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Versin Preliminar, 03, 27 May

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

MANUAL OPERATIVO
MODALIDAD HOGAR SUSTITUTO

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1

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
P
g

1
1.1
1.2
1.3

DESCRIPCIN DE LA MODALIDAD
Funcionamiento
Permanencia
Rotacin

4
4
4
4

POBLACIN OBJETIVO

3
3.1
3.2

OBJETIVOS
General
Especficos

5
5
5

4
4.1
4.2
4.3

INGRESO BENEFICIARIOS
Criterios de ubicacin
Capaciad de atencin
Particularidades del servicio

5
5
5
7

PROCESO DE ATENCIN

10

6
6.1

11
11

6.2
6.3

POBLACIONES
Nios, nias y adolescentes de cero (0) a 18 aos de edad, con sus
derechos inobservados, amenazados o vulnerados o con
declaratoria de adoptabilidad
Poblacin con discapacidad o enfermedad de cuidado especial
Poblacin vctima de violencia sexual

20
21

7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Criterios para la seleccin y aprobacin de un hogar sustituto
Criterios para la seleccin de un hogar
Etapas del proceso de seleccin
Otras consideraciones para la seleccin de hogares
Concepto de aprobacin del hogar sustituto
Aprobacin del hogar sustituto
Seguimiento de los hogares aprobados

22
22
23
25
27
27
28
28

AMONESTACIN, SUSPENSIN TEMPORAL O PRDIDA


DEFINITIVA DE LA CALIDAD DE HOGAR SUSTITUTO
Amonestacin
Suspensin temporal
Prdida definitiva de la calidad de hogar

29

8.1
8.2
8.3

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2

29
30
31

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Tabla de contenido

Capacitacin de actualizacin
Obligaciones de la persona responsable del hogar sustituto

35
36
37
37
38

10

ORGANIZACIN DE LA DOCUMENTACIN EN EL HOGAR


SUSTITUTO

39

11
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5

ASPECTOS FINANCIEROS
Gastos de operacin del servicio
Cuota de sostenimiento
Dotacin
Gastos de emergencia
Beca

40
40
41
41
43
44

12
12.1
12.2
12.3
12.3.
1
12.3.
2
12.3.
3
12.3.
4
12.4
12.5

ESTNDARES DE CALIDAD
Ambientes adecuados y seguros
Talento humano
Nutricin y salubridad
Promocin de agricultura y compras locales

44
45
50
51
51

Complementacin alimentaria

52

Educacin alimentaria y nutricional

58

Sistema de seguimiento nutricional

59

Aspectos bsicos del sistema de gestin


Sistema de informacin misional SIM

59
61

13

REQUISITOS PARA LA OPERACIN

61

14

LISTADO DE ANEXOS

62

Lista de cuadros
Nmero
Descripcin
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8

Capacidad de atencin
Proceso de atencin
Dotacin institucional
Proporcionalidad de los espacios
Condiciones locativas
Dotacin del botiqun
Dotacin bsica
Dotacin personal
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P
g
6
12
45
45
46
46
47
48

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9
9.1
9.2
9.3
9.4

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia De la Fuente
de Lleras APROBADOS
FORMACIN Y CAPACITACIN
A LOS HOGARES
Direccin
de
Proteccin
Formacin y capacitacin bsica
de Restablecimiento de
Formacin ySubdireccin
capacitacin especfica

Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12

para los nios y las nias de tres (3) a once (11) aos
Dotacin de implementos Dotacin de aseo e higiene personal
para los nios y las nias de doce (12) a dieciocho (18) aos
Talento humano

Lista de tablas
Nmero
Descripcin
Tabla 1

Conversin de las proporciones de talento humano

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4

49
49
49
50

P
g
51

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Cuadro 9

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia De la
de Lleras
Dotacin de implementos
deFuente
aseo e higiene
personal para los
Direccin
de
Proteccin
nios y las nias de cero (0) a dos (2) aos
Subdireccin
de
Restablecimiento
depersonal
Dotacin
de implementos
Dotacin
de aseo e higiene

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
1. DESCRIPCIN MODALIDAD
Direccin de Proteccin
Subdireccin
Restablecimiento
de
El hogar sustituto es una modalidad de de
atencin
para el restablecimiento
de derechos que

El hogar sustituto es una opcin sustitutiva de la familia de origen, que privilegia la


atencin en un medio familiar, con el fin de proporcionar experiencias de vida en familia y
formacin de vnculos afectivos para los nios, nias y adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados.
1.1 Funcionamiento: 24 horas del da, los siete (7) das de la semana.
1.2 Permanencia: Seis (6) meses. La autoridad administrativa competente podr
prorrogar la permanencia, por causa justificada, hasta por un trmino igual al inicial,
previo concepto favorable del Jefe Jurdico de la Direccin Regional del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (Art. 59, Ley 1098 de 2006).
En los casos en que la autoridad administrativa competente decrete la adoptabilidad
y por caractersticas especiales del sujeto titular de atencin, previa justificacin,
podr prorrogar la medida por el tiempo que fuere necesario. Lo anterior sustentado
en la Sentencia de la Honorable Corte Constitucional T- 849 de 1999, en donde se
establece: La ausencia de la familia tiene que ser suplida por el Estado. De modo
que si es imposible el cumplimiento de las obligaciones radicadas en cabeza de la
familia y a favor del nio, el Estado est llamado a cumplirlas.
1.3 Rotacin: Dos nios, nias, adolescentes, o personas mayores de 18 aos con
discapacidad, por cupo al ao3.
2. POBLACIN OBJETIVO
a) Nios, nias y adolescentes con sus derechos amenazados, inobservados, o
vulnerados que presenten alguna de las situaciones siguientes: Descuido,
negligencia, maltrato fsico o psicolgico o cualquier otra circunstancia que
amenace o vulnere sus derechos.
b) Nios, nias o adolescentes de cero (0) hasta 18 aos de edad con discapacidad
o enfermedad de cuidado especial.
c) Personas mayores de 18 aos con discapacidad y declaratoria de adoptabilidad.
d) Nios, nias y adolescentes de cero (0) a 18 aos de edad, vctimas de violencia
sexual, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
3 Para el caso de los nios, las nias y los adolescentes con declaratoria de adoptabilidad y permanencias
mayores a un ao, la rotacin no aplica con el criterio de dos titulares por cupo al ao. En estos casos se
garantiza el cupo a cada nio, nia o adolescente de forma permanente hasta el momento que la autoridad
administrativa competente determine el egreso de la modalidad u otra medida.

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consiste en La ubicacin del nio, la nia o el adolescente, en una familia que se


compromete a brindarle el cuidado y atencin necesarios en sustitucin de la familia de
origen (Art. 59 de la Ley 1098 de 2006).

3. OBJETIVOS
General

Garantizar a los nios, las nias y los adolescentes, con sus derechos inobservados,
amenazados o vulnerados y a las personas mayores de 18 aos con discapacidad, en un
medio distinto a su familia de origen o red vincular de apoyo, la atencin requerida para el
restablecimiento de sus derechos y fortalecer las condiciones de generatividad que les
permitan reintegrarse a su medio familiar, red vincular de apoyo, familia adoptiva o
preparacin para la vida independiente.
3.2.

Especficos

Fortalecer con los nios, nias, adolescentes y sus familias o redes vinculares de
apoyo, un proyecto de vida personal y familiar que facilite un estilo de vida favorable
para ellos en su contexto social y cultural.
Fortalecer la capacidad familiar para el cumplimiento de sus funciones de proteccin,
orientacin y control, el acceso a servicios y vinculacin efectiva con redes de apoyo
comunitario e institucional.
Desarrollar o fortalecer con los nios, nias, adolescentes y sus familias,
competencias de afrontamiento de situaciones de riesgo.
Desarrollar o fortalecer con los nios, nias, adolescentes y familias o redes
vinculares de apoyo, hbitos de vida saludable.
Generar, con los nios, nias, adolescentes, familias o redes de apoyo vincular,
factores de generatividad y reducir las condiciones asociadas con su situacin de
ingreso a la modalidad.

4. INGRESO BENEFICIARIOS
4.1 Criterios de ubicacin

La autoridad administrativa competente determina, previo concepto del equipo


tcnico interdisciplinario, que la familia o red vincular del nio, nia o adolescente,
no es garante de sus derechos.
La autoridad administrativa competente determina, previo concepto del equipo
tcnico interdisciplinario, que la ubicacin en la modalidad es la ms conveniente
para desarrollar acciones de garanta de derechos en la poblacin titular de
atencin.

4.2 Capacidad de atencin

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3.1.

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Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Se debe promover la especializacin de los hogares sustitutos, de tal forma que las
familias se capaciten y adquieran experiencia en la atencin y cuidado de la poblacin
con derechos inobservados, amenazados o vulnerados, sin discapacidad, con
discapacidad y vctimas de violencia sexual, remitida por las autoridades administrativas
competentes.
Mientras se logra la especializacin, se podr ubicar en un hogar sustituto que atienda
poblacin con derechos vulnerados, a un solo nio, nia o adolescente con discapacidad
en grado de limitacin moderada o leve, siempre y cuando la familia sustituta tenga las
condiciones de capacitacin y/o experiencia para atender sus necesidades.
En el mismo hogar sustituto no se podrn ubicar conjuntamente nios, nias y
adolescentes sin discapacidad y con discapacidad en grados de limitacin severa o con
enfermedades de cuidado permanente, excepto en aquellos casos que sean grupos de
hermanos4.
El Centro zonal deber verificar que el hogar sustituto cumpla con los requisitos
(estndares de calidad) para la atencin de 1, 2 o 3 nios, nias, adolescentes o mayores
de 18 aos. En el siguiente cuadro se establece la capacidad de atencin a nios, nias o
adolescentes en los hogares sustitutos.
Cuadro No. 1. Capacidad de atencin
No.

Edad

Nios, nias y adolescentes,


sin discapacidad.

En situacin de
vulneracin de derechos

Nios, nias y adolescentes


con y sin discapacidad.

En situacin de
vulneracin de derechos

3
4

Personas mayores de 18
aos5, que se encuentren
realizando algn tipo de
estudio tcnico, tecnolgico
o universitario.
Nios, nias, adolescentes y
personas mayores de 18
aos en situacin de
vulneracin de derechos

Condicin

No. de nios, nias o


adolescentes
Entre 1 y 3
1 con discapacidad en grado
de limitacin leve o
moderada.
Entre 1 y 2 sin discapacidad.
Entre 1 y 3

Sin discapacidad, con


declaratoria de
adoptabilidad
Con discapacidad

Entre 1 y 2 con discapacidad


en grado leve o moderado.
1 con discapacidad en grado
severo y 1 leve o moderado.

4 El objetivo del criterio de ubicacin es fomentar la especializacin de hogares sustitutos para la atencin de
nios, nias y adolescentes y personas mayores de 18 aos con discapacidad o enfermedad de cuidado
especial y de este modo cualificar la prestacin del servicio.
5 Al mencionar personas mayores de 18 aos, se refiere a los nios, nias o adolescentes que vienen en
proceso administrativo de restablecimiento de derechos y cumplieron la mayora de edad en el servicio.

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Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
De la Fuente
deuno
Lleras
La capacidad de atencin porCecilia
hogar sustituto
es entre
(1) y mximo tres (3) nios,
Direccin
de
Proteccin
nias o adolescentes.
Subdireccin de Restablecimiento de

Entre 1 y 2 con enfermedad


de cuidado permanente,
Con discapacidad y con
teniendo en cuenta la
enfermedad de cuidado
complejidad de la
especial
enfermedad y el cuidado
especial requerido, con
concepto mdico.
Entre 1 y 2 con discapacidad
Con discapacidad,
en grado leve o moderado.
vctimas de violencia
1 con discapacidad en grado
sexual
severo y 1 leve o moderado.
Nios, nias o adolescentes
5
de cero (0) hasta 18 aos de Sin discapacidad, vctimas Entre 1 y 3
edad
de violencia sexual
Con enfermedad de
Entre 1 y 2
cuidado especial, vctimas
de violencia sexual
Nota: La poblacin con discapacidad mental psicosocial, consumo de sustancias psicoactivas,
adolescente gestantes y lactantes y adolescentes en responsabilidad penal, deben ser ubicados en
los programas de atencin especializada y modalidades que corresponda.

4.3 Particularidades del servicio


a) La persona responsable y quien representa a la familia sustituta ante el ICBF es la
madre sustituta o el padre sustituto, de acuerdo con quien haya asumido la
responsabilidad del hogar en la resolucin de aprobacin de la calidad de hogar
sustituto.
b) La ubicacin de los nios, las nias y los adolescentes, debe estar precedida de:
La solicitud de cupo al coordinador del centro zonal, o central de cupos Regional,
segn aplique; y de la asignacin del mismo.
c) La ubicacin en hogar sustituto, cambio de medida o egreso, siempre deben estar
soportados mediante boleta que expida la autoridad administrativa competente y
copia de la misma debe ser incluida en la carpeta de seguimiento que reposa en el
hogar sustituto.
d) La vinculacin de las familias sustitutas al cuidado de la poblacin titular de
atencin es solidaria y voluntaria; por lo tanto, para realizar la ubicacin de un
nio, nia o adolescente, se debe considerar las habilidades para el manejo de la
problemtica y el perfil de hogar sustituto determinado en el proceso de seleccin.
e) Para la ubicacin se tendr en cuenta el ciclo vital (Primera infancia, niez o
adolescencia) y las habilidades de las familias para acompaar y apoyar el
desarrollo del proceso de atencin de la poblacin titular que ingresa a la
modalidad.
f) En los casos de discapacidad o enfermedad de cuidado especial, se debe tener en
cuenta las habilidades, actitudes y experiencia de la familia para atender la
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No.

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Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia
De
Fuente de
Lleras
Cuadro
No.
1. la
Capacidad
de atencin
Direccin de Proteccin
No. de nios, nias o
Edad
Condicin
Subdireccin de Restablecimiento
deadolescentes

dioscapacidad o enfermedad de cuidado especial.


g) Ubicacin en el mismo hogar a grupos de hermanos, dada la importancia de
conservar los lazos fraternos, teniendo en cuenta las caractersticas particulares
de los nios, nias o adolescentes. Cuando sea necesario atender grupos de
hermanos superiores a tres (3) nios, nias o adolescentes, la autoridad
administrativa competente debe sustentar tcnicamente la utilizacin de un mayor
nmero de cupos por hogar.
h) Privilegiar la atencin del nio, nia o adolescente en su contexto socio cultural
(urbano, rural o indgena).
i) No ubicar a la poblacin titular de atencin en familias sustitutas cercanas a la
vivienda de la familia biolgica
j) Los nios y las nias entre los tres (3) y cinco (5) aos, ubicados en hogares
sustitutos, podrn vincularse a jardines sociales, hogares comunitarios, hogares
mltiples, agrupados, hogares infantiles y centros de desarrollo infantil temprano.6
k) Los nios, las nias y los adolescentes ubicados en hogares sustitutos con
problemas de comportamiento, discapacidad o necesidad de atencin psicolgica
especializada, deben ser remitidos a las modalidades de atencin especializada,
programas de recuperacin nutricional, o programas de la oferta del ICBF o del
SNBF, entre otras, segn el criterio y sustentacin tcnica de la defensora de
familia.7
l) Para el caso de poblacin con discapacidad se debe verificar que al inicio del
proceso administrativo de restablecimiento de derechos se cuente con concepto
mdico o de un equipo interdisciplinario que concepte sobre la discapacidad,
emitido por un mdico o equipo de profesionales de un organismo de salud
competente: EPS, IPS, Junta de Calificacin de Invalidez o Medicina Legal. Este
debe indicar la categora de discapacidad o el grado de severidad de la
enfermedad.
m) Para el caso de poblacin titular con enfermedad de cuidado especial, se debe
contar al ingreso con concepto mdico emitido por un organismo de salud
competente (IPS), en el cual se den indicaciones claras sobre el tratamiento
mdico a seguir.
n) Los nios, las nias y los adolescentes ubicados en hogares sustitutos con
discapacidad o necesidad de atencin especial, pueden ser remitidos a las
modalidades de servicios del ICBF, tales como: Atencin psicolgica
especializada, externado o recuperacin nutricional, entre otras, segn el criterio y
sustentacin tcnica de la defensora de familia o a los servicios previstos en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud, SGSSS, de acuerdo con las
necesidades de atencin identificadas.
6 La cuota de participacin que se debe reconocer estos servicios, la debe cancelar la madre sustituta de la
cuota de sostenimiento que recibe mensualmente.
7 El costo cupo en estas modalidades los asume el ICBF en el marco del proceso administrativo de
restablecimiento de derechos y de la contratacin del servicio.

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Repblica
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Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
De la
Fuente
de Lleras
condicin de salud deCecilia
la persona
titular
de atencin
y el concepto mdico emitido
Direccin
de
Proteccin
por la entidad de salud. Para ello, en el proceso de capacitacin se debe preparar
Subdireccin
decuidado
Restablecimiento
de
a la familia para
asumir el reto del
de nios, nias o
adolescentes con

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Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
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Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin ode
Proteccin
Para los nios, las nias, los adolescentes
mayores
de 18 aos con o sin discapacidad
Subdireccin
de
Restablecimiento
de atencin mdica
que por sus condiciones de salud requieren ser hospitalizados o recibir
1. Determinar si la persona responsable del hogar sustituto en el cual se encuentra
ubicado el nio, la nia, el adolescente o persona mayor de 18 aos, puede realizar el
acompaamiento a la ciudad donde recibir la atencin mdica, de forma voluntaria y
con la autorizacin de la autoridad administrativa competente para llevar a cabo dicha
labor9.
2. Cuando la persona responsable del hogar sustituto no es autorizada por la autoridad
administrativa competente, se debe delegar el cuidado y acompaamiento al
responsable de un hogar sustituto de la regional donde va a recibir o se encuentra
recibiendo la atencin mdica el nio, nia o adolescente, siempre y cuando la
regional cuente con la disponibilidad de cupo. El pago de este cupo debe asumirlo la
regional que recepciona.
3. En caso de que la regional que recepciona al nio, nia o adolescente, o persona
mayor de 18 aos, no cuente con el recurso disponible para el cupo, la regional
solicitante debe trasladar el recurso o coordinar la forma de pago del mismo.
4. En el marco del principio de corresponsabilidad, se debe articular con redes familiares
o de apoyo existentes al nio, nia o adolescente, para acompaarle en tanto la
condicin de salud especial y de hospitalizacin se mantiene, lo anterior con la
autorizacin previa de la defensora de familia o autoridad administrativa competente.
5. Gestionar con grupos de voluntariado o Cruz Roja la prestacin del servicio de
cuidado o acompaamiento hospitalario al nio, la nia o el adolescente que as lo
requiera.
6. Ante la imposibilidad de las alternativas anteriores, adelantar la contratacin de la
prestacin del servicio de enfermera o acompaante hospitalario.
Para el traslado de un nio, nia o adolescente de un hogar sustituto a otro hogar
sustituto o a otra modalidad se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. En los casos en los cuales la autoridad administrativa competente determine el
traslado de nios, nias o adolescentes en proceso de restablecimiento de derechos
con declaratoria de adoptabilidad y altas permanencias en la familia sustituta,
especialmente nios con discapacidad o enfermedad de cuidado especial, es
necesario que la autoridad competente y el equipo tcnico interdisciplinario, en estudio
de caso, tengan en cuenta los vnculos afectivos que han construido los nios, las
nias o los adolescentes con los miembros del hogar sustituto y la pertinencia del
8 Se entiende por tiempo prolongado en el presente contexto una permanencia mayor a cinco (5) das
calendario.
9 La autoridad administrativa competente debe evaluar la situacin y determinar si la persona autorizada para
asumir funciones de apoyo del hogar sustituto puede asumir provisionalmente el rol de la persona
responsable del hogar en su ausencia temporal. Si se cumple con este requisito, es decir con las condiciones
de garanta de derechos de los nios, las nias y los adolescentes ubicados en el hogar, la autoridad
administrativa competente puede autorizar el acompaamiento de la persona responsable del hogar.

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por un periodo prolongado8, en una ciudad diferente a la de origen, se debe:

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Colombia
Direccin de
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Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia
Fuente
de Lleras
traslado, teniendo en cuenta
que De
si ellahogar
cumple
con los criterios establecidos para
Direccin
de
Proteccin
su funcionamiento, se constituye en un espacio adecuado para el desarrollo e
Subdireccin
de Restablecimiento de
inclusin familiar de
nios, nias y adolescentes.

Dificultades relacionales significativas y desadaptacin con la familia sustituta que


no han sido superadas a pesar de la intervencin psicosocial.
Estancamiento en el desarrollo psicosocial, nutricional o de salud del nio, nia o
adolescente.
Suspensin o prdida de la calidad de hogar sustituto.
Problemas de comportamiento que ponen en riesgo el bienestar del nio, nia o
adolescente o la adecuada convivencia al interior del hogar sustituto.
Necesidad de traslado a un servicio especializado al identificar que la problemtica
del nio, nia o adolescente se hace ms compleja y la familia sustituta no cuenta
con las capacidades para su manejo
Solicitud directa del nio, nia o adolescente, teniendo en consideracin que la
decisin no afecte sus derechos fundamentales.
Solicitud de la familia sustituta, cuando no se siente capacitada para atender al
nio, nia o adolescente por su perfil o problemtica.
Riesgo de ser retirado del hogar sustituto por la familia de origen o red vincular de
apoyo.
Por traslado de la familia sustituta
Por situaciones familiares justificadas que impiden que la persona responsable del
hogar contine prestando el servicio.

Cuando la persona responsable del hogar sustituto desee trasladar su domicilio a otro
municipio, ciudad o departamento se deben tener en cuenta los aspectos siguientes:

Notificar oportunamente a la autoridad administrativa competente el cambio de


domicilio para coordinar las acciones del traslado de los nios, las nias y los
adolescentes a otros hogares sustitutos o modalidades de atencin y se formalice la
suspensin o prdida definitiva de la calidad de hogar sustituto, segn sea provisional
o permanente el cambio de domicilio.
Si el cambio de domicilio es permanente y la persona responsable del hogar
manifiesta su decisin de continuar prestando el servicio de hogar sustituto en su
nuevo domicilio, deber presentar la solicitud al centro zonal al que corresponda por
jurisdiccin.
La coordinacin del centro zonal que recepciona la solicitud debe solicitar un informe
sobre la idoneidad, antecedentes y dems aspectos de inters sobre el
funcionamiento del hogar sustituto y la persona responsable del mismo.
Adicionalmente, debe solicitar copia de la carpeta del hogar sustituto en donde repose
el proceso de seleccin que se adelant en su momento.
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2. El traslado de un nio, nia o adolescente a otro hogar sustituto o a otra modalidad


puede ocurrir por alguno de los siguientes motivos, entre otros:

psicolgica al grupo familiar, por cuanto se deben evaluar y verificar las condiciones
actuales de la familia, su vivienda y su entorno.
Si el centro zonal no se encuentra en proceso de seleccin y aprobacin de hogares
sustitutos la persona interesada deber esperar a que se realice la respectiva
convocatoria.

5. PROCESO DE ATENCIN
El proceso de atencin implica el fortalecimiento de capacidades individuales, familiares y
de las redes sociales de apoyo, dado que se requiere generar entornos de proteccin, en
donde los nios, las nias y los adolescentes, sean reconocidos como sujetos de
derechos por sus familias o redes vinculares de apoyo, la sociedad en general y se
asegure su proteccin. El trabajo con la familia y la sociedad en general implica la
generacin de cambios en los imaginarios colectivos y constructos sociales que logren
transformar actitudes, tradiciones, costumbres y prcticas de maltrato y violencia, hacia
familias y comunidades promotoras de buen trato y generadoras de bienestar.
El proceso de atencin, est organizado por fases, categoras de derechos, programas de
formacin y fortalecimiento y actividades; no obstante, el operador puede complementar o
adicionar tantas actividades como lo considere pertinente, de acuerdo con lo definido en
el plan de atencin integral, los planes de formacin y fortalecimiento, en funcin del
inters superior del nio, la nia o el adolescente. Durante la permanencia de los nios,
las nias y los adolescentes en la modalidad, corresponde al operador y su equipo
interdisciplinario, garantizar que se realicen todas las actividades definidas en el proceso
de atencin.
En las regionales del ICBF que no cuentan con operador para la atencin de la modalidad
hogares sustitutos, todas las responsabilidades descritas en el presente manual como
responsabilidad del operador, debern ser realizadas por el equipo tcnico
interdisciplinario de la defensora de familia o por el equipo designado por el coordinador
del centro zonal.
6. POBLACIONES
El proceso de atencin de la modalidad de hogar sustituto aplica para:
a) Nios, nias y adolescentes con sus derechos amenazados, inobservados, o
vulnerados que presenten alguna de las situaciones siguientes: Descuido,
negligencia, maltrato fsico o psicolgico o cualquier otra circunstancia que
amenace o vulnere sus derechos.
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Versin Preliminar, 03, 27 May

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia de
Deseleccin
la Fuente
de Lleras
Aun cuando se avale el proceso
anterior
para la persona solicitante, el
Direccin de Proteccin
equipo tcnico interdisciplinario del centro zonal debe realizar la visita psicosocial y
Subdireccin
de tal
Restablecimiento
aplicar los instrumentos
definidos para
fin; igualmente, debede
realizar la entrevista

6.1.

Nios, nias y adolescentes de cero (0) a 18 aos de edad, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados o con declaratoria de adoptabilidad

El proceso de atencin para nios, nias y adolescentes, con derechos inobservados,


amenazados o vulnerados; con declaratoria de adoptabilidad o cualquier otra
circunstancia que amenace o vulnere sus derechos, es el siguiente:

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Versin Preliminar, 03, 27 May

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Repblica
de Proteccin
Colombia
Direccin de
Instituto
Colombiano
de Bienestarde
Subdireccin de Restablecimiento
Familiar
Cecilia de
Decero
la Fuente
de18Lleras
b) Nios, nias o adolescentes
(0) hasta
aos de edad con discapacidad
Direccin
de
Proteccin
o enfermedad de cuidado especial.
Subdireccin
de discapacidad
Restablecimiento
de de adoptabilidad.
c) Personas mayores
de 18 aos con
y declaratoria
d) Nios, nias y adolescentes de cero (0) a 18 aos de edad, vctimas de violencia
sexual, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.

Cuadro 2. Proceso de atencin.

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Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Fase I: Identificacin, diagnstico y acogida


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Asignar un espacio habitacional al nio, nia o
adolescente que cumpla con las mejores
condiciones ambientales y proveer cama o
cuna individual con colchn y un armario o
mueble para ubicar sus pertenencias.
Realizar gestin y acompaamiento a los nios,
las nias y los adolescentes para garantizar
que se lleven a cabo las valoraciones iniciales,
atencin y seguimiento en salud, odontologa,
nutricin, psicologa, y todas aquellas que
requieran
Realizar gestin y acompaamiento para la
atencin de forma inmediata y oportuna de los
nios, las nias y los adolescentes en las
situaciones de urgencia.
Existencia
Vida saludable
Realizar la gestin y acompaamiento para que
los nios, las nias y los adolescentes reciban
la atencin especializada en salud fsica,
mental y oral que se requiera
Realizar el suministro, manejo, control
adecuado y oportuno de medicamentos de
acuerdo con los tratamientos especficos
requeridos.
Suministro de alimentacin acorde a la minuta
patrn anexa.
Llevar a cabo las recomendaciones de cuidado
de acuerdo al seguimiento mdico, nutricional y
particularidades de cada nio, nia, o
adolescente.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Realizar la verificacin y/o gestin de afiliacin al,
SGSSS
Garantizar la entrega de recursos para la
adquisicin dotacin personal y de aseo personal.
Garantizar la realizacin de valoraciones iniciales
en salud, odontologa, nutricin, psicologa y todas
aquellas que el nio, la nia o el adolescente
requiera, que permitan establecer un perfirl
funcional y la identificacin de barrereras.
Gestionar con el SGSSS la atencin de forma
inmediata y oportuna de los nios, las nias y los
adolescentes en las situaciones de atencin por
urgencia.
Garantizar la atencin especializada en salud que
requieran los nios, las nias y los adolescentes.

