D o k u m e n t a t i o n b e r die S t r Z - P r a x i s , d i e Peters
bei einem
hat.
grundlegende
s i c h t a t s c h l i c h v o l l z i e h t . U m diese F r a g e n
b e a n t w o r t e n , k a n n n i c h t v o n d e m v o n der L e h r e a u f g e s t e l l t e n S o l l e n , v i e l -
m e h r m u v o n d e n w i r k l i c h e n V o r g n g e n ausgegangen
werden"
3 3 4
335
v o n A r t h u r Nubaum
in D e u t s c h l a n d erst langsam w i e d e r v e r s u c h t
Peters
e r i n n e r n , dessen R e a l i s i e r u n g
wird
3 3 6
w e r t e t z u d i e s e m Z w e c k e i n e n T e i l der i m R a h m e n e i n e r a n d e r e n
Unter-
aus. A u e r d e m z i e h t er M i t t e i -
a u c h b l e i b t d i e A u s w e r t u n g a u f der d e s k r i p t i v e n E b e n e . D a s
B e m e r k e n s w e r t e an dieser D o k u m e n t a t i o n ist v i e l m e h r d i e V e r b i n d u n g v o n
r e c h t l i c h e n P r o b l e m e n der S t r Z u n d T a t s a c h e n m a t e r i a l . S i e m a c h t d e u t l i c h ,
w e l c h e K o n s e q u e n z e n die B e r c k s i c h t i g u n g t a t s c h l i c h e r B e d i n g u n g e n u n d A u s w i r k u n g e n b e i der A n w e n d u n g des R e c h t s i m R a h m e n der S t r Z h a b e n k a n n .
Zunchst wird anhand der Geschftsstatistiken der Justiz dargelegt, d a die berwiegende
Zahl aller Verurteilungen im Strafbefehls- und Strafverfgungsverfahren erfolge , Verfahren,
die unvermeidlich eine summarische Beurteilung von Tat und Persnlichkeit erforderten und
bei denen die Strafe unter Bercksichtigung gerichtsblicher Strafhhen bemessen werde.
Aber auch bei den brigen Strafsachen sei in den StrZ-Grnden eine Diskrepanz zwischen
den Ansprchen der StrZ-Lehre und der Praxis festzustellen. Eine ausgedehnte StrZ-Ausbung, die den wissenschaftlichen Ansprchen am nchsten komme, finde sich hauptschlich bei den Landgerichts- und Oberlandesgerichtssachen erster Instanz, w hrend die zahlenmig weit hufigeren Einzel- und Schffengerichtsurteile verhltnismig wenig StrZ-Gesichtspunkte enthielten. Eine wirkliche Individualisierung sei praktisch nur bei der schwereren Kriminalitt zu erwarten, die berwiegend vor den groen Strafkammern und Schwurgerichten verhandelt werde. Hier seien Tat und Tter aus der Menge der Alltagskriminalitt
herausgehoben, die Erforschung der Persnlichkeitsmerkmale grndlicher und hufig durch
psychiatrische Gutachten g e s t t z t .
337
338
54
einige
S t a n d a r d u m s t n d e herausbildeten, w o b e i die N e i g u n g bestehe, u e r l i c h erkennbaren U m s t n d e n sachlicher oder personeller A r t den V o r z u g z u geben. Diese
T e n d e n z sei aber r i c h t i g , d e n n e b e n s o w i e b e i d e r S a c h v e r h a l t s f e s t s t e l l u n g
a u c h b e i der S t r Z n u r d i e V e r w e r t u n g z u v e r l s s i g e r M e t h o d e n u n d
sei
Erkenntnisse
seien
3 4 0
S c h l i e l i c h sei der R i c h t e r a u c h v e r f a h r e n s r e c h t l i c h n i c h t i n d e r L a g e , d i e fr
eine m g l i c h e R e s o z i a l i s i e r u n g s - D i a g n o s e e r f o r d e r l i c h e n P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e
mit hinreichender E i n d e u t i g k e i t festzustellen. E r k n n e b e i Z w e i f e l n n i c h t wie
der A r z t diese o d e r j e n e M g l i c h k e i t u n t e r s t e l l e n , u m d a n n i n d e r W e i t e r b e o b a c h t u n g des F a l l e s sein U r t e i l z u k o r r i g i e r e n u n d n e u e A n o r d n u n g e n z u t r e f f e n . A n gesichts der S c h w i e r i g k e i t d e r F e s t s t e l l u n g p e r s n l i c h e r U m s t n d e w r d e a u c h die
v e r s t r k t e H i n z u z i e h u n g k r i m i n o l o g i s c h e r G u t a c h t e n nicht z u einer h i n r e i c h e n d
gesicherten E n t s c h e i d u n g i n der H a u p t v e r h a n d l u n g
fhren
3 4 1
bemhen,
3 4 2
Peters
behandelt sodann das Problem der Gleichmigkeit der StrZ anhand einiger besonders
dafr geeigneter Beispiele und F a l l g r u p p e n . Zugrundegelegt werden: 700 Ersatzdienstverweigerungen von Zeugen Jehovas sowie Verurteilungen in ein- und derselben Sache, nmlich
Doppelverurteilungen und erneute Verurteilungen nach Berufung oder erfolgreicher Revision.
Er kommt zu dem interessanten Ergebnis, da trotz zum Teil erheblicher Unterschiede die
Variationsbreite insgesamt geringer sei als bei den fiktiven Fllen von O p p / P e u c k e r t . Nur
bei den Zeugen-Jehovas-Fllen scheinen sich hnlich groe Unterschiede zu ergeben; hier
habe sich noch keine StrZ-Tradition herausgebildet.
Peters
befrwortet zwar die Zurckhaltung der Revisionsgerichte bei der Strafmarevision
in der Frage der Gleichheit der StrZ, betont aber, d a die Unterschiedlichkeit der StrZ
nicht zu bestreiten sei . Immerhin seien bei der Alltagskriminalitt die Abweichungen hinsichtlich Tat und T t e r vielfach unerheblich, auch gebe es Delikte mit typischer Gleichfrmigkeit (z.B. die Dienstverweigerungen der Zeugen Jehovas).
Wenn Peters
daher am Ende seiner Ausfhrungen unmittelbar nach der Auseinandersetzung
mit O p p / P e u c k e r t die Ansicht vertritt, im Hinblick auf die Risikoverteilung k n n e der Tter
nicht mehr erwarten, als das objektive Bemhen um Sicherheit der Schuldfeststellung und
einen Strafauspruch nach bestem Wissen und G e w i s s e n , so wird man das im Zusammenhang mit den obigen u e r u n g e n nicht so verstehen k n n e n , als sei das O p t i m u m der Vereinheitlichung (z.B. bei der Alltagskriminalitt oder bei Delikten mit typischen Gleichfrmigkeit) schon durchweg erreicht. Nur gegen Vereinheitlichungstendenzen um jeden Preis, zu
343
345
339
A.a.O., S. 56.
340
A.a.O., S. 57 f.
341
342
A.a.O., S. 58.
A.a.O., S. 58 f.
343
A . a . O . , S. 59 f f , 62.
A . a . O . , S. 59.
345
A . a . O . , S. 67.
344
Empirische Untersuchungen
55
denen z.B. bei konsequenter Fortfhrung des Ansatzes von O p p / P e u c k e r t eine ebenso
grndliche Untersuchung des Richters wie des Angeklagten gehren wrde, richten sich die
Bedenken von Peters
zu Recht.
Als
w i c h t i g s t e s E r g e b n i s ist f e s t z u h a l t e n , d a Peters
d e u t l i c h d i e G r e n z e n der
e r g e b e n . B e a c h t e n s w e r t ist d i e
bei De-
X . R e i n mathematische
Der
Lsungsvorschlge
G e d a n k e , d e m g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n e i n q u a n t i t a t i v e s R i c h t m a fr d i e
D u r c h s c h n i t t s s t r a f e o d e r fr eine S t u f e n f o l g e v o n S t r a f e n z u e n t n e h m e n ,
hat
s c h o n f r h z u r e i n r e c h n e r i s c h e n L s u n g s v o r s c h l g e n g e f h r t . F r alle diese
V e r s u c h e ist t y p i s c h die U m s e t z u n g des g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n s
g r e n mit Hilfe mathematischer
i n feste Straf-
F o r m e l n , u n d z w a r losgelst v o n der S t r Z -
P r a x i s o d e r v o n d e n E r s c h e i n u n g s f o r m e n eines D e l i k t s .
So schlug bereits 1874 Medem
das arithmetische oder das geometrische Mittel zwischen
der oberen und unteren Grenze des Strafrahmens als Strafe fr den durchschnittlichen Fall
vor
und 1881 entschied sich Hlschner fr das arithmetische M i t t e l .
3 4 6
347
348
350
56
3 5 2
abgelehnt
erneut d e n V e r s u c h g e m a c h t , m i t d i e s e r M e t h o d e d i e
S t r Z a u f eine r a t i o n a l e , w i s s e n s c h a f t l i c h e B a s i s z u s t e l l e n "
3 5 3
44
Dennoch sei dieses Modell kein rechnerischer Versuch im blichen Sinne . Es beruhe auf
keiner bloen Schematisierung oder Verwendung eines T a x e n s y s t e m s , sondern es gestatte
eine volle Individualisierung bei der StrZ, verbunden mit g r t m g l i c h e r Exaktheit und
Gleichmigkeit
.
Das von H a a g zugrundegelegte Entscheidungsmodell der Unternehmensforschung ( O p e r a t i o n s
Research )
erscheint differenzierter als die bisherigen Berechnungsformeln. Dennoch
kommt Spendel
in einer umfangreichen Besprechung nicht zu Unrecht zu dem Ergebnis, die
ganze F o r m a l i s i e r u n g und Mathematisierung der Fragen und Begriffe spiegele eine
Exaktheit vor die angesichts der Fragwrdigkeit mancher Ausgangspunkte in Wahrheit gar
nicht bestehe . In der Tat setzt die Anwendung der einzelnen Berechnungsvorschlge die
exakte Kenntnis von faktischen Wirkungszusammenhngen bei einer solchen Vielzahl von
Variablen voraus, d a die Vorschlge im Ergebnis nur theoretische Bedeutung beanspruchen
k n n e n . A u e r d e m greift H a a g bei der Beurteilung der Tatschwere zur E r m i t t l u n g der N o r malstrafe fr den Durchschnittsfall, wie bereits G r a s s b e r g e r , auf das W e b e r - F e c h n e r s c h e Gesetz zurck, als dessen mathematisches quivalent er das geometrische Mittel der unteren
und oberen Strafrahmengrenze nachweist
Wenn er dies auch nur als A r b e i t s h y p o t h e s e
bezeichnet, so wird doch gerade an dieser zentralen Position die theoretische und zugleich
rational nicht begrndbare Entscheidung fr ein bestimmtes Transformations-Modell ersichtlich. Sie ermglicht zwar ein klares quantitatives Ergebnis, verschleiert aber die subjektive
Wertentscheidung fr einen bestimmten Mastab bei der Umsetzung von Tatschwere in
Q u a n t i t t e n durch allenfalls plausible, aber nicht beweisbare A r b e i t s h y p o t h e s e n ' . Jedenfalls ist nicht einzusehen, warum dieses Verfahren fr die Gewinnung von A n k e r w e r t e n
gerechter oder rationaler sein soll als die Orientierung an der S t r Z - T r a d i t i o n .
44
44354
44
44
44
5 6
44
44
44
358
F r e i l i c h b e t o n t H a a g selbst i m m e r w i e d e r , d a o h n e e m p i r i s c h e U n t e r s u c h u n g e n
(z.B.
d i e E r m i t t l u n g r i c h t e r l i c h e r T a t s c h u l d r a h m e n , i n s b e s o n d e r e fr t y p i s c h e
A u s p r g u n g e n eines D e l i k t s ) das v o n i h m e n t w o r f e n e F o r s c h u n g s p r o g r a m m n i c h t
realisierbar s e i
3 5 9
W e n n a u c h dieses P r o g r a m m b i s z u seiner U m s e t z u n g i n e m p i -
r i s c h feststellbare F o r s c h u n g s f r a g e n n o c h m a n c h e P r z i s i e r u n g e r f a h r e n m u , so
ist
d o c h e i n A n s a t z e r k e n n b a r , der d i e S c h w c h e n a n d e r e r r e i n
mathematischer
V o r s c h l g e v e r m e i d e t . Z w a r h a b e n die e m p i r i s c h e n D a t e n b e i H a a g
eher die
H i l f s f u n k t i o n , R e c h e n v e r f a h r e n z u e r m g l i c h e n , d a er i h n e n e i n h h e r e s M a a n
R a t i o n a l i t t z u t r a u t . V e r s c h i e b t m a n aber d i e A k z e n t e e t w a s , so e r s c h e i n t
Z u s a m m e n w i r k e n v o n empirischen Ausgangswerten u n d mathematischen
das
Kon-
t r o l l - u n d E r g n z u n g s v e r f a h r e n ein W e g , der i n Z u k u n f t e i n e g e w i s s e B e d e u t u n g
g e w i n n e n k n n t e . D i e s e B e d e u t u n g d r f t e w o h l k a u m j e so w e i t g e h e n , d a d i e
E n d s t r a f e e i n e r B e r e c h n u n g s f o r m e l e n t n o m m e n w e r d e n k a n n . D e n k b a r ist aber,
da
e m p i r i s c h e U n t e r s u c h u n g e n z u r S t r Z gewisse R e g e l h a f t i g k e i t e n a u f z e i g e n , d i e
in e i n e r F o r m e l a b s t r a h i e r t w e r d e n u n d i n eine B e z i e h u n g z u d e n g e s e t z l i c h e n
3 5 2
3 5 3
3 5 4
3 5 5
3 5 6
3 5 7
3 5 8
3 5 9
Empirische Untersuchungen
57
S t r a f r a h m e n g e b r a c h t w e r d e n k n n e n . A u f diese Weise l i e e n s i c h v i e l l e i c h t
einige M a r k i e r u n g s p u n k t e errichten, die anzeigten, w a n n i m E i n z e l f a l l Gesetzm i g k e i t e n der S t r Z - P r a x i s o d e r G r u n d e n t s c h e i d u n g e n des G e s e t z g e b e r s d e u t l i c h v e r l a s s e n w e r d e n , so d a sie n u r d u r c h ganz b e s o n d e r e U m s t n d e des E i n zelfalles gerechtfertigt
X L Psychologie
wren.
und Soziologie
der r i c h t e r l i c h e n
Entscheidung
E i n e R e i h e v o n t h e o r e t i s c h e n , aber a u c h e m p i r i s c h e n U n t e r s u c h u n g e n
beschfti-
j u r i s t i s c h e A r g u m e n t a t i o n n u r e i n e n T e i l der E n t s c h e i d u n g s g r u n d l a g e n dar-
stelle u n d d i e R e c h t s f i n d u n g n u r u n z u r e i c h e n d k e n n z e i c h n e .
Im deutschen Sprachraum ist z.B. auf die Arbeiten von R u m p f (1906), W e h l i (1913), H e l l w i g (1914), B e n d i x (1932/33), Dessauer
(1928), Isay (1929), A l s b e r g (1930), K u b i e r (1963),
W e i m a r (1969), L a u t m a n n (1970), K a u p e n / R a s e h o r n (1971) sowie auf die Vorschlge fr
ein empirisches Forschungsprogramm bei E i k e n b e r g (1970) h i n z u w e i s e n .
Hinzu kommen die umfangreichen amerikanischen Untersuchungen
aus den Schulen der
Soziologischen Jurisprudenz (z.B. R. P o u n d ) , des Rechtsrealismus (z.B. O. H o l m e s , J . F r a n k
und K . L l e w e l l y n ) und des Behaviorismus (z.B. H . C. P r i t c h e t t , S. S. N a g e l , G.
Schubert,
T h . L . B e c k e r ) . V o r allem von den Behavioristen wurden verschiedene Methoden zur empirischen berprfung von Hypothesen entwickelt und erprobt.
Die meisten Untersuchungen haben ihre Schwerpunkte auf dem Gebiet des Verfassungs- und
Zivilrechts. Sie zeigen aber Z u s a m m e n h n g e auf, die auch fr die Entscheidung des Strafrichters gelten. Fr die StrZ sind sie nur mittelbar von Bedeutung. Eine Darstellung dieses
recht umfangreichen Forschungszweiges der Rechtssoziologie ist im Rahmen der vorliegenden Untersuchung nicht mglich. Es mag der Hinweis gengen, d a sich vielfltige Berhrungspunkte zur StrZ-Empirie ergeben, die einer speziellen Vertiefung bedrften.
3593
360
>9a
50
V g l . jetzt auch den Sammelband ,,Tatsachenforschung in der Justiz", hrsg. von R . Bender
(1972), sowie Vortrge und Diskussion in der Arbeitsgruppe Justizforschung" beim
49. Deutschen Juristentag, 1972 (dazu Rasehorn 1973, 39 f f ) .
Vgl. dazu die Darstellung von Weiss 1971, 41 f f ; ferner K o c h 1971, 42 f f ; Eikenberg
1971.
58
XII.
Die
Kriminologische
Strafen
Untersuchungen
F r a g e n a c h der E f f e k t i v i t t v o n S t r a f e n , M a r e g e l n u n d
ehandlungsformen
Zustande-
interessieren
3 6 1
, seit d i e F u n k t i o n d e r
moderne
bietet
3 6 2
k r i m i n o l o g i s c h e F o r s c h u n g b e r die E f f e k t i v i t t strafrechtlicher
i n neuerer Zeit a u e r o r d e n t l i c h umfangreich g e w o r d e n
3 6 3
Sanktionen
. Eine Darstellung
e i n z e l n e r M e t h o d e n u n d E r g e b n i s s e ginge b e r d e n R a h m e n d e r v o r l i e g e n d e n
A r b e i t hinaus. S o w e i t spezielle Erfahrungen b e r die B e h a n d l u n g der T r u n k e n h e i t s t t e r i m V e r k e h r v o r l i e g e n , w e r d e n sie i m 4 . K a p i t e l b e r c k s i c h t i g t .
Von
a l l g e m e i n e r B e d e u t u n g sind j e d o c h f o l g e n d e
Feststellungen:
Die Sanktionsforschung hat sich fast ausschlielich mit Problemen der Individualprvention
befat, w h r e n d ber die generalprventive Wirkung einzelner Urteile oder einer bestimmten
Gerichtspraxis praktisch nichts bekannt i s t . Dafr ist weniger die Skepsis der meisten K r i minologen gegenber der Generalprvention verantwortlich, als vielmehr die Tatsache, d a
es uerst schwierig ist, ber einen derart komplexen Wirkungsmechanismus b e r h a u p t beweiskrftige empirische Forschungen durchzufuhren .
Schon auf dem Gebiet der individuellen Effektivittsbeurteilung ist trotz erheblichen Forschungsaufwandes das Erfahrungswissen noch so gering, d a es nur mit u e r s t e r Zurckhaltung als Grundlage fr richterliche Entscheidungen verwertet werden k a n n . Nur einige
der grundstzlichen Schwierigkeiten seien hier e r w h n t .
Effektivittsmessung setzt Vergleichsmglichkeiten voraus. Selten bieten sich aber in der
Praxis auch nur a n n h e r n d experimentelle Bedingungen, in denen prognostisch gleich zu beurteilende T t e r g r u p p e n mit unterschiedlichen Sanktionen bestraft werden. Das entschei364
365
3 6 6
3 6 7
Vgl. jetzt 13 Abs. 1 Nr. 2 StGB: Die Wirkungen, die von der Strafe fr das knftige
Leben des Tters in der Gesellschaft zu erwarten sind, sind zu bercksichtigen '.
S.o. A I , 2.1.
Zur Orientierung sei hingewiesen auf den bersichtsartikel bei Hood/Sparks 1970, 175 f f ;
zu Teilfragen vgl. Quensel 1967, 287 f f ; Kaiser 1969, 16 f f ; 1970, 365 f f ; 1971, 141 f f ;
Gppinger 1971, 267 f., 281 f., 284 f.; a u e r d e m Schaffstein 1968, 66 ff.
Vgl. Hood/Sparks 1970, 176 f f ; einen berblick ber die wenigen Erfahrungen gibt
Kaiser 1970, 383 f f ; ein erheblicher Teil betrifft generalprventive Wirkungen gesetzgeberischer M a n a h m e n .
Vgl. Hood/Sparks 1970, 177; s. auch unten 2. K a p . A , V I I , 2.2. u. 4. K a p . , B .
Vgl. Kaiser 1969, 17; Hood/Sparks 1970, 175.
hnlich Kaiser 1969, 18 f f ; 1971, 141 f f ; Hood/Sparks 1970, 179 f f ; hier finden sich
auch Hinweise ber Versuche, die Schwierigkeiten wenigstens a n n h e r n d zu berwinden;
vgl. auch Eidt 1973 (Diss. Tbingen, erscheint d e m n c h s t ) .
Bei der Feststellung generalprventiver Wirkungen treten zu diesen Schwierigkeiten noch
andere hinzu.
1
Empirische Untersuchungen
59
dende Kriterium Erfolg oder Mierfolg kann in verschiedener Weise definiert werden (z.B.
M i e r f o l g bei jeder weiteren Strafflligkeit oder nur bei einschlgigen oder bei schweren
D e l i k t e n ; Erfolg bei Straffreiheit oder erst bei allgemeiner Sozialbewhrung). Schlielich
wird der Zeitraum fr die Erfolgsmessung nicht in allen Untersuchungen einheitlich gewhlt.
44
44
D i e s e H i n w e i s e m g e n g e n g e n , u m d i e F e s t s t e l l u n g z u r e c h t f e r t i g e n , d a es k a u m
a l l g e m e i n anerkannte Erfahrungen der Behandlungsforschung geben k a n n . V i e l m e h r ist es e r f o r d e r l i c h , fr j e d e s p e z i e l l e F r a g e die e i n s c h l g i g e n
Untersuchungen
h e r a n z u z i e h e n u n d d e r e n A u s s a g e k r a f t z u p r f e n . B e v o r an eine V e r w e r t u n g i n
der G e r i c h t s p r a x i s z u d e n k e n ist, m s s e n S e k u n d r a n a l y s e n das a u f v i e l e i n - u n d
a u s l n d i s c h e Untersuchungen verstreute Material sammeln u n d v e r g l e i c h e n
3 6 8
369
Als Ergebnis wird sich oft eine Gleichwertigkeit verschiedener Sanktionen herausstellen
.
Selbst wenn sich Unterschiede ergeben, ist der bessere Erfolg der einen oder anderen Sanktion immer nur mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit vorherzusagen. Anders als bei der
Feststellung von StrZ-Tatsachen, wo der Grundsatz in dubio pro reo uneingeschrnkt
g i l t , kann in solchen Fllen gleicher oder annhernd gleicher Erfolgschancen nicht generell zugunsten des Angeklagten die Entscheidung fr die mildere Sanktion getroffen werden.
Ausschlaggebend m u vielmehr die Risikoverteilung sein, die dem Wortlaut oder der ratio
legis der jeweiligen Sanktionsnorm zu entnehmen ist. Die dabei auftretenden Rechtsfragen
sind z u m Teil noch ungeklrt und bedrfen einer gesonderten B e h a n d l u n g .
44
370
371
A l l diese P r o b l e m e h a b e n d a z u g e f h r t , d a die V e r w e r t u n g k r i m i n o l o g i s c h e r
Forschungsergebnisse
i m R a h m e n der S t r Z bisher n u r i n b e g r e n z t e m
Umfang
m g l i c h war.
Beispiele dafr bieten Quensel 1967, 287 ff. (kurzfristige Freiheitsstrafe); Kaiser 1969,
21 f f (Jugendarrest); Kaiser 1970, 400 f f (kurze Freiheitsstrafe mit und ohne Bewhrung, bzw. Geldstrafe bei Trunkenheit im Verkehr).
Ob ein Erfolg auf individueller Abschreckung oder auf Erziehung und Besserung beruht,
kann nicht festgestellt werden. Dieses Problem ist aber praktisch nicht so bedeutsam.
Vgl. Hood/Sparks 1970, 199 m.w.N.
Bruns 1967, 220 f.
V g l . Bruns 1967, 221; die grundlegenden Ausfhrungen von Stree 1962, 91 f f , 109 ff.
haben zwar viele Fragen geklrt, sind jedoch durch die Neufassung einiger T a t b e s t n d e
(z.B. 14, 23, 42m, n) teilweise berholt. Vergleichbare Probleme der Strafrechtspraxis
behandelt jetzt R. v. Hippel (1972).
60
Lsungsvorschlag
2. K A P I T E L
Ausgangspunkt
b i s h e r i g e n A u s f h r u n g e n h a b e n gezeigt, d a d i e r i c h t i g e E i n s t i e g s s t e l l e " i n
Die
S t r Z - D o g m a t i k b e w e g t s i c h w e i t g e h e n d a u f d e r E b e n e des R e v i s i o n s r e c h t s :
Sie
b i e t e t A n h a l t s p u n k t e fr f e h l e r h a f t e S t r a f m a b e g r n d u n g e n , o h n e d e m T a t -
r i c h t e r a u s r e i c h e n d e M a s t b e fr d i e Q u a n t i f i z i e r u n g d e r a n g e m e s s e n e n S t r a f e
zu g e b e n . D a r u n t e r l e i d e t v o r a l l e m d i e G l e i c h m i g k e i t d e r S t r Z i n v e r g l e i c h baren F l l e n . B e i Massendelikten mit typischen Erscheinungsformen, insbesondere b e i V e r k e h r s d e l i k t e n , b e s t e h t deshalb d i e G e f a h r e i n e r B e e i n t r c h t i g u n g
des V e r t r a u e n s der B e v l k e r u n g a u f die G e r e c h t i g k e i t d e r
Die
Rechtsprechung .
e m p i r i s c h e S t r Z - B e t r a c h t u n g hat s i c h b i s h e r d a r a u f b e s c h r n k t , d i e S t r Z -
haben .
Peters 1960, 190 bemerkt mit Recht, da die vom Richter geforderte Schreibarbeit zum
Schuld- und Strafausspruch hufig mit der Arbeitsweise der Revisionsgerichte zusammenhnge.
V g l . Middendorff 1971, 28; Seib 1971, 18 f f ; T r n d l e 1971b, 75 ff.
Der Begriff Strafzumessung
i.e.S. wird hier und knftig ausschlielich fr die
Festsetzung
der Hhe o d e r D a u e r der S t r a f e verwendet.
Strafzumessung
L w . S . kennzeichnet demgegenber die Wahl zwischen mehreren v o m Gesetz vorgesehenen Strafarten, z.B. Wahl zwischen Geld- und Freiheitsstrafe, aber auch
Strafaussetzung zur Bewhrung (einschl. Auflagen und Weisungen), Absehen von Strafe
und (knftig) Verwarnung mit Strafvorbehalt. V g l . Henkel 1969, 50; hnlich K o f f k a 1971,
13 R d n . 5, die jedoch das A b s e h e n von Strafe" zur StrZ i.e.S. rechnet.
Empirische Untersuchungen ber diese Rckbeeinflussung gibt es allerdings nicht. Als
Beispiel k n n t e der Beschlu des Bundesgerichtshofes vom 19.7.1968 ( B G H 22, 192 ff.)
angefhrt werden. In dieser Entscheidung wurde die kriminologische Kritik an der V o l l streckung kurzfristiger Freiheitsstrafen bei E r s t t t e r n der folgenlosen Trunkenheitsfahrt
61
A n s t e fr n d e r u n g e n gegeben
hat .
des S t r a f g e s e t z b u c h e s
s i n d , w h r e n d d i e S t r a f z u m e s s u n g i . e . S . als G e g e n s t a n d
l i c h e r A n a l y s e ungeeignet
beschrnkt
erfahrungswissenschaft-
ist.
S c h o n die Darstel-
l u n g d e r R e a l i t t der S t r Z , w i e sie i n d e n b i s h e r i g e n e m p i r i s c h e n
Untersuchungen
w e r d e n , die das S t r Z - R e c h t b e f r u c h t e t
u n d der P r a x i s
b r a u c h b a r e H i n w e i s e fr die r i c h t i g e E i n s t i e g s s t e l l e " g i b t . D i e A n r e g u n g e n , d i e
H.
v. Weber
fr eine Z u s a m m e n a r b e i t v o n K r i m i n o l o g i e u n d S t r a f r e c h t
a u f die-
worden.
D i e h i e r f r n o t w e n d i g e n b e r l e g u n g e n s o l l e n i m f o l g e n d e n a n e i n e m M o d e l l dar8
gestellt w e r d e n , das fr d i e S t r Z i n V e r k e h r s s t r a f s a c h e n e n t w i c k e l t w u r d e . E s
w i r d i m 3. u n d 4 . K a p i t e l a m B e i s p i e l der T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r m i t einer
e i g e n e n e m p i r i s c h e n U n t e r s u c h u n g v e r t i e f t . I n w i e w e i t dieses M o d e l l a u c h i m R a h m e n der k l a s s i s c h e n K r i m i n a l i t t a n w e n d b a r ist, k a n n o h n e e m p i r i s c h e U n t e r s u chungen auf diesem Gebiet nicht a b s c h l i e e n d beurteilt werden. G r u n d s t z l i c h
sind Fr h u f i g a u f t r e t e n d e D e l i k t e der l e i c h t e n u n d m i t t l e r e n k l a s s i s c h e n K r i m i nalitt mit typischen Erscheinungsformen h n l i c h e Versuche denkbar, z.B. bei
Zechbetrug, S a c h b e s c h d i g u n g , Beleidigung, Hausfriedensbruch, unbefugter K f z B e n u t z u n g , K a u f h a u s - u n d L a d e n d i e b s t a h l , D i e b s t a h l aus K r a f t f a h r z e u g e n
und
aus A u t o m a t e n . F r e i l i c h w i r d m a n h i e r u m so v o r s i c h t i g e r sein m s s e n , j e m e h r
die I n d i v i d u a l i t t des T t e r s , seine M o t i v e u n d Z i e l e , seine p e r s n l i c h e n u n d
w i r t s c h a f t l i c h e n V e r h l t n i s s e a u f das T a t g e s c h e h e n E i n f l u n e h m e n , je m e h r
also eine T y p i s i e r u n g z u r V e r n a c h l s s i g u n g sonstiger
Gesichtspunkte fhren
8 3
knnte
strafzumessungs-relevanter
8 3
bercksichtigt (vgl. Kaiser 1971, 158); sie hatte auf die Rechtspraxis nicht unerheblichen
Einflu (s.u. A b b . 1, 2. Kap., A . I V , 3.1).
Vgl. z.B. das 1. u. 2. S t r R G . Weitere Beispiele zur kriminologischen Beeinflussung kriminalpolitischer Entscheidungen bei Kaiser 1971, 157 ff.
Neben den Entscheidungen der Strafzumessung i.w.S. g e h r e n hierzu auch die Wahlmglichkeiten bei den Maregeln der Sicherung und Besserung.
V . Weber 1956, 21 ff.; s.o. 1. Kap., B. II, 9.
Die Grundzge wurden bereits bei der X V I . Tagung der Gesellschaft fr die gesamte K r i minologie in Wien vorgetragen; vgl. Schch 1972, 128 ff.
Sachgerechter wre im Rahmen der Kleinkriminalitt die zur Zeit auf kriminalpolitischer
Ebene diskutierte Ausgliederung der Bagatelldelikte in das Recht der Ordnungswidrigkeiten (vgl. dazu Grnwald 1970, 263 f.; Baumann 1972a, 3; 1972b, 273 f f ) . Eine solche
Regelung h t t e auch bei den Sanktionen eine gewisse Standardisierung und Vereinheitlichung zur Folge.
62
Lsungsvorschlag
//. D e r rechtliche
Rahmen
J e d e A u s s a g e z u r S t r Z setzt l o g i s c h eine S t e l l u n g n a h m e z u d e n S t r a f z w e c k e n
als
1 0
Schuld-Shne-Prinzips
i.e.S.,
d.h. a u f d i e H h e d e r S t r a f e , d r f t e z u m i n d e s t i m E r g e b n i s k a u m g r e r s e i n
als b i s h e r i m R a h m e n d e r S p i e l r a u m - o d e r S c h u l d r a h m e n t h e o r i e . W h r e n d
eine
Schuld-
1 1
Maregel
b e r e i t s k l a r e n t s c h i e d e n , d a er a u c h h i n s i c h t l i c h d e r U n t e r g r e n z e a m S c h u l d p r i n z i p u n d an d e r S p i e l r a u m t h e o r i e
Man
1 2
festhlt .
w i r d d a h e r a l l e n f a l l s v o n einer etwas g r e r e n T o l e r a n z fr s p e z i a l p r v e n -
tive b e r l e g u n g e n b e i d e r U n t e r g r e n z e des S p i e l r a u m s a u s g e h e n
E i n d e u t i g verlagert hat das 1. S t r R G die G e w i c h t e n u r b e i d e r
knnen
1 3
Strafzumessung
Spezialprvention
1 4
Strafe. D e r e n t a t s c h -
l i c h e B e g r e n z u n g s f u n k t i o n , gemessen an d e n s i c h t b a r e n E r g e b n i s s e n d e r R e c h t 1 5
1 0
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5
63
1 6
d u r c h andere F o r -
1 7
a u f das
A u s g e s t a l t u n g d e r Strafe s t e h e n k n n e n ( z . B . S h n e u n d V e r g e l t u n g ) , als M a 1 9
p r i n z i p b e r u h e n sie alle a u f d e m A u s g l e i c h s g e d a n k e n , d e r a u c h m i t d e m
nauen, o b w o h l hufig gebrauchten
unge-
A u s d r u c k S c h u l d s t r a f e " g e m e i n t ist.
Ist d e m n a c h i m g e l t e n d e n R e c h t der G e s i c h t s p u n k t des S c h u l d a u s g l e i c h s z e n t r a ler M a s t a b fr d i e B e m e s s u n g der S t r a f e , so ist m a n geneigt, v o n e i n e r e m p i r i schen Wissenschaft keine U n t e r s t t z u n g z u erwarten.
D e n n S c h u l d ist a u c h i . S . des 13 V o r w e r f b a r k e i t "
2 0
u n d der V o r w u r f b e r u h t
2 1
2 2
liegt
a u e r h a l b d e r R e i c h w e i t e e m p i r i s c h e r W i s s e n s c h a f t e n ; es k a n n w e d e r w i d e r l e g t ,
noch besttigt
2 3
werden .
D i e s e S t e l l u n g n a h m e s c h l i e t n i c h t aus, d a die K r i m i n o l o g i e d i e E n t s c h e i d u n g
des G e s e t z g e b e r s fr die S c h u l d als V o r a u s s e t z u n g u n d als G r u n d l a g e der
r e s p e k t i e r t , da es v e r s c h i e d e n e G r n d e g i b t , die diese E n t s c h e i d u n g
Strafe
rechtfertigen,
2 4
selbst w e n n d i e W i l l e n s f r e i h e i t eine F i k t i o n w r e .
1 0
1 7
1 8
1 9
2 0
2 1
2 2
2 3
2 4
64
Lsungsvorschlag
25
27
D e n n o c h ist d i e a u f S c h u l d g e g r n d e t e S t r a f e
Strafe
Werturteil
erste S t u f e b e t r i f f t d i e E n t s c h e i d u n g b e r d i e r e l a t i v e G r e des
schuldhaft
b e g a n g e n e n U n r e c h t s . B e r e i t s i m R a h m e n d e r V e r b r e c h e n s l e h r e , also b e i d e r
F e s t s t e l l u n g der S c h u l d als V o r a u s s e t z u n g d e r S t r a f b a r k e i t , w i r d h e u t e a l l g e m e i n
der n o r m a t i v e S c h u l d b e g r i f f
2 2 ,
zugrundegelegt.
Der darin z u m A u s d r u c k k o m -
2 9
oder nicht n u r
3 0
einen
Rechtsgemeinschaft.
der
31
S t r Z als S t e i g e r u n g s b e g r i f f e v e r s t a n d e n , k n n e n also o h n e B e w e r t u n g b e r h a u p t
nicht konkretisiert
Die
werden.
n o c h s t r k e r d u r c h d i e w e r t e n d e E n t s c h e i d u n g des R i c h t e r s g e p r g t . F r d i e s e n
Akt
g i b t es n o c h w e n i g e r reale o d e r r e c h t l i c h e
Die
Determinanten.
32
k o m p l e x e n W e r t u n g s v o r g a n g e s , der v o n v i e l e n F a k t o r e n b e e i n f l u t w i r d . A l s
3 3
2 6
2 7
Nowakowski 1972, 3 m . w . N .
Jescheck 1972, 320 f.; vgl. auch Baumann 1969c, 12: S c h u l d als soziale Verantwortlichkeit";
13: Zurckbleiben hinter den . . . sozialen Anforderungen".
Schmidhuser 1970, 285 f.
28
2 9
30
31
3 2
3 3
So der komplexe n o r m a t i v e Schuldbegriff"; vgl. z.B. Baumann 1968, 356 ff.; Jescheck
1972, 314 f., jeweils m . w . N .
Vgl. Baumann 1968a, 6 8 1 ; Jescheck 1972, 652 f.; Maurach 1971, 419.
V g l . Dreher 1967, 46: schpferischer sozialer Gestaltungsakt", ebenso Dreher 1972.
13 Nr. 3 B c.
S.o. 1. K a p . A , II, 5 (S. 12).
65
e t w a m i t d e m Z i e l , d i e S t r a f p r a x i s insgesamt s y s t e m a t i s c h z u o r d n e n u n d d i e das
S t r a f m a h a u p t s c h l i c h bestimmenden Einflsse festzustellen.
Ob
u n d i n w i e w e i t eine s o l c h e e r f a h r u n g s w i s s e n s c h a f t l i c h e U n t e r s u c h u n g k o n s t i -
III.
Existenz
und Einflu
richterlicher
Strafrahmen
D i e w i s s e n s c h a f t l i c h e B e s c h f t i g u n g m i t der S t r Z k a n n a n e i n e r E r s c h e i n u n g der
3
b e s c h r i e b e n hat u n d d e r e n
g e h o b e n w u r d e : D i e E x i s t e n z engerer r i c h t e r l i c h e r S t r a f r a h m e n i n n e r h a l b der
weiten gesetzlichen
Dreher
3 6
Strafrahmen.
Umstnde
w e i t g e h e n d a u f e i n e n V e r g l e i c h m i t t y p i s c h e n F l l e n , fr d i e s i c h i n seiner P r a x i s
o d e r i n d e r P r a x i s seines G e r i c h t s b e z i r k e s b e s t i m m t e S t r a f g r e n e i n g e s p i e l t haben.
W i c h t i g s t e s E l e m e n t dieses r i c h t e r l i c h e n O r i e n t i e r u n g s m a e s ist d e s h a l b d i e r i c h t e r l i c h e T r a d i t i o n . S i e ist ihrerseits das E r g e b n i s e i n e r l a n g j h r i g e n S y n t h e s e
aus
d e n a n e r k a n n t e n S t r Z - E r w g u n g e n , d e r e n O r i e n t i e r u n g a n der S t r a f s c h i c h t u n g
der g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n , aus E r f a h r u n g u n d aus d e n i r r a t i o n a l e n E l e m e n t e n d e r S t r a f z u m e s s u n g " , d i e Wrtenberger
ben
3 7
u n d Peters
t r e f f e n d b e s c h r i e b e n ha-
E i n f l s s e dieser A r t s i n d t r o t z s o r g f l t i g e r b e g r i f f l i c h e r U m s c h r e i b u n g d e r
S t r Z - G e s i c h t s p u n k t e , d i e d e n A n f o r d e r u n g e n der n e u e r e n S t r Z - L e h r e e n t s p r i c h t ,
z u m i n d e s t i m S t a d i u m der T r a n s f o r m a t i o n i n b e s t i m m t e S t r a f g r e n n i c h t ausz u s c h l i e e n . Rechtliche S t r Z - E r w g u n g e n und irrationale Restelemente treten i n
j e d e m E i n z e l f a l l i n eine W e c h s e l w i r k u n g z u r m e h r o d e r w e n i g e r a u s g e p r g t e n T r a 3 8
m e n a n : I h r e oft s t a r k e p e r s o n a l e u n d r e g i o n a l e B e g r e n z t h e i t . B e v o r w i r a u f d i e
3 4
3 5
3 6
3 7
3 8
3 9
66
Lsungsvorschlag
M g l i c h k e i t e n z u i h r e r b e r w i n d u n g e i n g e h e n , stellt s i c h d i e v o r r a n g i g e F r a g e , o b
die g e s c h i l d e r t e r i c h t e r l i c h e S t r Z - P r a x i s b e r h a u p t eine l e g i t i m e F u n k t i o n i m R a h m e n des S t r Z - R e c h t s h a b e n k a n n , o d e r o b es s i c h u m e i n e n u n e r w n s c h t e n
oder
gar r e c h t s w i d r i g e n A u s w u c h s r i c h t e r l i c h e r G e w o h n h e i t h a n d e l t F r e m d k r p e r
u n d H i n d e r n i s Fr eine d u r c h g r e i f e n d e V e r b e s s e r u n g d e r
I V . D i e Bedeutung
sungsrecht
1
der r i c h t e r l i c h e n Strafpraxis
Strafzumessung?
fr das
Strafzumes-
G e g e n die g e s c h i l d e r t e P r a x i s s i n d h u f i g B e d e n k e n g e u e r t w o r d e n
T a t lassen s i c h G e f a h r e n eines s o l c h e n V o r g e h e n s n i c h t l e u g n e n :
4 0
P a u s c h a l b e u r t e i l u n g , s c h a b l o n e n m i g e B e h a n d l u n g , also d i e b e k a n n t e n
teile des T a x e n s t r a f r e c h t s
In der
Schematisierung,
Nach-
z w i n g e n z u u e r s t e r V o r s i c h t b e i d e m V e r s u c h , dieser
P r a x i s eine l e g i t i m e F u n k t i o n i m R a h m e n der S t r a f m a - F i n d u n g z u z u w e i s e n .
Mit
R e c h t hat s i c h d i e h c h s t r i c h t e r l i c h e R e c h t s p r e c h u n g i m m e r w i e d e r gegen
41
Taxenstrafen ausgesprochen ,
nen R a u m fr d i e B e r c k s i c h t i g u n g der b e s o n d e r e n
lt
U m s t n d e des E i n z e l f a l l e s
4 2
erkennbar
w i r d , d a i n a l l e n F l l e n eines b e s t i m m t e n S t r a f t a t b e s t a n d e s d i e S t r a f e
unter
B e r u f u n g a u f d i e G e r i c h t s p r a x i s s c h a b l o n e n m i g festgesetzt w i r d , w h r e n d a n dere S t r Z - E r w g u n g e n k e i n e R o l l e s p i e l e n k n n e n .
D e s h a l b d a r f d i e B e r c k s i c h t i g u n g der S t r Z - T r a d i t i o n d a n n n i c h t m i t d e r T a x e n Strafe g l e i c h g e s e t z t w e r d e n , w e n n sie n u r als G r u n d r e g e l , als O r i e n t i e r u n g s m a r k e
d i e n t , d i e d e m G e r i c h t eine A u s e i n a n d e r s e t z u n g m i t d e r k o n k r e t e n
n i c h t erspart u n d d i e g e n g e n d S p i e l r a u m l t , b e s o n d e r e n
Rechnung zu
4 3
tragen '
4 4
A l l e r d i n g s w i r d d i e G e f a h r des A b g l e i t e n s i n e i n e u n d i f f e r e n z i e r t e
von
4 1
Fallgestaltung
U m s t n d e n des F a l l e s
Anwendung
D i e pauschale
42
4 3
4 4
67
A b l e h n u n g d e r r i c h t e r l i c h e n S t r a f p r a x i s w r d e dies aber n o c h w e n i g e r v e r h i n d e r n ,
s o n d e r n nur z u einer V e r s c h l e i e r u n g i m B e g r n d u n g s s t i l f h r e n . D e n n n i e m a n d
hat b i s h e r d e n E i n f l u der S t r Z - T r a d i t i o n geleugnet, a u c h w e n n er i n d e n U r t e i l s g r n d e n selten d e u t l i c h z u m A u s d r u c k k o m m t . N a c h den o b e n geschilderten empirischen Befunden wird man -
4 5
d e r e n M a s s e n d e l i k t e n , die g r t e n t e i l s s u m m a r i s c h erledigt w e r d e n tt
u n d an-
der Reali-
i n k e i n e r W e i s e g e r e c h t , w e n n n i c h t v e r s u c h t w i r d , das t y p i s c h e V o r g e h e n
der P r a x i s e i n i g e r m a e n u n t e r K o n t r o l l e z u b r i n g e n u n d d e n S t e l l e n w e r t der
richterlichen
Das
A n l i e g e n , T h e o r i e u n d P r a x i s der S t r Z a u f e i n a n d e r a b z u s t i m m e n , hat A n d e -
naes
z u d e r i n dieser D e u t l i c h k e i t s e l t e n e n S t e l l u n g n a h m e v e r a n l a t , , , d a i n n e r -
d i e T a x e " i m S i n n e der o b e n d e f i n i e r t e n
G r u n d r e g e l " : A u f d i e S t r a f z u m e s s u n g s t r a d i t i o n ist n u r z u r c k z u g r e i f e n , s o f e r n
k e i n z u r e i c h e n d e r A n h a l t s p u n k t fr eine a n d e r e E n t s c h e i d u n g g e g e b e n ist. Sie
ist k e i n e Z w a n g s j a c k e , d i e d e n R i c h t e r h i n d e r t , z u e i n e m v e r n n f t i g e n E r g e b n i s
zu
gelangen"
4 7
Arthur
4 8
w i e d e r h o l t d a r a u f h i n g e w i e s e n , d a a u f der G r u n d l a g e d e r t r a d i t i o -
e r l e i c h t e r t d i e K o n k r e t i s i e r u n g des W e r t u r t e i l s ; sie g a r a n t i e r t i n h o h e m
Mae
d e n G e r e c h t i g k e i t s v o r s t e l l u n g e n der B e v l k e r u n g e n t g e g e n
4 9
w h n t e n E n t s c h e i d u n g e n des B G H u n d des O L G K l n
5 0
z e n t e n v e r w e r t e t w o r d e n . In a l l e n d r e i E n t s c h e i d u n g e n w i r d d e r
Strafausspruch
Den Vorteil der Taxenbildung im Verkehrsstrafrecht betont Baumann (1968), Zit. 1969a,
158, 164, 168, 175 f.; Schoene 1968, 635 f.; vorsichtig auch S c h n k e / S c h r d e r 13,
Rdn. 53.
Fr die b e r n a h m e des amerikanischen Ticket-Verfahrens bei Verkehrsbertretungen
Frey 1961, 310 f f ; Schmid 1969, 73 f.
Andenaes 1957, 653 f.; zu den eigenen Wegen der StrZ-Praxis vgl. auch Kaiser 1972c,
88 f.; Peters 1972a, 303.
A.a.O., S. 659; zustimmend fr die Verkehrsdelinquenz Henkel 1969, 39, A n m . 72.
A. Kaufmann 1961, 66, 261; 1967; 555.
Vgl. Lderssen 1972, 84 f., 201 f.; im Zusammenhang mit der Schmerzensgeldbemessung hnlich Henke 1969, 54 f f , 72 f.
S. o. 1. K a p . B, II, 8, S. 2 5 - 2 7 .
68
Lsungsvorschlag
s i n n g e m m i t d e r B e g r n d u n g a u f g e h o b e n , d a d i e S t r a f e das n a c h d e n
Erfah-
r u n g e n des R e v i s i o n s g e r i c h t e s fr v e r g l e i c h b a r e F l l e b l i c h e S t r a f m a b e r s c h r e i t e , o h n e d a d i e G r n d e d i e A b w e i c h u n g u n t e r d e m G e s i c h t s p u n k t der
Schuldangemessenheit
a n d e n B e s o n d e r h e i t e n des F a l l e s v e r s t n d l i c h m a c h t e n .
D i e s e E n t s c h e i d u n g e n s i n d n i c h t n u r fr d i e S t r a f m a r e v i s i o n v o n g r u n d s t z l i c h e r
5 1
B e d e u t u n g , s o n d e r n a u c h fr das m a t e r i e l l e S t r Z - R e c h t . S i e z e i g e n , d a d i e
R e v i s i o n s g e r i c h t e fr d i e K o n k r e t i s i e r u n g des S c h u l d g e h a l t e s e i n e r T a t , j a sogar
fr d i e Q u a n t i f i z i e r u n g d e r s c h u l d a n g e m e s s e n e n
r i c h t e r als M a s t a b b e r e i t s a n e r k a n n t h a b e n .
5 2
D a m i t ist d i e r e g e l b i l c L e n d e K r a f t "
stellt d i e S t r Z i n d e n R a h m e n der a l l g e m e i n e n r e c h t s t h e o r e t i s c h e n D i s k u s s i o n
b e r das Z u s a m m e n w i r k e n v o n G e s e t z e s r e c h t u n d R i c h t e r r e c h t b e i d e r R e c h t s findung
der G e r i c h t s p r a x i s
5 3
angesprochen. Sie
5 4
5 6
w i r d deshalb i m S t r Z - R e c h t
b e s o n d e r s d e u t l i c h . E s h a n d e l t s i c h i m streng n o r m i e r t e n S t r a f r e c h t
u m das e i n z i g e , a b e r u m das d e u t l i c h s t e B e i s p i e l d a f r , d a das
o h n e den R c k h a l t u n d die D e t e r m i n i e r u n g "
funktionsfhig
5 7
keinesfalls
Gesetzesrecht
d u r c h das R i c h t e r r e c h t n i c h t
wre.
d e r s c h l a g f i n d e t . D i e G e s a m t h e i t dieser R i c h t e r ist d i e n a c h u n s e r e r V e r f a s s u n g
u n d G e r i c h t s o r g a n i s a t i o n z u s t n d i g e I n s t a n z fr d i e i m R a h m e n d e r S t r Z z u treffenden Wertentscheidungen b e r Unrechtsgehalt, S c h u l d u n d deren U m s e t z u n g i n
eine b e s t i m m t e S t r a f e . S o sehr d i e R e v i s i o n s g e r i c h t e z u r V e r f e i n e r u n g der S t r Z G r n d e u n d - E r w g u n g e n b e i g e t r a g e n h a b e n , d i e R e a l i t t des S t r Z - R e c h t s er-
5 1
5 5
5 6
5 7
Dazu insbes. Grnwald 1959, 713 ff. und 808 f f ; Z i p f 1969, 216 ff.
Esser 1967, 129.
Den Begriff der k o n s t a n t e n Gerichtspraxis" hat Rmelin (1929, 50 ff.) eingefhrt.
Aus der umfangreichen Literatur sei hingewiesen auf: S c h r d e r 1953, 13 f f ; Esser 1956,
23 f f ; 279 f f ; 1967, 95 f f ; 1970, 184 f f ; Arndt 1963, 1273 f f ; Gernhuber 1963, 214 ff.
Hirsch 1966, 334 f f ; Kriele 1967, 243 f f ; Larenz 1969, 403 f f ; Henke 1969, 93 f f ;
Fischer 1971, 5 f f ; Scker 1971, 145 f f ; 1972, 215 f f ; Lderssen 1972, 95 f f ; Rasehorn
1972, 81 f f ; Redeker 1972, 409 f f ; Klein 1972, 333 f f , 335.
V g l . Baumann 1963a, 142; allgemein Scker 1971, 146; Redeker 1972, 410 f.
Insbesondere Esser 1967, 95 f f ; 1970, 186 f f , 191; Larenz 1969, 403 f f ; vgl. auch die
in A n m . 54 Genannten.
Esser 1970, 187.
58
Insofern ergeben sich weitgehend hnliche Probleme wie bei der Bemessung des Schmerzensgeldes im Zivilrecht. V g l . dazu insbes. Henke 1969, der die Schmerzensgeldtabellen
verteidigt und ihre Unentbehrlichkeit fr die Rechtsanwendung b e r z e u g e n d begrndet;
zustimmend Btticher NJW 1970, 419 (Besprechung). Z u diesem Vergleich auch Zippelius
1971, 85; Frisch 1971, 198, A n m . 354.
69
s c h l i e t s i c h n u r b e r die S t r Z - P r a x i s d e r T a t s a c h e n g e r i c h t e . D a r a n h a b e n s i c h
auch die drei genannten wegbereitenden Revisionsentscheidungen zutreffend
orientiert.
3
R e p r s e n t a t i v e Darstellung der
Das
richterlichen
P r o b l e m s p i t z t s i c h d a m i t a u f d i e e n t s c h e i d e n d e F r a g e z u , o b u n d w i e es
i r r a t i o n a l e n , k o g n i t i v e n u n d v o l i t i v e n E l e m e n t e n als a l l g e m e i n g l t i g e s R e -
sultat so d a r z u s t e l l e n , d a es w i e d i e h c h s t r i c h t e r l i c h e n P r j u d i z i e n z u a n d e r e n
R e c h t s f r a g e n j e d e r z e i t als , , L s u n g s m u s t e r "
3.1.
Der
5 9
z u r V e r f g u n g steht.
Ersatzlsungen
4 . S e n a t des B G H
6 0
d a d u r c h g e l s t , d a er a u f seine Erfahrungen"
d a r a u f g r n d e n a u c h die b e i d e n a n d e r e n U r t e i l e -
d e n g r e r e n berblick
und
des
w e n n es g e l i n g t , d i e r i c h t e r l i c h e S t r Z r e p r s e n t a t i v d a r z u s t e l l e n , k a n n d i e
diesem G r u n d k n n e n auch R i c h t e r b e s p r e c h u n g e n
von Fachtagungen
oder
StrZ-Empfehlungen
n u r als v o r l u f i g e u n d u e r s t v o r s i c h t i g z u h a n d h a b e n d e N o t 6 1
eine V e r -
Einwnde von J a g u s c h
6 2
gegen d i e E m p f e h l u n g e n der V e r k e h r s g e r i c h t s t a g e ,
6 3
b e r s p i t z t . B e d e n k e n gegen d i e L e g i t i m a t i o n eines -
v o m S y s t e m der Straf-
p r i v a t e n G r e m i u m s , A r t u n d G r e n o r d n u n g der
Strafe a u c h n u r e i n i g e r m a e n v e r b i n d l i c h z u p r o g r a m m i e r e n , s i n d aber b e r e c h t i g t ,
a u c h w e n n e i n V e r g l e i c h m i t d e n R i c h t e r b r i e f e n " aus der Z e i t des D r i t t e n R e i 6 4
ches n i c h t m g l i c h i s t .
70
Lsungsvorschlag
S o s i n d d i e E m p f e h l u n g e n , was a u c h i h r e B e f r w o r t e r k a u m b e s t r e i t e n
lediglich Tagungsergebnisse
drften,
u n d d a m i t u n v e r b i n d l i c h e A n s i c h t e n eines k l e i n e n
Richter,
Tagungsteilnehmer.
ist .
Das gilt selbst fr die ersten Empfehlungen des Deutschen Verkehrsgerichtstages, die auf
dem H h e p u n k t der Diskussion um die StrZ-Praxis bei Trunkenheit am Steuer nicht nur
in Fachzeitschriften, sondern auch in Massenpublikationsorganen im Januar 1966 bekanntgegeben wurden. Zwar betrafen sie in erster Linie die Frage der Strafaussetzung zur Bewhrung und nur sekundr das eigentliche Strafma (Empfehlung: Gefngnisstrafe zwischen 1
und 3 Monaten mit Strafaussetzung zur Bewhrung fr Normalflle der 315c und 316).
Dennoch eignen sie sich als Beispiel fr die Grenzen der Beeinflubarkeit der StrZ-Praxis
durch Empfehlungen auf beiden Ebenen sehr gut, zumal damals die Praxis durch eine breite
ffentliche Diskussion einer b e w u t e n Entscheidung fr oder gegen die Empfehlungen nicht
aus dem Weg gehen konnte.
Aus A b b . 1 lt sich fr 315 c entnehmen, d a nur etwa 6 - 7 % der Richter ihre Praxis
hinsichtlich Strafaussetzung zur Bewhrung n d e r t e n . E i n entsprechender E i n f l u lt sich
auch bei den Freiheitsstrafen mit Bewhrung zwischen 1-3 Monaten feststellen. Allerdings
wurde die Umstellung, insbesondere bei der Strafaussetzung zur B e w h r u n g , erst i m Jahre
1967 voll w i r k s a m . s o d a nicht ausgeschlossen werden kann, d a auch andere Faktoren
eine Rolle spielten .
Anders k n n t e es sein, wenn durch ein neues Gesetz oder durch eine G e s e t z e s n d e r u n g
ein Neubeginn der StrZ-Praxis erforderlich ist. Jedenfalls wurden die Empfehlungen des
8. Verkehrsgerichtstages (Januar 1970) von den Gerichten weitgehend beachtet (s.u. 4.
K a p . A , VIII). Wahrscheinlicher ist aber, d a diese b e r e i n s t i m m u n g unmittelbare Folge
der insoweit klaren Regelung der 14, 23 n . F . war, da schon vor dem 8. Verkehrsgerichtstag ein Umschwung eintrat.
In Betracht k o m m t insbesondere der Beschlu des O L G H a m m vom 23.6.1967 (NJW
1967, 2024 mit A n m . von Eb. Schmidt), in dem die Belegung einer Ein-Mann-Zelle mit
drei Gefangenen wegen Verstoes gegen die Menschenwr de fr unzulssig erklrt wurde.
Daraufhin sah sich der Justizminister des Landes Nordrhein-Westfalen zu der Anordnung
gentigt, Freiheitsstrafen unter 3 Monaten vorlufig nicht mehr zu vollstrecken (vgl.
Lenckner 1971, 320, A n m . 3; Kaiser 1972b, 143).
71
%
80
70-1
60
a)
50
40
30
20
10
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
Jahr
Empfehlung
vom 30.1.66
a) F . o . B .
57,1
64,9
64,7
66,8
70,0
69,6
71,0
63,8
61,0
b) F . m . B .
33,2
29,2
25,7
24,4
22,5
22,7
24,9
31,8
32,3
c - F.m.B.
1-3 M .
4,2
3,3
2,6
2,6
2,0
2,9
6,0
10,4
10,1
hnlich wie bei 315c waren die Verhltnisse fr 316. Hier hatte offenbar die uerst
z u r c k h a l t e n d formulierte Entscheidung des B G H vom 19.7.196 8 , obwohl sie erst Mitte
des Jahres erging, 1968 deutlichere A u s w i r k u n g e n als die Empfehlungen des Verkehrsgerichtstages im Jahr 1966:
6 7
68
Freiheitsstrafe mit B e w h r u n g
bei 316
1965
1966
1967
1968
69
22,8%
26,5%
25,3%
30,8%
B G H 22, 192.
1966: + 3,7%; 1968: + 5,3%. Gleichzeitig k n n t e n die in A n m . 66 genannten Grnde nachgewirkt haben.