Garantizar y verificar el suministro de alimentacin


en el hogar sustituto de acuerdo a minuta patrn
establecida por el ICBF.
Orientar al responsable del hogar sustituto en el
desarrollo o mantenimiento de capacidades fsicas,
mentales y sociales del nio, la nia o el
adolescente.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Fase I: Identificacin, diagnstico y acogida


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Facilitar y apoyar los encuentros del nio, la
nia o el adolescente con el grupo familiar de
origen o red vincular de apoyo, de acuerdo con
la periodicidad y particularidades que la
autoridad competente defina
Acompaar al nio, nia o adolescente a las
valoraciones de competencias bsicas de
aprendizaje, habilidades e intereses
vocacionales y ocupacionales de acuerdo a las
orientaciones que le proporcione el equipo
Desarrollo de
Desarrollo
tcnico interdisciplinar del operador o del ICBF.
potenciales
Realizar gestin y acompaamiento para la
vinculacin y acceso de los nios, las nias y
los adolescentes al sistema educativo de
acuerdo a la edad y escolaridad.
Realizar gestin y acompaamiento en la
vinculacin y acceso a actividades de arte,
cultura, recreacin y deporte de acuerdo a los
intereses de los nios, las nias, los
adolescentes.
Establecer con los nios, las nias y los
adolescentes acuerdos para la convivencia en
donde predomine el dialogo, la crianza
Construccin
humanizada y la construccin de ambientes,
Ciudadana
de ciudadana
armnicos y pacficos.
Realizar la gestin para la consecucin de
documento de identidad de acuerdo a la edad.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Realizar ubicacin y contacto de la familia de origen
o red vincular de apoyo de los nios, las nias y los
adolescentes.

Realizar valoracin del desarrollo para primera


infancia
Realizar valoracin de competencias bsicas e
identificacin de intereses vocacionales.

Garantizar la vinculacin a programas de atencin


integral a la primera infancia, o sistema educativo
de acuerdo a la edad y escolaridad.
Realizar la evaluacin e identificacin de intereses,
competencias y expectativas, con respecto al
proyecto de vida.
Posibilitar a los nios, las nias, los adolescentes el
contacto con el defensor de familia y mantenerlos
informados sobre su situacin, en donde se
evidencie el derecho a ser escuchados y que sus
opiniones sean tenidas en cuenta.
Garantizar la solicitud del documento de identidad
de acuerdo con la edad.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Fase I: Identificacin, diagnstico y acogida


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Desarrollar proceso de acogida, que favorezca
la adaptacin y estabilidad emocional de los
nios, las nias, los adolescentes en un clima
de confianza, calidez y respeto. Este proceso
incluye la presentacin del nio, nia o
adolescente con las personas que conforman el
hogar sustituto, y un recorrido por los espacios
fsicos del hogar.

Proteccin

Fortalecimiento
Personal y
familiar

Generar espacios de encuentro y comunicacin


de los nios, nias y adolescentes con los
miembros del grupo familiar sustituto,
estimulando y propiciando su inclusin y la
estabilidad emocional.
Acompaar al nio, nia o adolescente a las
citaciones que realice la autoridad
administrativa competente, entidad contratista o
SNBF, para adelantar valoraciones o brindar
apoyo en su situacin particular.
Informar a la autoridad administrativa
competente de manera inmediata sobre
situaciones que pongan en riesgo la vida e
integridad de los nios, las nias, los
adolescentes.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Realizar evaluacin a la familia de origen o red
vincular de apoyo de los nios, las nias o los
adolescentes a travs de visita al medio sociofamiliar y entrevista semi- estructurada en la cual el
profesional del equipo tcnico interdisciplinario lder
del proceso obtiene informacin de los siguientes
aspectos:
Identificacin y ubicacin familiar.
Composicin familiar.
Perfil de generatividad y vulnerabilidad
Dinmica relacional de la familia.
Caractersticas de la vivienda y el entorno.
Redes de apoyo.
Realizar el diagnstico integral y formular el plan de
atencin integral dentro de los 30 das siguientes al
ingreso.

Informar a la autoridad administrativa competente


de manera inmediata sobre situaciones que pongan
en riesgo la vida e integridad de los nios, las nias,
los adolescentes.

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Fase II: Intervencin y proyeccin


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Realizar gestin y acompaamiento para
garantizar que los nios, las nias y los
adolescentes tengan seguimientos en salud,
crecimiento y desarrollo, nutricin, odontologa,
psicologa, trabajo social y todos aquellos que el
nio, la nia, el adolescente requiera.
Realizar gestin y acompaamiento para
garantizar el esquema de vacunacin completo
para los nios, las nias y los adolescentes de
acuerdo con la edad y sexo.(y las requeridas de
acuerdo a la ubicacin geogrfica)
Existencia Vida saludable
Desarrollar proceso de orientacin,
acompaamiento a los nios, las nias, los
adolescentes para la formacin de hbitos de
auto cuidado.
Implementar acciones especficas para la
prevencin de accidentes y organizacin de
ambientes seguros y saludables.

Desarrollo

Desarrollo de
potenciales

Implementar acciones con los nios, las nias y


los adolescentes orientadas al cuidado del
medio ambiente, uso adecuado de recursos
naturales y prevencin de desastres.
Acompaar y apoyar al nio, nia o adolescente
en los encuentros con la familia de origen o red
vincular de apoyo, de acuerdo a la periodicidad
y condiciones establecidas por la autoridad
administrativa competente.
Realizar actividades de apoyo y
acompaamiento y de refuerzo escolar, que
faciliten la inclusin, permanencia, y alcance de
logros acadmicos de los nios, las nias y los
adolescentes en el sistema educativo.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Garantizar y verificar que se programen y realicen
los seguimientos en salud, crecimiento y
desarrollo, nutricin, odontologa, psicologa,
trabajo social, y todas aquellos que requieran los
nios, las nias y los/las adolescentes.
Garantizar y verificar que se cumpla con el
esquema de vacunacin completo para los nios,
las nias y los adolescentes de acuerdo a con la
edad y sexo.(y las requeridas de acuerdo a la
ubicacin geogrfica)
Garantizar la atencin especializada en salud a los
nios, las nias y los adolescentes cuando se
requiera.
Capacitar al responsable del hogar sustituto en la
implementacin de estrategias para la construccin
de espacios seguros y saludables que favorezcan
la prevencin de accidentes en el hogar.
Capacitar al responsable del hogar sustituto en el
cuidado del medio ambiente, uso adecuado de los
recursos naturales y prevencin de desastres.
Verificar que los encuentros de los nios, las nias
y los adolescentes con sus familias de origen o red
vincular de apoyo transcurran de acuerdo a la
periodicidad y condiciones establecidas por la
autoridad administrativa competente.
Realizar capacitacin y orientacin al responsable
del hogar sustituto en metodologas de hbitos de
estudio y herramientas pedaggicas para el apoyo
en la orientacin y elaboracin de tareas de los
nios, las nias, los adolescentes.

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Direccin de Proteccin
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Fase II: Intervencin y proyeccin


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Acompaar a los/las adolescentes mayores de
14 aos en la vinculacin y acceso a programas
de formacin bsica, media vocacional, tcnica,
tecnolgica, superior o pre laboral, de acuerdo a
los intereses de cada adolescente.

Acompaar la vinculacin y acceso de los nios,


las nias y los adolescentes a actividades de
arte, cultura, recreacin y deporte

Ciudadan
a

Construccin
de ciudadana

Proteccin

Fortalecimient
o
personal y
familiar

Promover la formacin en valores, para la


solucin asertiva de conflictos y convivencia
pacfica.
Realizar acompaamiento al nio, la nia el
adolescente en contextos relacionales
(familiares, educativos y comunitarios) que
posibiliten su desarrollo en ambientes de
comunicacin, seguridad y afecto.
Apoyar en la realizacin de acciones especficas
para la ejecucin del plan de atencin integral de
acuerdo a las indicaciones de la autoridad
competente, equipo tcnico de la defensora o
del operador.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
De acuerdo con los intereses personales los y las
adolescentes mayores de 14 aos:
Promover su formacin bsica (grado noveno) o
media vocacional (grado once)
Realizar gestin interinstitucional para la
vinculacin en programas del rea tcnica,
tecnolgica y superior.
Realizar gestin para vinculacin a programas de
formacin pre laboral.
Gestionar la vinculacin de los nios, nias
adolescentes a actividades de arte, cultura,
recreacin y deporte.
Realizar la formulacin, construccin y desarrollo
del proyecto de vida, teniendo en cuenta todas las
reas del desarrollo humano. El equipo tcnico
interdisciplinario del operador puede solicitar apoyo
al equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa competente para desarrollar esta
accin.
Desarrollar capacitaciones a los nios, las nias y
los adolescentes para el fomento de valores,
solucin de conflictos y convivencia pacfica.
Desarrollar capacitaciones a los nios, las nias y
los adolescentes, orientados a promover la
participacin, la expresin y la opinin.
Realizar visitas a la institucin educativa en caso
de requerirse
Realizar atencin psicolgica para abordar eventos
no resueltos en la historia de vida, construccin,
reconstruccin de vnculos, re significacin de
situaciones traumticas, elaboracin de duelos,
entre otras, de acuerdo a valoracin realizada.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Fase II: Intervencin y proyeccin


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto

Realizar acciones para prevenir situaciones de


maltrato y abuso contra los nios, las nias y
los adolescentes por parte de cualquier
miembro de la familia sustituta
Apoyar a los nios, las nias y los adolescentes
para afianzar el conocimiento y ejercicio de sus
derechos y responsabilidades en su vida
cotidiana
Reforzar aprendizajes en los nios, las nias y
los adolescentes sobre la prevencin contra el
maltrato, el abuso sexual, la violencia sexual y el
afrontamiento asertivo de situaciones de riesgo
en estos temas.
Reforzar aprendizajes en los nios, las nias y
los adolescentes para la prevencin de peores
formas de trabajo infantil, explotacin
econmica y sexual y la prevencin del
reclutamiento por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Realizar intervenciones y acompaamiento
orientados al fortalecimiento de la dinmica familiar
en el hogar sustituto y al desarrollo de estrategias
de afrontamiento asertivo ante situaciones de
conflicto que se presenten.
Desarrollar acciones y estrategias para prevenir,
detectar y reportar la ocurrencia de cualquier abuso
o maltrato contra los nios, las nias o los
adolescentes, por parte de cualquier miembro de la
familia sustituta.
Realizar actividades de formacin a los nios, las
nias, los adolescentes y sus familias, en
promocin de derechos y prevencin de su
amenaza o vulneracin.
Realizar actividades de formacin a los nios, las
nias y los adolescentes para la prevencin de
maltrato, abuso sexual y violencia sexual y el
afrontamiento asertivo ante situaciones de riesgo
en estos temas.
Realizar actividades de formacin a los nios, las
nias y los adolescentes para la prevencin de
peores formas de trabajo infantil, prevencin de la
explotacin econmica y sexual y la prevencin del
reclutamiento por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley.
Realizar encuesta de conocimiento de derechos a
los nios, las nias y los adolescentes.
Elaborar perfil de generatividad y vulnerabilidad,
evaluando avances de la situacin actual con
respecto a la situacin del ingreso al proceso de
restablecimiento de derechos.
Realizar estudio de caso para la evaluacin y
verificacin de cumplimiento de los objetivos de
plan de atencin integral.

Fase III: Preparacin para el egreso

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Categora

Programa

Existencia

Vida saludable

Desarrollo

Desarrollo de
potenciales

Ciudadana

Construccin
de ciudadana

Proteccin

Fortalecimient
o
personal y
familiar

Actividades de responsabilidad del hogar


sustituto
Suministrar la informacin necesaria al equipo
tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa competente o del operador,
relacionada con las caractersticas de salud,
tratamientos especializados realizados,
vacunacin, suministro de medicamentos, con
el objetivo de dar continuidad a los mismos al
egreso de la modalidad.

Realizar orientacin y acompaamiento a los


nios, las nias y los adolescentes que permita
el fortalecimiento y mantenimiento de hbitos
de auto cuidado cuando egresen al medio
familiar, familia adoptiva u otra modalidad.
Gestionar la solicitud y adquisicin de
certificaciones de los estudios realizados
durante la permanencia del nio, la nia o el
adolescente en el hogar sustituto.

Entregar al equipo tcnico interdisciplinario de


la autoridad competente, al egreso, la
documentacin que requiera el nio, la nia o el
adolescente, para su identificacin,
continuacin de estudios, proceso de
formacin, tratamientos mdicos o teraputicos,
entre otros.
Participar en coordinacin con el equipo tcnico
interdisciplinario de la autoridad competente en
el proceso de preparacin de las familias
biolgicas, los nios, nias, adolescentes que
egresan del hogar sustituto.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Orientar a la familia de origen o red vincular de
apoyo para que garanticen la continuidad de la
vinculacin del nio, la nia o el adolescente al
SGSSS.
Orientar a la familia de origen o red vincular de
apoyo para que garanticen continuidad en la
atencin especializada en salud fsica y mental, en
los casos que se requiera.
Orientar a la familia de origen o red vincular de
apoyo para el manejo de situaciones especiales de
salud fsica.
Realizar orientacin y formacin a la familia de
origen con respecto a la situacin nutricional,
manejo de dietas acordes con edad del nio, la
nia o el adolescente.
Realizar orientacin y acompaamiento a la familia
de origen o red vincular de apoyo para garantizar la
continuidad de la vinculacin del nio, nia,
adolescente al sistema educativo.
Contextualizar el proyecto de vida a la realidad
social, cultural, legal y familiar del nio, la nia o el
adolescente.
Garantizar que al momento de egreso el nio, la
nia o el adolescente cuente con documentos de
afiliacin al SGSSS, certificaciones de estudio,
entre otros.

Orientar a la familia de origen o red vincular de


apoyo para que acompae y apoye al nio, la nia
o el adolescente, en la implementacin en su
contexto familiar y social, de la formacin y
experiencia adquirida durante el proceso de
atencin.

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Familiar
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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Fase III: Preparacin para el egreso


Actividades de responsabilidad del hogar
Categora
Programa
sustituto
Entregar al nio, nia o adolescente la dotacin
personal y escolar cuando egresan del hogar
sustituto.

Actividades de responsabilidad del operador o


centro zonal
Realizar orientacin a los nios, las nias y los
adolescentes y a la familia de origen o red vincular
de apoyo, acerca de los servicios
interinstitucionales adonde pueden acudir en busca
de servicios de proteccin y la forma de acceder a
ellos.
Realizar estudio de caso para la verificacin del
cumplimiento de los objetivos y elaboracin de
informe de resultados del proceso de atencin.
Realizar compromisos familiares frente a la
implementacin y mantenimiento de condiciones
favorables para el bienestar del nio, nia y
adolescente en su medio familiar o con su red
vincular de apoyo.
Proveer informacin suficiente y anticipada tanto al
nio, nia o adolescente como a su familia de
origen o red vincular de apoyo, cuando la autoridad
administrativa competente determina el reintegro al
medio familiar.
Realizar la preparacin de forma conjunta y
armnica entre los equipos tcnicos
interdisciplinarios del operador y la autoridad
administrativa competente, con la participacin de
la familia de origen o red vincular de apoyo.
Realizar acompaamiento previo al egreso a los
miembros del hogar sustituto, para facilitar la
comprensin y la elaboracin de posibles
situaciones de duelo debidas al egreso del hogar
del nio, la nia o el adolescente.
Realizar entrevistas a los nios, nias y
adolescentes por reintegro a su familia de origen o
red vincular de apoyo o vida independiente, con el
propsito de conocer su percepcin y sentimientos
frente a la atencin recibida por parte del ICBF, el
operador y el hogar sustituto.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
6.2Poblacin con discapacidad o enfermedad de cuidado especial
Cuando la modalidad atienda nios, nias o adolescentes con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados, con
discapacidad o personas mayores de 18 aos con discapacidad, se deben tener en cuenta adems de las actividades
mencionadas en el proceso de atencin, los aspectos siguientes:

Verificar que al inicio del proceso administrativo de restablecimiento de derechos se cuente con concepto mdico o de un
equipo interdisciplinario que concepte sobre la discapacidad, emitido por un mdico o equipo de profesionales de un
organismo de salud competente: EPS, IPS, Junta de Calificacin de Invalidez o Medicina Legal. Este debe indicar la
categora de discapacidad o el grado de severidad de la enfermedad.

Verificar la inscripcin del nio, la nia o el adolescente en el registro de localizacin y caracterizacin de las personas
con discapacidad; en caso de no estarlo, se debe gestionar ante la unidad de generacin de datos del Ministerio de
Salud, Secretaria de Salud.

Garantizar a los nios, nias y adolescentes las valoraciones que permitan establecer un perfil funcional y la identificacin
de barreras y facilitadores de acuerdo con cada caso particular.

Apoyar y hacer segiuimiento a los hogares sustitutos para el suministrio adecuado y oportuno de los medicamentos para
los nios, nias y adolescentes con discapcidad que lo requieran

Garantizar la inclusin educativa, mediante la vinculacin a programas de atencin integral a la primera infancia,
preescolar, bsica y secundaria, de acuerdo con la edad, escolaridad., tipo y grado de discapacidad.

Garantizar la gestin de terapias de habilitacin/ rehabilitacin que el nio, la nia el adolescente requieran de acuerdo
con su discapacidad

Realizar formacin y acompaamiento a la madre sustituta sobre cuidado y en la implementacin de estrategias para
la construccin de espacios seguros y saludables que favorezcan la prevencin de accidentes en el hogar y garanticen
la accesibilidad y participacin del nio, la nia, el adolescente en el contexto familiar.

Orientar a las familias para realizar ajustes razonables que sean necesarios en el contexto familiar, de acuerdo con el tipo y
grado de discapacidad de los nios, nias y adolescentes.
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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
tener en cuenta que los proyectos de vida de los nios, nias y adolescentes con discapacidad, requieren metodologas
diferentes y apoyos especficos que permitan disearlos con un sentido de realidad, dando prioridad a las potencialidades y
no a la limitacin. En este sentido es importante identificar las caractersticas individuales, reconocer que las personas con
discapacidad poseen temperamento y personalidad propia, pasan por todas las etapas del desarrollo, aunque su ritmo de
aprendizaje en algunos casos pueda ser ms lento, son capaces de aprender y son inteligentes, su comportamiento
depende del entorno, de su tipo de discapacidad, sus pautas de crianza y las contingencias que se trabajen, requieren
diferentes tipos de enseanza y tienen sus propias particularidades.

Posibilitar a los nios, las nias, los adolescentes con discapacidad cognitiva moderada y severa y con el apoyo de su
familia, el contacto con el defensor de familia y mantenerlos informados sobre su situacin, en donde se evidencie el
derecho a ser escuchados y que sus opiniones sean tenidas en cuenta.

Preparar a los nios, nias y adolescentes con discapcidad para la inclusin en opciones ocupacionales, cuando por sus
caractersticas, no pueden acceder al sistema educativo formal

Orientar a las familias, los nios, nias y adolescentes con discapacidad, sobre ofertas institucionales para discapcidad, de
acuerdo sus necesidades particulares

6.3

Identificar programas de apoyo para personas con discapacidad que existen en la comunidad y realizar gestin para la
vinculacin del nio, nia o adolescente.

Orientar a la familia para el fortalecimiento de redes de apoyo de la comunidad e identificacin de recursos y servicios
que permitan el desarrollo de procesos de inclusin social

Desarrollar acciones de formacin en el ejercicio de la ciudadana como base para comprender sus derechos y los de
los nios, nias y adolescentes con discapacidad en el marco de la inclusin para la incidencia poltica y la
participacin en diferentes escenarios sociales.
Poblacin vctima de violencia sexual

Cuando la modalidad atienda nios, nias o adolescentes con sus derechos vulnerados, vctimas de violencia sexual, se deben
tener en cuenta adems de las actividades mencionadas en el proceso de atencin, los aspectos siguientes:

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Garantizar las condiciones de atencin para que los nios, las nias y los adolescentes, no sean indagados por otras
personas sobre los hechos de violencia sexual de los cuales fueron vctimas y la no repeticin de los mismos durante la
permanencia en la modalidad.

Tener en cuenta que la atencin psicolgica que se lleve a cabo con los nios, las nias y los adolescentes, durante la
permanencia en la modalidad, debe obedecer a otros aspectos psicolgicos, comportamentales, emocionales,
relacionales, diferentes a la atencin especializada que deben recibir por los hechos de victimizacin sexual.

Observar que durante el proceso de atencin, el psiclogo o psicloga del equipo interdisciplinario de los operadores,
puede llevar a cabo actuaciones de intervencin en crisis y todas aquellas que puedan requerir los nios, las nias y los
adolescentes, cuando presenten alguna activacin emocional al evocar los hechos de los cuales fueron vctimas. No
obstante, estas intervenciones no deben profundizar la atencin en otros aspectos del caso, por cuanto esta atencin
corresponde al profesional que lleva a cabo la atencin especializada.

Tener en cuenta que cuando persistan las crisis o se identifiquen alteraciones emocionales, comportamentales o
relacionales, de los nios, las nias o los adolescentes, asociadas a los hechos de violencia sexual de los que fue vctima,
corresponde al operador enviar los informes a que haya lugar a la autoridad administrativa competente responsable del
caso, para que surta el respectivo trmite con el profesional especializado que lleva a cabo la atencin teraputica o
realice las remisiones a que haya lugar.

Garantizar la orientacin a la persona responsable del hogar sustituto para que durante la permanencia en la modalidad
informe oportunamente sobre los cambios emocionales, comportamentales y relacionales o disfuncionales que presenten
los nios, las nias y los adolescentes, asociados a los hechos vctimizantes.

Identificar en las valoraciones iniciales la auto percepcin de la familia o red vincular de apoyo, en cuanto a sus recursos,
situaciones de riesgo y conflictos, que generaron el ingreso a la modalidad

Formar a los nios, nias o adoelscentes, en conocimientos, actitudes y prcticas de autocuidado en ITS-VIH/Sida

Formar a los nios, nias o adoelscentes, en las reas de autoestima, identidad, sexualidad, afectividad y valores

7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
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Subdireccin de Restablecimiento de
La modalidad puede ser desarrollada directamente por el ICBF o contratada con un operador.
7.1 Criterios para la seleccin y aprobacin de un hogar sustituto.
El proceso de seleccin debe permitir la identificacin y la seleccin de familias que ofrezcan las mejores condiciones socio
afectivas y culturales para el desarrollo armnico de los nios, las nias y los adolescentes en proceso administrativo de
restablecimiento de derechos; familias que cuenten con alto nivel de compromiso con la niez y la adolescencia y motivacin
favorable para su cuidado y atencin, que posean la capacidad de garantizar entornos protectores y las habilidades y
competencias para brindar apoyo y acompaamiento en la construccin de vnculos afectivos positivos y de un proyecto de
vida.
Este proceso debe ser adelantado por el equipo tcnico interdisciplinario de los centros zonales y regionales. Cuando la
modalidad es administrada por operadores, el ICBF debe hacer el acompaamiento en el proceso de seleccin. El proceso de
seleccin y aprobacin de una familia no podr tardar ms de dos meses en efectuarse.
Para el caso de grupos tnicos, el proceso de seleccin hecho a travs de operadores tnicos o de operadores externos se
debe realizar de acuerdo con las recomendaciones de las autoridades tnicas. As mismo, las familias sustitutas debern
ofrecer las mejores condiciones socio culturales y socio afectivas para el desarrollo armnico de los nios, las nias y los
adolescentes; contar con alto nivel de compromiso con la niez y la adolescencia y motivacin favorable para su atencin,
capacidad de brindar entornos protectores y posibilidades de dar apoyo y acompaamiento en la construccin de vnculos
afectivos positivos.
7.2 Criterios para la seleccin de un hogar
a. Rango de edad: La persona responsable del hogar en el momento de la seleccin, debe encontrarse entre los 25 y 58 aos
de edad. La edad mxima de la persona responsable del hogar para el ejercicio de sus funciones ser de 65 aos y debe
estar sujeto a un examen de salud anual, mediante el cual se pueda constatar el adecuado estado de salud para continuar
ejerciendo su labor.
b. Escolaridad: La persona responsable del hogar al momento de la seleccin, debe contar con un grado de escolaridad de
acuerdo con los criterios siguientes:
En ciudades con ms de 100.000 habitantes
En ciudades con menos de 100.000 habitantes

Bachillerato completo (once grado) aprobado y


certificado.
Bsica secundaria (noveno grado) aprobado y

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certificado.
c. Salud: La persona responsable del hogar debe presentar buenas condiciones de salud fsica certificada por mdico
general. La certificacin es obligatoria para la persona responsable directa del servicio, como de su cnyuge o
compaero(a) y de los miembros de la familia prxima del solicitante, unida por lazos de consanguinidad, afinidad o civil,
con la que se comparte en el hogar sus derechos y sus obligaciones10. Estas certificaciones deben ser expedidas por la
entidad prestadora de salud en donde se encuentran vinculados los miembros de la familia aspirante.
d. Disponibilidad de tiempo: La persona responsable del hogar debe tener disponibilidad de tiempo completo, es decir, que
garantice la atencin y cuidados bsicos al nio, la nia o el adolescente de forma permanente.
e. Ingresos econmicos: La familia aspirante deber demostrar ingresos econmicos mensuales que le permitan el adecuado
sostenimiento del hogar.
f.

Experiencia: La persona responsable del hogar debe tener habilidades y competencias en la crianza o trabajo con nios,
nias o adolescentes. Sin embargo, la falta de experiencia no es criterio excluyente, pero se debe dar prelacin a quienes
la tengan.

g. Red de apoyo: El apoyo o acompaamiento que pueda requerir la familia durante la prestacin del servicio, puede ser
asumido por personas de la familia o red vincular de apoyo que hayan sido debidamente autorizadas por la autoridad
competente. Para situaciones especiales en las cuales la familia requiera apoyo transitorio11 en el cuidado y la atencin de
los nios, las nias o los adolescentes, dicho rol deber asumirlo la persona previamente registrada y autorizada por la
autoridad competente durante el proceso de aprobacin del hogar.
h. Documentacin
Los documentos necesarios que deben aportar las familias aspirantes son:

Fotocopia de la cdula de ciudadana de los mayores de edad del hogar.

10 Si la familia es aprobada, dichas certificaciones debern ser actualizadas y entregadas de manera anual o cuando sean requeridas por el ICBF
11 Se entiende por apoyo transitorio el reemplazo provisional que realiza la persona autorizada por la autoridad competente, en situaciones en las cuales
deba ausentarse del hogar, la persona responsable del mismo. Cuando la ausencia sea mayor a 24 horas, la persona responsable del hogar debe notificar
por escrito a la autoridad competente, el motivo y tiempo de su ausencia, y ser la autoridad competente quien autorice su ausencia y/o determine las
actuaciones a que haya lugar atendiendo al inters superior de los nios, las nias y los adolescentes.