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1 9 6 5 - 1 9 6 8 ; %-Anteile selbst errechnet.
72
Lsungsvorschlag
D i e s e geringe W i r k u n g d e r S t r Z - E m p f e h l u n g e n z e i g t , d a d i e e i g e n t l i c h e n
sungsmuster", die traditionellen richterlichen Strafrahmen,
L-
e i n m a l i g e B e s c h l s s e eines G r e m i u m s ersetzt w e r d e n k n n e n . H u f i g
beabsichti-
7 0
7 1
E m p i r i s c h e F o r s c h u n g zur E r m i t t l u n g reprsentativer
Strafzumessungs-
Typen
Fr
d i e h i e r gestellte A u f g a b e b l e i b t s o m i t als e i n z i g e r W e g d i e E r m i t t l u n g r e p r -
sentativer T y p e n
7 2
m a t i s c h g e o r d n e t e u n d a u f das W e s e n t l i c h e a b g e s t e l l t e E r f a s s u n g "
7 3
der StrZ-
P r a x i s . W i e dies i m e i n z e l n e n g e s c h e h e n k a n n u n d w e l c h e r S t e l l e n w e r t d e n d a b e i
gefundenen
E r g e b n i s s e n z u k o m m t , ist i n d e n b i s h e r i g e n e m p i r i s c h e n U n t e r s u 7 4
es a n I d e e n a u f d e m G e b i e t der S t r Z - L e h r e n i c h t m a n g e l t , w o h l a b e r a n ihrer
7 5
Stichprobentheorie
e i n M o d e l l fr die
r e p r s e n t a t i v e D a r s t e l l u n g der S t r Z - P r a x i s b e i V e r k e h r s d e l i k t e n z u e n t w i c k e l n .
Die Grundzge dieses Modells, die Auseinandersetzung mit mglichen
Einordnung der Ergebnisse in das System des StrZ-Rechts werden im
handelt, w h r e n d die Einzelheiten im 3. und 4. K a p . sowie in diesem
ben werden. Zwar ergeben sich dadurch geringfgige Wiederholungen,
wichtigsten Schritte auf diese Weise bersichtlicher und verstndlicher
71
7 2
7 3
7 4
7 5
E i n w n d e n sowie die
folgenden vorweg beK a p . unter B beschriedoch lassen sich die
darstellen.
V. Lsungsversuch
Abs.
3 StGB
1
am Beispiel
von 316
73
7 6
Reprsentativitt
D a s H a u p t p r o b l e m fr e i n e a l l g e m e i n g l t i g e D a r s t e l l u n g d e r S t r Z - P r a x i s besteht
d a r i n , d i e r e g i o n a l e n U n t e r s c h i e d e z u b e r c k s i c h t i g e n u n d d e n n o c h eine V e r f l s c h u n g d e r E r g e b n i s s e d u r c h B e s c h r n k u n g auf e i n z e l n e G e r i c h t s b e z i r k e z u vermeiden.
E i n e V o l l e r h e b u n g , d i e m e h r A u s s a g e n e r m g l i c h t als das g r o b e R a s t e r der Strafverfolgungsstatistik, k o m m t wegen der g r o e n Z a h l der V e r u r t e i l u n g e n i m G e l t u n g s b e r e i c h des S t G B n u r b e i g a n z w e n i g e n D e l i k t e n i n B e t r a c h t .
D i e g e w n s c h t e R e p r s e n t a t i v i t t fr alle G e r i c h t e i m B u n d e s g e b i e t k a n n d a h e r
7 7
t r a l r e g i s t e r s , des seit 1 9 7 2 b e s t e h e n d e n z e n t r a l e n S t r a f r e g i s t e r s fr d i e B R D ,
s i n d d i e s e l b e n V o r a u s s e t z u n g e n fr alle s t r a f r e c h t l i c h e n V e r u r t e i l u n g e n gegeben.
Fr die vorliegende Erhebung wurden in Flensburg durch systematische Zufallsauswahl 300
Flle nach 316 und 300 Flle nach 315c aus den bereits abgelegten Verurteilungen des
Jahres 19*66 ausgewhlt. Es handelt sich also um die beiden hufigsten Trunkenheitsdelikte
im V e r k e h r mit einer Grundgesamtheit von etwa 46 000 ( 316) bzw. 31 000 ( 315c) ,
die sich kriminologisch nicht unterscheiden und rechtlich nur dadurch, d a 316 das abstrakte und 315c das konkrete Gefhrdungsdelikt ohne Verletzung Dritter darstellt.
Die G t e der Stichprobe konnte anhand einiger einfacher Merkmale der Verurteiltenstatistik,
die die Grundgesamtheit ausweist, nachgeprft werden: Die b e r e i n s t i m m u n g war fast vollk o m m e n und blieb es auch bei einer weiteren Verkleinerung der Stichprobe, die ebenfalls
nach den Kriterien der Zufallsauswahl durchgefhrt wurde.
Die Feinanalyse der StrZ anhand der zugrundeliegenden Strafakten b e s c h r n k t e sich daher
auf insgesamt 300 Flle. Die dadurch bedingte geringe Erweiterung des Vertrauensintervalles,
d.h. die geringe Verschiebung der Sicherheitsgrenzen beim Rckschlu auf die Grundgesamtheit, konnte in K a u f genommen werden.
8 0
Beispielhafte Ergebnisse
74
Lsungsvorschlag
8 1
Durchschnittsstrafen
fr
Inkrafttreten
8 2
Straftatbestnde
Die durchschnittliche Gefngnisstrafe bei 315c betrug 29,6 Tage, bei 316 26,4 Tage.
Der doppelt so hohe gesetzliche Strafrahmen beim konkreten fahrlssigen G e f h r d u n g s d e l i k t
fhrte also in der Praxis nur zu einer Strafmadifferenz von 3,2 Tagen oder 12 %. Dieses
durchschnittliche Strafma lie sich schon aus den Meldekarten des Verkehrszentralregisters
errechnen. O b w o h l bereits solche Gren Anhaltspunkte fr die Bewertung des statistischen
Normalfalles geben, wie sie von Praktikern immer wieder gewnscht w e r d e n , ist ihre Aussage zu begrenzt, weil dieser Normalfall nicht ausreichend przisiert w i r d .
83
2.2
Strafzumessungs-Tatsachen
Um die StrZ-Praxis genauer zu umschreiben m u festgestellt werden, wie sich einzelne Tatsachen auf das Strafma auswirken. Hierfr reicht eine B e s c h r n k u n g auf die meist sehr
knappen StrZ-Erwgungen nicht aus, zumal diese bei Strafbefehlen ganz entfallen. Vielmehr
mssen die anhand des Akteninhaltes zuverlssig feststellbaren StrZ-Tatsachen zugrunde gelegt werden, darber hinaus aber auch solche Fakten, deren Relevanz fr die S t r Z nicht anerkannt oder umstritten ist. A u c h der Richter kann bei den meist summarischen Verkehrsstrafsachen kaum mehr bercksichtigen, als aus den A k t e n ersichtlich ist. Immerhin konnten
auf diese Weise 24 verschiedene Merkmale einheitlich fr alle Flle berprft werden.
Deutlich feststellbare Auswirkungen i.S. signifikanter Mittelwertsdifferenzen ergaben sich nur
bei zwei Merkmalen: Bei den einschlgigen Vorstrafen (mit einer durchschnittlichen Strafe
von 42 Tagen gegenber 23 Tagen bei Fehlen solcher Vorstrafen) sowie bei der an sich strafzumessungsfremden Tatsache der Zugehrigkeit der Gerichte zu bestimmten O L G - B e z i r k e n .
Dieses Kriterium war also nicht nur fr die Strafaussetzung zur B e w h r u n g von entscheidender Bedeutung, was bereits aus anderen Untersuchungen bekannt i s t , sondern auch fr das
Strafma. Bei 4 verschiedenen OLG-Bezirks-Gruppen ergaben sich Schwankungen zwischen
19 und 40 Tagen.
Diese beiden Faktoren, vor allem die einschlgigen Vorstrafen, beherrschen die S t r Z so eindeutig, d a andere Tatsachen, die allgemein als strafzumessungsrelevant anerkannt sind und
die auch in den StrZ-Erwgungen der Gerichte hufig auftauchen, fast bedeutungslos sind.
Klar signifikante Auswirkungen auf das Strafma treten sonst bei keinem M e r k m a l auf .
Die hufig als erschwerend genannte Zechtour wird immerhin noch um 5,4 Tage strenger
bestraft als die brigen Flle. Demgegenber werden z . B . T t e r , die bei Trinkbeginn vorhersehen konnten, d a sie noch fahren mssen, entgegen der Erwartung um 2,6 Tage milder
bestraft als die (seltenen) T t e r , bei denen die Fahrt nicht vorhersehbar war oder die (erfolglos) besondere Vorsorge fr eine Verhinderung der Fahrt in betrunkenem Zustand getroffen
hatten.
84
85
Ursprnglich war der 1.10.1973 vorgesehen; dieser Termin kann voraussichtlich nicht eingehalten werden, weil das E G StGB noch nicht verabschiedet ist; vgl. dazu Schmitt 1972, 305;
Jescheck 1972, V o r w o r t . Baumann (1972b, 273) rechnet mit einem Inkrafttreten nicht vor
1.1.1976.
Zu den Vorteilen des Tagessatz-Systems fr die Vergleichbarkeit der Geldstrafen-Urteile
und fr die Entwicklung von G e r i c h t s t a x e n ' : Baumann (1968), Zit. 1969a, 168.
Z.B. Staiger 1966, 313; differenzierter T r n d l e 1971, 78 f.
Vgl. Lewrenz/Bochnik 1968 (s.o. l . K a p . , C. VII) und Kaiser 1970, 400 ff. m . w . N .
F r h e r e Entziehung der Fahrerlaubnis" weist zwar hnlich hohe Differenzen auf, doch
korreliert dieses Merkmal hoch mit einschlgigen Vorstrafen.
4
75
Die Ermittlung der das Strafma bestimmenden Tatsachen kann nicht nur anhand einzelner
Alternativmerkmale, sondern auch mehrdimensional durchgefhrt werden. Dadurch k n n e n
typische Tat- und Persnlichkeitsmerkmale ziemlich wirklichkeitsnah kombiniert werden.
Als Beispiel sei eine Kombination von 7 Merkmalen genannt, die in etwa den tatschlich
hufigsten, den r e a l e n " Durchschnittsfall umschreiben: Es handelt sich um Ersttter, die
zwar keine Zechtour machen, aber doch bei Trinkbeginn vorhersehen k n n e n , d a sie noch
fahren mssen. Sie treten dann die Fahrt mit einem Blutalkoholgehalt unter 2 %o an, verletzen sich bei der Fahrt nicht oder nur unerheblich und werden schlielich in verkehrsarmer Zeit oder Gegend aus irgendeinem Grund ermittelt. Fr solche Tter betrug die durchschnittliche Freiheitsstrafe 22 Tage.
Andere Beispiele:
Ersttter, die schon seit ber 7 Jahren einen Fhrerschein besitzen und auch sonst noch
keine Eintragung in der Verkehrszentralkartei aufweisen, bei denen a u e r d e m das erschwerende Merkmal der Zechtour fehlt: Durchschnittsstrafe 21 Tage.
Ersttter bei Zechtour: Durchschnittsstrafe 25 Tage.
Einschlgig Vorbestrafte, denen bereits frher die Fahrerlaubnis entzogen worden war und
die nun innerhalb der ersten 3 Jahre nach Wiedererteilung des Fhrerscheines erneut betrunken am Verkehr teilnehmen: Durchschnittsstrafe 40 Tage.
2.4
Zusammenfassung
2.5
Praktische Grenzen
der
Methode
Die Methode des Mittelwertvergleiches lt sich theoretisch fr jede beliebige Merkmalskombination durchfhren. Praktisch sind jedoch Grenzen gesetzt, weil bei jeder weiteren Differenzierung die Zahl der einschlgigen Flle kleiner wird und die S t i c h p r o b e n g r e normalerweise aus forschungskonomischen Grnden begrenzt ist. Erfahrungsgem ist bei Merkmalsgruppen mit weniger als 30 Fllen innerhalb einer Stichprobe die Reprsentativitt der Ergebnisse nicht mehr gewhrleistet. Steht also nicht eine sehr groe Stichprobe zur Verfgung, so wird man sich auf einige wenige signifikante Grundtypen fr jeden Tatbestand
beschrnken mssen.
76
VI.
1
Lsungsvorschlag
Mgliche
Konsequenzen
fr das
Strafzumessungsrecht
E i n e B e s c h r n k u n g a u f einige w e n i g e s i g n i f i k a n t e G r u n d t y p e n ist a b e r a u c h v o n
der S a c h e her g e b o t e n , n m l i c h v o n d e n B e d r f n i s s e n u n d M g l i c h k e i t e n d e r
Strafrechtspflege.
D i e B e s c h r e i b u n g der b i s h e r i g e n R i c h t e r p r a x i s d a r f u n d s o l l
n i c h t d e n A n s c h e i n e r w e c k e n , d a sie fr alle k n f t i g e n F l l e d i e E n t s c h e i d u n g
v o r w e g n e h m e n k n n e . D a s w r d e i n der T a t t r o t z d e r s c h e i n b a r e n
Differenzie-
rung z u einer E r s t a r r u n g u n d z u e i n e m u n e r w n s c h t e n T a x e n s t r a f r e c h t
fhren.
8 8
S i e ist n i c h t R e c h t s q u e l l e , s o n d e r n
Rechts-
8 9
Wertungsspielraumes.
werden
9 0
ist.
D i e s e r e i n f a c h e n I n d i z w i r k u n g des R i c h t e r r e c h t s fr d i e r i c h t i g e E n t s c h e i d u n g
w r d e es w i d e r s p r e c h e n , m e h r als einige w e n i g e d e u t l i c h e r k e n n b a r e
richterlicher Zumessungspraxis z u r Verfgung z u stellen. S o l c h e
9 1
Grundtypen
Grundtypen
k n n t e n j e d o c h d i e F u n k t i o n v o n O r i e n t i e r u n g s g r e n o d e r A n k e r w e r t e n fr d i e
schuldangemessene
e t w a i n d e r W e i s e , w i e sie v o m B G H bereits b e s c h r i e b e n w u r d e : B e i
Straftaten
s c h r f e r a u s f l l t als m a n sie b e i d e m
festgestellten U n r e c h t s g e h a l t d e r T a t e r f a h r u n g s g e m e r w a r t e n s o l l t e . D e r T a t r i c h t e r m u d a n n d i e A b w e i c h u n g an d e n B e s o n d e r h e i t e n des F a l l e s v e r s t n d l i c h
9 2
machen" .
die a u f e i n e m i n t e r s u b j e k t i v e n W e r t u n g s k o m p r o m i a l l e r a n d e r S t r Z b e t e i l i g t e n
R i c h t e r b e r u h e n , w e i t g e h e n d b e f o l g e n w r d e n , h n l i c h w i e sie es s o n s t b e i
h c h s t r i c h t e r l i c h e n E n t s c h e i d u n g e n t u n , so d a a l l e i n d u r c h i h r e
der E i n h e i t l i c h k e i t
Bekanntgabe
der R e c h t s p r e c h u n g a u s r e i c h e n d g e d i e n t w r e . A u c h d i e T a t -
sache, d a sie o f f e n d i s k u t i e r t w e r d e n k n n t e n , h t t e e i n e n g e w i s s e n
Stabilisie-
rungseffekt.
8 9
9 0
9 1
9 2
V g l . Esser 1967, 109 ff.; 1970, 189 ff.; Larenz 1969, 403 ff.; Fischer 1971, 7 ff., 38 f.
Ebenso fr die Bemessung des Schmerzensgeldes und generell fr die quantitative Bemessung von Rechtsfolgen Henke 1969, 95 f f
Larenz 1969, 407; zust. Esser 1970, 193, A n m . 16.
Esser 1967, 115.
V g l . Esser 1970, 192.
B G H M D R 1954, 495 f.
i m R a h m e n des M g l i c h e n l i e g e n d e -
77
offene Aus-
e i n a n d e r s e t z u n g m i t der S t r Z - T r a d i t i o n a u c h i m H i n b l i c k a u f d i e n a c h 2 6 7 A b s .
9 3
Strafmabegrndung
auftauchen.
Man
k n n t e d e n O r i e n t i e r u n g s w e r t e n a u c h R a h m e n z u o r d n e n , e t w a i n der G r s -
s e n o r d n u n g der e i n f a c h e n S t a n d a r d a b w e i c h u n g o o d e r 25 % , w a s z w e i f e l l o s d e r
9
S p i e l r a u m t h e o r i e o d e r d e r B e s t i m m u n g des S c h u l d r a h m e n s i . S . v o n Z i p f *
entge-
g e n k o m m e n , z u g l e i c h aber d e m T a t r i c h t e r d e u t l i c h m a c h e n w r d e , ab w e l c h e r
G r e n z e n u r n o c h ganz b e s o n d e r e U m s t n d e des E i n z e l f a l l e s eine A b w e i c h u n g
r e c h t f e r t i g e n . S o l c h e a b s t r a k t d e f i n i e r t e n G r e n z e n w r e n aber w i l l k r l i c h ; sie
k n n t e n l e t z t l i c h n u r v o n der R e c h t s p r e c h u n g selbst h e r a u s g e b i l d e t
2
Die
S t a b i l i t t und E l a s t i z i t t der
werden.
Strafzumessung
O r i e n t i e r u n g an der T r a d i t i o n b i r g t d i e G e f a h r e i n e r E r s t a r r u n g i n s i c h . Des-
h a l b ist es b e s o n d e r s w i c h t i g , d i e d u r c h s c h n i t t l i c h e n S t r a f e n aus d e r b i s h e r i g e n
S t r Z - P r a x i s n i c h t als T a x e n , s o n d e r n als b l o e H i l f s m i t t e l fr d i e K o n k r e t i s i e rung der schuldangemessenen
Strafe z u k e n n z e i c h n e n . G e n d e r t e W e r t m a s t b e
k n n e n s i c h s o w o h l i n e i n e m v e r m e h r t e n G e b r a u c h b e s o n d e r e r U m s t n d e " als
a u c h i n e i n e r b r e i t e r e n S t r e u u n g o b e r h a l b o d e r u n t e r h a l b des O r i e n t i e r u n g s w e r tes n i e d e r s c h l a g e n .
W i r d d i e e m p i r i s c h e F e s t s t e l l u n g der D u r c h s c h n i t t s s t r a f e i n r e g e l m i g e n Z e i t a b s t n d e n w i e d e r h o l t , so gehen d i e v e r n d e r t e n W e r t u n g e n i n d e n n e u e n R i c h t w e r t
ein.
K o n t r o l l e an der r e l a t i v e n W e r t s k a l a der g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n
Die
r e p r s e n t a t i v e D a r s t e l l u n g der S t r Z - P r a x i s e r f f n e t eine K o n t r o l l m g l i c h k e i t
fr
A b w e i c h u n g e n e i n z e l n e r G e r i c h t e o d e r der g e s a m t e n P r a x i s v o n d e n W e r t e n t -
s c h e i d u n g e n des G e s e t z g e b e r s o d e r v o n d e n R e g e l n des S t r Z - R e c h t s .
N o r m a l e r w e i s e ist es k a u m m g l i c h , das S t r a f m a w e g e n N i c h t b e a c h t u n g d e r
W e r t s k a l a des g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n s z u b e a n s t a n d e n ,
o f f e n z u e r k e n n e n g i b t , d a es d e n g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n fr z u h o c h o d e r
zu
9 5
9 4
9 5
Vgl. E b . Schmidt 1967, 267 E r l . 1 9 - 2 3 ; Peters 1966, 409 f.: Es mssen nicht alle,
aber die mageblichen StrZ-Grnde angefhrt werden. Dazu gehrt m . E . die Tradition,
von der das Gericht ausgeht und die keineswegs immer u n b e w u t bleibt; Schffen werden oft durch Beispiele aus der bisherigen Gerichtspraxis von der Richtigkeit eines bestimmten Strafmaes berzeugt (Gleichheit und Gerechtigkeit).
Dazu oben 1. Kap. B, II, 6 (S. 23 f.).
Wie z.B. in dem vom O L G Stuttgart M D R 1961, 343 entschiedenen F a l l ; vgl. dazu oben
1. Kap. B, II, 5 (S. 20 ff.).
78
Lsungsvorschlag
von
Ausnahmefllen
W i r d S c h u l d als r e i n e T a t s c h u l d " v e r s t a n d e n ,
so s i n d d i e b e i d e r S t r Z z u be-
d e n P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e n sehr s c h w i e r i g u n d o f t k n s t l i c h w r e .
E i n e s o l c h e R e d u k t i o n ist a b e r a u c h fr die a n g e s t r e b t e T y p i s i e r u n g n i c h t n o t w e n dig. F r e i l i c h m u m a n s i c h d a b e i erneut v e r g e g e n w r t i g e n , d a a u c h i n der P r a xis d i e P e r s n l i c h k e i t s k o m p o n e n t e n der S c h u l d n i c h t b e l i e b i g i n d i v i d u a l i s i e r t
werden k n n e n
9 9
. I n d e m U m f a n g , w i e die i n 13 A b s . 2 g e n a n n t e n G e s i c h t s -
werden.
I n d e n o b i g e n B e i s p i e l e n w u r d e das fr M e r k m a l e w i e V o r s t r a f e n u n d V o r s t r a f e n f r e i h e i t , F a h r p r a x i s , V o r h e r s e h b a r k e i t der T r u n k e n h e i t s f a h r t
gezeigt. D a r b e r
h i n a u s k o n n t e das G e w i c h t einiger w e i t e r e r P e r s n l i c h k e i t s v a r i a b l e n b e r p r f t
w e r d e n (s. 3. K a p . ) . N u r a u e r g e w h n l i c h e o d e r s e l t e n e M e r k m a l s k o m b i n a t i o n e n
f i n d e n k e i n e n E i n g a n g i n d i e G r u n d t y p e n . G e r a d e fr s o l c h e F l l e s o l l aber eine
A b w e i c h u n g v o n den R i c h t w e r t e n m i t besonderer B e g r n d u n g m g l i c h sein. E s
ist n i c h t a u s g e s c h l o s s e n , d a diese P f l i c h t z u r A k t u a l i s i e r u n g m g l i c h e r B e s o n d e r h e i t e n eher z u e i n e r besseren I n d i v i d u a l i s i e r u n g f h r t als d i e b i s h e r i g e P r a x i s .
9 6
9 7
9 8
9 9
79
die
beruhen
i h r e r s e i t s a u f der K o m p r o m i f o r m e l d e r S p i e l r a u m t h e o r i e , b e i d e r d i e S c h u l d strafe n u r als R a h m e n s t r a f e v e r s t a n d e n w i r d u n d b e i d e r i n n e r h a l b dieses R a h mens auch prventive Gesichtspunkte zur Geltung k o m m e n .
S o l a n g e das G e w i c h t d e r S c h u l d , d e r S p e z i a l - u n d d e r G e n e r a l p r v e n t i o n fr d i e
Endstrafe nicht eindeutig definiert w i r d , k a n n nur v e r m u t e t w e r d e n , d a die
M i t t e l w e r t e i n e t w a d e n m i t t l e r e n P u n k t des S c h u l d r a h m e n s k e n n z e i c h n e n . D a s
setzt v o r a u s , d a s i c h s t r a f s c h r f e n d e u n d s t r a f m i l d e r n d e p r v e n t i v e G e s i c h t s p u n k t e b e i der G e s a m t z a h l der F l l e i n e t w a die W a a g e h a l t e n . E i n e s o l c h e A n n a h m e ist n i c h t u n p r o b l e m a t i s c h , d o c h d r f t e sie z u m i n d e s t i m V e r k e h r s s t r a f r e c h t der R e a l i t t z i e m l i c h n a h e k o m m e n , z u m a l h i e r ( a u s s c h l i e l i c h ) p r v e n t i v e
b e r l e g u n g e n fr d i e H h e der S t r a f e , also fr d i e S t r a f z u m e s s u n g i . e . S . , k a u m
eine R o l l e s p i e l e n
1 0 0
W e r d e n s o l c h e M i t t e l w e r t e als A n h a l t s p u n k t e fr d i e G r e n o r d n u n g d e r s c h u l d a n g e m e s s e n e n S t r a f e v e r w e r t e t , so ist es n u r k o n s e q u e n t
i h n e n ebenfalls einen
Strafe g e k e n n z e i c h n e t
und
ist.
4 4 1 0 2
o d e r als E r g e b n i s eines r i c h t e r l i c h e n W e r t u n g s a k t e s
sche B e d e u t u n g g e r i n g i s t
1 0 4
4 4 1 0 1
4 4 1 0 3
. E n t s c h e i d e n d ist v i e l m e h r , d a k r i m i n o l o g i s c h e E r -
k e n n t n i s s e j e t z t u n d i n a b s e h b a r e r Z u k u n f t k e i n e A u s s a g e n d e r A r t e r w a r t e n las-
80
Lsungsvorschlag
sen, d a d u r c h k l e i n e Z u g a b e n o d e r A b s t r i c h e i n n e r h a l b des S c h u l d r a h m e n s
z i a l - o d e r g e n e r a l p r v e n t i v e Z w e c k e besser o d e r s c h l e c h t e r e r r e i c h t
spe-
werden.
W i s s e n s c h a f t l i c h b e g r n d b a r e A u s s a g e n b e r e i n fr d i e R e s o z i a l i s i e r u n g , S i c h e r u n g o d e r A b s c h r e c k u n g e r f o r d e r l i c h e s b e s t i m m t e s M a d e r S t r a f e lassen s i c h ,
wie
i m f o l g e n d e n A b s c h n i t t gezeigt w i r d , b e i m d e r z e i t i g e n S t a n d k r i m i n o l o g i s c h e r
w a s aus m e h r e r e n G r n d e n z w e i f e l h a f t ist -
zu
ist n u r fr e i n e n T e i l d e r F l l e
einbet-
t e n lassen.
Was
des
Persnlichkeitsorientie-
1 0 5
tive G e s i c h t s p u n k t e a u c h d o r t als n e b e n s c h l i c h u n d u n p r z i s e b e h a n d e l t
wo
sie eine e n t s c h e i d e n d e
R o l l e spielen m s s e n , n m l i c h b e i der
i . w . S . u n d b e i d e n M a r e g e l n der S i c h e r u n g u n d
Besserung
1 0 6
werden,
Strafzumessung
Z i e l eines k r i m i n o l o g i s c h o r i e n t i e r t e n S t r Z - M o d e l l s , das i n b e r e i n s t i m m u n g m i t
d e m d e r z e i t g e l t e n d e n R e c h t d i e S c h u l d als G r u n d l a g e d e r S t r Z h i n n i m m t , m u
es d a h e r s e i n , d u r c h f u n k t i o n a l e D i f f e r e n z i e r u n g i n n e r h a l b des S t r Z - V o r g a n g e s
k l a r a b g r e n z b a r e u n d d a m i t r a t i o n a l z u b e w l t i g e n d e W i r k u n g s b e r e i c h e fr d i e
v e r s c h i e d e n e n S t r a f z w e c k e z u schaffen: D i e Strafzumessung
a u s g l e i c h , d i e Strafzumessung
i.w.S.
fr prventive
i.e.S.
Strafzwecke
fr d e n
1 0 1
Schuld-
g e r a d e n i c h t fr d i e S p i e l r a u m t h e o r i e e n t s c h i e d e n h a t
1 0 8
, son-
1 0 9
S i n n e n i c h t s i m Wege
G e n e r a l p r v e n t i v e G e s i c h t s p u n k t e s i n d i n 13 b e r h a u p t n i c h t e r w h n t ,
sondern
wird die Theorie des richterlichen Wertungsaktes dieser erkenntnistheoretischen Situation am ehesten gerecht. V g l . dazu A . Kaufmann 1961, 66; Bruns, 1967, 280; Spendel
1971, 218 f; S c h n k e / S c h r d e r 1972, Vorbem. 13 R d n . 10.
Henkel (1969, 49) nimmt an, d a die Gerichte eine Regel, wonach sie bei der Strafbemessung die schuldangemessene Strafe wegen eines geringeren Resozialisierungsbedrfnisses unterschreiten sollten, einfach nicht befolgen wrden. A u c h A . Kaufmann (1968,
62) bezeichnet ein solches Verfahren als wirklichkeitsfern.
Vgl. z.B. die Praxis bei der Entziehung der Fahrerlaubnis, dazu unten 4. K a p . A , I V , 4,
Tab. 41.
Ebenso im Ergebnis Henkel 1969, 49 f f ; fr eine E n t f l e c h t u n g " juristischer und kriminologischer Gesichtspunkte und klare Kompetenzzuweisung auch K r a u 1971, 42 f.
Vgl. Horstkotte 1970, 123 f.
Henkel 1969, 51.
1 1 0
81
. S p e z i a l p r v e n t i v e b e r l e g u n g e n w e r d e n i n 13 z w a r a u s d r c k l i c h
1 1 1
verfhrerischen Praktikabilitt"
1 1 2
der S p i e l r a u m t h e o r i e , d i e d i e a n t i n o m i -
VII.
Sicherung
zumessung
des Einflusses
prventiver
Strafzwecke
a u f die
Straf-
Sprach-
eingeengt?
geltenden
R e c h t s u n d z u g l e i c h d i e H a n d l u n g s m u s t e r der p r a k t i s c h e n S t r a f r e c h t s p f l e g e
bei
der A b u r t e i l u n g d e r M a s s e n k r i m i n a l i t t b e r c k s i c h t i g t w e r d e n .
S o l a n g e n a c h g e l t e n d e m R e c h t d i e S t r Z a u f der G r u n d l a g e d e r S c h u l d e r f o l g t ,
k a n n a u c h d i e k r i m i n o l o g i s c h e K o n z e p t i o n der S t r Z d i e s e n z e n t r a l e n F a k t o r
nicht i g n o r i e r e n
1 1 3
. W e m es d a r u m g e h t , d a k r i m i n o l o g i s c h e E r k e n n t n i s s e n i c h t
b e m h e n , d a die schuldangemessene
bisher
1 1 4
dar-
Strafe k l a r e r e K o n t u r e n g e w i n n t als
g l e i c h u n d S p e z i a l p r v e n t i o n b e h l t i m Z w e i f e l eher der u r s p r n g l i c h e r e A u s -
u u
1 1 1
D a z u unten V I I in diesem Kapitel. Lenckner 1971, 325 und Dreher 1972, 13 Nr. 2 C
m.w.N. betonen zwar, d a der Gesichtspunkt der Verteidigung der Rechtsordnung dennoch zu den allgemeinen Leitprinzipien der StrZ gehre. Das kann aber nicht bedeuten,
da um jeden Preis auf allen Stufen der StrZ generalprventive berlegungen angestellt
werden mssen, sondern nur dann, wenn damit dem Ziel der Verteidigung der Rechtsordnung sinnvoll Rechnung getragen wird.
Auch hierfr gilt das in A n m . 110 Gesagte.
Bruns 1967, 286; vgl. auch R o x i n 1966, 380 f.
Vgl. Gppinger 1971, 14: Verwertung kriminologischer Feststellungen g e m den gesetzlichen Bestimmungen".
Dieses Ziel verfolgt auch Stratenwerth 1972, 25, 28 ff. durch Reduktion der Schuld
auf r e i n e " Tatschuld.
1 1 2
1 1 3
1 1 4
82
Lsungsvorschlag
gleichsgedanke die O b e r h a n d
1 1 5
. S o l a n g e seine l e g i t i m e B e g r e n z u n g s f u n k t i o n
n i c h t d e u t l i c h e r g e f a t ist, b e s t e h t die G e f a h r , d a u n t e r d e m M a n t e l r a t i o n a l
nicht bestimmbarer S c h u l d g r e n irrationale u n d metaphysische E l e m e n t e b e r
das u n v e r m e i d b a r e M a h i n a u s a u c h i n die m h s a m e r k m p f t e n
Gestaltungs-
r u m e fr d e n R e s o z i a l i s i e r u n g s g e d a n k e n i m S t r a f r e c h t h i n e i n w u c h e r n . D i e s e
G e f a h r ist i n v o l l e r T r a g w e i t e erst z u e r k e n n e n , w e n n m a n e i n e V i e l z a h l v o n
S t r a f u r t e i l e n v e r s c h i e d e n e r G e r i c h t e gelesen u n d v e r g l i c h e n hat.
D e r E i n f l u p r v e n t i v e r b e r l e g u n g e n s o l l n a c h d e m k l a r e n W i l l e n des
Gesetzes
Strafrechts-
w e s e n t l i c h e r w e i t e r t w u r d e n , gilt es z u v e r t e i d i g e n u n d m i t e c h -
ten k r i m i n o l o g i s c h e n E r f a h r u n g e n a u s z u f l l e n . H i e r s o l l e n n i c h t B r a u c h t u m u n d
G e w o h n h e i t e n t s c h e i d e n , h i e r d a r f es a u c h k e i n e n S c h e m a t i s m u s
geben
1 1 6
werden.
Straf-
gren
S o w i e d i e S p i e l r a u m t h e o r i e v e r s u c h t , das P r o b l e m d e r A n t i n o m i e d e r
Straf-
z w e c k e a u f e i n e r E b e n e z u l s e n , so ist fr d i e g e s a m t e S t r Z - D o g m a t i k eine
weitgehende K o n z e n t r a t i o n auf die Strafzumessung i.e.S. z u b e o b a c h t e n
k r i m i n o l o g i s c h e B e t r a c h t u n g des S t r a f z u m e s s u n g s v o r g a n g e s
1 1 7
Eine
neigt s c h o n t r a d i t i o -
wissenschaft-
l i c h e A u s s a g e n b e r d i e M g l i c h k e i t e n der E r r e i c h u n g g e n e r a l - u n d s p e z i a l p r v e n tiver S t r a f z w e c k e e i n b e z o g e n w e r d e n . D i e s e u n t e r s c h i e d l i c h e P e r s p e k t i v e d r c k t
sich auch i m derzeitigen Stand der k r i m i n o l o g i s c h e n Behandlungs- u n d
Sanktions-
f o r s c h u n g aus.
Sie b e s c h r n k t s i c h fast a u s s c h l i e l i c h a u f E r f o l g s k o n t r o l l e n u n d W i r k s a m k e i t s vergleiche verschiedener Sanktionsarten (Geldstrafe, Freiheitsstrafe m i t oder ohne
B e w h r u n g , besondere V o l l z u g s f o r m e n , B e w h r u n g s a u f s i c h t , verschiedene
f o l g e n des J G G s o w i e M a r e g e l n der S i c h e r u n g u n d
1 1 6
1 1 7
Rechts-
Besserung).
Schmidhuser (1971, 70) weist darauf hin, d a sogar in L n d e r n mit eindeutigem Vorrang des Behandlungsrechtes die Sanktionen nach der Schwere des Delikts abgestuft
seien.
Vgl. S c h n k e / S c h r d e r 1972, 13 Rdn. 57 sowie B G H 22, 196.
Das ist vermutlich eine Folge der vorrangigen wissenschaftlichen Beschftigung mit den
Wertungsproblemen der Schuldstrafe, die den Blick fr spezialprventive Fragen verengt
hat; vgl. Stratenwerth 1972, 33.
83
1 1 8
D a s gilt s o w o h l fr d i e K r i m i -
n a l i t t a l l g e m e i n als a u c h fr b e s t i m m t e E r s c h e i n u n g s f o r m e n d e r K r i m i n a l i t t .
Bei
n o c h s t r k e r , w e i l hier z u m P r o b l e m d e r U m s e t z u n g g e n e r e l l e r
(ungesicherter)
W a h r s c h e i n l i c h k e i t s a u s s a g e n die S c h w i e r i g k e i t d e r E r f a s s u n g d e r P e r s n l i c h k e i t
im
Strafproze
2.1
hinzutritt.
Spezialprvention
Z u r S p e z i a l p r v e n t i o n lassen n u r einige w e n i g e A n h a l t s p u n k t e , d e r e n
empirischer
zusammengestellt.
119
F r a n z v. L i s z t
schlug zur Abschreckung der Gelegenheitsverbrecher eine D e n k z e t t e l " Strafe vor, fr die Besserung von besserungsfhigen Gewohnheitsverbrechern lngere Einsperrung bei ernster und anhaltender Z u c h t " fr mindestens ein und h c h s t e n s fnf Jahre,
und fr die Sicherung (Unschdlichmachung) der Unverbesserlichen lebenslngliche Einschlieung mit der Mglichkeit, alle fnf Jahre die Versetzung in die Besserungsanstalt zu
berprfen. Wenn auch diese T t e r t y p e n und die entsprechenden Strafvorschlge noch mehr
ein kriminalpolitisches Programm als kriminologische Erfahrung enthalten, so kennzeichnen
sie doch die wichtigsten Tendenzen der weiteren Entwicklung.
In neuerer Zeit gab z.B. P e t e r s
als weiteste Spanne fr die Erziehungsstrafe im Erwachsenenstrafrecht sechs Monate bis vier Jahre an, betonte aber, d a es sich nur um eine vage
Schtzung handeln k n n e , weil noch gengende Erfahrungen fehlten.
Grassberger
hielt einen Resozialisierungserfolg bei intensiver Behandlung innerhalb eines
Zeitraumes von 1-1 1/2 Jahren fr mglich.
Zurckhaltender uerte sich Gppinger ,
der einen spezieilen Behandlungsvollzug fr einen
ausgesuchten Tterkreis jngerer Rckfalldelinquenten nur bei einer Mindeststrafe von einem
Jahr fr aussichtsreich hielt. Bei der Strafrechtslehrertagung in Mnster (1967) vertrat er die
Ansicht, es sei illusorisch, bei wiederholt Rckflligen innerhalb von sechs Monaten einen
Resozialisierungserfolg erreichen zu wollen; diese Zeit reiche kaum fr eine Diagnose a u s .
hnlich lauten die uerungen zur Jugendstrafe, die ja vorrangig dem Erziehungsgedanken
verpflichtet i s t . Peters
hielt 1960 unter Bezugnahme auf nordamerikanische und englische
Untersuchungen eine erzieherische Einwirkung zwischen sechs Monaten und h c h s t e n s
1 1 / 2 Jahren fr m g l i c h
und Schler-Springorum
sah 1969 die Mglichkeiten fr eine
1 2 0
1 2 1
122
123
124
1 2 5
1 1 8
1 1 9
1 2 0
1 2 1
1 2 2
1 2 3
1 2 4
1 2 5
Vgl. Andenaes 1957, 654; Schmidhuser 1971, 63, 9 5 ; nher dazu unten 2.1 und 2.2
A . A . offenbar Stratenwerth 1972, 32 f., 37, der aber bersieht, d a die von ihm erw h n t e n Ergebnisse von Kaiser und Olivecrona nicht die Hhe der Strafe betreffen,
sondern verschiedene Strafarten oder gesetzgeberische Entscheidungen.
V . Liszt 1905 I, 166 f f ; vgl. auch Wassermann 1908, 162 (oben 1. K a p . C, I, 1).
Peters 1960, 179.
Grassberger 1961, 173 f.
Gppinger 1965a, 284.
Gppinger,. berichtet bei Friedrichs 1968, 129.
18 Abs. 2 J G G ; vgl. dazu Schaffstein 1970, 89 f. Tatschlich ist die StrZ-Praxis doch
weitgehend dem Tatschuldausgleich und den Straftaxen des Erwachsenenstrafrechts verhaftet, wie Schaffstein 1969, 249 ff. festgestellt hat.
Peters 1960, 178 f.
84
Lsungsvorschlag
126
Insgesamt lassen s i c h d i e k r i m i n o l o g i s c h e n V o r s t e l l u n g e n v o n d e r e r f o r d e r l i c h e n
Strafe also a u f e i n e n N e n n e r b r i n g e n : M i n d e s t h h e , u n b e s t i m m t e
D a u e r , oft m i t
H c h s t g r e n z e fr d i e S t r a f e .
Das a b e r s i n d M a p r i n z i p i e n , d i e i m E r w a c h s e n e n s t r a f r e c h t
s t e m der M a r e g e l n z u z u o r d n e n s i n d u n d d i e i m P r i n z i p a u c h b e i d e r g e s e t z l i c h e n
A u s g e s t a l t u n g der s o z i a l t h e r a p e u t i s c h e n A n s t a l t B e r c k s i c h t i g u n g g e f u n d e n
(vgl. 65 i . V . m i t 6 7 , 6 7 d 2. S t r R G ) . N u r i m J u g e n d s t r a f r e c h t
R a h m e n - V o r s t e l l u n g e n i n G e s t a l t der J u g e n d s t r a f e
JGG) Rechnung
haben
ist s o l c h e n
von unbestimmter
D a u e r ( 19
getragen.
E s ist n i c h t z u e r w a r t e n , d a d i e K r i m i n o l o g i e i n a b s e h b a r e r Z e i t i n d e r L a g e ist,
przisere Aussagen b e r die zur individuellen A b s c h r e c k u n g oder z u r E r z i e h u n g
erforderliche Strafe z u machen.
A l l e i n die k r i m i n o l o g i s c h e G r u n d l a g e n f o r s c h u n g w i r d n o c h einige Z e i t b e n t i g e n ,
bis sie -
b e r die A u f z h l u n g v o n E i n z e l f a k t e n hinaus -
e i n e i n i g e r m a e n ge-
sichertes W i s s e n b e r B e d i n g u n g e n o d e r Z u s a m m e n h n g e d e r K r i m i n a l i t t u n d
e i n z e l n e r E r s c h e i n u n g s f o r m e n fr d i e B e d r f n i s s e d e r p r a k t i s c h e n
pflege z u r V e r f g u n g s t e l l e n k a n n
Strafrechts-
1 2 8
I m S t r a f p r o z e i n s b e s o n d e r e b e i der d e r z e i t i g e n G e s t a l t u n g d e r
l u n g o h n e T r e n n u n g d e r S c h u l d - u n d Straffrage
Hauptverhand-
ergeben sich o h n e h i n u n b e r -
steigbare S c h r a n k e n fr d i e E r f o r s c h u n g d e r P e r s n l i c h k e i t
1 2 9
unsichere
o d e r gar d e r e n D a u e r s i n d als p r o g n o s t i s c h
F a k t o r e n o d e r K o r r e k t i v e i n k e i n e r der b e k a n n t e n s t a t i s t i s c h e n
enthalten. D i e Ergebnisse der Prognoseforschung u n d der
1 3 0
Die
relevante
Urteilsprognosen
Behandlungsforschung
m t e n also k o m b i n i e r t w e r d e n , u m e i n i g e r m a s s e n s a c h g e r e c h t e A u s s a g e n z u ermglichen.
A u f die allgemeinen methodischen Schwierigkeiten der Behandlungsforschung bei der Gewinnung wissenschaftlicher Erkenntnisse ber die Wirkung von Sanktionen wurde bereits
oben (S. 58 f.) hingewiesen . Bei Erfolgskontrollen ber die Auswirkung unterschiedlicher
Strafgren lassen sich vermutlich noch schwerer quasi-experimentelle Vergleichsbedingungen
131
85
finden. Hufig kann man nicht einmal plausibel vermuten, d a sich die intervenierenden
Variablen einigermaen gleichmig auf alle Kontrollgruppen verteilen. Die Gefahr eines
flschlich angenommenen Kausalzusammenhanges zwischen S t r a f e " und E r f o l g " ( p o s t
hoc ergo propter h o c " )
ist deshalb besonders g r o .
H i n z u k o m m t vor allem beim zentralen Strafzweck der Resozialisierung, d a Erziehung von
Rezidivisten zu normgerechtem Verhalten ein a u e r o r d e n t l i c h komplexer Vorgang ist, dessen Dauer sich im Einzelfall ber haupt nicht vorhersagen lt ^ .
Deshalb ist es auch nicht mglich, die durchschnittliche Behandlungsdauer in besonders erfolgreichen Anstalten als Erfahrungswerte zugrundezulegen (z.B. Herstedtvester ca. 2 1/2 J
Utrecht 3 - 5 J . ) . Denn einmal handelt es sich nur um Durchschnitte fr besondere Ttergruppen, die in Einzelfllen weit streuen k n n e n , zum anderen gibt es auch hier noch relativ hohe Mierfolgsquoten.
1 3 2
13
134
D i e s e u n v o l l s t n d i g e A u f z h l u n g d e r S c h w i e r i g k e i t e n d r f t e gezeigt h a b e n , d a
es n i c h t a l l e i n V e r s u m n i s s e o d e r Z u f l l i g k e i t e n s i n d , d i e b i s h e r g e s i c h e r t e w i s senschaftliche Aussagen zur o p t i m a l e n Dauer v o n S a n k t i o n e n verhindert
haben.
s i n d , b e s t t i g e n , d a d e r w i r k l i c h ernst g e n o m m e n e
1 3 6
1 3 5
Straf-
b e r h a u p t als M a p r i n z i p fr d e n Straf-
ist. S e i n W i r k u n g s f e l d ist u n d b l e i b t d i e
unbestimmte
J a h r e n fr die
festzuhalten:
W o d e r E r z i e h u n g s g e d a n k e h i n t e r d e m P r i m a t d e r V e r g e l t u n g s s t r a f e steht, d i e e i n
festes S t r a f m a v e r l a n g t , k a n n er a u c h n i c h t k o r r i g i e r e n d fr a n d e r e
S t r a f g r e n verwertet
bestimmte
werden.
F r d i e S t r a f z u m e s s u n g i . e . S . , die B e s t i m m u n g des H h e n m a e s d e r S t r a f e , l t
s i c h also aus k r i m i n o l o g i s c h e r S i c h t das P r o b l e m d e r A n t i n o m i e d e r
Strafzwecke
1 3 7
der S t r a f e i . S . d e r s p e z i a l p r v e n t i v e n Z w e c k e n i c h t
ausgeschlossen, e i n m a g e b e n d e r E i n f l u ist a b e r n i c h t m g l i c h .
Das gilt a l l e r d i n g s n u r fr d e n Z e i t p u n k t des U r t e i l s s p r u c h e s d u r c h d e n R i c h t e r
u n d n u r fr d i e S t r a f z u m e s s u n g i.e.S.
1 3 3
1 3 4
1 3 5
1 3 6
1 3 7
1 3 8
1 3 8
, 143.
So auch Henkel 1969, 48. V g l . dazu insbes. die Erfahrungsberichte von Hoeck-Gradenwitz 1963, 322 f f ; 1964, 2194 f f ; Strup 1968.
Siehe Gppinger 1971, 276, 279 und die in A n m . 133 a.E. Genannten.
Anders mag es bei der Sicherung sein: Je lnger der T t e r inhaftiert ist, desto sicherer
der Erfolg. Es drfte einleuchten, d a eine ausschlielich daran orientierte Strafe unverhltnismig und rechtsstaatswidrig wre.
Vgl. Melzer 1970, 79 f f , 82 fr die N e u e Sozialverteidigung": Bestimmtheit nach oben,
Unbestimmtheit nach unten.
Bruns 1967, 252, hnlich 291.
Zutreffend Henkel 1969, 48.
86
Lsungsvorschlag
N o c h w i c h t i g e r , v o r a l l e m fr d i e M a s s e n k r i m i n a l i t t u n d d i e V e r k e h r s d e l i n q u e n z ,
sind aber d i e p r v e n t i v e n A u f g a b e n b e i der S t r a f z u m e s s u n g i . w . S .
H i e r geht es
des 2. S t r R G k o m m t d i e V e r w a r n u n g
m i t S t r a f v o r b e h a l t ( 5 9 2. S t r R G ) als A l t e r n a t i v e z u r G e l d s t r a f e
hinzu.
In a l l d i e s e n F l l e n h a b e n s i c h die R e f o r m g e s e t z e k l a r z u m V o w a n g
prventiver,
krimi-
werden.
Generalprvention
G e n e r a l p r v e n t i o n durch StrZ wird blicherweise nur mit Strafschrfung in Verb i n d u n g g e b r a c h t . D a u n s h i e r n u r d i e E i g n u n g dieses G r u n d s a t z e s als M a p r i n z i p interessiert, l a u t e t d i e e n t s c h e i d e n d e
Frage, ob d u r c h h h e r e Strafen im E i n -
nicht
d e c k u n g s r i s i k o s s o w i e d i e k r i m i n a l i t t s h e m m e n d e W i r k u n g des Strafgesetzes
oder
der g e s e t z l i c h e n S t r a f d r o h u n g . D i e M g l i c h k e i t e n g e n e r a l p r v e n t i v e r W i r k u n g e n
des S t r a f m a e s lassen s i c h n u r a b k l r e n , w e n n d i e s e r T e i l a s p e k t n i c h t m i t d e n
a n d e r e n m g l i c h e n W i r k u n g s f a k t o r e n der G e n e r a l p r v e n t i o n v e r m e n g t
wird
1 3 9
R e d u z i e r t m a n das P r o b l e m a u f die h i e r e n t s c h e i d e n d e F r a g e , o b h h e r e S t r a f e n
a b s c h r e c k e n d w i r k e n , so m u m a n feststellen, d a s i c h i n d e r i n - u n d a u s l n d i schen L i t e r a t u r k e i n e A n h a l t s p u n k t e f i n d e n lassen, d i e fr e i n e n d e r a r t i g e n W i r kungszusammenhang
sprechen
1 4 0
.
141
A l l e r d i n g s l i e e s i c h e i n w e n d e n , d a das F e h l e n e i n s c h l g i g e r
Untersuchungen
den behaupteten Z u s a m m e n h a n g nicht widerlege. In der T a t sind die m e t h o d i schen S c h w i e r i g k e i t e n b e i d e r b e r p r f u n g g e n e r a l p r v e n t i v e r W i r k u n g e n wesentl i c h g r e r als b e i der s p e z i a l p r v e n t i v e n E f f e k t i v i t t s m e s s u n g
1 4 2
w e i l s i c h hier
87
1 4 3
, sprechen d o c h deutlich
g e g e n e i n e n E i n f l u der S t r Z a u f das V e r h a l t e n p o t e n t i e l l e r D e l i n q u e n t e n . *
Es
h a n d e l t s i c h u m E r f a h r u n g e n aus r e g i o n a l e n u n d z e i t l i c h e n V e r g l e i c h e n b e i
1 4 4
i n der S t r Z - P r a x i s o d e r
U n t e r s c h i e d e n i n der g e s e t z l i c h e n S t r a f d r o h u n g . P a r a l l e l e n z u r ersten F a l l -
g r u p p e s i n d deshalb g e r e c h t f e r t i g t , w e i l es e b e n f a l l s u m E i n f l s s e e i n e r m i l d e r e n
o d e r s t r e n g e r e n S t r Z - P r a x i s geht. D i e E r f a h r u n g e n b e r d i e P r v e n t i o n s w i r k u n g
von
setzesunterschiede
s i c h a u c h a u f die S t r Z - P r a x i s a u s w i r k e n .
1 4 6
In B e r l i n
wurde der Regelfall der folgenlosen Trunkenheitsfahrt lngere Z e i t
mit Geldstrafe oder Freiheitsstrafe mit Bewhrung geahndet; in Hamburg wurden im gleichen Zeitraum Freiheitsstrafen verhngt, und die Strafaussetzung zur Bewhrung versagt. Dennoch
war nach den Erhebungen von Seib ,,die Zunahme der alkoholbedingten Verkehrsunflle von
1959 bis 1964 in Berlin trotz der milderen Spruchpraxis erheblich geringer als in H a m b u r g " .
Allerdings drfte diese Entwicklung auch durch eine strengere polizeiliche Kontrolle und
eine strengere Praxis bei der Entziehung der Fahrerlaubnis in Berlin beeinflut worden s e i n .
In B a d e n - W r t t e m b e r g waren (zumindest) seit 1959 erhebliche Unterschiede in der StrZPraxis bei Trunkenheit am Steuer festzustellen. Im O L G - B e z i r k Stuttgart wurden meist Freiheitsstrafen ohne Bewhrung ausgesprochen, whrend i m O L G - B e z i r k Karlsruhe berwiegend
Strafaussetzung zur Bewhrung bewilligt wurde. Eine vom Justizministerium Baden-Wrttemberg durchgefhrte Vergleichsuntersuchung ergab u.a., d a die Verurteiltenziffer wegen Verkehrsvergehen im Jahre 1962 im O L G - B e z i r k Stuttgart h h e r lag als im O L G - B e z i r k Karlsruhe (579,3 gegenber 524,4) . A u c h ein Vergleich zwischen einzelnen extremen Gerichtsbezirken ergab, d a die Zahl der Verurteilungen von 1959 bis 1962 in den strengen Bezirken
nie stetig abgenommen, in den milden Bezirken nie stetig zugenommen hat, sondern in beiden Gebieten erheblich schwankte .
147
148
149
15
151
W e n n a u c h d i e Z a h l e n e r g e b n i s s e i n b e i d e n U n t e r s u c h u n g e n fr e x a k t e A u s s a g e n
n i c h t ganz a u s r e i c h e n
1 5 2
, so s p r e c h e n sie d o c h d a f r , d a H r t e o d e r M i l d e der
143
Hierzu und zum folgenden insbes. Kaiser 1970, 383 f f , 389 f f , 400 ff.
144
k
1 4 5
146
1 4 7
1 4 8
1 4 9
1 5 0
1 5 1
Genaue Zeit- und Zahlenverhltnisse ber die StrZ-Praxis sind in der Untersuchung nicht
angegeben.
Seib 1966, 153 f., Einzelheiten S. 151 ff. und 158 ff.
V g l . Middendorff 1967a, 21.
J M B W 1964.
JMBW 1964, 6.
JMBW 1964, 6.
152
Dafr wren in der Untersuchung von Seib exaktere Zahlenangaben notwendig gewesen,
auerdem die Berechnung von Verhltnisziffern und Angaben ber die Entwicklung des
Kfz-Bestandes.
88
Lsungsvorschlag
S t r Z - P r a x i s i n n e r h a l b g e s e t z l i c h e r G r e n z e n o h n e B e d e u t u n g fr d i e g e n e r a l p r v e n tive W i r k u n g des S t r a f r e c h t s
sind.
In d i e s e l b e R i c h t u n g w e i s e n a u c h d i e bis j e t z t v o r l i e g e n d e n E r g e b n i s s e b e r d i e
E n t w i c k l u n g d e r T r u n k e n h e i t s d e l i k t e i m V e r k e h r n a c h d e m 1. S t r R G , das z u
einer w e i t g e h e n d e n E r s e t z u n g d e r k u r z e n F r e i h e i t s s t r a f e n d u r c h G e l d s t r a f e n
Fhrte
Zur
1 5 3
lichen
1 5 4
werden
1 5 5
Nach einem Bericht der U N O , der auf Erhebungen in mehreren L n d e r n beruht, hat ,,die
Abschaffung oder zeitweilige Aussetzung der Todesstrafe keinen direkten Einflu auf den
Zuwachs der Kapitalverbrechen g e h a b t " . Eher sind die frher mit Todesstrafe bedrohten
Delikte zurckgegangen. ber ein hnliches Ergebnis berichtet B a u e r . In 8 Staaten der
USA wurde die Entwicklung der T t u n g s d e l i k t e untersucht. Dabei wurden jeweils zwei
Nachbarstaaten mit und ohne Todesstrafe verglichen. Bei drei von vier Vergleichspaaren waren die T t u n g s d e l i k t e in den Staaten mit Todesstrafe hufiger. Weitere Hinweise, die gegen
eine bessere Abschreckungswirkung der Todesstrafe sprechen, ergeben sich aus der Entwicklung der T t u n g s d e l i k t e in der S c h w e i z , in Neuseeland , in E n g l a n d sowie in 4 Staaten der U S A
vor und nach Abschaffung der Todesstrafe.
156
1 5 1
158
159
1 6 0
1 6 1
1 6 2
1 5 3
1 5 4
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1 5 6
1 5 7
1 5 8
1 5 9
1 6 0
161
1 6 2
1 6 3
In der Untersuchung des J M B W h t t e n nicht die Verurteiltenziffern zu den Verkehrsdelikten insgesamt, sondern nur zu den Trunkenheitsdelikten (unter Bercksichtigung des
Kfz-Bestandes) als Mastab herangezogen werden drfen; fr die Einzelvergleiche w r e n
ebenfalls Verhltnisziffern notwendig gewesen.
Dazu ausfhrlich unten 4. K a p . B .
Vgl. a u e r d e m ber Beachtung von Parkvorschriften Kaiser 1970, 360 m . w . N . Ferner
ein Experiment in New Y o r k ber die generalprventive Wirkung gesetzlicher Strafdrohungen und der E r h h u n g des Entdeckungsrisikos bei Falschgeldverwendung in Parkuhren (hierzu G.O.W. Mueller bei einem Vortrag am 30.5.1972 in Hechingen sowie
Decker 1972, 127 ff.).
Ausfhrlich dazu Kaiser 1970, 383 f f , 389 f f
U N O 1962, 53; vgl. G p p i n g e r 1965b, 15.
Bauer 1957, 217.
Dazu ebenfalls Bauer 1957, 218.
Vgl. Walker 1965, 239 f.
Gibson/Klein 1969, 1 f f
Reckless 1969, 55.
Beutel 1957, 353 ff. dazu Kaiser 1970, 390 f.
Zusammenstellung bei Kaiser 1970, 383 ff.
89
1 6 4
k e i t i m G r u n d e z w e i f e l h a f t ist, als M a s t a b fr d i e H h e der S t r a f e i m E i n z e l f a l l v l l i g ungeeignet. D a m i t s o l l n i c h t ausgeschlossen w e r d e n , d a der G e s i c h t s p u n k t d e r G e n e r a l p r v e n t i o n a u f a n d e r e n E b e n e n des G e s a m t s y s t e m s der Strafr e c h t s p f l e g e o d e r als a l l g e m e i n e R e c h t s b e w h r u n g s i d e e "
1 6 5
durchaus
1 6 6
sachge-
Entscheidungs-
n o l o g i s c h e r S i c h t j e d e r A n h a l t s p u n k t fr das z u r S t e i g e r u n g g e n e r a l p r v e n t i v e r
E f f e k t i v i t t erforderliche A u s m a der
Strafschrfung.
1 6 7
u n d die StrZ-Praxis
D i e s e T a t s a c h e f h r t uns z u g e w i c h t i g e n
theoretischen
E i n w n d e n , d i e eine s p e z i f i s c h e g e n e r a l p r v e n t i v e W i r k u n g k o n k r e t e r U r t e i l e
16
b e r h a u p t i n F r a g e s t e l l e n . S o weist E b . Schmidt *
d a r a u f h i n , d a k e i n e r der-
j e n i g e n , d i e b e i d e r r i c h t e r l i c h e n S t r Z eine m a g e b l i c h e B e r c k s i c h t i g u n g der
G e n e r a l p r v e n t i o n v e r l a n g e n , eine d e z i d i e r t e A u s s a g e d a r b e r m a c h e n
knne,
w i e d i e g e n e r a l p r v e n t i v e W i r k u n g des k o n k r e t e n U r t e i l s f u n k t i o n a l z u d e n k e n "
sei. M a n b e w e g t s i c h i n v l l i g n e b u l o s e n u n d f i k t i v e n V o r s t e l l u n g e n , w e n n m a n
v o n d e m e i n z e l n e n U r t e i l eine p s y c h o l o g i s c h e Z w a n g s w i r k u n g a u f D r i t t e erwartet. D e r K r e i s d e r j e n i g e n , d i e v o n d e m e i n z e l n e n U r t e i l e r f a h r e n , ist meist sehr
klein u n d b e r d i e s vllig zufllig zusammengesetzt.
s i n d , die es als , G l e i c h g e s i n n t e
O b das gerade d i e j e n i g e n
4 4 1 6 9
. Selbst
b e i p o t e n t i e l l e n T t e r n i m A u g e n b l i c k der
1 7 0
i n G a n g setzt,
. Coors
1 1 1
weist
auf d i e i n t e l l e k t u e l l e F h i g k e i t u n d p s y c h i s c h e B e r e i t s c h a f t z u r K o o r d i n a t i o n
v o n W i s s e n s e r l a n g u n g , W i s s e n s e r h a l t u n g u n d W i s s e n s e i n s a t z i m Z e i t p u n k t des
T a t a n r e i z e s s o w i e a u f d i e v o r h a n d e n e n n a t r l i c h e n H e m m u n g e n h i n , d i e fr e i n e n
i d e a l e n W i r k u n g s v e r l a u f der A l l g e m e i n a b s c h r e c k u n g e r f o r d e r l i c h w r e n . D a b e i
e i n e m so k o m p l e x e n , r a t i o n a l k a u m g e s t e u e r t e n G e s c h e h e n d i e V o r s t e l l u n g einer
Gesicherte Aussagen lassen sich bisher nur zum Problem der Todesstrafe machen.
V g l . Zipf 1969, 106; eingehend dazu Schmidhuser 1971, 74 ff.
Dazu unten 3.3 und 4. K a p . B.
7 n
P O O K 1963. 111 ff., 164 ff.; Biddle 1969, 354 ff.
90
Lsungsvorschlag
1 7 2
ist d i e W a h r -
s c h e i n l i c h k e i t fr e i n e n d e r a r t i g e n M o t i v a t i o n s p r o z e g e r i n g . A u c h b e i d e n k h l
planenden T t e r n , die o h n e h i n selten sind ( a m ehesten n o c h bei m a n c h e n Betrugs- o d e r E i g e n t u m s d e l i k t e n ) , s p i e l t d i e K a l k u l a t i o n des E n t d e c k u n g s r i s i k o s
eine w e s e n t l i c h g r e r e R o l l e als d i e F u r c h t v o r e i n e r b e s t i m m t e n S t r a f e .
S o s p r i c h t m a n c h e s fr d i e T h e s e , d a d i e M g l i c h k e i t e n e i n e r g e n e r a l p r v e n t i v e n
E f f e k t i v i t t der S t r a f r e c h t s p f l e g e , , n i c h t v o n der S t r a f h h e , s o n d e r n v o n der S i c h e r h e i t des F u n k t i o n i e r e n s des S t r a f v e r f o l g u n g s a p p a r a t e s "
1 7 3
abhngen. Wichti-
1 7 4
i.e.S. b e r h a u p t eine R o l l e s p i e l t , d a n n a m e h e s t e n d a d u r c h , d a d i e S t r a f e n i n
hnlichen Fllen gleichmig sind
1 7 5
1 7 6
b e i d e r S t r a f z u m e s s u n g i.e.S. a u c h
als d i e g e n e r a l p r v e n t i v z w e c k m i g s t e a n g e s e h e n w e r d e n .
2.3
Ergebnis
W i e b e r e i t s dargelegt w u r d e
1 7 7
, s c h l i e e n d i e n e u e n V o r s c h r i f t e n des Strafgesetz-
besonders in
d i e W e i c h e n so g e s t e l l t , d a S p e z i a l - u n d G e n e r a l p r v e n t i o n an-
gemessen b e r c k s i c h t i g t w e r d e n k n n e n u n d d i e d a b e i a u f t r e t e n d e n
F r a g e n aus
1 7 2
1 7 3
1 7 4
1 7 5
1 7 6
1 7 7
91
S t u f e n m o d e l l der
R.
L a n g e w e i s t d a r a u f h i n , d a s i c h fr G e s e t z g e b e r , R i c h t e r u n d V o l l z u g s b e a m t e
die
Strafzumessung
k o n k r e t e A u f g a b e , d e n S t r a f z w e c k e n g e r e c h t z u w e r d e n , ganz v e r s c h i e d e n
darstelle
1 7 8
1 7 9
b e z e i c h n e n : D i e g e s e t z l i c h e S t r a f d r o h u n g e r f l l t d i e A u f g a b e der G e n e r a l p r v e n tion
1 8 0
, d i e r i c h t e r l i c h e S t r Z d i e n t d e m S c h u l d a u s g l e i c h ( R e p r e s s i o n ) u n d der
1 8 1
F r e i l i c h w r e e i n e s o l c h e i n f a c h e F u n k t i o n s t e i l u n g , d i e a u c h L a n g e n i c h t i n dieser
Strenge vertritt, z u e i n f a c h
1 8 2
u n d w r d e d e n v i e l s c h i c h t i g e n A u f g a b e n eines je-
1 8 3
der G e n e r a l p r v e n t i o n w e i s t s c h o n d i e b e k a n n t e U n t e r s c h e i d u n g z w i s c h e n
1 8 4
d a r a u f h i n , d a d i e gesetz-
l i c h e S t r a f d r o h u n g u n d d i e V o l l s t r e c k u n g der S t r a f e w a r n e n d e o d e r a b s c h r e c k e n de W i r k u n g fr d i e A l l g e m e i n h e i t h a b e n
Bei
im
knnen.
n i c h t n u r d u r c h d i e M g l i c h k e i t der A n o r d n u n g v o n M a r e g e l n der S i c h e r u n g u n d
B e s s e r u n g , s o n d e r n a u c h b e i der S t r a f z u m e s s u n g i . w . S . u n d b e i d e n r i c h t e r l i c h e n
E n t s c h e i d u n g e n w h r e n d der S t r a f v o l l s t r e c k u n g .
Aus
d i e s e n G r n d e n ist es b e r e c h t i g t , d i e E n t l a s t u n g s f u n k t i o n , d i e h i n s i c h t l i c h
179
1 8 0
181
1 8 2
1 8 3
1 8 4
die S t r Z ergeben s i c h d a r a u s f o l g e n d e K o n s e q u e n z e n .
Kohlrausch/Lange 1961, Vorbem. 13, A III, 4c; vgl. dazu auch Schler-Springorum
1969,
129 f. m . w . N . ; Hassemer 1971, 57 f.
So Henkel 1969, 19 in Anlehnung an M.E. Mayer.
So auch Eb. Schmidt 1954, 19 f.
hnlich fr Gesetz und Vollzug auch R o x i n 1971, 376, whrend bei der StrZ generalund spezialprventive Belange gegeneinander auszuwiegen seien; sowie R o x i n 1966, 381 ff.
(dialektische Vereinigungstheorie")
Ebenso Bruns 1967, 243; Henkel 1969, 19.
Dazu unten 3.22 und 3.32
Vgl. z . B . Mezger 1954, 2; Mezger/Blei 1968, 346; Maurach 1971, 62 f.
92
Lsungsvorschlag
3.1
S c h u l d a u s g l e i c h a l s Mastab
fr d i e Hhe
der
Strafe
N a c h 13 ist d i e S c h u l d des T t e r s G r u n d l a g e fr d i e Z u m e s s u n g d e r S t r a f e . F r
die
S t r a f z u m e s s u n g i . e . S . , d i e F e s t s e t z u n g v o n H h e u n d D a u e r d e r S t r a f e , ist
dieser ersten S t u f e d e r S t r Z k n n e n d e m R i c h t e r b e i D e l i k t e n m i t t y p i s c h e n
B e g e h u n g s f o r m e n e m p i r i s c h e D a r s t e l l u n g e n d e r r i c h t e r l i c h e n S t r Z - P r a x i s als O r i e n t i e r u n g s h i l f e fr d i e B e s t i m m u n g der s c h u l d a n g e m e s s e n e n
Strafe dienen.
I n k r a f t t r e t e n des 2. S t r R G sind fr s m t l i c h e V e r u r t e i l u n g e n n o c h g n s t i g e r e
B e d i n g u n g e n g e g e b e n , d a s i c h d a n n alle S t r a f e n , a u c h d i e i n T a g e s s t z e n v e r h n g t e
G e l d s t r a f e , i n einer D i m e n s i o n , n m l i c h Z e i t " , m e s s e n l a s s e n
1 8 5
P r v e n t i v e Z w e c k e lassen s i c h a u f dieser S t u f e d e r S t r Z n i c h t g e s t a l t e n d
s i c h t i g e n , w e i l sie k e i n e n w i s s e n s c h a f t l i c h v e r t r e t b a r e n M a s t a b h e r g e b e n
sich i n d i e s c h u l d a n g e m e s s e n e
berck1 8 6
der
Strafe e i n f g e n l i e e . D a s s c h l i e t n i c h t aus, d a
in d e n m e i s t e n F l l e n d i e s c h u l d a n g e m e s s e n e
G e n e r a l p r v e n t i o n erzeugt ( d u r c h g l e i c h m i g e V e r h n g u n g g e r e c h t e r S t r a f e n )
1 8 7
und
d a sie z u g l e i c h s p e z i a l p r v e n t i v s i n n v o l l s e i n k a n n
Der
so w e n i g e r b e d a u e r t z u w e r d e n , als V o r l e b e n u n d ( e i n s c h l g i g e ) V o r s t r a f e n
w i c h t i g e I n d i k a t o r e n fr eine P r o g n o s e
strafe m i t v e r w e r t e t w e r d e n
differenzierende
3.2
1 8 8
StrZ-Grund.
Spezialprvention
3.2.1
1 8 9
um
-
a l s G e g e n s t a n d der Strafzumessung
i.w.S.
Gesetzlicher Anwendungsbereich
d e n A u s n a h m e f l l e n abgesehen, i n d e n e n b e r d i e V e r t e i d i g u n g d e r R e c h t s -
o r d n u n g " g e n e r a l p r v e n t i v e E l e m e n t e ( 14, 2 3 ) E i n f l u h a b e n k n n e n , h a b e n
die
Z i e l s e t z u n g des G e s e t z g e b e r s ausschlaggebende
Bedeutung
1 9 0
93
M i t t e l p u n k t steht s c h o n r e i n z a h l e n m i g j e t z t u n d erst r e c h t i m k n f t i g e n
ausgesprochenen S t r a f e n
1 9 1
. Diese G r e n o r d -
n u n g d r f t e d e u t l i c h m a c h e n , w i e b e r e c h t i g t es ist, d i e k r i m i n o l o g i s c h e n B e i t r g e
zur
E r r e i c h u n g p r v e n t i v e r S t r a f z w e c k e a u f diese, fr das m o d e r n e
Strafrecht
o b e r e n G r e n z e v o n 2 J a h r e n F r e i h e i t s s t r a f e fr S t r z B
m t e d i e M g l i c h k e i t der S t r a f a u s s e t z u n g ( n a c h d e m S t a n d e v o n 1 9 7 0 ) b e i 9 6 , 4 %
aller F r e i h e i t s s t r a f e n g e p r f t
Geldstrafe
werden
u n d Strafaussetzung
1 9 2
zur Bewhrung
F r e i h e i t s s t r a f e u m f a s s e n n a c h i h r e m mglichen
99,31
% aller Strafen
nach
als A l t e r n a t i v e n z u r v o l l z o g e n e n
Anwendungsbereich
Erwachsenen-Strafrecht
zusammen
1 9 3
I n n e r h a l b dieses b r e i t e n R a h m e n s s i n d d e m R i c h t e r n o c h w e i t e r e s p e z i a l p r v e n tive G e s t a l t u n g s m g l i c h k e i t e n
gegeben.
Bei der StrzB kann das Gericht Auflagen und Weisungen ( 2 4 a - d ) , bei der Verwarnung
mit Strafvorbehalt ebenfalls Auflagen erteilen ( 56b 2. S t r R G ) . Alle diesbezglichen Entscheidungen k n n e n auch nachtrglich angeordnet, gendert oder aufgehoben werden. Whrend die Auflagen der Genugtuung fr das begangene Unrecht dienen, insofern also nur spezialprventive Nebenwirkungen entfalten k n n e n , werden Weisungen erteilt, wenn der Verurteilte dieser Hilfe bedarf, um keine Straftaten mehr zu begehen. Die mglichen Weisungen
sind auerordentlich vielgestaltig; insbesondere die Unterstellung unter die Aufsicht und Lei-
ren U m s t n d e mit der Verteidigung der Rechtsordnung" und der Einwirkung auf den
T t e r " . Mglich ist aber ein faktischer Zusammenhang (vgl. Lenckner 1971, 347, sowie
unten 4. K a p . B I).
Quelle: StaBA Rechtspflege 1970, Tab. 5, %-Anteil selbst berechnet. Vergleichszahl Fr
1969:
ca. 93,5 % (die Anzahl der 1969 in der Spalte 3 - 6 Monate" enthaltenen Strafen
von genau 6 Monaten, die nicht mehr unter 14 fallen, wurde abgezogen; er wurde auf
etwas ber 1/3 der Strafen zwischen 3 - 6 Monaten geschtzt).
Quelle: StaBA Rechtspflege 1970, Tab. 5, %-Anteil selbst berechnet. Vergleichszahl
1969: 97,5 %
Quelle: StaBA Rechtspflege 1970, Tab. 5; %-Anteil selbst berechnet. Vergleichszahl
1969: 99,2 %.
94
Lsungsvorschlag
tung eines Bewhrungshelfers gibt dem Gericht mittelbar die Mglichkeit, einen echten Erziehungseinflu auf den Verurteilten auszuben und die Entscheidung eventuell nachtrglich zu ndern.
N e b e n diesen w i c h t i g s t e n M g l i c h k e i t e n , bei der Strafzumessung i . w . S . s p e z i a l p r v e n t i v e G e s i c h t s p u n k t e z u b e r c k s i c h t i g e n , spielt d i e M g l i c h k e i t des A b s e h e n s
v o n S t r a f e n a c h 16 eine v e r h l t n i s m i g geringe R o l l e
eine A u s n a h m e v o r s c h r i f t , d i e eng auszulegen i s t
1 9 5
1 9 4
. Es handelt sich u m
, a u e r d e m s t e h e n d i e spe-
z i e l l e n V o r a u s s e t z u n g e n w o h l p r i m r u n t e r d e m G e s i c h t s p u n k t des A u s g l e i c h s
der S c h u l d d u r c h d i e s c h w e r e n F o l g e n der T a t , d i e d e n T t e r g e t r o f f e n
F r e i l i c h m s s e n die F o l g e n v o n solchem G e w i c h t sein, d a die Strafe
nicht wirksam werden kann, prventiv ohne Effekt
bleiben m u "
haben.
daneben
1 9 6
. A u c h hier
der
A b s c h r e c k u n g u n d E r z i e h u n g geboten.
3.2.2
Strafvoll-
streckung
D i e A u f g a b e n v e r t e i l u n g der Strafzwecke auf die b e i d e n S t u f e n der S t r Z
wird
knnen
1 9 7
Verfgung
Die wichtigste, die Aussetzung des Strafrestes zur Bewhrung, erffnet sogar nachtrglich
Einflu auf die Dauer der Strafe. Ihr Anwendungsbereich beginnt nach der V e r b u n g von
zwei Dritteln (mindestens 2 Monaten) einer Freiheitsstrafe; bei einer Verbung von mindestens einem Jahr kann sogar die Hlfte der Strafe ausgesetzt werden (vgl. 26 A b s . 1 und 2).
Bei der Aussetzung zur Hlfte mssen zwar besondere U m s t n d e in der Tat und in der Persnlichkeit des Tters vorliegen, doch ist in beiden Fllen die Aussetzung nur mglich,
w e n n verantwortet werden kann zu erproben, ob der Verurteilte a u e r h a l b des Strafvollzugs keine Straftaten mehr begehen w i r d ' ( 26 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 Nr. 3). Wenn auch
von dieser Regelung oft zu schematisch Gebrauch gemacht wird, so ist doch eine solche
prognostische Beurteilung, die die Dauer der Strafe beeinflut, nach V e r b u n g eines Teils
der Strafe prinzipiell eher mglich als bei der Strafzumessung i.e.S. Denn in diesem Stadium
kann die Auswirkung der Strafverbung besser abgeschtzt werden und auch eine umfangreichere Persnlichkeitsbeurteilung erfolgen.
Bei der Geldstrafe sind nachtrgliche Modifikationen durch die Gestattung von Stundung,
Teilzahlung oder Tilgung durch freie Arbeit mglich ( 28, 28b).
4
1 9 4
1 9 5
1 9 6
1 9 7
1970 wurde in 566 Fllen von Strafe abgesehen; das sind etwa 0,8 %o aller Aburteilungen. Baumann 1972, 61 tritt fr eine vermehrte Anwendung des 16 ein.
O L G Stuttgart Justiz 1970, 423; Maurach 1971, 878; S c h n k e / S c h r d e r 1972, 16
R d n . 6.
Maurach 1971, 878.
hnlich G r n a u 1969, 146, der den Schwerpunkt der Individualisierung der Strafe nicht
in der StrZ, sondern im Strafvollzug sieht.
Generalprventive
3.3.1
K o r r e k t i v e b e i der Strafzumessung
95
i.w.S.
Gesetzlicher Anwendungsbereich
198
. S o l t 14 d i e V e r h n g u n g v o n k u r z -
f r i s t i g e n F r e i h e i t s s t r a f e n u n t e r 6 M o n a t e n z u , w e n n dies z u r V e r t e i d i g u n g der
R e c h t s o r d n u n g u n e r l l i c h " ist. E i n e F r e i h e i t s s t r a f e v o n m i n d e s t e n s 6 M o n a t e n
4
1 9 9
Ein T e i l der Lehre hlt allerdings daran fest, da die Generalprvention eines der allgemeinen Leitprinzipien der StrZ sei , obwohl die Verteidigung der Rechtsordnung" in 13
nicht genannt ist. L e n c k n e r meint, es wre ganz und gar ungereimt, wenn das Gesetz diesen Gesichtspunkt auerhalb des 14 vllig ausgeklammert h t t e , nachdem es ihn dort sogar z u m Kriterium dafr erhoben hat, wann eine - kriminalpolitisch an sich unerwnschte Freiheitsstrafe unter 6 Monaten verhngt werden m u " . Man k n n t e daraus freilich genausogut folgern, d a der Gesetzgeber sich b e w u t fr die weichenstellende F u n k t i o n der
V e r t e i d i g u n g der Rechtsordnung" bei der Strafzumessung i.w.S. entschieden habe, weil er
sie hier fr sinnvoll hielt, whrend er sie bei der Strafzumessung i.e.S. angesichts der Unsicherheiten ber ihren Stellenwert fr entbehrlich hielt.
Da gerade dem Gesichtspunkt der Verteidigung der Rechtsordnung" bei den Beratungen
ber die Strafrechtsreform breiter Raum gewidmet w u r d e , kann die Tatsache, da die allgemeine StrZ-Vorschrift des 13 trotz breiter Aufzhlung anderer StrZ-Grnde dazu nichts
e n t h l t , eher als Entscheidung des Gesetzgebers fr die hier vertretene Auffassung verstanden werden.
In den praktischen Konsequenzen drfte die h . M . wohl kaum zu anderen Ergebnissen kommen, da sie eine berschreitung der schuldangemessenen Strafe aus generalprventiven Grnden nicht z u l t
und eine Unterschreitung nach allen bisherigen Erfahrungen ber die Auswirkung der Generalprvention in der Praxis ohnehin nur theoretisch denkbar ist.
2 0 1
202
2 0 3
Bei
2 0 4
. N i c h t m e h r alle E r w g u n g e n , d i e b e i 23 a . F . fr
199
200
201
202
203
204
205
2 0 5
dem
engeren
Vgl. Stratenwerth 1972, 32: Korrigierend kmen die Erfordernisse der Generalprvention ins Spiel, auch sie natrlich unter Bercksichtigung des Erfahrungswissens . . . " ;
vgl. auch Eser 1971, 19; Kaiser 1972c, 88.
H . M . , vgl. z.B. S c h n k e / S c h r d e r 1972, Vorbem. 13 R d n . 18b, m . w . N .
Lenckner 1971, 325; Dreher 1972, 13, Nr. 2 C ; hnlich wohl Jescheck 1972, 645 f.;
S c h n k e / S c h r d e r 1972, Vorbem. 13 Rdn. 12 ff.
Lenckner 1971, 325.
Vgl. Horstkotte 1969, 1603 f. ; 1970, 126.
S c h n k e / S c h r d e r 1972, Vorbem. 13, R d n . 13 m . w . N . , auch aus der Rspr.
Vgl. Maurach 1971, 868 m.w.N.
Koffka 1971, 23, Rdn. 29: Pever 1971, 68 ff. jeweils m . w . N . ; a.A. S c h n k e / S c h r d e r
1972, 23, R d n . 35a
96
Lsungsvorschlag
D i e G e n r a i p r v e n t i o n k o m m t also nur d a n n z u m D u r c h b r u c h , w e n n d i e m i l d e r e
S a n k t i o n ( b e i 14 G e l d s t r a f e , b e i 23 S t r z B ) ,,die R e c h t s t r e u e der
u n d i h r V e r t r a u e n i n d i e U n v e r b r c h l i c h k e i t des R e c h t s e r n s t h a f t
wrde"
2 0 6
Bevlkerung
erschttern
gegenber
d e m R e c h t s b r e c h e r e r s c h e i n e n m t e , w e l c h e s geeignet ist, d i e R e c h t s t r e u e
V o l k e s zu e r s c h t t e r n "
2 0 7
des
In 14 k o m m t d e n d e r a r t e i n g e s c h r n k t e n g e n e r a l -
p r v e n t i v e n b e r l e g u n g e n n o c h d a d u r c h v e r m i n d e r t e B e d e u t u n g z u , d a sie
als u l t i m a r a t i o "
2 0 8
nur
der
d i e s e m b e s c h r n k t e n A n w e n d u n g s b e r e i c h der G e n e r a l p r v e n t i o n i m
Rahmen
Erkenntnis-
entgegengekommen.
W e n n es a u c h b e i m d e r z e i t i g e n S t a n d des W i s s e n s n i c h t e i n f a c h ist, d i e d a m i t
a u f g e w o r f e n e n F r a g e n der besseren g e n e r a l p r v e n t i v e n E f f e k t i v i t t
der
Geld-
E n t l a s t u n g der S t r a f z u m e s s u n g d u r c h a n d e r e g e n e r a l p r v e n t i v e
Wirkungs-
faktoren
Ein
Strafschrfungen
w i r d a u c h d u r c h d i e o b e n dargelegten e m p i r i s c h e n B e f u n d e u n d d i e i m
krimino-
l o g i s c h e n S c h r i f t t u m z u n e h m e n d g e u e r t e n Z w e i f e l an der W i r k s a m k e i t
neralprvention nahegelegt
2 0 9
B e s o n d e r s aber ist z u b e r c k s i c h t i g e n , d a
der
2 1 0
Ge-
der
einen
hat.
, um Generalprvention brauche man
n i c h t z u s o r g e n , ist i n m e h r f a c h e r H i n s i c h t b e r e c h t i g t . K o h l r a u s c h
an d i e g e n e r a l p r v e n t i v e R e f l e x w i r k u n g
sich
dachte dabei
v o n s p e z i a l p r v e n t i v e n M a r e g e l n . Das-
selbe gilt fr d i e g e n e r a l p r v e n t i v e N e b e n w i r k u n g g l e i c h e r u n d g e r e c h t e r S t r a f e n
2 1 1
A b e r a u c h d i e A n d r o h u n g s p r v e n t i o n " des g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n s o d e r n o c h
m e h r die v e r h a l t e n s p r g e n d e W i r k u n g v o n N o r m e n
2 1 2
, d i e sog.
sittenbildende
2 0 9
2 1 0
2 1 3
sind wichtige E l e m e n t e g e n e r a l p r v e n t i v e r
97
Effektivi-
2 1 4
2 1 5
B a u m a n n f a t diese b e r l e g u n g fr das V e r k e h r s r e c h t t r e f f e n d so z u s a m m e n :
S t r a f r e c h t wird nicht dadurch w i r k s a m , d a m a n bei gleichbleibender Dunkelziffer d i e S t r a f e e r h h t , s o n d e r n d a d u r c h , d a m a n b e i g l e i c h b l e i b e n d e r Strafe
die V e r f o l g u n g s i n t e n s i t t v e r g r e r t u n d die D u n k e l z i f f e r v e r k l e i n e r t "
2 1 6
2 1 7
; d a n e b e n spielt aber a u c h d i e K r i -
m i n a l i t t s - T o l e r a n z der B e v l k e r u n g u n d i h r e A n z e i g e b e r e i t s c h a f t eine R o l l e .
Im Verkehrsstrafrecht
ist a u f g e n e r a l p r v e n t i v e R e f l e x w i r k u n g e n der E n t z i e h u n g
der F a h r e r l a u b n i s , a u f f f e n t l i c h e V e r k e h r s s i c h e r h e i t s - u n d E r z i e h u n g s - A k t i o n e n ,
s o w i e a u f d i e E i n f l s s e des K f z - H a f t p f l i c h t v e r s i c h e r u n g s s y s t e m s ( B o n u s , M a l u s )
hinzuweisen
2 1 8
2 1 9
t u n g i n das G e s a m t s y s t e m s o z i a l e r K o n t r o l l e
2 2 0
2 1 4
2 1 5
2 1 6
2 1 7
2 1 8
2 1 9
2 2 0
Cw-i-nsche
\
Saa^sDtiiothek 1
Mnchen
J
98
Lsungsvorschlag
Vorbemerkung
und
- M e t h o d e n i m R a h m e n des z u l e t z t d a r g e s t e l l t e n S t r Z - M o d e l l s s o l l e n i m f o l g e n d e n
am B e i s p i e l d e r k o n k r e t e n u n d a b s t r a k t e n V e r k e h r s g e f h r d u n g d u r c h T r u n k e n heit a m S t e u e r ( 3 1 5 c A b s . 1 N r . l a , A b s . 3 u n d 3 1 6 )
2 2 1
dargestellt
werden.
I m 3. K a p i t e l w i r d d i e S t r Z - P r a x i s der G e r i c h t e a n h a n d d e r e i g e n e n U n t e r s u chungsergebnisse b e s c h r i e b e n . A u e r d e m w i r d v e r s u c h t , d i e m a g e b e n d e n
StrZ-
T y p e n der G e r i c h t s p r a x i s herauszuarbeiten.
I m 4 . K a p i t e l f o l g t eine U n t e r s u c h u n g b e r d i e M g l i c h k e i t e n d e r U m s e t z u n g
k r i m i n o l o g i s c h e r E r f a h r u n g e n fr d i e E r r e i c h u n g p r v e n t i v e r S t r a f z w e c k e i m
R a h m e n der Strafzumessung i.w.S. F r die S p e z i a l p r v e n t i o n (4. K a p . A ) w e r d e n
Ergebnisse der eigenen N a c h u n t e r s u c h u n g b e r die V e r k e h r s b e w h r u n g v o n T r u n k e n h e i t s t t e r n h e r a n g e z o g e n ; fr die G e n e r a l p r v e n t i o n ( 4 . K a p . B ) w e r d e n
neuere s t a t i s t i s c h e U n t e r l a g e n ausgewertet.
Z u n c h s t g i l t es j e d o c h , d i e M e t h o d e d a r z u s t e l l e n , d i e z u r L s u n g des P r o b l e m s
der R e p r s e n t a t i v i t t v e r w e n d e t w u r d e . S i e g e h r t u n t r e n n b a r z u m e i g e n e n L s u n g s v o r s c h l a g , w e i l n u r eine r e p r s e n t a t i v e D a r s t e l l u n g d e r G e r i c h t s p r a x i s geeignet ist, O r i e n t i e r u n g s w e r t e fr d i e B e s t i m m u n g d e r s c h u l d a n g e m e s s e n e n
Strafe
zur V e r f g u n g z u s t e l l e n .
//.
Ausgangsmaterial
untersuchten
F l l e n i c h t r e p r s e n t a t i v s i n d fr d i e G e s a m t h e i t d e r F l l e , fr d i e eine A u s s a g e
gemacht werden s o l l
2 2 2
. I n d e r R e g e l ist eine V o l l e r h e b u n g a n a l l e n e i n s c h l g i g e n
F l l e n w e g e n d e r e n V i e l z a h l aus t e c h n i s c h e n G r n d e n n i c h t m g l i c h . T e i l e r h e b u n g e n w e r d e n m e i s t n i c h t a n einer r e p r s e n t a t i v e n S t i c h p r o b e d u r c h g e f h r t ,
son-
dern auf einen oder einige (Gerichts-) B e z i r k e b e s c h r n k t . A u c h bei b e r r e g i o n a len U n t e r s u c h u n g e n w i r d d i e R e p r s e n t a t i v i t t einer S t i c h p r o b e o f t d a d u r c h bee i n t r c h t i g t , d a e i n e r h e b l i c h e r T e i l der G e r i c h t e o d e r P e r s o n e n d i e T e i l n a h m e
an d e r E r h e b u n g v e r w e i g e r t
2 2 3
D i e s e F e h l e r q u e l l e n k o n n t e n b e i der v o r l i e g e n d e n U n t e r s u c h u n g w e i t g e h e n d ausgeschaltet w e r d e n . D a s h i e r g e w h l t e A u s w a h l v e r f a h r e n h a t , s o w e i t e r s i c h t l i c h ,
in dieser A r t i n d e r d e u t s c h e n K r i m i n l o g i e n o c h k e i n e V o r b i l d e r .
R e p r s e n t a t i v i t t der Untersuchungsergebnisse
l t s i c h n u r b e r eine Z u f a l l s -
Eigene Erhebung
bar i s t
2 2 4
99
, wo smtliche
V e r u r t e i l u n g e n w e g e n V e r k e h r s v e r g e h e n aus der B u n d e s r e p u b l i k u n d W e s t - B e r l i n
v e r z e i c h n e t s i n d , s i n d diese V o r a u s s e t z u n g e n i m w e s e n t l i c h e n
erfllt.
D i e f r d i e eigene E r h e b u n g z u r V e r f g u n g s t e h e n d e G r u n d g e s a m t h e i t
dings aus t e c h n i s c h e n G r n d e n d u r c h z w e i E i n s c h r n k u n g e n
ist aller-
definiert:
1. Die Gesamtzahl aller Verurteilungen zu 315c und 316, die zu einem bestimmten
Zeitpunkt beim V Z R registriert sind, ist dort nicht gesondert aufbewahrt und lt sich
auch nicht durch Lochkarten maschinell aussortieren. Die gerichtlichen Mitteilungen befinden sich ebenso wie alle anderen Eintragungen nur in einem Personenregister, in das bereits
1966 pro Jahr ca. 1,2 Millionen Verkehrsverste eingetragen wurden
Bei dieser Anlage des V Z R blieb nur die Mglichkeit, aus den von den Strafgerichten laufend eingehenden Mitteilungen ber Verurteilungen nach Formblatt E die einschlgigen
Verurteilungen auszuwhlen. Da nur eine begrenzte Zeit fr den Aufenthalt in Flensburg
zur Verfgung stand und w hr end dieser Zeit nicht die eingespielte Organisation des V Z R
mit einigen tausend Eintragungsnachrichten pro Tag (und noch mehr Anfragen) gestrt
werden konnte, wurden nur die Strafmitteilungen des Jahres 1966 (diese aber vollstndig)
zugrundegelegt, in denen von Strafgerichten eine Entziehung der Fahrerlaubnis nach 42m
oder eine isolierte Sperre nach 42n S t G B angeordnet wurde. Dies waren damals die einzigen Entscheidungen, die beim V Z R besonders statistisch ausgewertet und von denen Eintragungsduplikate aufbewahrt wurden, so d a fr eine Stichprobenauswahl die Grundgesamtheit gegenwrtig und leicht verfgbar war.
Gegenber der Auswahl anhand von einigen Tageseingngen hatte dies den weiteren Vorteil, d a das Material gut gemischt und von jahreszeitlichen Schwankungen unabhngig war.
2. Unvermeidlich fhrte dieses Verfahren aber zu der zweiten Einschrnkung. Es konnten
nicht alle Verurteilungen nach den 315c, 316 in die Grundgesamtheit aufgenommen
werden, weil trotz der Regelvermutung des 42 m von den Gerichten nicht bei allen einschlgigen Verurteilungen eine Entziehung der Fahrerlaubnis bzw. Sperre angeordnet wird.
Nach der amtlichen Strafverfolgungsstatistik wurden im Jahre 1966 bei insgesamt 76 601
V e r u r t e i l u n g e n nach 315c, 316 nur in 66 921 Fllen (87,4 %) von dieser Maregel
Gebrauch gemacht , so d a immerhin etwa 12 % der Trunkenheitsdelikte nicht greifbar
waren.
Dieser Ausfall mag zunchst bedauerlich erscheinen, m u aber nicht als wesentlicher Nachteil bezeichnet werden. Denn die Gruppe von etwa 12 % T r u n k e n h e i t s t t e r n , gegen die
keine Maregel verhngt wird, unterscheidet sich vermutlich erheblich von der hier erfaten
Hauptgruppe.
227
228
M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 70.
Seit 1972 auch beim Bundeszentralregister in Berlin fr alle Strafsachen (s.o. S. 73);
Zur Arbeitsweise des V Z R vgl. Parigger 1960, 217 f f ; 1965, 81 f f
Vgl. Kaiser 1970, 2 m . w . N . ; Eintragungsstand 1970: ca. 3,5 Millionen (lt. Pressemitteilung des K B A , z.B. S d w e s t p r e s s e ' vom 6.8.1971).
Quelle: S t a B A , Rechtspflege 1966, Tab. 1.
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1966, Tab. D.
Aus den statistischen Mitteilungen des Kraftfahrt-Bundesamtes (1967, H 4, F 5.5.67-4)
lt sich diese Zahl nicht so eindeutig entnehmen, da dort die Trunkenheitsflle allein
nur mit 45 508 angegeben sind, w h r e n d die Konkurrenzen teilweise anders als in der
amtlichen Strafverfolgungsstatistik behandelt werden. Durch Hinzuzhlen der 21 601
sonstigen T r u n k e n h e i t s f l l e k o m m t man aber auf a n n h e r n d die gleiche Zahl von
67 109; die Differenz von 188 (0,2 %) Fllen fllt hier nicht ins Gewicht. Diese geringfgigen Differenzen kommen in erster Linie dadurch zustande, d a das Kraftfahrt-Bundesamt bei der Erfassung auf den Zeitpunkt des Eingangs der Strafnachricht abstellt, so
da z.T. noch Urteile von Ende 1965 und noch nicht alle Urteile von Ende 1966 mitgezhlt werden; es entsteht also eine geringe zeitliche Verschiebung gegenber der Strafverfolgungsstatistik. A u f die Ergebnisse hat dies aber keinen Einflu.
1
44
100
Lsungsvorschlag
2 3 0
2 3 1
232
Die
f o l g e n d e n E r g e b n i s s e g e l t e n also n u r fr K r a f t f a h r e r , d e n e n i m J a h r e 1 9 6 6
im
e n t z o g e n w u r d e o d e r b e i d e n e n eine S p e r r e n a c h 4 2 n A b s . 1, S. 2 a n g e o r d n e t
wurde.
///.
Die
Auswahl
einer
Zufallsstichprobe
G e s a m t z a h l d e r F l l e s t a n d i m A k t e n k e l l e r des V Z R i n F o r m v o n M e l d e k a r -
n a h m e n eine G e s a m t l n g e v o n 8,37 m
w u r d e i n A b s t n d e n v o n j e w e i l s 2,8 c m des K a r t e n s t o e s d i e n c h s t e K a r t e m i t
einer V e r u r t e i l u n g n a c h 3 1 5 c u n d e i n e r V e r u r t e i l u n g n a c h 3 1 6
m e n u n d die w i c h t i g s t e n D a t e n
2 3 3
herausgenom-
herausgeschrieben.
Ausgeschieden wurden dabei die dazwischenliegenden Karten mit nicht einschlgigen Verurteilungen (z.B. nach 222, 230, 142, 330a), ferner aber auch die Flle, in denen die einschlgigen Vorschriften mit anderen T a t b e s t n d e n real konkurrierten sowie die Flle der
Idealkonkurrenz mit fahrlssiger T t u n g , Krperverletzung und Unfallflucht ( 222, 230,
142). Diese Konkurrenzen m u t e n ausgeschaltet werden, um die Arbeit nicht mit zu vielen
Sonderproblemen im Rahmen des Unrechts- und Schuldgehaltes zu belasten. Sie werden
auch in der Strafverfolgungsstatistik getrennt gezhlt. Nur zur Feststellung von Tendenzen
und fr einen groben Vergleich wurden weitere 100 Flle der Idealkonkurrenz von 315c
und 230 (fahrlssige Krperverletzung) ausgewhlt.
Nicht ausgeschieden dagegen wurden die Konkurrenzflle mit 24 S t V G (jetzt 21), mit
248b (nur 3 Flle) sowie mit der S t V O und S t V Z O , weil es sich hier um einige typische
Variationen der Trunkenheitsdelikte handelt, die untereinander nicht zu vielschichtig sind.
Diese Konkurrenzen werden auch in der Strafverfolgungsstatistik bei 316 und bei 315c
Vgl. Mau 1965, 27, A n m . 79 m . w . N . (zw. 8,9 und 12,7 %); Kaiser 1970, 247.
Fugnger scheiden aus, da fr sie nur 2 S t V Z O gilt.
1970 waren es (einschlielich der Radfahrer) nur 5,2 % aller Verurteilten nach 315c,
316, bei denen keine Entziehung und/oder Sperre der Fahrerlaubnis angeordnet wurde.
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1970, Tab. 2.
Unterschiedliche Entziehungspraxis in verschiedenen Gerichtsbezirken kann zwar nicht
ausgeschlossen werden, doch ist die Wahrscheinlichkeit gering, da jedenfalls bei der Dauer
der Sperrfristen keine signifikanten Unterschiede zwischen einzelnen Bezirken festgestellt
werden konnten (vgl. u. Tab. 23).
Name, Geburtsdatum, Gericht mit Aktenzeichen und Tag der Verurteilung, Strafart und
Strafma, Dauer der Fhrerscheinsperre, Beruf, Tag der Deliktsbegehung.
Eigene Erhebung
101
mitgezhlt. Ausgeschieden wurden ferner 6 Frauen (1 %), die in die Stichprobe gefallen
w r e n . Die wegen Trunkenheit im Verkehr straffllige Frau nimmt noch mehr als im Rahmen der sonstigen Kriminalitt eine Sonderstellung ein. Fr eine besondere Behandlung, die
auch hinsichtlich mglicher StrZ-Unterschiede notwendig gewesen wre, war die Gruppe zu
klein.
2 3 4
D u r c h dieses A u s w a h l v e r f a h r e n h a t t e j e d e e i n s c h l g i g e V e r u r t e i l u n g v o n M n n e r n
die g l e i c h e C h a n c e , i n d i e T e i l e r h e b u n g a u f g e n o m m e n
z u w e r d e n , so d a die
S t i c h p r o b e n t h e o r i e fr
e i n r e p r s e n t a t i v e s S a m p l e erfllt
war
2 3 5
D a m i t s t e l l t s i c h d i e F r a g e , o b d i e g e w h l t e S t i c h p r o b e v o n 6 0 0 F l l e n aus der
G e s a m t h e i t v o n c a . 67 0 0 0 F l l e n ( a l s o k a n p p
fhigkeit der Untersuchungsergebnisse
1 %) fr eine V e r a l l g e m e i n e r u n g s -
g r o g e n u g ist.
G r u n d s t z l i c h k a n n k e i n S a m p l e g r o g e n u g s e i n , w e n n m a n b e r h a u p t jedes
Fehlerrisiko vermeiden w i l l
2 3 6
. D i e G r e h n g t also d a v o n ab, w e l c h e s F e h l e r -
44
Vertrauensintervalles
genannt) m a n i n K a u f n i m m t . D e r Stichprobenfehler
n i m m t n i c h t p r o p o r t i o n a l z u r G r e d e r S i c h p r o b e ab, s o n d e r n e n t s p r e c h e n d
Q u a d r a t w u r z e l der
Stichprobengre
2 3 7
der
2 3 8
. A l s allgemeine
2 3 9
Bei
d e n m e i s t e n w i s s e n s c h a f t l i c h e n e m p i r i s c h e n E r h e b u n g e n , d i e n i c h t gerade fr
wer-
ausgerichtet
234
Nach der Verurteiltenstatistik bei 316 und 315c zusammen: 1,12 % (errechnet aus
StaBA, Rechtspflege 1966, Tab. A 1).
Vgl. Neurath 1966, 90 f f ; M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 70 f. m . w . N .
^ N e u r a t h 1966, 192; M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 75 f.
Grundlage fr die Berechnung des Vertrauensintervalles (V-Interv.) bildet die geschtzte
Standardabweichung. Sie wird bei einem dichotomisierten Merkmal nach folgender
Formel berechnet:
7
a = sfZ:
P
Dabei
p, q N
n
Op -
yf
N
N - 1
bedeuten:
prozentuale Anteile eines Merkmals mit 2 Ausprgungen.
G r e der Grundgesamtheit
G r e der Stichprobe
geschtzte Standardabweichung fr die Merkmalsausprgung p.
Das Vertrauensintervall ist um so grer, je hher man das Signifikanzniveau whlt. Das
V-Interv. betrgt bei den blichen Signifikanzniveaus:
95 % = 1,96 ap; 99 % = 2,58 Qp; 99,9 % = 3,29 O p
Im folgenden wird mit einem S i g n i f i k a n z n i v e a u v o n 95 % gerechnet, das im Rahmen der
Sozialforschung allgemein fr ausreichend gehalten wird.
Vgl. zum Ganzen: M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 72 ff.
^ N e u r a t h 1966, 192 f f ; M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 75 f.
M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 75 u. 76.
2 3 9
102
Lsungsvorschlag
w e r d e n . V i e l m e h r m u aus k o n o m i s c h e n G r n d e n d e r e r f o r d e r l i c h e A u f w a n d i n
e r t r g l i c h e n G r e n z e n g e h a l t e n w e r d e n . D a s galt a u c h fr d i e v o r l i e g e n d e U n t e r s u c h u n g , die z u d e m n i c h t als T e a m - A r b e i t d u r c h g e f h r t w e r d e n
D e n n o c h k o n n t e anhand einiger Untersuchungsergebnisse
konnte.
festgestellt w e r d e n , d a
konnte.
Das sei a n e i n e m B e i s p i e l e r l u t e r t , dessen E r g e b n i s s e z u g l e i c h m i t d e r V e r u r t e i l tenstatistik verglichen w e r d e n k n n e n . T a b . 3 e n t h l t den A n t e i l der Freiheitsstrafe bis 1 M o n a t a n s m t l i c h e n F r e i h e i t s s t r a f e n , d i e i n d e r S t i c h p r o b e festgestellt w u r d e n . F r 3 1 6 lag dieser A n t e i l b e i 79 % . D a s e r r e c h n e t e V e r t r a u e n s i n t e r v a l l ( 4,7 %) besagt n u n , d a m i t 9 5 % i g e r W a h r s c h e i n l i c h k e i t d e r w i r k l i c h e
A n t e i l i n der G r u n d g e s a m t h e i t
z w i s c h e n 8 3 , 7 % u n d 7 4 , 3 % liegt.
Stichprobe
315c
316
Die
73,8%
79,0%
Vertrauensintervall
Verurt.-Statistik
5,0%
4,7%
76,1%
81,6%
H i n s i c h t l i c h d e r V e r t e i l u n g der F r e i h e i t s s t r a f e n ( a u f s o l c h e bis 1 M o n a t u n d
s o l c h e b e r 1 M o n a t ) s t i m m e n S t i c h p r o b e u n d V e r u r t e i l t e n s t a t i s t i k fast b e r e i n .
2 4 1
Obwohl die Verurteiltenstatistik auch die ca. 12 % Verurteilten u m f a t , bei denen keine
Entziehung der Fahrerlaubnis erfolgte, drfte die Stichprobe hinsichtlich der H h e der Freiheitsstrafen die Gesamtheit der zu Freiheitsstrafe Verurteilten r e p r s e n t i e r e n . Im brigen
findet sich die Grundgesamtheit nur in der Statistik ber Maregeln der Sicherung und Besserung zuverlssig verzeichnet (Beispiele unten I V ) .
242
Ausgangszahlen: N = 70 458; n = 289; p = 0,73; q = 0,27. (Quelle fr N : S t a B A , Rechtspflege 1966, Tab. B 2, C 2, C 5, D 3).
Dabei handelt es sich berwiegend um leichtere Flle (s.o. II), die auch schon damals
eher mit Geldstrafe geahndet wurden (vgl. A n m . 242). Dennoch sind deshalb auch die
milderen Freiheitsstrafen bis 1 Monat in der Verurteiltenstatistik etwas hufiger.
Anders deshalb e r w a r t u n g s g e m die Stichproben-Ergebnisse fr die Verteilung der Strafarten; z . B . : Anteil der F r e i h e i t s s t r a f e n ohne Bewhrung an smtl. Urteilen
315c
Stichprobe
V-Interv.
Statistik
70,7 %
5,13%
70,8 %
316
73,7 %
4,97%
63,6 %
Whrend also bei 315c Stichprobe und Statistik b e r e i n s t i m m e n , liegen die Ergebnisse
bei 316 a u e r h a l b des Vertrauensintervalles. G r u n d : Die milderen Flle ohne Entzie-
Eigene Erhebung
IV.
103
Aktenuntersuchung
E i n e B e s c h r n k u n g des e m p i r i s c h e n T e i l s der U n t e r s u c h u n g a u f d i e w e n i g e n , d e m
VZR
z u e n t n e h m e n d e n D a t e n h t t e d e n E r t r a g fr d i e e i g e n t l i c h e n P r o b l e m e der
A r b e i t zu sehr g e s c h m l e r t .
D e s h a l b w u r d e n e b e n e i n e r g r o b e n A u s z h l u n g der 6 0 0 F l l e eine i n t e n s i v e r e E r hebung d u r c h systematische A u s w e r t u n g v o n Strafakten d u r c h g e f h r t . D a die
A k t e n b e r das g a n z e B u n d e s g e b i e t u n d B e r l i n v e r s t r e u t w a r e n u n d i h r e H e r b e i s c h a f f u n g d e s h a l b z i e m l i c h m h s a m w a r , m u t e w i e d e r u m aus k o n o m i s c h e n
G r n d e n eine weitere z a h l e n m i g e B e s c h r n k u n g i n K a u f g e n o m m e n
Aus
akten
2 4 3
bearbeitet
2 4 4
werden.
Straf-
nach 315c.
A u c h hierbei wurde eine systematische Zufallsauswahl durchgefhrt, und zwar in der Weise,
da von 316 jeder dritte F a l l , von 315c jeweils 2 von 3 Fllen ausgeschieden wurden.
Die beiden Gruppen wurden aus folgenden Grnden in unterschiedlicher G r e gewhlt:
Beide Delikte kommen nach der Statistik in hnlicher Verteilung vor (Verhltnis ca. 2:1),
so d a sie in der Teilstichprobe entsprechend ihrem Gewicht in der Grundgesamtheit vertreten waren. O b w o h l beide Delikte kriminologisch sehr hnlich sind, m u t e damit gerechnet werden, d a die Ergebnisse hinsichtlich der StrZ in beiden Gruppen erheblich differieren; denn der Strafrahmen ist in 315c fr die vorstzliche Begehung fnfmal, fr die fahrlssige immerhin doppelt so hoch wie fr 316. Fr den F a l l einer erheblichen Strafmadifferenz h t t e dann zumindest bei 316 eine ausreichend groe Stichprobe zur Verfgung
gestanden. Die 100 Flle zu 315c h t t e n dann als Kontrast-Material zeigen k n n e n , wie
sich der gesetzliche Strafrahmen auf das Strafma auswirkt.
A l l e r d i n g s k a n n s c h o n h i e r gesagt w e r d e n , d a d i e U n t e r s c h i e d e z w i s c h e n b e i d e n
T a t b e s t n d e n s i c h als so g e r i n g f g i g h e r a u s s t e l l t e n , d a d i e E r g e b n i s s e i n d e n
meisten F l l e n e i n h e i t l i c h dargestellt w e r d e n k o n n t e n . Das soll am w i c h t i g s t e n
M e r k m a l d e r v o r l i e g e n d e n U n t e r s u c h u n g , d e m a r i t h m e t i s c h e n M i t t e l ( a M ) der
F r e i h e i t s s t r a f e n gezeigt
werden
2 4 5
hung der Fahrerlaubnis gehren in erster Linie zu 316. Hier blieben 15% von der Entziehung der Fahrerlaubnis verschont und erhielten ber 10% eine Geldstrafe (bei 315c
lauten die entsprechenden Zahlen 9,7% und 5%).
Dieses Beispiel weist also erneut darauf hin, da die Untersuchungsergebnisse nur fr
Kraftfahrer, denen die Fahrerlaubnis entzogen wurde, reprsentativ sind.
Einschlielich Gnaden- und Vollstreckungsheften.
Den Gerichten und Staatsanwaltschaften sei an dieser Stelle fr die b e r s e n d u n g der
Akten gedankt. Nur 4 der vorgesehenen A k t e n konnten nicht erreicht werden; dafr
wurden ebenfalls im Zufallsverfahren 4 Ersatzflle ausgewhlt.
Berechnet fr Signifikanzniveau 95% nach der Formel fr Mittelwerte, die im brigen
wie die in A n m . 237 beschriebene F o r m e l fr dichotomisierte Daten aufgebaut ist.
V-Interv. = 1,96
s
^ Z J
104
Lsungsvorschlag
Tabelle 4.
aM
V-Interv.
315c
S
s
29,6
31,2
2,6
4,9
290
99
316
S
s
26,4
26,1
2,0
2,5
286
190
315c + 316
S
s
28,0
27,9
1,6
2,4
576
289
D i e T a b e l l e 4 zeigt z u n c h s t , d a d e r U n t e r s c h i e d i m S t r a f m a z w i s c h e n 3 1 5 c
u n d 3 1 6 n u r 3,2 T a g e ( b z w . 5,1 T a g e i n d e r T e i l s t i c h p r o b e ) b e t r g t . D i e s e r
U n t e r s c h i e d ist s t a t i s t i s c h n i c h t s i g n i f i k a n t
2 4 6
Fr die Einzelergebnisse aus der Teilstichprobe kann deshalb im Verlauf der weiteren Untersuchung vom gemeinsamen Mittelwert ausgegangen werden. Diese Zusammenfassung ist einer
getrennten Betrachtung vorzuziehen, weil sonst ein Teil der s t r a f m a b e s t i m m e n d e n Merkmale zahlenmig zu schwach besetzt wre. Soweit in einzelnen Fllen der genaue Mittelwert getrennt nach T a t b e s t n d e n interessiert, kann dieser fr 315c durch Zuschlag eines
Prozentanteils von 6,7 %, fr 316 durch A b z u g eines Prozentanteils von 11,8 % g e s c h t z t
w e r d e n . Nur bei mglichen tatbestandsspezifischen Besonderheiten ist eine gesonderte
Auszhlung fr die beiden T a t b e s t n d e geboten.
247
M a e g e w h r l e i s t e t . Das soll
an z w e i w e i t e r e n d i c h o t o m i s i e r t e n M e r k m a l e n d u r c h B e r e c h n u n g des
Vertrauens-
M e r k m a l e n der G r u n d g e s a m t h e i t
der F h r e r s c h e i n e n t z i e h u n -
werden.
2 4 8
Eigene Erhebung
a u f die V e r w e r t b a r k e i t der
D u r c h d i e r a s c h e E n t s c h e i d u n g des R e f o r m g e s e t z g e b e r s
105
Unter-
fr d i e w e i t g e h e n d e
Ein-
einige F r a g e s t e l l u n g e n u n d E r g e b n i s s e n i c h t m e h r g a n z d e n z e n -
t r a l e n P r o b l e m e n der p r a k t i s c h e n S t r a f r e c h t s p f l e g e .
mit
D e n n o c h wurde die A r b e i t
haben.
41
d i e r i c h t i g e S t r a f e d i e n e n k a n n , w e i l n a c h d e r n e u e n R e c h t s l a g e die G e l d -
strafe e i n d e u t i g i m V o r d e r g r u n d s t e h e n s o l l .
D e n n o c h b r a u c h t dieser T e i l n i c h t v o n v o r n h e r e i n a u f r e i n t h e o r e t i s c h e u n d methodische berlegungen beschrnkt zu bleiben.
W e n n das t r a d i t i o n e l l e E l e m e n t eine gewisse B e d e u t u n g i n der S t r Z hat,
dann
d r f t e s i c h dieses a u c h b e i m b e r g a n g v o n d e r G e f n g n i s s t r a f e z u r G e l d s t r a f e
durchsetzen.
Da dies tatschlich der Fall ist, zeigen schon die Empfehlungen des 8. Deutschen Verkehrsgerichtstages zur StrZ bei den alkoholbedingten G e f h r d u n g s d e l i k t e n . Whrend der 4. Verkehrsgerichtstag 1966 fr die Normalflle der 315c und 316 noch eine Gefngnisstrafe
von 1-3 Monaten mit StrzB empfohlen h a t , lautet die Empfehlung seit 1970 Geldstrafe
in H h e des ein- bis zweifachen Monats-Nettoeinkommens. Jetzt wie auch nach 1966 scheinen sich die Gerichte - sofern sie sich b e r h a u p t an die Empfehlung halten - mehr an der
unteren Grenze zu bewegen, so da sich die durchschnittliche Geldstrafe bei etwas weniger
als einem Monatseinkommen einpendeln d r f t e .
251
252
253
Nach Inkraftreten
an d e n b i s h e r i g e n G r e n o r d n u n g e n d e r G e f n g n i s s t r a f e o r i e n t i e r e n
wird
2 5 4
106
Lsungsvorschlag
A u c h fr d i e b e r g a n g s z e i t b i e t e t d i e E r s a t z f r e i h e i t s s t r a f e M g l i c h k e i t e n fr eine
A n k n p f u n g a n d i e b i s h e r i g e P r a x i s , w e i l a u f dieser G r u n d l a g e d i e G e l d s t r a f e besser n a c h d e n w i r t s c h a f t l i c h e n V e r h l t n i s s e n ( 13 A b s . 2 , S. 2) d i f f e r e n z i e r t w e r den k a n n
2 5 5
2 5 7
2 5 8
o d e r sogar 1 : 3 )
2 5 9
1:1
. H i e r z u lassen s i c h a b e r erst A u s s a -
VI
Technische
Strafen.
Durchfhrung
Die Strafakten wurden auf Anforderung von den Gerichten b e r s a n d t . D i e Datens a m m l u n g aus d e n A k t e n e r f o l g t e m i t H i l f e eines s t a n d a r d i s i e r t e n
Erhebungsbo-
gens, d e r a n e i n i g e n S t e l l e n E r g n z u n g e n fr n i c h t b e d a c h t e M e r k m a l e o d e r
Merk-
durchgefhrt
2 6 0
com-
107
3.
KAPITEL
Strafverfahren
Strafprozessuale
Behandlung
v e r f a h r e n s r e c h t l i c h e B e h a n d l u n g v o n S t r a f t a t e n ist v o n e r h e b l i c h e r B e d e u t u n g
S t r Z - G r n d e u n d S t r Z - P r a x i s . S c h o n d i e A r t e n d e r K l a g e e r h e b u n g ( T a b . 5)
z e i g e n , d a d i e G e f h r d u n g des V e r k e h r s d u r c h T r u n k e n h e i t z u r l e i c h t e r e n K r i m i n a l i t t g e r e c h n e t w e r d e n m u u n d n a c h d e n B e o b a c h t u n g e n v o n Peters
wenig differenzierte StrZ erwarten
eine
lt .
Tabelle 5. Klageerhebung
315 c
316
29 %
37 %
59 %
58,7 %
12 %
4,3 %
insgesamt
100 %
(n = 300)
Die
100 %
(n = 300)
F l l e v o n A n k l a g e n b e i m S c h f f e n g e r i c h t s t a m m e n aus e i n i g e n w e n i g e n G e -
r i c h t s b e z i r k e n . M g l i c h e r w e i s e w a r m a n h i e r der M e i n u n g , m a n k n n e d u r c h
E i n s c h a l t u n g d e r S c h f f e n g e r i c h t e d e n d a m a l s b e s o n d e r s h u f i g d i s k u t i e r t e n gen e r a l p r v e n t i v e n E f f e k t der S t r a f e n e r h h e n . E i n e V e r t i e f u n g der S t r Z - E r w gungen war damit jedenfalls nicht verbunden.
Die
Art
Teilstichprobe).
Vgl. oben S. 53 ff.; zur Bedeutung des Strafverfahrens, insbes. des Vorverfahrens fr die
StrZ und das Gesamtsystem der Sanktionen vgl. jetzt Kaiser 1972c, 78 f f , Kerner 1973.
108
Strafzumessungspraxis
24,0
61,0
8,0
6,3
%
%
%
%
0,7 %
B e i 4 9 % aller V e r u r t e i l u n g e n ( S t r a f b e f e h l e u n d U r t e i l e g e m 2 6 7 A b s . 4
S t P O ) e r f o l g t e also d i e S t r a f f e s t s e t z u n g o h n e j e d e B e g r n d u n g . Insgesamt
deshalb vermutet w e r d e n , d a die Standardisierung der S t r Z unter
kann
Bercksich-
ausge-
p r g t ist.
2
E i n f l s s e des
Gnadenverfahrens
h e r b e i g e f h r t w u r d e n . D e n n eine S t r Z , die d u r c h G n a d e n e n t s c h e i d u n g e n
ausge-
1968
Nicht-Vollstrek-
139
37
2
1
68,8
18,3
1
0,5
23
11,4
insgesamt
202
100 %
Strafarten
Fr
109
d i e E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s k a n n k e i n a b s c h l i e e n d e s E r g e b n i s m i t g e -
t e i l t w e r d e n , d a d i e S p e r r f r i s t i n e i n i g e n F l l e n w h r e n d der
Aktenuntersuchung
Strafen
(s.Tab. 8).
253
29
3
84,3
9,7
1
0
j
i
l
300
I n s g e s a m t l t s i c h also sagen, d a G n a d e n e n t s c h e i d u n g e n
j
100
v e r h l t n i s m i g selten
//.