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Hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 cms de los adultos del hogar
Certificado de salud fsica de todos los integrantes del hogar.
Fotocopia del certificado de estudio del ltimo ao aprobado de la persona responsable del hogar
Certificaciones de trabajo de los adultos pertenecientes al hogar.
Certificado de ingresos de los adultos pertenecientes al hogar.
Documento que acredite la vinculacin al SGSSS de los integrantes del hogar.
Copia que acredite propiedad de la vivienda para las familias que tienen vivienda propia, o contrato de arrendamiento o
documento homlogo para quienes no la tengan.
Dos recomendaciones de un vecino de la familia aspirante, debidamente firmadas, con datos de ubicacin.
Fotocopias de pago de recibos de servicios pblicos del ltimo mes (Energa, agua y gas)
Se debe consultar certificado de antecedentes judiciales de los adultos de la familia12.

La persona que se postule para asumir el rol de apoyo del hogar, debe aportar a la autoridad competente para su registro:
Fotocopia de la cdula de ciudadana, certificado de salud fsica y hoja de vida actualizada con foto 3 X 4. Se debe
consultar su certificado de antecedentes judiciales

7.3 Etapas del proceso de seleccin


a. Divulgacin y promocin de la modalidad13: El ICBF y los operadores, deben llevar a cabo un amplio proceso de
informacin para sensibilizar y motivar a la comunidad para constituirse como hogar sustituto, en el marco de la
corresponsabilidad social. La divulgacin de la informacin debe ser clara sobre el sentido de la modalidad, el ejercicio de
la corresponsabilidad de la comunidad y la sociedad en el restablecimiento de derechos de los nios, las nias y los
adolescentes.
Durante esta etapa se deben llevar a cabo jornadas de informacin, mediante tcnicas participativas, individuales o de
grupos focales, para brindar informacin en los siguientes temas:

Objetivos de la modalidad.

12 Articulo 94 decreto ley 19 de 2012


13 Ninguna familia postulante podr iniciar proceso sin conocer las caractersticas y condiciones de la modalidad. Es obligatorio participar en el taller de
induccin general a la modalidad

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Caracterizacin de la poblacin a atender.
Compromisos de la persona responsable del hogar.
Funcionamiento.
Requisitos de la familia aspirante.
Tipo de relacin del hogar con el ICBF.
Proceso de seleccin a seguir y documentos que se requieren.

b. Preseleccin: Se tienen en cuenta los aspectos siguientes:

Inscripcin mediante formulario de solicitud (Anexo 1) y entrega de la documentacin que soporta los requisitos
Verificacin inicial de requisitos mediantes entrevista y anlisis de documentos.
Verificacin histrica de cierres de hogares de paso, hogares sustitutos, hogares sustitutos tutores, y hogares amigos
u otras modalidades en los cuales la familia aspirante haya podido estar vinculada en el pasado.

c. Seleccin
Etapa 1: Se elabora un concepto sobre la estructura y funcionamiento de la familia a partir de la visita domiciliaria. La visita
debe ser realizada en conjunto por los profesionales de trabajo social y psicologa, en dicha visita, debe estar presente la
totalidad del ncleo familiar que convive en el mismo hogar, as como tambin la persona que cumplir el rol de auxiliar de
apoyo. Deben aplicarse las tres (3) herramientas siguientes:

Anlisis socio demogrfico: Se debe aplicar la gua de anlisis socio demogrfico (Anexo 3), en la cual se determina la
presencia de factores de vulnerabilidad del entorno social, tales como: Cercana con expendios de sustancias psicoactivas,
zonas de riesgo de desastres naturales o productos de riesgo como sustancias inflamables, entre otros. Se debe
evidenciar la capacidad fsica de la vivienda para recibir los nios, las nias o los adolescentes. Igualmente, se debe
realizar el Genograma de la familia desde la generacin actual, siguiendo con la familia de origen o extensa.

Verificacin de estndares de calidad: La actividad est orientada a evaluar las condiciones de la familia para la atencin
de los nios, las nias y los adolescentes, en ella se verifican las siguientes variables: Existencia de los espacios,
condiciones higinicas, condiciones fsicas de la vivienda, capacidad de espacios en dormitorios, ubicacin en dormitorios,
espacios bsicos, disposicin de basuras, servicios bsicos, riesgos domsticos, condiciones de los muebles, menaje y
almacenamiento de los alimentos. Para esta actividad se utiliza el instrumento de estndares de calidad que elabore la
Oficina de Aseguramiento a la Calidad. (Anexo 4)
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Anlisis funcional: Se debe diligenciar, con la familia, la gua de entrevista semi estructurada para familias aspirantes
(Anexo 5); orientada a identificar la estructura, relacin y ajuste de los subsistemas que componen el sistema familiar. En
esta evaluacin se identifican los factores de vulnerabilidad y de generatividad de las familias en torno a seis (6)
categoras: Relaciones familiares, ciclo vital familiar, prcticas de crianza, manejo de conflictos, manejo de emociones y
actitud hacia los nios, las nias o los adolescentes. Posteriormente, se emite el concepto descriptivo que integre los
factores de generatividad y de vulnerabilidad y que contenga un concepto sobre la condicin en que se encuentra la familia
en cuanto a su funcionalidad.

Etapa 2: Taller pedaggico: Se convoca a las familias candidatas al taller pedaggico el cual tendr una duracin mnima de
8 horas. Se debe abordar temas bsicos como: Ley 1098 de 2006, funcionamiento del servicio, responsabilidades y causales
de prdida de la calidad del hogar, etapas del proceso de atencin desde la perspectiva de derechos, enfoque diferencial,
prcticas de crianza, estilos de vida saludables, salud, alimentacin y nutricin, atencin especfica para los nios, las nias o
los adolescentes con discapacidad o enfermedad de cuidado especial, vctimas del conflicto armado interno y deteccin de
factores de riesgo.
La metodologa de los talleres pedaggicos debe ser participativa, desde el dilogo de saberes que permita identificar
habilidades, capacidades, liderazgo, trabajo en grupo, valores, colaboracin, solucin de conflictos y otros (Anexo 6). Del
proceso de formacin debe contarse con los soportes que permitan verificar el desarrollo de los mismos: planillas de
asistencia, evaluacin del taller, gua de observacin. (Anexo 7). La inasistencia al taller o una actitud contraria a los principios
y al perfil esperado de las familias, podr determinar la suspensin del proceso de la familia aspirante.
Etapa 3: Si la familia aspirante aprueba las dos etapas anteriores, se proceder a citar a los integrantes de la familia mayores
de edad, para evaluacin psicolgica, mediante la aplicacin de entrevista y pruebas psicolgicas.
Como resultado de la entrevista el psiclogo debe establecer un concepto sobre el perfil psicolgico de los participantes, en el
cual se determine, entre otros: Factores de personalidad, habilidades, destrezas y dems componentes cognitivos,
emocionales, comportamentales, de comunicacin, de solucin de conflictos, de afrontamiento, de habilidades sociales, de los
integrantes de la familia que puedan evidenciar, en su funcionalidad o disfuncionalidad, factores de generatividad o potenciales
factores de amenaza o vulneracin de derechos
El ICBF determinar las pruebas psicolgicas que se apliquen en este proceso. En aquellos casos en los cuales no se pueda
aplicar pruebas psicolgicas por la no disponibilidad de ellas u otros factores, la evaluacin psicolgica se debe llevar a cabo
mediante la entrevista y se complementar con la informacin obtenida por el psiclogo durante el proceso de seleccin.
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El psiclogo debe articular toda la informacin obtenida durante el proceso de seleccin y emitir un concepto final en el cual
determine y sustente la idoneidad o no idoneidad de la familia para asumir el cuidado y atencin de nios, nias o
adolescentes.
Etapa 4: Visita de observacin a un hogar en funcionamiento, con el fin de a ampliar su comprensin sobre el proceso de
atencin a los nios, las nias y los adolescentes. (Anexo 8)
7.4 Otras consideraciones para la seleccin de los hogares
Una familia aspirante a hogar sustituto, solo podr prestar sus servicios en esa modalidad, previo proceso de seleccin y
aprobacin por parte del ICBF.
a) En la vivienda donde funciona el hogar sustituto, no debe funcionar otro programa de la comunidad ni del ICBF, como
tampoco otro hogar sustituto.
b) En la vivienda donde funciona el hogar no deben operar negocios que puedan afectar la salud de los nios, nias o
adolescentes (talleres de pintura, mecnica, maquinarias especiales, expendio de licores o similares.
c) Se debe dar prelacin a la focalizacin de familias que pertenezcan a estrato socioeconmico tres (3) en adelante,
teniendo en cuenta la importancia de garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en la prestacin del
servicio
d) El hogar debe contar con habitaciones debidamente dispuestas para la ubicacin de los nios, las nias o los
adolescentes, independientes de las destinadas para los miembros de la familia aspirante. Para el caso de hogares
sustitutos que atienden poblacin con discapacidad, es necesario contar con espacios que puedan ser accesibles para los
nios con discapacidad fisica o motora
e) El ICBF debe verificar los datos que permitan establecer si la familia ha prestado sus servicios en otras modalidades de
atencin del ICBF y de ser as, debe determinar cmo fue calificado la prestacin del servicio en cada una de ellas.
f) Una familia que haya adelantado proceso de adopcin y no haya sido aprobada, no podr adelantar proceso de seleccin
como hogar sustituto.
7.5 Concepto de aprobacin del hogar sustituto
El proceso de seleccin de las familias es integral y permite durante las diferentes etapas del proceso y con el uso de los
procedimientos evaluativos descritos, obtener los insumos suficientes para que los equipos tcnicos interdisciplinarios del

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centro zonal o del operador, integren la informacin y elaboren un concepto final, haciendo claramente explcitas las razones
por las cuales la familia podr ser constituida como hogar o no podr serlo (Anexo 9).
Una vez se tengan los resultados del proceso de seleccin, se debe presentar la carpeta de las familias aspirantes, con toda la
documentacin al coordinador del centro zonal, para la respectiva validacin del proceso14 y elaboracin de la resolucin de
aprobacin de la familia, en caso de que el concepto sea favorable.
Si el concepto de aprobacin no es favorable, es decir, la familia aspirante no fue avalada, el coordinador del centro zonal
debe informar por escrito al equipo que haya adelantado el proceso de seleccin y dar a conocer a la familia aspirante el
resultado, en un plazo mximo de 15 das.
Los hogares sustitutos administrados por operadores, se aprobarn en coordinacin entre el operador y el ICBF.
7.6 Aprobacin del hogar sustituto.
Una vez terminado el proceso de seleccin y si el concepto integrador (Anexo 10) es favorable para el reconocimiento de la
familia como hogar sustituto, el ICBF elabora resolucin mediante la cual se aprueba la calidad de cada hogar (Anexo 11).
Tanto en la resolucin como en el acta de aprobacin de la calidad de los hogares, la persona responsable del hogar debe
firmar el cdigo de tica. La resolucin es expedida por el coordinador del centro zonal, despus del concepto favorable del
proceso de seleccin.
Una vez se haya constituido el hogar, el coordinador del centro zonal informar a la Defensora de Familia y al operador de la
modalidad, la novedad para que se lleven a cabo los trmites pertinentes para formalizar la ubicacin del nio, nia o
adolescente en la modalidad.
7.7 Seguimiento de los hogares aprobados
Desde el momento de ubicacin del nio, la nia o el adolescente con la familia aprobada y durante dos meses, la familia
recibir el acompaamiento del equipo tcnico interdisciplinario para favorecer el proceso de adaptacin del nio, la nia o el

14 Se entender que si se realiza la validacin del proceso por parte de los equipos de los centros zonales, es porque estos estn en total acuerdo con
que la familia seleccionada cumple con todos los criterios. As mismo, los equipo de los centros zonales podrn no aprobar a una familia, as el operador
haya dado su concepto de aprobacin, siempre y cuando se realice un informe donde se justifiquen claramente las razones por las cuales no se aprueba la
familia seleccionada. Los equipos de los centros zonales tambin podrn solicitar al operador ampliar alguna informacin del proceso de seleccin.

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adolescente a su nuevo ambiente de familia y para apoyar a la familia aprobada en el proceso. Durante este tiempo, el
coordinador del centro zonal o la familia pueden tomar la decisin de no continuar con la prestacin del servicio de atencin.
Las familias aprobadas deben acudir una vez al mes al centro zonal, con los nios, las nias y los adolescentes, previa
asignacin de cita; adicionalmente, la familia debe ser visitada mensualmente en su domicilio por el equipo tcnico
interdisciplinario, de forma concertada o no concertada, en los momentos que lo consideren pertinente, como parte de las
funciones de verificacin de condiciones de garanta de derechos de los nios, las nias y los adolescentes. (Anexo 12)
Si durante los seguimientos o en otros momentos, el nio, la nia o el adolescente expresan insatisfaccin y el deseo de
cambio de hogar, la autoridad administrativa competente y el equipo tcnico interdisciplinario deben adelantar las acciones
pertinentes para establecer los motivos de su insatisfaccin en el hogar. Aun cuando un nio, una nia o un adolescente no
expresen estas situaciones, es obligacin del equipo tcnico interdisciplinario, durante los seguimientos, evaluar cualquier
situacin de insatisfaccin, amenaza o vulneracin de sus derechos.
8

AMONESTACIN, SUSPENSIN TEMPORAL O PRDIDA DEFINITIVA DE LA CALIDAD DE HOGAR SUSTITUTO

8.1 Amonestacin
Se entiende por amonestacin, el llamado de atencin que realiza de forma escrita el coordinador zonal al responsable del
hogar sustituto, cuando haya incurrido en faltas de carcter administrativo y/o en la prestacin del servicio, siempre y cuando
stas no vulneren los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. El llamado de atencin debe incorporarse a su hoja
de vida y constituye un antecedente en la prestacin del servicio.
Se amonesta al responsable del hogar cuando:

Se identifican hechos que amenazan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Se incumplen las disposiciones tcnicas, administrativas, financieras o legales establecidas en el lineamiento, manual
operativo y dems documentos definidos por le ICBF para la prestacin del servicio.
Se incumplen las obligaciones especiales contenidas en la resolucin de aprobacin de los hogares (tem 1.2.4 del
presente anexo).

Toda amonestacin se debe diligenciar en el Anexo 13.


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La gravedad o levedad del incumplimiento de las obligaciones especiales contenidas en la resolucin o acta de aprobacin de
la calidad de hogar y en los manuales operativos, ser calificada por el coordinador del centro zonal y su equipo tcnico
interdisciplinario.
Los incumplimientos de las obligaciones especiales o irregularidades administrativas pueden ser detectados de la forma
siguiente:

Atencin de denuncias, quejas y reclamos presentados por persona natural o jurdica ante la autoridad administrativa
competente del proceso de restablecimiento de derechos con competencia territorial.
Atencin de denuncias, quejas y reclamos presentada por persona natural o jurdica al ICBF o cualquier entidad del SNBF
Por situaciones encontradas:
Durante el proceso de seguimiento de las medidas de restablecimiento de derechos, que realiza el coordinador del
centro zonal del ICBF respectivo.
Durante el proceso de seguimiento y asistencia tcnica realizado por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa competente.
Durante el proceso de supervisin, inspeccin y vigilancia a los hogares.

El proceso de verificacin de quejas, denuncias y reclamos y las acciones que se lleven a cabo para esclarecer los hechos,
son realizadas por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad administrativa competente.
El acta de amonestacin debe incluir los compromisos de mejoramiento y los plazos para su cumplimiento y debe ser firmada
por las partes. El acta de amonestacin debe ser incorporada a la hoja de vida de la persona responsable del hogar.
8.2 Suspensin temporal
Se entiende por suspensin temporal de la calidad de hogar, al cese provisional de las actividades que realiza la persona
responsable del hogar sustituto, el cual es decretado por el coordinador zonal, cuando se presentan situaciones que exigen
tomar esta medida para la garanta de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
El coordinador del centro zonal debe elaborar la resolucin de suspensin temporal de calidad de hogar, la cual debe ser
argumentada con los motivos que generan la suspensin temporal.
Se suspende temporalmente la calidad de hogar, por solicitud de la persona responsable del hogar o despus de un proceso
de supervisin, seguimiento, inspeccin o vigilancia, en los casos siguientes:
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a) Cuando se adelante un proceso de verificacin de una queja, denuncia o se tenga conocimiento de alguna situacin
irregular en la prestacin del servicio y el equipo de la defensora de familia o autoridad competente concepta la
necesidad de reubicar los nios, las nias o los adolescentes, con fundamento en el inters superior y la prevalencia de
sus derechos.
b) Retiro voluntario de la persona responsable del hogar
c) Receso voluntario de la responsable del hogar por un periodo superior a dos meses.
d) Estado de gestacin de la madre responsable del hogar, con embarazo de alto riesgo y/o durante la licencia de maternidad
contemplada por la ley.
e) Prdida de contacto con la persona responsable del hogar.
f) Cuando se presenta alguna situacin de crisis o calamidad familiar que afecta la dinmica del hogar y por consiguiente la
condiciones de garanta de derechos de los nios, las nias o los adolescentes.
g) Por modificaciones de la estructura de la vivienda que exigen que esta no se encuentre habitada mientras se realiza la
modificacin.
La reactivacin de la calidad de hogar se considerar cuando:
a) Previa verificacin de denuncias, quejas o irregularidades en la prestacin del servicio, y concepto favorable del equipo
tcnico interdisciplinario, se establece que existen condiciones de garanta de derechos para ubicar nuevamente en el
hogar a nios, nias y adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
b) Previo concepto del equipo tcnico interdisciplinario, determina que las situaciones que motivaron la suspensin del hogar
se han superado y existen condiciones de garanta de derechos para reanudar la prestacin del servicio.
c) La persona responsable del hogar solicita la reapertura del hogar y el equipo tcnico interdisciplinario determina que se
han superado las situaciones que llevaron a la suspensin temporal de la prestacin del servicio.
8.3 Prdida definitiva e inmediata de la calidad de hogar
Se entiende por prdida definitiva e inmediata de la calidad de hogar al cese definitivo de las actividades de atencin que
realizan los responsables de los hogares sustitutos, el cual es decretado por el coordinador zonal, cuando se determina la
vulneracin de derechos de los nios, las nias y los adolescentes o cuando no existen las condiciones de garanta de
derechos para continuar ubicados en el hogar.
Se pierde la calidad definitiva del hogar cuando:

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Se vulneran los derechos de los nios, las nias y adolescentes.
Se presentan condiciones de amenaza de vulneracin de derechos de los nios, las nias y los adolescentes, que de
acuerdo al concepto del equipo tcnico interdisciplinario son graves, al colocar en alto riesgo la garanta de sus
derechos.
Se presentan las situaciones especiales que dan lugar a la prdida definitiva e inmediata de la calidad de hogar
sustituto, relacionadas en la resolucin de aprobacin del hogar.
La acumulacin de tres (3) amonestaciones en la hoja de vida de la persona responsable del hogar.

La prdida de la calidad de hogar ser decretada mediante resolucin motivada del coordinador del centro zonal. La
resolucin debe estar sustentada en las pruebas y el concepto tcnico emitido por el equipo tcnico interdisciplinario que
adelant la investigacin.
Si a travs de los seguimientos realizados a los nios, las nias y los adolescentes ubicados en los hogares o por otras
fuentes o medios de informacin, se establece que existen condiciones de amenaza o vulneracin de derechos, la autoridad
competente debe decretar el retiro inmediato15 del nio, la nia o el adolescente del hogar, mientras la autoridad competente
determina las acciones a seguir.
La familia a quien se le cierra el servicio en forma definitiva queda inhabilitada para prestar sus servicios en otras modalidades
en cualquier regional del ICBF o del ente territorial. Desde el centro zonal del ICBF se debe realizar el respectivo registro en el
histrico de cierres de hogares.
A continuacin se relacionan las situaciones especiales que dan lugar a la prdida definitiva e inmediata de la calidad de hogar
sustituto.
1. Fallecimiento de la persona responsable del hogar.
2. Enfermedad permanente fsica o mental de algn integrante del hogar, certificada por mdico y que ponga en riesgo la
atencin del nio, la nia o el adolescente.
3. Incapacidades prolongadas y/o reiterativas de la persona responsable del hogar, que le dificulte o impida la atencin.
4. Condena judicial con pena privativa de la libertad a la persona responsable del hogar, o a un miembro de la familia, cuyo
grado de consanguinidad o cercana, afecte la dinmica familiar. Igualmente, que se dicte medida de aseguramiento en
contra de la persona responsable del hogar o de cualquier otro miembro del hogar.
15 Se debe contar con autorizacin de traslado de los nios, las nias y los adolescentes otorgada por el Defensor de Familia, si esta no se tiene en el
momento del traslado y la situacin exige inmediatez, el Defensor de Familia debe ser por lo menos informado va correo electrnico y se deber conseguir
dicha autorizacin mximo en las prximas 24 horas, sin que esto detenga el traslado de los nios, las nias y los adolescentes, ms aun cuando est en
riesgo su integridad.

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5. Utilizacin del hogar como expendio de sustancias psicoactivas o que se consuman stas por la persona responsable del
hogar o por algn miembro del grupo familiar que conviva en el mismo.
6. Perdida del nio, la nia o el adolescente en un lugar pblico, por descuido por parte de la persona responsable del hogar
o cualquier otro integrante de la familia.
7. Dejar los nios, las nias y los adolescentes bajo el cuidado de un menor de edad y/o solos dentro del hogar o con de
adultos ajenos a la familia y que no hayan sido aprobados previamente por la autoridad competente.
8. Cuando los nios, las nias o los adolescentes sean dejados a cargo de personas que carecen de las cualidades fsicas,
mentales y sociales necesarias para asegurar su proteccin.
9. Accidente grave del nio, la nia o el adolescente, por negligencia en su cuidado, por parte de la persona responsable del
hogar o de algn integrante de la familia.
10. Conductas sexuales abusivas realizadas por parte de algn miembro del hogar o de alguna persona cercana a ella, sin
perjuicio de las acciones legales pertinentes.
11. Maltrato fsico, psicolgico o de cualquier otra ndole, por parte de algn miembro de la familia o de alguna persona
cercana a ella sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.
12. Incurrir en cualquier comportamiento o expresin de discriminacin, rechazo, indiferencia e irrespeto por la reserva y
privacidad de la historia de vida de los nios, las nias y los adolescentes u otro que afecte su salud emocional o fsica.
13. Cuando se evidencie la utilizacin en alguna actividad de violencia sexual, de vinculacin a peores formas de trabajo
infantil, incluida la mendicidad o cualquier otro hecho punible, a los cuales se les haya persuadido, permitido o
coaccionado, por parte de la persona responsable del hogar, de alguno de sus integrantes, de la red vincular de apoyo o
red social de apoyo.
14. Cuando la persona responsable del hogar o uno de los integrantes del mismo, no reporte de manera inmediata al equipo
tcnico interdisciplinario de la autoridad competente, las situaciones que han puesto en riesgo la integridad de los nios, las
nias y los adolescentes.
15. Cuando un nio, nia o adolescente no muestra progreso en su crecimiento y desarrollo integral, por negligencia en la
atencin brindada en el hogar, confirmado mediante seguimiento y consulta individual, mdica, nutricional, psicolgica o
social.
16. Cuando se evidencie la no asistencia del nio, la nia o el adolescente a controles mdicos, odontolgicos, nutricin,
psicologa, trabajo social, exmenes entre otros, por negligencia y falta de gestin de la persona responsable del hogar.
17. Cuando haya desacato o incumplimiento por parte de la persona responsable del hogar, a recomendaciones, tratamientos
mdicos, psiquitricos, teraputicos, nutricionales, entre otros.
18. Cuando se compruebe la vinculacin de la persona responsable del hogar a actividades que le demanden la utilizacin de
su tiempo, descuidando la atencin del hogar.

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19. Cuando la persona responsable del hogar o integrantes de la familia posibiliten espacios de encuentro con las familias
biolgicas, sin la previa autorizacin del equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad competente o solicite directamente
o por interpuesta persona dinero o elementos a la familia biolgica o responsable del nio, la nia o el adolescente.
20. Cuando la persona responsable del hogar o integrantes de la familia intenten realizar contacto con la familia adoptante o
con el nio, la nia o el adolescente despus de su proceso de adopcin.
21. Cuando la persona responsable del hogar propicia escndalo pblico, actos violentos o de amenaza contra la vida a
terceros
22. Cuando la familia cambia de domicilio o residencia sin contar con el concepto de aprobacin del equipo tcnico
interdisciplinario del centro zonal, ente territorial, operador o autoridad indgena.
23. Cuando la persona responsable del hogar o algn familiar se niegue u obstaculice la entrega del nio, la nia o el
adolescente, a la autoridad competente que lo requiera.
24. Cuando haya negligencia, negativa o inobservancia de la persona responsable del hogar o algunos de sus miembros, para
acoger las orientaciones y recomendaciones del equipo tcnico interdisciplinario de las autoridades competentes, as como
la negativa de la persona responsable del hogar o de su familia a aceptar las visitas de asesora y seguimiento y
supervisin.
25. Cuando los cambios fsicos en la vivienda o en los espacios habitacionales asignados a los nios, nias o adolescentes,
desmejoran las condiciones para su sano desarrollo.
26. Cuando se demuestre la falsificacin de documentos, tanto de los integrantes de la familia, del auxiliar de apoyo o del nio,
la nia o el adolescente ubicado en la modalidad (certificaciones mdicas, certificados de ingresos, certificados de
experiencia, valoraciones mdicas y odontolgicas, entre otros).
27. Privacin total o parcial de alimentos, retardo en las comidas o suministro deliberado de alimentos de baja calidad, que no
cumplan con las exigencias de los estndares definidos por el ICBF.
28. Cuando se compruebe que la familia, habiendo prestado servicios en el pasado en la misma modalidad, en otras
modalidades o en otros programas del ICBF, ha sido objeto de cierre definitivo, temporal o se encuentra en investigacin
por irregularidades en la prestacin del servicio.
29. Publicacin en redes sociales de fotos o informacin de los nios, las nias y los adolescentes.
30. Cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales o la integridad de los nios, las nias o los adolescentes.
Procedimiento para la prdida de calidad de hogar
Este procedimiento aplica para la prdida de calidad inmediata ante un evento crtico y de alto riesgo para la integridad fsica y
moral de los nios, las nias o los adolescentes o despus de un proceso de supervisin, seguimiento o asesora. Si la
informacin del evento se obtiene dentro del proceso de visita de supervisin o de seguimiento por parte del centro zonal, se
debe seguir el procedimiento siguiente:
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a)
b)
c)
d)
e)

Reubicar a los nios, las nias o los adolescentes, en tanto se adelanta el debido proceso.
Formular un requerimiento.
Llamar a descargos al responsable del hogar.
Analizar la informacin suministrada y determinar si existen mritos para el cierre o amonestacin.
Denunciar ante la autoridad judicial cuando haya lugar a ello.

f) Si la informacin se obtiene mediante queja, denuncia, u otro medio, se debe realizar visita de verificacin y
otras acciones o valoraciones necesarias, para determinar si sta procede o se desestima por carecer de
fundamento. En tales casos se debe seguir el procedimiento siguiente:
g) Notificar al equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad competente sobre la queja o denuncia reportada.
h) El equipo tcnico interdisciplinario debe realizar a la mayor brevedad la verificacin de la queja o denuncia, lo cual implica
visita al hogar y realizar entrevistas a los nios, las nias o los adolescentes, al responsable del hogar e integrantes de la
familia, a personas de la red vincular de apoyo o de la red social.
i) Si realizadas las respectivas acciones no se comprueba la queja o denuncia (no se identifica lo reportado), el equipo
tcnico interdisciplinario debe realizar el respectivo informe de la actuacin realizada dirigido a la autoridad competente.
j) La autoridad competente debe comunicar los resultados de la queja o denuncia a la coordinacin del centro zonal, con el
fin de evaluar y analizar la situacin y a la luz de las pruebas, tomar la decisin final correspondiente, dejando constancia
en acta firmada por los participantes.
Si realizadas las respectivas acciones se comprueba la veracidad de la queja o denuncia, se deben llevar a cabo las acciones
siguientes:
1. Reubicacin de los nios, las nias o los adolescentes: Inmediatamente se conoce de la situacin irregular se procede a la
reubicacin provisional en otra unidad de servicio.
2. Resolucin de prdida de calidad de hogar: Con el acta de la reunin realizada, informes de visitas y dems documentos
soporte, el coordinador del centro zonal elabora la resolucin de prdida de calidad de hogar en la modalidad de atencin
respectiva, la cual debe ser argumentada con los motivos que generan el cierre y debe ser firmada por el coordinador del
centro zonal. (Anexo 14).
3. Previo a la formalizacin de la resolucin o acta de perdida de la calidad de hogar, y de ser necesario durante todo el
proceso, el coordinador del centro zonal debe solicitar asesora del rea jurdica de la regional o sede Direccin General,
del ICBF, para garantizar el debido proceso en las actuaciones realizadas.
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4. Notificacin de prdida de calidad de hogar: La resolucin de prdida de la calidad de hogar debe ser notificada al
responsable del hogar entregando copia al mismo, archivando el original en la carpeta correspondiente y registrando el
cierre en el sistema de informacin vigente. Por tratarse de un acto administrativo, proceden los recursos de ley.
5. Acciones legales: La autoridad competente llevar a cabo las acciones legales a que haya lugar de acuerdo con los
hallazgos encontrados. Corresponde al Director Regional, resolver el recurso de apelacin, contra la decisin de prdida
de la calidad de hogar.
9

FORMACIN Y CAPACITACIN A LOS HOGARES APROBADOS

La formacin se concibe como un proceso educativo, reflexivo y continuo, su objetivo primordial es orientar y preparar a las
familias para que asuman sus roles, funciones, actitudes y habilidades en la atencin de los nios, las nias y los adolescentes
en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
Debe garantizarse la elaboracin de un plan de formacin, el cual debe desarrollarse por periodos semestrales o anuales e
involucrar a entidades del SNBF en su elaboracin y ejecucin. El proceso de formacin debe estar formulado en forma
gradual dependiendo de los niveles de capacitacin de las familias, as:
a
b
c

Bsica
Especifica
Actualizacin

Con fundamento en el plan de formacin, es necesario tener en cuenta las perspectivas de derechos, de gnero, prcticas y
pautas de crianza y la proteccin integral, considerando la diversidad, la dinmica y el conocimiento del grupo, el saber y
experiencias de los participantes.
El plan de formacin debe concretarse en la realizacin de talleres bimestrales estructurados, con marco conceptual, objetivos,
metodologa, fuentes de verificacin e indicadores de evaluacin y partiendo de las necesidades de las familias aprobadas y de
la poblacin titular de la atencin. Los equipos tcnicos interdisciplinarios del ICBF o del operador deben tener registro del
plan de formacin y de las actividades a desarrollar en cada taller. Una vez realizado cada taller se debe levantar un acta del
desarrollo del mismo con la lista de los asistentes firmada por cada uno de ellos.