1
Straf
arten
V e r t e i l u n g der
Strafarten
Das V e r h l t n i s v o n G e l d s t r a f e ( G e l d ) , F r e i h e i t s s t r a f e o h n e B e w h r u n g ( F . o . B . )
und Freiheitsstrafe mit B e w h r u n g ( F . m . B . ) bei T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n i m V e r k e h r
g e h r t e zu den umstrittensten
Tab.
E r s c h e i n u n g e n der S t r Z - P r a x i s i n d e n 6 0 e r
Jahren.
9 b e s t t i g t z u n c h s t die w e i t g e h e n d e b e r e i n s t i m m u n g der S t i c h p r o b e n - E r -
gebnisse m i t d e n e n t s p r e c h e n d e n
W e r t e n der V e r u r t e i l t e n s t a t i s t i k , a u e r d e n be-
StrzB wurde zur Vereinfachung und im Hinblick auf ihre Wirkung fr den Verurteilten
als ,,Strafart bezeichnet, obwohl sie nur ein Sanktionsmittel eigener A r t darstellt
(Koffka 1971, 23 R d n . 1, m.w.N.); vgl. o. S. 87, A n m . 144.
Bei der Qualifizierung der Strafen ergab sich auerdem fr die kleine Gruppe der Jugendlichen und Heranwachsenden, bei denen Jugenstrafrecht angewandt wurde (zusammen
nur 2,8 % in der Stichprobe, 3,0 % nach der Statistik, davon 0,8 % Jugendliche), ein besonderes Problem: Die Behandlung der jugendstrafrechtlichen Sanktionen; es h t t e sich
nur um den Preis der Herausnahme dieser Gruppe aus der Untersuchung sauber lsen
44
14
110
Strafzumessungspraxis
5
reits o b e n e r l u t e r t e n A b w e i c h u n g e n b e i 3 1 6 . D a r b e r h i n a u s w i r d d e u t l i c h ,
6
w e l c h geringe B e d e u t u n g d i e G e l d s t r a f e i m J a h r e 1 9 6 6 h a t t e , o b w o h l sie i n
3 1 6 u n d 3 1 5 c als R e g e l s t r a f e n e b e n G e f n g n i s s t r a f e a n g e d r o h t w a r , so d a
es fr i h r e A n w e n d u n g n i c h t e i n m a l einer S t r a f z w e c k - A b w g u n g n a c h 27 b
a.F. bedurft
htte.
F.o.B.
F.m.B.
Verurt.
Stat.1966
71,1
23,9
Stichprobe
70,7
Teilstichprobe
69,0
5\ 315c
Geld
316
Geld
N/n
F.o.B.
F.m.B.
5,0
30969
64,0
25,9
10,1
45632
26,0
3,3
300
73,7
21,7
4,7
300
30,0
1,0
. 100
66,5
28,5
5,0
200
N/n
D i e s e strenge S t r Z - P r a x i s s t a n d i n k e i n e m V e r h l t n i s z u r P r a x i s b e i a n d e r e n
S t r a f t a t b e s t n d e n . Selbst bei vielen D e l i k t e n m i t e r h e b l i c h h h e r e m
Strafrahmen
lassen. Das h t t e aber zu einem Verlust an Informationen gerade fr diese besonders interessante Gruppe gefhrt. Eine getrennte Behandlung war wegen der geringen Zahl nicht
mglich.
Das geringe Gewicht dieser Gruppe und die Tatsache, d a die Jugendgerichte fast durchweg Jugendarrest verhngten (84,4% bei Heranwachsenden, 80,6% bei Jugendlichen), und
zwar meist als Dauerarrest (67,6% bei Heranwachsenden und 46,2% bei Jugendlichen)
lieen es trotz der darin liegenden Vergrberung gerechtfertigt erscheinen, zur Vereinfachung der Berechnungen den Jugendarrest der Gefngnisstrafe ohne B e w h r u n g und
das Zuchtmittel der G e l d b u e der Geldstrafe gleichzustellen. Denn die Praxis der Jugendgerichte zeigt, d a der Jugendarrest bei Trunkenheitsdelikten nach A r t und Umfang praktisch die F u n k t i o n der kurzzeitigen Freiheitsstrafe b e r n o m m e n hatte; vgl. dazu Schaffstein 1970, 79. (Quelle fr die angegebenen Prozentzahlen: S t a B A , Rechtspflege 1966,
Tab. A 1, C 3, C 5, D 1 und D 3).
Aus diesen Grnden und weil in der Statistik auch noch einige Haftstrafen auftauchen,
erschien es zweckmig, die Strafen nicht als Gefngnisstrafen, sondern als Freiheitsstrafen auszuweisen.
2. K a p . B III, S. 102 f., A n m . 242.
Wie auch in den vorhergehenden und darauffolgenden Jahren bis Mitte 1969 (vgl. oben
S. 71, A b b . 1 und unten 4. K a p . B ) .
Quelle fr Verurteiltenstatistik: S t a B A , Rechtspflege 1966, Tab. B 2, C 2, C 3, C 5, D 1,
D 3. %-Anteile selbst berechnet.
Strafarten
11 1
Tabelle 10. Vergleich der Strafarten-Praxis bei verschiedenen Delikten des StGB
(fr Erwachsene)
8
Deliktsart
StGB
Ges. Strafrahmen
(Obergrenze)
F.o.B.
F.m.B.
Geld
Diebstahl
Betrug
Gef. Krperverl.
Krperverletzung
Fahrl. K V im Verk.
Sachbeschdigung
Unfallflucht
242
263
223a
223
230
303
142
5
5
5
3
3
2
2
Gef.
Gef.
Gef.
Gef.
Gef.
Gef.
Gef.
15,4
29,2
24,4
16,1
1,3
14,9
10,9
13,4
21,9
21,8
8,1
0,9
2,2
7,4
71,2
48,9
53,8
75,8
97,8
82,9
81,8
315c
2 J . Gef.
70,8
24,5
4,7
316
1 J. Gef.
63,6
26,5
9,9
Verk. G e f h r d u n g
(mit Trunkenheit)
Trunkenheit am
Steuer
J.
J.
J.
J.
J.
J.
J.
315c
316
F.o.B.
F.m.B.
Geld
5,4
6,0
9,6
9,2
85,0
84,8
D u r c h eine b r e i t e f f e n t l i c h e D i s k u s s i o n s i n d d i e U n t e r s c h i e d e der S t r a f p r a x i s
b e i der H a n d h a b u n g der S t r a f a u s s e t z u n g z u r B e w h r u n g z w i s c h e n d e n O L G - B e zirken Karlsruhe und Stuttgart b e k a n n t g e w o r d e n
1 0
1 0
( v g l . T a b . 12).
1 12
Strafzumessungspraxis
315c m. Unf.
316
OLG-Bezirk
F.o.B.
F.m.B.
Geld
F.o.B.
F.m.B.
Geld
Karlsruhe
Stuttgart
31,1
75,3
62,1
20,9
6,6
3,6
30,6
61,3
55,4
30,4
13,9
8,1
Besonderheit.
D i e A u s w e r t u n g d e r S t r a f a r t e n aus d e r e i g e n e n S t i c h p r o b e , g e t r e n n t n a c h O L G B e z i r k e n , ergab e i n h n l i c h e s B i l d . D i e i n T a b . 13 b e r e c h n e t e n
Prozentverteilun-
12
OLG-Bezirk
F.o.B.
F.m.B.
Geld
Dsseldorf
Braunschweig
Oldenburg
Celle
Hamm
Frankfurt/M.
Kln
Stuttgart
Bremen
Hamburg
Mnchen
Koblenz
Nrnberg
Bamberg
Berlin
Karlsruhe
Schleswig
Zweibrcken
100
100
100
96
94,5
92,3
85,7
80
69,2
60
51,1
47,4
46,2
44,4
43,3
34,3
28
23,1
0
0
0
4
4,4
7,7
14,3
20
15,4
36,7
48,9
42,1
50,0
55,6
30
60
64
53,8
0
0
0
0
1,1
0
0
0
15,4
3,3
0
10,5
3,8
0
26,7
5,7
8
23,1
65
14
16
50
90
39
28
35
13
30
49
19
26
18
30
35
25
13
1 1
1 2
Quelle: Stat. Landesamt 1966, S. 17, 19, 97, 99; betrifft die nach allg. Strafrecht
Verurteilten.
Nach den Ergebnissen der eigenen Gesamtstichprobe (n = 600).
Strafma
bei
11 3
///.
Das Strafma
Freiheitsstrafen
Die
g a n z k u r z e n F r e i h e i t s s t r a f e n d o m i n i e r t e n e i n d e u t i g ( T a b . 14). D i e E r g e b n i s s e
d e r S t i c h p r o b e s t i m m e n gut m i t d e n e n der V e r u r t e i l t e n s t a t i s t i k b e r e i n .
bis 1 M .
Strafn l a g r u p p e n
ber 1-3 M .
ber 3 - 9 M .
mehr als 9 M .
315c
S
s
76,1
73,8
22,3
24,5
1,5
1,7
0,09
316
S
s
81,6
79,1
17,4
19,9
0,94
1,0
0,04
315c + 316
S
s
79.3
76.4
19,4
22,2
1,2
1,4
0,06
Bei
in d i e s e m u n t e r s t e n B e r e i c h der S t r a f r a h m e n d i e v o n Mannheim
V o r l i e b e Fr , , r u n d e Z a h l e n
4 4
beschriebene
d e u t l i c h s i c h t b a r ist. B e i e i n e r B a n d b r e i t e v o n 1
4 4 1 5
sens.
E i n e n besseren b e r b l i c k b e r d i e w e s e n t l i c h e n T e n d e n z e n d e r S t r Z - P r a x i s u n d
zugleich einen Vergleich verschiedener H u f i g k e i t s v e r t e i l u n g e n untereinander
er-
44
16
17
13
1 4
15
1 6
1 7
114
Strafzumessungspraxis
Anzahl
der F l l e
70-|
60
so
40
315
30
20 H
iL
7
-I
U
21
28
35
42
49
h56
63
70
77
84
91
105 112
119
.
126 133
.
UO
Freiheitsstrafe
r-Lff-4-*
U7
180
i n Tagei
Wochen
1
'
50*
Monate
Anzahl
der F l l e
70-
60
50-|
40
316
3 OH
20
lij
7
14
21
-
28
35
42
49
h56
63
*i
70
77
84
91
98
105
i*
112
119
Freiheitsstrafe
Abb. 2
147 "
180
i n Tager
Strafma
ist das entsprechende S t r e u u n g s m a R , das die Spannweite zwischen der niedrigsten
h c h s t e n Strafe angibt. Beabsichtigt man eine mglichst genaue Kennzeichnung der
Praxis bei verschiedenen Delikten oder gar bei einzelnen Erscheinungsformen, so ist
Modus ungeeignet, da er leicht von Zufllen beeinflut w i r d , im vorliegenden F a l l
lich durch die P r g n a n z t e n d e n z " .
18
1 15
und
StrZder
zustz-
19
A n z a h l der Flle
I arithm. Mittel
II Median
III Modus
zu I
Standardabweichung
zu II 1 . - 3 . Quartil
zu III Streuungsbreite R
316
315c
315c, 230
286
290
97
26,4
20,6
14
29,6
21,3
21
17,4
13,8-29,8
116
22,5
19,4-31,5
176
32,6
22,6
21
22,9
20,7-34,5
112
Mittel
in Betracht.
D e r M e d i a n ist d i e m i t t l e r e M a z a h l i n der n a c h G r e g e o r d n e t e n
R e i h e der
2 0
S t r a f e n , d . h . er g i b t d i e S t r a f h h e an, u n t e r d e r 5 0 % u n d b e r d e r 5 0 % a l l e r
S t r a f e n l i e g e n . Z u r K e n n z e i c h n u n g der S t r e u u n g w u r d e i n T a b . 15 das 1. u n d
3. Q u a r t i l a n g e g e b e n , d . h . d i e S t r a f h h e u n t e r h a l b d e r e n 25 % b z w . 7 5 % a l l e r
2 1
S t r a f e n l i e g e n ; d i e b e i d e n Q u a r t i l e g r e n z e n also d i e m i t t l e r e n 5 0 % a l l e r S t r a f e n
ab.
D e m g e g e n b e r g i b t das a r i t h m e t i s c h e M i t t e l d i e e i g e n t l i c h e
,,Durchschnitts"-Strafe
22
Qi_Qi
Die Angabe des 1. und 3. Quartiis bringt die Streuung jedoch plastischer zum Ausdruck.
Berechnung nach der F o r m e l :
/ 2 (X-M)
= v
n ;
( X = einzelne G r e n ; M = arithm. Mittel; n = A n z a h l der Flle).
2
1 16
Strafzumessungspraxis
D i e F r a g e , o b fr S t r Z - V e r g l e i c h e d e m M e d i a n o d e r d e m a r i t h m e t i s c h e n
der V o r z u g z u g e b e n ist, l t s i c h l o g i s c h z w i n g e n d n i c h t b e a n t w o r t e n ,
m u nach Z w e c k m i g k e i t s g e s i c h t s p u n k t e n entschieden
Mittel
sondern
werden.
D e r M e d i a n hat z w a r d e n V o r t e i l , d a E x t r e m w e r t e k e i n e n v e r z e r r e n d e n
Einflu
auf d e n M i t t e l w e r t a u s b e n , u n d d a m i t d e m Q u a r t i l a b s t a n d e i n anschauliches
S t r e u u n g s m a z u r V e r f g u n g s t e h t , das e i n e n , , m i t t l e r e n R a u m
4 4
umschreibt.
Den-
n o c h e r s c h e i n t das a r i t h m e t i s c h e M i t t e l g e e i g n e t e r , d a es fr e i n e r e p r s e n t a t i v e
S t r Z - A n a l y s e gerade darauf a n k o m m t , a u c h die besonders gelagerten F l l e m i t
dem ihnen z u k o m m e n d e n G e w i c h t z u b e r c k s i c h t i g e n , sowie einen WertungsAusgleich z w i s c h e n m i l d e n u n d strengen G e r i c h t e n
anzustreben.
S c h o n aus T a b e l l e 14 w i r d e r s i c h t l i c h , d a das a r i t h m e t i s c h e M i t t e l e t w a s f e i n e r
d i e U n t e r s c h i e d e z w i s c h e n d e n d r e i T a t b e s t n d e n e r f a t . E s z e i g t besser als d e r
M e d i a n , d a der gesetzliche S t r a f r a h m e n auf die d u r c h s c h n i t t l i c h e Strafe einen
z w a r s c h w a c h e n , a b e r d o c h e r k e n n b a r e n E i n f l u hat ( 3 1 6 1 J a h r , 3 1 5 c
2 Jahre, 230, 315c -
3 Jahre = 26,4 -
29,6 -
Meinstru-
darstellt.
H i n z u k o m m t , d a das a r i t h m e t i s c h e M i t t e l u n d d i e S t a n d a r d a b w e i c h u n g i m G e gensatz z u m M e d i a n u n d d e m Q u a r t i l a b s t a n d d u r c h d i r e k t e a l g e b r a i s c h e F u n k 2 4
t i o n e n der E i n z e l w e r t e d e f i n i e r t s i n d , d i e w e i t e r e s t a t i s t i s c h e K o n t r o l l e n
ermg-
I V . D i e Hufigkeit
1
verwendet.
einzelner
Strafzumessungsgrnde
D i e Strafzumessung i.e.S.
Die strafprozessuale
B e h a n d l u n g der T r u n k e n h e i t s d e l i k t e
2 5
legte d i e V e r m u t u n g
nahe, d a d i e U r t e i l s g r n d e n u r e i n u n v o l l k o m m e n e s B i l d d e r m a g e b e n d e n
Tatsachen erwarten
Tab.
StrZ-
lassen.
16 g i b t e i n e n b e r b l i c k b e r d i e H u f i g k e i t
der in den U r t e i l e n
aufgefhr-
t e n S t r Z - G r n d e . E i n e strenge T r e n n u n g z w i s c h e n r e a l e n , f i n a l e n u n d l o g i s c h e n
StrZ-Grnden
2 6
w a r w e g e n d e r K n a p p h e i t d e r B e g r n d u n g e n n i c h t m g l i c h , da
h u f i g n u r reale G r n d e g e n a n n t , z u g l e i c h a b e r f i n a l e o d e r l o g i s c h e g e m e i n t s i n d .
2 4
2 5
2 6
117
wurden.
D a z u g e h r t z . B . d i e s t r a f m i l d e r n d e B e r c k s i c h t i g u n g des 51 A b s . 2 ( 4 m a l )
o d e r d i e s t r a f s c h r f e n d e B e r c k s i c h t i g u n g des s c h l e c h t e n E i n d r u c k s
4 4
(,,leicht-
4 4
f e r t i g , v o r l a u t , o b e r f l c h l i c h ) i n der H a u p t v e r h a n d l u n g (2 m a l ) .
A b g e s e h e n v o n dieser etwas p r o b l e m a t i s c h e n B e u r t e i l u n g ist i m
Zusammenhang
m i t d e r B e w e r t u n g des V e r h a l t e n s i n d e r H a u p t v e r h a n d l u n g b e m e r k e n s w e r t ,
das h a r t n c k i g e L e u g n e n
Uneinsichtigkeit
4 4
4 4
o d e r die aus d e r , , A u s s a g e v e r w e i g e r u n g
27
als S t r Z - G r u n d b e r h a u p t n i c h t a u f t a u c h t e .
da
geschlossene
U m so h u f i g e r
w u r d e n dagegen R e u e , S c h u l d e i n s i c h t , G e s t n d n i s als M i l d e r u n g s g r n d e g e n a n n t
( N r . 5, 9 ) . R e c h t l i c h w a r an d e n g e w h l t e n F o r m u l i e r u n g e n k a u m e t w a s a u s z u s e t z e n , d o c h erscheint der p s y c h o l o g i s c h e H i n t e r g r u n d z w e i f e l h a f t , w e n n m a n bed e n k t , d a b e i T r u n k e n h e i t a m S t e u e r o h n e h i n k a u m eine a n d e r e A r t der V e r teidigung s i n n v o l l erscheint.
A l s E r g e b n i s ist f e s t z u s t e l l e n , d a s i c h d i e S t r Z - B e g r n d u n g e n sehr stark an o b j e k t i v e n , zuverlssig feststellbaren M e r k m a l e n w i e V o r s t r a f e n , B l u t a l k o h o l g e h a l t ,
Schaden oder G e f h r d u n g , Fahrtstrecke u.a. orientieren. D i e allgemeinen spezialp r v e n t i v e n o d e r g e n e r a l p r v e n t i v e n E r w g u n g e n n d e r n d a r a n n i c h t s , d a sie n u r
f o r m e l h a f t v e r w e n d e t w u r d e n . D a s s e l b e gilt fr d i e i n der T a b e l l e n i c h t
44
4 4
ausreichende Shne ,
aufgeerfor-
44
d e r l i c h u n d a u s r e i c h e n d , die 127 m a l v o r k a m e n .
Insgesamt zeigt s i c h also d e u t l i c h die v o n P e t e r s
2 8
b e s c h r i e b e n e T e n d e n z der G e -
r i c h t e , s i c h a n das m i t einiger S i c h e r h e i t F e s t s t e l l b a r e u n d B e w e i s b a r e z u h a l t e n .
Angesichts der begrenzten Zeit u n d M g l i c h k e i t e n , die den G e r i c h t e n bei V e r k e h r s p r o z e s s e n fr die P e r s n l i c h k e i t s e r f o r s c h u n g z u r V e r f g u n g s t e h e n , w i r d
m a n diese P r a x i s b i l l i g e n m s s e n .
F r die w e i t e r e e m p i r i s c h e S t r Z - A n a l y s e ergibt s i c h aus d i e s e n
Feststellungen:
braucht
Faktoren
auftauchen,
lassen s i c h z u m g r t e n T e i l o h n e S c h w i e r i g k e i t e n fr alle F l l e e i n h e i t l i c h a u c h
d i r e k t aus d e n A k t e n ( p o l i z e i l i c h e E r m i t t l u n g s a k t e n , V e r n e h m u n g s p r o t o k o l l e
usw.) e n t n e h m e n .
D a r b e r h i n a u s ergibt s i c h a u f d i e s e m W e g die M g l i c h k e i t ,
n o c h w e i t e r e T a t s a c h e n e i n z u b e z i e h e n , die i n d e n G r n d e n n o r m a l e r w e i s e
e r s c h e i n e n , die aber m g l i c h e r w e i s e n i c h t w e n i g e r b e d e u t s a m
sind.
nicht
118
Strafzumessungspraxis
Lfd.
Nr.
BewertungsRichtung
s
m
o
1
2
3
4
s
s
s
7
8
s
s
10
11
12
13
14
15
16
16
17
22
23
24
25
26
27
nicht vorbestraft
einschlgige Vorstrafe(n)
Blutalkoholgehalt erschwerend"*"
allg. spezialprventive Erwgungen
(z.B. Denkzettel, Warnung, Erfolglosigkeit frherer Verurteilungen)
Reue, Schuldeinsicht in Hauptverhandlung
geringer od. kein Drittschaden od.
keine konkrete Gefhrdung
allg. generalprventive Erwgungen
T t e r w u t e bei Trinkbeginn oder
m u t e damit rechnen, da er noch
fahren werde
Gestndnis, sachdienliche und
richtige Aussagen
Vorstrafen wegen nicht einschlgiger
Verkehrsvergehen
bes. Gefhrlichkeit des Alkohols im
Verkehr (Verdacht unzulssiger
Doppelverwertung)
geringe Fahrtstrecke oder verkehrsarme Gegend oder Zeit
guter Eindruck in Hauptverhandlung
allg. Vorstrafen (klassische K r i m i nalitt)
nicht einschlgig vorbestraft (trotz
allg. Vorstrafe oder Vorstrafe im
Verkehr)
Blutalkoholgehalt mildernd*" "
eigene Verletzungen
Tter w u t e nicht und konnte auch
nicht damit rechnen, d a er noch
fahren werde
frhere Verurteilung wegen Verkehrsbertretung
lange Fahrpraxis (unfallfrei)
eigener Sachschaden
Gefahr der Trunkenheit am Steuer
wegen zunehmender Verkehrsdichte
Orientierung am gesetzlichen
Strafrahmen
Idealkonkurrenz mit F . o . F .
51 Abs. 2 (nicht mildernd)
G r o e Fahrtstrecke oder verkehrsreiche Gegend oder Zeit
betrchtlicher fremder Sachschaden
Z e c h t o u r " , Bierreise" o.a.
1
m
m
18
19
20
21
Strafzumessungsgrund
s
m
m
s
o
s
0
s
s
s
% von
A=300
% von
B=153
67
55
55
22,3
18,3
18,3
43,8
35,9
35,9
53
17,7
34,6
38
12,7
24,8
36
32
12,0
10,7
23,5
20,9
30
10
19,6
29
9,7
19,0
28
9,3
18,3
26
8,7
17,0
18
17
6,0
5,7
11,8
11.1
15
5,0
9,8
14
13
13
4,7
4,3
4,3
9,2
8,5
8,5
13
4,3
8,5
12
12
11
4
4
3,7
7,8
7,8
7,2
11
3,7
7,2
10
9
9
3,3
3
3
6,5
5,9
5,9
7
7
2,3
2,3
2,3
4,6
4,6
4,6
119
Strafmildernde Gesichtspunkte
insgesamt
Strafschrfende Gesichtspunkte
insgesamt
281
347
Erluterungen:
Bewertungsrichtung: m
o
s
strafmildernd;
ohne Bewertungsrichtung;
strafschrfend;
A
B
=
=
D i e E n t s c h e i d u n g b e r die Strafart (Geldstrafe, Freiheitsstrafe m i t u n d ohne Bew h r u n g ) wurde nicht immer u n a b h n g i g v o n der eigentlichen S t r Z b e g r n d e t .
Deshalb k n n e n hierfr nur die i n diesem Z u s a m m e n h a n g erkennbaren
d u n g s s c h w e r p u n k t e angegeben
2.1
Begrn-
werden.
Geldstrafe
G e l d s t r a f e w u r d e n u r i n 11 F l l e n ( 3 , 7 %) v e r h n g t . A u s T a b . 17 ergibt s i c h ,
w e l c h e E r w g u n g e n m i t w e l c h e r H u f i g k e i t i n d e n U r t e i l s g r n d e n fr diese a u e r g e w h n l i c h strenge P r a x i s (s.o. T a b . 10) g e l t e n d g e m a c h t w u r d e n . V o r w e g ist
z u b e m e r k e n , d a i n 221 F l l e n das P r o b l e m d e r G e l d s t r a f e b e r h a u p t n i c h t errtert wurde.
18
28
35
21
5
N u r 79 (= 2 6 , 3 %) v o n 3 0 0 E n t s c h e i d u n g e n b e f a t e n s i c h also m i t d e m P r o b l e m
der G e l d s t r a f e , 6 8 l e h n t e n d i e G e l d s t r a f e ab, w o b e i d i e i n T a b . 17
genannten
120
Strafzumessungspraxis
s t e l l e n , d a diese z e n t r a l e W e i c h e d e r S t r Z v e r h l t n i s m i g n a c h l s s i g
behandelt
wurde.
N e b e n der D o m i n a n z g e n e r a l p r v e n t i v e r b e r l e g u n g e n d r f t e d a f r a u c h die h i s t o r i s c h e E n t w i c k l u n g v e r a n t w o r t l i c h s e i n . V o r d e m I n k r a f t r e t e n des 2 . G e s e t z e s
z u r S i c h e r u n g des S t r a e n v e r k e h r s a m 1 . 1 . 1 9 6 5 k o n n t e d i e T r u n k e n h e i t a m
S t e u e r als b e r t r e t u n g n u r m i t e i n e r G e l d s t r a f e v o n h c h s t e n s 1 5 0 D M g e a h n d e t
w e r d e n . D a diese S t r a f e z u g e r i n g e r s c h i e n , w i c h e n v e r m u t l i c h v i e l e G e r i c h t e , d i e
sonst eine G e l d s t r a f e n i c h t v o n v o r n h e r e i n a u s g e s c h l o s s e n h t t e n , a u f d i e H a f t strafe a u s
2 9
ha-
b e n , d a das s c h w e r e r e k o n k r e t e G e f h r d u n g s d e l i k t k a u m m i t G e l d s t r a f e g e a h n d e t
w e r d e n k o n n t e , solange m a n b e i m a b s t r a k t e n G e f h r d u n g s d e l i k t a u f F r e i h e i t s strafe a n g e w i e s e n w a r . D i e s e P r a x i s v e r f e s t i g t e s i c h z u n e h m e n d b e r m e h r als e i n
J a h r z e h n t . M g l i c h e r w e i s e w i r k t e sie t r a d i t i o n e l l n a c h 1 9 6 5 n o c h so s t a r k
fort,
d a d i e G e r i c h t e t r o t z der g e n d e r t e n R e c h t s l a g e v i e l f a c h n i c h t e i n m a l an
eine B e g r n d u n g fr d i e a u e r o r d e n t l i c h r i g o r o s e B e h a n d l u n g d e r T r u n k e n h e i t s tter
dachten.
I n s o f e r n w a r d i e E n t s c h e i d u n g des 1. S t r R G fr eine w e i t g e h e n d e
Beschrnkung
gewordene
U m g e h u n g dieser ersten W e i c h e fr d i e S t r a f z u m e s s u n g i . w . S . z u v e r h i n d e r n u n d
eine o f f e n e A u s e i n a n d e r s e t z u n g m i t d e n d a h i n t e r s t e h e n d e n
generalprventiven
berlegungen zu erzwingen.
2.2
Strafaussetzung
zur
Bewhrung
126) w u r d e n die
in T a b . 18 d a r g e s t e l l t e n G r n d e g e n a n n t .
Tabelle 18. Ablehnung der Strafaussetzung zur Bewhrung (teils Mehrfachnennung)
23
28
88
11
8
A u c h h i e r s t a n d e n also g e n e r a l p r v e n t i v e E r w g u n g e n e i n d e u t i g i m V o r d e r g r u n d .
Korrelationsanalyse
V. Korrelationsanalyse
Tatsachen
1
mglicher
1 21
Strafzumessungs-
E r m i t t l u n g der Tatsachen
3 0
nach
darf g e w i nicht zu
u n d de-
ren A u s w i r k u n g a u f das S t r a f m a f e s t z u s t e l l e n . W e r d i e K n a p p h e i t v o n A k t e n
in V e r k e h r s s t r a f s a c h e n k e n n t , w e i , d a d a m i t n i c h t b e l i e b i g viele o d e r a u c h n u r
alle t h e o r e t i s c h i n t e r e s s a n t e n Z u s a m m e n h n g e h i n s i c h t l i c h d e r S t r Z b e r p r f t w e r den k o n n t e n .
E i n e w e i t e r e R e d u z i e r u n g w a r d e s h a l b n t i g , w e i l b e i der e i g e n e n U n t e r s u c h u n g
die A k t e n - I n f o r m a t i o n e n u n t e r s c h i e d l i c h d i c h t w a r e n . D i e A k t e n aus G r o s t d ten w i e B e r l i n , H a m b u r g o d e r M n c h e n e n t h i e l t e n w e s e n t l i c h w e n i g e r M a t e r i a l
als d i e aus l n d l i c h e n o d e r k l e i n s t d t i s c h e n G e b i e t e n .
S c h l i e l i c h k o n n t e n d u r c h a u s n i c h t alle i n d e n S t r a f a k t e n e n t h a l t e n e n
Informa-
t i o n e n als r i c h t i g angesehen w e r d e n . B e i d e r T a t s a c h e n e r m i t t l u n g i m S t r a f p r o z e
s t e h e n d i e M e r k m a l e des g e s e t z l i c h e n S t r a f t a t b e s t a n d e s i m M i t t e l p u n k t , w h r e n d
p e r s n l i c h e E i g e n s c h a f t e n o d e r a n d e r e S t r Z - T a t s a c h e n oft u n g e p r f t v o m A n g e klagten b e r n o m m e n werden.
D e s h a l b w u r d e n fr d i e f o l g e n d e A n a l y s e m g l i c h s t n u r s o l c h e T a t s a c h e n z u g r u n degelegt, d i e n a c h A r t u n d Z u s t a n d e k o m m e n der A k t e n u n t e r l a g e n als e i n i g e r m a s sen z u v e r l s s i g g e l t e n o d e r die a u f g r u n d v o n b r a u c h b a r e n u n d f o r m a l i s i e r t e n I n dizien zuverlssig erschlossen w e r d e n k o n n t e n . B e i M e r k m a l e n wie V o r s t r a f e n ,
D a u e r des F h r e r s c h e i n b e s i t z e s , eigene V e r l e t z u n g e n , A l t e r , B l u t a l k o h o l g e h a l t ,
F a h r z e u g a r t , O L G - B e z i r k des G e r i c h t s gab es p r a k t i s c h k e i n e S c h w i e r i g k e i t e n ,
da sie a u f g r u n d z u v e r l s s i g e r Q u e l l e n i n d e n A k t e n f e s t g e h a l t e n
waren.
g e f u n d e n u n d geeig-
nete I n d i k a t o r e n g e w h l t w e r d e n . S o k o n n t e z . B . das M e r k m a l
verkehrsreiche
122
Strafzumessungspraxis
( m e i s t G a s t s t t t e n ) festgestellt w e r d e n k o n n t e n . D a d u r c h w u r d e n v i e l l e i c h t einige
Flle nicht dem wahren Geschehen oder Vorsatz entsprechend
eine s o l c h e F o r m a l i s i e r u n g d i e e i n z i g e M g l i c h k e i t , d i e s e n u n p r z i s e n , p r a k t i s c h
aber so b e d e u t s a m e n
eine n i c h t
abschlieend
Leitlinien
a n g e n o m m e n w e r d e n k a n n , d a sie d e r R e a l i t t i n d e n m e i s t e n F l l e n
zumindest
nahe k a m . V o r h e r s e h b a r k e i t v o r T r i n k b e g i n n w u r d e d a n n a n g e n o m m e n ,
wenn
wurde;
Unvorhersehbar-
N u r b e i b e s o n d e r e n H i n w e i s e n fr e i n e
beabsichtigte
F a h r t ( z . B . G s t e n a c h H a u s e b r i n g e n , F a h r t z u r A r b e i t o.a.) w u r d e V o r h e r s e h b a r k e i t bejaht.
T r o t z d e r b e s c h r i e b e n e n E r h e b u n g s k r i t e r i e n k o n n t e i n e i n i g e n F l l e n eine K l r u n g n i c h t h e r b e i g e F h r t w e r d e n . D i e s e F l l e w u r d e n als u n g e k l r t b e h a n d e l t
und
b e i d e r A u s w e r t u n g a u s g e s c h i e d e n . E s ist n i c h t a n z u n e h m e n , d a h i e r d u r c h e i n e
s y s t e m a t i s c h e V e r z e r r u n g e i n g e t r e t e n s e i n k n n t e , z u m a l es s i c h u m w e n i g F l l e
handelt.
N u r das M e r k m a l
geregelt"
registriert w e r d e n m u t e n , z u m a n d e r n w e i l h i e r z u d i e A n g a b e n i n d e n
sehr u n z u v e r l s s i g e r s c h e i n e n . D i e h i e r a u f b e r u h e n d e n
n u r als V e r m u t u n g e n b e z e i c h n e t
2
Akten
E r g e b n i s s e k n n e n also
werden.
D u r c h f h r u n g der Korrelationsanalyse
2.1
Beispiel:
der
Zusammenhang
zwischen
einschlgigen
Vorstrafen
und
Hhe
Strafe
der
S t r Z v o n b e s t i m m t e n S t r Z - T a t s a c h e n i m ersten D u r c h g a n g e m p i r i s c h b e r p r f t
w u r d e . D i e z u p r f e n d e H y p o t h e s e l a u t e t : E i n s c h l g i g ( d . h . w e g e n eines V e r k e h r s deliktes unter A l k o h o l e i n f l u )
V o r b e s t r a f t e w e r d e n s t r e n g e r bestraft
als n i c h t
e i n s c h l g i g V o r b e s t r a f t e . T a b . 19 e n t h l t d i e G r u n d z a h l e n fr d i e A u f t e i l u n g
3 Strafmagruppen.
in
S c h o n die b e r k r e u z t e n " H u f i g k e i t e n
3 1
b e r p r f u n g der S t r a f -
bercksichtigt.
3 1
lassen e r k e n n e n , d a d e r e r w a r t e t e Z u -
Korrelationsanalyse
123
Freiheitsstrafe in Wochen
Einschlgige
Vorstrafen
nein
bis 3 W
einschl.
b. 3 - 5 W
einschl.
mehr als 5 W
138
50
26
214
ja
20
26
29
75
158
76
55
289
s a m m e n h a n g b e s t e h t . N o c h d e u t l i c h e r zeigt d i e p r o z e n t u a l e V e r t e i l u n g ( T a b . 2 0 ) ,
da
d i e S t r a f e n fr e i n s c h l g i g V o r b e s t r a f t e strenger s i n d .
Freiheitsstrafe in Wochen
Einschlgige
Vorstrafen
Fr
bis 3 W
einschl.
b. 3 - 5 W
einschl.
mehr als 5 W
nein
64,5
23,4
12,1
100
ja
26,7
34,7
38,6
100
d i e e x a k t e D a r s t e l l u n g u n d b e r p r f u n g s o l c h e r Z u s a m m e n h n g e stellt d i e
m a t h e m a t i s c h e S t a t i s t i k m i t d e m S i g n i f i k a n z t e s t u n d d e r B e r e c h n u n g eines K o r 3 2
b c h e r verwiesen werden k a n n .
Der S i g n i f i k a n z t e s t - blicherweise wird der von P e a r s o n entwickelte Chi-Quadrat-Test verwendet - betrifft die S i c h e r h e i t " des Zusammenhanges. Mit ihm wird festgestellt, ob die
Unterschiede zwischen zwei oder mehr Gruppen bzw. Teilstichproben (hier: Vorbestrafte
und Nicht-Vorbestrafte) rein zuflliger Natur s i n d oder ob es sich um tatschliche, d.h.
sachlich bedingte Unterschiede handelt. Das Prfverfahren beruht auf einem rechnerischen
Vergleich der vorgefundenen mit der theoretisch erwarteten Hufigkeitsverteilung , wobei
3 4
35
3 2
3 3
3 4
3 5
124
Strafzumessungspraxis
auch die G r e der Stichprobe eine Rolle spielt . Daraus ergibt sich eine Aussage ber die
Irrtumswahrscheinlichkeit, das sog. Signifikanzniveau. Es liegt im obigen Beispiel bei 0,1%.
Das bedeutet: Die Wahrscheinlichkeit, d a der festgestellte Zusammenhang rein zufllig ist,
ist kleiner als 0,1%; oder umgekehrt: M i t 99,9 %iger Wahrscheinlichkeit besteht der behauptete Zusammenhang zwischen einschlgigen Vorstrafen und S t r a f m a tatschlich. Dies ist
das h c h s t e Signifikanz-Niveau, das in den g e b r u c h l i c h e n Tabellen verzeichnet ist. Normalerweise gilt ein Ergebnis als ausreichend gesichert, wenn die Irrtumswahrscheinlichkeit nicht
grer als 5 % i s t . Bis zu diesem Grad wird meist mit folgenden Signifikanzschwellen gearbeitet :
3
38
hochsignifikant:
sehr signifikant:
signifikant:
Bei der weiteren Auswertung wird diese Konvention b e r n o m m e n ; gelegentlich wird auch
die n c h s t e Schwelle (10 %) genannt, um anzudeuten, d a ein Ergebnis nahe an der Grenze
der Signifikanz liegt und bei grerer Stichprobe mglicherweise signifikant gewesen wre.
Der
Korrelationskoeffizient
ist e i n M a fr d i e S t r k e des Z u s a m m e n h a n g e s
nur
Er-
fassung u n d d a m i t e i n e n V e r g l e i c h m i t a n d e r e n Z u s a m m e n h n g e n .
Es gibt eine ganze Reihe von Korrelationskoeffizienten, deren Anwendbarkeit sich jeweils
nach dem Meniveau der zugrundeliegenden Daten richtet. Da im Rahmen der hier behandelten Fragen die StrZ-Tatsachen fast nur Nominalskalen-Niveau h a t t e n , m u t e fr dichotomisierte Daten (d.h. beide Dimensionen sind in je 2 Ausprgungen aufgespalten), der Vierfelderkorrelationskoeffizient r<& verwendet w e r d e n . In den meisten Fllen waren die in Beziehung zu setzenden Variablen in mehr als je 2 Ausprgungen aufgespalten, so d a (wie im
obigen Beispiel) 6-Felder- oder gar 8-, 9-, 10- oder 12-Felder-Tabellen entstanden. Hierfr
konnte nur der Kontingenzkoeffizient (CC) berechnet w e r d e n .
Auer dem C C bewegen sich alle Korrelationskoeffizienten zwischen Werten von - 1 bis +1.
Die vollkommene positive Korrelation +1 kennzeichnet die vollstndige funktionale A b h n gigkeit zwischen 2 Variablen (Beispiel: Alle Vorbestraften werden strenger bestraft als die
Nicht-Vorbestraften '), die negative Korrelation - 1 ergibt sich bei einem entgegengesetzten
Zusammenhang (alle Nicht-Vorbestraften werden strenger bestraft als die Vorbestraften"),
w h re n d ein Korrelationskoeffizient von 0 bedeutet, d a b e r h a u p t kein Zusammenhang
zwischen Vorstrafen und Strafma besteht ( b e i d e Gruppen werden gleich bestraft"). Da
das positive oder negative Vorzeichen des Korrelationskoeffizienten bei nicht quantitativen
Daten durch einfache Umformulierung der Hypothese bzw. Umgruppierung der Tabelle ohne
39
40
41
Vgl. Bartel 1972, 64, der fr die mittlere Schwelle den Ausdruck: e i n d e u t i g signifikant"
whlt.
In der math. Statistik wird hufig nicht die in 100 Fllen zu erwartende Wahrscheinlichkeit eines Ereignisses (Prozentwert) verwendet, sondern die mit p gekennzeichnete Wahrscheinlichkeit, bezogen auf einen F a l l .
Zur Bedeutung der verschiedenen Meniveaus vgl.: M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 38 f f , 197.
Nur die abhngige Variable S t r a f m a " hat Intervall- oder Ratio-Saklenniveau, w h r e n d
die Strafarten ebenfalls Nominaldaten darstellen.
V g l . Mittenecker 1970, 82 f f ; Bartel 1971, 94 ff.
Vgl. M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 197; Die Abkrzungs-Termini werden in Anlehnung an
Mittenecker (1970, 95 f.) verwendet. Vielfach wird C fr den Kontingenzkoeffizienten
und C C fr den korrigierten Wert verwendet (vgl. z . B . F r h l i c h / B e c k e r 1971, 522 f.;
modifiziert auch bei Bartel 1972, 103 f.); wie hier auch Lienert 1962, 185.
Korrelationsanalyse
125
4 3
44
CC = 0,34; C C
c o r r
= 0,48
Strke.
Der
W e r t dieser D a r s t e l l u n g s a r t
von
w i r d n o c h d e u t l i c h e r , w e n n es g i l t , e i n e V i e l z a h l
gabe stellte s i c h b e i d e r f o l g e n d e n b e r p r f u n g des G e w i c h t s e i n z e l n e r S t r Z - T a t sachen, die nach den hier beschriebenen G r u n d s t z e n d u r c h g e f h r t wurde.
2.2
Zusammenhnge
zwischen
Strafma
u n d einzelnen
Tatsachen
In T a b . 21 s i n d die Z u s a m m e n h n g e e i n z e l n e r M e r k m a l e m i t d e m S t r a f m a b e i
Freiheitsstrafen
d a r g e s t e l l t . I n d e n m e i s t e n F l l e n k o n n t e das S t r a f m a i n d r e i
G r u p p e n aufgegliedert
G r u p p e n z u s a m m e n g e f a t w e r d e n ( N r . 9, 2 4 ) .
S i g n i f i k a n t e K o r r e l a t i o n e n e r g a b e n s i c h n u r b e i 13 v o n insgesamt 27 M e r k m a l e n .
b e r r a g e n d sind die h o c h s i g n i f i k a n t e n K o r r e l a t i o n e n , die bei e i n s c h l g i g e n V o r strafen b e s t e h e n , d e n n a u c h d i e F l l e d e r f r h e r e n E n t z i e h u n g d e r
(Nr.
Fahrerlaubnis
4 5
1) s i n d fast i d e n t i s c h m i t d e n e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n .
A u c h d i e a n d e r e n A r t e n der V o r s t r a f e n ( N r . 4, 7, 9, 10) e r r e i c h e n n u r d e s h a l b so
h o h e K o r r e l a t i o n e n , w e i l sie i n t e r n r e l a t i v h o c h m i t d e n e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n
4 6
12),
4 7
bestimmten
O L G - B e z i r k e n ( N r . 3). D i e G r u p p i e r u n g d e r O L G - B e z i r k e
a n h a n d der i n T a b . 13 d a r g e s t e l l t e n
wurde
vorgenommen:
G r u p p e I u m f a t die O L G - B e z i r k e , i n d e n e n b e r 9 0 % aller S t r a f e n n i c h t z u r
B e w h r u n g ausgesetzt w u r d e n : D s s e l d o r f , B r a u n s c h w e i g , O l d e n b u r g , C e l l e , H a m m ,
Frankfurt/M.
*
4 3
4 4
4 5
4 6
4 7
Lfd.
Nr.
Merkmal
n
ges.
Strafe in W (%)
}
Ausprgungen
n
bis 3
b. 3
bis 5
ber
5
Sign.
Niv.
%
K o r r . - K oeff.
CC
CC
corr
Frhere Entziehung
der Fahrerlaubnis
289
nein
ja
220
69
64,1
26,1
25,0
30,4
10,9
43,5
0,1
0,36
0,51
Einschlgige Vorstrafen
289
nein
ja
214
75
64,5
26,7
23,4
34,7
12,1
38,6
0,1
0,34
0,48
OLG-Bezirke
(Gruppiert nach Strafaussetzungspraxis)
289
I
II
III
IV
131
39
43
76
48,1
82,1
23,3
71,1
32.1
12,8
30.2
21,1
19,8
5,1
46,5
7,8
0,1
0,38
0,47
Vorstrafen insgesamt
(einschl. reg. Verk.bertretungen)
289
keine
eine
zwei
drei und mehr
118
69
43
59
67,0
56,9
39,5
40,7
25,4
24,6
27,9
28,8
7,6
18,9
32,6
30,5
0,1
0,28
0,34
Alter
289
unter 30
30 und lter
139
150
50,4
59,3
36,0
17,3
13,6
23,4
0,1
0,21
0,30
192
bis 3 Jahre
mehr als 3 - 6 Jahre
mehr als 6 Jahre
63
53
76
57,1
66,0
68,4
36,5
15,1
25,0
6,4
18,9
6,6
0,24
0,29
Vorstrafen im Verkehr
(einschl. reg. b e r t r e t u n g e n )
289
nein
ja
136
153
62,2
45,8
21,7
29,4
11,1
24,8
0,20
0,28
Idealkonkurrenz
289
ohne
bertr. ( S t V O , S t V Z O )
F.o.F.
99
154
36
59,6
56,5
36,1
32,3
22,1
27,8
8,1
21,4
36,1
0,23
0,28
A r t der Vorstrafen
wegen klassischer
Kriminalitt
46
20
20
37,0
55,0
65,0
63,0
45,0
35,0
<r-
n.s.
(10)
0,23
0,28
86
bes. streng
streng
mild norddt.
mild sddt.
Vermgensdelikte
Gewaltdelikte
Sonstige Delikte
<r~
Lfd.
Nr.
Merkmal
n
ges.
Ausprgungen
Strafe in W (%)
n
bis 3
b. 3
bis 5
ber
5
Sign.
Niv.
%
Korr.-K oeff.
CC
CC
corr
10
Vorstrafen wegen
klassischer Kriminalitt
289
nein
ja
229
60
57,2
46,7
28,0
20,0
14,8
33,3
0,19
0,27
11
Fahrtchtigkeit nach
Ansicht des Tters
289
subj. fahrtchtig
keine Angaben
195
94
61,5
41,5
22,1
35,1
16,4
23,4
0,19
0,27
12
289
ohne F.-Schein
bis 4 Jahre
mehr als 4 Jahre
37
132
120
46,0
47.7
65.8
18,9
32.6
21.7
35,1
19,7
12,5
0,18
0,22
13
Einkommen
289
60
146
83
48,5
54.2
53.3
23,1
20,5
33,3
28,4
25.3
14.4
0,20
0,24
14
Verkehrssituation
289
88
58,0
18,2
23,8
n.s.
(10)
0,13
0,18
201
53,7
29,9
16,4
15
289
Strafbefehl
Urt. o. StrZ-Grnde
Urt. m. StrZ-Grnden
69
74
146
55,1
54,1
55,5
34,8
25,7
22,6
10.1
20.2
21,9
n.s.
(20)
0,15
0,18
16
Fahrzeugart
289
Pkw
Arbeitsfahrzeug
Zweiradfahrzeug
161
15
43
53,2
42,9
69,0
27,0
35,7
19,0
19,8
21,4
12,0
n.s.
0,15
0,18
17
Trinkanla
289
Bes. Feiern
Wirtshausbesuch
bei Berufsausbung
Sauftour
Sonstige
49
108
54
32
46
65,3
51,9
59,3
43,8
54,3
22,5
28,7
22,2
31,2
26,1
12.3
19.4
18.5
25,0
19.6
n.s.
0,15
0,18
44
Lfd.
Nr.
Merkmal
n
ges.
Strafe in W (%)
1
Ausprgungen
n
bis 3
b. 3
bis 5
ber
5
Sign.
Niv.
%
Korr.-K .oeff.
CC
CC
corr
18
Eigenschaden
289
keiner
bis 5 0 0 . - D M
ber 5 0 0 . - D M
136
78
75
52,2
59,0
56,0
28,7
17,9
30,7
19,1
23,1
13,3
n.s.
0,13
0,18
19
Blutalkoholgehalt
289
unter 2 %o
2 %o und h h e r
147
142
53,1
57,0
31,3
21,1
15,6
21,9
n.s.
0,12
0,17
20
Familienstand
289
verheiratet
led., gesch., verw., getr.
177
123
58,5
48,3
23,4
32,2
18,1
19,5
n.s.
0,11
0,16
21
Tatort
289
innerh. Ortschaften
auerh. Ortschaften
167
122
52,7
58,2
25,2
27,9
22,1
13,9
n.s.
0,10
0,14
22
Beistand eines
Rechtsanwaltes
289
kein Anwalt
Anwalt
166
123
51,2
60,2
28,3
23,6
20,5
16,2
n.s.
0,09
0,13
23
Berufliche Stellung
289
einfach
mittel
gehoben/hher
90
167
32
55,6
53,3
62,5
23,3
27,5
28,1
21.1
19.2
9,4
n.s.
0,09
0,11
24
Schuldform
289
Fahrlssigkeit
ungeklrt
Vorsatz
240
51
9
57,0
46,0
55,6
33,0
54,0
44,4
n.s.
0,08
0,10
<<-
25
Eigene Verletzungen
289
mittel-schwer
leicht
keine
31
26
232
58,1
57,7
54,3
22,6
30,8
26,3
19.3
11,5
19.4
n.s.
0,07
0,09
26
Deliktsart
289
316
315c
190
99
57.4
50.5
26,8
25,3
15,8
24,2
n.s.
0,07
0,10
Lfd.
Nr.
Merkmal
n
ges.
Ausprgungen
St rafe in W (%)
n
bis 3
27
Vorhersehbarkeit der
Fahrt bei Trinkbeginn
289
vorhersehbar
nicht vorhersehbar
237
52
56,1
50,0
Sign.
Niv.
Korr.-K oeff.
CC
b. 3
bis 5
ber
5
26,2
26,9
17,7
23,1
n.s.
CC
corr
0,05
0,07
Erluterung: Fr den SigniFikanz-Test m u der Erwartungswert (Zeilensumme x Spaltensumme: Gesamtzahl) fr jede Zelle mindestens 5 sein.
In Fllen, in denen einzelne Felder der Spalte ber 5 W " der Erwartungswert geringer war, wurde diese Spalte mit der vorangehenden Spalte z u s a m m e n g e f a t , was durch **- gekennzeichnet ist. In diesen Fllen bedeutet die mittlere Spalte der Strafmagruppen also: ber 3 W " .
Strafe in W = Freiheitsstrafe in Wochen
Korr.-Koeff. = Korrelationskoeffizient
130
Zu
Strafzumessungspraxis
G r u p p e I I g e h r e n die v e r h l t n i s m i g strengen B e z i r k e K l n , Stuttgart,
B r e m e n , i n d e n e n d i e F r e i h e i t s s t r a f e n o h n e B e w h r u n g m e h r als 2 / 3 a l l e r S t r a f e n
ausmachten.
G r u p p e I I I u m f a t die m i l d e r e n norddeutschen
Schleswig, und
G r u p p e I V setzt s i c h aus d e n m i l d e r e n s d d e u t s c h e n R e g i o n e n z u s a m m e n :
Bam-
berg, K a r l s r u h e , M n c h e n , Z w e i b r c k e n ( f r h e r N e u s t a d t ) , N r n b e r g , S a a r b r c k e n .
Die
Z u g e h r i g k e i t der e r k e n n e n d e n G e r i c h t e z u v e r s c h i e d e n e n O L G - B e z i r k e n
hat
49
50
S i g n i f i k a n t e K o r r e l a t i o n e n e r g a b e n s i c h b e i e i n i g e n w e i t e r e n M e r k m a l e n , die ebenfalls n i c h t o d e r n u r s e l t e n i n d e n S t r Z - G r n d e n a u f t a u c h e n .
da
Zunchst berrascht,
l i c h g e f h l t ( N r . 11), i n k l a r e r k e n n b a r e r W e i s e m i l d e r n d b e r c k s i c h t i g e n , d e n n
i m m e r h i n h a t t e n 9 4 % e i n e n B l u t a l k o h o l g e h a l t b e r 1,3 %o u n d 6 4 , 3 % sogar
b e r 1,7 % o .
B e i m E i n k o m m e n ( N r . 13) fllt z w a r auf, d a d i e F l l e m i t , , u n g e k l r t e m
4 4
oder
g e r e g e l t e m " E i n k o m m e n e t w a s m i l d e r bestraft w e r d e n , d o c h s i n d h i e r w e g e n
der u n s i c h e r e n E r h e b u n g s g r u n d l a g e I n t e r p r e t a t i o n e n
Die
kaum mglich.
b r i g e n M e r k m a l e w e i s e n k e i n e s i g n i f i k a n t e n K o r r e l a t i o n e n auf.
Immerhin
u m eine S c h e i n k o r r e l a -
t i o n : W e g e n d e r H c h s t g r e n z e v o n e i n e m J a h r fr d i e F h r e r s c h e i n s p e r r e ( 4 0 7
Abs.
gig
4 8
4 9
5 0
51
5 2
2 N r . 2 S t P O ) werden i m Strafbefehlsverfahren
Vorbestrafte
signifikant seltener
einschl-
52
abgeurteilt .
So wohl Middendorff 1970b, 266; in der Tendenz auch die Empfehlungen des 4. Dt. Verkehrsgerichtstages 1966, 10 f.
Ausfhrlich dazu unten V I , 1; S. 137 f.
Zum Einflu der Empfehlungen des Verkehrsgerichtstages vgl. auch oben S. 70 ff. und
Abb. 1, S. 71.
Allein 5 % lauteten genau auf 6 Wochen.
Sign.-Niveau 5 %, C C
= 0,22.
Korrelationsanalyse
Die b r i g e n nichtsignifikanten Ergebnisse sind insofern bemerkenswert,
131
als sie
d e u t l i c h m a c h e n , d a einige i n der L i t e r a t u r i m m e r w i e d e r g e n a n n t e n M e r k m a l e
i n d e r P r a x i s n u r sehr geringe o d e r k e i n e A u s w i r k u n g e n a u f das S t r a f m a
haben.
5 3
spielt p r a k t i s c h
d e n o d e r o h n e e c h t e P r f u n g dieser F r a g e F a h r l s s i g k e i t a n n e h m e n .
Erstaunlich
ist s c h l i e l i c h , d a d i e V o r h e r s e h b a r k e i t der F a h r t p r a k t i s c h k e i n e A u s w i r k u n g e n
a u f d i e S t r Z hat, d a i m G e g e n t e i l d i e v o r h e r s e h b a r e n
F l l e eher e t w a s m i l d e r
bestraft w e r d e n ( N r . 2 7 ) .
!j Insgesamt l t s i c h also eine R e d u k t i o n der t a t s c h l i c h m a g e b e n d e n S t r Z - T a t sachen a u f w e n i g e M e r k m a l e f e s t s t e l l e n .
B e v o r d i e p r a k t i s c h e n u n d r e c h t l i c h e n K o n s e q u e n z e n dieser B e o b a c h t u n g e n
wei-
M e r k m a l e fr d i e S t r a f z u m e s s u n g i . w . S . u n d d i e B e m e s s u n g der
S p e r r f r i s t b e i der E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s z u p r f e n .
A b s c h n i t t dargestellt w u r d e n , g e n g t h i e r d i e W i e -
dergabe der s i g n i f i k a n t e n o d e r a n n h e r n d s i g n i f i k a n t e n K o r r e l a t i o n e n .
A u s T a b . 22 ergibt s i c h , d a i m w e s e n t l i c h e n d i e g l e i c h e n M e r k m a l e w i e b e i der
S t r a f z u m e s s u n g i . e . S . s i g n i f i k a n t m i t der E n t s c h e i d u n g b e r d i e A r t d e r
Strafen
berlagern.
z u r B e w h r u n g e r f o l g t e . A u s T a b e l l e 13 w r d e
ergeben.
Vgl. dazu Seib 1966, 145; Ohr 1968, 125; S c h n k e / S c h r d e r 1972, 13 R d n . 44.
r<j> = 0,08 (nicht signiFikant).
Im Hinblick auf 17 StGB kann diese Entscheidung jetzt nicht mehr offengelassen werden.
Lfd.
Nr.
Merkmal
Ausprgungen
Sign.
Niv.
Korr.-Koeff.
Geld
F.m.B.
F.o.B.
CC
CC
corr
Frhere Entziehung
der Fahrerlaubnis
nein
ja
231
69
4,8
0
-*
36,4
4,3
58,8
95,7
0,1
0,33
Einschlgige
Vorstrafen
nein
ja
225
75
4,9 ->
0
->
36,4
6,7
58,7
93,3
0,1
0,32
ohne Fhrerschein
bis 4 Jahre
mehr als 4 Jahre
37
134
129
o
->
1,5 ->
7,0 ->
16,2
23,9
38,0
83,8
74,6
55,0
0,1
0,23
0,33
Vorstrafen im Verkehr
(einschl. registrierte
bertretungen)
nein
ja
143
157
4,9
2,5
40,6
18,5
54,5
79,0
0,1
0,25
0,35
Vorstrafen insgesamt
(einschl. reg. Verk.bertretungen)
nein
ja
124
176
4.8
2.9
37,9
22,7
57.3
74.4
0,18
0,25
Schuld form
Fahrlssigkeit
ungeklrt
Vorsatz
240
51
9
4,2 - *
2,0 ~>
0
32.5
17.6
0
63.3
80.4
100
0,18
0,25
A l l g . Vorstrafen
(o. Vorstr. im Verk.)
nein
ja
285
15
3,5
6,7 ->
27,4
60,0
69,1
33,3
Blutalkoholgehalt
unter 2 %o
2 %o und mehr
153
147
3,9
3,4
36,0
21,8
60,1
74,8
0,15
0,21
Idealkonkurrenz
ohne
bertr. ( S t V O , S t V Z O )
F.o.F.
107
157
36
7,5 -+
1,9 ->
0
->
21,5
36,9
16,7
71,0
61.2
83.3
0,15
0,21
0,17
Lfd.
Nr.
Merkmal
Ausprgungen
n
Geld
F.m.B.
F.o.B.
Sign.
Niv.
Korr.-K oeff.
CC
CC
<t>
corr
10
Eigene Verletzungen
mittel-schwer
leicht
keine
33
29
238
6,1-*
10,3 -*
2,5-*
39.4
34.5
26,9
54.5
55,2
70.6
n.s.
(10)
0,13
0,18
Erluterung: Die mit -> gekennzeichneten Felder m u t e n fr den Signifikanztest mit den nchstliegenden Feldern zusammengelegt
werden, da die Besetzungszahlen sonst zu klein gewesen wren (der Erwartungswert darf nicht kleiner als 5 sein).