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El plan de formacin puede incluir adems, procesos de educacin formal como diplomados, cursos o seminarios que puedan
ser certificados por instituciones educativas competentes, para lo cual el ICBF o los operadores, deben gestionar convenios
con universidades, centros de investigacin, el SENA, u otro tipo de instituciones educativas que en el marco de la
corresponsabilidad deseen vincularse al proceso.
9.1

Formacin y capacitacin bsica

Se define como el conjunto de actividades que el ICBF, ente territorial o operador, de forma autnoma y en coordinacin con el
SNBF, desarrollan con las familias aprobadas para promover en ellas la adquisicin de conocimientos, habilidades,
competencias y actitudes, que les permita incrementar la capacidad individual y colectiva para desarrollar adecuadamente el
proceso de atencin de los nios, las nias y los adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
Los temas de formacin y capacitacin bsica son:
a

Proteccin integral y derechos de la niez y la adolescencia, Ley 1098 de 2006 y dems tratados y convenios
internacionales afines.
b Enfoque diferencial
c Discapacidad
d Relaciones familiares, vnculos y comunicacin.
e Desarrollo por etapa de ciclo vital y prcticas y pautas de crianza.
f Generacin y fortalecimiento de factores de generatividad y prevencin de factores de vulnerabilidad.
g Estrategias orientadas a la resolucin de conflictos.
h Reparacin del dao causado por situaciones de maltrato y desproteccin.
i Salud sexual y reproductiva, prevencin de riesgos, sexualidad y afectividad.
j Relaciones de equidad-poder, autoridad-autoritarismo.
k Derechos y deberes de las familias y nios, nias y adolescentes de acuerdo con su grado de desarrollo.
l Proyeccin y preparacin para la vida en los mbitos personal, social y laboral.
m Creacin y fortalecimiento de redes vinculares de apoyo social.
n Reconstruccin de vnculos afectivos y de historias personales y elaboracin del duelo y del perdn.
o Formacin en nutricin y salud
p Atencin especfica de nios con discapacidad, enfermedad de cuidado especial o vctimas de reclutamiento ilcito
q Abordaje de emergencias y desastres.
r Coordinacin con redes de apoyo (SNBF).

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9.2 Formacin y capacitacin especfica
Se define como el conjunto de actividades que el ICBF u operador, de forma autnoma y en coordinacin con el SNBF,
desarrollan con las familias aprobadas en torno a temas especficos asociados a situaciones particulares de los nios, las
nias y los adolescentes, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos ubicados en la modalidad, con el objetivo
de promover en ellas la adquisicin de conocimientos, habilidades, competencias y actitudes, que les permita implementar de
forma adecuada el proceso de atencin y resolver situaciones especficas que se puedan presentar.
El desarrollo de este proceso se debe articular con el plan de formacin, de tal manera que se pueda cumplir con los dos
objetivos de formar y capacitar en lo bsico y lo especfico; sin desconocer que adicionalmente algunas familias requieren de
asesoras personalizadas, de acuerdo con las particularidades de la poblacin atendida.
Para el caso de las familias aprobadas que atienden nios, nias o adolescentes con discapacidad o enfermedad de cuidado
especial o vctimas de violencia sexual, es importante que dentro de la formacin por parte del Centro Zonal u Operador se
incluyan temas realcionados con el marco normativo y conceptual que faciliten la atencin a la poblacin de acuerdo con sus
caractersticas.
Para el caso de los nios, las nias y los adolescentes con declaratoria de vulneracin de derechos o declaratoria de
adoptabilidad, las familias aprobadas pueden solicitar la formacin y capacitacin en los temas que requieran para el manejo
de situaciones especficas del el proceso de atencin.
9.3

Capacitacin de actualizacin

Se define como el conjunto de actividades que el ICBF u operador, de forma autnoma y en coordinacin con el SNBF,
desarrollan con las familias aprobadas, en torno a lineamientos, leyes, normas, resoluciones, disposiciones, desarrollos
tericos y dems que se generen en relacin con la garanta, proteccin y restablecimiento de los derechos de los nios, las
nias y los adolescentes, as como de su prevencin y amenaza.
9.4 Obligaciones de la persona responsable del hogar sustituto.
1. Llevar en forma clara, metdica y ordenada los documentos del proceso de atencin que corresponden al responsable de
cada modalidad los cuales se encuentran estipulados para cada una de ellas en el tem organizacin del servicio.

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2. Brindar al nio, nia o adolescente la atencin y cuidados indispensables para garantizar su desarrollo integral: Fsico,
afectivo, moral, emocional, social e intelectual.
3. Informar de forma inmediata a la autoridad competente bajo cuya responsabilidad se adelante el proceso administrativo de
restablecimiento de derechos, cualquier novedad acerca de la evolucin y estado general del nio, nia o adolescente; o
cualquier circunstancia que afecte la prestacin del servicio y ponga en riesgo la integridad fsica o emocional de los nios,
nias y adolescentes a su cuidado.
4. Evitar a los nios, nias y adolescentes cualquier situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos por su
parte y/o por personas con las cuales convivan o se relacionen.
5. Solicitar previamente autorizacin a la autoridad competente para trasladar al nio, nia o adolescente de forma temporal
fuera de la ciudad.
6. Permitir la supervisin y el seguimiento y asumir las recomendaciones dadas por los servidores pblicos del ICBF,
autoridad competente o entidad contratista para la atencin brindada a los nios, nias y adolescentes.
7. Utilizar los recursos en dinero o especie asignados por el ICBF, de forma directa o a travs del operador, para la atencin
de los nios, nias o adolescentes.
8. Recibir de los servidores pblicos del ICBF, autoridad competente o entidad contratista, la capacitacin, formacin y
asesora para la mejor prestacin del servicio y atencin de los nios, nias y adolescentes ubicados en la modalidad.
9. Participar en las diferentes actividades a las cuales sea convocado por el ICBF, autoridad competente o entidad contratista,
como responsable del hogar, con los miembros del grupo familiar si es requerido.
10. Facilitar la participacin de los nios, nias o adolescentes a su cargo, en actividades programadas por el ICBF, autoridad
competente, entidades del Sistema Nacional de Bienestar familiar, o entidad contratista, a las cuales sea citados en forma
individual o colectiva.
11. Cumplir con las citaciones programadas para la realizacin de las visitas o encuentros de los nios, las nias o los
adolescentes con sus familias de origen o extensa, en el centro zonal, comisara de familia, inspeccin de polica o en el
lugar que disponga o autorice la autoridad competente.
12. Acompaar el proceso de preparacin de los nios, las nias y los adolescentes para el egreso de la modalidad, cuando se
anuncie por parte la autoridad competente o equipo de la entidad contratista, la decisin de cambio de medida de
restablecimiento de derechos.
13. Entregar al nio, nia o adolescente, en el momento en que la autoridad competente as lo ordene, con los respectivos
documentos con los cuales fue recibido o adquiri durante la permanencia en la modalidad (documentos de identificacin,
carns, certificados mdicos y otros) y los elementos de dotacin personal y escolar.
14. Ante la ocurrencia de hechos o cualquier situacin de fuerza mayor inoponible, desastre natural o de orden pblico que
obligue a la familia a cambiar provisional o definitivamente el lugar de residencia, debe notificar durante las 24 horas
siguientes a la autoridad competente su nueva ubicacin.
15. Cumplir con las dems obligaciones estipuladas en los manuales operativos de cada modalidad.
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10 ORGANIZACIN DE LA DOCUMENTACIN EN EL HOGAR SUSTITUTO
Los documentos relacionados con el proceso de atencin para el restablecimiento de derechos que deben reposar en el hogar
sustituto, se organizan de la forma siguiente:
a. Carpeta de la persona responsable del hogar
En cada hogar sustituto aprobado, la persona responsable del mismo debe tener una carpeta que contenga copia de los
principales documentos de su proceso de seleccin y aprobacin, entre ellos:
Hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 cms, resolucin de reconocimiento como hogar sustituto, constancias de
capacitaciones recibidas, certificados de salud de la persona responsable del hogar actualizados cada ao y otros que
se vayan generando durante el tiempo de funcionamiento del hogar.
Copia firmada por el responsable del proceso de seleccin, en la cual conste la composicin familiar con la cual fue
aprobado el hogar y copia de las modificaciones o actualizaciones de la composicin del hogar aprobadas, cuando
haya lugar ello.
Copia de los documentos de la persona aprobada para asumir el rol de apoyo del hogar: Fotocopia de la cdula de
ciudadana, certificado de salud fsica y hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 cms.
b. Carpeta de seguimiento

Por cada uno de los nios, las nias o los adolescentes, la persona responsable del hogar debe tener una carpeta que
contenga: Acta de ubicacin, registro civil o certificado de nacido vivo, tarjeta de identidad o cdula de ciudadana, fotografas,
exmenes, frmulas y tratamientos mdicos realizados, carn de vacunas, carn de salud, certificacin de valoraciones,
seguimiento y atencin mdica, odontolgica y nutricional (valoracin nutricional inicial y de seguimiento, curvas de
crecimiento en el formato de ICBF, indicaciones individuales de alimentacin de acuerdo con la condicin de salud,
enfermedad o discapacidad), certificados escolares, informes y calificaciones, as como copia de las actas de dotacin recibida
y dems documentos que surjan durante el tiempo que permanezcan en el hogar.
En el momento del egreso del nio, la nia o el adolescente, los documentos del proceso se deben entregar a la autoridad
administrativa competente. En el hogar sustituto debe quedar una relacin firmada de los documentos entregados y una copia
de la boleta de egreso.
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c. Registro de experiencias

La persona responsable del hogar sustituto debe llevar por nio, nia o adolescente, un cuaderno y un lbum personal, en el
que se registren las principales experiencias de vida de la poblacin titular de atencin, sus progresos, logros y dificultades,
incluyendo fotos que registren su desarrollo o momentos de vida en familia. El cuaderno debe incluir un registro actualizado
de los hbitos de los nios, nias y adolescentes (alimentacin, higiene, sueo, recreacin, temores, sueos, apegos,
habilidades, relaciones, talentos, entre otros); con el fin de entregarlo a la familia biolgica al momento del reintegro o
integracin a sta, a la familia adoptiva cuando se trata de adopcin o a la institucin o modalidad cuando se trate de un
traslado institucional.
La informacin que se consigne en el cuaderno debe hacerse el mismo da cuando se trate de hechos significativos para la
vida del nio, nia o adolescente, por ejemplo una situacin que lo alegr mucho o que lo entristeci, una salida pedaggica
del colegio, el da de cumpleaos, un evento de salud, el da de la visita de su familia o red vincular de apoyo, entre otros.
En todos los casos, la persona responsable del hogar sustituto debe hacer por lo menos un registro quincenal de las
experiencias, convivencia, estado de nimo, nuevos aprendizajes, comportamiento, cambios observados, hbitos y dems
aspectos que formen parte de la vida de los nios, las nias y los adolescentes durante su permanencia en el hogar sustituto.
Cuando el defensor de familia o el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad administrativa competente lo requieran, la
persona responsable del hogar sustituto deber presentar este registro como soporte para la toma de decisiones.
d. Carpeta de visitas de seguimiento y supervisin
En cada hogar sustituto debe existir, una carpeta debidamente organizada donde se registren las diferentes visitas realizadas
por ICBF, de control, del SNBF o el operador, que incluya fecha de la visita, aspectos encontrados y compromisos
establecidos en relacin con el proceso de atencin a los nios, las nias o los adolescentes o para la cualificacin del
servicio. El operador, servidor pblico del ICBF o delegados de la supervisin deben por cada visita dejar copia del acta
debidamente firmada por la persona que realiza la visita y por quien la recibe.
11 ASPECTOS FINANCIEROS
Los recursos del contrato de aporte se destinarn para garantizar los requerimientos de la operacin de la modalidad, con el fin
de que el proceso de atencin responda de manera efectiva y exitosa, al restablecimiento de los derechos inobservados,
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amenazados o vulnerados de los nios, las nias y los adolescentes, atendidos en el hogar sustituto. Los requerimientos para
el funcionamiento del servicio con cargo al valor cupo mes son: Gastos de operacin del servicio, cuota de sostenimiento,
dotacin (bsica, personal y escolar), gastos de emergencia y beca. A continuacin se desarrollan cada uno de ellos.
11.1 Gastos de operacin del servicio
Hace referencia a los gastos en que incurre el operador para la operacin de la modalidad, relacionados con la contratacin del
talento humano exigido para la atencin de los nios, las nias, adolescentes, la capacitacin a las madres sustitutas, el
seguimiento a los hogares sustitutos y dems gastos que se ocasionen para el desarrollo del servicio.
11.2 Cuota de sostenimiento
Consiste en un aporte mensual destinado a atender exclusivamente las necesidades bsicas de los nios, las nias y los
adolescentes, el cual debe ser entregado directamente a la persona responsable del hogar sustituto. Estos recursos estn
dirigidos a cubrir los gastos de:

Alimentacin: Suministro de alimentacin nutritiva y equilibrada (desayuno, almuerzo, comida y dos refrigerios), de
acuerdo con las orientaciones nutricionales dadas por el profesional en nutricin del ICBF o del operador que opera la
modalidad
Transporte: Para el traslado urbano a los servicios del ICBF, educacin, salud, cultura, recreacin y otros.
tiles de aseo: Para garantizar los elementos de aseo personal que requieren de acuerdo con la edad.
Educacin: Los nios, las nias y los adolescentes, deben vincularse al sistema educativo dependiendo de la edad y
escolaridad y ser beneficiarios de la gratuidad en educacin; sin embargo, en caso de requerirse, debe cancelarse lo
relacionado con la matrcula y pensin escolar de la cuota de sostenimiento que el ICBF asigna para su cuidado y
atencin.
Elementos escolares: En el primer mes16 de ingreso de los Nios, Nias y Adolescentes al Sistema Educativo, la Familia
Sustituta deber destinar el 10% de la cuota de sostenimiento para compras de uniformes y tiles escolares, como
complemento al valor entregado para dotacin escolar.

Para el reconocimiento de la cuota de sostenimiento a las familias sustitutas, se tendr en cuenta el concepto de cupo utilizado
totalmente, que consiste en la capacidad de atencin integral de la cual haya hecho el nio, la nia o el adolescente, remitidos
por la autoridad administrativa competente, durante el mes calendario completo, 24 horas al da, siete (7) das a la semana. En
16 Esta destinacin se har de manera anual.
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el caso de que un cupo no haya sido utilizado durante el mes completo, el pago de la cuota de sostenimiento equivale al
nmero de das de los que efectivamente se haya hecho uso. Por los das de ingreso y egreso de cada beneficiario se
reconocer el valor correspondiente a medio da.
11.3

Dotacin

Hace relacin a la entrega de elementos a los nios, las nias y los adolescentes, desde su ingreso hasta el egreso y est
clasificada en:

Bsica: Suministro de cubre lecho, almohadas, juego de cama (funda, sbana y sobre sbana), cobija, protector de
colchn.
Personal: Suministro de vestuario (ropa interior, exterior, zapatos, pijama) y ropa deportiva segn el estndar. En el caso
de que un cupo no haya sido utilizado durante el mes completo, el pago de la dotacin equivale al 100% del costo mes,
con el fin de garantizar la dotacin inicial al ingreso a la totalidad de los nios, las nias y los adolescentes remitidos por la
autoridad administrativa competente.
Escolar: Compra de uniformes y tiles escolares, teniendo en cuenta el calendario escolar o la fecha de ingreso a la
modalidad. La dotacin escolar correspondiente al grado educativo en el que se encuentre el nio, la nia o el
adolescente, debe ser atendida y suministrada de acuerdo con lo requerido por la entidad educativa. En ningn caso,
pueden prescindir del uniforme de diario, uniforme deportivo, ni del material pedaggico. Cuando no se encuentren
vinculados al sistema educativo, bien sea por su edad o por alguna condicin especial, deben contar con elementos
pedaggicos para su estimulacin.

Adquisicin y entrega de la dotacin


Para la compra de la dotacin, se recomienda preferir almacenes de cadena, de distribucin mayorista o establecimientos
comerciales que cuenten con amplia y variada oferta de artculos, que brinden implementos de buena calidad y a buen costo.
Para la adquisicin de vestuario debe darse participacin a los nios, nias y adolescentes en la escogencia de los elementos
teniendo en cuenta sus intereses, gnero, edades, clima, talla y peso.
El valor establecido para la adquisicin de la dotacin (personal y escolar) se debe entregar en efectivo o en bono a la madre
sustituta17, de acuerdo con la periodicidad establecida. Para la adquisicin de la dotacin personal, las madres sustitutas deben
tener en cuenta:
17 La entrega se realizar mediante consignacin en la cuenta de ahorros de la madres sustituta
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Identificar con los nios, las nias o adolescentes y de acuerdo con sus intereses, edad, sexo, talla y clima, entre otros, las
necesidades de dotacin.
Adquirir en compaa de los nios, nias o adolescentes, la dotacin personal que ha sido previamente identificada.
Llevar a la oficina del operador o del centro zonal segn corresponda, las facturas originales y el listado de necesidades de
dotacin personal de cada nio, nia o adolescente, para verificacin y control por parte del operador o del centro zonal
Firmar junto con la persona delegada por el operador o del centro zonal responsable de la verificacin, el acta de los
elementos adquiridos y archivar una copia en la carpeta de cada nio, nia o adolescente en el hogar, la cual debe estar
disponible al momento de las visitas de seguimiento y supervisin.
Velar por la destinacin, correcto uso y cuidado de la dotacin recibida por los nios, las nias y los adolescentes de su hogar.
Responder por escrito a los requerimientos que le sean hechos por el operador o centro zonal, en caso de encontrarse
irregularidades con la dotacin de los nios, las nias o los adolescentes, clarificando la situacin encontrada o subsanando la
irregularidad en el tiempo fijado.
Nota: En el caso de los grupos tnicos, la adquisicin y entrega de dotacin deber tener en cuenta aquellos artculos que por
usos y costumbres son necesarios y bsicos para el nio, nia y adolescente, de acuerdo con lo concertado con las
autoridades tnicas.
11.4 Gastos de emergencia
Corresponden a los recursos destinados para cubrir situaciones imprevistas o de emergencia en la atencin de los nios, las
nias o los adolescentes, tales como:

Leches de iniciacin o de continuacin (I y II semestre) para nios y nias menores de un (1) ao, de acuerdo con lo
establecido por la Direccin de Nutricin del ICBF.
Frmula infantil de inicio, formula infantil de continuacin, frmula infantil especial: a) Prematuros, b) Para nios con
intolerancia a la lactosa, c) Para nios con intolerancia a la protena de leche de vaca, d) Con adicin: Antirreflujo,
antialrgica, etc., siguiendo la indicacin dada por la Direccin de Nutricin del ICBF.
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Transporte terrestre e intermunicipal para traslados a servicios mdicos requeridos y urgentes de los nios, las nias, los
adolescentes y un adulto acompaante.
Gastos de salud para situaciones no contempladas en el Plan Obligatorio de Salud POS para afiliados al rgimen
subsidiado o que no se presten con cargo a los recursos de la oferta para los vinculados y que no se hayan obtenido a
travs de la gestin con la entidad territorial:

Medicamentos no contemplados en el POS.


Servicios odontolgicos no contemplados en el POS
Prtesis
Artculos ortopdicos
Sillas de ruedas, entre otros.

En los casos estrictamente necesarios y de acuerdo con la disponibilidad de recursos, la regional podr asumir los gastos
siguientes:

Transporte intermunicipal e interdepartamental para el traslado o reubicacin de la poblacin titular de atencin del
proyecto (cuando sea estrictamente necesario y cuando con los gastos de emergencia del proyecto no sea posible suplir
esta necesidad, porque los costos superen el monto destinado para tal fin).
Alojamiento y pasajes de la poblacin titular de atencin a travs del proyecto cuando resulta necesario su desplazamiento
a otras regiones18.
Alojamiento, alimentacin y pasajes del cuidador (madre o padre biolgico, red vincular, sustituto o amigo) cuando resulte
necesario que acte como acompaante en el desplazamiento de la poblacin titular de atencin, dadas las condiciones
fsicas, mentales, de edad o de salud. Cuando se trate de la persona responsable del hogar sustituto como acompaante,
sus gastos de viaje y los del nio, la nia o el adolescente que requiere el traslado, deben ser reconocidos mediante
resolucin, previo al desplazamiento19.

Deben ser asumimos directamente por las respectivas regionales del ICBF los gastos funerarios en caso del fallecimiento de la
poblacin titular de atencin en la modalidad y que se encuentren a cargo del ICBF a travs de procesos de proteccin. Este
gasto incluye la posibilidad de adquisicin o arriendo de nichos para el manejo digno de sus restos mortales.

18 Los gastos de alimentacin los debe asumir la persona responsable del hogar de la cuota de sostenimiento.
19 En atencin a que en algunas situaciones los gastos de traslado y alojamiento del nio, la nia o el adolescente y la persona responsable del hogar
sustituto, superan su capacidad econmica inmediata.

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11.5 Beca

El ICBF, en reconocimiento a la labor solidaria y voluntaria que realizan las madres sustitutas, har entrega de una beca
equivalente a un salario mnimo mensual legal vigente. La beca deber ser entregada por el operador o por el ICBF, de
acuerdo con la forma establecida para la administracin de los hogares sustitutos.
Para el reconocimiento de la beca y tratndose de hogares sustitutos que tengan a su cargo nios, nias y adolescentes que
se encuentren en condicin de vulneracin de derechos, esta ser liquidada en una tercera parte del valor equivalente a un
salario mnimo mensual legal vigente por cada cupo atendido, hasta mximo tres cupos por hogar, proporcional al nmero de
das efectivamente atendidos.
En lo que hace referencia a los hogares sustitutos que acogen nios, nias y adolescentes, y mayores de 18 aos con
discapacidad, se reconocer el valor equivalente a medio salario mnimo legal vigente, por cada cupo atendido, hasta mximo
dos cupos por hogar, proporcional al nmero de das efectivamente atendidos.
En los casos excepcionales en los que un mismo hogar sustituto tenga a cargo cupos de nios, nias y adolescentes de
condicin de vulnerabilidad y discapacidad, tendr prelacin los cupos de discapacidad al realizar la liquidacin de la beca.
Para este caso se liquida de forma proporcional el nmero de das efectivamente atendido del cupo con discapacidad, de
acuerdo a la proporcionalidad descrita en el prrafo anterior, y el nmero de das efectivamente atendidos del cupo de
vulnerabilidad.
En ningn caso la beca entregada a los hogares sustitutos podr superar el salario mnimo mensual legal vigente.
12. ESTNDARES DE CALIDAD
Los operadores, adems de cumplir con el lineamiento tcnico para la atencin a los nios, las nias, los adolescentes, las
personas mayores de 18 aos con discapacidad, mujeres adolescentes y mayores de 18 aos gestantes o en periodo de
lactancia, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados y los manuales operativos de la modalidad o modalidades de
atencin que desarrolle, deben contar con la infraestructura fsica necesaria, con la dotacin institucional y bsica, en cantidad
suficiente, para el nmero de beneficiarios que se proponga atender, de acuerdo con lo establecido en el manual operativo de
cada modalidad.

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Se definen como estndares de calidad, los criterios que se deben cumplir para la operacin de la modalidad, entendidos
como las reglas de medida o los requisitos indispensables para la operacin, con el fin de asegurar la calidad del servicio
prestado.
Los criterios de calidad, constituyen los siguientes componentes: Atencin, ambientes adecuados y seguros, talento humano,
salud y nutricin, sistemas de gestin, participacin y corresponsabilidad y sistema de Informacin.
12.1 Ambientes adecuados y seguros
Cuadro 3. Dotacin institucional
rea

Elemento

Oficinas

Consultorios

Archivo de historias de atencin


Aulas, 1.50 mts2 por nio, nia, adolescente o
madre sustituta

Entidades administradoras de
hogares sustitutos

Computador
Impresora
Telfono
Archivador
Escritorio
Sillas
Archivador
Escritorio
Sillas
Balanza
Tallmetro
Botiqun
Archivadores
Mesa
Silla
Silla o pupitre
Tablero por saln
Biblioteca

Cuadro 4. Proporcionalidad de los espacios


No.
1

Espacio
Dormitorios

rea
3 mts2 por nio, nia o adolescente como mnimo

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48

1
1
1
1
1
3
1
1
3
1
1
1
1
1
1
50
1
1

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(Incluye capacidad para ubicar la cama, armario o mesa de noche y espacio de


circulacin)
El armario o closet puede ubicarse por fuera de los dormitorios, sin que ello
signifique que el rea que estos ocupen se tenga en cuenta para calcular el
espacio de los dormitorios.
Los camarotes no deben ser utilizados para nios y nias menores de seis (6)
aos.