134
4
Strafzumessungspraxis
Die Bemessung der Sperrfrist fr die Erteilung der Fahrerlaubnis
O b g l e i c h d i e G r n d e fr d i e B e m e s s u n g d e r S p e r r f r i s t n a c h 4 2 n n i c h t z u r S t r Z
g e h r e n , ist es i n t e r e s s a n t , d i e fr d i e D a u e r dieser M a r e g e l der S i c h e r u n g u n d
Besserung m a g e b e n d e n P r i n z i p i e n m i t denen der S t r Z z u vergleichen ( T a b . 23).
A u c h hier stehen w i e bei der S t r Z die e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n u n d diejenigen
M e r k m a l e , die v o n i h n e n teilweise b e r l a g e r t w e r d e n , i m V o r d e r g r u n d . B e i der
A r t d e r V e r u r t e i l u n g ( N r . 8) w i r d d i e g e s e t z l i c h e S c h r a n k e ( 4 0 7 A b s . 2 N r . 2
S t P O ) fr S t r a f b e f e h l e n o c h d e u t l i c h e r ; sie w u r d e a l l e r d i n g s i n 2 F l l e n b e r schritten.
V o n b e s o n d e r e m Interesse s i n d d a n e b e n d i e M e r k m a l e 8 - 1 2 , die e b e n f a l l s signifikante K o r r e l a t i o n e n m i t der Bemessung der Sperrfrist aufweisen. E i g e n e n V e r l e t z u n g e n des T t e r s u n d e i g e n e m S a c h s c h a d e n w i r d d u r c h etwas k r z e r e S p e r r f r i s t e n R e c h n u n g g e t r a g e n . M g l i c h e r w e i s e steht d a h i n t e r d i e V e r m u t u n g , d e r
Schaden an G e s u n d h e i t u n d V e r m g e n v e r m i n d e r e die
Rckfallgefahr.
D e r B e i s t a n d . e i n e s R e c h t s a n w a l t s w i r k t s i c h g e r i n g f g i g z u g u n s t e n des M a n d a n t e n a u f d i e B e m e s s u n g d e r S p e r r f r i s t aus, a l l e r d i n g s n i c h t b e i d e n S p e r r f r i s t e n
b e r einem Jahr, die i n der Regel nur b e i V o r b e s t r a f t e n ausgesprochen
werden.
W h r e n d d i e S t r Z so verfestigt ist, d a a u c h e i n R e c h t s a n w a l t k a u m A u s n a h m e n
fr s e i n e n M a n d a n t e n e r r e i c h e n k a n n , s i n d also h i e r d i e
Einflumglichkeiten
etwas gnstiger.
D a V e r k e h r s d i c h t e u n d B l u t a l k o h o l g e h a l t a u c h fr d i e S p e r r f r i s t - B e m e s s u n g
u n d d a m i t u n t e r p r o g n o s t i s c h e n G e s i c h t s p u n k t e n eine R o l l e s p i e l e n , b e r r a s c h t
z u n c h s t , d a sie a n s i c h n u r fr d e n U n r e c h t s g e h a l t d e r T a t b e d e u t s a m
erschei-
n e n . H i e r w i r d d i e eigene U n t e r s u c h u n g b e r d i e L e g a l b e w h r u n g z e i g e n m s s e n ,
5 6
o b diese b e i d e n M e r k m a l e t a t s c h l i c h h h e r e R c k f a l l g e f a h r i n d i z i e r e n .
B e m e r k e n s w e r t ist s c h l i e l i c h das E r g e b n i s , d a d i e U n t e r s c h i e d e d e r S t r Z i n vers c h i e d e n e n O L G - B e z i r k e n b e i der B e m e s s u n g d e r S p e r r f r i s t k e i n e P a r a l l e l e f i n d e n
( N r . 1 3 ) . M i t A u s n a h m e d e r g e r i n g f g i g h h e r e n S p e r r f r i s t e n i n d e n a u c h sonst
b e s o n d e r s s t r e n g e n B e z i r k e n o b e r h a l b d e r M a i n l i n i e ist d i e P r a x i s h i e r
wert e i n h e i t l i c h .
V g l . unten 4. K a p . A , I V ; V .
bemerkens-
Tabelle 23. Z u s a m m e n h n g e zwischen verschiedenen Variablen und Bemessung der Sperrfrist nach 42n ( S t i c h p r o b e n g r e jeweils 300)
Lfd.
Nr.
Merkmale
Ausprgung
Sperrfri st in M o n . (%)
n
bis 6
M
7-12
M
13-24
M
ber
24 M
Sign.
Niv.
%
K o r r . - K oeff.
CC
CC
corr
Einschlgige
Vorstrafen
nein
ja
225
75
61,8
6,7
33,8
42,6
1,8
32,0
2,6
18,7
0,1
0,52
0,74
Frhere Entziehung
der Fahrerlaubnis
nein
ja
231
69
59,3
10,1
35,5
37,7
3,0
30,4
2,2
21,8
0,1
0,50
0,71
Idealkonkurrenz
ohne
btr. ( S t V O , S t V Z O )
F.o.F.
107
157
36
49,5
53,5
19,5
35.5
33.6
47,2
7,5
8,3
19,4
7.5
4.6
13,9
0,1
0,39
0,48
Vorstrafen im
Verkehr
nein
ja
143
157
61,5
35,7
35,0
36,9
0,7
17,2
2,8
10,2
0,1
0,34
0,48
Vorstrafen allg.
(einschl. reg.
Verk. bertr.)
keine
eine
zwei
drei und mehr
124
71
45
60
62,9
43.7
37.8
30,0
33,9
38,0
35,6
38,3
3,2
18,3
26.6
31.7
<
0,1
0,34
0,42
ohne F.Schein
bis 4 Jahre
mehr als 4 Jahre
37
134
129
21,6
45,5
58,1
46
32,8
36,5
32,4
21,7
5,4
0,1
0,30
0,37
Strafbefehl
Urt.o.StrZ-G runde
Urt.m.Grnden
72
75
153
48.6
48,0
47.7
50,0
40,0
27,5
1,4
12,0
24,8
0,1
0,28
0,34
0,20
0,24
0,20
0,24
A r t der
Verurteilung
Eigene
Verletzungen
mittel-schwer
leicht
keine
31
26
232
54,5
62,1
45,4
36,4
20.7
37.8
9,1
17,2
16,2
Eigener
Sachschaden
keiner
bis 5 0 0 . - D M
ber 5 0 0 . - D M
141
80
79
39.7
53.8
57,0
43,3
25,0
34,2
10,6
11,2
5,1
<
< -
<
<r-
<
6,4
10,0
3,7
Lfd.
Nr.
Merkmale
Ausprgung
10
Beistand eines
Rechtsanwaltes
nein
ja
11
Verkehrssituation
Sperrfrist in M o n . ( 9o)
Sign.
Niv.
%
K o r r . - * [oeff.
bis 6
M
7-12
M
13-24
M
170
130
42,9
54,6
42,4
27,7
10,0
8,5
4,7
9,2
0,19
0,27
93
51,6
26,9
15,0
6,5
0,16
0,23
207
46,3
40,1
6,8
6,8
ber
24 M
CC
CC
corr
12
Blutalkoholgehalt
unter 2 %o
2 %o und h h e r
153
147
52,9
42,9
34.0
38.1
13,1
19,0
0,15
0,21
13
OLG-Bezirke
(gruppiert nach
StrzB-Praxis)
I
II
III
IV
132
41
47
80
42,4
53,7
53.2
51.3
36,4
36,6
34,0
36,2
21,2
9,7
12,8
12,5
<<
<
<-
n.s.
0,14
0,17
bes. streng
streng
mild norddt.
mild sddt.
E r l u t e r u n g : In den mit - g e k e n n z e i c h n e t e n Feldern wurden die Sperrfristen ber 24 Monaten mit denen der Spalte 1 3 - 2 4 M o n . zusammengelegt, so d a in diesen Fllen die berschrift 1 3 und mehr M " h e i t ( G r u n d : Erwartungswert Fr Signifikanztest m u pro Zelle
mindestens 5 sein).
Durchschnittliche Strafen
VI.
1
D a r s t e l l u n g der durchschnittlichen
137
Strafen
d i e S t r Z a u s w i r k e n . D a r b e r h i n a u s hat das a r i t h m e t i s c h e M i t t e l d e n V o r t e i l ,
da
es z u g l e i c h e i n e n e c h t e n D u r c h s c h n i t t s w e r t d e r S t r Z - P r a x i s d a r s t e l l t : D i e U n -
d e m G e b i e t d e r S t r Z so d a r z u s t e l l e n , d a es w i e h c h s t r i c h t e r l i c h e E n t s c h e i -
d u n g e n b e i R e c h t s f r a g e n als O r i e n t i e r u n g s m a z u r V e r f g u n g s t e h t .
E i n e E i n s c h r n k u n g ist j e d o c h i m R a h m e n d e r v o r l i e g e n d e n
Untersuchungsergeb-
B e r e c h n u n g u n d V e r g l e i c h v o n S t r a f m a d u r c h s c h n i t t e n a u f eine E b e n e z u
5 7
s t e l l e n . I m R a h m e n d e r b i s h e r i g e n R e c h t s p r a x i s e r s c h i e n es dagegen a n g e b r a c h t ,
beide S t r a f a r t e n getrennt z u behandeln.
Da
k e h r n u r i n A u s n a h m e f l l e n (s.o. T a b . 9, 10) v e r h n g t w u r d e u n d d e m g e m i n
der S t i c h p r o b e n u r s e l t e n v o r k a m , w a r e n d i f f e r e n z i e r t e M i t t e l w e r t v e r g l e i c h e n u r
bei
den Freiheitsstrafen
mglich.
I m m e r h i n k o n n t e a n h a n d der G e l d s t r a f e n i n der G e s a m t s t i c h p r o b e
festgestellt
Straftatbe-
s t n d e a u c h i n d e n S t r a f m a d u r c h s c h n i t t e n der Geldstrafe z u m A u s d r u c k k a m :
315c: a M = 660 D M
(10 Flle)
316:
(14 Flle)
a M = 433,57 D M
D e m g e g e n b e r k o n n t e n F r e i h e i t s s t r a f e n m i t u n d o h n e B e w h r u n g e i n h e i t l i c h beh a n d e l t w e r d e n . Z w a r ist a u c h h i e r d i e W i r k u n g fr d e n B e t r o f f e n e n
unterschied-
Strafausset-
138
Strafzumessungspraxis
5 9
gedankli-
b e i d e n G e s i c h t s p u n k t e i n erster L i n i e i n d e r N h e d e r g e s e t z l i c h e n M a r k i e r u n g s punkte (frher 9 Monate, jetzt 6 Monate, 1 oder 2 Jahre) auswirken. Umgekehrt
m u bei weit darunter liegenden Strafen m i t der M g l i c h k e i t gerechnet werden,
d a d i e G e r i c h t e b e i a u s g e s e t z t e n S t r a f e n d a z u n e i g e n , das M a e t w a s h h e r
z u s e t z e n , u m d i e w a r n e n d e F u n k t i o n des d r o h e n d e n W i d e r r u f s d e r
zung zu v e r s c h r f e n
fest-
Strafausset-
6 0
ihres Z u s a m m e n h a n g e s
m i t V o r s t r a f e n f r e i h e i t ) d u r c h s c h n i t t l i c h e t w a s m i l d e r als
die n i c h t a u s g e s e t z t e n .
Tabelle 24. Arithmetisches Mittel der Freiheitsstrafen mit und ohne B e w h r u n g (in Tagen)
F.o.B.
F.m.B.
316
27,7
22,0
212/78
315c
29,7
29,2
221/65
315c/230
32,5
33,3
81/16
F l l e n der I d e a l k o n k u r r e n z v o n
Durchschnittliche Strafen
2
139
D i e B e r e c h n u n g d e r M i t t e l w e r t e fr alle V e r u r t e i l u n g e n eines S t r a f t a t b e s t a n d e s
ist d i e e i n f a c h s t e A r t der D a r s t e l l u n g d e r d u r c h s c h n i t t l i c h e n S t r a f p r a x i s . F r e i l i c h d a r f dieser G r u n d w e r t i n seiner B e d e u t u n g n i c h t b e r s c h t z t w e r d e n , w e i l
m i t d e r M g l i c h k e i t g e r e c h n e t w e r d e n m u , d a i n i h m sehr u n t e r s c h i e d l i c h e
S t r Z - T y p e n k n s t l i c h auf einen N e n n e r gebracht w e r d e n . A l s statistische D u r c h s c h n i t t s s t r a f e eignet s i c h d i e s e r G e s a m t m i t t e l w e r t aber z u r D a r s t e l l u n g der z e n tralen S t r Z - T e n d e n z e n , insbesondere z u r b e r p r f u n g der Frage, wie sich die
V o r w e r t u n g des G e s e t z g e b e r s , d i e er i n d e r A b s t u f u n g der g e s e t z l i c h e n S t r a f r a h m e n z u m A u s d r u c k g e b r a c h t h a t , a u f d i e S t r Z - P r a x i s insgesamt
auswirkt.
A u s T a b . 25 ist z u e r s e h e n , d a s i c h d i e A b s t u f u n g der g e s e t z l i c h e n
Strafrahmen
meist z u f l l i g e n " -
E r f o l g der f a h r l s s i g e n K r p e r v e r l e t z u n g n u r r e l a t i v
geringes G e w i c h t b e i m e s s e n .
Strafrahmen
Tatbestand
aM
G esamtstich Drobe
V-Inn
terv." '
aM
Teilstichpr obe
V-Inn
terv." "
1
bis 3 J.
315c/230
32,6
4,5
97
bis 2 J.
315c
29,6
2,6
290
31,2
4,9
99
bis 1 J.
316
26,4
2,0
286
26,1
2,5
190
Signifikanzniveau fr Vertrauensintervall: 5 %
h n l i c h w i e b e i der K o r r e l a t i o n s a n a l y s e s o l l n u n festgestellt w e r d e n , w i e s i c h
m g l i c h e S t r Z - T a t s a c h e n a u f das d u r c h s c h n i t t l i c h e S t r a f m a a u s w i r k e n . D a b e i
w e r d e n d i e E r g e b n i s s e fr 3 1 5 c u n d 3 1 6 z u s a m m e n g e f a t , u m g e n g e n d
g r o e M e r k m a l s g r u p p e n z u e r h a l t e n . W i e o b e n ( S . 104 f.) gezeigt w u r d e , ist dies
v e r t r e t b a r , da s i c h d i e b e i d e n T a t b e s t n d e h i n s i c h t l i c h der S t r Z - P r a x i s n i c h t sign i f i k a n t u n t e r s c h e i d e n . A u s z u g e h e n ist also v o n e i n e m g e m e i n s a m e n M i t t e l w e r t
v o n 2 7 , 9 T a g e n b e i e i n e m V e r t r a u e n s i n t e r v a l l v o n 2,4 T a g e n (s.o. S . 1 0 4 ) . I n
Tab.
26 s i n d d i e d u r c h s c h n i t t l i c h e n S t r a f e n w i e d e r g e g e b e n , w i e sie s i c h i n A b -
h n g i g k e i t v o n i s o l i e r t e n S t r Z - T a t s a c h e n f e s t s t e l l e n lassen.
6 1
140
Strafzumessungspraxis
Tabelle 26. Mittelwerte der Freiheitsstrafen bei einzelnen Merkmalen (in Tagen)
Lfd.
Nr.
Merkmal
Einschlgige
Vorstrafen
Fahren ohne
Fahrerlaubnis
n
ges.
289
282
Ausprgungen
aM
aM
Diff.
max.
Sign.
Niv.
% ++
keine
eine
2 und mehr
214
57
18
22,9
35.5
62.6
39,7
nein
F . o . F . (einf.)
F . o . F . (trotz
Entziehung d.
F.Scheins)
214
15
15
25,9
26,3
60,9
35,0
nein
ja
220
69
22,7
44,3
21,6
0,1
bes. streng
131
streng
39
mild norddt. 43
76
mild sddt.
29,2
19,1
40,5
23,1
0,1
1
289
OLG-Bezirke
(gruppiert nach
Strafaussetzungspraxis)
289
21,4
0,1
Vorstrafen ohne
214
einschlgig V o r bestrafte (einschl. Verk.bertr.)
keine
eine
zwei
drei und mehr
118
46
25
25
21,6
22,2
25,6
28,1
6,5
n.s.
nein
ja
118
18
21,6
27,9
6,3
Trinkanla
289
Feiern, Beruf,
149
Wirtshausbesuch 108
32
Sauftour"
26,8
28,0
32,2
5,4
(20)
Angaben des
Tters zur
Fahrtchtigkeit
289
26,3
31,2
4,9
n.s.
(10)
Eigene Verletzung
289
mittel-schwer
leicht
keine
31
26
232
25,9
24,5
28,5
4,0
n.s.
bis 1,7 %o
1,8-2,1 %o
2,2 %o und
mehr
103
100
86
25,4
29,1
29,3
3,9
n.s.
10
Blutalkoholgehalt
289
I
II
III
IV
n.s.
11
Verkehrssituation
289
verk. arm
verk.reich
88
198
29,5
26,9
2,6
n.s.
12
Vorhersehbarkeit
der Fahrt bei
Trinkbeginn
270
ja
nein
218
52
26,7
29,3
2,6
n.s.
Alter
289
unter 30
30 und lter
139
150
26,6
29,1
2,5
n.s.
13
Durchschnittliche Strafen
141
Lfd.
Nr.
14
15
Merkmal
n
ges.
192
Vorstrafen im
Verkehr (ohne
einschlgig Vorbestrafte)
214
Ausprgungen
aM
aM
Diff.
max.
Sign.
Niv.
%
+
bis 3 Jahre
63
ber 3 - 7 Jahre 66
mehr als 7 Jahre 63
21,8
23,5
21,1
2,4
n.s.
keine
136
Verg. u. bertr. 55
nur bertre23
tungen
22,4
23,7
24,0
1,6
n.s.
Erluterungen:
+
Maximale Differenz zwischen dem niedrigsten und h c h s t e n arithm. Mittel fr die einzelnen Merkmalsausprgungen.
" " Zur Signifikanzprfung fr den Mittelwertvergleich wurde der niedrigste und der h c h s t e
Mittelwert zugrundegelegt. Als Signifikanztest diente der F-Test und der t-Test (vgl. dazu
B a r t e l 1972, 103 f f ) .
H
A u c h h i e r k o m m t d i e b e r r a g e n d e B e d e u t u n g der einschlgigen
6 2
anschaulich z u m A u s d r u c k ;
Vorstrafen
sogar d i e Z a h l der e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n
( N r . 1)
wirkt
mit
Ent-
Fahren
o h n e F h r e r s c h e i n a l l e i n w i r d n i c h t s t r e n g e r bestraft als d i e T r u n k e n h e i t s f a h r t
v o n F h r e r s c h e i n b e s i t z e r n ( N r . 2). D a n e b e n ist n o c h d i e Z u g e h r i g k e i t des
Ge-
6 3
Zahl
der n i c h t e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n ( N r . 5) e r l a n g e n n e b e n d e n V o r s t r a f e n w e g e n
Auch Merkmal 2 (frhere Entziehungen) korreliert sehr hoch mit einschlgigen Vorstrafen (rd> = 0,8).
ber hnlich g r o e Unterschiede bei Strafmittelwerten fr Rauschgiftdelikte in Nordund Sd-Carolina und fr Falschgelddelikte in West- und Sd-Texas und Indiana berichtet
D Esposito 1969, 183 ff. (mit weiteren Beispielen).
142
Strafzumessungspraxis
keine
V e r k e h r s d e l i n q u e n z v o r l i e g t , s i n d d i e S t r a f e n g e r i n g f g i g h h e r als b e i F e h l e n solcher V o r s t r a f e n ( N r . 6 ) .
Geringe, wenn auch n o c h deutlich erkennbare
U n t e r s c h i e d e e r g e b e n s i c h fr d e n
i n d e r L i t e r a t u r h u f i g g e n a n n t e n S t r Z - G r u n d S a u f t o u r " ( N r . 7 ) , o b w o h l dieses
M e r k m a l nicht mit einschlgigen Vorstrafen korreliert.
E r s t a u n l i c h ist a n g e s i c h t s d e r h o h e n B l u t a l k o h o l k o n z e n t r a t i o n e n , d a d i e A n g a b e
der T t e r , sie h t t e n s i c h f a h r t c h t i g g e f h l t , s t r a f m i l d e r n d b e r c k s i c h t i g t w i r d .
D i e b r i g e n E r g e b n i s s e lassen z w a r gewisse T e n d e n z e n e r k e n n e n , d o c h s i n d eindeutige Aussagen wegen der z u h o h e n I r r t u m s w a h r s c h e i n l i c h k e i t n i c h t m g l i c h .
Deshalb drfen auch die erwartungswidrigen Feststellungen, d a die Strafen bei
Vorhersehbarkeit der Trunkenheitsfahrt
m i l d e r a u s f a l l e n als b e i
unvorhersehba-
r e n F a h r t e n ( N r . 12) o d e r d a d i e F a h r t e n i n v e r k e h r s a r m e r G e g e n d o d e r Z e i t
strenger bestraft w e r d e n als b e i s t a r k e m V e r k e h r ( N r . 11), n i c h t b e r b e w e r t e t
werden.
Insgesamt e r g e b e n s i c h h i n s i c h t l i c h des G e w i c h t s e i n z e l n e r S t r Z - T a t s a c h e n k e i n e
w e s e n t l i c h e n A b w e i c h u n g e n v o n d e n E r g e b n i s s e n der K o r r e l a t i o n s a n a l y s e . D i e
S t r a f e n - M i t t e l w e r t e lassen aber n o c h d e u t l i c h e r e r k e n n e n , w i e s i c h e i n z e l n e T a t sachen i n der P r a x i s a u s w i r k e n . D a b e i stellen sich z u n c h s t d r e i u n b e r s e h b a r e
G r u n d t y p e n der S t r Z - P r a x i s heraus:
1. E r s t t t e r , d . h . n i c h t e i n s c h l g i g V o r b e s t r a f t e ( c a . 2 2 T a g e ) .
2. T t e r m i t e i n e r e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e ( c a . 3 6 T a g e ) .
3. T t e r m i t 2 o d e r m e h r e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n o d e r T r u n k e n h e i t s f a h r t
trotz
ergeben
aufweisen.
E i n e n F r e m d k r p e r i n d i e s e m S y s t e m stellt d e r E i n f l u d e r O L G - B e z i r k e dar,
der j e d o c h b e i e i n e r r e p r s e n t a t i v e n D a r s t e l l u n g d e r S t r Z - D u r c h s c h n i t t e fr die
gesamte B u n d e s r e p u b l i k neutralisiert
wird.
D i e b i s h e r i g e n E r g e b n i s s e k n n e n n o c h n i c h t als e n d g l t i g e B e s c h r e i b u n g d e r
S t r Z - P r a x i s angesehen w e r d e n . D i e dargestellten D u r c h s c h n i t t s s t r a f e n
bercksich-
t i g e n j e w e i l s n u r d i e A b h n g i g k e i t v o n e i n e r V a r i a b l e n ; d a m i t w i r d r e l a t i v stark
v o n realen Fallgestaltungen abstrahiert. O b w o h l sich bei einer statistischen
senuntersuchung
Mas-
n i e m a l s alle r e a l e n M e r k m a l s k o m b i n a t i o n e n b e r c k s i c h t i g e n las-
sen, s o l l a b s c h l i e e n d v e r s u c h t w e r d e n , a n h a n d e i n i g e r t y p i s c h e r F a l l g e s t a l t u n g e n
z u b e r p r f e n , o b s i c h A n h a l t s p u n k t e Fr eine w e i t e r e D i f f e r e n z i e r u n g d e r S t r Z P r a x i s ergeben.
Durchschnittliche Strafen
4
143
A u s d e r F l l e m g l i c h e r M e r k m a l s k o m b i n a t i o n e n w u r d e n einige a u s g e w h l t , d i e
i m U n t e r s u c h u n g s m a t e r i a l so h u f i g v o r k a m e n , d a es n o c h s i n n v o l l e r s c h i e n , statistische M i t t e l w e r t e anzugeben. F e r n e r richtete sich die A u s w a h l nach den G e s i c h t s p u n k t e n , die i n der D i s k u s s i o n b e r die S t r Z b e i T r u n k e n h e i t am
Steuer
entscheidende
S c h w e l l e der S t r Z - P r a x i s z w i s c h e n E r s t t t e r n u n d W i e d e r h o l u n g s t t e r n v e r l u f t .
V e r g l e i c h b a r e B e d e u t u n g hat n u r d i e f r h e r e E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s , a u c h
w e n n sie n i c h t w e g e n eines T r u n k e n h e i t s d e l i k t e s e r f o l g t e ( N r . 10). I m b r i g e n
lassen s i c h z w a r b e i E r s t t t e r n gewisse D i f f e r e n z i e r u n g e n f e s t s t e l l e n , d o c h g e h e n
sie n i c h t so w e i t , d a m a n v o n k l a r e r k e n n b a r e n G r u n d t y p e n s p r e c h e n
knnte.
A l l e n f a l l s d i e j e n i g e n , d i e e i n e Z e c h t o u r u n t e r n e h m e n o d e r d i e w h r e n d der B e r u f s a u s b u n g trinken und bei s t r k e r e m V e r k e h r nach Hause fahren, nehmen unter d e n E r s t t t e r n eine gewisse S o n d e r s t e l l u n g e i n ( N r . 6 , 7 ) .
Lfd.
Nr.
aM
45
19,7
Ersttter, auch ohne sonst. Verkehrsvorstrafe, Fhrerscheinbesitz seit ber 7 Jahren, keine Z e c h t o u r "
30
20,7
51
22,1
90
23,0
39
24,2
Ersttter, Z e c h t o u r "
25
24,5
17
28,5
Wiederholungstter, mit frherer Entziehung der Fahrerlaubnis, neuer F.-Schein bis zu 3 J. alt
36
39,9
17
41,0
144
Stxafzumessungspraxis
Lfd.
Nr.
10
11
VII.
Zusammenfassung
und rechtliche
aM
6
15
50
60,9
Wrdigung
Die vorangegangene Analyse hat eine starke Verengung der StrZ-Praxis auf den
Gesichtspunkt e i n s c h l g i g e r Vorstrafen sichtbar gemacht. T r o t z dieser, vom
Standpunkt der StrZ-Lehre e n t t u s c h e n d e n , Vereinfachung lassen sich eindeutige Fehler in den Durchschnittstendenzen nicht feststellen.
Lediglich die nicht unerheblichen Unterschiede in verschiedenen O L G - B e z i r k e n
m s s e n als u n e r w n s c h t bezeichnet werden, da der Unrechts- und Schuldgehalt
bei der Trunkenheit im Verkehr heute nicht mehr von regionalen
Besonderheiten
chen F l l e n kein V e r s t o gegen A r t . 3 G G vorliege , so sind sachlich nicht gerechtfertigte Unterschiede doch dem Ansehen der Strafrechtspflege
abtrglich
6 5
und b e s c h r n k e n m g l i c h e r w e i s e ihre E f f e k t i v i t t . Die hier vorgeschlagene Ber c k s i c h t i g u n g der durchschnittlichen Strafen als O r i e n t i e r u n g s g r e n fr die
Wertentscheidungen bei der Strafzumessung i.e.S. w r e geeignet, diesen Mangel
im Laufe der Zeit auszugleichen.
Die b e r r a g e n d e Bedeutung der e i n s c h l g i g e n Vorstrafen, die alle anderen StrZGesichtspunkte in den Hintergrund d r n g e n , entspricht wohl nicht ganz dem
Idealbild einer umfassenden A b w g u n g aller relevanten F a k t o r e n , wie es etwa in
13 zum Ausdruck k o m m t und wie es dem Stand einer differenzierten StrZDogmatik entsprechen w r d e .
Gegen die Verwertung e i n s c h l g i g e r Vorstrafen ist an sich nichts einzuwenden.
13 nennt das Vorleben des T t e r s als m a g e b l i c h e n S t r Z - G r u n d , und in Rechtsprechung und Lehre ist seit langem anerkannt, d a hier insbesondere die ein6 6
s c h l g i g e n Vorstrafen b e r c k s i c h t i g t werden k n n e n ; die neue R c k f a l l v o r schrift des 17 ist eine gesetzliche B e s t t i g u n g des Gedankens, d a der eins c h l g i g e R c k f a l l oder der R c k f a l l nach h n l i c h e n Vortaten s c h u l d e r h h e n d zu
6 4
6 5
6 6
Z . B . B V e r f G E 1, 345 f.; 9, 223; B G H 1, 183; 12, 159; B a y O b L G J Z 1968, 389 f.; vgl.
auch Koffka 1971, 13 R d n . 19 und S c h n k e / S c h r d e r 1972, 13 R d n . 60 m . w . N .
V g l . Kaiser 1970, 431 f.; 1972b, 111 ff.
V g l . Bruns 1967, 505 ff.; Maurach 1971, 848; J Z 1972, 132; B G H M D R 1954, 1899;
O L G Hamm N J W 1959, 3 0 5 ; gegen schematische Verwendung aber O L G K l n V R S 23,
25; O L G Bremen N J W 1954, 1899; zustimmend Bruns u. Schrder a.a.O. Z u beachten
ist jetzt aber die E i n s c h r n k u n g durch 49 B Z R G ; dazu z . B . B G H J Z 1972, 635 f.;
Dreher 1972a, 618 ff.
. A u c h d i e sog. d o p p e l s p u r i g e I n d i z k o n s t r u k t i o n
145
g i l t als z u l s s i g ,
S t r a f e , als a u c h fr s p e z i a l -
6 9
o d e r fr M a r e -
werden.
Gesamtabw-
g u n g a l l e r U m s t n d e g e w h r l e i s t e t ist, w e n n e i n T e i l a s p e k t d e r a r t i m M i t t e l p u n k t
der S t r Z s t e h t . E i n e gewisse D i s k r e p a n z z w i s c h e n T h e o r i e u n d P r a x i s der S t r Z
ist also n i c h t z u b e r s e h e n . D e n n o c h geht sie m . E . n i c h t b e r das h u f i g a n z u treffende S p a n n u n g s v e r h l t n i s z w i s c h e n R e c h t u n d R e c h t s w i r k l i c h k e i t hinaus.
Z u n c h s t d a r f n i c h t b e r s e h e n w e r d e n , d a der R c k f a l l als
Schuldsteigerungs7 0
g r u n d s c h o n i m g e s e t z l i c h e n S y s t e m d e r S t r Z b e s o n d e r s h e r v o r g e h o b e n ist ( 1 7 ) .
H i n z u k o m m t , d a die strafprozessualen
M g l i c h k e i t e n zur E r f o r s c h u n g strafzu7 1
messungsrelevanter P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e b e s c h r n k t s i n d . D i e Vorstrafen
s i n d n e b e n o b j e k t i v e n T a t u m s t n d e n oft d i e e i n z i g z u v e r l s s i g f e s t s t e l l b a r e n
7 2
StrZ-
Verkehrsstrafsachen.
D a r b e r h i n a u s ist z u b e r c k s i c h t i g e n , d a n a c h d e n f e s t g e s t e l l t e n
B e f u n d e n ein-
nicht ganz u n p r o b l e m a t i s c h e
z u n g des T t e r s h i n s i c h t l i c h seiner
7 3
durchaus im Strafma
subjektive
Einscht-
Fahrtchtigkeit.
giger V o r s t r a f e n u n d V o r s t r a f e n w e g e n k l a s s i s c h e r K r i m i n a l i t t . D i e A b s t u f u n g e n
zwischen den T a t b e s t n d e n 3 1 6 , 3 1 5 c u n d 3 1 5 c , 230, 73 sind
d e u t l i c h e r k e n n b a r , a n d e r e r s e i t s n i c h t z u stark a u f d e n E r f o l g
0 /
einerseits
abgestellt.
V g l . Maurach J Z , 1972, 132 (zu B G H J Z 1972, 1 3 0 f ) ; B G H J Z 1972, 410 f.; Dreher 1972,
17 R d n . l ; zum erforderlichen Zusammenhang der Vortaten mit dem abzuurteilenden Delikt vgl. ferner Schnke/Schrder 1972, 17 R d n . H ; B a y O b L G NJW 1972, 1380; O L G
Hamm NJW 1972, 1381.
Vgl. dazu Bruns 1967, 502 f f ; ferner Baumann 1962, 1795 f.; B G H M D R 1963, 331 f. m.w.N.
V g l . Bruns 1967, 349 f.; S c h n k e / S c h r d e r 1972, 13 R d n . 46.
V g l . Maurach 1971, 856; vgl. auch Jescheck 1957, 22; N o l l 1962, 28; a.A. Stratenwerth
1972, 35: Die angeblich schuldsteigernde Wirkung des Rckfalls beruht . . . auf reinen
Fiktionen".
S. oben S. 54 und S. 84.
V g l . Peters 1972, 57 f.
Dazu z.B. Ludewig 1964, 221; Ohr 1968, 125; Granicky 1969, 453; Behnke 1969, 338;
Martin 1970, 18; K o c h 1970, 843; Spiegel 1971, 49; B G H 22, 200.
V g l . dazu Seib 1966, 146; Bruns 1967, 506; Jescheck 1969, 569; S c h n k e / S c h r d e r 1972,
13 R d n . 28; Maurach 1971, 848; J Z 1972, 131 f. (Anmerkung);
grozgiger aber B G H J Z 1972, 130 m . w . N . aus der Rspr.;
B G H 22, 201 nennt fr Trunkenheit im Verkehr als erschwerend auch Vorstrafen wegen
solcher Vergehen, die einen besonderen Mangel an Verkehrsgesinnung offenbaren.
V g l . Seib 1966, 145; Behnke 1969, 338; Martin 1970, 18; K o c h 1970, 843; Rehberg
1970, 130; B G H 22, 201.
6 9
7 0
7 1
7 2
7 3
7 4
7 5
146
Strafzumessungspraxis
7 5
u n d bei
der F r a g e , o b der T t e r b e i m T r i n k e n w e i o d e r d a m i t r e c h n e n m u , d a er
7 6
n i c h t a n n h e r n d s i g n i f i k a n t s i n d , lassen
mildere
vermuten
7 7
wenn
haben.
Zwar wird man dies als Normalfall ansehen k n n e n (zutreffend B G H 22, 197, Schneble
1969, 114), doch wre dann eine mildere Bestrafung der unvorhersehbaren Trunkenheitsfahrten angebracht; eine Differenzierung wre zumindest geboten (vgl. auch S c h n k e /
Schrder 1972, 13 R d n . 21).
V g l . oben S. 102/103 A n m . 242: die mildere Bestrafung im Rahmen des 316 drfte
in erster Linie auf die Radfahrer entfallen.
147
4. K A P I T E L
Erkenntnisstand
Z u r K r i m i n o l o g i e der T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r
Die
T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r ist i n e i n e r V i e l z a h l v o n E i n z e l b e i t r g e n
behandelt
w o r d e n . b e r k e i n a n d e r e s V e r k e h r s d e l i k t l i e g e n so v i e l e I n f o r m a t i o n e n v o r w i e
b e r d i e u n t e r A l k o h o l e i n f l u b e g a n g e n e n V e r k e h r s d e l i k t e . E s ist n i c h t beabs i c h t i g t , e i n e n v o l l s t n d i g e n b e r b l i c k b e r alle F o r s c h u n g s e r g e b n i s s e
zumal K a i s e r
z u geben,
zusammengestellt
hat u n d d i e E r s c h e i n u n g s f o r m e n s i c h seither n i c h t w e s e n t l i c h v e r n d e r t
So
haben.
k o n n t e a u c h i n d e r e i g e n e n U n t e r s u c h u n g festgestellt w e r d e n , d a d e r b e r -
(57,7%)
liegt. D e r A n t e i l d e r P e r s o n e n k r a f t w a g e n u n t e r d e n b e n u t z -
g e n , w h r e n d d i e A n t e i l e d e r M o p e d s u n d M o t o r r d e r ( z u s a m m e n 13,3%) s o w i e
der L K W s , L i e f e r w a g e n u n d A r b e i t s f a h r z e u g e (5 %) w e i t e r z u r c k g e g a n g e n s i n d .
A b e r die rein t a t p h n o m e n o l o g i s c h e Erfassung der Trunkenheitsdelikte
ergibt
k a u m A n h a l t s p u n k t e fr d i e s t r a f r e c h t l i c h e B e h a n d l u n g d e r T r u n k e n h e i t s t t e r
mit
2
Fr
d e m Z i e l m g l i c h s t effektiver
Rckfallverhtung.
P e r s n l i c h k e i t des T r u n k e n h e i t s t t e r s
eine B e h a n d l u n g w i c h t i g e r s i n d t y p i s c h e P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e d e r T r u n -
E i g e n s c h a f t e n eine b e s o n d e r e
4 3
R c k f a l l n e i g u n g i n d i z i e r e n . H i n t e r d e n m e i s t e n E r g e b n i s s e n steht
(unausgespro-
chen) d i e A n n a h m e , d a d i e j e n i g e n M e r k m a l e , d i e b e i T r u n k e n h e i t s t t e r n h u figer a u f t r e t e n
fr
als i n d e r N o r m a l p o p u l a t i o n o d e r als b e i a n d e r e n
Verkehrsttern,
eine b e s o n d e r e N e i g u n g z u d i e s e m D e l i k t u n d d a m i t fr e r h h t e
Rckfallge-
fahr s p r e c h e n . E s d a r f n i c h t b e r s e h e n w e r d e n , d a es s i c h d a b e i z u n c h s t n u r
um
1
4a
148
Alter
H-18
18-21 2 1 - 2 5 25-30
30-40
40-50
50-60
ber60
in J a h r e n
V e r k e h r s d e l i k t e i n s g e s . (StaBA, R e c h t s p f l .
1966,Tab.A 1)
klassische
1966,Tab.A 1)
Kriminalitt
Gesamtpopulation
A b b . 3. Altersverteilung
(StaBA, R e c h t s p f l -
149
Sank-
Erkenntnisstandes
zu sehen sind.
A u f die a u e r o r d e n t l i c h geringe B e t e i l i g u n g der F r a u e n w u r d e bereits hingewie5
sen ( S . 1 9 2 ) . T r u n k e n h e i t a m S t e u e r ist e i n a u s g e s p r o c h e n e s M n n e r d e l i k t .
H e r v o r g e h o b e n w u r d e m e h r f a c h die b e r p r o p o r t i o n a l e Beteiligung j n g e r e r A l t e r s 6
( A b b . 3) z e i g e n j e d o c h , d a i m V e r g l e i c h z u i h r e m A n -
v e r k e h r s u n f l l e n z u m V e r g l e i c h h e r a n z i e h t . T r u n k e n h e i t a m S t e u e r ist also k e i n
D e l i k t , z u d e m d i e j n g e r e n A l t e r s g r u p p e n w e s e n t l i c h s t r k e r n e i g e n als d i e m i t t l e r e n J a h r g n g e . D i e A f f i n i t t ist sogar e t w a s geringer als b e i der s o n s t i g e n V e r 8
kehrsdelinquenz .
Z u m F a m i l i e n s t a n d w i r d i n d e n m e i s t e n U n t e r s u c h u n g e n festgestellt, d a d e r A n t e i l d e r L e d i g e n h h e r ist als i n d e r a l t e r s m i g v e r g l e i c h b a r e n B e v l k e r u n g , d e r
9
T r u n k e n h e i t s t t e r im V e r k e h r
10
Volksz h l u n g
11
1950
1961
ledig
34,3
23,8
24,4
verheiratet
59,0
63,2
63,0
verwitwet
1,0
11,1
geschieden
5,7
1,9
1 0
1 1
12,6
150
Es w r e j e d o c h v e r f e h l t , aus der b e r p r o p o r t i o n a l e n B e t e i l i g u n g d e r L e d i g e n
zu
E i n f l u des A l t e r s w i r d
Verwitwe-
Trunkenheitsttern.
D e m g e g e n b e r s c h e i n t d i e b e r r e p r s e n t a t i o n der G e s c h i e d e n e n t r o t z i h r e r geringen
kriminalitts-
Alkoholismus,
haben.
ermg-
lichen.
Insgesamt d r f t e n n a c h a l l e n b i s h e r i g e n E r f a h r u n g e n
eigenen U n t e r s u c h u n g
1 3
1 2
s t r k e r b e t e i l i g t s e i n als i h r e m B e v l k e r u n g s a n t e i l
Unterschicht
entspricht.
D i e D a u e r des F h r e r s c h e i n b e s i t z e s (als I n d i k a t o r fr d i e F a h r e r f a h r u n g )
wre
i m H i n b l i c k a u f d i e l e i c h t e F e s t s t e l l b a r k e i t e i n b e s o n d e r s g e e i g n e t e r H i n w e i s fr
die B e u r t e i l u n g v o n T r u n k e n h e i t s t t e r n . L e i d e r g i b t es k e i n e V e r g l e i c h s d a t e n b e r
die D a u e r des F h r e r s c h e i n b e s i t z e s b e i m d u r c h s c h n i t t l i c h e n V e r k e h r s t e i l n e h m e r .
D u r c h V e r g l e i c h e m i t anderen V e r k e h r s d e l i k t e n k a n n aber versucht w e r d e n , die
R e l e v a n z der F a h r e r f a h r u n g s p e z i e l l fr d i e T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r z u e r h e l l e n .
K a i s e r k o m m t i n seiner S e k u n d r a n a l y s e z u d e m E r g e b n i s , d a k e i n
Zusammen-
hang z w i s c h e n g e r i n g e r F a h r e r f a h r u n g u n d T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r b e s t e h e , i m
Gegensatz etwa z u fahrlssiger T t u n g und K r p e r v e r l e t z u n g ,
und V e r k e h r s b e r t r e t u n g e n mit
Verkehrsgefhrdung
1 4
Sachbeschdigungen .
k a n n dieser A u s s a g e n i c h t v o l l zuge-
s t i m m t w e r d e n ( v g l . T a b . 2 9 ) . V i e l m e h r ist m i t z u n e h m e n d e r
D a u e r des F h r e r -
bedeutsam,
Fhrer-
s c h e i n b e s i t z e r f a l l e n b e i d e r T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r n i c h t so stark a u f w i e i m
R a h m e n d e r a l l g e m e i n e n V e r k e h r s d e l i n q u e n z . D a s G e s a m t b i l d ist a b e r h n l i c h .
1 2
1 3
44
1 4
15 1
Tabelle 29. Dauer des Fhrerscheinbesitzes bei Trunkenheit am Steuer und anderen Verkehrsdelikten (Angaben in %)
n
ungeklrt
A
315c
316
B
Verkehr
C
f. Tot.
D
f. Tot.
300
6464
115
129
3,5
2,3
F.o.F.
bis 1 J .
12,3
10,7
4,9
14,5
bis
bis
bis
bis
12,7
10,0
8,7
9,3
5,3
4,3
8,7
15,3
2
3
4
5
J.
J.
J.
J.
bis 6 J.
bis 7 J .
ber 7 bis 10 J.
ber 10 J.
A
B
20,9
3,9
13,9
9,0
7,7
8,8
7,0
11,3
6,1
7,8
6,1
47,2
5,6
4,3
10,6
27,8
24,4
19,9
34,9
C
D
Der
A n t e i l d e r e r , d i e d e n F h r e r s c h e i n w e n i g e r als 5 J a h r e b e s i t z e n , ist b e i d e n
T r u n k e n h e i t s t t e r n sogar g r e r als b e i d e n b r i g e n V e r k e h r s d e l i k t e n .
N i c h t z u k l r e n ist, o b diese T e n d e n z Fr eine g r e r e E n t h a l t s a m k e i t d e r l t e ren F h r e r s c h e i n b e s i t z e r s p r i c h t o d e r o b es i h n e n g e l i n g t , t r o t z A l k o h o l g e n u
eher f e h l e r f r e i z u f a h r e n u n d d a m i t i n d e r R e g e l n i c h t e n t d e c k t z u w e r d e n .
3
Als
Vorstrafen
b i s h e r ergiebigstes M e r k m a l z u r U n t e r s c h e i d u n g d e r P e r s n l i c h k e i t e n der
T r u n k e n h e i t s t t e r v o n a n d e r e n V e r k e h r s d e l i n q u e n t e n hat s i c h i n a l l e n U n t e r s u 1 5
c h u n g e n d i e V o r s t r a f e n b e l a s t u n g e r w i e s e n . A u f d i e W i e d e r g a b e der z a h l r e i c h e n
E i n z e l b e f u n d e k a n n v e r z i c h t e t w e r d e n , d a d i e b r e i t e s t e n E r f a h r u n g e n i n der V e r urteiltenstatistik zur V e r f g u n g stehen u n d deren Ergebnisse neben anderen E r f a h r u n g e n b e r e i t s an a n d e r e r S t e l l e w i e d e r g e g e b e n
wurden
1 6
16
152
Krperverletzung.
N o c h n i c h t a u s r e i c h e n d g e k l r t s i n d i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g A r t u n d Z a h l der
V o r s t r a f e n , da die Ergebnisse der e i n z e l n e n U n t e r s u c h u n g e n z u m T e i l e r h e b l i c h
17
divergieren .
Seit 1 9 6 7 e n t h l t d i e V e r u r t e i l t e n s t a t i s t i k z u s t z l i c h A n g a b e n b e r d i e V o r s t r a f e n
w e g e n V e r k e h r s v e r g e h e n fr alle V e r u r t e i l t e n , a u f g e t e i l t n a c h f o l g e n d e n 3 D e l i k t s gruppen: F a h r l s s i g e T t u n g u n d K r p e r v e r l e t z u n g ; T r u n k e n h e i t am Steuer; sonstige V e r k e h r s v e r g e h e n . D a diese Z a h l e n fr das g e s a m t e B u n d e s g e b i e t
tativ s i n d , w u r d e n sie z u r K l r u n g i n T a b e l l e 3 0
D i e B e l a s t u n g m i t einschlgigen
Vorstrafen
reprsen-
aufbereitet.
( T . a . S t . ) ist d e m n a c h b e i d e n T r u n k e n -
Krper-
v e r l e t z u n g i . V . m i t T r u n k e n h e i t liegt sie e t w a s u n t e r h a l b d e r e r w a r t e t e n G r e n z e .
Bei den alkoholbedingten Gefhrdungsdelikten ohne Unfall betrgt sie 18,9 %, mit Unfall
16,7 bzw. 16,6 %. Da die Strafverfolgungsstatistik auch bei den Vorstrafen nur die abstrakt
schwersten T a t b e s t n d e erfat, m u damit gerechnet werden, d a die frheren Verurteilungen
wegen fahrlssiger T t u n g und Krperverletzung auch einige Konkurrenzflle mit Trunkenheit umfassen. Der wirkliche A n t e i l der einschlgigen Vorstrafen drfte daher mindestens
1,5 % h h e r liegen , so d a man fr die 315c, 316 entsprechend der Hufigkeit der 4
ausgewiesenen Gruppen auf einen Durchschnitt von etwa 18,5 % einschlgig Vorbestrafter
kme. Schlielich m u bercksichtigt werden, d a den statistischen m t e r n in ca. 10 % aller
Verurteilungen keine Angaben ber Vorstrafen mitgeteilt w e r d e n . N i m m t man an, d a auch
in diesen Fllen ein entsprechender A n t e i l vorbestraft ist, so kann man einen wirklichen A n teil einschlgig Vorbestrafter von etwa 2 0 - 2 0 , 5 % vermuten.
In der eigenen Untersuchung, betrug der A n t e i l einschlgig Vorbestrafter 25 % bei einem Vertrauensintervall von 3,5 % . Der etwas zu hohe A n t e i l drfte damit z u s a m m e n h n g e n , d a
die leichtesten Flle der Trunkenheit im Verkehr (ca. 10 %) ohne Entziehung der Fahrerlaubnis nicht in der Stichprobe waren.
19
20
I n T a b . 31 s i n d d i e A n t e i l e fr die V o r -
strafen insgesamt u n d fr d i e V o r s t r a f e n w e g e n T r u n k e n h e i t a m S t e u e r
aufgefhrt.
Kriminellen .
1 8
Z.B. die Ergebnisse ber Vorstrafen wegen Verkehrsdelikten, vgl. Kaiser 1970, 258, Tab. 18.
Dazu Schch NJW 1971, 1860 ff.
19
2 1
2 2
153
Straftatbestand
Vorbestr.
insges.
Vorbestraft wegen
Verk.
Del.
insges.
Tot.
tahrl.
T.a.St..
sonst.
Verk.
Del.
u. K V
Vollrausch im Verk.
Unfallflucht m.T.
T. im V e r k . o.Unf.
VGef. m . T . o.Unf.
Fahrl. Tot. m.T.
V G e f . m . T . m.Unf.
T.im V e r k . m.Unf.
Fahrl. K V m.T.
330a
142, 315c
316
315c
222,315c
315c
316
230, 315c
53,8
47,4
46,0
45,8
43,8
42,0
41,9
41,1
53,2
44,7
43,3
43,2
39,7
38,1
37,8
35,0
10,9
9,6
9,8
9,8
9,3
9,4
8,9
9,8
27,7
19,3
18,9
18,9
13,8
16,6
16,7
12,6
14,6
15,8
14,5
14,5
16,5
12,1
12,2
12,6
Fahrl. T t u n g
Fahrl. K V
222
230
29,0
20,1
22,6
16,1
8,1
6,4
4,4
3,3
10,1
6,5
* Quelle: StaBA, Rechtspflege 1968, Tab. 6; betrifft Erwachsene und Heranwachsende, die
nach allg. Strafrecht verurteilt wurden; %-Berechnung vom Verf.
Tabelle 31. Hufigkeit der Vorstrafen insgesamt und der Vorstrafen wegen Trunkenheit am
Steuer bei Verkehrsdelikten (in %)*
insgesamt
Straftatbestand
3+4
mehr
als 4
mehr
als 2
Vollrausch im Verk.
Unfallflucht m.T.
T. im Verk. o.Unf.
Verk. Gef. m.T. o.Unf.
Fahrl. Tot. m.T.
VGef. m.T. m.Unf.
T. im Verk. m.Unf.
Fahrl. K V m.T.
330a
142, 315c
316
315c
222, 315c
315c
316
230, 315c
21,1
20,7
19,5
19,3
20,8
19,9
19,5
20,1
12,0
10,2
9,9
10,7
10,5
8,7
8,9
8,8
10,5
8,5
8,5
8,3
7,0
7,5
7,2
7,1
10,1
7,9
8,2
7,5
5,5
5,9
6,2
5,1
20,1
15,3
15,5
15,0
12,5
13,8
13,3
12,6
5,7
3,4
3,6
3,4
0,8
2,3
2,6
2,0
1,9
0,5
1,0
0,5
0,5
0,5
0,7
0,3
Fahrl. T t u n g
Fahrl. K V
222
230
16,2
11,4
5,3
3,9
5,2
2,7
2,4
2,1
4,1
2,8
0,3
0,3
0,03
0,05
* Quelle: StaBA, Rechtspflege 1968, Tab. 6; gilt fr Erwachsene und Heranwachsende, die
nach allg. Strafrecht verurteilt wurden; %-Berechnung vom Verf.
154
D a g e g e n w e i s e n d i e T r u n k e n h e i t s t t e r v e r h l t n i s m i g w e n i g w i e d e r h o l t e eins c h l g i g e R c k f l l e auf. D e r 2. R c k f a l l k o m m t d u r c h s c h n i t t l i c h n u r b e i e t w a
3 % der T t e r v o r , d e r 3 . R c k f a l l i n w e n i g e r als 1 % a l l e r F l l e . L e d i g l i c h d i e
V o l l r a u s c h t t e r n e h m e n eine S o n d e r s t e l l u n g e i n . D a d i e S t r a f e n a u c h b e i m w i e d e r h o l t e n R c k f a l l n o r m a l e r w e i s e n i c h t v o n s o l c h e r D a u e r s i n d , d a sie eine
sinnvolle E i n w i r k u n g auf den T t e r e r m g l i c h e n , k a n n vermutet w e r d e n , d a
die l a n g f r i s t i g e n E n t z i e h u n g e n d e r F a h r e r l a u b n i s b e i R c k f a l l t t e r n
mig wirkungsvoll
verhltnis-
sind.
2 3
i.w.S.) ?
In T a b . 3 2 w e r d e n d i e E r g e b n i s s e d e r e i g e n e n U n t e r s u c h u n g z u d i e s e n F r a g e n
dargestellt u n d m i t a n d e r e n U n t e r s u c h u n g e n v e r g l i c h e n , s o w e i t v e r g l e i c h b a r e D a 2 4
ten v o r l i e g e n .
F r d i e erste F r a g e ergibt s i c h , d a r e l a t i v e i n h e i t l i c h i n a l l e n
Untersuchungen
2 5
der V o r s t r a f e n a n t e i l w e g e n k l a s s i s c h e r K r i m i n a l i t t b e i 2025 % l i e g t . I m
m n n l i c h e n B e v l k e r u n g s d u r c h s c h n i t t m u m a n n a c h d e n E r g e b n i s s e n der T 2 6
b i n g e r V e r g l e i c h s u n t e r s u c h u n g m i t e i n e m A n t e i l v o n e t w a 7,5 % r e c h n e n .
D i e beachtliche Q u o t e b e i den T r u n k e n h e i t s t t e r n l t i n gewissem U m f a n g Par a l l e l e n i n der P e r s n l i c h k e i t s s t r u k t u r v o n k l a s s i s c h K r i m i n e l l e n u n d v o n T r u n k e n h e i t s t t e r n v e r m u t e n . E s d a r f aber n i c h t b e r s e h e n w e r d e n , d a 7 5 - 8 0 %
a u s s c h l i e l i c h V e r k e h r s t t e r sind u n d d a i n s o f e r n eine s p e z i e l l e B e t r a c h t u n g u n d
B e h a n d l u n g d e r T r u n k e n h e i t s t t e r u n e n t b e h r l i c h ist.
Die zweite Frage lt sich d a h i n beantworten, d a T r u n k e n h e i t s t t e r auch i m
R a h m e n der V e r k e h r s b e r t r e t u n g e n b e r d u r c h s c h n i t t l i c h auffllig sind. D i e zus t z l i c h e B e l a s t u n g , d . h . der A n t e i l d e r a u s s c h l i e l i c h w e g e n r e g i s t r i e r t e r
ber-
b e t r g t diese
Zusatzquote
2 7
23
2 4
In Zukunft wird dafr zur Abkrzung der Begriff vorbestraft i . w . S . " oder V o r b e s t r a f t e
insgesamt" gewhlt, obwohl es sich bei den V e r k e h r s b e r t r e t u n g e n (bzw. Ordnungswidrigkeiten) nicht um Vorstrafen im rechtlichen Sinne handelt.
E i n Vergleich verschiedener Untersuchungen s t t auf Schwierigkeiten, da das Material
meist unterschiedlich aufgeschlsselt oder z u s a m m e n g e f a t wird (vgl. dazu Krger 1968,
154 f f ) .
25
2 6
2 7
Der berraschend hohe A n t e i l bei Lewrenz lt vermuten, d a die Richter, die den Erhebungsbogen ausfllten, unter die Rubrik Vorstrafen nach allgemeinem Strafrecht" zum
Teil auch Verkehrsdelikte des StGB eingeordnet haben.
V g l . Schch 1971, 1861.
Die niedrigen Ergebnisse bei Bordiert sind w o h l auf den frhen Untersuchungszeitraum
( 1 9 5 2 - 5 7 ) zurckzufhren.
155
Tabelle 32. bersicht ber die A r t e n der Vorstrafen und die Vorstrafenbelastung insgesamt
nach verschiedenen Untersuchungen (in %)
Untersuchunge n
Untersuchung
Zeitraum
Delikte
Delikte
Eig. Unters.
Borchert *
Middendorf/
Langer
Krger*
Hnde?
Hndel
Hndel
2
1 9
3 0
Lewrenz
Hndel
Erluterung:
1966
1952-57
1955-60
1963
1966
1959
1960
1961
315c, 316
T.i.V.
T.i.V.
T.i.V.
T.i.V.
T.i.V.
T.i.V.
T.i.V.
300 20,7
2676 21,7
600 22,2
1386 25,8
328 20,7
200 500 300 -
1965/66
1959/60 ( ? )
Verk. + T . i . V .
Verk. o.T.
6687
1000
25,0
12,3
16,0
21,9
19,8
25,7
12,9
17,5
22,2
30,1
58,7
37,0+
51,2+
46,7+
(+4,9) 52,4
61,5
65,2
72,0
21,6
26,6
38,4
Typologien
V e r s c h i e d e n t l i c h ist v e r s u c h t w o r d e n , eine T y p o l o g i e d e r T r u n k e n h e i t s t t e r z u
3 4
Gp-
unterschied-
3 5
3 7
hinausgehen.
29
Middendorff 1961, 27 ff. (Ergebnisse vom Verf. fr diese Tab. umgerechnet; ebenso
Kaiser 1970, 258).
30
3 1
3 2
3 3
3 4
3 5
3 6
3 7
156
Von
e i n e r w e i t e r f h r e n d e n T y p o l o g i e w i r d m a n a u e r d e m e i n e gewisse P r a k t i k a -
bilitt
3 8
e r w a r t e n d r f e n , d . h . z u m i n d e s t m i t t e l b a r e H i n w e i s e fr B e h a n d l u n g u n d
3 9
Prognose .
B e t r a c h t e t m a n d i e b i s h e r i g e n T y p o l o g i s i e r u n g s v e r s u c h e u n t e r d i e s e m A s p e k t , so
f i n d e t m a n fast n u r P a u s c h a l b e u r t e i l u n g e n o d e r e i n f a c h e K l a s s i f i z i e r u n g e n .
Wenn U n d e u t s c h
im
d i e A l k o h o l d e l i n q u e n t e n w e g e n des h o h e n
Vorbestraftenanteils
V e r g l e i c h z u a n d e r e n V e r k e h r s d e l i n q u e n t e n ,,als eine e x t r e m n e g a t i v e u n d
asoziale G r u p p e u n t e r d e n K r a f t f a h r e r n
4 4
q u a l i f i z i e r t , ,,die d u r c h K r i m i n a l i t t u n d
4 4 4 0
sei, so h a n d e l t es s i c h n u r u m u n -
richtige Verallgemeinerungen.
Als
e i n f a c h e K l a s s i f i z i e r u n g e n s i n d d i e V e r s u c h e v o n L a n g e r * , Schumann*
und
b i s h e r n o c h d u r c h k e i n e bessere T y p o l o g i e ersetzt w e r d e n
konnte .
E r s t e S c h r i t t e fr e i n e D i f f e r e n z i e r u n g u n d S y n d r o m b i l d u n g f i n d e n s i c h b e i
6
3.