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Cuadro 5. Condiciones locativas


Condicin
Todos los espacios en ptimo estado de aseo.
Sin goteras
Sin grietas
Ventanas limpias, seguras y sin vidrios rotos.
Puertas seguras y con buen mantenimiento.
Sin humedad
Pisos seguros, no resbalosos, sin grietas.
Ventilacin adecuada
Iluminacin adecuada
Baos con adecuado sistema de agua y ventilacin.
Baos con puertas seguras.
Sanitarios en perfecto estado
Espejos en perfecto estado.
Todos los bombillos deben ser ahorradores de energa
Las reas deben estar en perfecto orden.
No debe haber roedores, moscas ni cucarachas
Se debe contar con adecuada y precisa sealizacin.
Debe haber sealizacin de emergencia y evacuacin y punto de encuentro.
Las escaleras no deben tener grietas
Las escaleras deben tener pasamanos
Deben existir rampas de acceso
Los balcones deben tener proteccin
Los aljibes, albercas, depsitos de agua o piscinas deben tener proteccin.
Los cables deben estar cubiertos
Los ventiladores deben estar en buen estado
El techo debe ser seguro, sin riesgos

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No.
27
28
29

Cuadro 5. Condiciones locativas


Condicin
Sustancias txicas y medicamentos fuera del alcance de los nios
Los extintores deben tener carga vigente
Toma corrientes con proteccin

Nota: Los hogares sustitutos que tienen nios, nias o adolescentes con discapacidad deben garantizar las debidas condiciones de
accesibilidad para esta poblacin.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Cuadro 6. Dotacin del botiqun


Artculo

Cantidad

2 pares
10 unidades
1 paquete
1 unidad
1 unidad
1 unidad
1 unidad
1 caja
1 rollo
20 unidades
1 unidad
1 rollo
2 unidades

Guantes estriles
Baja lengua
Algodn
Linterna
Tijeras
Jabn antisptico
Suero fisiolgico
Gasa
Esparadrapo
Curas
Manual de primeros auxilios
Esparadrapo de papel
Termmetro
Sales de rehidratacin oral

3 sobres

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Cuadro 7. Dotacin bsica

ELEMENTOS DE
DOTACIN/ NIO AO

REPOSICIN (2)

RANGOS DE EDAD

(1)

Cama o cuna

0 a 24
meses
1

6 a 11
aos
1

12 a 18
aos
1

2 a 5 aos

Colchn

Cubre lecho

Almohadas

Juego de cama (Funda,


sbana y sobre sbana)

Cobija (3)

Caucho Protector de
colchn

(3)

Cada (10) aos


Cada cinco (5) aos.
Cada tres (3) aos para poblacin con discapacidad
Cada (2) aos
Cada dos (2) aos para poblacin sin discapacidad y
cada ao para poblacin con discapacidad
Cada dos (2) aos para poblacin sin discapacidad y
cada ao para poblacin con discapacidad
Cada dos (2) aos para poblacin sin discapacidad y
cada ao para poblacin con discapacidad
Cada dos (2) aos para poblacin sin discapacidad y
cada ao para poblacin con discapacidad

(1) Periodicidad de entregas: La dotacin bsica se entrega por una (1) vez cuando se constituye a una nueva familia como hogar
sustituto por cada cupo aprobado.
(2) Reposicin: Se refiere al cambio de elementos de dotacin de los nios y adolescentes, en razn del deterioro por uso, deficiente
calidad o circunstancias adversas debidamente justificadas por las cuales se hace necesario reemplazar los elementos por otros
nuevos
Para clima fro se entregar 1 cobija adicional

Dotacin personal
La ropa debe ser nueva, de buena calidad, de acuerdo con la edad y talla, de uso personal, elegida por el nio, nia o
adolescente, de acuerdo con su gusto y preferencia, en consenso con la entidad y debe llevrsela cuando egrese de la
modalidad. Deben realizarse tres (3) entregas al ao, una al momento de ingreso y las otras dos, cada cuatro (4) meses, de
acuerdo con la necesidad identificada.

El valor de la dotacin personal se puede entregar en bono o dinero.

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Se debe realizar un acta de recibido con la relacin de los implementos de dotacin entregados para cada nio, nia y
adolescente, y entregar copia de la misma al responsable del hogar sustituto. El acta debe llevar la firma de la persona que
entrega, del responsable que recibe y la firma del nio, nia y adolescente que est en capacidad de hacerlo.
Archivar en la historia de atencin y en la carpeta que reposa en los hogares sustitutos de cada nio, nia o adolescente,
una copia del acta de implementos recibidos, la cuales debe estar disponible al momento de las visitas de seguimiento y
supervisin que se realizarn.
No
.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Elementos de Dotacin
Vestido de beb
Conjuntos (pantaln, camisa, blusa)
Vestido de nio(a)
Camisa interior
Camisa diario
Saco Chaqueta
Calzoncillo
Panty
Brasieres o formadores
Pantaln
Falda
Pijama20
Pantaloneta (bicicletero)
Pantaln de sudadera
Medias
Zapatos de diario
Chancletas21
Baberos
Vestido de bao (opcional)
Gorro para beb
Llama dientes
Paales desechables (por mes) (2)

Cuadro 8. Dotacin personal


0a2
3a5
6 a11
12 a 18
Aos
aos
Aos
aos
SD CD
SD
CD SD CD SD CD
3
6
-----2
4
-----3
4
----3
6
3
6
------3
4
3
4
3
4
2
3
1
2
1
1
1
1
3
4
3
4
4
5
4
5
3
4
3
4
4
5
4
5
----2
3
2
3
--3
3
3
3
3
3
----1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
----1
1
1
1
--1
2
1
2
1
1
2
2
3
3
4
4
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
--1
1
1
1
1
1
4
7
------1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
------2
2
------60
90
-------

20 Se entregan dos (2) pijamas una sola vez al ao


21 Se entregan un (1) par de chancletas una sola vez al ao
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No
.

Elementos de Dotacin

Cuadro 8. Dotacin personal


0a2
3a5
6 a11
12 a 18
Aos
aos
Aos
aos
SD CD
SD
CD SD CD SD CD
1
1
------2
2
2
2
2
2
2
2

23 Cobertor
24 Toalla22
Notas
(2)
Los paales desechables para los mayores de 24 meses se suministrarn de acuerdo
con la necesidad justificada
SD
Sin discapacidad
CD
Con discapacidad

Dotacin de aseo e higiene personal

La dotacin de aseo e higiene personal debe ser suministrada a los nios, nias y adolescentes por la familia sustituta,
desde el mismo da en que son ubicados en los hogares sustitutos.
Los elementos de dotacin de aseo e higiene personal, deben ser adquiridos con los recursos de la cuota de sostenimiento
que se entrega a la madre sustituta, por cada nio, nia o adolescente.
Aunque el operador o el ICBF no entreguen directamente la dotacin de aseo e higiene personal, si deben verificar que los
nios, nias y adolescentes, cuenten con sta, de acuerdo a la siguiente tabla:
Cuadro 9 Dotacin de implementos de aseo e higiene personal para los nios y las nias
de cero (0) a dos (2) aos
Elementos de uso personal Crema antipaalitis, jabn de cuerpo, cepillo dental, peinilla o
cepillo.
Elementos de uso comn
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ, crema
dental, papel higinico y talco para pies
Cuadro 10 Dotacin de implementos Dotacin de aseo e higiene personal para los nios y
las nias de tres (3) a once (11) aos
Elementos de uso personal Jabn de cuerpo, cepillo dental, peinilla o cepillo
Elementos de uso comn
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ, crema
dental, papel higinico, cepillo y betn para zapatos

22 Se entregan dos (2) toallas una sola vez al ao

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Cuadro 11 Dotacin de implementos Dotacin de aseo e higiene personal para los nios y
las nias de doce (12) a dieciocho (18) aos
Elementos de uso personal Jabn de cuerpo, cepillo dental, peinilla o cepillo y mquina de
afeitar, desodorante y toallas higinicas (paquete por 10 unidades)
Elementos de uso comn
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ, crema
dental, papel higinico, talco para pies, cepillo y betn para
zapatos

Dotacin escolar
No se especifican elementos de dotacin escolar, de uniforme ni de material pedaggico. La dotacin escolar correspondiente
al grado educativo en que se encuentre el nio, nia o adolescente, debe ser atendida y suministrada, de acuerdo con lo
requerido por la entidad educativa.
En ningn caso, el nio, nia o adolescente, puede prescindir de su uniforme de diario y deportivo, ni de su material
pedaggico. En los casos en que el nio, nia o adolescente, no se encuentre vinculado al sistema educativo, bien sea por su
edad, condicin especial de discapacidad u otra cualquiera, debe contar con elementos de artes plsticas o de estimulacin.
Para adolescentes en preparacin para la vida independiente, el material ldico deportivo se puede reemplazar por insumos
para educacin vocacional, ocupacional o educacin superior.
La dotacin se debe entregar mximo al mes siguiente de la vinculacin del nio, nia o adolescente al sistema educativo
Nota: Cuando un nio, nia o adolescente egrese de la modalidad de hogar sustituto, se le debe entregar la dotacin personal,
escolar y de aseo e higiene asignada durante su trnsito por el Hogar.
12.2 Talento Humano
Cuadro 12. Talento humano
Talento humano
Auxiliar administrativo23

Vulneracin
MT X EA24

Vctimas de
violencia sexual
MT X EA

Discapacidad
MT X EA

Discapacidad
mental psicosocial
MT X EA

Enfermedad de
cuidado especial
MT X EA

23 El auxiliar administrativo puede desempearse como asistente en las diferentes reas de la entidad, tales como: Recursos humanos, ventas, compras,
almacn, servicios generales y control interno. Puede realizar actividades relacionadas con informacin a usuarios, manejo de archivo, redaccin de
documentos, apoyo en la liquidacin de nmina, seguridad social y aportes parafiscales, elaboracin de planes de compras, manejo fsico de inventarios y

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Cuadro 12. Talento humano

Talento humano
Coordinador
Mdico
Odontlogo
Psiclogo
Trabajador social
Nutricionista dietista
Profesional de rea30

Vulneracin
TC X EA25
NA26
NA
TC X 5028
TC X 50
MT X 5029
NA

Vctimas de
violencia sexual
TC X EA
NA
NA
TC X 50
TC X 50
MT X 50
NA

Discapacidad
TC X EA
Garantizar27
Garantizar
TC X 50
TC X 50
MT X 50
2TC X 5031

Discapacidad
mental psicosocial
TC X EA
Garantizar
Garantizar
TC X 50
TC X 50
MT X 50
2TC X 50

Enfermedad de
cuidado especial
TC X EA
Garantizar
Garantizar
TC X 50
TC X 50
MT X 50
NA

Nota: Los operadores podrn contratar para la prestacin de los servicios de atencin en las diferentes modalidades, a un trabajador social
o profesional en desarrollo familiar, para realizar el proceso de atencin a los nios, las nias y los adolescentes ubicados en dichos
servicios y a sus familias o redes vinculares de apoyo.

Conversin de las proporciones de talento humano (Ver tabla 1)


Instrucciones de uso:
Esta tabla solo aplica para la conversin del talento humano, cuando el estndar solicita 50 cupos. El clculo debe hacerse por
modalidad individual y no por sumatoria del talento humano de las modalidades que atienda cada operador.
1. En la columna de la extrema izquierda encontrar el nmero de los profesionales que solicita el manual, de acuerdo con la
modalidad.
control de activos, entre otras.
24 MT X EA = Medio tiempo por entidad administradora
25 TC X EA = Tiempo completo por entidad administradora
26 NA = No aplica
27 Garantizar: Conjunto de acciones que desarrolla el operador con el apoyo de la autoridad administrativa competente, ante las entidades que conforman
el SNBF para hacer efectivo el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
28 TC X 50 = Tiempo completo por cada 50 nios, nias o adolescentes
29 MT X 50 = Medio tiempo por cada 50 nios, nias o adolescentes
30 Profesional de rea: Es un profesional en una disciplina igual o distinta a las exigidas en la tabla, que se requiere para la prestacin del servicio, de
acuerdo con las caractersticas de la poblacin que se atiende.
31 2TC X 50 = Dos profesionales tiempo completo por cada 50 nios, nias o adolescentes

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2. En la fila superior encontrar el nmero de cupos con que cuenta la Institucin o la propuesta.
3. Cruzando los dos nmeros, encontrar la proporcin del nmero de personal requerido.
Tabla 1. Conversin de las proporciones de talento humano
No. de
profesionales requeridos
0.5
1
1.5
2
2,5
3
4
5

12.3.
1

12-37
0,25
0,5
0,75
1
1,25
1,5
2
2,5

38-62
0,5
1
1.5
2
2,5
3
4
5

No. de cupos a atender


88-112
113-137
138-162
1
1,25
1,5
2
2,5
3
3
3,75
4,5
4
5
6
5
6,25
7,5
6
7,5
9
8
10
12
10
12,5
15

63-87
0,75
1,5
2,25
3
3,75
4,5
6
7,5

163-187
1,75
3,5
5,25
7
8,75
10,5
14
17,5

188-212
2
4
6
8
10
12
16
20

Nutricin y salubridad

Promocin de agricultura familiar y compras locales


Promocin de Agricultura Familiar
El ICBF debe promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional mediante acciones de articulacin intersectorial, para el apoyo
tcnico a fin de desarrollar alternativas de autoconsumo y agricultura familiar como las Huertas Caseras, buscando promover
una alternativa de disponibilidad de alimentos que contribuya a la seguridad alimentaria.
Para lograr la efectividad de la estrategia, la articulacin debe ser realizada por la Entidad Administradora de Servicios, as
como el seguimiento a la efectividad de las acciones adelantadas. El documento Lnea Tcnica Huertas Caseras o
Familiares del ICBF, ofrece herramientas para orientar e iniciar el proceso de implementacin de la agricultura familiar o
institucional, adaptada a la disponibilidad de espacios.
Promocin de Compras Locales

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El Operador deber estimular y reforzar los mercados locales, promoviendo la compra de los alimentos a productores de la
regin; de esta manera puede mejorar la nutricin, la salud y las relaciones sociales de la poblacin local y regional, a la vez
que estimula las economas locales.
Con base en los ciclos de mens y las listas de compras de alimentos, el Operador debe calcular el tipo de alimentos,
cantidades, as como los requisitos de calidad e inocuidad de los alimentos que pueden ser comprados a nivel local. Para
optimizar la estrategia, deben conocerse de antemano las organizaciones agrcolas y productoras de alimento de la regin, as
como la disponibilidad de productos a nivel local (localidad, comuna, municipio departamento), para as establecer las alianzas
que permitirn incluir en la alimentacin de los beneficiarios, alimentos o productos locales.
2

Complementacin alimentaria

Para la modalidad Hogares Sustitutos se ofrece racin preparada, que consiste en la oferta de alimentos preparados
tradicionalmente en un servicio de alimentos o cocina y se entregan servidos a los beneficiarios, en el menor tiempo posible
luego de finalizada su preparacin.
En esta modalidad se debe ofrecer el desayuno, el almuerzo, la comida y dos refrigerios (maana y tarde). Cada tiempo de
comida debe cumplir con un porcentaje mnimo de la Recomendaciones diarias de caloras y nutrientes por grupo de edad e,
idealmente, se deben ajustar a un horario de distribucin, segn la siguiente tabla:

Tiempo de consumo en el da

% de aporte nutricional
diario mnimo

Hora de distribucin *

Desayuno

20%

6:30 a .m - 7:30 a.m.

Refrigerio Maana
Almuerzo
Refrigerio tarde
Comida/cena
TOTAL
Fuente: Direccin de Nutricin ICBF

10%
30%
10%
30%
100%

9:30 a.m. -9:45 a.m.


12:00 m a 1:30 p.m.
3:30 p.m. a 3:45 p.m.
6: p.m. a 7:30 p.m.

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*En los servicios donde toda la poblacin de beneficiarios pertenecen a comunidades de grupos tnicos, el Nutricionista del operador y/o
del Centro Zonal de acuerdo con la forma de operacin-, deber definir los horarios de comida de acuerdo a las particularidades culturales
y hbitos de subsistencia de los beneficiarios del programa teniendo en cuenta un proceso previo de concertacin con las autoridades
tradicionales de los pueblos indgenas y la subcomisin de Salud y Proteccin Social de la Consultiva Nacional para las comunidades
negras, afro descendentes, raizales y palanqueras.

Organizacin del servicio de alimentos


La racin preparada contempla la planeacin, preparacin y servido de diferentes tiempos de consumo durante el da de
atencin; por lo tanto, requiere de la organizacin del servicio de alimentacin o cocina con reas definidas para el
almacenamiento de alimentos, preparacin, coccin, servido y distribucin a los nios, nias y adolescentes que se atienden
en la modalidad.
En la modalidad de Hogar sustituto, aunque no se cuenta con un servicio de alimentos como tal, si se requiere surtir los
procesos de planeacin, preparacin y servido de los alimentos durante el da; por tal razn, la organizacin de la cocina es
responsabilidad de la madre sustituta, con la orientacin permanente del Operador contratado para la operacin de la
modalidad y debe cumplir con lo establecido en la resolucin 2674 de 2013, en cuanto a los aspectos de:

Cocina con reas definidas para:


o El almacenamiento seco de alimentos (despensa) y almacenamiento de alimentos en fro (nevera)
o Almacenamientos de utensilios y menaje
o Los procesos de preparacin y servido de alimentos (mesa o superficie de extensin suficiente)
o Coccin de alimentos (estufa)
o Lavado
Comedor separado de la cocina
Materias primas e Insumos de calidad
Requisitos higinicos de preparacin
Procesos adecuados de limpieza y desinfeccin

Los criterios de mnimo cumplimiento para la modalidad, para ambas normas son:
RESOLUCION 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Proteccin Social
1. LOCALIZACIN Y ACCESOS Estarn ubicados en lugares aislados de cualquier foco de insalubridad que represente
riesgos potenciales para la contaminacin del alimento.

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RESOLUCION 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Proteccin Social
3. Sus accesos y alrededores se mantendrn limpios, libres de acumulacin de basuras y debern tener superficies
pavimentadas o recubiertas con materiales que faciliten el mantenimiento sanitario e impidan la generacin de polvo, el
estancamiento de aguas o la presencia de otras fuentes de contaminacin para el alimento.
2.4. La edificacin y sus instalaciones deben estar construidas de manera que se faciliten las operaciones de limpieza,
desinfeccin y control de plagas segn lo establecido en el plan de saneamiento del establecimiento.
2.7. No se permite la presencia de animales en los establecimientos objeto de la presente resolucin, especficamente en
las reas destinadas a la fabricacin, procesamiento, preparacin, envase, almacenamiento y expendio.
3. ABASTECIMIENTO DE AGUA 3.1. El agua que se utilice debe ser de calidad potable y cumplir con las normas vigentes
establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
3.5. El establecimiento debe disponer de un tanque de almacenamiento de agua con capacidad suficiente para un da de
trabajo, garantizando la potabilidad de la misma. La construccin y el material de dicho tanque se realizar conforme a lo
establecido en las normas sanitarias vigentes y deber cumplir con los siguientes requisitos:
3.5.1. Los pisos, paredes y tapas deben estar construidos con materiales que no generen sustancias o contaminantes
txicos, deben ser resistentes, no porosos, impermeables, no absorbentes y con acabados libres de grietas o defectos que
dificulten la limpieza y desinfeccin.
3.5.2. Debe ser de fcil acceso para limpieza y desinfeccin peridica segn lo establecido en el plan de saneamiento.
3.5.3. Debe garantizar proteccin total contra el acceso de animales, cuerpos extraos o contaminacin por aguas lluvias.
4. DISPOSICIN DE RESIDUOS LQUIDOS 4.1. Dispondrn de sistemas sanitarios adecuados para la recoleccin, el
tratamiento y la disposicin de aguas residuales, aprobadas por la autoridad competente.
5. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS 5.1. Los residuos slidos que se generen deben ser ubicados de manera tal
que no representen riesgo de contaminacin al alimento, a los ambientes o superficies de potencial contacto con este
5.2. Los residuos slidos deben ser removidos frecuentemente de las reas de produccin y disponerse de manera que se
elimine la generacin de malos olores, el refugio y alimento de animales y plagas y que no contribuya de otra forma al
deterioro ambiental.
6.2. Los servicios sanitarios deben mantenerse limpios y proveerse de los recursos requeridos para la higiene personal,
tales como pero sin limitarse a: papel higinico, dispensador de jabn, desinfectante, implementos desechables o equipos
automticos para el secado de las manos y papeleras de accionamiento indirecto o no manual.
PISOS Y DRENAJES:1.1. Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen sustancias o contaminantes
txicos, resistentes, no porosos, impermeables, no absorbentes, no deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos
que dificulten la limpieza, desinfeccin y mantenimiento sanitario.
1.4. El sistema de tuberas y drenajes para la conduccin y recoleccin de las aguas residuales, debe tener la capacidad y
la pendiente requeridas para permitir una salida rpida y efectiva de los volmenes mximos generados por el
establecimiento. Los drenajes de piso deben tener la debida proteccin con rejillas y si se requieren trampas adecuadas
para grasas y/o slidos, deben estar diseadas de forma que permitan su limpieza.
2. PAREDES: 2.1. En las reas de elaboracin y envasado, las paredes deben ser de materiales resistentes, colores
claros, impermeables, no absorbentes y de fcil limpieza y desinfeccin. Adems, segn el tipo de proceso hasta una altura
adecuada, las mismas deben poseer acabado liso y sin grietas, pueden recubrirse con pinturas plsticas de colores claros
que renan los requisitos antes indicados.
3. TECHOS .3.1. Los techos deben estar diseados y construidos de manera que se evite la acumulacin de suciedad, la
condensacin, la formacin de hongos y levaduras, el desprendimiento superficial y adems facilitar la limpieza y el
mantenimiento.
4. VENTANAS Y OTRAS ABERTURAS .4.1. Las ventanas y otras aberturas en las paredes deben construirse de manera
tal que se evite la entrada y acumulacin de polvo, suciedades, al igual que el ingreso de plagas y facilitar la limpieza y
desinfeccin.

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5. PUERTAS 5.1. Las puertas deben tener superficie lisa, no absorbente, deben ser resistentes y de suficiente amplitud;
donde se precise, tendrn dispositivos de cierre automtico y ajuste hermtico. Las aberturas entre las puertas exteriores y
los pisos, y entre estas y las paredes deben ser de tal manera que se evite el ingreso de plagas.
7. ILUMINACIN 7.1. Los establecimientos a que hace referencia el artculo 2 de la presente resolucin tendrn una
adecuada y suficiente iluminacin natural o artificial, la cual se obtendr por medio de ventanas, claraboyas, y lmparas
convenientemente distribuidas.
7.2. La iluminacin debe ser de la calidad e intensidad adecuada para la ejecucin higinica y efectiva de todas las
actividades.
8. VENTILACIN 8.1. Las reas de elaboracin poseern sistemas de ventilacin directa o indirecta, los cuales no deben
crear condiciones que contribuyan a la contaminacin de estas o a la incomodidad del personal. La ventilacin debe ser
adecuada para prevenir la condensacin del vapor, polvo y facilitar la remocin del calor. Las aberturas para circulacin del
aire estarn protegidas con mallas antiinsectos de material no corrosivo y sern fcilmente removibles para su limpieza y
reparacin.
ART 8 .Condiciones generales. Los equipos y utensilios utilizados en el procesamiento, fabricacin, preparacin,
envasado y expendio de alimentos dependen del tipo del alimento, materia prima o insumo, de la tecnologa a emplear y de
la mxima capacidad de produccin prevista. Todos ellos deben estar diseados, construidos, instalados y mantenidos de
manera que se evite la contaminacin del alimento, facilite la limpieza y desinfeccin de sus superficies y permitan
desempear adecuadamente el uso previsto
Art. 9 Condiciones especficas. Los equipos y utensilios utilizados deben cumplir con las siguientes condiciones
especficas:
1. Los equipos y utensilios empleados en el manejo de alimentos deben estar fabricados con materiales resistentes al uso y
a la corrosin, as como a la utilizacin frecuente de los agentes de limpieza y desinfeccin
2. Todas las superficies de contacto con el alimento deben cumplir con las resoluciones 683, 4142 y 4143 de 2012 o las
normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan
3.Todas las superficies de contacto directo con el alimento deben poseer un acabado liso, no poroso, no absorbente y estar
libres de defectos, grietas, intersticios u otras irregularidades que puedan atrapar partculas de alimentos o
microorganismos que afectan la inocuidad de los alimentos. Podrn emplearse otras superficies cuando exista una justificacin tecnolgica y sanitaria especfica, cumpliendo con la reglamentacin expedida por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social
7. Las superficies de contacto directo con el alimento no deben recubrirse con pinturas u otro tipo de material desprendible
que represente un riesgo para la inocuidad del alimento.
10. Las mesas y mesones empleados en el manejo de alimentos deben tener superficies lisas, con bordes sin aristas y
estar construidas con materiales resistentes, impermeables y de fcil limpieza y desinfeccin.
Artculo 10. Condiciones de instalacin y funcionamiento. Los equipos y utensilios requerirn de las siguientes
condiciones de instalacin y funcionamiento: 1. Los equipos deben estar instalados y ubicados segn la secuencia lgica
del proceso tecnolgico, desde la recepcin de las materias primas y dems ingredientes, hasta el envasado y embalaje del
producto terminado.
Artculo 11. Estado de salud. El personal manipulador de alimentos debe cumplir con los siguientes requisitos:
2. Debe efectuarse un reconocimiento mdico cada vez que se considere necesario por razones clnicas y epidemiolgicas,
especialmente despus de una ausencia del trabajo motivada por una infeccin que pudiera dejar secuelas capaces de
provocar contaminacin de los alimentos que se manipulen. Dependiendo de la valoracin efectuada por el mdico, se
deben realizar las pruebas de laboratorio clnico u otras que resulten necesarias, registrando las medidas correctivas y
preventivas tomadas con el fin de mitigar la posible contaminacin del alimento que pueda generarse por el estado de salud