4 7
3 9
4 0
4 1
4 2
4 3
4 4
4 5
4 6
4 7
n u r b e g r e n k n n e n , , , d u r c h ver-
4 4
dem S t r a e n v e r k e h r
4 1
157
Z u s a m m e n h n g e der G e -
z u erfassen, d i e s i c h a u c h i n a n d e r e n L e b e n s b e r e i c h e n als
4 4 4 8
l e g t e n V o r h a b e n fr d i e p r o g n o s t i s c h e B e u r t e i l u n g b e i K r a f t f a h r e r n m i t T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n n i c h t v o r . I n s g e s a m t s o l l e n n a c h d e n P l n e n Bchers
e t w a 160 I t e m s
4 9
auf i h r e B r a u c h b a r k e i t b e r p r f t w e r d e n , w o b e i a u c h p o s i t i v e P e r s n l i c h k e i t s m e r k m a l e , d i e fr e i n e g n s t i g e P r o g n o s e s p r e c h e n , b e r c k s i c h t i g t w e r d e n
sollen,
5 0
aus d e n J a h r e n 1 9 4 8 / 4 9 . D o r t w u r d e
fr 4 5 % v o n 3 2 0 0 u n t e r s u c h t e n T r u n k e n h e i t s t t e r n festgestellt, d a d e r A l k o h o l k o n s u m i r g e n d w i e e i n P r o b l e m b e d e u t e t e ( S u c h t , M i b r a u c h o d e r exzessive
Gewohnheit).
4 4 5 1
D a s s p r i c h t fr d i e n i c h t geringe B e d e u t u n g des o b e n g e n a n n t e n
1. T y p u s v o n B o r c h e r t .
I m b r i g e n s t e h e n a u c h b e i Bcher
5 2
schen B e u r t e i l u n g s v o r s c h l g e .
5
A l l e b i s h e r i g e n U n t e r s u c h u n g e n b e s c h r e i b e n n u r das B i l d des T t e r s , w i e es s i c h
im
die V o r g e s c h i c h t e o d e r d i e b i s h e r i g e E n t w i c k l u n g k a u m b e r c k s i c h t i g t , so g i b t
es n o c h w e n i g e r E r f a h r u n g e n b e r das V e r h a l t e n der V e r u r t e i l t e n n a c h d e m U r 5 3
5 4
, die
hat,
U n t e r s u c h u n g des J u s t i z m i n i s t e r i u m s B a d e n - W r t t e m b e r g
( J M B W ) aus d e n J a h r e n
5 5
1 9 6 4 u n d 1 9 6 5 , ist n i c h t v e r f f e n t l i c h t .
5 6
n i c h t e r w a r t e t w e r d e n , d a E r g e b n i s s e aus s o l c h e n U n t e r s u c h u n g e n d i e W a h l der
*
4 9
5 0
5 1
5 2
5 3
54
5 5
5 6
Aus den Niederlanden berichtet Buikhuisen (1968, 151 f.) ber Z u s a m m e n h n g e zwischen Strafart und Rckflligkeit. Die Rckfallquoten sind ungefhr gleich bei allen Strafarten, bei Geldstrafe sogar etwas geringer; vgl. Buikhuisen 1971, 51.
Einige Ergebnisse sind e r w h n t bei Middendorff 1967a, 21; ausfhrlicher bei Kaiser 1970,
401 f f , doch schpfen beide Autoren das Material nicht voll aus.
Zur Methode bei Panel-Untersuchungen: M a y n t z / H o l m / H b n e r 1969, 134 ff.
158
geeigneten S a n k t i o n p r o b l e m l o s m a c h e n . M a n k a n n aber a u c h n i c h t so v e r f a h r e n ,
als seien W i r k u n g e n d e r S t r a f e n o d e r M a r e g e l n b e r h a u p t n i c h t z u e r w a r t e n .
Eine bloe Beschreibung von Erscheinungsformen und
Tterpersnlichkeiten
o h n e B e r c k s i c h t i g u n g d e r B e h a n d l u n g s e r f a h r u n g e n fr b e s t i m m t e
w r d e i n der S t r a f r e c h t s p f l e g e
Mit
Ttertypen
d e r eigenen N a c h u n t e r s u c h u n g , d i e i m f o l g e n d e n A b s c h n i t t b e s c h r i e b e n w i r d ,
Z u erwar-
//. Nachuntersuchung
1
Ttermerkmalen.
von 3 0 0
Probanden
Ausgangspunkt
E i n e s d e r w i c h t i g s t e n P r o b l e m e der S t r Z b e i T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r w a r bis
zum
1.9.1969
5 7
d u a l p r v e n t i v e n W i r k s a m k e i t d e r S t r a f e n . D a b e i k o n z e n t r i e r t e s i c h das Interesse
bis 1 9 6 9 i n der P r a x i s fast a u s s c h l i e l i c h a u f d i e A l t e r n a t i v e G e f n g n i s m i t o d e r
ohne StrzB.
I n z w i s c h e n hat das 1. S t r R G eine g r u n d l e g e n d e n d e r u n g h e r b e i g e f h r t u n d sow o h l d i e V e r h n g u n g als a u c h b e s o n d e r s d i e V o l l s t r e c k u n g
stark
kurzer Freiheitsstrafen
eingeschrnkt.
5 8
durchgesetzt .
W i e s i c h aus T a b . 11 ( S . 111) e n t n e h m e n
5 9
zu erwarten
war
6 0
A l l e r d i n g s z e i g e n d i e E n t s c h l i e u n g e n des 9. D e u t s c h e n
Verkehrsgerichtstages
f o l g e n d e n A u s z u g aus d e n E n t s c h l i e u n g e n d e u t l i c h z u m A u s d r u c k :
Der Arbeitskreis hat den Berichten aus verschiedenen Landesteilen entnommen, d a die A l koholdelikte ( 316, 315c StGB) unertrglich zugenommen haben. Bei Steigerungen dieser
Art kommt dem Tatbestandsmerkmal Verteidigung der Rechtsordnung" in 14 StGB beInkrafttreten des 1. Abschnittes des 1. S t r R G .
Obgleich es auch schon vorher engagierte Befrworter der Geldstrafe gab, z . B . Trndle
1966, 457 ff. Im Hinblick auf das knftige Recht: Baumann (1968), Z i t . 1969a, 164 ff.
Geldstrafe nur fr durchschnittliche Ersttaten, Freiheitsstrafen mit B e w h r u n g fr erste
Wiederholungstaten, Freiheitsstrafe ohne Bewhrung fr weitere Wiederholungstaten bei
jeweils zunehmender Dauer der Sperrfrist fr die Fahrerlaubnis; vgl. K u V 1970, 3.
Wenn nur die Ersttaten (einschl. aller nicht-durchschnittlichen Flle) mit Geldstrafe geahndet wrden, k m e man erst auf einen Geldstrafenanteil von etwa 8 0 - 8 2 % (vgl. zur
Vorstrafenbelastung Tab. 30 und die ergnzenden Ausfhrungen S.153).
159
sondere Bedeutung bei der Wahl der Strafart zu. Der Arbeitskreis sieht in dem Tatbestandsmerkmal Verteidigung der Rechtsordnung" eine Mglichkeit, Gesichtspunkte der Generalp r v e n t i o n im Rahmen der 13, 14 uneingeschrnkt zur Anwendung zu bringen. Dies kann
auch bei E r s t t t e r n gelten, die unter diesem Blickpunkt mit einer Freiheitsstrafe zu belegen
sind, wenn die Geldstrafe von der Bevlkerung als ein schwchliches Zurckweichen der Gerichte gegenber gefhrlichen Rechtsgutsverletzungen empfunden werden w r d e . "
6 1
W e n n s i c h also b e d i n g t d u r c h 23 A b s . 3 S t G B , d e r d i e V o l l s t r e c k u n g einer
k u r z e n F r e i h e i t s s t r a f e u n t e r 6 M o n a t e n a l l e i n u n t e r d e m G e s i c h t s p u n k t der V e r t e i d i g u n g der R e c h t s o r d n u n g " n i c h t z u l t -
die wichtigsten P r o b l e m e z u n c h s t
u n t e r g e n e r a l p r v e n t i v e m A s p e k t b e i der A b g r e n z u n g z w i s c h e n d e n A n w e n d u n g s b e r e i c h e n v o n G e l d s t r a f e u n d k u r z e r F r e i h e i t s s t r a f e m i t B e w h r u n g e r g e b e n , so
w e i s e n d o c h m a n c h e u e r u n g e n d a r a u f h i n , d a n i c h t n u r fr W i e d e r h o l u n g s t t e r , s o n d e r n a u c h fr E r s t t t e r d i e k u r z e F r e i h e i t s s t r a f e n i c h t v l l i g ausgeschie6 2
d e n i s t . D a b e i w i r d neben g e n e r a l p r v e n t i v e n b e r l e g u n g e n die b e r z e u g u n g
z u m A u s d r u c k g e b r a c h t , d a es s i c h b e i d e n T r u n k e n h e i t s t t e r n u m eine b e s o n 6 3
dere G r u p p e h a n d l e , fr d i e d i e k u r z e F r e i h e i t s s t r a f e d i e geeignete S a n k t i o n s e i .
I n s g e s a m t zeigt d i e b e r e i t s r e c h t u m f a n g r e i c h e D i s k u s s i o n seit 1 9 6 9 , d a d i e alte
Auseinandersetzung u m die richtige S a n k t i o n bei T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r weiter6 4
geht, w e n n a u c h m i t u m g e k e h r t e m V o r z e i c h e n . D i e Frage lautet jetzt, in welc h e n F l l e n a n d i e S t e l l e d e r G e l d s t r a f e F r e i h e i t s s t r a f e m i t o d e r gar o h n e B e w h rung treten k a n n oder soll.
D e s h a l b e r s c h i e n es s i n n v o l l , d i e v o r h a n d e n e S t i c h p r o b e n a c h t r g l i c h a u c h u n t e r
d e m G e s i c h t s p u n k t d e r i n d i v i d u a l p r v e n t i v e n W i r k u n g der f r h e r
ausgesprochenen
Strafen auszuwerten. Z w a r l t sich b e r die derzeit zentrale Frage, wie sich G e l d s t r a f e n a u s w i r k e n , w e g e n d e r g e r i n g e n Z a h l u n d d e r v e r m u t l i c h strengen A u s l e s e
65
dieser G r u p p e v o r d e m 1. S t r R G w e n i g a u s s a g e n . D a r b e r w i r d m a n also n a c h
e i n e m a n g e m e s s e n e n Z e i t r a u m e i n e g e s o n d e r t e U n t e r s u c h u n g m i t d e n seit 1 . 9 . 1 9 6 9
z u G e l d s t r a f e V e r u r t e i l t e n d u r c h f h r e n m s s e n . U m so w i c h t i g e r ist es, fr s i n n v o l l e V e r g l e i c h e u n d fr d i e w e i t e r e D i s k u s s i o n w e n i g s t e n s d i e b i s h e r i g e n E r f a h r u n g e n f e s t z u h a l t e n , d i e m i t d e n F r e i h e i t s s t r a f e n m i t u n d o h n e B e w h r u n g gemacht
wurden.
M i t H i l f e des e i g e n e n M a t e r i a l s lassen s i c h z w e i K r i t e r i e n i n d i e E r f o l g s k o n t r o l l e
e i n f h r e n , die bei der b a d e n - w r t t e m b e r g i s c h e n U n t e r s u c h u n g nicht b e r c k s i c h tigt w u r d e n : D i e D i f f e r e n z i e r u n g i n n e r h a l b d e r S t r a f a r t e n n a c h a n d e r e n p r o g nostisch bedeutsamen G e s i c h t s p u n k t e n (insbesondere V o r s t r a f e n ) u n d die Ber c k s i c h t i g u n g d e r D a u e r des F h r e r s c h e i n e n t z u g e s .
160
der B e w h r u n g s f l l e f h r e z u e i n e r p r o g n o s t i s c h o h n e h i n g n s t i g e r e n G r u p p e ,
die n i c h t m i t d e n b r i g e n F l l e n v e r g l i c h e n w e r d e n k n n e . b e r d i e
Effektivitt
6 7
der E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s l i e g e n v i e l e V e r m u t u n g e n v o r , k o n t r o l l i e r t e
E r f a h r u n g e n fr d i e B R D f e h l e n j e d o c h .
2
6 8
Durchfhrung
W e r die W i r k s a m k e i t v o n S a n k t i o n e n u n d B e h a n d l u n g e n b e r p r f e n w i l l , m u
sich damit auseinandersetzen,
d a i n der k r i m i n o l o g i s c h e n Behandlungsforschung
die K r i t e r i e n der E r f o l g s m e s s u n g s o w i e d i e e r f o r d e r l i c h e n K o n t r o l l - Z e i t r u m e
i m m e r n o c h u m s t r i t t e n sind (s.S. 58 f.).
O h n e eine g r u n d s t z l i c h e E n t s c h e i d u n g z u t r e f f e n , seien h i e r d i e K r i t e r i e n , d i e
fr d i e E r f o l g s b e u r t e i l u n g b e i d e r g e n a u u n t e r s u c h t e n
Probanden zugrundegelegt
w u r d e n , k u r z g e s c h i l d e r t . U n t e r B e r c k s i c h t i g u n g des
d e r z e i t i g e n D i s k u s s i o n s - u n d E r k e n n t n i s s t a n d e s b i e t e t s i c h fr d i e E r f o l g s k o n t r o l l e s t r a f r e c h t l i c h e r S a n k t i o n e n u n t e r d e m B l i c k w i n k e l des R e c h t s
6 9
und auch
7 0
der K r i m i n o l o g i e n a c h w i e v o r n u r das u e r e L e g a l v e r h a l t e n a n . M a s t a b fr
d e n E r f o l g ist also das F e h l e n v o n w e i t e r e n V e r s t e n gegen d i e R e c h t s o r d n u n g .
A n d e r e G e s i c h t s p u n k t e , w i e z . B . S o z i a l - u n d A r b e i t s b e w h r u n g o d e r gar P e r s n lichkeitsvernderungen (z.B. Wertgefge, Haltungen) w r e n zwar kriminologisch
nicht weniger interessant, d o c h fehlen bisher brauchbare K r i t e r i e n u n d ein objektivierbares M e i n s t r u m e n t a r i u m . F r das R e c h t s i n d sie o h n e h i n n u r v o n m i t t e l barer B e d e u t u n g .
B e i d e r b e r p r f u n g d e r L e g a l b e w h r u n g v o n V e r k e h r s t t e r n e m p f i e h l t s i c h dar b e r hinaus eine B e s c h r n k u n g auf s p t e r registrierte A u f f l l i g k e i t e n i m S t r a e n verkehr; denn die speziell auf V e r k e h r s t t e r zugeschnittenen
Sanktionen
drften
r u n g s z e i t r a u m b e t r g t also d u r c h s c h n i t t l i c h k n a p p 4 - 5 J a h r e . W e n n a u c h
6 6
6 7
6 8
7 0
manche
161
7 1
U n t e r s u c h u n g e n m i t k r z e r e n Z e i t e n a r b e i t e n , so d r f t e d e r g e w h l t e Z e i t r a u m
d o c h v e r h l t n i s m i g g n s t i g s e i n ; d e n n einige U n t e r s u c h u n g e n h a b e n gezeigt,
da
n a h e z u alle D e l i n q u e n t e n , d i e b e r h a u p t n a c h d e r B e s t r a f u n g r c k f l l i g w e r 7 2
d e n , i n n e r h a l b eines Z e i t r a u m e s v o n 5 J a h r e n w i e d e r v o r G e r i c h t s t e h e n .
Der
der U n t e r s u c h u n g des J M B W g e p r f t e n F l l e , fr d i e e i n B e w h r u n g s z e i t r a u m
von
2 bis e t w a s b e r 5 J a h r e n z u g r u n d e g e l e g t
III.
1
Die
bei
Trunkenheitsttern
Diskussion
7 3
ffentlichen
b e r d i e U n g l e i c h h e i t der S t r Z - P r a x i s i n v e r s c h i e d e n e n G e r i c h t s b e -
z i r k e n i n B a d e n - W r t t e m b e r g . D i e erste E r h e b u n g i m J a h r e 1 9 6 4 u m f a t e d i e i n
den Jahren
1 9 5 9 - 1 9 6 2 verurteilten T r u n k e n h e i t s t t e r (gem. 2 S t V Z O ,
142,
diente
der V e r t i e f u n g u n d w u r d e i n g l e i c h e r W e i s e fr d e n s e l b e n Z e i t r a u m i n d e n L a n d gerichtsbezirken Hechingen, Konstanz, Mosbach und T b i n g e n durchgefhrt. Ausgeschieden w u r d e n die Geldstrafen, die bei d e m h u f i g s t e n D e l i k t ( 2 S t V Z O )
o h n e h i n n u r ca. 3 % aller V e r u r t e i l u n g e n
7 4
ausmachten .
Insgesamt w u r d e n 7 9 2 5 V e r u r t e i l t e e r f a t . D u r c h E i n h o l u n g v o n A u s k n f t e n
aus der V e r k e h r s z e n t r a l k a r t e i w u r d e b e r p r f t , w e l c h e V e r u r t e i l t e n b i s z u m
H e r b s t des J a h r e s 1 9 6 4 e r n e u t w e g e n V e r k e h r s d e l i k t e n u n t e r A l k o h o l e i n w i r k u n g
bestraft w u r d e n . D a d u r c h e r g a b e n s i c h K o n t r o l l z e i t a b s c h n i t t e v o n d u r c h s c h n i t t l i c h e t w a 2 , 3, 4 u n d 5 J a h r e n n a c h der V e r u r t e i l u n g . A u f diese W e i s e e n t s t a n d
eine r e i c h h a l t i g e M a t e r i a l s a m m l u n g , d i e i n d e n B e r i c h t e n selbst n u r z u m T e i l aufb e r e i t e t w u r d e . W e i t e r e w i c h t i g e I n f o r m a t i o n e n lassen s i c h b e r z a h l r e i c h e R o n Tabellen
errechnen.
In T a b . 3 3 w e r d e n d i e R c k f a l l q u o t e n fr d i e v e r s c h i e d e n e n
in s m t l i c h e n G e r i c h t s b e z i r k e n
Der
Bewhrungszeitrume
zusammengestellt.
E i n f l u der Z e i t a u f d e n R c k f a l l k o m m t sehr d e u t l i c h z u m A u s d r u c k . B e -
merkenswert
ist aber, d a d i e R c k f a l l q u o t e n n i c h t g l e i c h m i g v o n J a h r z u J a h r
z u n e h m e n u n d a u c h n i c h t w i e i m R a h m e n der k l a s s i s c h e n K r i m i n a l i t t
7 5
in
71
7 2
7 3
7 4
7 5
162
3 J.
4 J.
5 J.
insges.
2 - 5 J.
1942
2059
2199
1725
7925
3,8
6,4
8,9
13,8
8,06
so g r e r , j e w e i t e r d i e V e r u r t e i l u n g z u r c k l i e g t ( i n d e n e r s t e n b e i d e n J a h r e n
e t w a 1,9 % , i m 5. J a h r 4 , 9 % ) . F r d i e g e r i n g e n Q u o t e n i m e r s t e n u n d z w e i t e n
J a h r ist s i c h e r d i e E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s m i t v e r a n t w o r t l i c h . D e n n o c h
bleibt auch danach die T e n d e n z
erkennbar.
D i e a u s g e w h l t e n L G - u n d A G - B e z i r k e lassen s i c h i n b e z u g a u f i h r e P r a x i s b e i
der S t r a f a u s s e t z u n g z u r B e w h r u n g i n eine m i l d e u n d e i n e strenge G r u p p e u n t e r teilen (Tab. 34).
Gerichtsbezirk
L G Konstanz
A G Freiburg
L G Heidelberg
846
594
1382
78,1 %
77,6 %
73,7 %
2822
75,8 %
LG
LG
LG
LG
AG
599
1418
1622
823
641
14,2
9,2
8,1
3,8
1,4
Mosbach
Heilbronn
Tbingen
Hechingen
Stuttgart-Bad Cannstatt
5103
Aussetzungsquote
%
%
%
%
%
7,6 %
Bezirken
163
78
Rckfallquoten
2 J.
3 J.
4 J.
5 J.
insges.
milde Bez.
3,4
6,0
9,7
15,8
8,04
strenge Bez.
4,0
6,7
8,5
13,0
8,07
B e t r a c h t e t m a n dagegen d i e R c k f a l l q u o t e n i n A b h n g i g k e i t v o n d e m Z e i t r a u m ,
der seit d e r V e r u r t e i l u n g v e r s t r i c h e n ist, so zeigt s i c h d i e e r w h n t e T e n d e n z i n
d e n m i l d e n B e z i r k e n n o c h d e u t l i c h e r : In d e n e r s t e n 3 J a h r e n sind d i e R c k f a l l q u o t e n in B e z i r k e n mit b e r w i e g e n d e r Strafaussetzung
zur B e w h r u n g
geringer,
d a n a c h h h e r als i n d e n s t r e n g e n B e z i r k e n . B e r c k s i c h t i g t m a n , d a n a c h d e n
E r g e b n i s s e n der e i g e n e n U n t e r s u c h u n g b e i S t r z B d i e B e w h r u n g s z e i t e n i n 8 6 , 2 %
7 9
der F l l e a u f 2 o d e r 3 J a h r e festgesetzt w e r d e n , so k a n n v e r m u t e t w e r d e n , d a
eine l a u f e n d e B e w h r u n g s f r i s t v o r b e r g e h e n d eher r c k f a l l v e r h i n d e r n d
eine v e r b t e F r e i h e i t s s t r a f e . D i e s e r V o r t e i l s c h e i n t aber n i c h t v o n
w i r k t als
anhaltender
etwas
h h e r s i n d als b e i v o l l z o g e n e n F r e i h e i t s s t r a f e n .
E s ist k l a r , d a es s i c h h i e r b e i n u r u m E r k l r u n g s v e r s u c h e aus a l l g e m e i n e n statistischen T e n d e n z e n handelt. Gesicherte Aussagen b e r
rckfallverhindernde
W i r k u n g e n d e r F r e i h e i t s s t r a f e n m i t u n d o h n e B e w h r u n g sind m i t d i e s e n Z a h l e n
n o c h n i c h t m g l i c h , d a sie n u r d i e G e s a m t e r g e b n i s s e
der G e r i c h t s b e z i r k e b e r c k -
D e n n o c h b e d e u t e t dies n i c h t , w i e K a i s e r f o l g e r t , d a d i e U n t e r s u c h u n g
J M B W eher e t w a s b e r d i e g e n e r a l p r v e n t i v e als b e r die s p e z i a l p r v e n t i v e
p o n e n t e d e r S t r a f e aussage. T a t s c h l i c h w i r d n u r d i e W i r k u n g der
Gerichtspraxis -
des
Kom-
dominierenden
z i f f e r n i n d e n e i n z e l n e n B e z i r k e n g r o b e A n h a l t s p u n k t e . I m b r i g e n e n t h l t die
E r h e b u n g d u r c h a u s g e n a u e A n g a b e n b e r die R c k f l l i g k e i t n a c h i n d i v i d u e l l
g e s t e l l t e n S t r a f e n . D i e s e E r g e b n i s s e sind j e d o c h i n d e m B e r i c h t des J M B W
gesammelt
fest-
nicht
a u s g e w e r t e t w o r d e n . S i e s o l l e n i m f o l g e n d e n A b s c h n i t t ( I V ) darge-
stellt w e r d e n .
164
2
waren.
Tabelle 36. Registrierte Aufflligkeiten im Verkehr nach der Verurteilung (300 Probanden)
Zahl der
Pb.
48
16
davon 1 mal
davon 2 mal
davon 3 mal
42
5
1
14
1,7
0,3
Sonstige Verkehrsvergehen
24
20
2
2
6,7
0,7
0,7
53
17,7
42
8
3
14
2,7
1,0
davon 1 mal
davon 2 mal
davon 3 mal und hufiger
Ordnungswidrigkeiten, b e r t r e t u n g e n
davon 1 mal
davon 2 mal
davon 3 mal und hufiger
105
Verkehrsaufflligkeiten insgesamt
72
22
11
davon 1 mal
davon 2 mal
davon 3 mal und hufiger
35
24
7,3
3,7
bereits
zurckzufhren.
Verkehrsaufflligkeiten
registriert. W e n n a u c h d i e e i n s c h l g i g e n R c k f l l e fr d i e B e u r t e i l u n g d e r W i r k s a m k e i t d e r S a n k t i o n e n w i c h t i g e r s i n d , so v e r s p r i c h t d o c h d i e B e r c k s i c h t i g u n g
des g e s a m t e n V e r k e h r s v e r h a l t e n s eine a u f s c h l u r e i c h e E r g n z u n g u n d K o n t r o l l e
der B e f u n d e .
165
E n t w i c k l u n g der R c k f a l l q u o t e n b e r l n g e r e Z e i t r u m e
h o h e n Z u w a c h s r a t e n i m 4. u n d 5. J a h r k n n t e n z u der A n n a h m e v e r l e i t e n ,
da
m i t e i n e m e r h e b l i c h e n w e i t e r e n A n s t i e g n a c h dieser Z e i t z u r e c h n e n sei. F r
eine e x a k t e B e a n t w o r t u n g w r e eine W i e d e r h o l u n g d e r N a c h u n t e r s u c h u n g n a c h
e i n e m Z e i t r a u m v o n e t w a 10 J a h r e n e r f o r d e r l i c h , d a a n d e r e E r f a h r u n g e n b i s h e r
f e h l e n . D e n n o c h k a n n s c h o n j e t z t gesagt w e r d e n , d a eine s o l c h e E n t w i c k l u n g
u n w a h r s c h e i n l i c h ist. N a c h d e n b i s h e r i g e n T i l g u n g s f r i s t e n i m S t r a f r e g i s t e r
im
und
8 3
z u g l e i c h als o b e r e G r e n z e fr d e n R c k f a l l ver-
C h a n c e h a t t e n , als T r u n k e n h e i t s t t e r i n B e t r a c h t z u k o m m e n . A n g e s i c h t s der
8 4
D e s h a l b ist l a n g f r i s t i g g e s e h e n a u c h eine
h h e r e R c k f a l l q u o t e v o n e t w a 25 % ( i n n e r h a l b eines Z e i t r a u m e s v o n 10 J a h r e n )
8
n i c h t a u s z u s c h l i e e n . B u i k h u i s e n * * e r m i t t e l t e fr d i e N i e d e r l a n d e sogar eine R c k f a l l q u o t e v o n 3 6 , 3 % b e i e i n e r B e w h r u n g s z e i t v o n 11 J a h r e n .
I V . Zusammenhnge
1
zwischen
Rckflligkeit
und
Sanktionsarten
Bisherige Erfahrungen
i m D u r c h s c h n i t t m i t einer W i d e r r u f s q u o t e v o n etwa 2 5 - 3 0 % ( b e r w i e g e n d
8 5
8 3
8 4
8 4 3
8 5
1 66
bekannt.
k a n n z w a r i m R a h m e n d e r G e s a m t k r i m i n a l i t t fr alle B e h a n d l u n g s a r t e n
einer d u r c h s c h n i t t l i c h e n R c k f a l l q u o t e v o n e t w a 4 0 %
K r i m i n a l i t t v o n e t w a 57 %
8 7
8 6
a u s g e h e n , w h r e n d sie fr d i e v o l l z o g e n e n F r e i -
heitsstrafen n o c h h h e r sein d r f t e . D o c h s i n d s o l c h e g r o b e n
Erfahrungswerte
n i c h t fr e i n e n V e r g l e i c h d e r E f f e k t i v i t t v e r s c h i e d e n e r S a n k t i o n e n geeignet.
D e n n die E n t s c h e i d u n g fr b e s t i m m t e S a n k t i o n s a r t e n e n t h l t eine z u m i n d e s t
i n t u i t i v e A u s w a h l n a c h p r o g n o s t i s c h e n K r i t e r i e n , so d a i n d e r R e g e l s c h o n
von
der T t e r p e r s n l i c h k e i t her g n s t i g e r e E r f o l g s c h a n c e n b e i d e n w e n i g e r
Ver-
g l e i c h s m g l i c h k e i t e n gilt es i n d e n n c h s t e n J a h r e n z u n u t z e n , n i c h t n u r b e i
T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r . D a f r ist es n o t w e n d i g , d i e E r f a h r u n g e n
festzuhalten,
die
m i t der f r h e r e n S a n k t i o n s p r a x i s g e m a c h t
wurden.
Bei
T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r ergaben s i c h n u n i n f o l g e d e r u n t e r s c h i e d l i c h e n Straf-
a u s s e t z u n g s p r a x i s s c h o n v o r d e m 1. S t r R G h n l i c h e M g l i c h k e i t e n : F r g l e i c h e
T t e r g r u p p e n ( i n s b e s o n d e r e fr E r s t t t e r ) w u r d e n j e n a c h k r i m i n a l p o l i t i s c h e r
b e r z e u g u n g der G e r i c h t e Freiheitsstrafen m i t oder ohne B e w h r u n g v e r h n g t .
D a m i t e r f f n e t e s i c h d i e k r i m i n o l o g i s c h sehr seltene M g l i c h k e i t e i n e r E r folgskontrolle o h n e z e i t l i c h bedingte V e r n d e r u n g e n i n der
Zusammensetzung
danach
Erfahrungen
E r h e b u n g des J M B W e n t h l t n i c h t n u r A n g a b e n b e r d i e R c k f l l i g k e i t i n
V e r e i n f a c h u n g u n d fr V e r g l e i c h e m i t d e n E r g e b n i s s e n d e r e i g e n e n U n t e r s u -
167
Tabelle 37. Rckfallquoten nach Freiheitsstrafen mit und ohne Bewhrung (Ergebnisse aus
der Untersuchung des J M B W )
8 8
Verurteilte
n
Gerichtsbezirke
davon
StrzB %
nac
F.o.B.
F.m.B.
507
75,3
15,8
17,6
15,2
strenge Gerichte
1218
8,9
13,0
13,3
9,3
1725
28,4
13,80
13,77
milde Gerichte
Der
13,88
G e s a m t v e r g l e i c h fr a l l e V e r u r t e i l u n g e n u n a b h n g i g v o m G e r i c h t s b e z i r k er-
Bewhrung
strenge A u s l e s e i n d e n G e r i c h t e n m i t g e r i n g e r A u s s e t z u n g s q u o t e z u einer
sehr n i e d r i g e n R c k f a l l q u o t e v o n 9,3 % n a c h S t r z B f h r t , w h r e n d i n d e n m i l d e n
B e z i r k e n nach Freiheitsstrafe ohne B e w h r u n g die h c h s t e R c k f a l l q u o t e v o n
17,6 % f e s t z u s t e l l e n ist. D a s s p r i c h t aber w e n i g e r fr eine p r i n z i p i e l l e s c h l e c h t e r e
W i r k u n g der F r e i h e i t s s t r a f e o h n e B e w h r u n g , als v i e l m e h r d a f r , d a i n d i e s e n
Bezirken
n u r eine p r o g n o s t i s c h u n g n s t i g e r e T t e r g r u p p e d i e S t r a f e v e r b e n
m u t e . D e n n e i n V e r g l e i c h fr d i e , , R e g e l s t r a f e n " i n b e i d e n B e z i r k e n ergibt e t w a s
g n s t i g e r e E r g e b n i s s e fr d i e F r e i h e i t s s t r a f e n o h n e B e w h r u n g ( 1 3 , 3 % g e g e n b e r
15,2 % ) , o b w o h l v o n i h r a u c h d i e p r o g n o s t i s c h u n g n s t i g e n F l l e e r f a t w u r d e n .
Die
U n t e r s c h i e d e s i n d a l l e r d i n g s r e c h t g e r i n g u n d lassen k e i n e d e u t l i c h e b e r l e -
b e e i n f l u s s e n ist. D a s o p t i m a l e M a der D i f f e r e n z i e r u n g s c h e i n t w e d e r i n d e n
l t s i c h a u c h d i e T h e s e n i c h t a u s s c h l i e e n , d a d i e A r t der
Strafe k e i n e n b e s o n d e r e n E i n f l u a u f d i e V e r h t u n g des R c k f a l l s z u h a b e n
scheint
8 9
F a l l s b e i w e i t e r e r D i f f e r e n z i e r u n g k e i n e g r e r e n U n t e r s c h i e d e festzu-
s t e l l e n s i n d , s p r c h e sogar m e h r fr diese T h e s e .
2.2
Ergebnisse
Untersuchung
Tab.
38 e n t h l t d i e E r g e b n i s s e der e i g e n e n U n t e r s u c h u n g . U m w e n i g s t e n s erste
A n h a l t s p u n k t e fr d i e W i r k u n g der G e l d s t r a f e z u e r h a l t e n , w e r d e n diese F l l e
mit
a u s g e w e r t e t , e r w e i t e r t u m d i e b r i g e n i n der G e s a m t s t i c h p r o b e
enthaltenen
168
F.o.B.
Strafarter l
F.m.B.
Geld
202
87
25
Einschlgiger Rckfall %
18,3
11,5
12,0
Sonst. Verkehrsaufflligkeiten %
36,1
34,5
32,0
W i r k u n g der S t r a f a r t e n b e i v e r s c h i e d e n e n
Ttergruppen
verschiede-
Vorbestraften
bewilligt.
D i e H a u p t b e d e u t u n g d e r i n T a b . 3 9 d a r g e s t e l l t e n E r g e b n i s s e liegt d e s h a l b i n d e r
zweistufigen E f f e k t i v i t t s k o n t r o l l e v o n Freiheitsstrafen mit u n d ohne B e w h r u n g
fr d i e o h n e h i n g r t e G r u p p e u n t e r d e n T r u n k e n h e i t s t t e r n , n m l i c h fr d i e
E r s t t t e r (nicht einschlgig Vorbestrafte) einschlielich verschiedener
Untergrup-
nach
G e l d s t r a f e , o b w o h l h i e r d i e P r o z e n t a n g a b e n eine G e n a u i g k e i t v o r t u s c h e n , d i e
angesichts der g e r i n g e n a b s o l u t e n Z a h l e n n i c h t v o r l i e g t . E s m u d a h e r a u s d r c k -
Vgl. dazu auch die Ergebnisse von Stenner 1970, 61 f. (15,6 % bei F . o . B . ; 11,5 % bei
F.m.B.).
Tabelle 39. Einschlgiger Rckfall (I) und Verkehrsaufflligkeiten insgesamt (II) nach der Verurteilung in Abhngigkeit von vorangegangenen
Strafen
Lfd.
Nr.
F.o.B.
1
75
Wiederholungstter
Rckfallquote (%)
nach I
Ttergruppe
70
F.m.B.
5
Geld
F.o.B.
F.m.B.
Geld
F.o.B.
F.m.B.
22,9
20,0
64,3
35,7
2a
2b
2c
157
131
45
72
40
15
9
5
(2)
15,3
17,6
28,9
11,1
15,0
13,3
11,1
0
(100)
33,1
35,9
46,7
31,9
52,5
46,7
22,2
20,0
(100)
3
3a
3b
3c
3d
3c
Ersttter
Ersttter
Ersttter
Ersttter
Ersttter
Ersttter
225
109
120
105
101
124
132
67
62
70
61
71
82
37
52
30
35
47
11
5
6
5
5
6
15,9
20,9
19,4
12,9
11,5
19,7
11,0
13,5
9,6
13,3
14,3
8,5
9,1
0
16,7
0
0
16,7
36,4
31,7
32,4
36,5
23,3
48,6
19,1
18,2
20,0
16,1
20,0
20,0
16,7
41
insgesamt
(Zecht., Gastst. Bes.)
BK unter 2 %o
BK 2 %o u. mehr
mit sonst. V o r s t r a f e n " *
ohne jede V o r s t r a f e " *
Erluterung: Smtliche Unterschiede bei den Rckfallquoten (I u. II) sind nicht signiFikant.
V o r s t r a f e n " i.w.S., also einschlielich reg. V e r k e h r s b e r t r e t u n g e n .
( ) = Zahl der zugrundeliegenden Verurteilungen wegen Geldstrafe < 5 .
+
38,8
41,9
31,4
36,1
36,6
170
l i e h b e t o n t w e r d e n , d a es s i c h h i e r b e i n i c h t u m v e r a l l g e m e i n e r u n g s f h i g e
Resul-
tate h a n d e l t , s o n d e r n n u r u m erste E i n d r c k e a n h a n d v o n 11 F l l e n . W e n n b e r
die W i r k u n g d e r G e l d s t r a f e b e r h a u p t eine A u s s a g e gewagt w e r d e n d a r f , d a n n
ist es d i e V e r m u t u n g , d a d i e E r g e b n i s s e w e i t g e h e n d m i t d e n e n fr d i e S t r z B
b e r e i n s t i m m e n (vgl. auch T a b . 38).
S m t l i c h e U n t e r s c h i e d e i n der W i r k u n g der e i n z e l n e n S t r a f a r t e n s i n d n i c h t signif i k a n t . A l s v o r l u f i g e s E r g e b n i s aus T a b . 3 9 l t s i c h aber e h e r d i e T e n d e n z abl e i t e n , d a n a c h F r e i h e i t s s t r a f e n m i t B e w h r u n g fast d u r c h w e g g e r i n g e r e
Rck-
f a l l q u o t e n z u v e r z e i c h n e n s i n d als n a c h F r e i h e i t s s t r a f e n o h n e B e w h r u n g . D i e s e
F e s t s t e l l u n g e n w e r d e n a m M a s t a b der s o n s t i g e n V e r k e h r s a u f f l l i g k e i t e n
nach der V e r u r t e i l u n g weitgehend b e s t t i g t oder n o c h deutlicher
B e m e r k e n s w e r t ist i n s b e s o n d e r e d i e u n b e r s e h b a r e D i f f e r e n z
(II)
dokumentiert.
bei den
Erstttern
Verkehrsbertretun-
g e n ) , s c h e i n e n s i c h F r e i h e i t s s t r a f e n m i t B e w h r u n g u n g n s t i g e r a u s z u w i r k e n , eine
T e n d e n z , d i e a u c h b e i d e n V o r b e s t r a f t e n insgesamt ( N r . 2 b ) a m M a s t a b II erkennbar
wird.
aufzuweisen.
V i e l m e h r ist a n z u n e h m e n , d a z u d i e s e n T t e r n eine G r u p p e s c h w e r
beeinflu-
beacht-
intuitiv
festgestellt
w u r d e , d a i n m a n c h e n G e r i c h t s b e z i r k e n p r a k t i s c h b e r h a u p t k e i n e S t r z B bew i l l i g t w u r d e , i n m a n c h e n w e i t b e r d i e H l f t e , d r f t e diese T h e s e n u r fr e i n e n
k l e i n e n T e i l d e r F l l e als E r k l r u n g i n B e t r a c h t k o m m e n . S e l b s t w e n n es so w r e ,
s t n d e j e d e n f a l l s fest, d a eine b e a c h t l i c h e T t e r g r u p p e m i t d i e s e r S a n k t i o n ausr e i c h e n d o d e r besser b e e i n f l u t w e r d e n k a n n u n d d a diese M g l i c h k e i t i n vielen B e z i r k e n n i c h t g e n t z t w u r d e . A n h a l t s p u n k t e fr e i n e g e r i n g e r e E i g n u n g d e r
S t r z B scheinen sich nur bei den T t e r g r u p p e n z u ergeben, die a u c h
Vorbestrafte"
haben.
nur
171
Rckfall
Ttergrup-
B e d e u t u n g fr das k n f t i g e L e g a l v e r h a l t e n h a t , d a v i e l m e h r n e b e n
b e r r a s c h e n d e r D e u t l i c h k e i t zeigen d i e in T a b . 40 z u s a m m e n g e f a t e n Ergeb-
nisse, d a d i e R c k f a l l q u o t e n n a c h b e i d e n M a s t b e n b e i a l l e n T t e r g r u p p e n u m
so n i e d r i g e r s i n d , je l n g e r d i e E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s d a u e r t . D i e U n t e r s c h i e d e s i n d t r o t z r e l a t i v k l e i n e r G r u p p e n t e i l w e i s e sogar s t a t i s t i s c h s i g n i f i k a n t .
D i e R c k f a l l q u o t e n liegen b e i a l l e n V e r u r t e i l t e n b e r d e m
von
Gesamtdurchschnitt
16 % , w e n n n u r eine S p e r r f r i s t v o n 6 M o n a t e n v o r a u s g i n g . B e i e i n e r S p e r r -
z u m Teil erheblich -
heranzieht.
D i e f e s t g e s t e l l t e n Z u s a m m e n h n g e z w i s c h e n D a u e r des F h r e r s c h e i n e n t z u g s u n d
R c k f a l l s i n d also w e s e n t l i c h k l a r e r als d i e Z u s a m m e n h n g e z w i s c h e n S t r a f a r t
u n d R c k f a l l ( a n d e r s fr d i e N i e d e r l a n d e B u i k h u i s e n , s.o. S. 1 6 0 , A n m . 6 8 ) .
M a n k n n t e dagegen e i n w e n d e n , es h a n d l e s i c h n u r u m e i n e n ( v o r b e r g e h e n d e n )
Scheineffekt, da bei einem 5-jhrigen K o n t r o l l z e i t r a u m die l n g e r e E n t z i e h u n g
der F a h r e r l a u b n i s s c h o n d e s h a l b z u g e r i n g e r e m R c k f a l l f h r e n m s s e , w e i l d i e
V e r u r t e i l t e n l n g e r d e m V e r k e h r e n t z o g e n s e i e n . N u n ist es aber k e i n e s w e g s
s e l b s t v e r s t n d l i c h , d a a l l e i n s c h o n d i e E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s w e i t e r e
Ver-
k e h r s d e l i k t e v e r h i n d e r t , d e n n d i e V e r s u c h u n g z u m F a h r e n o h n e F h r e r s c h e i n ist
b e i der b e k a n n t l i c h g e r i n g e n Z a h l v o n V e r k e h r s k o n t r o l l e n sehr g r o .
U m so b e m e r k e n s w e r t e r
innerhalb
K o n t r o l l z e i t r a u m e s n u r 4,7 % w e g e n F a h r e n s o h n e ( b z w . t r o t z e n t z o g e n e r )
erlaubnis verurteilt w u r d e n . D i e Tatsache, d a die E n t z i e h u n g der
des
Fahr-
Fahrerlaubnis
erheb-
l i c h b e r das h i n a u s , was d e m r e i n e n , , Z e i t g e f l l e " ( d u r c h v o r b e r g e h e n d e F e r n haltung v o m V e r k e h r ) e n t s p r c h e . A u f je 6 M o n a t e Sperrfrist e n t f l l t bei 5-jhr i g e m K o n t r o l l z e i t r a u m eine V e r m i n d e r u n g der , , r c k f a l l g e f h r d e t e n Z e i t " v o n
10 %. W r e es a l l e i n die z e i t b e d i n g t e S i c h e r u n g s f u n k t i o n , d i e fr die g n s t i g e
W i r k u n g l n g e r e r S p e r r f r i s t e n v e r a n t w o r t l i c h w r e , so d r f t e e t w a die R c k f a l l q u o t e b e i a l l e n V e r u r t e i l t e n v o n der 6 - m o n a t i g e n bis z u r e i n j h r i g e n E n t z i e h u n g
n i c h t v o n 19,4 % a u f 13,9 % a b n e h m e n , s o n d e r n n u r a u f e t w a
17,5%
(19,4-1,9).
Tabelle 40. Z u s a m m e n h n g e zwischen Dauer der Entziehung der Fahrerlaubnis und einschlgigem Rckfall (I) sowie Verkehrsaufflligkeiten
insgesamt (II)
Sperrfrist-Dauer
(Grundzahlen)
T t e r g r u p p e aus
den Trunkenheitsttern
bis
6 M
b. 6 bis ber
12 M
12 M
Sign.Niv.
bis
6 M
b.6 bis
12 M
ber
12 M
bis
6 M
b.6 bis
12 M
ber
12 M
n.s.
Alle Verurteilten
300
144
108
48
19.4
13,9
10,4
40,3
31,5
27,1
Ersttter
225
139
76
10
18,0
7,9
38,8
25,0
30,0
(5)
32
38
(60,0)
28.1
13,2
(80,0)
46,9
26,3
66
44
18,2
18.2
11,4
47,0
40,9
25,0
34,6
16,7
(50,0)
Wiederholungstter
1
Vorbestrafte"" * insg.
75
176
66
78
42
(4)
20.5
7,1
(0)
II
n.s.
5
173
18
M o n a t e n d i e i n d i v i d u e l l e A b s c h r e c k u n g o d e r E r z i e h u n g i m V o r d e r g r u n d steht,
w h r e n d b e i den l n g e r e n Sperrfristen der S i c h e r u n g s z w e c k d o m i n i e r t . V e r s t r k e n d w i r k t s i c h d a b e i m g l i c h e r w e i s e aus, d a e i n e m k l e i n e n T e i l der w i e d e r h o l t
V e r u r t e i l t e n v o n der V e r w a l t u n g s b e h r d e k e i n neuer F h r e r s c h e i n erteilt w i r d .
F r d i e b e s o n d e r e B e d e u t u n g d e r F h r e r s c h e i n - E n t z i e h u n g s p r i c h t n o c h eine andere B e o b a c h t u n g . G e l e g e n t l i c h w i r d b e h a u p t e t , d i e W i r k s a m k e i t der S t r a f e sei
9 1
Monate
0
t*
10
11
12
13
15
16
U n t e r t e i l t m a n n u n diese Z e i t e n i n d r e i A b s c h n i t t e (s. T a b . 4 1 ) , so z e i g t s i c h , d a
d i e R c k f a l l q u o t e n b e i der g e r i n g s t e n D a u e r arn h c h s t e n s i n d . Z w a r s i n d diese
U n t e r s c h i e d e s t a t i s t i s c h n i c h t s i g n i f i k a n t u n d b e i d e n V e r k e h r s a u f f l l i g k e i t e n insgesamt n u r s c h w a c h a u s g e p r g t , d o c h s p r e c h e n sie eher gegen d i e e r w h n t e T h e s e .
E i n e m g l i c h e E r k l r u n g f i n d e t diese b e r r a s c h e n d e F e s t s t e l l u n g , w e n n m a n ber c k s i c h t i g t , d a i n allen F l l e n , i n denen die T t e r nicht bereits o h n e Fahrerl a u b n i s g e f a h r e n s i n d , u n m i t t e l b a r n a c h der T a t d i e F a h r e r l a u b n i s v o r l u f i g
zogen wurde ( l i l a
9 1
9 2
ent-
StPO).
174
Tabelle 4 1 . Zeitraum von der Tat bis zum Urteil und Rckfall
Zeitraum
Tat - Urteil
n
(300)
Rckfall
%
Verk. Auff.
%
0 - 3 M
147
19,7
36,1
4 - 6 M
112
10,7
33,9
41
17,1
34,1
n.s.
n.s.
7 M . mehr
Sign. Niveau
Diese z u s t z l i c h e W i r k u n g der v o r l u f i g e n E n t z i e h u n g w i r d a u c h d e u t l i c h , w e n n
m a n die R c k f a l l q u o t e n bei Zusammenfassung v o n vorlufiger und
endgltiger
Monate,
so z e i g t d i e erste G r u p p e b e i h c h s t e n s b i s z u 9 M o n a t e n G e s a m t e n t z i e h u n g
(oft
Monaten
a u f b i s z u 12 M o n a t e , so e r r e i c h t d i e R c k f a l l q u o t e i h r e n n i e d r i g s t e n S t a n d .
h n l i c h , w e n n a u c h n i c h t so d e u t l i c h , ist d e r E i n f l u dieser b e i d e n S t u f e n b e i
d e n w e i t e r e n G r u p p e n ( b i s 1 5 , bis 18 u n d b e r 18 M o n a t e ) . J e d e n f a l l s s i n d d i e
U n t e r s c h i e d e insgesamt s i g n i f i k a n t a u f d e m 5 % - N i v e a u .
Rckfall
%
Verk.Auff.
%
bis 9 M
bis 12 M
bis 15 M
bis 18 M
ber 18 M
65
56
84
38
57
27,7
8,9
16,7
13,2
10,5
46,2
30,4
36,9
31,6
26,3
Sign. Niveau %
n.s.(20)
L e g t m a n d i e h i e r d a r g e s t e l l t e n E r f a h r u n g e n z u g r u n d e , so m u festgestellt
den, d a die G e r i c h t e -
wer-
i m G e g e n s a t z z u r S t r e n g e b e i der W a h l d e r S t r a f a r t
b e i d e r B e m e s s u n g der S p e r r f r i s t r e c h t m i l d w a r e n .
O h n e B e r c k s i c h t i g u n g der v o r l u f i g e n E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s w u r d e n
gende Sperrfristen
ausgesprochen:
fol-
48,0 %
m e h r als
36,0 %
3,3 %
6 M b i s 12 M ( e i n s c h l . )
m e h r als 12 M b i s 18 M ( e i n s c h l . )
m e h r als 18 M b i s
2 J
(einschl.)
m e h r als
2 J
bis
3 J
(einschl.)
6,0 %
2,7 %
m e h r als
3 J
bis
4 J
(einschl.)
2,0 %
m e h r als
4 J
bis
5 J
(einschl.)
1,3 %
0,7 %
fr i m m e r
175
A b s . 4 b e r c k s i c h t i g t , so d a i m U r t e i l das M i n d e s t m a v o n 6 M o n a t e n o d e r
e i n e m J a h r ( 4 2 n A b s . 3) i n v i e l e n F l l e n u n t e r s c h r i t t e n
wurde.
N u n w r e es v e r f e h l t , a u f g r u n d d e r m i t g e t e i l t e n E r g e b n i s s e z u e m p f e h l e n , d i e G e richte
s o l l t e n i n Z u k u n f t n u r S p e r r e n v o n m e h r als e i n e m J a h r a u s s p r e c h e n ,
weil
Konflikt-
wird.
W e n n a b e r i n e t w a d e r H l f t e a l l e r F l l e n u r das g e s e t z l i c h e M i n d e s t m a
der
S p e r r f r i s t e r r e i c h t u n d d i e G r e n z e v o n e i n e m J a h r n u r b e i 16 % b e r s c h r i t t e n
w i r d , d a n n k a n n diese P r a x i s n i c h t als o p t i m a l e r A u s g l e i c h z w i s c h e n
individueller
B e s c h r n k u n g u n d k r i m i n a l p o l i t i s c h e r Z w e c k m i g k e i t angesehen w e r d e n .
S c h o n b e i e i n e r E r h h u n g d e r d u r c h s c h n i t t l i c h e n S p e r r f r i s t e n fr E r s t t t e r a u f
knapp
1 J a h r u n d fr e i n f a c h e W i e d e r h o l u n g s f l l e a u f e t w a 2 J a h r e w r e n a c h
44
auf
und keine
V e r h r t u n g b e f r w o r t e t w e r d e n ; d e n n es g i b t g e n g e n d F l l e , b e i
93
4 4
ausgerichtet
Strafbefehls-
klar,
d a die S p e r r f r i s t e n b e i f a h r l s s i g e r T t u n g i n V e r b i n d u n g m i t T r u n k e n h e i t , a b e r
9 4
a u c h o h n e T r u n k e n h e i t , w e s e n t l i c h h h e r a u s f a l l e n als b e i e i n f a c h e n T r u n k e n 9 3
9 4
Dazu g e h r e n m . E . die Flle, in denen die Fahrerlaubnis zur Ausbung des Berufes unbedingt erforderlich ist. So betrgt z.B. bei den T t e r n , die im Zusammenhang mit der Berufsausbung tranken, die Rckfallquote nur 6,9 % (vgl. unten Tab. 46); das ist ein Indiz
fr die besondere Effektivitt der Entziehung der Fahrerlaubnis bei einzelnen T t e r g r u p pen, auch wenn sie von krzerer Dauer ist; vgl. auch v. Schlotheim 1973, 69 ff.
Bei fahrlssiger T t u n g ohne Trunkenheit wird allerdings bei einem geringeren Prozentsatz die Fahrerlaubnis entzogen, so d a die gesamte Entziehungspraxis - bezogen auf
die Zahl der Verurteilten - hier etwas milder wre.
176
h e i t s f a h r t e n , o b w o h l b e i l e t z t e r e n d i e R c k f a l l g e f a h r h h e r ist. S e l b s t b e i d e n
prognostisch besonders ungnstig zu beurteilenden V o l l r a u s c h t t e r n i m V e r k e h r
sind d i e S p e r r f r i s t e n d u r c h s c h n i t t l i c h g e r i n g e r als b e i f a h r l s s i g e r
Ttung.
des S t G B
222, 315c
222
230, 315c
315c m . Unf.
316
330a
315c, 3 1 6
9 6
bis 6 M
b. 6 M
bis 2 J
lnger od.
fr immer
646
721
688
440
946
373
8,7
23,4
45,5
48,7
49,6
37,9
58,8
58,8
49,7
47,0
46,3
51,5
32,5
17,8
4,7
4,3
4,1
10,6
300
48,0
45,3
6,7
F 'Entz.
insges.
9
23
38
1
/ D i e b i s h e r i g e n A u s f h r u n g e n w e i s e n d a r a u f h i n , d a der E i n f l u d e r E n t z i e h u n g
| der F a h r e r l a u b n i s a u f das k n f t i g e V e r k e h r s v e r h a l t e n g r e r ist als d i e W i r k u n g
der S t r a f e . W h r e n d s i c h d i e R c k f a l l q u o t e n i n A b h n g i g k e i t v o n d e n
;
Strafarten
n u r g e r i n g f g i g u n t e r s c h e i d e n , sind d i e U n t e r s c h i e d e b e i v e r s c h i e d e n e r D a u e r d e r
S p e r r f r i s t r e c h t d e u t l i c h u n d t e i l w e i s e sogar s t a t i s t i s c h s i g n i f i k a n t .
D e n n o c h b l e i b t d i e F r a g e , o b es s i c h d a b e i n u r u m eine W i r k u n g d e r E n t z i e h u n g
der F a h r e r l a u b n i s h a n d e l t o d e r o b d i e s e g n s t i g e W i r k u n g n i c h t d a v o n a b h n g t ,
d a h h e r e Sperrfristen normalerweise m i t Freiheitsstrafe ohne B e w h r u n g
mit einem h h e r e n S t r a f m a gekoppelt
oder
sind.
Dauer
der E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s g e r i n g e r w i r d . D a s s e l b e gilt i n n e r h a l b g l e i c h e r
Strafmagruppen (Tab. 4 5 )
9 7
Tabelle 44. Rckfall bei gleicher Strafart und unterschiedlicher Dauer der Entziehung der Fahrerlaubnis
Strafart
n
289
II
Verk. Auff. insg. (%)
I
Rckfallquote (%)
nach F ' Entz.
Sign. Niveau
bis
6 M
ber 6
- 12 M
ber
12 M
bis
6 M
ber 6
- 12 M
ber
12 M
bis
6 M
ber 6
- 12 M
ber
12 M
II
11,6
43,9
32,5
27,9
n.s.
n.s.
(0)
39,2
29,0
(20,0)
n.s.
n.s.
F.o.B.
202
82
77
43
24,4
15,6
F.m.B.
87
51
31
(5)
13,7
9,7
Tabelle 45. Rckfall bei gleicher Strafart und Strafhhe und unterschiedlicher Dauer der Entziehung der Fahrerlaubnis
Strafart und H h e
F . o . B . bis 3 W
I
Rckfallquote (%)
nach F ' E n t z .
n
289
bis 6 M
b. 6 M
bis 6 M
38
22,1
II
Verk. Auff. insg. (%)
nach F ' Entz.
Sign. Niveau
%
I
II
bis 6 M
b. 6 M
7,9
45,6
26,3
n.s.(10)
n.s.(10]
32,9
n.s.
n.s.
b. 6 M
106
68
F . o . B . b. 3 W
96
14
82
35,7
17,1
35,7
F . m . B . bis 3 W
53
38
15
13,2
6,7
42,1
6,7
n.s.
F . m . B . b. 3 W
34
13
21
15,4
9,5
30,8
42,9
n.s.
n.s.
178
] Zusammenfassend
ist z u b e m e r k e n , d a s p e z i a l p r v e n t i v e W i r k u n g e n b e i d e r
V. K r i t e r i e n fr die
entlasten
9 8
Die Maregel
9 9
Rckfallprognose
1 0 0
Gesetzesverbestimmten
A l s G r u n d l a g e fr d i e P r o g n o s e d i e n e n d a b e i s o l c h e
Nicht-
s t r a f f l l i g e n fr d i e A u s w a h l p r o g n o s t i s c h r e l e v a n t e r M e r k m a l e h e r a n g e z o g e n
1 0 1
werden
a d d i e r t u n d d i e P u n k t w e r t s u m m e n i n m e h r e r e K l a s s e n e i n g e t e i l t . I n diese
w e r d e n d i e P r o b a n d e n j e w e i l s n a c h d e r Z a h l d e r fr sie z u t r e f f e n d e n
Klassen
Prognose-
b e i der
Anwen-
1 0 2
sinnvoll
herkmmlichen
Verkehrsstrafakten viel
erforder-
wie-
d e r u m d e r g r t e T e i l i n das p r o g n o s t i s c h u n b e s t i m m t e M i t t e l f e l d f a l l e n
wrde.
festge-
179
1 0 3
relevant
w e r d e n k n n t e n u n d d i e s i c h aus d e n b l i c h e n A k t e n i n V e r k e h r s s t r a f s a c h e n
f e s t s t e l l e n lassen. D i e E r f a s s u n g s o l c h e r K r i t e r i e n ist n i c h t n u r fr die
statistische
Prognose sinnvoll.
Z u d i e s e m Z w e c k w u r d e fr alle f e s t s t e l l b a r e n M e r k m a l e u n d M e r k m a l s a u s p r gungen g e p r f t , welcher A n t e i l der V e r u r t e i l t e n jeweils rckfllig oder allgemein
im V e r k e h r auffllig wurde. In T a b . 46 sind nur die Resultate a u f g e f h r t , bei
denen sich erheblich ber- oder unterdurchschnittliche R c k f a l l q u o t e n ergaben.
B e i e i n e m R c k f a l l - A n t e i l v o n 16 % fr alle F l l e w u r d e n S c h w a n k u n g e n v o n
5 % , also z w i s c h e n 11 % u n d 21 % d e m d u r c h s c h n i t t l i c h e n
Rckfallbereich
1 0 4
1 0 5
, d o c h l i e g e n sie j e d e n f a l l s a u e r h a l b des
V e r t r a u e n s i n t e r v a l l e s u n d e r s c h e i n e n i n s o f e r n fr d i e D a r s t e l l u n g m g l i c h e r T e n denzen bemerkenswert.
E b e n s o w u r d e fr d i e V e r k e h r s a u f f l l i g k e i t e n
insgesamt
v e r f a h r e n . B e i e i n e m D u r c h s c h n i t t v o n 35 % u n d e i n e m V e r t r a u e n s i n t e r v a l l v o n
5,38 % w u r d e d i e S p a n n e v o n 3 0 - 4 0 % d e m D u r c h s c h n i t t s b e r e i c h z u g e r e c h n e t ,
so d a i n T a b . 4 6 n u r d i e M e r k m a l e a u f g e f h r t s i n d , b e i d e r e n V o r l i e g e n u n t e r
30 % oder b e r 4 0 % der V e r u r t e i l t e n i m V e r k e h r auffllig w u r d e n .