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del personal manipulador.
Artculo 12. Educacin y capacitacin. a.Todas las personas que realizan actividades de manipulacin de alimentos
deben tener formacin en educacin sanitaria, principios bsicos de Buenas Prcticas de Manufactura y prcticas
higinicas en manipulacin de alimentos. Igualmente, deben estar capacitados para llevar a cabo las tareas que se les
asignen o desempeen, con el fin de que se encuentren en capacidad de adoptar las precauciones y medidas preventivas
necesarias para evitar la contaminacin o deterioro de los alimentos
Todo manipulador de alimentos debe adoptar las prcticas higinicas y medidas de proteccin que a continuacin se
establecen .1. Mantener una estricta limpieza e higiene personal y aplicar buenas prcticas higinicas en sus labores, de
manera que se evite la contaminacin del alimento y de las superficies de contacto con este
4. Lavarse las manos con agua y jabn desinfectante, antes de comenzar su trabajo, cada vez que salga y regrese al rea
asignada y despus de manipular cualquier material u objeto que pudiese representar un riesgo de contaminacin para el
alimento. Ser obligatorio realizar la desinfeccin de las manos cuando los riesgos asociados con la etapa del proceso as
lo justifiquen.
5. Mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante malla, gorro u otro medio efectivo y en caso de llevar barba,
bigote o patillas se debe usar cubiertas para estas. No se permite el uso de maquillaje
7. Mantener las uas cortas, limpias y sin esmalte
8. No se permite utilizar reloj, anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el personal realice sus labores. En caso de
usar lentes, deben asegurarse a la cabeza mediante bandas, cadenas u otros medios ajustables
9. Usar calzado cerrado, de material resistente e impermeable y de tacn bajo.
Artculo 15. Condiciones generales. Todas las materias primas e insumos para la fabricacin, as como las actividades de
fabricacin, preparacin, procesamiento, envasado y almacenamiento deben cumplir con los requisitos descritos en este
captulo para garantizar la inocuidad del alimento
Artculo 16. Materias primas e insumos.
4. Las materias primas se sometern a la limpieza con agua potable u otro medio adecuado de ser requerido y, si le aplica,
a la descontaminacin previa a su incorporacin en las etapas sucesivas del proceso.
5. Las materias primas conservadas por congelacin que requieren ser descongeladas previo al uso, deben descongelarse
a una velocidad controlada para evitar el desarrollo de microorganismos y no podrn ser recongeladas. Adems, se
manipularn de manera que se minimice la contaminacin proveniente de otras fuentes.
6. Las materias primas e insumos que requieran ser almacenadas antes de entrar a las etapas de proceso, deben
almacenarse en sitios adecuados que eviten su contaminacin y alteracin
Artculo 18. Fabricacin. Las operaciones de fabricacin deben cumplir con los siguientes requisitos:1. Todo el proceso de
fabricacin del alimento, incluyendo las operaciones de envasado y almacenamiento, deben realizarse en ptimas
condiciones sanitarias, de limpieza y conservacin y con los controles necesarios para reducir el crecimiento de
microorganismos y evitar la contaminacin del alimento. Para cumplir con este requisito, se deben controlar factores, tales
como tiempo, temperatura, humedad, actividad acuosa (Aw), pH, presin y velocidad de flujo. Adicionalmente, se debe
vigilar las operaciones de fabricacin, tales como congelacin, deshidratacin, tratamiento trmico, acidificacin y
refrigeracin, asegurando que los tiempos de espera, las fluctuaciones de temperatura y otros factores, no contribuyan a la
alteracin o contaminacin del alimento.
3. Los alimentos que por su naturaleza permiten un rpido crecimiento de microorganismos indeseables, deben
mantenerse en condiciones tales que se evite su proliferacin. Para el cumplimiento de este requisito deben adoptarse
medidas efectivas como:
3.1. Mantener los alimentos a temperaturas de refrigeracin no mayores de 4C +/-2C
3.2. Mantener el

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alimento en estado congelado
3.3 Mantener el alimento
caliente a temperaturas mayores de 60C (140F)
3.4. Tratamiento por calor para destruir los
microorganismos mesfilos de los alimentos cidos o acidificados, cuando estos se van a mantener en recipientes sellados
hermticamente a temperatura ambiente
6. Los procedimientos mecnicos de manufactura, tales como, lavar, pelar, cortar, clasificar, desmenuzar, extraer, batir,
secar, entre otros, deben realizarse de manera tal que se protejan los alimentos y las materias primas de la contaminacin.
9. Las reas y equipos usados en la fabricacin de alimentos para consumo humano no deben ser utilizados para la
elaboracin de alimentos o productos de consumo animal o destinados a otros fines
1. Durante las operaciones de fabricacin, procesamiento, envasado y almacenamiento se tomarn medidas eficaces para
evitar la contaminacin de los alimentos por contacto directo o indirecto con materias primas que se encuentren en las
fases inciales del proceso.
Artculo 20. Prevencin de la contaminacin cruzada. Con el propsito de prevenir la contaminacin cruzada, se deben
cumplir los siguientes requisitos:
3. Cuando exista el riesgo de contaminacin en las diversas fases del proceso de fabricacin, el personal manipulador debe
lavarse las manos entre una y otra operacin en el proceso de elaboracin
5. Todo equipo y utensilio que haya entrado en contacto con materias primas o con material contaminado debe limpiarse y
desinfectarse cuidadosamente antes de ser nuevamente utilizado.
Artculo 27. Condiciones generales. Las operaciones y condiciones de almacenamiento, distribucin, transporte y
comercializacin deben evitar:a) La contaminacin y alteracin;b) La proliferacin de microorganismos indeseables;c) El
deterioro o dao del envase o embalaje.
2. El almacenamiento de productos que requieren refrigeracin o congelacin se realizar teniendo en cuenta las
condiciones de temperatura, humedad y circulacin del aire que requiera el alimento, materia prima o insumo. Estas
instalaciones se mantendrn limpias y en buenas condiciones higinicas, adems, se llevar a cabo un control de
temperatura y humedad que asegure la conservacin del producto. Los dispositivos de registro de la temperatura y
humedad deben inspeccionarse a intervalos regulares y se debe comprobar su exactitud. La temperatura de congelacin
debe ser de -18C o menor.
Artculo 29. Transporte. El transporte de alimentos y sus materias primas se realizar cumpliendo con las siguientes
condiciones:
1. En condiciones que impidan la contaminacin y la proliferacin de microorganismos y eviten su alteracin as como los
daos en el envase o embalaje segn sea el caso.
6. Se permite transportar conjuntamente en un mismo vehculo, alimentos con diferente riesgo en salud pblica siempre y
cuando se encuentren debidamente envasados, protegidos y se evite la contaminacin cruzada.
Artculo 35. Operaciones de preparacin y servido de los alimentos. Las operaciones de preparacin y servido de los
alimentos cumplirn con los siguientes requisitos: 1. El recibo de insumos e ingredientes para la preparacin y servido de
alimentos se har en un lugar limpio y protegido de la contaminacin ambiental y se almacenarn en recipientes
adecuados.
2. Los alimentos o materias primas crudos, tales como, hortalizas, frutas, carnes y productos hidrobiolgicos que se utilicen
en la preparacin de los alimentos deben ser lavados con agua potable corriente antes de su preparacin.
3. Las hortalizas y frutas que se consuman deben someterse a lavado y desinfeccin con sustancias autorizadas por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
4. Los alimentos perecederos, tales como, leche y sus derivados, carne y preparados, productos de la pesca deben
almacenarse en recipientes separados, bajo condiciones de refrigeracin y/o congelacin y no podrn almacenarse
conjuntamente con productos preparados o listos para el consumo con el fin de evitar la contaminacin cruzada.

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5. El personal que est directamente vinculado a la preparacin o servido de los alimentos no debe manipular dinero
simultneamente.
6. Los alimentos y bebidas expuestos para la venta deben mantenerse en vitrinas, campanas plsticas, mallas metlicas o
plsticas o cualquier sistema apropiado que los proteja del ambiente exterior.
7. El servido de los alimentos debe hacerse con utensilios (pinzas, cucharas, etc.) segn sea el tipo de alimento, evitando
en todo caso el contacto del alimento con las manos.
8. El lavado y desinfeccin de utensilios debe hacerse con agua potable corriente, jabn o detergente y cepillo y con
especial cuidado en las superficies donde se pican o fraccionan los alimentos, las cuales deben estar en buen estado de
conservacin e higiene; las superficies para el picado deben ser de material sanitario, de preferencia plstico, nylon,
polietileno o tefln.
9. La limpieza y desinfeccin de los utensilios que tengan contacto con los alimentos se har en tal forma y con elementos
o productos que no generen ni dejen sustancias peligrosas durante su uso. Esta desinfeccin debe realizarse mediante la
utilizacin de agua caliente, vapor de agua o sustancias qumicas autorizadas para este efecto.
10. Cuando los establecimientos no cuenten con agua y equipos en cantidad y calidad suficientes para el lavado y
desinfeccin, los utensilios que se utilicen deben ser desechables con el primer uso.

Suministro de Alimentos
Teniendo en cuenta que los nios, nias y adolescentes que se encuentran en los Hogares Sustitutos deben recibir una
alimentacin adecuada, suficiente, variada y nutritiva, es necesario que la madre sustituta apliquen los principios que se
establecen en la minuta patrn32. Ver anexo Minuta Patrn, del lineamiento tcnico para la atencin a los nios, las nias, los
adolescentes, las personas mayores de 18 aos con discapacidad, mujeres adolescentes y mayores de 18 aos gestantes o
en periodo de lactancia, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados.
El Nutricionista del Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal -de acuerdo con la forma de operacin-, deben desarrollar
los procesos de capacitacin, orientacin, asesora y seguimiento que permitan a la madre sustituta aplicar la minuta patrn en
la planeacin y servido de la alimentacin diaria, en trminos de variabilidad de productos y preparaciones, tiempos de comida
recomendados y, particularmente, el tamao de porcin especfico de acuerdo al grupo de edad.
Para la planificacin de la alimentacin, la madre sustituta debe considerar:
La disponibilidad de alimentos regionales o locales
La cultura alimentaria y los hbitos y costumbres alimentarias saludables de la regin de donde procede el beneficiario
32 Minuta Patrn: Patrn de alimentos por grupos definidos en la Guas Alimentarias para la poblacin colombiana, en medidas, cantidades y
frecuencias, para consumir en uno o varios tiempos de comida, que se ajusta a los requerimientos energticos y de nutrientes de una poblacin
determinada de acuerdo con el ciclo vital en que se encuentre. Es una herramienta que permite planear en forma racional la alimentacin de una
poblacin objetivo y se considera como el punto de partida para la programacin de los ciclos de mens.

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Los costos establecidos para la alimentacin.
Los grupos de edad a atender y sus gustos y preferencias a fin de garantizar el consumo de los mens programados.
En caso de contar con poblacin de grupos tnicos (indgena, afrodescendiente, palenquero, raizal y Rrom) el Nutricionista del
Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal -de acuerdo con la forma de operacin-, debern realizar los procesos de
concertacin y ajuste de la alimentacin ofrecida, acorde con los hbitos y costumbres alimentarias del beneficiario, as como
la disponibilidad, costo y ciclos fenolgicos33 de los alimentos autctonos; para mayor claridad se debe consultar el documento
"Minutas con Enfoque Diferencial" en la pgina web del Instituto, para conocer las orientaciones sobre la metodologa a seguir
para el proceso de investigacin, diseo y concertacin de la alimentacin.
El Nutricionista del Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal -de acuerdo con la forma de operacin- debe realizar un
proceso permanente de capacitacin a las madres sustitutas y otras personas que estn a cargo del servicio de alimentacin,
para garantizar la adecuada aplicacin de la minuta patrn, el cumplimiento a las porciones definidas y BPM, con el fin de
garantizar la oferta adecuada de alimentaos a los nios, nias y adolescentes, por grupos de edad.
La variabilidad de los alimentos que componen las preparaciones que se suministran, permite el adecuado aporte de
micronutrientes a partir de la alimentacin. En ese sentido, el Nutricionista del Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal
-de acuerdo con la forma de operacin-debe realizar:

Promocin de alimentos fuentes de vitaminas y minerales en la dieta diaria:


Con el fin de contribuir al mejoramiento de los dficit de vitaminas y minerales en la poblacin beneficiaria de la
modalidad, los ciclos de mens deben impulsar la oferta y consumo de alimentos fuente de Vitamina A, Hierro (Hem),
Calcio, Zinc, cido Flico, Fibra y Vitamina B12 diariamente, como es el caso de frutas, verduras, leche y productos
lcteos, huevos y carnes.
Esta estrategia est ligada a las lneas de accin de la educacin alimentaria y nutricional (frente a la promocin de
alimentos fuente en el hogar), as como la promocin de las huertas familiares, institucionales comunitarias y
proyectos familiares de agricultura familiar para autoconsumo y mercado; en ese sentido, es necesaria la articulacin
con el sector agrcola de la regin.

Promocin del uso de alimentos fortificados: La inclusin de alimentos fortificados, permite mejorar el aporte de
micronutrientes. Es importante recordar que en el mercado se encuentran productos fortificados por norma (Harina de

33 La fenologa es la ciencia que estudia la relacin entre los factores climticos y los ciclos de los seres vivos.
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trigo y sal) y productos fortificados voluntariamente por la industria. Es necesario que las madres sustitutas, en la
planificacin de la compra de alimentos, incluyan estos alimentos fortificados.
Como complemento a los alimentos suministrados, el ICBF contempla la inclusin de Bienestarina en las
preparaciones diarias para nios mayores de un ao, de acuerdo con las cantidades definidas en la "Lnea Tcnica
del Componente de Alimentacin y Nutricin para las modalidades ICBF".
3

Educacin alimentaria y nutricional

La educacin alimentaria y nutricional est orientada a promover y establecer hbitos alimentarios y estilos de vida saludables;
por lo tanto, el Nutricionista del Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal -de acuerdo con la forma de operacin- debe
implementar un plan de Educacin Alimentaria y Nutricional con el fin lograr que las madres sustitutas incorporen a su vida
hbitos de alimentacin que contribuyan al mantenimiento y mejoramiento de la salud propia, de sus familias y de los
beneficiarios de la modalidad, que puede incluir temas como:

Guas alimentarias para a la poblacin colombiana


Hbitos Alimentarios y Estilos de Vida Saludables
Funcin de los nutrientes y sus fuentes de alimentos
Alimentacin Balanceada y Economa Familiar
Buenas prcticas de higiene (haciendo nfasis en el lavado de manos)
Alimentacin durante la gestacin, teniendo en cuenta el desarrollo fetal.
Lactancia Materna
Alimentacin de la madre durante el periodo de lactancia.
Alimentacin complementaria
Implementacin de huertas caseras y alternativas de agricultura familiar,
Seleccin, compra y almacenamiento de alimentos
Conservacin de alimentos
Rotulado y etiquetado nutricional

Educacin en actividad fsica: la participacin en diversos deportes y actividades fsicas a edad temprana es
importante, para fomentar la adopcin de un estilo de vida activa y mantenerlo en la vida posterior, desarrollar msculos
y huesos fuertes, un peso corporal normal y un funcionamiento eficiente del corazn y los pulmones, as como la
perfeccin en las aptitudes de movimiento. La prctica del juego y de los deportes, brinda oportunidades a los nios,
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nias y adolescentes para la auto expresin natural, el alivio de la tensin, el xito, la interaccin, la integracin social,
as como para aprender el espritu y las reglas del juego limpio en las relaciones humanas.
Educacin para la Promocin de la Agricultura Familiar y compras locales: promover la Seguridad Alimentaria y
Nutricional de mediante acciones de articulacin intersectorial, especficamente con la entidad territorial y el sector
agropecuario con el fin de coordinar el apoyo tcnico en lo posible y financiero para el desarrollo de capacitacin a
los nios y adolescentes en las distintas alternativas de agricultura familiar para autoconsumo (Huerta familiares,
comunitarias y de sta manera promover el autoconsumo de frutas y / o verduras y otros proyectos que mejoren la
seguridad alimentaria y nutricional de los nios ,nias y adolescentes beneficiarios del programa y sus familias.
La metodologa para el trabajo con familia en el ICBF por grupos etarios se debe basar en la metodologa dialogo de saberes,
aprender a ensear.
4

Sistema de seguimiento nutricional

El Nutricionista del Operador y/o el Nutricionista del Centro Zonal -de acuerdo con la forma de operacin-, debe realizar la
toma adecuada de datos antropomtricos, la clasificacin nutricional del nio, nia o adolescente y el plan de intervencin
individual, de acuerdo con lo establecido en la "Gua Tcnica Operativa del Sistema de Seguimiento Nutricional".
Es responsabilidad de la madre sustituta, cumplir con las instrucciones que el Nutricionista imparta para el cumplimiento del
plan de intervencin, con el fin de mantener o mejorar el estado nutricional y de salud en general de la poblacin en esta
modalidad.
Los periodos establecidos para la realizacin del seguimiento nutricional, as como las curvas a utilizar como referencia y los
indicadores a evaluar de acuerdo con la edad, son los definidos por la Resolucin 2121 de 2011.
Respecto a los equipos para realizar esta actividad, es responsabilidad del operador la adquisicin, cuidado y mantenimiento
(preventivo y calibracin) de los equipos antropomtricos. Los equipos deben cumplir con las condiciones de calidad mnimas
establecidas en la "Gua Tcnica para la Metrologa en los programas de prevencin y proteccin del ICBF" y la Resolucin
2121 de 2011.
12.4 Aspectos bsicos del sistema de gestin
Se definen a continuacin los requisitos mnimos del sistema de gestin que cada operador debe cumplir:
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Aspectos bsicos

1.Calidad

2.Seguridad y Salud
Ocupacional34

Actividad especfica
1.1 Establecer criterios administrativos y financieros, criterios de oportunidad, cumplimiento legal y tcnico
en la operacin del servicio y establecer mecanismos de control sobre el servicio prestado.
1.2 El operador debe disear e implementar un procedimiento de seleccin de personal idneo y
competente de acuerdo con los perfiles establecidos para la operacin de los servicios a contratar.
1.3 El operador debe socializar, la informacin bsica del ICBF (Misin, Visin, Principios, Objetivos
Estratgicos y Polticas de los Sistemas de Gestin), evaluar su apropiacin y determinar las acciones
de mejora con el equipo que realizar las actividades definidas en el contrato.
1.4 El operador deber realizar dos (2) ejercicios muestrales para evaluar la percepcin de satisfaccin de
los beneficiarios con respecto a la prestacin del servicio y plantear las acciones de mejora a que haya
lugar
2.1 Asegurarse la identificacin de los peligros y riesgos para la operacin del servicio y establecer
controles para prevenir su ocurrencia.
2.2 Realizar induccin en seguridad y salud en el trabajo a todos los trabajadores
2.3 Afiliar al Sistema de Seguridad Social en riesgos laborales.
2.4 Suministrar a sus trabajadores todos los elementos de proteccin personal requeridos para la
realizacin de sus actividades y garantizar el uso correcto de stos durante la ejecucin de los trabajos.
En caso de deterioro o dao el remplazo deber hacerse forma inmediata.
2.5 Realizar inspecciones de seguridad y salud ocupacional para identificar posibles riesgos y mantener
registros de mantenimiento y hojas de vida de equipos
2.6 Cumplir con las normas reglamentarias en seguridad y salud en el trabajo, medicina preventiva, higiene
y seguridad industrial y los dems aspectos inherentes que han sido establecidas o establezca la ley y
los organismos de control.
2.7 Establecer un Plan de Respuesta ante Emergencias y contingencias en la operacin del servicio.
2.8 Reportar a la Aseguradora de Riesgos laborales - ARL y Entidad Promotora de salud - EPS, atencin
en salud e investigacin de los incidentes y accidentes de trabajo presentados durante el desarrollo de
las actividades de operacin del servicio que son objeto del contrato.
2.9 Presentar los exmenes mdicos ocupacionales de ingreso peridico y retiro del personal a cargo, as
como el concepto mdico donde indique si el trabajador es apto para trabajar, cumpliendo las
disposiciones legales vigentes.
2.10Tener en cuenta las recomendaciones impartidas por el ICBF en la Cartilla de Buenas Prcticas de
Seguridad cuando realice eventos en representacin del ICBF y con la participacin de 35 personas o
ms.

34 El operador debe disear e implementar un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con la Ley 1562 de 2012.
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Aspectos bsicos

3.Ambiental

4. Seguridad de la
Informacin

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Actividad especfica
Acoger las Buenas Prcticas Ambiental del ICBF, en lo relacionado con Ahorro Energa y Agua, residuos
slidos y sensibilizacin ambiental.
3.1 Identificar los problemas ambientales (aspectos e impactos) en la operacin del servicio y asociados al
contrato que vaya a ejecutar.
3.2 Establecer los controles para reducir, mitigar y corregir los impactos ambientales significativos.
3.3 Adelantar acciones pedaggicas con los beneficiarios de los programas institucionales que ejecute,
para la promocin y adopcin de Buenas Prcticas Ambientales.
3.4 Aplicar los requisitos de ley en lo referente a Buenas Prcticas de Manufactura BPM- Decreto 3075/98
y establecer controles ( Programa de Limpieza y desinfeccin ,Control de plagas, manejo de residuos
slidos, control de calidad del agua potable, control de proveedores )
3.5 Para los contratos de mantenimiento de infraestructura, el operador debe conocer la legislacin
ambiental aplicable y establecer las acciones de cumplimiento de las mismas.
3.6 En contratos de obra civil o sanitario se deber contemplar y garantizar la gestin de los escombros de
acuerdo con la normativa regional y local
4.1 Garantizar los procesos adecuados para la integridad, disponibilidad, proteccin y confidencialidad de la
informacin fsica, magntica suministrada por los beneficiarios, inclusive evitando la fuga de
informacin por medios no autorizados.

12.5 Sistema de Informacin misional - SIM


El SIM es un Software desarrollado a la medida, para cubrir las necesidades de informacin del ICBF que se originan en sus
procesos misionales. Es una herramienta que sirve de apoyo a las acciones realizadas para la prestacin de los servicios del
ICBF, cuya finalidad es facilitar el registro, la consolidacin y reporte de informacin local, regional y nacional de manera
oportuna y confiable.
Son responsabilidades bsicas del operador las siguientes:
a) Registrar los ingresos y retiros de cada beneficiario, en el sistema de Informacin Misional del ICBF o cualquier otro
sistema de Registro que habilite el ICBF, cuando hayan sido remitidos por el Defensor de Familia o la Autoridad
Administrativa Competente o cuando el beneficiario se haya evadido de la institucin o fallecido en esta, en la fecha y
hora en que estos eventos tengan lugar.
b) Guardar absoluta confidencialidad en el registro de informacin como en la informacin a la que tenga acceso en el
momento de ingresar los registros al sistema de Informacin Misional del ICBF.
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13. REQUISITOS PARA LA OPERACIN

Personera jurdica

Toda entidad sin nimo de lucro35 interesada en prestar o que preste servicios de proteccin integral a nios, nias o
adolescentes, debe contar con personera jurdica o su equivalente, expedida por la autoridad competente
De conformidad con lo establecido en el artculo 633 del Cdigo Civil Colombiano, se llama persona jurdica a un ente ficticio,
capaz de ejercer derechos, contraer obligaciones y de ser representada judicial y extra judicialmente. La personera jurdica es
la calidad jurdica o atributo inherente a la condicin de representacin de la persona jurdica.
De acuerdo con las normas que regulan la prestacin del servicio pblico de Bienestar Familiar, compete al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar como ente coordinador y articulador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer,
otorgar, suspender y cancelar personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las Instituciones del Sistema, que prestan
servicios de proteccin a los menores de edad o la familia y a las que desarrollen el programa de adopcin.36

Representacin legal

Es la facultad que la persona jurdica otorga a otra natural o jurdica para actuar en su nombre. El artculo 633 del Cdigo Civil,
al reconocer a la persona jurdica capacidad patrimonial le reconoce, simultneamente y como medio necesario para
desarrollar esa capacidad, la facultad de ser representada judicial y extrajudicialmente a travs de una persona natural o
jurdica, con aptitud jurdica para obrar autnomamente a efectos de que ejerza los derechos y contraiga las obligaciones
tendientes a la ejecucin de la empresa social.
Los actos que gestiona el representante producen efectos de una manera directa en el patrimonio o en la esfera jurdica del
ente social. En otras palabras, tiene el encargo de celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos dentro de la
capacidad de la sociedad como una persona jurdica

Licencia de funcionamiento

35 Las entidades sin nimo de lucro son personas jurdicas que se constituyen por la voluntad de asociacin o creacin de una o ms personas (naturales
o jurdicas) para realizar actividades en beneficio de asociados, terceras personas o comunidad en general.
36 Artculo. 16. Ley 1098 de 2006.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Para prestar servicios de atencin en la modalidad de internado de atencin especializada, a nios, nias, adolescentes y sus
familias o redes vinculares de apoyo, la persona jurdica, debe presentar licencia de funcionamiento, especfica para dicha
modalidad, la cual incluya poblacin a atender y capacidad instalada, acorde con la normatividad vigente. Para la obtencin de
la licencia de funcionamiento, es necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos legales, tcnicos, administrativos y
financieros comunes y de carcter especfico exigidos para cada modalidad, por el ICBF.

14. LISTADO DE ANEXOS


Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
Anexo 13
Anexo 14

Formulario de solicitud de familias interesadas en constituirse en hogar sustituto.


Gua anlisis socio demogrfico
Anlisis socio demogrfico
Verificacin de variables de proceso y estructura
Anlisis funcional: Gua de entrevista semi estructurada para familias.
Gua taller pedaggico
Registro observacin taller pedaggico
Gua visitas de observacin a hogares funcionando
Valoracin psicolgica
Concepto integral
Modelo de resolucin por la cual se aprueba la calidad de hogar sustituto.
Visita de seguimiento a nios, nias y adolescentes en hogares sustituto.
Modelo de acta de amonestacin a hogares sustituto.
Modelo de resolucin por la cual se pierde la calidad de hogar sustituto.

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70

Pg
55
58
60
65
67
74
76
77
80
85
86
88
93
96

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Familiar
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Subdireccin de Restablecimiento de

Anexo 1
Formulario de solicitud de familias interesadas en constituirse en hogar sustituto

Fecha

DD/MM/AAAA
Foto solicitante
Titular

Solicitud No.

Foto cnyuge o
compaero(a)

Lugar:
Municipio / Ciudad / Departamento
NIVEL DE IDENTIFICACIN ICBF
Regional

Centro Zonal

Comisara de Familia

Inspeccin de Polica

Entidad Contratista

NIVEL DE IDENTIFICACIN ENTE TERRITORIAL


Municipio

Departamento

Cdigo DANE
Municipio

Departamento

Ente territorial ante el cual se tramita


Otro, Cul?

INFORMACIN DEL SOLICITANTE TITULAR


Nombre
Lugar de
Nacimiento
Ocupacin

Edad
Municipio / Ciudad / Departamento

Fecha de nacimiento

Documento de
Identidad

Escolaridad

Celular

Expedido en
Correo Electrnico

INFORMACIN CNYUGUE DEL SOLICITANTE TITULAR

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DD/MM/AAAA

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Familiar
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Subdireccin de Restablecimiento de
Nombre

Edad

Lugar de Nacimiento

Documento
de Identidad

Municipio / Ciudad / Departamento

Ocupacin

Fecha de nacimiento

Escolaridad

DD/MM/A
AAA

Expedido en
Correo
Electrnico

Celular

INFORMACIN FAMILIAR
Tipo de Unin
Tiempo de
relacin

Matrimonio

Unin Libre

Hijos, hijas o menores


de edad a cargo
NOMBRE

Viudo/a

Otro, Cul?

Direccin
Domicilio
Doc.
Identidad

Telfono
Edad

Parentesco o relacin
con el/la titular

Ocupacin (si los adultos


laboran indique actividad)

Otras personas que


viven actualmente en
el hogar

*Incluir a los adultos y menores de 18 aos. No incluir a los adultos solicitantes.


**Incluir las siglas RC, NUIP,TI, CC, CE, segn corresponda a registro civil, nmero nico de identificacin personal, tarjeta de
identidad o cdula de ciudadana, segn corresponda, antes de cada nmero de identificacin

INFORMACIN ECONMICA
Ingresos mensuales familiares

Egresos mensuales

INFORMACIN HABITACIONAL
Fecha de instalacin en la
Ciudad, Municipio o
Distrito

DD/MM/AAAA

Habitaciones utilizadas
actualmente por el grupo familiar

Fecha de instalacin
en su direccin actual
Nias, nios o adolescentes
que podra alojar

DD/MM/AAAA

Habitaciones en su
vivienda

Habitaciones disponibles
para alojarlos

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Baos en su
vivienda

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Subdireccin de Restablecimiento de
Tipo de vivienda

Propia

Arrendada

Otra, Cul?
__________________

Posesin de hecho

Servicios con los


que cuenta su
Agua potable
Electricidad
vivienda
Si su domicilio ha cambiado durante los ltimos 3 aos, residiendo
en el mismo municipio, ciudad o distrito, indique su anterior
direccin
Municipio
Si residi en otro municipio durante los ltimos 3
aos, relacione la siguiente informacin
Desde

Alcantarillado

Telfono

Departamento
DD/MM/AAAA

Hasta

Gas

Direccin
DD/MM/AAAA

INFORMACIN ADICIONAL SOBRE LA VINCULACIN AL SERVICIO


1.

Qu tipo de hogar desea


constituir?

3.

Qu conoce del
funcionamiento de este
servicio?

6.

Qu razones motivan la
constitucin del hogar?

8.

Considera que acoger nios, nias o adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos en su Hogar
Si
No
Por qu?

puede ser una ayuda para usted?

9.

Conoce su familia su inters por acoger en su hogar a nios, nias o


Si
No
adolescentes?
10. Estn de acuerdo su cnyuge o compaero(a) y dems personas que habitan en el hogar, en recibir nios, nias o
adolescentes en
Si
No
proceso administrativo de restablecimiento de derechos?
Escriba las razones que motivan su respuesta:
11. Marque las caractersticas con las que est dispuesto(a) a recibir los nios, nias o adolescentes (puede marcar ms de una
opcin)
0 a 5 aos
0 a 5 aos
10 a 13 aos
14 a 17 aos
Edad

Discapacidad o enfermedad de cuidado especial


Sin discapacidad
Otras
12. Trabaja o estudia
Si
No
En qu trabaja o estudia?
actualmente?

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73

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Subdireccin de Restablecimiento de

13. De qu tiempo dispone diariamente


para la atencin de los nios, nias
o adolescentes?
14. Ha desarrollado alguna actividad de
atencin con nios, nias o
adolescentes anteriormente?

Si

No

Solicitante: __________ horas

Cnyuge o compaero(a): __________ horas

Si responde s, describa cules

Durante cunto tiempo? __________ Qu edades tenan los nios, nias o


adolescentes? ____________________

16. Ha recibido capacitaciones en temas educativos o


sociales?
Especifique los programas
Mencione las entidades

Si

No

17. Qu caractersticas personales, habilidades y/o competencias considera que tiene para asumir la atencin de nios, nias y
adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos

18. Qu caractersticas considera que tiene su grupo familiar, integrantes del hogar, que favorezcan la acogida y la atencin de
nios, nias y adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos

FIRMAS
Los abajo firmantes hacen constar que la anterior informacin es verdica y autoriza a las autoridades correspondientes para que realicen su
comprobacin
Solicitante

Nombre
C.C

Fotocopia cedula titular y cnyuge

Cnyuge o Compaero(a)

de

Nombre
C.C

de

Documentos que debe adjuntar la persona solicitante

Documento que acredite propiedad de la vivienda, contrato de

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74

Hoja de vida actualizada de los adultos del hogar


Copia certificado ltimo ao de estudios titular
Certificados de trabajo adultos del hogar
Documento que acredite vinculacin de todos los
integrantes de la familia al SGSSS

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arrendamiento o documento homlogo.


Copia pago servicios pblicos ltimo mes
Dos recomendaciones de vecinos, con datos de ubicacin

Anexo 2
Gua anlisis socio-demogrfico
No. de
Instructivo Gua Demogrfica
hoja
Hoja 1 Por favor lea todo el instructivo y constate en cada hoja, que tiene plena claridad sobre la
informacin a obtener, las fuentes de verificacin que puede requerir y la forma de
diligenciarlo
Por favor tome en cuenta que la informacin debe ser diligenciada en su totalidad.
Asegrese de ingresar correctamente todos los dgitos del Cdigo del Hogar Sustituto.
Recuerde que este fue asignado por la Oficina de Aseguramiento a la Calidad y consta de
diecinueve dgitos. Por favor digtelo tal como fue asignado, utilizando los correspondientes
guiones. Por ejemplo: 0505-140-02-02-01-000013.
Seleccione la fecha en que se realiz la visita.
Digite los nombres y apellidos de los profesionales que diligenciaron la informacin.
Digite completamente los datos de direccin, telfonos y direccin electrnica del Hogar.
Seleccione de las listas desplegables, el dato correspondiente para cada caso: Regional,
Centro Zonal, Municipio, Estrato, Tipo de Vivienda, Tenencia del Inmueble
Digite el nombre de la localidad cuando en el Distrito o Municipio exista dicha distribucin.
Seleccione si la ubicacin es en zona urbana o rural.
Verifique la existencia o no de plagas. Si hay presencia, marque el campo correspondiente.
Seleccione los servicios pblicos con que cuenta el Hogar, de acuerdo con la oferta
existente en el sector.
Seleccione las caractersticas de la vivienda en cuanto a pisos, paredes y techos. Tome en
cuenta que en cada caso puede existir ms de una de las caractersticas sealadas. De ser
as marque o digite las que se presentan y especifique en la casilla de observaciones lo que
considere pertinente sealar.
Seleccione de la lista desplegable el nmero de nios, nias y adolescentes que la familia
manifiesta que quiere atender.
Seleccione los rangos de edad de los nios, nias y adolescentes que la familia manifiesta
como preferencia para atender.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

De acuerdo con el nmero de nios, nias o adolescentes que la familia manifiesta desea
atender, verifique directamente cada uno de los sitios que la familia asignara para su
dormitorio, verifique el rea de acuerdo a si este ser individual, compartido con otros nios,
nias o adolescentes, compartido con adultos si se trata de bebs de hasta seis meses o si
es compartido con adultos no siendo beb. Recuerde que cada dormitorio debe disponer de
tres metros cuadrados por persona que lo acupe.
Determine las reas de la vivienda destinadas a dormitorios y establezca el total de metros
cuadrados que se suman. Calcule tres metros cuadrados de dormitorio por habitante del
hogar. La diferencia corresponde a lo disponible para recibir nios, nias y adolescentes,
manteniendo la misma proporcin de rea. Seleccione la casilla correspondiente a
capacidad para recibir.
A partir de la observacin del entorno inmediato del hogar, establezca y marque aquellas
condiciones que se presentan. Tome en cuenta que esta informacin es de suma
importancia para establecer posibles factores de riesgo o recursos del entorno.
Cuando seleccione la opcin "otros", digite de manera clara, de cuales se trata.
Al diligenciar la informacin demogrfica, tome en cuenta que esta se debe diligenciar sobre
Hoja 2
cada una de las personas que habitan en el hogar, sean parientes o no parientes. Digite el
nmero total de personas que habitan el hogar. Digite la informacin sobre cada uno de
ellos y seleccione de las listas desplegables la opcin que se ajusta a cada situacin, de
acuerdo con las categoras establecidas. En caso de que habiten en el hogar ms de siete
personas, complete la informacin en la hoja seis.
Determine cules de los miembros del hogar aportan al presupuesto de la familia.
Establezca el monto del ingreso de cada uno y convirtalo a Salarios Mnimos Legales
Vigentes. Diligencie la informacin correspondiente a cada uno de los aportantes.
Identifique si la familia es beneficiaria de algn subsidio ofrecido por una entidad del Estado,
Hoja 3 iglesia u organizacin social. En caso afirmativo identifique cual es e ingrese la informacin
correspondiente.
Identifique quienes de la familia participan de organizaciones o grupos comunitarios y
diligencie la informacin correspondiente, seleccionando de las listas desplegables en los
casos que corresponda.
A partir de la informacin obtenida mediante las diferentes fuentes de informacin,
determine su concepto sobre cada una de las trece categoras planteadas y marque
Hoja 4 aquellas en las que en su concepto, cumple la familia.
Finalmente, integre en el campo de Observaciones, aquellos datos significativos que
contribuyan al anlisis y comprensin sobre la familia.
Nota: Tome en cuenta que es importante que acuda a fuentes de verificacin documental sobre
algunos de los aspectos sobre los cuales va a buscar informacin.

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Subdireccin de Restablecimiento de

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Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 3
Anlisis socio demogrfico
HOJA 1
Nombre del Profesional 1
Nombre del Profesional 2
Regional
Municipio
Direccin

CDIGO DE HOGAR SUSTITUTO


FECHA DE REGISTRO
Centro Zonal
Localidad
Rural
Urbana
Ubicacin
Estrato

Telfonos

Tipo de Vivienda

Direccin Electrnica

Tenencia del Inmueble

Servicios con los


que cuenta

Caractersticas
de la vivienda

Propia

Arriendo
Casa

Otro

Apartamento

Otro

Acueducto

Alcantarillado

Energa

Telefona fija

Acueducto veredal

Internet

Recoleccin de
basuras

Planta Elctrica
comunal

Gas domiciliario

Gas propano

Cemento

Material no
inflamable

Material no
inflamable

Baldosa

Resistencia a la
humedad

Resistencia a la
humedad

Caracterstica
s de pisos

Caractersticas
de paredes

En tierra
Otro

Resistencia
general

Caractersticas
de techos

Resistencia
general

Otro

Cul? _______

Otro

Cul? _____________

Cul? _____________

Ninguno
rea de
dormitorios

___mts2

Capacidad para
recibir

1 Nio, nia o adolescente


2 Nios, nias o adolescentes

Presencia de
plagas

Si
No

3 Nios, nias o adolescentes


Nmero de nios y/o
nias que quiere
atender la familia
Si hay nios
ubicados en el
hogar, identifique el
tipo de dormitorio

Edad Preferencial
nios y nias

Beneficiario 1

0 - 2 aos

6 - 8 aos

12 - 14 aos

2 - 4 aos

8 - 10 aos

14 - 16 aos

4 - 6 aos

10 - 12 aos

Beneficiario 2

16- 18 aos
Beneficiario 3

Individual

Individual

Individual

Compartido con otros

Compartido con otros

Compartido con otros

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para cada uno

Si no tiene nios
ubicados en el
hogar, el tipo de
dormitorio para los
nuevos sera

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Subdireccin de Restablecimiento de

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos no


siendo beb
Beneficiario 1
Individual

Compartida con adultos no


siendo beb
Beneficiario 2
Individual

Compartida con adultos no


siendo beb
Beneficiario 3
Individual

Compartido con otros

Compartido con otros

Compartido con otros

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos si es


beb hasta 6 meses

Compartida con adultos no


Compartida con adultos no
Compartida con adultos no
siendo beb
siendo beb
siendo beb
La capacidad se evala tomando en cuenta que se requiere de 3 metros cuadrados por cada persona que habita en el hogar.
HOJA 2
Cdigo de hogar

Fecha de registro

Caractersticas particulares del entorno inmediato


Marque con una (x) si se observan las siguientes condiciones
Presencia de sitios de consumo de
licor2

Zonas pantanosas

Cercana con centros educativos

Presencia de sitios de venta y


consumo de SPA2

Rellenos sanitarios

Cercana con centros de salud

Presencia de expendio de productos


inflamables3

reas inundables

Cercana con espacios de arte y cultura

Venta de productos de alto riesgo en


la vivienda

Terrenos con alto riesgo de


deslizamientos

Cercana con parques recreativos


pblicos

Ubicacin en zona de riesgo por


fenmenos naturales

Presencia de componentes txicos,


qumicos o corrosivos

Cercana con torres de alta tensin

Cercana con bibliotecas


Otros ___________________________

Otros ___________________________
A menos de 100 Mts
Sustancias inflamables: Gasolina, ter, Gas, entre otros

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Subdireccin de Restablecimiento de
Informacin demogrfica de la familia
Conformacin del hogar (parientes y no parientes) frente al responsable del hogar
Personas que habitan: ___________
No.
documento

Nombres y Apellidos

Edad

Sexo

Estado
civil

Rol en
familia

Lugar de
nacimiento

Escolaridad

Ocupacin

Detalle
ocupacin

Tiempo de
dedicacin

Vinculacin
al SGSSS

Para registrar personas adicionales, diligencie sus datos en la "Hoja 6"

Sexo

Estado Civil

Rol en la Familia

Escolaridad

Ocupacin

HOJA 3
Cdigo de hogar
Ingreso
mensual de
familia

Nmero de
Documento

Fecha de registro

Nombres y Apellidos

Rol
Familiar

N
SMLV1

Fuente (Tipo de actividad)

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Detalle Ocupacin

Dedicacin

SGSSS

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Subdireccin de Restablecimiento de
Datos otros aportantes

Convierta los ingresos en pesos y divdalo por el nmero de SMLV


(dejar el resultado en dos decimales)
Total aportantes:

Indique si recibe algn subsidio del Estado o de alguna organizacin social

Otros Ingresos:

Si

No

Descripcin

Total Ingresos:

Organizacin
Los datos de los primeros 7 registros de esta hoja son correspondientes a la hoja nmero dos, si hay cambios o los
datos no corresponden, se debe verificar con la informacin de la Hoja 2: Informacin demogrfica de la familia

Participacin en organizaciones o grupos comunitarios


Organizacin / Grupo

Indique con una X (equis) quin(es) de la familia. Relacione todos los actores posibles
Responsable

Conyge

Hijo/Hija

Hijastro/
Hijastra

Madre /
Padre

Suegra/
Suegro

Nuera/
Yerno

Hermana/
Hermano

To /
Ta

Abuelo / Abuela

No
pariente

Otro

Junta de accin comunal


Junta administradora local
Asociacin de mujeres
Grupo de tercera edad
Escuela de padres
Grupo ambiental
Organizacin No Gubernamental
Club deportivo
Voluntariado
Grupo de oracin
Otros

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Subdireccin de Restablecimiento de
HOJA 4

Cdigo de hogar sustituto

Fecha de registro

Considere adems los siguientes aspectos. Marque con una (x) si cumple con ellos
Estabilidad ocupacional

Motivacin favorable para constituir el hogar

Estabilidad econmica

Conocimiento de la modalidad y sus objetivos

Conocimiento de la comunidad y uso de sus servicios

Accesibilidad para personas con discapacidad (habitacin)

Capacidad de gestin

Haber realizado la pasanta en otro hogar sustituto

Relaciones con la comunidad

Tiempo de trabajo en atencin a nios, nias y adolescentes


Indique el tiempo en aos

Disponibilidad de tiempo
Reconocimiento y aceptacin por vecinos
Nombres y Apellidos

Sexo

Si hay nios,
nias o
adolescentes
ubicados en el
hogar sustituto
en el momento
de la visita,
relacinelos a
continuacin

Edad
(Discrimine
meses/aos)

Nivel de
escolaridad

Fecha de ubiacin en
el hogar

Nombres y Apellidos del


defensor o Comisario de
Familia

Discapacidad
S

No

HOJA 5
Cdigo de hogar
Si hay nios,
nias o
adolescentes
ubicados en el
hogar en el
momento de la
visita,
relacinelos a

Nombres y Apellidos

Fecha de registro

Sexo

Edad
(Discrimine
meses/aos)

Nivel de
escolaridad

Fecha de ubiacin en
el hogar

Nombres y Apellidos del


defensor o Comisario de
Familia

Discapacidad
S

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82

No

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Subdireccin de Restablecimiento de

continuacin

Observacines

HOJA 6
Cdigo de hogar

Fecha de registro

Informacin demogrfica de la familia sustituta


Conformacin del hogar (parientes y no parientes) frente al responsable del hogar
Personas que habitan: ___________
Nombres y Apellidos

No.
documento

Edad

Para registrar personas adicionales, diligencie sus datos en la "Hoja 6"


Estado Civil
Rol en la Familia
Sexo

Sexo

Estado
civil

Escolaridad

Rol en
familia

Lugar de
nacimiento

Ocupacin

Escolaridad

Ocupacin

Detalle Ocupacin

Detalle
ocupacin

Tiempo de
dedicacin

Dedicacin

Vinculacin
al SGSSS

SGSSS

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Subdireccin de Restablecimiento de

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 4
Verificacin de variables de proceso y estructura
Solicitud No.
Regional

Fecha

Municipio/Ciudad
Centro Zonal

Comisara de Familia/Inspeccin de Polica


Entidad Contratista:
Nombre persona solicitantes:
Telfono
Nombre profesional que realiza la visita:

El profesional que realiza la visita social debe diligenciar el siguiente cuadro y seguidamente realizar la respectiva calificacin
en la Hoja de caracterizacin y registro que se encuentra de forma complementaria en el presente formato.
VARIABLE

No
VARIABLE

CONDICIONES HIGIENICAS DE
LA VIVIENDA

39

CONDICIONES FISICAS DE LA
VIVIENDA

40

UBICACIN EN DORMITORIO

41

OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
ALMACENAMIENTO DE
ALIMENTOS

42

SERVICIOS BSICOS

48

ESPACIOS BSICOS

49

CAPACIDAD DE ESPACIOS EN
DORMITORIOS

50

DISPOSICIN DE BASURAS

51

CONDICIONES DE LOS
MUEBLES Y MENAJES

52

CONTROL DE RIESGOS
DOMESTICOS

53

Observaciones:
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
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86

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Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
_____________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________
Firma profesional que realiza la visita
__________________________________ _______________________ ____________________
Nombre persona que recibe la visita
Firma
Documento identidad

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87

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 5

Solicitud:
Regional:
Municipio:
Ente Territorial:

Modalidad del hogar:


Centro Zonal:
Nombre y apellidos del o la psicloga:
Nombre y apellidos del o la trabajadora Social

Cdigo DANE Ente Territorial:

Fecha de entrevista

N
o.

Participantes en la Entrevista

Rol en la Familia

Para la evaluacin del funcionamiento familiar, tome en cuenta durante la entrevista las siguientes
7 categoras. Para cada una de ellas valore el nivel en el que segn su concepto profesional, se
ubica la familia entrevistada.
Tome en consideracin, entre otros, los aspectos de referencia contenidos en cada una de ellas, de
tal manera que la entrevista genere una narrativa de los miembros de la familia en la que se
puedan generar hiptesis relacionadas con la categora planteada.
Recuerde que no se trata de realizar un cuestionario con los aspectos de referencia.

Borrador final

Al finalizar la entrevista, haga un anlisis y formule su concepto a nivel descriptivo, e indique el


rango en cual clasifica a la familia.
1. Relaciones familiares:
Hace referencia a los patrones interaccionales entre los miembros de la familia en los subsistemas
conyugal (esposos), parental (padres-hijos), fraterno (entre hermanos) y de la familia con otros sistemas
(familia extensa, relaciones laborales, entre otros).
Se debe identificar qu factores de vulnerabilidad37 y de generatividad38 existen en las relaciones al
interior del sistema familiar. Para hacerlo analice, entre otros aspectos, la claridad en los roles, las tareas,
los lmites (los cuales se refieren a las reglas que definen quines participan y de qu manera lo hacen en
una situacin determinada, su funcin es la de proteger la diferenciacin de los sistemas y subsistemas
en funcionamiento), la vinculacin emocional entre sus miembros, la adaptabilidad.
Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

Optimo

El tiempo y las actividades compartidas.


El respeto por el otro.
La confianza hacia el otro.
La cooperacin, solidaridad y apoyo al otro.
El disfrute en la convivencia.

37 Hace referencia a los aspectos que se constituyen en riesgo para los miembros de la familia.
38 Hace referencia a los aspectos que se constituyen en elementos protectores o recursos para el desarrollo.
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Versin Preliminar, 03, 27 May

Anlisis Funcional. Gua de entrevista semi estructurada para familias

Repblica de Colombia
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Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

7
8
9
10
11
12
13

Versin Preliminar, 03, 27 May

La gua de padres a hijos y entre hermanos


(De acuerdo con la claridad en los roles y
tareas en funcin de la etapa del Ciclo Vital de
la familia.
El afrontamiento de las dificultades entre
miembros de la familia.
Las manifestaciones de afecto.
La equidad en la asignacin de tareas.
El nivel de satisfaccin familiar.
Relaciones entre miembros de la familia son
incluyentes.
Ausencia de conflictos graves entre miembros
de la familia
Cumplimiento de los roles de acuerdo con
el subsistema al que se pertenece.

Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

Descripcin Factores de Generatividad:

Borrador final

2. Ciclo vital familiar39


Hace referencia a la secuencia de estadios por los que atraviesan las familias como proceso evolutivo
a lo largo de su historia. El paso de un estadio a otro genera crisis de desarrollo, las cuales son
esperables de acuerdo con las caractersticas de los contextos culturales y las experiencias
particulares.
En esta categora se debe identificar las capacidades de ajuste y nueva acomodacin del sistema
familiar
Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

Optimo

Aceptacin, asimilacin y logro de nuevo


equilibrio.
La toma de decisiones para el nuevo ajuste
familiar en cada etapa.
Habilidades para redistribuir recursos y tareas
Negociacin y establecimiento de nuevos
acuerdos.
Capacidad para reconocer y aceptar los
cambios de conducta.

39 No existe una nica propuesta de la secuencia del ciclo vital familiar. Por ejemplo puede ser: adulto joven
libre, conformacin de pareja, familia con hijos escolares, familia con hijos adolescentes, independencia de los
hijos, pareja sola, jubilacin, muerte de los padres.

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Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

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Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

Descripcin Factores de Generatividad:

3. Prcticas de crianza:
Se refiere a las pautas, prcticas y creencias con las que se cumple con las funciones parentales de
orientacin, proteccin y control necesarias para alcanzar el desarrollo de los nios, las nias y los
adolescentes, de acuerdo con su edad y condiciones particulares.

Borrador final

Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

Los acuerdos sobre las normas


La consistencia y permanencia en las normas
Las demostraciones de afecto
La asignacin de responsabilidades
El sistema de reconocimiento hacia el otro
La identificacin de necesidades del otro
El conocimiento y habilidades para el manejo
de situaciones y comportamientos no
deseados
El conocimiento de caractersticas del
desarrollo
El propiciar el desarrollo de la autonoma e
independencia
El estilo de autoridad: permisivo,
sobreprotector, autoritario, cooperativo

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

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Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

Descripcin Factores de Generatividad:

4. Experiencias significativas:
Hace referencia a la manera particular como la familia vive situaciones que ocurren de manera inesperada
y que generan desajustes o crisis que no son propios de la etapa del ciclo vital familiar.
Con estas experiencias, se puede identificar las capacidades (factores generativos o recursos) con que la
familia las afronta, es decir, su capacidad de respuesta para lograr un nuevo ajuste.

Borrador final

Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5
6

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

Presencia de duelos no resueltos.


Separaciones no definitivas de la pareja.
Prdidas econmicas
Desempleo
Accidentes
Presencia de abuso en el consumo de SPA
y/o alcohol.
Conflicto con la Ley
Presencia de trastorno mental.
Abandono de uno de los padres
Fugas de hijos
Muertes violentas

7
8
9
10
11
Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

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Optimo

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

5. Manejo de conflictos:
Se refiere a la manera particular de afrontamiento de las situaciones de conflicto, en particular, a la
posibilidad de asumirlo como una oportunidad de desarrollo.
Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

La capacidad para entender, aceptar y respetar


otros puntos de vista
El saber negociar y conciliar
La capacidad de escucha
La capacidad para identificar diferentes recursos
para resolver conflictos
El identificar que en los conflictos participan
todas las partes.

Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

Borrador final

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Optimo

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Descripcin Factores de Generatividad:

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

6. Manejo de emociones:
Hace referencia a la forma particular como los miembros de la familia expresan y reciben las
emociones en su vida cotidiana.
Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

La tolerancia hacia el otro


El autocontrol
La asertividad
La coherencia y proporcionalidad de las
reacciones frente a cada situacin

Borrador final

Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

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Optimo

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Descripcin Factores de Generatividad:

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

7.

Actitud con los nios, nias o adolescentes (hijos, familiares u otros) que habitan en el hogar
Factores de Vulnerabilidad

Aspectos
1
2
3
4
5
6
7

Critico

Riesgo

Factores de Generatividad

Aceptable

La escucha y el dilogo con el nio, nia o


adolescente
El entendimiento de sus vivencias.
Su inclusin dentro de las actividades cotidianas
de la familia.
El apoyo a sus iniciativas.
El cuidado de acuerdo con la edad, sexo
condicin de salud, entre otras.
El brindar orientacin de acuerdo con las
vivencias, expectativas y condicin de su
desarrollo.
El reconocerlo/a como persona, como sujeto de
derechos.

Borrador final

Descripcin Factores de Vulnerabilidad:

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Optimo

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Descripcin Factores de Generatividad:

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Para la formulacin del concepto tenga en cuenta los aspectos siguientes:


Realizar de manera descriptiva, sin juicios de valor ni generalizaciones.
Analizar las observaciones realizadas en cada categora y establecer relaciones entre ellas.
Hacer un balance entre factores de vulnerabilidad y factores generativos.
Considerar que puede existir factores de bajo riesgo o subsanables.
Integrar la comprensin clnica del/la psiclogo/a enriquecida con el concepto del/la trabajador/a
social.

Integrar y formular el concepto.


Concepto:

Borrador final

Marque con una X la categora


en la que ubica a la familia
Nombre y firma del psiclogo:

Crtico

Riesgo

Aceptable

Optimo

Nombre y firma del trabajador social:

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Descripcin Factores de Generatividad:

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 6

Objetivo: Identificar en las personas en proceso de seleccin, sus habilidades,


capacidades, liderazgo, trabajo en grupo, valores, colaboracin, solucin de conflictos y
otros, que determinen su idoneidad para asumir la responsabilidad de constituir hogares
para la atencin de nios, nias y adolescentes en proceso administrativo de
restablecimiento de derechos
Metodologa: Presentacin de situaciones o estudios de caso que pudieran ocurrir en la
familia, escuela o comunidad, a travs de ejercicios grupales, socio drama, juegos de
roles, u otros, en los cuales debern participar, por grupos, todos los asistentes. Se
orientar la sesin a promover la interaccin y organizacin entre participantes, generar
discusin y propiciar la bsqueda de alternativas conjuntas.
Organizacin de los grupos: Mximo 20 personas, con la participacin de al menos dos
profesionales, para facilitar la observacin y emitir un concepto conjunto sobre los
asistentes.
Duracin del taller: Mnimo 3 horas.
Actividades y temas sugeridos:

Realizar juegos de roles en los que se representen situaciones familiares de


Borrador final
dificultad con: adolescentes, entre padres e hijos, o de pareja, e identificar
soluciones.
Realizar juego de roles de una situacin familiar o social que requiera toma de
decisiones, frente a la cual se defina previamente, en equipo, la caracterizacin de
los personajes.
Organizar una campaa para motivar a la poblacin de un municipio a realizar
acciones en torno a los nios, nias o adolescentes abandonados o en dificultades.
Promover y disear un evento comunitario especial en beneficio de la localidad.
Encontrar soluciones colectivas a los principales problemas que aquejan un plantel
educativo, un grupo de poblacin especial, un grupo de familias.
Planear estrategias de solucin a problemas especficos del sector (inseguridad,
vandalismo, pandillas, violencia intrafamiliar, otros).

Observacin de la actividad:
Para observar y calificar los roles desempeados por cada participante se podr utilizar el
anexo 7, en el cual se podr registrar la cualificacin de los roles observados y los
comentarios complementarios de su desempeo en el taller.
Para calificar los roles en el anexo 7 tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
Roles Positivos:

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Gua taller pedaggico

Opina: persona que aporta, trata de poner al resto del grupo al da con comentarios,
ideas o aclaraciones oportunas.
Interroga: formula preguntas, busca orientacin, solicita informacin o repeticin,
hace crticas constructivas.
Armoniza: concilia opiniones o reduce tensiones haciendo bromas o comentarios en
el momento oportuno.
Activa: impulsa al grupo hacia la toma de decisiones, a la accin y al cumplimiento
de objetivos; sugiere procedimientos y temas de discusin, propone alternativas.
Alienta: persona amistosa, cordial y simptica.