Beide B e w h r u n g s m a s t b e zeigen im wesentlichen b e r e i n s t i m m e n d e
Resultate.
D e r e i n s c h l g i g e R c k f a l l s c h e i n t j e d o c h e i n e t w a s besserer I n d i k a t o r fr p r o g n o stische Z w e c k e z u s e i n , d a d i e R c k f a l l q u o t e n h i e r h u f i g e r v o m D u r c h s c h n i t t s bereich ( D ) a b w e i c h e n . B e i den M e r k m a l e n , die m i t h o h e n R c k f a l l q u o t e n z u s a m m e n h n g e n , stehen e r w a r t u n g s g e m die V o r s t r a f e n i m V o r d e r g r u n d . A l l e r dings s t e h e n d i e e i n s c h l g i g e n V o r s t r a f e n erst an 8. S t e l l e , v e r m u t l i c h eine F o l g e
der s t r e n g e n P r a x i s b e i d e r E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s i n d i e s e n F l l e n .
Gewisse Anhaltspunkte ergeben sich aus der Untersuchung der rckflligen Verkehrsdelinquenten von Mayer, K . 1968, 117 ff. sowie Mayer/Romeis/Mayer 1968, 157 ff.; ein erheblicher Anteil der Mehrfachtter entfiel auf T r u n k e n h e i t s t t e r (61 %); Buikhuisen (1971,
40 ff.) stellte bei einer hollndischen Vergleichsuntersuchung zwischen rckflligen und
nicht rckflligen T r u n k e n h e i t s t t e r n fest, d a folgende Merkmale bei den Rckflligen
signifikant hufiger vorlagen: Alter 3 0 - 4 5 J . , niedriger sozialer Status, berufliche Benutzung des K f z , A l k o h o l k o n s u m im Beruf und gewohnheitsmiges Trinken, h h e r e B K ,
Vorstrafen wegen Verkehrs- und Alkoholdelikten und wegen allg. Kriminalitt.
Bei einem Signifikanz-Niveau von 5 % und n = 300.
berwiegend waren die Unterschiede signifikant; wegen der verschiedenen G r e der Merkmalsgruppen ist jedoch eine Trennung zwischen signifikanten und nichtsignifikanten Unterschieden der Rckfallquoten nicht zweckmig.
180
Tabelle 46. Einschlgiger Rckfall und sonstige Verkehrsaufflligkeiten bei einzelnen Tatoder T t e r m e r k m a l e n
Zahl der
Pb
n
Rckf.
%
I
Verk. Auff.
%
II
300
16
35
29,8
28,6
26,7
24,2
49,0
42,9
48,3
D
24,2
23,3
23,1
22,7
22,6
21,7
45,2
D
44,6
D
D
D
15
58
6,7
6,9
20,0
22,4
15
7,7
26,7
81
49
107
152
124
9,9
10,2
10,3
10,5
D
D
D
D
D
29,0
Merkmale m i t
berdurchschnittlichen
Rckfallquoten
Vorstrafen (auch) wegen Vermgensdel.
47
Vorstrafen (auch) wegen Gewaltdel.
21
3 u. mehr frhere Verurt. (einschl.bertr.) 60
Zechtour
33
Vorstrafen (auch) wegen klass. K r i m .
62
(insges.)
berdurchschnittl. Einkommen
86
Dauer d. F 'Scheinbesitzes bis 3 J .
65
Einschlgige Vorstrafen
75
124
Blutalkoholgehalt 1,8-2,2 %o
F r h e r e Entz. d. Fahrerlaubnis
69
1
2
3
4
5
44
6
7
8
9
10
Merkmale m i t unterdurchschnittlichen
Rckfaliquoten
Benutzung eines Arbeitsfahrzeuges (z.B.
L k w , Traktor, Baufahrzeug)
Alk.-Genu im Zus.hang mit Beruf
Vorstrafen wegen klass. Kriminalitt,
aber ohne Verkehrsvorstrafen
Dauer des F ' Scheinbesitzes 7 J .
und mehr
Alk.-Genu bei bes. Feiern oder Festen
Blutalkoholgehalt unter 1,8 %o
Unterdurchschnittl. E i n k o m m e n
Ohne jede Vorstrafe
B
1
2
3
4
5
6
7
8
Einschrn-
1 0 6
Verkehrsauf-
. D i e s e V e r b i n d u n g ist a l l e r d i n g s n i c h t
selten.
Vgl.
S c h c h 1971, 1862 f.
181
1 0 7
1 0 8
abnehmen
. E i n e E r k l r u n g fr diese u n e i n h e i t l i c h e T e n d e n z
konnte
der
getroffen
w i r d o d e r b e i d e n e n b e s o n d e r e A n l s s e z u m D e l i k t g e f h r t h a b e n ( N r . B 1, 2 , 5 ) .
Vergleicht m a n die hier dargestellten Unterschiede i n den R c k f a l l q u o t e n bei
einzelnen M e r k m a l e n mit den R c k f a l l q u o t e n bei unterschiedlicher Dauer der
E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s (s.o. T a b . 4 0 ) , so w i r d d i e p r o g n o s t i s c h e
e i n z e l n e r K r i t e r i e n stark r e l a t i v i e r t . O h n e E i n b e z i e h u n g b r e i t e r e r
Relevanz
Erfahrungen
es
182
Lfd.
Nr.
A 1
2
3
4
5
B 1
2
3
4
VI.
Merkmalskombination
Notwendigkeit
breiter
angelegter
im
Lebenslngsschnitt
Anhand
Anzahl
der Pb
Rckf.
V e r k . Auff.
13
46,2
53,8
23
43,5
56,5
27
37,0
48,1
27
33,3
40,7
34
29,4
47,1
62
8,1
21,0
13
7,7
23,1
29
6,9
51,7
20
5,0
20,0
31
3,2
29,3
>
Untersuchungen
ber die T a t
der b i s h e r i g e n E r g e b n i s s e lassen s i c h k e i n e a u s r e i c h e n d g e s i c h e r t e n M a -
1 0 9
aus.
erfolgversprechend.
D i e Z u s a m m e n h n g e der T a t m i t der L e b e n s g e s c h i c h t e u n d m i t d e n fr e i n e n
T t e r r e l e v a n t e n B e z g e n , die Gppinger
sche K r i m i n a l i t t b e s c h r i e b e n h a t
weise e r w a r t e n
1 1 1
1 1 0
v o r w i e g e n d i m H i n b l i c k auf d i e k l a s s i -
, lassen a u c h fr die P r o g n o s e w i c h t i g e H i n -
statisti-
schen Prognose.
1 0 9
1 1 0
1 1 1
183
V e r k e h r s k r i m i n a l i t t b e r t r a g e n ; d e n n h i e r steht h u f i g d i e k o n k r e t e T a t s i t u a t i o n als d e l i k t a u s l s e n d e s M o m e n t i m M i t t e l p u n k t .
M i t d e m S c h l a g w o r t v o n der p o t e n t i e l l e n D e l i k t s s i t u a t i o n
4 4 1 1 2
des V e r k e h r s t e i l -
n e h m e r s w i r d dieser S a c h v e r h a l t t r e f f e n d g e k e n n z e i c h n e t . D e n n o c h g i b t es a u c h
hier, b e s o n d e r s b e i d e n T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n , d e r e n Z w i s c h e n s t e l l u n g z w i s c h e n
k l a s s i s c h e r K r i m i n a l i t t u n d V e r k e h r s k r i m i n a l i t t b e r e i t s e r w h n t w u r d e , eine
R e i h e v o n T t e r n , b e i d e n e n das D e l i k t Z e i c h e n o d e r F o l g e e i n e r k o n t i n u i e r l i chen H i n e n t w i c k l u n g
1 1 3
z u v e r k e h r s w i d r i g e m V e r h a l t e n ist.
4 4 1 1 4
der
s i n d , das D e l i k t n i c h t A u s d r u c k e i n e r b e g i n n e n d e n o d e r b e r e i t s v o r -
1 1 5
geltungsbe-
. V e r m u t l i c h w r d e aber eine e i n g e h e n d e
keine k r i m i n o v a l e n t e n Konstellationen
4 4
Lngs116
i.S.
Gppingers
4 4
ergeben, s o n d e r n z u m T e i l sogar k r i m i n o r e s i s t e n t e K o n s t e l l a t i o n e n , z u m T e i l
weder die eine, n o c h die andere F o r m v o n F a k t o r e n b n d e l n .
D i e W a h r s c h e i n l i c h k e i t , d a e i n T t e r z u dieser r e l a t i v u n p r o b l e m a t i s c h e n
gruppe g e h r t , e r h h t sich mit d e m Zusammentreffen
Tter-
mehrerer M e r k m a l e , die
fr eine g n s t i g e P r o g n o s e s p r e c h e n . I n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g s i n d
bedeutsam:
K e i n regelmiger (tglicher) A l k o h o l g e n u in g r e r e n Mengen, Trunkenheitsfahrt n a c h A l k o h o l g e n u b e i b e s o n d e r e n A n l s s e n ( F e s t e , F e i e r n ) o d e r aus (vermeintlicher) gesellschaftlicher N o t w e n d i g k e i t , Blutalkoholgehalt nur wenig b e r
der G r e n z e der a b s o l u t e n F a h r u n t a u g l i c h k e i t ( b i s c a . l , 7 % o ) , l a n g j h r i g e r F h r e r scheinbesitz ohne E n t z i e h u n g oder F a h r v e r b o t , vllige Vorstrafenfreiheit.
D i e E i n o r d n u n g d e r T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r als e i n m a l i g e A u f f l l i g k e i t i m R a h m e n der P e r s n l i c h k e i t s r e i f u n g d r f t e b e i e t w a 5 - 1 0 % der T t e r die
zutreffende
1 1 3
1 1 4
1 1 5
1 1 6
handelt,
184
im
Vielfachtter
V e r k e h r w r e v e r m u t l i c h z u p a u s c h a l u n d w r d e d i e Z u s a m m e n h n g e dieser
Deliktstypen untereinander
u n d m i t d e m P r o b l e m des A l k o h o l i s m u s n i c h t aus-
r e i c h e n d b e r c k s i c h t i g e n . Z w a r g i b t es i n dieser G r u p p e e i n i g e T t e r , d i e n u r
wegen T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r aufgefallen sind, d o c h darf nicht b e r s e h e n werd e n , d a a u c h b e i k l a s s i s c h K r i m i n e l l e n o f t A l k o h o l i s m u s als B e s t a n d t e i l e i n e r
kriminovalenten Konstellation" auftaucht
1 1 7
A n h a l t s p u n k t e fr d i e z e n t r a l e B e -
d e u t u n g dieses F a k t o r s g a b e n eine R e i h e v o n F l l e n , i n d e n e n A l k o h o l k o n s u m
in e r h e b l i c h e n M e n g e n d e n g a n z e n T a g b e r , z . B . s c h o n v o r u n d w h r e n d
der
A r b e i t , festgestellt w e r d e n k o n n t e . A u c h das h u f i g e A u f s u c h e n v o n G a s t s t t t e n
direkt nach der A r b e i t o h n e besonderen
Be-
a u f d e m G e b i e t d e r k l a s s i s c h e n K r i m i n a l i t t u n d d e r V e r k e h r s d e l i n q u e n z ver-
m u t e t w e r d e n k a n n , k o n n t e n u r s e l t e n ( c a . 5 %) festgestellt w e r d e n . Z u m T e i l
drfte trotz r e g e l m i g e n A l k o h o l k o n s u m s i m b r i g e n soziale U n a u f f l l i g k e i t vorl i e g e n . T e i l w e i s e aber e r g a b e n s c h o n d i e A k t e n A n h a l t s p u n k t e fr e i n e w e i t g e h e n d e V e r n a c h l s s i g u n g des A r b e i t s - u n d L e i s t u n g s b e r e i c h e s , u n r e g e l m i g e s A r beitsverhalten, S c h e i d u n g oder T r e n n u n g v o n der F a m i l i e sowie u n p r o d u k t i v e s
F r e i z e i t v e r h a l t e n ( g a n z t g i g e r G a s t s t t t e n b e s u c h an freien T a g e n u.a.). D a b e i handelt es s i c h , v o r a l l e m v o r d e m H i n t e r g r u n d des A l k o h o l i s m u s , s c h o n u m w e s e n t liche Bestandteile ,,kriminovalenter K o n s t e l l a t i o n e n "
1 1 8
. W e n n a u c h eine s o l c h e
e t w a 1015 % ) , so h a n d e l t es s i c h h i e r b e i d o c h u m
d e n T e i l , dessen r i c h t i g e B e h a n d l u n g i m R a h m e n d e r s t r a f r i c h t e r l i c h e n
lung besondere Probleme
VII
Konsequenzen
Aburtei-
aufwirft.
fr die Anwendung
der 1 4 , 23 und 4 2 m , n
A b s c h l i e e n d b l e i b t d i e F r a g e , o b s i c h aus d e n b i s h e r i g e n E r f a h r u n g e n
praktische
E m p f e h l u n g e n fr eine s p e z i a l p r v e n t i v o p t i m a l e S t r a f z u m e s s u n g i . w . S . u n d fr
die B e m e s s u n g d e r S p e r r f r i s t b e i d e r E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s a b l e i t e n lassen.
M a g e b e n d fr d i e B e a n t w o r t u n g d i e s e r F r a g e s i n d v o r a l l e m d i e 1 4 , 23 u n d
42m,
b e r G e l d - u n d F r e i h e i t s s t r a f e n i c h t z u m e i g e n t l i c h e n A n w e n d u n g s b e r e i c h des
14, d a i n 3 1 5 c u n d 3 1 6 G e l d s t r a f e n e b e n F r e i h e i t s s t r a f e a n g e d r o h t i s t
1 1 9
Bei
von
v o r n h e r e i n d i e E n t s c h e i d u n g fr G e l d s t r a f e g e b o t e n s e i n
1 1 7
1 1 8
1 1 9
1 2 0
D a a b e r die
185
S t r a f e i n d i e s e m u n t e r e n G r e n z b e r e i c h n i c h t so e x a k t f i x i e r t
1 2 1
analog)
Aspekt
n u r i n B e t r a c h t , , , w e n n b e s o n d e r e U m s t n d e , d i e i n d e r T a t o d e r der P e r s n l i c h k e i t des T t e r s l i e g e n , d i e V e r h n g u n g e i n e r F r e i h e i t s s t r a f e z u r E i n w i r k u n g a u f
den T t e r . . .
u n e r l l i c h m a c h e n " . S o w o h l d i e g e s e t z l i c h e b e r s c h r i f t des 14
( K u r z e F r e i h e i t s s t r a f e n u r i n A u s n a h m e f l l e n " ) , als a u c h d i e S a t z k o n s t r u k t i o n
n u r , w e n n . . . " u n d die W o r t e b e s o n d e r e U m s t n d e " u n d u n e r l l i c h " zeigen
Die
1 2 2
, d a d i e k u r z e F r e i h e i t s s t r a f e fr A u s n a h m e f l l e v o r b e h a l t e n s e i n s o l l .
A b g r e n z u n g der , , b e s o n d e r e n
Umstnde"
ist a l l e r d i n g s s c h w i e r i g , w e i l k a u m
1 2 3
. D i e v e r s c h i e d e n e n U m s c h r e i b u n g e n lassen
e i n e n w e i t e n k r i m i n a l p o l i t i s c h e n S p i e l r a u m fr d e n R i c h t e r . S o w e r t e t e n z . B . d i e
E m p f e h l u n g e n der B e r l i n e r V e r k e h r s r i c h t e r ( 1 9 6 9 ) b e i T r u n k e n h e i t am
Steuer
b e r e i t s e i n e n W i e d e r h o l u n g s f a l l i n n e r h a l b v o n 10 J a h r e n als b e s o n d e r e n U m s t a n d
und
d i e E m p f e h l u n g e n des 8. V e r k e h r s g e r i c h t s t a g e s ( 1 9 7 0 ) e r w h n t e n
1 2 5
1 2 4
neben
s c h w e r e r als d i e D u r c h s c h n i t t s f l l e w i e g e n .
Die
D u r c h s c h n i t t der F a l l g e s t a l t u n g e n "
1 2 7
1 2 6
gerecht z u w e r d e n . D i e b e s o n d e r e n U m s t n d e " m s s e n i m Z u s a m m e n h a n g m i t
d e m Z i e l der E i n w i r k u n g auf d e n T t e r " gesehen w e r d e n
1 2 8
; deshalb k o m m e n
N e b e n s t r a f e o d e r M a r e g e l der
1 2 2
1 2 3
1 2 4
1 2 5
1 2 6
1 2 7
1 2 9
werden
1 2 9
186
W e n n 14 d a r b e r h i n a u s b e t o n t , d a d i e F r e i h e i t s s t r a f e z u r E i n w i r k u n g a u f
d e n T t e r unerllich"
s e i n m u , so b e d e u t e t das i n d i e s e m
Zusammenhang
e i n e b e s o n d e r e H e r v o r h e b u n g des E f f e k t i v i t t s v e r g l e i c h s u n d d e r P r o g n o s e u n d
z u g l e i c h e i n e R e g e l fr Z w e i f e l s f l l e . E s m s s e n A n h a l t s p u n k t e fr eine o f f e n s i c h t l i c h bessere W i r k u n g der F r e i h e i t s s t r a f e v o r l i e g e n
die G e l d s t r a f e g e w h l t w e r d e n
1 3 1
1 3 0
. I m Z w e i f e l s o l l eher
, d a das G e s e t z v o m G r u n d s a t z d e r U n e r w n s c h t -
erforderlich"
1 3 2
folgendermaen:
1 3 3
das
d e r S t r a f e z u r B e w h r u n g aus, w e n n z u e r w a r t e n ist,
d a d e r V e r u r t e i l t e s i c h s c h o n d i e V e r u r t e i l u n g z u r W a r n u n g d i e n e n lassen u n d
k n f t i g a u c h o h n e d i e E i n w i r k u n g des S t r a f v o l l z u g e s k e i n e S t r a f t a t e n m e h r begehen
wird".
W e n n a u c h fr d i e E r w a r t u n g k n f t i g e r S t r a f f r e i h e i t
urteil g e n g t
1 3 5
1 3 4
ein Wahrscheinlichkeits-
, so g e h e n d o c h h i e r Z w e i f e l z u L a s t e n des A n g e k l a g t e n
1 3 6
Das
b e d e u t e t aber n i c h t , d a d i e S t r a f a u s s e t z u n g z u r B e w h r u n g v o n e i n e r e x t r e m
niedrigen R c k f a l l w a h r s c h e i n l i c h k e i t a b h n g i g w r e , d e n n i n diesen F l l e n bleibt
es j a b e r e i t s n a c h 14 b e i der G e l d s t r a f e . V i e l m e h r m u es g e n g e n , w e n n d i e
R c k f a l l g e f a h r b e i F r e i h e i t s s t r a f e m i t B e w h r u n g g e r i n g e r o d e r g l e i c h g r o ist
wie bei Freiheitsstrafe ohne
Bewhrung.
D a f r s p r i c h t z u n c h s t der v e r f a s s u n g s r e c h t l i c h e G r u n d s a t z d e r E r f o r d e r l i c h k e i t
u n d V e r h l t n i s m i g k e i t der M i t t e l , w o n a c h bei mehreren gleich tauglichen
M i t t e l n d i e W a h l des a m w e n i g s t e n b e l a s t e n d e n E i n g r i f f s g e b o t e n i s t
1 3 7
Hinzu
k o m m t d e r g e d a n k l i c h e Z u s a m m e n h a n g v o n 14 u n d 2 3 , d e n L e n c k n e r
zeugend dargestellt h a t
1 3 8
ber-
: N a c h 14 k o m m t n u r eine u n e r l l i c h e " F r e i h e i t s -
strafe i n B e t r a c h t . U n e r l l i c h ist a b e r F r e i h e i t s s t r a f e o h n e B e w h r u n g n u r d a n n ,
w e n n sie n i c h t n u r bessere W i r k u n g e n als G e l d s t r a f e , s o n d e r n a u c h bessere W i r -
187
Rckfall-
mildere Eingriff.
b e f r i e d i g e n d e S t e l l u n g n a h m e z u r A n w e n d u n g der s p e z i a l p r -
Er-
fahrungen b e r die W i r k u n g der 3 Strafarten bei vergleichbaren T t e r g r u p p e n vorl i e g e n . D i e E r g e b n i s s e der e i g e n e n N a c h u n t e r s u c h u n g s t e l l e n e i n e n T e i l d e r erforderlichen empirischen Grundlagen zur V e r f g u n g
einem entsprechenden
Sample frhestens
1 3 9
1 9 6 9 n a c h d e n M a s t b e n des 1. S t r R G V e r u r t e i l t e n . E i n e s o l c h e
Untersuchung
oder
1 4 0
werden.
T r o t z U n v o l l s t n d i g k e i t d e r e m p i r i s c h e n G r u n d l a g e n hat die P r a x i s s c h o n j e t z t
tglich zu entscheiden, nicht nur bei Trunkenheit i m V e r k e h r , sondern auch bei
a l l e n a n d e r e n D e l i k t e n , fr d i e n o c h w e i t w e n i g e r o b j e k t i v i e r t e E r f a h r u n g e n v o r liegen.
Man
k a n n d e s h a l b d e r F r a g e n i c h t a u s w e i c h e n , w i e s i c h die G e r i c h t e v e r h a l t e n
Lenckner *
k o m m t b e i seiner A n a l y s e b e r d e n A n w e n d u n g s b e r e i c h der k u r z e n
z u d e m Ergebnis, d a eine
n i c h t ausgesetzte F r e i h e i t s s t r a f e z w a r n i c h t s c h o n b e g r i f f l i c h a u s g e s c h l o s s e n
sei,
s p e z i a l p r v e n t i v sinnvoll z u gestalten,
knne
1 4 0
1 4 1
188
1 4 2
fhren.
w i r d m a n dieser E m p f e h l u n g n i c h t w i d e r s p r e -
1 4 3
. O b es b e i dieser E r k e n n t n i s b l e i b t , w e n n a u c h b e i d e n s c h w i e r i g -
insbesondere
1 4 5
1 4 4
die gesetzlich
, so ist das R i s i k o v e r m u t l i c h n i c h t
g r e r als b e i d e r b i s h e r i g e n P r a x i s . M a n m u j a b e r c k s i c h t i g e n , d a g e r a d e d i e
T t e r m i t b e s o n d e r s h o h e n R c k f a l l q u o t e n s c h o n b i s h e r fast d u r c h w e g i h r e F r e i h e i t s s t r a f e n v e r b e n m u t e n . U n t e r d i e s e n V o r a u s s e t z u n g e n k o m m e n fr d i e
Freiheitsstrafe ohne B e w h r u n g eigentlich nur diejenigen T r u n k e n h e i t s t t e r i n
Betracht
1 4 6
t e i l n e h m e n (ca. 4 - 5
% ) . I n d i e s e n F l l e n zeigt d e r R c k f a l l , d a d i e sonst
wirk-
sein.
O b b e i e i n e r s o l c h e n E x t r e m g r u p p e m i t v o l l s t r e c k t e n F r e i h e i t s s t r a f e n bessere
W i r k u n g e n e r z i e l t w e r d e n , ist a l l e r d i n g s z w e i f e l h a f t . E s w u r d e b e r e i t s
erwhnt,
d a g e l e g e n t l i c h A n h a l t s p u n k t e fr c h r o n i s c h e n A l k o h o l i s m u s v o r l i e g e n u n d diese
d r f t e n b e i solchen W i e d e r h o l u n g s t t e r n besonders naheliegen. V e r m u t l i c h
wrde
m a n d e m S a n k t i o n e n s y s t e m des S t G B besser g e r e c h t w e r d e n , w e n n i n s o l c h e n
F l l e n n e b e n einer l n g e r e n E n t z i e h u n g der F a h r e r l a u b n i s u n d einer G e l d s t r a f e
die U n t e r b r i n g u n g i n einer Trinkerheilanstalt oder Entziehungsanstalt
gem
4 2 c i n E r w g u n g g e z o g e n w r d e . Z w a r ist v o n dieser A l t e r n a t i v e b i s h e r n u r
s e l t e n G e b r a u c h g e m a c h t w o r d e n ( w e i t w e n i g e r als 0,1 % a l l e r T r u n k e n h e i t s delikte i m V e r k e h r )
1 4 7
S i e p a t a u c h n i c h t i n das S c h e m a e i n e r s u m m a r i s c h e n
g e r i c h t l i c h e n V e r h a n d l u n g u n d w r e o h n e e i n g e h e n d e B e g u t a c h t u n g n i c h t z u ver1 4 2
143
Daran n d e r n auch die subjektiven Eindrcke ber die positiven Auswirkungen des Strafvollzuges nichts, die Rive (1970, 60 ff.) als Leiter eines sog. Verkehrssndergefngnisses
wiedergegeben hat.
S. oben Tab. 47, Nr. A 1 - 5 , S. 182.
D n n e b i e r 1970, 245 weist mit Recht darauf hin, d a man trotz der Effektivitt der Entziehung der Fahrerlaubnis die Gefahren einer allzulangen Entziehung nicht bersehen drfe.
D r e i Jahre sollte man nicht allzuleicht bersteigen . Dem ist zuzustimmen. E i n allzustrenger Gebrauch wrde zur Abstumpfung dieses Instrumentes fhren; die Hoffnungslosigkeit
lebenslnglicher oder 5-jhriger Entziehungen verleitet zu leicht zu vlliger Nichtbeachtung.
Deshalb ist die bisherige Zurckhaltung der Praxis (vgl. S. 175) bei lebenslnglicher oder
5-jhriger Entziehung sachgerecht. Auszuschpfen wre dagegen mehr die Spanne bis zu
2 oder 3 Jahren.
D n n e b i e r 1970, 246 hlt Freiheitsstrafe fr angebracht beim z w e i t e n raschen Rckfall ;
es wird jedoch nicht ganz deutlich, ob in diesen Fllen auch StrzB versagt werden soll.
Quelle: S t a B A , Rechtspflege 1966, Tab. A 2 und 1970, Tab. 2; hnliche Ergebnisse und
Vorschlge bei Buikhuisen 1971, 57 ff.
44
1 4 4
1 4 5
44
44
1 4 7
189
a n t w o r t e n . D a es a b e r u m d i e e i g e n t l i c h p r o b l e m a t i s c h e n F l l e g e h t , w r e h i e r
eine s t r k e r e I n d i v i d u a l i s i e r u n g d e r S a n k t i o n e n a n g e b r a c h t . D e r G r u n d s a t z
der
V e r h l t n i s m i g k e i t , der i n 4 2 a A b s . 2 a u s d r c k l i c h hervorgehoben w i r d , w r e
t r o t z d e r l n g e r e n D a u e r des F r e i h e i t s e n t z u g e s d u r c h d i e U n t e r b r i n g u n g i n e i n e r
T r i n k e r h e i l a n s t a l t ( i n der Regel mindestens 6 M o n a t e ) w o h l k a u m tangiert,
a u c h die bisherige P r a x i s sprach i n diesen A u s n a h m e f l l e n oft
denn
Freiheitsstrafen
v o n 3 5 M o n a t e n aus.
Z u r A b g r e n z u n g des A n w e n d u n g s b e r e i c h e s v o n G e l d s t r a f e u n d
Freiheitsstrafe
m i t B e w h r u n g k a n n aus k r i m i n o l o g i s c h e r S i c h t fast n o c h n i c h t s ausgesagt w e r den. Jedenfalls geben die wenigen bisherigen Erfahrungen m i t Geldstrafe k e i n e n
A n l a , d i e I n t e n t i o n e n des G e s e t z e s a u f w e i t g e h e n d e E r s e t z u n g d e r F r e i h e i t s strafe d u r c h d i e G e l d s t r a f e fr d i e T r u n k e n h e i t s d e l i k t e i m V e r k e h r s k e p t i s c h z u
beurteilen. B e r c k s i c h t i g t m a n a u c h hier die M g l i c h k e i t e n einer
Effektivitts-
s t e i g e r u n g d u r c h A u s s c h p f u n g d e r F a h r e r l a u b n i s - E n t z i e h u n g , so w i r d m a n b i s
z u m B e w e i s gegenteiliger E r f a h r u n g e n k a u m T t e r g r u p p e n nennen k n n e n , b e i
denen die U n e r l l i c h k e i t der Freiheitsstrafe mit B e w h r u n g zur E i n w i r k u n g
auf
inner-
h a l b eines Z e i t r a u m e s v o n 10 J a h r e n so z u b e h a n d e l n , geht j e d e n f a l l s z u w e i t
u n d ist m i t d e m 5 - J a h r e s - Z e i t r a u m des 17, d e r e i n a l l g e m e i n e s A n l i e g e n
Gesetzes z u m A u s d r u c k bringt, nicht z u vereinbaren
1 4 8
. A u c h die
des
Rechtsprechung
der R e v i s i o n s g e r i c h t e ist h i e r w e s e n t l i c h z u r c k h a l t e n d e r .
Allenfalls bei den T t e r g r u p p e n , die schon bisher besonders h o h e
Rckfallquoten
1 4 9
W o l l t e m a n 14 aber g a n z streng
auslegen,
so m t e a u c h i n d i e s e n F l l e n G e l d s t r a f e v e r h n g t w e r d e n , d a w e d e r i n d e r
e i n e n n o c h i n d e r a n d e r e n Richtung a u s r e i c h e n d e
Erfahrungen vorliegen u n d
d e s h a l b d i e U n e r l l i c h k e i t " d e r F r e i h e i t s s t r a f e n i c h t feststeht. F r e i l i c h w i r d
m a n i n s o l c h e n G r e n z f l l e n , solange d i e e m p i r i s c h e B a s i s f e h l t , d e r
P r i m r e r f a h r u n g der P r a k t i k e r
1 5 0
m e n m s s e n . E s w r e jedenfalls i m S i n n e einer s o r g f l t i g e n
nicht vllig unvertretbar,
(subjektiven)
einru-
Risikoabwgung
w i e sie i n T a b . 4 7 u n t e r A 14 a u f g e f h r t
sind, z u n c h s t Freiheitsstrafen
mit
Erfah-
sind o d e r sonst n o c h m e h r e r e
Verur-
1 4 8
knn-
149
1 5 0
Fr eine gnstige Wirkung laufender Bewhrungsfristen sprechen die Ergebnisse aus der
Untersuchung des J M B W (vgl. oben Tab. 35, S. 163). Freilich reichen diese Erfahrungen
nicht aus, zumal kein Vergleich mit Geldstrafen vorliegt.
V g l . z.B. Behnke 1969, 335 f f ; Krger 1969, 361 f.; Schneble 1969a, 438, G r a n i c k v
1969; 453 f.; Middendorff 1970a, 52 f f , 58.
190
1 5 1
betragen
1 5 2
D a n e b e n s o l l t e b e i S t r z B h u f i g e r als b i s h e r die N o t w e n d i g k e i t o d e r M g l i c h k e i t
e i n e r W e i s u n g g e m 2 4 b A b s . 3 N r . 1 g e p r f t w e r d e n . D a n a c h k a n n das G e r i c h t d e n V e r u r t e i l t e n anweisen, sich einer H e i l b e h a n d l u n g oder
Entziehungskur
z u u n t e r z i e h e n . E i n e s o l c h e W e i s u n g ist n u r m i t E i n w i l l i g u n g des V e r u r t e i l t e n
m g l i c h . D a s ist j e d o c h eher als V o r t e i l a n z u s e h e n , b e s t e h t d o c h a u f d i e s e m W e g
d i e C h a n c e , d e n T t e r z u r f r e i w i l l i g e n M i t a r b e i t i m R a h m e n seiner B e h a n d l u n g
z u b r i n g e n . A l l e r d i n g s s i n d d a u e r h a f t e E r f o l g e b e i E n t z i e h u n g s k u r e n n i c h t sehr
h u f i g . E i n e s t a t i o n r e B e h a n d l u n g , die i n der R e g e l mindestens 6 M o n a t e dauert,
w i r d a u f freiwilliger Basis selten z u erreichen s e i n
1 5 3
ohne
Bewhrung.
I n d e n b r i g e n F l l e n ( c a . 7585 %) k a n n bis z u m N a c h w e i s g e g e n t e i l i g e r E r f a h r u n g e n d i e G e l d s t r a f e als a u s r e i c h e n d e S t r a f e a n g e s e h e n w e r d e n . I h r e W i r k u n g ist
auch in kritischen F l l e n ( z . B . bei einfachen W i e d e r h o l u n g s t t e r n ) z u n c h s t voll
a u s z u s c h p f e n , i n s b e s o n d e r e d u r c h E r h h u n g d e r S p e r r f r i s t e n fr d i e W i e d e r e r teilung der Fahrerlaubnis.
VIII.
Der
D i e Anwendung
der 1 4 , 23 und 4 2 m , n i n der
nach I n k r a f t t r e t e n des 1 . S t r R G
krzlich erschienenen Strafverfolgungsstatistik
1 91
Gerichtspraxis
1 9 7 0 ist z u e n t n e h m e n ,
da
a u f d i e n e u e R e c h t s l a g e eingestellt h a b e n . T a b . 4 8
z e i g t , d a d i e R e g e l n des 14 n i c h t u n t e r l a u f e n w e r d e n . A u e r b e i f a h r l s s i g e r
T t u n g unter A l k o h o l e i n f l u , w o schon bisher Freiheitsstrafen b e r 6 M o n a t e n
die
R e g e l w a r e n , steht d i e G e l d s t r a f e b e i a l l e n T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n e i n d e u t i g
im
V o r d e r g r u n d . D i e Q u o t e n v o n 56 % fr d i e F r e i h e i t s s t r a f e o h n e B e w h r u n g
entsprechen jedenfalls z a h l e n m i g den hier vorgeschlagenen K r i t e r i e n , die Q u o ten fr d i e F r e i h e i t s s t r a f e m i t B e w h r u n g l i e g e n sogar an der u n t e r e n G r e n z e des
fr
vertretbar gehaltenen
Anwendungsbereiches.
Straftatbestand (m.T.)
Unfallflucht
Fahrl. T t u n g
Fahrl. K V
Verk. Gef.
T. im Verk.
Vollrausch i . Verk.
Bei
142
222
230
315c
316
330 a
7 794
865
13 239
30 151
76 860
2 139
F.o.B.
Strafarten %
F.m.B.
Geld
8,6
29,0
5,6
5,4
6,0
8,1
12,2
63,4
10,6
9,6
9,2
15,4
79,2
7,6
83,8
85,0
84,8
76,5
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1970, Tab. 5 (nach allg. Strafrecht Verurteilte); Prozentanteile vom Verf. berechnet.
192
Tabelle 49. Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem 1. S t r R G . Ergebnisse aus der
Verurteiltenstatistik 1 9 7 0
1 5 5
Straftatbestand
(m.T.)
142
222
230
315c m.Unf.
315c o.Unf.
316 m . Unf.
316 o.Unf.
330a
N
Entz. insges.
7 343
835
12 441
23 531
4 483
16 783
52 294
1 803
6M-2J
2-5 J
Fr immer
28,5
15,6
35,1
35,9
35,1
43,9
35,2
35,2
64,4
63,0
60,9
60,4
59,7
52,3
60,0
54,2
6,4
20,0
3,8
3,4
4,8
3,6
4,5
9,8
0,6
1,4
0,2
0,2
0,4
0,3
0,3
0,8
generalprventiver
Einflsse
a u f die Verteidigung
N a c h der o b e n dargelegten k r i m i n o l o g i s c h e n K o n z e p t i o n
der
d e r S t r Z k n n e n gene-
r a l p r v e n t i v e G e s i c h t s p u n k t e n u r b e i der Strafzumessung i . w . S . ( e i n s c h l i e l i c h
S t r z B ) b e r c k s i c h t i g t w e r d e n . A u c h a u f dieser S t u f e hat d e r G e s e t z g e b e r i h r e n
E i n f l u i m V e r g l e i c h z u r f r h e r e n R e c h t s l a g e stark r e d u z i e r t . B e i F r e i h e i t s s t r a fen u n t e r 6 M o n a t e n r e i c h e n g e n e r a l p r v e n t i v e G r n d e n i c h t m e h r aus, u m d i e
V e r s a g u n g d e r S t r z B z u r e c h t f e r t i g e n ( 23 A b s . 3 ) . A u e r d e m ist i h r A n w e n d u n g s b e r e i c h d a d u r c h e r h e b l i c h b e s c h r n k t , d a fr d i e V e r t e i d i g u n g der R e c h t s o r d n u n g " strengere M a s t b e a n z u l e g e n s i n d als b i s h e r b e i m f f e n t l i c h e n
r e s s e " o d e r b e i m S t r a f z w e c k " ( 2 3 , 27 b a . F . )
Bei
1 5 6
Inte-
1 5 7
Deshalb k o m m e n g e n e r a l p r v e n t i v e G r n d e bei den einfachen Trunkenheitsdelikten, insbesondere bei den G e f h r d u n g s d e l i k t e n , praktisch nur i m R a h m e n
des
14 z u m Z u g e , w o b e i s i c h n u r die A l t e r n a t i v e z w i s c h e n G e l d s t r a f e u n d F r e i heitsstrafe
1 5 5
1 5 6
1 5 7
m i t B e w h r u n g stellt.
Quelle: S t a B A , Rechtspflege 1970, Tab. 2 (alle Altersgruppen zusammengerechnet); Prozentanteile vom Verf. berechnet.
V g l . oben S. 95 f., sowie B G H 24, 4 0 ; 24, 64; (=JZ 1971, 267, 268; N J W 1971, 439, 664).
In diesen Fllen handelt es sich meist um mehrfach einschlgig Vorbestrafte, bei denen
die Versagung der StrzB schon wegen schlechter Prognose gerechtfertigt ist.
Generalprvention
193
Tabelle 50. Freiheitsstrafen von 6 Monaten und mehr bei Trunkenheitsdelikten i m Verkehr
(Verurteilte nach allg. Strafrecht 1 9 7 0 )
1 5 8
Straftatbestand
(m.T.)
Verurteilte insges.
Unfallflucht 142
Fahrl. T t u n g 222
Fahrl. K V 230
Verk. Gef. 315c
T. im Verk. 316
Vollrausch 330a
7 794
865
13 239
30 151
76 860
2 139
Freiheitsstrafe 6 M . u. mehr
% der Verurt.
abs.
158
693
162
200
512
61
2,0
80,1
1,2
0,7
0,7
2,9
D i e e n t s c h e i d e n d e F r a g e i m R a h m e n des z u b e a r b e i t e n d e n T h e m a s l a u t e t a l s o :
W a n n liegen bei G e f h r d u n g s d e l i k t e n d u r c h T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r besondere
U m s t n d e i n der T a t o d e r i n d e r P e r s n l i c h k e i t des T t e r s v o r , d i e d i e V e r h n gung einer Freiheitsstrafe m i t B e w h r u n g z u r V e r t e i d i g u n g der R e c h t s o r d n u n g
unerllich
machen.
E s ist k a u m m g l i c h , d i e V i e l z a h l v o n A u s l e g u n g s - u n d A b g r e n z u n g s v e r s u c h e n z u
diesem Begriff auf einen N e n n e r z u bringen. Weitgehende E i n m t i g k e i t
scheint
ffent-
l i c h e n I n t e r e s s e s " u n d d a es s i c h n u r u m e i n e n T e i l a s p e k t der G e n e r a l p r v e n t i o n
handle
Sinne"
1 5 9
. D r e h e r v e r s t e h t i h n j e d o c h als G e n e r a l p r v e n t i o n i m e r w e i t e r t e n
1 6 0
, w e i l er a u c h d i e A u f g a b e u m f a s s e , d i e d u r c h d i e T a t v e r l e t z t e R e c h t s -
1 6 1
. E i n e s o l c h e A u s d e h n u n g ist a b e r n i c h t g e r e c h t f e r t i g t ,
dieser G e s i c h t s p u n k t a u s r e i c h e n d v o n d e r s p e z i a l p r v e n t i v a u s g e r i c h t e t e n
wirkung auf den T t e r " wahrgenommen
wird
1 6 2
weil
Ein-
Z u m K e r n des B e g r i f f e s V e r t e i d i g u n g d e r R e c h t s o r d n u n g " g e h r t d e m n a c h
die
A u f g a b e , d i e A l l g e m e i n h e i t ( b z w . p o t e n t i e l l e T t e r ) v o n der B e g e h u n g h n l i c h e r
Pelikte abzuhalten
1 6 3
g e n e r a l p r v e n t i v e n b e r l e g u n g e n w i r d meist d u r c h die B e g r e n z u n g s f o r m e l z u m
A u s d r u c k gebracht, d a die Rechtstreue der B e v l k e r u n g u n d ihr V e r t r a u e n auf
die D u r c h s e t z u n g des R e c h t s g e s c h t z t w e r d e n m s s e
1 6 4
. Ohne
Bercksichtigung
des Z u s a m m e n h a n g e s m i t d e n a n d e r e n T a t b e s t a n d s m e r k m a l e n w r e j e d o c h a u c h
diese F o r m u l i e r u n g n o c h z u w e i t . V i e l m e h r m s s e n b e s o n d e r e U m s t n d e i n d e r
Quelle: StaBA, Rechtspflege 1970, Tab. 5, Prozentberechnung vom Verf.
V g l . oben S. 95, A n m . 204, 205 und S. 192, A n m . 156; ferner Horstkotte 1969, 1603 f.;
1970, 124; K o c h 1970, 842; Lenckner 1971, 343 f.
Dreher 1972, 13 N r . 2 C.
Entgegen Dreher a.a.O. ist nicht festzustellen, d a B G H 24, 40 ff. insoweit dieser Begriffsbestimmung folgt. Der B G H unterscheidet nur zwischen spezieller Generalprvention'* (Einflu auf potentielle Tter) und Erhaltung der R e c h t s t r e u e des V o l k e s " .
Ebenso Lenckner 1971, 345.
B G H 24, 44; S c h n k e / S c h r d e r 1972, 14, R d n . 17.
hnlich z.B. B G H 24, 4 5 ; 24, 66; Maurach 1971, 855; Lenckner 1971, 344; S c h n k e /
Schrder 1972, 14, R d n . 17.
13 S c h c h , Strafzumessungspraxis und Verkehrsdelinquenz
194
Erfllung
m a c h e n . E s m s s e n also a u c h h i e r s o l c h e U m s t n d e
sein, b e i d e n e n d i e R e c h t s t r e u e d e r B e v l k e r u n g d u r c h d i e F r e i h e i t s s t r a f e besser
e r h a l t e n w i r d als d u r c h d i e G e l d s t r a f e . A l s b e s o n d e r e U m s t n d e i n d i e s e m S i n n e
g e l t e n a u e r g e w h n l i c h e , v o m D u r c h s c h n i t t negativ a b w e i c h e n d e F a l l g e s t a l t u n g e n
oder T t e r m e r k m a l e
1 6 5
In d i e s e m Z u s a m m e n h a n g k a n n n a c h A n s i c h t v o n Schrder
der S c h u l d m i t b e r c k s i c h t i g t w e r d e n
A u s d e h n u n g des B e g r i f f e s b e s t e h t
1 6 7
1 6 6
Not-
1 6 8
d a es s i c h u m a u e r g e w h n l i c h e F l l e h a n d e l n m u , d i e i n der
b e s o n d e r e s A u f s e h e n erregen. D i e aus d e r h c h s t r i c h t e r l i c h e n
bekannten F l l e b e s t t i g e n diesen
Zusammenhang
1 6 9
ffentlichkeit
Rechtsprechung
entsprechend
ist i n d e r R e c h t s p r e c h u n g a u c h an-
1 7 0
Frage
Insbesondere
bei fahrlssiger
m a g es A u s n a h m e n g e b e n lassen
1 7 1
Entstehungsgeschichte
1 7 2
folgendes
A b w e i c h e n d v o n d e r b i s h e r b e r w i e g e n d e n P r a x i s sei b e i d i e s e n D e -
6 9
1 7 2
Generalprvention
T a t e n ausnahmsweise
195
a n g e n o m m e n w e r d e n d r f e , d a d i e V e r t e i d i g u n g der
wor-
d e n , u n d s c h o n b a l d n a c h V e r a b s c h i e d u n g des 1. S t r R G w u r d e n E m p f e h l u n g e n
geuert, bei Trunkenheitsfahrten
heitsstrafe z u r c k z u k e h r e n , w e i l eine a u e r g e w h n l i c h e Z u n a h m e z u v e r z e i c h n e n
sei
1 7 3
konkreten
E m p f e h l u n g e n ist h e u t e j e d e n f a l l s a n e r k a n n t , d a eine a u e r g e w h n l i c h e
Zunahme
machen
1 7 4
1 7 5
, n o c h z u eng.
S o w u r d e e m p f o h l e n , T r u n k e n h e i t s t t e r i m V e r k e h r w e i t g e h e n d als b e s o n d e r e "
T t e r g r u p p e i . S . des 14 z u b e h a n d e l n , d a b e i i h n e n d i e s c h d l i c h e n W i r k u n g e n
der k u r z e n F r e i h e i t s s t r a f e n i c h t z u b e f r c h t e n seien u n d d e s h a l b d i e r a t i o legis
der E i n s c h r n k u n g k u r z e r F r e i h e i t s s t r a f e n b e i i h n e n e n t f a l l e
1 7 6
; i m Gegensatz z u
1 7 7
In einer Wohlstandsgesellschaft
1 7 9
T r u n k e n h e i t s t t e r seien d u r c h
Z u m T e i l w u r d e n S o n d e r r e g e l n fr T r u n k e n h e i t s t t e r a b g e l e h n t , z u r W a h r u n g
der K o n t i n u i t t a b e r e i n e l a s t i s c h e r A u s t a u s c h v o n G e l d - u n d F r e i h e i t s s t r a f e n fr
angemessen g e h a l t e n
1 8 0
Geldstrafe"
1 8 1
d i e s e m S i n n e w u r d e n g e n a n n t : F a h r t a u f A u t o b a h n o d e r stark b e l e b t e r
Bundes-
s t r a e , G e s c h w i n d i g k e i t s b e r s c h r e i t u n g u m m e h r als 5 0 % , N i c h t b e a c h t u n g eines
S t o p - S c h i l d e s , F a h r t d u r c h E i n b a h n s t r a e i n f a l s c h e r R i c h t u n g , Z e c h t o u r , Strass e n v e r k e h r s g e f h r d u n g mit Sachschaden, mehrere Eintragungen i m Verkehrszentralregister
182
. N a c h d i e s e n K r i t e r i e n w r e n e t w a 8 0 % der V e r u r t e i l u n g e n n a c h
Z . B . Behnke 1969, 339; Schneble 1969a, 437 f.; Zabel 1970, 137; Schoene 1970, 2242;
Winter 1971a, 44; ausfhrlicher dazu unten II, 2.
V g l . Martin 1970, 21; Winter 1971a, 44; Kaiser 1972a, 151 f.; O L G Frankfurt NJW
1971, 666 f f ; 1972, 298.
Janiszewski (1971, 200 f.) weist zutreffend darauf hin, d a der allgemeine Hinweis auf
eine Zunahme der Delikte nicht genge, d a vielmehr Ursachen und andere Entwicklungstendenzen mitbercksichtigt werden mssen.
V g l . Granicky 1969, 452; hnlich Schneble 1969a, 436 und bereits 1969, 115.
Behnke 1969, 337.
Winter 1971a, 44.
Krger 1969, 361 f.
<~ Spiegel 1970, 28 f f ; Middendorff 1970a, 58 (Mahalten und Anknpfen an K o n t i n u i t t ) .
Lackner 1970, 7; vgl. auch T r n d l e 1971b, 81 f.
Diese Beispiele nennt Behnke 1969, 338 f.
1 7 4
1 7 5
1 7 6
1 7 7
1 7 8
1 7 9
1 8 1
1 8 2
196
3 1 5 c u n d b e r 5 0 % d e r V e r u r t e i l u n g e n n a c h 3 1 6 fr e i n e F r e i h e i t s s t r a f e i n
Betracht gekommen.
N o c h weiter ging z . B . K o c h
annehmen
w o l l t e , w e n n d e r T t e r b e i m A l k o h o l g e n u w u t e , d a er a n s c h l i e e n d n o c h
ein
K r a f t f a h r z e u g f a h r e n w e r d e , o d e r w e n n s i c h aus d e r F a h r w e i s e des T t e r s
o d e r d e n u e r e n V e r k e h r s v e r h l t n i s s e n ( b e l e b t e S t r a e , lange W e g s t r e c k e ) eine
h o h e l a t e n t e G e f a h r ergab. E i n e s o l c h e A u s d e h n u n g h t t e d i e G e l d s t r a f e z u r seltenen A u s n a h m e gemacht u n d damit die Strafrechtsreform
Gebiet
Da
umgangen.
es z u e i n e r s o l c h e n E n t w i c k l u n g a u c h n i c h t a n n h e r n d g e k o m m e n i s t
1 8 6
zu verdanken.
hat w o h l m i t f o l g e n d e n W o r t e n a m t r e f f e n d s t e n
1 8 5
1 8 4
, ist
u n d d e n er-
Generalbundesandie k r i m i n a l p o l i t i -
sche H a l t u n g z u m A u s d r u c k g e b r a c h t , m i t d e r s i c h d i e M e h r z a h l der R i c h t e r fr
eine P r a x i s e n t s c h i e d e n h a t , d i e d e n I n t e n t i o n e n des G e s e t z g e b e r s
entspricht:
Dieses gesetzliche Verbot kurzer Freiheitsstrafen gilt generell, ohne Rcksicht auf die A r t
und die Gemeingefhrlichkeit des Deliktes, also auch im Bereiche der Trunkenheitsdelikte
im Straenverkehr; es ist daher auch von den Staatsanwlten und Richtern zu beachten,
welche die ,Milde des Gesetzgebers nicht nachvollziehen zu k n n e n glauben. . . . Ich jedenfalls halte es fr unzulssig, die gesetzgeberischen Intentionen dadurch in Frage zu stellen, d a fr den Verkehrsbereich - wieder - Sonderregeln hinsichtlich der Strafzumessung
und der Strafaussetzung zur Bewhrung entwickelt werden, oder diese Intentionen gar dadurch zu unterlaufen, d a man nun etwa generell zu schrferen Mastben bergeht, um die
Sechs-Monatsgrenze . . . berschreiten und dadurch das Verbot des Ausspruchs einer Freiheitsstrafe umgehen zu k n n e n . . . . Ich halte es vielmehr fr unumgnglich, d a Richter und
Staatsanwlte sich den besseren Einsichten des Gesetzgebers und seiner wissenschaftlichen
Ratgeber beugen im Bewutsein, d a die Verantwortung fr den Erfolg oder Mierfolg der
neuen Linie der Gesetzgeber t r g t . "
4
1 8 7
Als
e n t s c h e i d e n d e s K r i t e r i u m fr d i e U n e r l l i c h k e i t d e r V e r t e i d i g u n g d e r R e c h t s -
auch v o n M a r t i n
hervorgehobene
1 8 8
Mglichkeit
einer b e d r o h l i c h e n Z u n a h m e der T r u n k e n h e i t s d e l i k t e .
K o c h 1970, 843.
Vgl. oben Tab. 48, S. 191.
Z.B. Martin 1970, 13 f f ; Dnnebier 1970, 241 f f ; Horstkotte 1969, 1604; sowie das
frhere Eintreten von T r n d l e (1966, 457 f f ; 1967, 67 ff.) fr die Geldstrafe bei Trunkenheit im Verkehr. In gewissem Umfang wohl auch die Berliner Empfehlungen und
die Beschlsse des 8. Dt. Verkehrsgerichtstages 1970; spter auch Janiszewski 1971,
179 ff.
Z.B. O L G Kln N J W 1970, 258; O L G Dsseldorf NJW 1970, 767; O L G Hamm N J W
1970,
1384; B A 1971, 63 (Urt. v. 16.1.70); a u e r d e m L G Waldshut B A 1970, 323
(Urt. v. 19.8.69);
Gefestigt wurde diese Rspr. durch B G H 24, 64 und O L G Frankfurt NJW 1971, 666
und 669.
Martin 1970, 16 f.
Martin 1970, 23.
Generalprvention
Effektivitt
197
von F r e i -
Statistische Grundlagen
A l s I n d i k a t o r fr d i e g e n e r a l p r v e n t i v e E f f e k t i v i t t s t r a f r e c h t l i c h e r
ist d i e Z u - o d e r A b n a h m e v o n D e l i k t e n p r i n z i p i e l l
geeignet
189
Sanktionen
u n d Sachschaden
1 0 0 0 D M u n d m e h r a u s w e i s t . F r diese U n f l l e w i r d a u c h d i e U n f a l l u r s a c h e
1 9 0
m i t Personen-
s c h d e n , insbesondere m i t G e t t e t e n gelten.
Da
U n f a l l a b e r n i c h t m i t D e l i k t g l e i c h z u s e t z e n ist u n d d i e A u f n a h m e d u r c h d i e
Polizei d e n Sachverhalt nicht a b s c h l i e e n d k l r e n k a n n ( z . B . hinsichtlich A l k o h o l e i n f l u ) , k o m m e n die Ergebnisse der Unfallstatistik nur mittelbar u n d ergnz e n d fr d i e M e s s u n g d e r V e r k e h r s d e l i n q u e n z i n B e t r a c h t .
Besonders b e i T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n i m V e r k e h r erscheint der g r t e T e i l ( T r u n kenheitsfahrten
in d e r U n f a l l s t a t i s t i k . D e s h a l b s i n d d i e b r e i t e s t e n u n d z u v e r l s s i g s t e n A n h a l t s p u n k t e aus d e r V e r u r t e i l t e n s t a t i s t i k z u e n t n e h m e n .
Quelle wegen der h o h e n D u n k e l z i f f e r
1 9 1
Z w a r m u a u c h b e i dieser
der V e r u r t e i l u n g e n d u r c h u n t e r s c h i e d l i c h e I n t e n s i t t d e r V e r k e h r s k o n t r o l l e u n d
Strafverfolgung b e e i n f l u t w i r d . G r u n d s t z l i c h e n d e r u n g e n bei diesen E i n f l u f a k t o r e n s i n d j e d o c h selten u n d i n i h r e n K o n s e q u e n z e n o f t e r k e n n b a r .
d e m sind s p e z i e l l T r u n k e n h e i t s f a h r t e n
Auer-
in V e r b i n d u n g mit fahrlssiger T t u n g
198
2
2.1
Einzelne Berichte
Aus
des 1. S t r R G lagen k e i n e b r e i t e n V e r g l e i c h s m g -
l i c h k e i t e n b e r die g e n e r a l p r v e n t i v e W i r k u n g v o n Geldstrafe u n d
192
vor.
D i e v o n Seib
Freiheitsstrafe
b e r i c h t e t e n E r f a h r u n g e n b e r d i e Z u n a h m e der T r u n k e n h e i t s -
f a h r t e n i n B e r l i n u n d H a m b u r g z w i s c h e n 1 9 5 9 u n d 1 9 6 4 w a r e n n i c h t so e x a k t ,
da
sie als B a s i s fr d i e j e t z t g e b o t e n e n
E n t s c h e i d u n g e n ausgereicht h t t e n , z u m a l
ja i n d i e s e r Z e i t i n B e r l i n n e b e n G e l d s t r a f e n a u c h F r e i h e i t s s t r a f e n m i t u n d o h n e
B e w h r u n g i n g r e r e m U m f a n g ausgesprochen w u r d e n . K a i s e r k o n n t e zwar i n
seiner S e k u n d r a n a l y s e u n t e r V e r w e r t u n g z a h l r e i c h e r i n - u n d a u s l n d i s c h e r E i n z e l b e f u n d e das V e r t r a u e n a u f d i e g e n e r a l p r v e n t i v e b e r l e g e n h e i t d e r k u r z e n
Freiheitsstrafen erheblich e r s c h t t e r n
1 9 3
, m u t e s i c h aber z u r F r a g e d e r
Effekti-
1 9 4
ist es v e r s t n d l i c h , d a eine R e i h e v o n P r a k t i k e r n u n m i t t e l b a r n a c h V e r a b -
des 1. S t r R G d e n V e r s u c h m a c h t e ,
Behnke
stellte b e r e i t s v o r d e m 1. S e p t e m b e r
1 9 6 9 i m A G - B e z i r k P l n eine Z u -
n a h m e d e r v o r l u f i g e n E n t z i e h u n g e n d e r F a h r e r l a u b n i s n a c h 11 l a S t P O fest
u n d f h r t e dies a u f d i e W i r k u n g der P u b l i k a t i o n e n b e r d i e
Strafrechtsreform
2 9 fr 1 9 6 8 ( 1 . H a l b j a h r ) a u f 5 2 fr 1 9 6 9 ( 1 . H a l b j a h r ) .
196
K u r z d a r a u f s t t z t e Schneble
d e l i k t e a u f e i n e n V e r g l e i c h der b e i m I n s t i t u t fr G e r i c h t l i c h e u n d S o z i a l e M e d i zin
der U n i v e r s i t t K i e l eingesandten
B l u t p r o b e n ; w h r e n d es i m M a i 1 9 6 7 8 0 6
was der A u t o r d a r a u f z u r c k f h r t , d a d i e D e l i n q u e n t e n ab A p r i l
1 9 1
k o n n t e m i t d e m g l e i c h e n M a s t a b a n h a n d d e r B l u t p r o b e n des S t a a t l i -
Generalprvention
199
c h e n I n s t i t u t s fr H y g i e n e i n S a a r b r c k e n b e i e i n e m V e r g l e i c h v o n D e z e m b e r
1967 b i s J a n u a r
1 9 7 0 n o c h k e i n e Z u n a h m e f e s t s t e l l e n ( e h e r eine g e r i n g f g i g e
v o n der G e l d s t r a f e
D e m g e g e n b e r k o n n t e Dnnebier
zurckzukehren"
1 9 8
g r e i f e n . D o r t seien b i s 1 9 6 5 fast n u r G e f n g n i s s t r a f e n o h n e B e w h r u n g v e r h n g t
w o r d e n . A b 1 9 6 6 sei m a n z u n e h m e n d a u f G e l d s t r a f e n b e r g e g a n g e n ( 1 9 6 6 = 3 9 % ;
1967 = 58 % ; 1 9 6 8 = 7 0 % ) . D e n n o c h sei d i e Z u n a h m e d e r f o l g e n l o s e n T r u n k e n heitsdelikte e r h e b l i c h unter d e m B u n d e s d u r c h s c h n i t t geblieben u n d 1968 seien
die T r u n k e n h e i t s d e l i k t e sogar u m 1 % z u r c k g e g a n g e n .
A u c h d i e M o n a t s d u r c h s c h n i t t e der B l u t e n t n a h m e n seien v o n 1 9 6 7 bis 1 9 6 9
z u n e h m e n d e r G e l d s t r a f e n a n t e i l e z u r c k g e g a n g e n ( b e z o g e n a u f zugelassene
trotz
Kraft-
fahrzeuge):
1967: 295
1968: 254
1969: 269
=
=
=
2,40 %
1,97 %
1,96 %
nachgewie-
Dnnebier
200
k a m z u n c h s t n u r Seib
30. September
1 9 7 0 g e g e n b e r d e m V o r j a h r n u r u m 1,4 % gestiegen u n d i m
nennt
D i e b e s o n d e r e S i t u a t i o n des S t a d t v e r k e h r s , h h e r e p o l i z e i l i c h e b e r w a c h u n g s -
Reformgesetze).
B e s o r g n i s e r r e g e n d w i r k t e dagegen der B e r i c h t v o n R e i n h a r d t
2 0 1
polizeilichen Unfallstatistik i m Bezirk Essen z u dem Ergebnis k a m , d a die U n flle u n t e r A l k o h o l e i n f l u b i s M a i 1 9 7 0 so stark z u g e n o m m e n h t t e n , d a e n t w e der d i e L e g i s l a t i v e e i n e n e n t s c h e i d e n d e n S c h r i t t t u n m s s e o d e r aber d e r R e c h t s p r e c h u n g a u f d i e D a u e r n i c h t s b r i g b l e i b e , a l s d i e V e r t e i d i g u n g der R e c h t s o r d 4
4 4 2 0 2
. I n der T a t w a r e n i n d e n M o n a t e n N o v e m b e r 1 9 6 9 , J a n u a r u n d F e b -
n o c h Z u n a h m e n v o n 2 5 , 3 0 u n d 2 2 % . R e i n h a r d t b e r c k s i c h t i g t aber b e i s e i n e n
1 9 9
2 0 0
2 0 1
2 0 2
200
Zuwachsquoten
Schoene *
heranzieht
2 0 3
e r m i t t e l t e aus d e r U n f a l l s t a t i s t i k fr B a d e n - W r t t e m b e r g b e i e i n e m V e r -
der S t a d t S t u t t g a r t u n d der
ergab s i c h i m 1. H a l b j a h r 1 9 7 0 e i n e Z u -
n a h m e v o n 14,6 % g e g e n b e r 1 9 6 9 . Schoene
2 0 6
2 0 5
k n p f t e an diese F e s t s t e l l u n g e n an u n d t e i l t e m i t , i n N o r d r h e i n - W e s t f a l e n
seien d i e a l k o h o l b e d i n g t e n U n f l l e i n d e n e r s t e n 4 M o n a t e n des J a h r e s 1 9 7 0 u m
3 4 , 8 % gestiegen u n d d i e S t a a t s a n w a l t s c h a f t
G e l s e n k i r c h e n - B u e r m e l d e fr 1 9 7 0
bei T r u n k e n h e i t a m S t e u e r eine Z u w a c h s r a t e v o n 7 4 % .
201
Hndel
stellte i m L a n d g e r i c h t s b e z i r k W a l d s h u t e b e n f a l l s a n h a n d d e r U n f a l l s t a -
t i s t i k v o n 1 9 6 9 a u f 1 9 7 0 eine Z u n a h m e d e r V e r k e h r s t o t e n v o n 61 a u f 8 4 ( 3 7 , 7 %)
fest, w o b e i s i c h d e r A n t e i l d e r t d l i c h e n U n f l l e u n t e r A l k o h o l e i n f l u v o n 2 1 , 5 %
auf
4 4 % e r h h t e . E s sei n i c h t v o n der H a n d z u w e i s e n , d a d i e j e t z t z u e r w a r t e n d e
G e l d s t r a f e , a u c h w e n n sie h o c h sei, e n t g e g e n a l l e n V e r m u t u n g e n d e r T h e o r i e i n d e r
P r a x i s e b e n d o c h v o n d e n K r a f t f a h r e r n w e i t w e n i g e r g e f r c h t e t w e r d e als die n a c h
f r h e r e m R e c h t d r o h e n d e , z u r B e w h r u n g ausgesetzte F r e i h e i t s s t r a f e .
E i n e W e n d e i n dieser b e r w i e g e n d p e s s i m i s t i s c h e n E i n s t e l l u n g des S c h r i f t t u m s ist
seit A n f a n g 1971 z u e r k e n n e n .
Z u n c h s t w a r n t e Janiszewski
Zunahme
2 0 8
2 0 9
n i c h t e i n f a c h das b e s o n d e r s g n s t i g e J a h r 1 9 6 9 z u m V e r g l e i c h
Das O L G F r a n k f u r t
2 1 1
heranziehen
2 1 0
setzte s i c h k r i t i s c h m i t der B e h a u p t u n g a u s e i n a n d e r , d i e Z u -
statt F r e i h e i t s s t r a f e n z u r c k z u f h r e n . N e b e n a n d e r e n E i n f l u f a k t o r e n -
wie
2 0 6
2 0 8
2 0 9
2 1 0
2 1 1
Generalprvention
201
S t r a f r e c h t s p f l e g e fr das A n s t e i g e n d e r A l k o h o l d e l i k t e v e r a n t w o r t l i c h sein. B e i
n a c h d r c k l i c h e r H a n d h a b u n g der anstelle der k u r z e n Freiheitsstrafe z u r V e r f g u n g
s t e h e n d e n S a n k t i o n s m i t t e l ( f h l b a r e G e l d s t r a f e n , l a n g f r i s t i g e E n t z i e h u n g der F a h r erlaubnis, einschneidende B e w h r u n g s a u f l a g e n u n d Weisungen bei StrzB) sowie bei
e i n e r S t e i g e r u n g d e r V e r f o l g u n g s i n t e n s i t t sei n i c h t z u b e f r c h t e n , d a d i e f f e n t lichkeit i n ihrer Rechtstreue nachhaltig e r s c h t t e r t werde.
Bei
d e r W i e n e r T a g u n g d e r G e s e l l s c h a f t fr d i e g e s a m t e K r i m i n o l o g i e " u e r t e
sich K a i s e r
2 1 2
der A l k o h o l d e l i n q u e n z "
2 1 3
Aufstiegstendenzen
2 1
1970
n i c h t z u z w e i f e l n , d o c h sei f r a g l i c h , o b d e r A n s t i e g der p o l i z e i l i c h r e g i s t r i e r t e n
T r u n k e n h e i t s d e l i k t e so e r h e b l i c h sei, d a er d i e R e c h t s p r e c h u n g z u m R c k g r i f f a u f
eine h r t e r e " S t r a t e g i e d e r G e n e r a l p r v e n t i o n z w i n g e n k n n t e . D i e a l k o h o l b e e i n f l u t e n U n f l l e m i t P e r s o n e n s c h a d e n h t t e n v o n 1 9 6 9 a u f 1 9 7 0 a b s o l u t gesehen
u m 12,5 % z u g e n o m m e n , d e r r e l a t i v e A n t e i l a n d e n g e s a m t e n U n f l l e n m i t P e r s o n e n s c h a d e n h a b e s i c h j e d o c h n u r v o n 13,3 % a u f 13,8 % e r h h t . B e i d e n V e r k e h r s u n f l l e n m i t G e t t e t e n sei d e r A n t e i l d e r a l k o h o l b e e i n f l u t e n F a h r e r sogar v o n
2 1 , 8 % a u f 21 % z u r c k g e g a n g e n
2 1 5
sprechen
2 1 6
2 1 8
abzunehmen
2 1 7
b e s t t i g t a n h a n d d e r v o r l u f i g e n U n f a l l s t a t i s t i k fr die M o n a t e J a n u a r bis
Z e i t r a u m des V o r j a h r e s i m g e s a m t e n B u n d e s g e b i e t u m
2 1 3
2 1 4
2 1 5
10,1 % ) ,
2 1 6
2 1 7
2 1 8
A.a.O., S. 119.
A.a.O., S. 124.
Kruse 1972, 64 f.
202
l i n (+ 8,8 %) a m h c h s t e n w a r . K r u s e f h r t diese u n t e r s c h i e d l i c h e E n t w i c k l u n g a u f
die
b e r w a c h u n g s t t i g k e i t der P o l i z e i z u r c k . In N o r d r h e i n - W e s t f a l e n w r d e n lau-
f e n d g e z i e l t e A l k o h o l k o n t r o l l e n d u r c h g e f h r t , w h r e n d sie i n B e r l i n g e g e n b e r
1 9 7 0 z u r c k g e g a n g e n seien.
2.2
Der
Interpretation und
Kritik
K r i t i k v o n K a i s e r a n d e r A u s s a g e k r a f t der m e i s t e n der g e n a n n t e n e m p i r i s c h e n
B e f u n d e ist z u z u s t i m m e n , i n s b e s o n d e r e w e n n m a n b e d e n k t , w e l c h e w e i t r e i c h e n den K o n s e q u e n z e n daraus gezogen werden. Zuverlssige Aussagen b e r die E n t w i c k l u n g d e r K r i m i n a l i t t lassen s i c h aus V e r g l e i c h e n , d i e a u f e i n z e l n e M o n a t e u n d a u f
einzelne Gerichtsbezirke b e s c h r n k t sind, nicht e r m i t t e l n
2 1 9
2 2 0
f h r t fast i m m e r z u F e h l s c h l s -
sen, w e i l d i e Z u - o d e r A b n a h m e a b s o l u t e r Z a h l e n a l l e i n a u f e i n e r V e r n d e r u n g des
p o t e n t i e l l e n T t e r k r e i s e s b e r u h e n k a n n . E s ist k e i n Z u f a l l , d a g e r a d e d i e U n t e r s u c h u n g , d i e nicht i n die F o r d e r u n g n a c h einer R c k k e h r z u r Freiheitsstrafe e i n m n d e t , n m l i c h d e r B e r i c h t v o n Dnnebier,
r u n g s z e i t r a u m z u r c k g r e i f t u n d fr d e n V e r g l e i c h n i c h t n u r d i e E n t w i c k l u n g i m
b r i g e n B u n d e s g e b i e t b e r c k s i c h t i g t , s o n d e r n a u c h d i e R e l a t i o n z u r Z a h l d e r zugelassenen Kraftfahrzeuge h e r s t e l l t
2 2 1
V o r b e h a l t e s i n d a u c h gegen d i e E i g n u n g d e r Z a h l d e r B l u t p r o b e n b e i G e r i c h t s m e d i z i n i s c h e n I n s t i t u t e n als I n d i k a t o r e n fr d i e E n t w i c k l u n g d e r T r u n k e n h e i t s d e l i k t e
a n z u m e l d e n . N i c h t s e i n z u w e n d e n ist gegen i h r e V e r w e n d u n g als v o r l u f i g e A n h a l t s p u n k t e fr eine n o c h u n g e w i s s e E n t w i c k l u n g ; als G r u n d l a g e fr w e i t r e i c h e n d e k r i m i n a l p o l i t i s c h e K o n s e q u e n z e n i n d e r G e r i c h t s p r a x i s s i n d sie u n g e e i g n e t .
Zu
2 2 2
, ohne
zu b e r c k s i c h t i g e n , d a d i e V e r k e h r s u n f l l e i n s g e s a m t , b e i d e n e n d i e A l k o h o l u n f l l e
nur einen A n t e i l v o n etwa 1 0 - 1 1 % ausmachen, i m Jahre 1970 ebenfalls k r f t i g
angestiegen sind (bei U n f l l e n mit Personenschaden
und
Da
11,1 % , b e i G e t t e t e n 14,9 % ) ,
z w a r e r s t m a l s seit 2 0 J a h r e n a u c h r e l a t i v , d . h . b e z o g e n a u f d e n K f z - B e s t a n d
2 2 3
Z u n a h m e der T r u n k e n h e i t s d e l i k t e i m V e r k e h r i n F r a g e gestellt w e r d e n , s o n d e r n
das v o n e i n i g e n A u t o r e n b e h a u p t e t e A u s m a , das i n d e r T a t d i e T o l e r a n z - S c h w e l l e
des 14 b e r s c h r e i t e n w r d e .
Im
b r i g e n ist d e n b i s h e r b e r i c h t e t e n E r f a h r u n g e n n i c h t s z u e n t n e h m e n fr d i e B e -
Generalprvention
203
S t r a f p r a x i s m i t e i n d e u t i g e r D o m i n a n z d e r G e l d s t r a f e . G e w i ist diese F r a g e n i c h t
e i n f a c h u n d l e t z t l i c h n u r h y p o t h e t i s c h z u b e a n t w o r t e n . E s w r e aber v e r f e h l t , d i e
u n v e r m e i d l i c h e n V e r m u t u n g e n n u r a u f d e r G r u n d l a g e d e r Z a h l e n fr d i e Z e i t
n a c h G e l t u n g des 1. S t r R G v o r z u n e h m e n . D e n n m a n k a n n n i c h t v e r s c h w e i g e n ,
d a es a u c h v o r 1 9 6 9 b e t r c h t l i c h e Z u n a h m e n d e r T r u n k e n h e i t s d e l i n q u e n z gegeb e n h a t , o b w o h l v o n 1 9 6 0 - 1 9 6 8 fast n u r F r e i h e i t s s t r a f e n v e r h n g t w u r d e n
2 2 4
2 2 5
werden.
D i e E n t w i c k l u n g d e r T r u n k e n h e i t s d e l i k t e i m V e r k e h r v o n 19601971
G r u n d l a g e fr e i n e n E f f e k t i v i t t s v e r g l e i c h v o n G e l d s t r a f e u n d F r e i h e i t s s t r a f e
ms-
sen i n erster L i n i e d i e V e r u r t e i l u n g e n w e g e n T r u n k e n h e i t s d e l i k t e n i m V e r k e h r
b e r e i n e n l n g e r e n Z e i t r a u m s e i n . N u r w e n n s i c h seit M i t t e 1 9 6 9 e i n e e r h e b l i c h e ,
b e r p r o p o r t i o n a l e Z u n a h m e dieser V e r u r t e i l u n g e n e r g e b e n w r d e , m t e v o n e i ner s c h l e c h t e r e n g e n e r a l p r v e n t i v e n W i r k u n g d e r G e l d s t r a f e ausgegangen w e r d e n .
In T a b . 51 s i n d d i e aus d e n a b s o l u t e n Z a h l e n d e r S t r a f v e r f o l g u n g s s t a t i s t i k
n e t e n V e r u r t e i l t e n z i f f e r n fr d i e v e r s c h i e d e n e n T r u n k e n h e i t s d e l i k t e
2 2 6
errech-
wiederge-
2 2 7
225
Die neue Strafpraxis begann in vielen Gebieten nicht erst am 1.9.1969, sondern wurde in
Anpassung an die zu erwartende Rechtslage etwa seit Juli 1969 aufgenommen. Die Berliner Empfehlungen wurden etwa 2 Monate vorher beschlossen (vgl. Seib 1971a, 46) und in
Baden-Wrttemberg einigten sich die Generalstaatsanwlte und L t . O b e r s t a a t s a n w l t e am
226 2.6.1969 ber die neuen G r u n d s t z e (vgl. Middendorff 1970b, 264).
Fr 316 ergab sich die Schwierigkeit, d a dieser Tatbestand vor 1965 nur als b e r t r e tung nach 2 S t V Z O strafbar war. In der Strafverfolgungsstatistik sind an sich nur Vergehen und Verbrechen verzeichnet, doch sind ausnahmsweise auch die b e r t r e t u n g e n
nach 21 S t V G aufgenommen, bei denen die Fahrerlaubnis entzogen worden ist. Das
sind fast ausschlielich b e r t r e t u n g e n nach 2 S t V Z O , die seit 1965 unter 316 fallen.
Deshalb wurden bis 1965 diese Zahlen herangezogen (fr 1965 316 StGB und 2
S t V Z O zusammen). Da nicht in allen Fllen nach 2 S t V Z O die Fahrerlaubnis entzogen
wurde, sind die Zahlen fr die folgenlose Trunkenheitsfahrt bis 1965 etwas zu gering
(ca. 1 0 - 1 5 %), doch n d e r t dies am Gesamtbild einer stetigen Zunahme aller A l k o h o l 227 delikte im Verkehr nichts.
Demgegenber besteht bei den Delikten nach 316 ein erheblicher Spielraum infolge der
hohen Dunkelziffer. Kaiser (1972b, 124) errechnet aus den Ergebnissen der polizeilichen
A l k o h o l - und Verkehrssonderkontrollen in Nordrhein-Westfalen und Baden-Wrttemberg
Tabelle 51. Entwicklung der Verurteilungen wegen Alkoholdelikten im Verkehr von 1 9 6 0 - 1 9 7 1 (Verurteiltenziffern)
der Entwicklung des K f z - B e s t a n d e s
229
Delikt (m.T.)
Unf. Flucht
60
142
Fahrl. T t u n g 222
4,2
61
5,1
62
7,0
63
8,3
64
65
66
67
68
69
70
71 +
10,2
10,1
12,1
13,3
13,4
14,1
17,0
16,4
0,9
0,9
0,8
1,1
1,2
1,4
1,5
1,7
1,7
1,6
1,9
2,1
Fahrl. K V
230
14,9
14,6
15,0
16,3
19,7
20,2
22,7
25,0
24,0
24,7
29,0
28,9
32,2
33,9
35,7
38,4
42,8
47,6
66,4
56,2
53,6
54,9
65,2
66,9
69,0
67,1
76,2
146
165
175
Verk. Gef.
315c
T. im Verk.
316
Vollrausch
330a
56,9
2,3
2,3
86,7
84,6
97,8
128
138
3,8
4,4
4,7
5,3
2,8
3,4
3,9
3,7
4,1
3,8
alle T.-Delikte
111
126
129
144
164
168
204
228
235
246
283
294
Kfz.-Bestand in 1000
10217
10940
11506
12215
12824
13575
14445
15000
15500
16500
18000
19300
1971: vorlufige Zahlen; erfahrungsgem ergeben sich bei den endgltigen Zahlen keine oder nur geringe n d e r u n g e n .
eine Verurteiltenrate von weniger als 1 % aller a l k o h o l b e e i n f l u t e n Kraftfahrer. hnlich lauten die Ergebnisse der Dunkelfeld-Untersuchung
von Buikhuisen 1969, 69 ff. (3 von 3 000 Fllen selbstberichteter Trunkenheitsfahrten).
Quelle fr Grundzahlen: StaBA, Rechtspflege 1 9 6 0 - 1 9 7 1 , Berechnung der Verurteiltenziffern vom Verf.; Zunahme bei allen Trunkenheitsdelikten von 1 9 6 0 - 1 9 7 1 : 155 %, bei fahrl. T t u n g : 133 %
Quelle: WiSta 1972, 193; Zunahme des Kfz-Bestandes von 1 9 6 0 - 1 9 7 1 : 89 %
Verurteiltenziffer
i
1960
1961
A b b . 5. Trunkenheitsdelikte
1962
1963
1960-1971
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
Jahr
206
2 3 0
. S i e w i r k t e n s i c h w e n i g e r als er-
w a r t e t aus:
N a c h d e n E n t s c h e i d u n g e n des B V e r f G b e r d i e V e r f a s s u n g s w i d r i g k e i t d e r 7 1
S t V Z O u n d 4 9 S t V O ist z w a r e i n e r h e b l i c h e r A n s t i e g z u v e r z e i c h n e n , d o c h ist
d i e s e r so l a n g f r i s t i g ( b i s 1 9 6 4 ) , d a k a u m a n g e n o m m e n w e r d e n k a n n , d i e E n t s c h e i d u n g des B V e r f G sei h i e r f r v e r a n t w o r t l i c h g e w e s e n , z u m a l j a g l e i c h z e i t i g
m i t d e r 2 . E n t s c h e i d u n g d i e R e c h t s g r u n d l a g e fr d i e V e r u r t e i l u n g f o l g e n l o s e r
T r u n k e n h e i t s f a h r t e n b e s t t i g t w u r d e ( 21 S t V G ) .
D a s 2. G e s e t z z u r S i c h e r u n g des S t r a e n v e r k e h r s f h r t e z w a r z u e i n e r v o r b e r g e h e n d e n A b f l a c h u n g fr das J a h r 1 9 6 5 , d o c h trat u n m i t t e l b a r d a n a c h i m J a h r e
1966 die s t r k s t e Z u n a h m e b e r h a u p t ein. W h r e n d 1967 bei den meisten Del i k t e n e i n e geringe Z u n a h m e f e s t z u s t e l l e n ist, n a h m d i e f o l g e n l o s e T r u n k e n h e i t
i m V e r k e h r d u r c h d i e H e r a b s e t z u n g d e r G r e n z e fr d i e a b s o l u t e F a h r u n t a u g l i c h keit s t r k e r z u . Erst i m Jahre 1968 w u r d e n die Z u n a h m e q u o t e n allgemein geringer u n d e r h h t e n s i c h a u c h n i c h t d u r c h d i e E n t s c h e i d u n g des B G H , m i t der d e r
W e g fr e i n e e r w e i t e r t e S t r z B e r f f n e t w u r d e . N a c h I n k r a f t t r e t e n
des 1. S t r R G
der
D a r a u s e r g i b t s i c h , d a d i e T r u n k e n h e i t s d e l i k t e insgesamt s t r k e r z u g e n o m m e n
h a b e n als d e r K f z - B e s t a n d . A n d e r e r s e i t s s i n d d i e m g l i c h e n E i n f l s s e des K f z B e s t a n d e s d u r c h V e r m e h r u n g des p o t e n t i e l l e n T t e r k r e i s e s
2 3 1
d o c h so s t a r k , d a
m a n s i c h fr eine g l t i g e A u s s a g e b e r d i e E n t w i c k l u n g der T r u n k e n h e i t s d e l i k t e
nicht allein auf die V e r u r t e i l t e n z i f f e r n s t t z e n k a n n .
A u s diesem G r u n d w u r d e n V e r h l t n i s z a h l e n errechnet, die sich auf d e n
Kfz-Be-
E r l u t e r u n g e n zu A b b . 5:
a) 3.7. und 25.7.1962: B V e r f G E 14, 174 u. 254, Verfassungswidrigkeit von 71 S t V Z O
und 49 S t V O ;
b) 1.1.1965: Inkrafttreten des 2. StrVerkSichG (u.a. Trunkenheit am Steuer wird zum
Vergehen, damit E r h h u n g der ges. Strafdrohung);
c) 9.12.1966: B G H St 21, 157: Herabsetzung der Grenze fr die absolute F a h r u n t c h tigkeit von 1,5 %o auf 1,3 % o \
d) 19.7.1968: B G H St 22, 192: In Durchschnittsfllen bei E r s t t t e r n steht der Gesichtspunkt des ffentlichen Interesses der Aussetzung einer Gefngnisstrafe zur Bewhrung
nicht von vornherein entgegen;
e) 1.9.1969: Inkrafttreten der 14, 23 n.F. (1. S t r R G ) .
Das allein ist der entscheidende Gesichtspunkt fr die Bercksichtigung des Kfz-Bestandes,
nicht die daraus resultierende Verkehrsdichte (zutreffend Kaiser 1972b, 122).
N o c h brauchbarer wren als Bezugsgren Jahres-Fahrleistungen oder am Verkehr teilnehmende Fhrerscheinbesitzer, doch gibt es hierfr keine offiziellen Statistiken, sondern
nur Reprsentativ-Umfragen, die auf einzelne Jahre begrenzt sind (vgl. dazu Kaiser 1970,
172 f f ) .
Tabelle 52. Verurteilungen wegen Alkoholdelikten auf je 100 000 zugelassene Kraftfahrzeuge von 1 9 6 0 - 1 9 7 1
in Litern je Einwohner ab 15 J . )
(Vergleich mit
Bierkonsum
2 3 3
Delikt (m.T.)
Unf. Flucht
60
142
Fahrl. T t u n g
222
Fahrl. K V
230
16,9
3,58
60,2
61
20,8
3,50
59,3
62
27,3
3,12
58,7
63
30,7
4,04
60,7
64
36,2
4,17
70,4
65
34,5
4,75
68,9
66
38,9
4,76
73,1
67
41,5
5,20
78,2
68
40,6
5,19
72,6
69
40,5
4,60
70,8
70
45,1
5,10
77,1
71 +
40,4
5,17
71,0
1969-71
(ab 68)
17,5
5,6
0,2
2,6
0,9
Verk. Gef.
315c
130
138
140
143
153
162
215
176
162
157
173
162
3,1
T. im Verk.
316
231
281
262
283
309
288
316
400
419
417
439
429
10,2
Vollrausch
330a
9,29
9,16
0,4
0
1,4
11,1
12,7
13,8
12,6
13,1
11,8
11,5
12,6
12,4
12,9
3,0
5,0
alle T.-Delikte
451
512
502
533
586
571
660
713
711
702
752
723
7,2
0,9
Bierkonsum
je Einw. ab 15 J.
120
130
137
146
158
158
164
165
169
177
184
190
5,1
5,8
1971: vorlufige Zahlen; erfahrungsgem ergeben sich bei den endgltigen Zahlen keine oder nur geringe n d e r u n g e n
Quelle fr Verurteilungen: S t a B A , Rechtspflege 1 9 6 0 - 1 9 7 1 ; fr Kfz-Bestand: WiSta 1972, 193. Berechnung der Verhltnisziffern vom Verf.
Quelle: Stat. Jahrbuch 1962, 5 4 1 ; 1965, 527; 1967, 503; 1971, 4 8 5 ; 1972, 496.
Bierkonsum in Litern je
1960
1961
A b b . 6. Trunkenheitsdelikte
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
Jahr
Generalprvention
209
In T a b . 5 2 w e r d e n a u e r d e m die d u r c h s c h n i t t l i c h e n j h r l i c h e n Z u w a c h s r a t e n fr
die K f z - B e l a s t u n g s z i f f e r n v o n 1 9 6 1 - 1 9 6 8 m i t d e n e n fr 1 9 6 9 - 1 9 7 1 v e r g l e i c h e n
2 3 4
also k e i n e s w e g s u n g n -
stiger als i n d e n f r h e r e n J a h r e n . F r e i n e s c h l e c h t e r e g e n e r a l p r v e n t i v e W i r k u n g
der G e l d s t r a f e n p r a x i s l i e g e n k e i n e A n h a l t s p u n k t e v o r . D i e i n T a b . 5 2 u n d A b b .
6 z u m V e r g l e i c h h e r a n g e z o g e n e E n t w i c k l u n g des B i e r k o n s u m s j e E i n w o h n e r l t
v e r m u t e n , d a d i e stetige Z u n a h m e der T r u n k e n h e i t s d e l i k t e eng m i t der
des A l k o h o l p r o b l e m s i n d e r m o d e r n e n W o h l s t a n d s g e s e l l s c h a f t
und
Zunahme
zusammenhngt
2 3 5
flut wird.
Konsequenzen
Die
des 14
StGB
E r f a h r u n g e n m i t d e r G e l d s t r a f e b e i T r u n k e n h e i t i m V e r k e h r seit d e m I n -
krafttreten
zu:
fr die Anwendung
B i s h e r l i e g e n k e i n e A n h a l t s p u n k t e d a f r v o r , d a z u r V e r t e i d i g u n g der
1970
eine Z u n a h m e d e r T r u n k e n h e i t s d e l i k t e a b s o l u t u n d r e l a t i v n i c h t z u l e u g n e n . S i e
ist
aber n i c h t so a u e r g e w h n l i c h
2 3 6
o d e r b e d r o h l i c h , d a m a n v o n einer G e f h r -
m i t B e w h r u n g ) n i c h t geringer, s o n d e r n
hher
2 3 7
Die Zahlen fr das Jahr 1969 wurden deshalb zu den Auswirkungen des 1. S t r R G gerechnet, weil auch dieses Jahr fast zur Hlfte unter dem Einflu der neuen Geldstrafenpraxis stand (vgl. A n m . 225 sowie die Ergebnisse der Strafverfolgungsstatistik 1969 und
die Darstellung bei Kaiser 1972b, 107).
Bierkonsum dient lediglich als Beispiel fr die Zunahme des Alkoholverbrauches. A u c h
die anderen im Stat. Jahrbuch aufgefhrten alkoholischen G e t r n k e weisen hnliche,
z.T. noch hhere Zuwachsraten auf (z.B. Branntwein + 79,4 %; Schaumwein + 144,0 %;
jeweils von 1 9 6 0 - 1 9 7 1 ; Quelle wie A n m . 234); vgl. auch Buikhuisen 1971, 56 ff.
Daraufstellt mit Recht Janiszewski (1971, 201) ab; vgl. auch Martin 1970, 23: auergewhnliche Hufung '.
Interessant ist in diesem Zusammenhang auch der Hinweis von Janiszewski (1971, 189)
auf die Entwicklung in sterreich und Schweden, wo trotz berwiegender Vollstreckung
von Freiheitsstrafen die Zunahme der Trunkenheitsdelikte im Verkehr nicht gestoppt
werden konnte. Deshalb erwge man auch dort, zur vermehrten Anwendung der Geldstrafe berzugehen.
*
1
210
44
Geldstrafe berlegen s e i
2 3 8
4 4
Sank-
l i e g e n d e n Z a h l e n b e r d i e S t r a e n v e r k e h r s u n f l l e 1971 u n d 1 9 7 2
2 3 9
k n n e n als
w e i t e r e r v o r l u f i g e r B e w e i s fr d i e w e i t g e h e n d e A u s w e c h s e l b a r k e i t * d e r S t r a f e n aus
g e n e r a l p r v e n t i v e r S i c h t angesehen w e r d e n . N a c h d e m i m Jahre 1970 die U n f l l e m i t
Personenschaden nicht nur absolut, sondern auch relativ (bezogen auf d e n Kraftfahrz e u g b e s t a n d ) stark z u g e n o m m e n h a t t e n , w a r fr 1971 eine d e u t l i c h e A b n a h m e
f e s t z u s t e l l e n . T r o t z Z u n a h m e des K r a f t f a h r z e u g b e s t a n d e s
u m 1,3 M i l l i o n e n ( 7 , 2 %)
2 4 0
4 4
um
1 9 7 2 zeigte die U n f a l l s t a t i s t i k z w a r
k e i n so g n s t i g e s B i l d w i e 1 9 7 1 . D i e E n t w i c k l u n g w a r aber n i c h t s c h l e c h t e r als
in frheren J a h r e n
2 4 0 3
D a Unflle, insbesondere A l k o h o l u n f l l e u n d
Alkoholde-
l i k t e i n d e r s t a t i s t i s c h e n E n t w i c k l u n g n o r m a l e r w e i s e p a r a l l e l v e r l a u f e n , ist z u erw a r t e n , d a s i c h fr d i e T r u n k e n h e i t s d e l i k t e i m V e r k e h r i m J a h r e 1 9 7 2
ebenfalls
k e i n e b e r p r o p o r t i o n a l e Z u n a h m e e r g i b t , d i e z u s c h l e c h t e r e n E r g e b n i s s e n als i n
den Jahren
1 9 6 0 - 1 9 6 8 fhren wrde.
2 4 1
; das w r e n u r eine w e i t e r e B e s t t i g u n g d e r T h e s e ,
2 4 2
d a z u r S t e i g e r u n g der V e r h a l t e n s g e l t u n g v e r k e h r s r e c h t l i c h e r N o r m e n
wirksa-
2 4 3
i m J a h r 1971 s p r i c h t d a f r , d a d i e S t r a f z u m e s s u n g
i n gene-
w i e z . B . die in diesen
2 4 4
wirkungsvoll
Ln-
entlastet
werden kann.
Erst w e n n n e b e n einer g l e i c h m i g e n
2 4 5
die M i t t e l d e r f f e n t l i c h e n V e r k e h r s e r z i e h u n g i m w e i t e s t e n S i n n e
2 4 6
, die mavolle
2 3 8
2 3 9
2 4 0
2 4 1
2 4 2
2 4 3
2 4 5
2 4 6
Generalprvention
der E n t z i e h u n g d e r F a h r e r l a u b n i s
21 1
n i c h t a u s r e i c h e n , u m d i e Z u n a h m e der A l k o h o l -
d e l i k t e i m V e r k e h r i m R a h m e n d e r b i s h e r i g e n G r e n z e n z u h a l t e n , ist d i e b e r legenheit d e r F r e i h e i t s s t r a f e u n d d a m i t i h r e U n e r l l i c h k e i t z u r V e r t e i d i g u n g d e r
Rechtsordnung
anzuerkennen.
N a c h d e n b i s h e r i g e n E r f a h r u n g e n ist es n i c h t g e r e c h t f e r i g t , d i e d u r c h das 1. S t r R G
e r z w u n g e n e B e s c h r n k u n g d e r k u r z f r i s t i g e n F r e i h e i t s s t r a f e a u f eine s o l c h e u l t i m a r a t i o - F u n k t i o n " als G e f a h r fr d i e V e r k e h r s s i c h e r h e i t z u b e z e i c h n e n .
Zumindest
2 4 8
der
, jetzt in
wiederaufzuneh-
i h m f o l g e n d d i e R e c h t s p r e c h u n g seit d e m 1. S t r R G d i e
W e i c h e n r i c h t i g gestellt h a b e n : F r eine k r i m i n o l o g i s c h f u n d i e r t e
Strafzumessungs-
praxis.
pflogenheiten einzuwirken, sind von erheblicher Bedeutung. Ob die zur Zeit geplante
Ordnungswidrigkeit der Teilnahme am Verkehr bei einer Blutalkoholkonzentration ab
0,8 %o auf Dauer die erwarteten Wirkungen haben wird, bleibt abzuwarten. Mglicherweise besteht ohne vermehrte Sonderkontrollen im Verkehr die Gefahr, d a sich bei einem noch greren Dunkelfeld die allgemeine Einstellung verbreitet, man riskiere eine
Bestrafung wegen Trunkenheit im Verkehr nur bei einem Unfall, und diese Mglichkeit
schlieen viele Kraftfahrer fr sich selbst aus.
Vgl. dazu O L G Frankfurt NJW 1971, 668.
Vgl. S. 110 f., Tab. 10, sowie Kaiser 1972b, 95, 113, 126 f.
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volkswirtschaftliche Berichte des Ministeriums fr Wirtschaft, Mittelstand und Verkehr Nordrhein-Westfalen. Nr. 58. Kln 1962, S. 134 f f , 279 ff. Z i t . : Undeutsch/Schneider 1962.
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231
Sachregister
Abrundung 15, 34, 113 f.; s. auch Prgnanztendenz
Abschreckung, individuelle 83; s. auch Spezialprvention
Absehen von Strafe 94
Aktenauswertung 35 ff., 74, 121 f.
Aktenuntersuchung 74, 103 f.
A k t i o n Promille (210)*
Alkoholgenu
- bei bes. Anlssen 183
- regelmiger 183 f.
A l k o h o l k o n s u m 207 ff.; s. auch Bierkonsum,
Gewohnheitstrinker, Trinkerheilanstalt
Alkoholgewhnung 184
Alkoholismus 157
- chronischer 184, 188 ff.
Alkohol-Sonderkontrollen 201, 210
Alkoholtter, s. Trunkenheitstter
Alter
- bei klass. Kriminalitt 148 f.
- bei StrZ-Praxis 140
- bei Trunkenheitsttern 148 f.
- bei Verkehrsttern 148 f.
Androhungsprvention 9 6 ; s. auch GeneraJprvention
Ankerwerte 56, 76; s. auch Grundtypen,
Orienticrungswerte
Anzeigebereitschaft 91
Arbeitsbewhrung 160
Arbeitsverhalten 184
Aristoteles, Begriff des Maes 18
Arithmetisches Mittel 56, 113 ff.
Aufklrungspflicht 26
Auflagen 93 f.
Ausbildung der Richter 7, 15
Ausgleichsgedanke 18, 81 f.; s. auch Schuldausgleich, Vergeltung, Shne
Ausland (30)
Austauschbarkeit der Sanktionen 198
Automatendiebstahl 61
Autoritarismus 4 8 , 5 1
Begrndungspflicht ( 267 Abs. 3 StPO)
25 ff., 77
Begutachtung bei Rckfall 188 f.
Behandlungsdauer 84 f.
Behandlungsforschung 58 f., 84 f., 160 f.; s.
auch Prognose-, Sanktionsforschung
Behandlungsvollzug 83
Behaviorismus 57
Beleidigung 61
Berliner Schule 39
Beruf
- bei StrZ-Praxis 128, 130 f.
- bei Trunkenheitsttern 150
Berufsverbot 4
Besserung 83; s. auch Maregeln, Spezialprvention
Bewhrung, s. Freiheitsstrafe m.B. und o.B.,
Strafaussetzung zur Bewhrung
Bewhrungshelfer 94
Bewhrungszeitraum 160 f.
Bezge 182
Bierkonsum 207 ff.
Blutalkoholgehalt 117 f., 128, 130 f., 136,
140, 142, 145, 183, 189 f.
Bonus 97
Bundeszentralregister 73 (99)
Deskription 34, 53
Diebstahl im Rckfall 22
Drittes Reich 25
- Richterbriefe 69
Dunkelziffer 97
- bei Trunkenheit im Verkehr (203 f.,
211)
Durchschnittsfall 21 ff., 4 0 , 55, 56
Durchschnittsstrafe 39 ff., 77, 115
- Ergebnisse 137 ff.
- bei Merkmalskombinationen 143 f.
Durchschnittstter 156
Effektivittsmessung 58 f.
- generalprventive 86 f., 203 ff.
- spezialprventive 13, 84 f., 105, 158 ff.,
165 ff.
Effektivittsvergleich ( 14) 186, 203
Eigenschaden bei Trunkenheit i . V . 44, 128,
130 f., 135
Eindruck in Hauptverhandlung 4 3 , 117 f.
Einkommen 127, 130 f.
Einsicht in Schuld 117 f.
Einstiegsstelle, richtige 5 f., 9, 21, 61
Einzelfallstudie 34
Elastizitt der StrZ 77
Empfehlungen zur StrZ 69 ff.; s. auch Verkehrsgerichtstag
Empirische Erhebung, Beschreibung 98 ff.
Entdeckungsrisiko 86
Entscheidungsarten bei Trunkenheit i . V . 108
Die in Klammern stehenden Zahlen verweisen auf die Anmerkungen der betreffenden
Seite.
232
Sachregister
Entwicklungstter 156
Entziehung der Fahrerlaubnis 4 f., 159 f.
- Effektivitt 159 f., 171 ff.
- generalprventive Reflexwirkung 97,
210 f.
- Konsequenzen fr Anwendung 184 ff.
- Konventionalentscheidungen 175
- und Rckfall 171 f f
- seit 1. S t r R G 192
- und Vergeltungsdenken 175 f.
- und Wechselwirkung mit Strafe 4 f.,
176 f f
Entziehungsanstalt 188 f.
Erfahrung, individuelle 9, 34
Erfahrung, richterliche 34
Erfahrungswissen der Kriminologie 2, 6 f f ,
29
- Relevanz 8 f.
Erfolgskontrolle, s. Effektivittsmessung
Erforderlichkeit 186
Ergebnisse der empirischen Untersuchung
' - Beispiele 73 f f
- generalprventive Aspekte 192 f f
- rechtliche Wrdigung 144 ff.
- spezialprventive Aspekte 147 f f
- StrZ-Praxis 107 f f
Erhebungsbogen 106
Ermessen
- administratives (14), 15
- fehlerhaftes 12
- freies 14
- gebundenes 14
- Reduktionen 40
- richterliches 14 f f
- Selbstbegrenzung 40
- verfassungsrechtliche Bindungen 16 f f
Erregung ffentl. rgernisses 33
Ersatzdienstverweigerung 53 f.
Ersatzfreiheitsstrafe
137
Erscheinungsformen und StrZ 35 ff.
Ersttter 143 f., 159, 168 f f , 172; s. auch
Tter, Tterpersnlichkeit, T t e r g r u p p e n ,
Trunkenheitstter
Experiment 84 f., 166
Erziehungsstrafe 8 3 ; s. auch Spezialprvention
Fahrerfahrung bei Verkehrsdelikten 150 f.
Fahrerlaubnis
- Entziehung 4 f., 171 f f ; s. auch Entziehung der Fahrerlaubnis
- frhere Entziehung 126, 130 f., 132,
135, 140 f.
Fahrlssige Krperverletzung 36 f., 111
- m.T. 139, 176, 191 f., 204 f., 207 f.
Fahrlssige T t u n g 19, 33, 36 f., 176
- m.T. 176, 191 f., 204 f., 207 f.
Fahrtstrecke 117, 146
Fahrtchtigkeit 127, 130 f., 140, 142
Sachregister
- durch Entziehung der Fahrerlaubnis
97, 210 f.
- Erfahrungen 86 ff., 197 ff.
- durch Freiheitsstrafen 163, 203 ff.
- durch Geldstrafen 198 ff., 203 ff.
- durch Gesetz (Androhung) 86 ff., 91
- als Maprinzip 83, 86 ff.
- und Menschenwrde 17 f.
- M e i n s t r u m e n t e bei Trunkenheit i . V .
197
- als allg. R e c h t s b e w h r u n g s i d e e 89
- Reduktion bei richterl. StrZ 97
- durch Schffengerichte 107
- und Spielraumtheorie 80, 82 f.
- durch Strafschrfung 86 f.
- bei Trunkenheitsdelikten 197 ff.
- durch Freiheitsstrafen 203 ff.
- durch Geldstrafen 198 ff., 203 ff.
- Urteils- 91
- und Verfolgungsintensitt 86, 91, 97,
201, 210
- zur Verteidigung der Rechtsordnung 3,
192 ff.
- Vollstreckungs- 91
Geometrisches Mittel 56, 113
Gerechtigkeit 16 ff.
Gerichtsgebrauch 30
Gerichtspraxis 23, 31 ff., 60 ff.
- Indizwirkung 76 f.
- und 1. S t r R G 191 f.
Gesellschaft, Wertvorstellungen 6
Gestndnis 39, 117 f.
Gcstalttheorie 39
Gewicht von StrZ-Tatsachen 121 ff.
Gewohnheits-Trinker 156 f.
Gleichheit 16 ff., 144
Gleichmigkeit 5, 30, 34, 40, 54, 56, 60,
67, 90; s. auch Unterschiede
- und Einprgsamkeit 210
Gnadenpraxis 9, 108 f.
- bei Freiheitsstrafen 108
- bei Sperrfrist fr Fahrerlaubnis 109
Grundtypen 76 f.; s. auch Ankerwerte,
Orientierungswerte
Gutachten, psychiatrische 53
Handlungsmuster 81
Hauptvcrhandlung, Eindruck vom Tter 43,
117 f.
Hausfriedensbruch 33, 61
Hinentwicklung zu verkehrswidrigem Verhalten 183
233
234
Sachregister
Operations Research 56
Ordnungswidrigkeit bei 0,8 %o (211)
Ordnungswidrigkeiten bei Kleinkriminalitt
(61)
Orientierungswerte 77
O W i G , Einflu (53)
Panel-Untersuchungen 157 ff.
Persnlichkeitserforschung 53
- bei Verkehrsprozessen 117
Persnlichkeitsreifung und Trunkenheit
i . V . 183
Persnlichkeitsvernderungen 160
Phnomenologie 35 ff.
Phantasie, juristische 9
Polizei, Verfolgungsintensitt 9 1 ; s. auch
Verfolgungsintensitt
Prgnanztendenz 39 f f , 113 f.; s. auch A b rundung
Prjudizien 68
Prvention 81 f f ; s. auch Generalprvention, Spezialprvention
Prventive Strafzwecke 81 f f , 91 f f
Primrerfahrung der Praktiker 189
Prognose 28, 82 f f , 178 ff.
- Entscheidung zwischen Freiheitsstrafe
und Geldstrafe 185 f.
- Grenzen 84 f.
- Grundlagen 147 ff.
- einzelne Kriterien 178 ff.
- bei Merkmalskombinationen 181 f.
- bei Strafaussetzung zur Bewhrung 186
- der StrZ 52
Prognoseforschung 84 f.
Punktstrafe 79
Quantitative Mastbe 11, 14 ff., 27, 37 f.,
42, 55, 60
Quartil 115
Quasi-Experiment 166
Radfahrer 146
Rahmen, rechtlicher 10 f., 62 ff.
Rahmenstrafc 79
Reaktion auf Strafen und Maregeln 156 f f
Realkonkurrenz 126, 130 f.
Rechenmaschine, elektronische 106
Rechnerische Lsungsversuche, s. mathematische Lsungsversuche
Rechtliche Schranken des Ermessens 14 ff.
Rechtliche Wrdigung der StrZ-Praxis 144 ff.
Rechtsanwalt 128, 130 f., 136
Rechtssicherheit 10
Rechtsstaatlichkeit 10
Rechtstatsachcnforschung 53
Rechtstreue der Bevlkerung 96, 193
Reflexwirkungen, gencralprvcntivc 96 f.
Regelfall 21 ff.
Sachregister
Regeistrafe 22
Relevanz der Kriminologie fr StrZ 8 f.
Religiositt 48, 51 f.
Reprsentativitt 13, 38, 69 f f , 98 ff.
Repression 91
Resozialisierung 91
Reue 117 f.
Revision bei StrZ 20, 23, 25 f f , 54, 68 f.,
77 f.
Revisionsgerichte
- Erfahrungen 27, 69
- Rspr. zu 14, 23 StGB 189
Revisionsrecht 60
Richter
- persnl. Einstellungen und Eigenschaften 6, 15, (30), 34, 48, 57
- kriminalpolitischer Spielraum 185
- kriminologische Ausbildung 7, 15
- normative Fixierung 48 f.
Rollenverhalten 57
Richterbriefe, Drittes Reich 69
Richterpsychologie 34, 57
Richterrecht 12, 68, 76, 137
Richtersoziologie 57
Richtertagungen 41, 69; s. auch Verkehrsgerichtstag
Rckfall
Art und Hufigkeit
164
- einschlgiger 164 ff.
nach Entziehung der Fahrerlaubnis
171 ff.
Prognosekritcrien 178 ff.
- nach Sanktionsarten und -hhe 165 ff.
- schulderhhcnde Qualifizierung 144 f.
nach Strafen und Maregeln 176 ff.
nach kurzen Zeitrumen
190
nach langen Zeitrumen
165
und Zeitraum Tat
Urteil 173 ff.
Rckfalldiebstahl 22
Rckfallvorschrift ( 1 7 )
144
Rckfallquoten, in milden und strengen Bezirken 162 f.
Rckfalltter 156; s. auch Wiederholungstter
Sachbeschdigung 61
Sachverhaltsfeststellung 34
Sanktionen, Austauschbarkeit
198
Sanktionsforschung 58 f., 84 f., 160 f.
Schaden 117 f.
eigener 44, 128, 130 f., 135
Schein-Rationalitt 56
Schematisierung 66 f.
Schicht, s. Beruf, Status, Einkommen
Schmerzensgeld-Tabellen (72)
Schnelligkeit der Aburteilung 173 ff.
Schffengerichte 53, 107
und Generalprvention
107
235
Schuld
- Einsicht des Tters 117 f.
- als Grundlage der StrZ 62 f f , 81, 92
- als Objekt empirischer Forschung 65
- bei Rckfall 144 f.
- als Tatschuld 78
- und Tterpersnlichkeit 78
- bei Vorstrafen 144 f.
- als Werturteil 64
Schuldangemessenheit 17, 23 f f , 62 f f , 68,
76 f., 81, 92
- K o n t u r e n 81
- der Strafe 23 ff.
Schuldausgleich 63, 91 f.; s. auch Schuldangemessenheit, Schuld-Shne-Prinzip,
Vergeltung
Schuldbegriff
- normativer 64
- psychologischer (64)
Schuldform 128, 130 f.
Schuldrahmen 23 ff.
Schuldstrafrecht 10, 18, 62 f f , 81
Schuld-Shne-Prinzip 18, 62 f.
Schulenstreit 10
Schwereskala, des ges. Strafrahmens 5 f.,
20 ff.
Sein und Sollen 11 ff.
Sekundranalyse
13
Selbstdisziplin bei StrzB 137 f.
Sicherung 83
Sicherung bei Entziehung der Fahrerlaubnis
172 ff.
Signifikanz-Test 51, 116, 123 ff.
Sittlichkeitsdelikte 38
Sonderkontrollcn 201, 210
Sortiermaschine
106
Soziale K o n t r o l l e 97
Sozialbewhrung
160
Sozialwissenschaftcn bei Rechtsanwendung
72
Soziologische Jurisprudenz 57
Sperrfrist, s. Entziehung der Fahrerlaubnis
Spezialprvention
allgemeine Bedeutung 3, 83 f f
Anwendungsbereich, gesetzlicher 92 ff,
1 84 ff.
Effektivitt 58 f., 83 ff, 161 ff.
durch Freiheitsstrafen 165 ff., 184 ff.
durch Geldstrafen 165 ff, 184 f f
empirische Grundlagen fr Trunkenheitstter 147 ff.
Konsequenzen 184 f f
als Maprinzip 83 ff.
Schwerpunkte 91
und Spielraumtheorie 79 ff.
- und StrZ i.w.S. 92 ff.
Spielraumtheorie 23 f f , 62
Praktikabilitt, verfhrerische 81
236
Sachregister
- Problematik 79 ff.
Staatsanwaltschaft, Antrag zur StrZ 39
Stabilitt der StrZ 77
Standardabweichung 115 f.
Standardisierung 55, 60
- und Individualisierung 78
Status, sozialer, bei T r u n k e n h e i t s t t e r n 150
Stichprobe 13, 73, 98 ff.
Stichprobenfehler 101 f.
Stichprobentheorie 98, 101 ff.
Strafarten 109 f.
- Definition (60, 87, 109)
- regionale Unterschiede 111
- Verteilung bei Trunkenheit i . V . 109 f.
- Verteilung bei verschiedenen Delikten
111
- Wirkung bei T t e r g r u p p e n 168 ff.
Strafaussetzung zur Bewhrung 2, 8, 60 f.,
85, 93, 184 ff., 203 ff.; s. auch Bewhrung, Freiheitsstrafe, G e n e r a l p r v e n t i o n ,
Prognose, Spezialprvention, StrZ
- und Prognose 186
- der Reststrafe 94
- Selbstdisziplin 137
- Trennung von Entscheidung ber
Strafhhe 137 f.
Strafbefehl 53, 108
- und Entziehung der Fahrerlaubnis 175
Strafe, s. auch Freiheitsstrafe, Geldstrafe,
Generalprvention, Schuldangemessenheit, Spezialprvention, StrZ
- Absehen von 94
- Aussetzung des Rests 94
- Durchschnitts- 39 ff., 77, 115, 137 ff.
- Effektivitt 157 ff., 197 ff.
- kriminologische Vorstellungen 84
- und Maregel 4 f., 176 ff.
- schuldangemessene 17, 23 ff., 62 ff.,
76 f., 81, 92
- bliche 17, 25 ff., 53
- unbestimmte Dauer 31, 84 f.
Strafenschichtung, des ges. Strafrahmens 5 f.,
20 ff., 65, 77 f.
Strafhhe bei einzelnen Tatsachen 125 ff.
Strafmarevision, s. Revision bei StrZ, Revisionsgerichtliche Erfahrungen
Strafmildernde Grnde 118 f.
Strafproze und StrZ 54, 84, 107 f., 121
Strafrahmen, gesetzlicher 5 f., 14, 20 ff.,
40 f., 55 f., 56, 65, 77 f., 96, 139, s.
auch Strafenschichtung, A n d r o h u n g s p r vention, Generalprvention
- richterliche 9, 29, 65 ff.
Strafrecht
- und Kriminologie 10 ff., 29, 61
- sittenbildende Kraft 96 f.
Strafrechtsreform, Einflu auf Untersuchungsergebnisse 105 f.
Sachregister
- und Maregeln der Sicherung und Besserung 4 f., 176 ff.
- und empirische Methoden 8 f., 28 f.,
72 ff.
- und rechtliche Schranken 14 ff.
- und Spezialprvention 79 ff., 83 ff.,
147 ff.
- und Spielraumtheorie 79 ff.
- und Strafproze 54, 84, 107 f., 121
- und Strafrahmen, gesetzliche 20 ff.
- und Strafrahmen, richterliche 9, 65 ff.
- und Strafvollstreckung 3 f.
- und Verfassungsrecht 10, 16 ff.
- und Vergeltung 18 ff., 62 ff., 92
- und Verkehrsdelinquenz 7 f., 61
- und Vorstrafen, s. Vorstrafen
StrZ-Dogmatik, Situation 1 ff., 60 f.
StrZ-Empirie 1 ff., 28 f., 30 ff., 60 f.
StrZ-Grnde
- Fehlen von ( 267 Abs. 4 StPO) 108
- Bedeutung fr Untersuchung 117
- finale 116
- geschriebene 121
- Gewicht 42, 121 ff.
- Hufigkeit einzelner 116 ff.
- logische 116
- reale 116
- bei Trunkenheit i . V . 116 ff., 121 ff.
- ungeschriebene 31
- im Urteil ( 267 Abs. 3 StPO) 25 ff.,
77
- v e r k n d e t e 121
- Vollstndigkeit 77
- wahre 121
- Wahrheit 77
StrZ-Lehre, Situation 1 ff.
StrZ-Praxis 9, 12 f., 22 f., 25 ff., 28 f., 53 f.,
57, 65 ff., 76 ff., 107 ff.
- bei Diebstahl (Rckfall) 22
- Grundtypen (Ergebnisse) 142
- bei fahrlssiger T t u n g 19
- kriminologisch fundiert 211
- Mittelwerte 137 ff.
rechtliche Wrdigung 144 ff.
Studien (Exner) 12, 31 ff.
- bei Trunkenheitsdelikten 107 ff.
- seit dem 1. S t r R G 191
- und Theorie 24, 38, 53 ff., 145
- Typen 35, 40, 72, 142
- bliche 25 ff.
StrZ-Recht
- Allg. Teil 1, 7
- Bes. Teil 7
- als Legitimationsgrundlage 46
- und StrZ-Praxis 53 ff., 144 ff.
StrZ-Richtlinien, gesetzliche 2
StrZ-Tatsachen
- Begrenzung bei Verkehrsdelikten 121
237
238
Sachregister
- Fahrerfahrung 150 f.
- Familienstand 149 f.
- Freiheits- oder Geldstrafe 184 ff.,
192 ff.
- Fhrerscheinbesitz, Dauer 150 f.
- Geschlecht 101, 149 f.
- Persnlichkeit 147 ff.
- Rckfall 161 ff.
- Art und HuFigkeit 164
- ber lngere Z e i t r u m e 165
- Schichtzugehrigkeit 150
- Vorstrafenbelastung 151 ff.
- einschlgige 152 ff.
- sonstige 152 ff.
- im Verkehr 152 ff.
Typen 76; s. auch Grundtypen
- der StrZ-Praxis 35, 40, 72, 142
- Vergleich als Methode (72)
Typische Erscheinungsformen 29, 54 f., 60 f.
- Fallgestaltungen 142
- Taten und T t e r 26, 76
Typisierung der StrZ 6 1 , 78, 81 f.
Typologie
- T r u n k e n h e i t s t t e r 155 ff.
- Verkehrstter 45
bliche Strafen 17, 25 ff., 53
ultima-ratio-Funktion ( 14 S t G B ) 96, 211
Umgangssprache 39
Umrechnungskurs fr Geld- und Freiheitsstrafe
106, 137
Uneinsichtigkeit 117 f.
Unerllichkeit der Freiheitsstrafe 186 f.
Unfallflucht m.T. 204 f., 207 f.
Unfallursachenforschung 43
Unterschiede 38 f., 45, 47, 54; s. auch
Gleichmigkeit
- in Baden-Wrttemberg 112
- nach O L G - B e z i r k e n 74, 112
- regionale 32, 111 f.
- sachliche 32 f.
- zeitliche 32
Unzucht mit Kindern 42
Unzucht, widernatrliche 33
Urteil ohne StrZ-Grnde ( 267 Abs. 4 StPO)
108
Vernderungen der Persnlichkeit 160
Vereinheitlichung 7
Vereinigungstheorie, dialektische (91)
Verfassungsrecht 16 ff.
Verfolgungsintensitt 86, 91, 97, 201, 210
Vergeltung 15, 18 ff., 62 ff., 85; s. auch
Ausgleichsgedankc, Schuldausgleich,
Schuld-Shne-Prinzip
- Reflexwirkungen 85
- bei Entziehung der Fahrerlaubnis 175 f.
Verhaltensgeltung 210
Sachregister
- und Schuld 92, 144 f.
- und Strafhhe 122 f., 144 ff.
- nicht einschlgige 145
- wegen Gewaltdelikten 180, 189
- Indikatoren fr Prognose 92, 179 ff.
- Indizkonstruktion, doppelspurige 145
- wegen klassischer Kriminalitt 126,
130 f., 132, 135, 140, 142, 145, 169 f.
- prognostische Bedeutung 180 f.,
189
- ohne 183
- und Schuld 92, 144 f.
- strafschrfende Verwertung 144 ff.
- wegen Verkehrsdelikten 126, 130 f.,
132, 135, 141 f.
- prognostische Bedeutung 180 f.
- wegen Vermgensdelikten 180, 189
Vorwerfbarkeit 63
Wahrheit der StrZ-Grnde 77
Wahrnehmungspsychologie 39
Weber-Fechnersches Gesetz 55 f.
Wechselwirkung zw. Maregeln u. Strafe
- Entziehung der Fahrerlaubnis und
Strafe 176 ff.
4 f.
239
Weisungen 93 f.
Wert und Wirklichkeit 11 ff.
Wertentscheidung des Richters 12, 15, 21, 64
W e r t m a s t b e , nderung 77
Wertskala des gesetzl. Strafrahmens 21, 77 f.
Werturteil des Richters 64
Werturteilsdiskussion 12
Wideraufnahmeverfahren 53
Wiederholungstter 143, 159, 168 f f , 172,
184, 188 f f ; s. auch Rckfall, Rckfalltter, Vorstrafen, einschlgige
- Individualisierung der Sanktionen 189
Willensfreiheit 63 f.
Willkr 16
Willkrjustiz 25
Willkrverbot 15, 24
Wirkung der Sanktionen 58 f., 84 f f , 157 f f ,
197 f f ; s. auch Effektivittsmessung, Generalprvention, Spezialprvention
Zechbetrug 61
Zechtour 74, 121 f., 145, 190
Zeitraum Tat-Urteil 173 ff.
Zeugen Jehovas 53 f.
Zufallsauswahl, systematische 13, 73, 100 ff.
Z u r
M e t a m o r p h o s e d e s R e c h t s b r e c h e r s
F r C X l d Ulld d i e
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IVrimillOlOgie
48
B a n k r a u b i n d e r
B u n d e s r e p u b l i k
D e u t s c h l a n d
In zwei B n d e n
herausgegeben von G. Gleissner, W . Lorenz, V. M a y
und D. Schubert
Mit einem Geleitwort von Th. W r t e n b e r g e r und
R. Herren
Band I
D. S C H U B E R T Phnomenologie des Bankraubes
V. M A Y Phnomenologie des Bankrubers
F e r d i n a n d
E n k e
V e r l a g S t u t t g a r t