Roles Negativos:

Domina: persona que interrumpe, se toma la palabra, hace largos monlogos, es


dogmtica, es autocrtica.
Evade: se retrae de alguna manera, es indiferente, se aleja del tema.
Bloquea: es hostil en sus comentarios, censura a los dems, rechaza ideas.
Indecisa: no llega a tomar decisiones, duda de todo, pide apoyo para decidir, es
callada.
Obstinada: se cierra en su punto de vista, debate sin interesarse en analizar o
escuchar el punto de vista de los dems.

Evaluacin del taller:


El equipo interdisciplinario debe emitir un concepto del desempeo de cada familia
Borrador
final
aspirante. Dicho informe debe describir
los aspectos
relevantes observados durante el
taller, en especial aquellos relacionados con habilidades y competencias para resolver
situaciones en el hogar, para el cuidado y la proteccin de los nios, las nias y los
adolescentes, para la prevencin de factores de riesgo; as mismo se deben describir los
factores de personalidad, temperamento o comportamiento que se hayan podido
identificar que se consideren pertinentes desde la perspectiva de generatividad o
vulnerabilidad. El concepto debe ir debidamente firmado por los profesionales e
incorporarse a los dems documentos de seleccin de la familia.

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 7

Diligencie la plantilla de registro marcando con una X la casilla que corresponda de acuerdo con las
caractersticas predominantes observadas en cada participante durante las actividades
desarrolladas en el taller. De ser necesario puede marcar ms de una casilla.
En la parte inferior registre los aspectos complementarios de la observacin que considere
pertinentes. Para diferencias los comentarios de los participantes puede utilizar su nombre
completo o el nmero asignado en la plantilla de registro.

Obstinado

Indeciso

Bloquea

Evade

Domina

ROLES NEGATIVOS
Alienta

Activa

Armoniza

NOMBRES Y APELLIDOS DE
LOS
PARTICIPANTES

Interroga

No.

Opina

ROLES POSITIVOS

Borrador final
Comentarios:___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

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Registro observacin taller pedaggico

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Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 8
Gua visitas de observacin a hogares funcionando
Modalidad
Fecha
Regional

Cdigo del hogar


Centro Zonal

Entidad Contratista:
Ente territorial:
Responsable del Hogar visitado:
Telfono
Persona que realiza la visita:

No.

Nombres nios, nias o adolescentes en


proteccin

Edades

Tiempo en el
Hogar

Con base en los temas tratados en la capacitacin inicial y lo observado en la visita al Hogar, a
continuacin encuentra algunas preguntas sobre el proceso de atencin a los nios, nias y
adolescentes, en el marco de los derechos. Recuerde que su visita est centrada en la atencin a
los nios, nias o adolescentes, no en sus historias de vida.

Borrador final

AREAS DE DERECHOS
1. VIDA, CALIDAD DE VIDA Y AMBIENTE SANO
a) Qu condiciones de seguridad y saneamiento ambiental debe tener en su hogar para acoger
nios, nias o adolescentes en proteccin?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
b) Qu acciones debe realizar para garantizar la atencin en salud a los nios, nias o
adolescentes de su hogar?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
c) Qu responsabilidades cree que debe tener usted frente a la alimentacin de los nios, nias o
adolescentes de proteccin?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

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Comisara de Familia/Inspeccin de Polica

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
2. EDUCACION Y DESARROLLO

b) Qu es para usted un plan de atencin de los nios, nias o adolescentes a su cargo?


_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c) Qu elementos principales cree usted que debe tener un plan de atencin?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
d) Qu hara frente a habilidades y talentos que observa en los nios, nias o adolescentes en su
vida cotidiana?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. PROTECCION

Borrador final

a) Cules son las principales responsabilidades que usted asume frente al ICBF con los nios,
nias o adolescentes que recibe en proteccin?
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
b) Qu personas de la familia considera que deben conocer informacin sobre la historia personal
del nio, nia o adolescente que recibe en su hogar?
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
c) Si la familia biolgica de un nio a su cargo, aparece repentinamente en su hogar reclamndolo,
usted que hara?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
d) Si usted conoce de alguna situacin en que un nio, nia o adolescente a su cargo est siendo
abusado fsica o sexualmente, o tratado injustamente por otra persona, que hara?

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a) Mencione al menos tres diferencias que usted encuentra en la atencin que debe dar a un beb
y a un adolescente:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

e) Si transcurren varios meses sin que los nios, nias o adolescentes a su cargo sean citados por
ningn profesional del ICBF, autoridad competente o entidad contratista qu hara usted?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4. PARTICIPACION
a) Para facilitar la convivencia de los miembros del hogar, qu clase de acuerdos se deberan
establecer y de qu forma?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
a)

Si el nio, nia o adolescente a su cargo, no tiene comprensin o conocimiento sobre


su situacin de proteccin, usted qu hara?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
c) Si usted observa a un nio, nia o adolescente de su hogar, callado o molesto por alguna
situacin familiar, qu hara?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Borrador final

Nota: Se agregarn hojas adicionales para respuestas completas y de suficiente claridad.

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_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Anexo 9

Fecha de Evaluacin:
Lugar
Solicitud No.
Modalidad de atencin
Identificacin de quien realiza la valoracin
Profesional
Regional/Seccional
Centro Zonal
Comisara de Familia:
Inspeccin de Polica:
Entidad Contratista:
Ente territorial (para Hogares de Paso):
Nombre de los integrantes de la familia aspirante entrevistados

Personas que viven actualmente en el hogar


Adultos y menores de 18 aos
(incluya persona solicitante y cnyuge)

Documento identidad

Edad

Borrador final

Desarrollo valoracin psicolgica


MOTIVACIN Y CONOCIMIENTO DEL SERVICIO (inters de vinculacin, experiencia en
actividades con niez o adolescencia, conocimiento de los Hogares).
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
ACTITUD HACIA LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA (concepcin de nio-nia, adolescente
imaginarios de niez en proteccin y de su familia, compromiso y responsabilidad con sus propios

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VALORACIN PSICOLGICA

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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
hijos, capacidad de dar afecto, valores, normas, capacidad de liderazgo frente a los hijos, respeto y
reserva hacia su historia)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
DINAMICA FAMILIAR (relacin de pareja, ajuste marital, etapa del ciclo vital, cambios
significativos, estilos de autoridad, satisfaccin e insatisfaccin familiar, toma de decisiones, lmites
establecidos, roles familiares, autoimagen familiar, cohesin entre miembros, prcticas de crianza,
manejo de conflictos, empleo del tiempo libre, comunicacin.)
_______________________________________________________________________________

Borrador final

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
SALUD MENTAL (resultado de valoraciones realizadas al interesado en el Hogar y su pareja:
autocontrol-impulsividad; flexibilidad- rigidez; dominancia- sumisin; aislamiento- gregarismo;

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_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
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Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
extroversin- introversin; tolerancia a la frustracin; autoimagen; autoconfianza; fortalezasdebilidades; dependencia-independencia; asertividad-pasividad-agresividad; adaptabilidad a
cambios o crisis; temores y expectativas; crisis personales y familiares y su manejo, otros)
1) De la persona que se hara responsable del Hogar:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Borrador final

_______________________________________________________________________________
2) Del Cnyuge o compaero(a) del interesado en el Hogar:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3) Del Grupo Familiar (resultado de evaluacin realizada a travs de entrevistas psicolgicas
individuales o grupales)

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Versin Preliminar, 03, 27 May

_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Borrador final

_______________________________________________________________________________
CONCEPTO PSICOLGICO SOBRE LA VINCULACION AL SERVICIO:
FAVORABLE ____ DESFAVORABLE _____ POR QUE? ________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

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93

Versin Preliminar, 03, 27 May

_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

PSICLOGO(A)

Borrador final
_________________________________________________
Firma
_________________________________________________
Cdula de ciudana

Anexo 10
Concepto integral
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94

Versin Preliminar, 03, 27 May

_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
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Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de
Concepto integral
Proceso de seleccin de familias para modalidades de atencin ICBF
CONCEPTO INTEGRAL DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO ICBF, OTRA AUTORIDAD
COMPETENTE O ENTIDAD CONTRATISTA (con base en el proceso adelantado y en los
resultados obtenidos)

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
RECOMENDACIONES:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Borrador final

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Edades de los nios, nias o adolescentes a ubicar: Desde _______ Hasta: __________________
Nmero de nios, nias o adolescentes a ubicar en el Hogar: _____________________________
Nmero de nios, nias o adolescentes por dormitorio: __________________________________
Otros:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO:
____________________________________
PSICOLOGO

_____________________________________________
TRABAJADOR SOCIAL

___________________________________
NUTRICIONISTA

_____________________________________________
PSICOPEDAGOGO

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95

Versin Preliminar, 03, 27 May

APROBADO: __________ NO APROBADO: ___________ POR QUE? ____________________

Anexo 11
Modelo de resolucin por la cual se aprueba la calidad de hogar sustituto
RESOLUCION No.

LA COORDINADORA DE CENTRO ZONAL


(COORDINADORA DE GRUPO DE ASISTENCIA TECNICA)
Del municipio de _______________________, Regional_____________________________, y los
integrantes del equipo interdisciplinario ICBF de la Defensora de Familia:
Psiclogo (a) _____________________________ Trabajador (a) Social___________________
Nutricionista ____________________ y/o los dems que conformen el equipo
_________________________________________________. En uso de las facultades legales,
especialmente las conferidas en los artculo 33 del Decreto No. 1137 de Junio 29/99; 18, y 21 de la
Resolucin No. 1616 del 12 Junio del 2006, artculos 59, 79 y subsiguientes de la Ley 1098/06 y
dems normas concordantes,
CONSIDERANDO
Que con fundamento en la solicitud del (la) Seor (a)
_____________________________________
con CC. No. _______________________, el equipo interdisciplinario de la autoridad competente, o
entidad contratista lo (a) inscribi en el proceso de seleccin establecido para adquirir la calidad de
Hogar ____________________,
Que el o la solicitante particip de las diferentes etapas del proceso de seleccin cumpliendo con
los documentos y requisitos exigidos, incluyendo el Taller Pedaggico y los Talleres de Induccin,
Que de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos anteriores, en el proceso de seleccin
realizado por el equipo interdisciplinario de la entidad competente ___, o entidad contratista ___,
cumpli con el perfil esperado en el proceso de seleccin y el concepto emitido fue de
APROBADO.
Que de acuerdo con los criterios de seleccin para adquirir la calidad de Hogar
___________________, el (la) solicitante del hogar y su familia, son idneos para la prestacin del
servicio pblico de bienestar familiar y la atencin a los nios, nias y adolescentes que se ubican
bajo esta medida de restablecimiento de derechos,
Que la vinculacin de la familia como Hogar ____________________, es contribucin voluntaria y
solidaria con la niez, la adolescencia, la comunidad y con el desarrollo de esta modalidad de
atencin, por consiguiente, dicha constitucin no implica relacin laboral con el ICBF, las entidades
pblicas, o las entidades contratistas que participen en el desarrollo del servicio.
Que la (el) solicitante se le informa sobre el proceso de habilitacin que el ICBF realiza
peridicamente para la cualificacin de la Modalidad.
Por lo anteriormente expuesto;
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Reconocer la calidad de Hogar ________________________ al (la) Seor

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96

Versin Preliminar, 03, 27 May

Por la cual se aprueba la calidad de Familia para la prestacin del servicio en la Modalidad
Hogares __________________________ en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

ARTICULO SEGUNDO: Informar que el incumplimiento de las obligaciones contradas, dar lugar,
a la prdida de la calidad del Hogar, conforme al procedimiento establecido en el manual operativo,
sin perjuicio de las acciones penales o civiles a que haya lugar. En constancia se firma por los que
en la misma intervinieron, una vez leda y aprobada a los ________ das del mes de ___________
de 20 _______.
PARAGRAFO: Las familias que adquiere la calidad de hogar ________________, asumen el
compromiso de ser modelos de referentes familiares funcionales, esperndose de ellos ser familias
garantes de derechos y redes que contribuyen a la comunidad en el fortalecimiento de la
proteccin integral.
Esta resolucin rige a partir de su ejecutoria, el da _____ mes_____ ao_____.
Firmas:
Coordinador de Asistencia Tcnica Regional ICBF
____________________________________________c.c. ________________________________
Coordinador Centro Zonal ICBF
____________________________________________ c.c. _______________________________
Equipo Interdisciplinario entidad competente (ICBF) o contratista:
Psiclogo____________________________________ c.c. _______________________________
Trabajador Social _____________________________ c.c. ________________________________
Nutricionista _________________________________ c.c ________________________________
Antroplogo/Otro _____________________________ c.c. _______________________________
____________________________________________c.c. _______________________________
Responsable del Hogar
___________________________________________ c.c. _______________________________

Anexo 12
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97

Versin Preliminar, 03, 27 May

(a) ___________________________________________; identificado (a) con la c. c.


No.________________ de _______________, residente en la direccin
_____________________________, del Municipio ______________ Barrio_________
_______Vereda __________________Comunidad Indgena__________, quien recibir bajo
medida de restablecimiento de derechos de ubicacin en medio familiar hasta (nmero) ______
(letras) ________ nios, nias o adolescentes que le remita el Defensor de Familia o la autoridad
competente, conforme a las recomendaciones dadas como parte del concepto integral emitido por
el equipo interdisciplinario del ICBF, de la autoridad competente o de la entidad contratista
__________________________y con base en lo establecido en los manuales operativos. El (la)
responsable del Hogar _________________ y su familia debern dar estricto cumplimiento a los
manuales operativos establecidos para el funcionamiento del servicio y a las obligaciones
contradas en las Actas de Ubicacin en medio familiar, cuando reciba bajo medida de
restablecimiento de derechos a un nio, nia o adolescente. Igualmente se le darn a conocer las
causales de prdida inmediata y definitiva de la calidad de Hogar cuando las circunstancias
evalen situaciones de peligro o amenaza inminente a los nios ubicados en su hogar prdida de
la calidad despus del proceso de supervisin, seguimiento y asesora.

Visita de seguimiento a nios, nias y adolescentes ubicados en hogares sustitutos

Regional
_________________________Centro Zonal ______________________________
Comisara de Familia/Inspeccin de Polica
_______________________________________________________________________________
Entidad Contratista:
_______________________________________________________________________________
Ente territorial:
_______________________________________________________________________________
Entidad que realiza el seguimiento:
_______________________________________________________________________________
1. IDENTIFICACIN DEL HOGAR
Fecha visita
Nombre del Hogar
Cdigo Hogar
DD MM AAAA
Direccin del hogar

Telfono

Localidad/Comuna
Responsabl
e del hogar
sustituto

Barrio

Primer apellido

Celular

Correo electrnico

Segundo Apellido

Nombres

Identificacin

Operador (contratista).

Fecha Nacimiento
Lugar Nacimiento
DD MM AAAA
Si el hogar tiene un operador
Nombre
Sigla

Direccin para
Municipio
notificacin
Direccin correo
Telfono
electrnico
2. OBJETO DE LA VISITA
Seguimiento peridico

Departamento
Telfono celular

Plan Mejoramiento

Seguimiento

extraordinario

N
1
2
3
4
5
6
7
8

3. NIOS, NIAS O ADOLESCENTES CON MEDIDA DE RESTABLECIMIENTO


ENCONTRADOS AL MOMENTO DE LA VISITA
(Anule los renglones no utilizados)
Fecha
Nombre nios, nias o
N boleta
Autoridad que adopt la
ingreso
adolescentes en P.A.R.D.
ingreso
medida
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA

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98

Versin Preliminar, 03, 27 May

Modalidad del Hogar _____________________________________________________________

9
10

DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA

Condiciones personales y de salud (nios, nias o adolescentes presentes al momento de la visita,


presentacin personal, higiene, estado de salud; vinculacin a salud fsica, oral, de rehabilitacin o
teraputica; medicamentos)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Alimentacin y nutricin (estado nutricional, hbitos alimenticios, recomendaciones nutricionales,
minuta patrn del hogar, calidad y cantidad de alimentos servidos, condiciones de alimentos
almacenados)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Condiciones de la vivienda (seguridad, agua potable y saneamiento ambiental, riesgos, higiene,
organizacin, iluminacin, ventilacin, basuras, plagas, otros)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4.2. AREA DE DERECHOS: EDUCACION Y DESARROLLO
Habilidades de socializacin: (integracin con el grupo, habilidades para resolver conflictos,
autonoma, autocuidado, ocupacin del tiempo libre.)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Desarrollo psicosocial (hbitos, lenguaje, sueo, control de esfnteres, juegos y otros)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4.3. AREA DE DERECHOS: PROTECCION

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99

Versin Preliminar, 03, 27 May

4. DESCRIPCION DE LA SITUACION ENCONTRADA


4.1. AREA DE DERECHOS: VIDA, CALIDAD DE VIDA Y AMBIENTE SANO

Dotacin (suficiencia, estado y calidad de la dotacin bsica, personal, juguetes y artculos de


aseo)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4.4. AREA DE DERECHOS: PARTICIPACION
Actividades recreativas, artsticas, culturales (posibilidades de participacin, actividades de
socializacin, actividades realizadas en familia, actividades sociales y/o comunitarias)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Comunicacin y expresin (libertad para expresar opiniones y sentimientos, respeto a los lmites,
toma de decisiones, respeto de los adultos a los lmites de los nios, nias y adolescentes)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

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100

Versin Preliminar, 03, 27 May

Relaciones Familiares (adaptacin al Hogar, vnculos afectivos creados, satisfaccin o


insatisfaccin con la familia, prcticas de crianza, estilo de autoridad)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Comprensin de la medida de restablecimiento de derechos (conocimiento sobre la medida, los
servidores pblicos a cargo y la forma de acudir a ellos en caso de necesidad)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Habitacin de los nios, nias y adolescentes (suficiencia del espacio asignado, organizacin,
ventilacin, iluminacin, personas que comparten la habitacin, muebles para elementos
personales de que disponen)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Carpetas de nios, nias y adolescentes (Libro de registro, acta de ubicacin, boleta de remisin,
documento de Identidad, carn de salud, vacunacin otros)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Carpeta del responsable del hogar (hoja de vida con foto, acta de aprobacin del Hogar, folio de
registro del hogar sustituto, copia documento de identificacin, carn afiliacin sistema de
seguridad social en salud, constancia ltimo ao de estudio, certificado judicial, certificado de
ausencia de antecedentes de violencia intrafamiliar, capacitaciones, etc.)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
5. OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES (desempeo del responsable y/o su grupo
familiar frente a la atencin de los nios, nias o adolescentes condiciones fsicas, afectivas o
emocionales de estos, funcionamiento del Hogar en los componentes tcnico o administrativo,
necesidades de dotacin, remisin a otros servicios y dems).
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
6. COMPROMISOS DEL RESPONSABLE DEL HOGAR (segn hallazgos, fechas de
cumplimiento, condiciones, otros)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
7. CIERRE DE LA VISITA
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Actividades desarrolladas en la visita:
_______________________________________________________________________________
______Dilogo individual con nias, nias y
_______________________________________________________________________________
adolescentes en proteccin.
______ Dilogo grupal con nias, nias y
adolescentes
enimprimir
proteccin.
Antes de
este documento
______ Dilogo con el responsable del hogar.
______ Dilogo con miembros de la familia.
______ Dilogo con vecinos, instituciones, otros
______ Observacin a vivienda, dotacin, otros

101

piense en el medio ambiente!

Versin Preliminar, 03, 27 May

4.5. DOCUMENTACION

Resultados de la Visita:
(Segn lo contemplado en Proceso de
Supervisin, Seguimiento y Asesora)

______Incumplimiento parcial que no reviste


gravedad, justificado
______Incumplimiento que requiere correccin
Inmediata, no justificado
______Incumplimiento que reviste gravedad

Responsable del seguimiento:


____________________________ _____________________ ________________________
NOMBRE Y APELLIDO

CARGO

FIRMA

___________________________________________
DOCUMENTO DE IDENTIDAD

Persona que recibe la Visita:


____________________________ _____________________ ________________________
NOMBRE Y APELLIDO

CARGO

FIRMA

___________________________________________
DOCUMENTO DE IDENTIDAD

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102

Versin Preliminar, 03, 27 May

______Condiciones satisfactorias

Anexo 13
Modelo acta de amonestacin a hogares sustitutos

Fecha del acta ___________________________________Amonestacin

1
a

2
a

3
a

Regional

_______________________Centro Zonal _______________________________

Comisara de Familia/Inspeccin de Polica


______________________________________________________________________________
Entidad Contratista:
______________________________________________________________________________
Responsable del hogar ___________________________________________________________
Telfono_______________________________________________________________________
Direccin del hogar ______________________________________________________________
Municipio/ciudad ________________________________________________________________
La suscrita autoridad de restablecimiento de derechos, con base en los informes obtenidos como
resultado de:
Denuncia

Queja o reclamo

Visita domiciliaria

Otro

____________________
Realizada o presentada por _____________________________________________________,
Identificado (a) con _________________________________, acerca de la situacin que se
describe a continuacin y que se relaciona con los siguientes nios, nias o adolescentes bajo su
responsabilidad:
1.________________________________________________ Edad: __________________
2.________________________________________________ Edad: __________________
3. _______________________________________________ Edad: __________________
Situacin reportada:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

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103

Versin Preliminar, 03, 27 May

Modalidad del hogar _________________________ Cdigo No. __________________________

_______________________________________________________________________________
Realiz el correspondiente proceso de verificacin de la anomala descrita, encontrando:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Con base en lo anterior, ha decidido amonestar al responsable del hogar y a su cnyuge o
compaero(a) exigiendo el estricto cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones contenidas en
la resolucin de aprobacin de la calidad de hogar sustituto y manual operativo correspondiente.
De acuerdo con las obligaciones contradas a la apertura del hogar: (se mencionan las que
tienen relacin con la deficiencia encontrada)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Los amonestados se comprometen a cumplir las siguientes obligaciones para subsanar la(s)
deficiencia(s) encontrada(s):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Tiempo establecido para subsanar la(s) deficiencia(s) encontrada(s):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Sanciones por el incumplimiento: (si es primera amonestacin, se le har saber que en caso de
persistir en las deficiencias encontradas y previa evaluacin de los hechos, podr hacerse acreedor
a una segunda amonestacin. Si es segunda amonestacin porque la deficiencia se mantiene o se

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104

Versin Preliminar, 03, 27 May

_______________________________________________________________________________

presentan otras circunstancias que afectan el servicio, se le hace saber que de no restablecerse
esta situacin en el tiempo fijado, se har una tercera amonestacin que justificar la prdida de la
calidad de Hogar _________________).
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Coordinador centro zonal:
_____________________ _____________________ ________________________ __________
NOMBRE Y APELLIDO

CARGO

FIRMA

DOC.DE IDENTIDAD

Notificacin al responsable del Hogar:


______________________ _________________________ _____________________ ________
NOMBRE Y APELLIDO

FIRMA

DOCUMENTO DE IDENTIDAD

Fecha

Notificacin al Coordinador Centro Zonal o Asistencia Tcnica Seccional ICBF


__________________________ _______________________ ___________________ ________
NOMBRE Y APELLIDO

FIRMA

DOCUMENTO DE IDENTIDAD

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105

Fecha

Versin Preliminar, 03, 27 May

_______________________________________________________________________________

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

Anexo 14
Modelo de resolucin por la cual se pierde la calidad de hogar sustituto
RESOLUCION No.

Del municipio de _______________________, Regional_____________________________, y los


integrantes del equipo interdisciplinario ICBF de la Defensora de Familia:
Psiclogo (a) _______________________________________ Trabajador (a)
Social_____________________________________________________ Nutricionista
____________________ y/o los dems profesionales que conformen el equipo
_________________________________________________. En uso de las facultades legales,
especialmente las conferidas en los artculo 33 del Decreto No. 1137 de Junio 29/99; 18, y 21 de la
Resolucin No. 1616 del 12 Junio del 2006, artculos 59, 79 y subsiguientes de la Ley 1098/06 y
dems normas concordantes,
CONSIDERANDO
Que con fundamento en el informe del equipo interdisciplinario que evalo y analiz la situacin, en
el hogar _____________________siendo responsable del mismo el (la) seor
(a)_______________________________________ se considera el concepto: (transcribir o resumir
concepto)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________, Por la anterior
situacin y condicin de ______________(riesgo o amenaza) se da lugar a la perdida de la calidad
inmediata y definitiva del Hogar _________________.
Que de acuerdo al informe de supervisin y/o seguimiento al Hogar de el (la) Seor (a)
_________________________________________________________________________El
equipo interdisciplinario de la autoridad competente y/o contratista, evalo y analiz la situacin
hallada, considerando las siguiente: (describir situacin hallada y condiciones de nios, nias y
adolescentes en proceso de restablecimiento de derechos para dar lugar a la perdida inmediata y
definitiva o provisional y temporal del Hogar ):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
a) Argumntese sobre afectaciones a nios, nias y adolescentes, vulnerabilidades de
derechos e incumplimiento de manual operativo de la modalidad.
b) Argumntese, sobre Planes de Mejoramiento que se hayan incumplido (segn sea el caso,
para prdida inmediata, este no se considera).
c) Argumntese sobre puntajes y observaciones en instrumentos de Estndares de calidad.
(segn sea el caso, para perdida inmediata, este no se considera).

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106

Versin Preliminar, 03, 27 May

LA COORDINADORA DE CENTRO ZONAL

(COORDINADORA DE ASISTENCIA TECNICA)

Repblica de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Direccin de Proteccin
Subdireccin de Restablecimiento de

d) Que la vinculacin de la familia como Hogar _________________, es contribucin voluntaria


y solidaria con la niez, la adolescencia, la comunidad y con el desarrollo de esta modalidad
de atencin, por consiguiente, dicha constitucin no implica relacin laboral con el ICBF, las
entidades pblicas, o las entidades contratistas que participen en el desarrollo del servicio.
Por lo anterior expuesto,
ARTICULO PRIMERO: Decidir la prdida inmediata y definitiva _____ provisional y temporal
____ de la calidad de Hogar ___________________, del (la) seor (a)
________________________________ y su familia, y quienes dejarn de prestar el servicio
pblico y solidario de bienestar familiar para la atencin a los nios, nias y adolescentes bajo la
medida de restablecimiento de derechos.
ARTICULO SEGUNDO: Informar esta decisin al Grupo de Asistencia Tcnica de la Regional en
aras de consolidar y registrar la prdida de la calidad del Hogar en el territorio nacional, segn sea
el caso.
ARTICULO TERCERO: Ordenar a el (la) seor (a) ____________________________________
facilitar el traslado y reubicacin de los nios, nias y adolescentes del servicio a otro y proceder a
hacer entrega de los elementos y recursos del estado que le fueron asignados durante el
funcionamiento de la Modalidad en su hogar.
Esta resolucin rige a partir de su ejecutoria, el da _____ mes_____ ao_____.
Firmas:
Coordinador de Asistencia Tcnica Regional ICBF
____________________________________________ c.c. ______________________________
Coordinador Centro Zonal ICBF
____________________________________________ c.c. ______________________________
Equipo Interdisciplinario entidad competente o contratista:
Psiclogo_____________________________________ c.c. ______________________________
Trabajador Social ______________________________ c.c. ______________________________
Nutricionista __________________________________ c.c ______________________________
Responsable del Hogar
_____________________________________________ c.c. ______________________________
Cnyuge del responsable del Hogar
____________________________________________ c.c. _______________________________

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107

Versin Preliminar, 03, 27 May

RESUELVE: