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CAPITULO I
PROCESO MILITAR PARA LA TOMA DE DECISIONES
I.
GENERALIDADES.
El proceso militar de toma de decisiones es un instrumento de planificacin que
establece tcnicas para analizar una misin, desarrollar, comparar cursos de
accin, seleccionar el mejor curso de accin y producir un plan o una orden.
El proceso militar de toma de decisiones se aplica a travs del espectro del
conflicto y la variedad de operaciones militares, donde el comandante usa las
decisiones para convertir en accin su visin del estado final deseado.
El proceso militar de toma de decisiones es arte y ciencia. Muchos aspectos de las
operaciones de combate, como: los movimientos, el consumo de combustible y el
efecto de las armas son determinantes y como tal, forman parte de la ciencia de
la guerra. Otros aspectos, como los efectos del liderazgo, el clima, la complejidad
de las operaciones y la incertidumbre en cuanto a las intenciones del enemigo,
pertenecen al "arte" de la guerra.
II.
III.
VENTAJAS
El proceso militar de toma de decisiones ofrece las siguientes ventajas:
Permite el anlisis y la comparacin de los mltiples cursos de accin propios y
del enemigo para procurar identificar el mejor curso de accin propio.
Se obtiene mayor integracin, coordinacin y sincronizacin para una
operacin.
Reduce al mnimo el riesgo de pasar por alto un aspecto crtico de la misma.
Se obtiene una orden o plan de operaciones detallado.
1 - 113
IV.
DESVENTAJAS.
La desventaja del PMTD es la cantidad de tiempo requerido para desarrollar el
proceso.
V.
CLASIFICACIN.
Existen dos condiciones que permiten una clasificacin del proceso militar de toma
de decisiones: La disponibilidad de tiempo suficiente, donde se aplica el proceso
militar de toma de decisiones en tiempo deliberado y cuando no se dispone de
mucho tiempo, se aplica el proceso militar de toma de decisiones en tiempo
reducido.
El proceso militar de toma de decisiones deliberado, es detallado, continuo, exige
mucho tiempo y se usa cuando existe suficiente tiempo para el planeamiento y el
apoyo adecuado del Estado/Plana Mayor para examinar minuciosamente los
numerosos cursos de accin propios y el curso de accin ms probable del
enemigo. Por lo general, este proceso se lleva a cabo durante el desarrollo del
examen de situacin del comandante y los planes de operaciones, mientras se
planifica para una misin totalmente nueva, y durante operaciones de larga
duracin, con un entrenamiento del Estado/Plana Mayor diseado especficamente
para ensear la toma de decisiones militares.
El proceso militar de toma de decisiones en tiempo reducido se basa en el proceso
militar de toma de decisiones deliberado. Los resultados establecidos durante todo
este proceso, se usan durante las sesiones de planeamiento que no se dispone de
tiempo suficiente para realizar reevaluaciones, pero donde los factores de la
Misin, Enemigo, Terreno, Tropas, Tiempo disponible, Consideraciones Civiles y
Entorno Jurdico (METT-TCE) siguen siendo esencialmente los mismos.
VI.
B. Describir.
Los Comandantes describen su visualizacin en forma de intencin y gua de
planificacin de su Comandante. Usan un marco operacional y los elementos
del diseo operacional para describir la relacin de la operacin decisiva, de
configuracin y de sostenimiento en tiempo y espacio. Enfatizan como la
combinacin de la operacin decisiva, de configuracin y de sostenimiento se
relacionan para cumplir el propsito de la operacin.
C. Dirigir.
Los Comandantes dirigen a travs del proceso de las operaciones emitiendo
planes, ordenes y estableciendo medidas de control.
Dirigen cuando deciden un curso de accin y comunican esa decisin a los
subordinados en un plan u orden. Para seleccionar los cursos de accin para el
anlisis adicional, el Comandante o el Estado/Plana Mayor analizan cada curso
de accin para determinar la conveniencia, posibilidad y aceptacin. Despus
del anlisis y comparacin del curso de accin, el Comandante selecciona y
aprueba el curso de accin, usando criterios obtenidos antes de comenzar los
juegos de guerra.
Mientras la direccin clara es esencial al xito de una operacin, los
Comandantes deben alcanzar un equilibrio entre la direccin necesaria pero
mnima y la direccin demasiado detallada. Un subordinado que toma accin
primero, de acuerdo con la intencin del comandante, y hace un informe ms
tarde puede conseguir a menudo mucho ms que uno quin retrasa la accin
para esperar la confirmacin del Comandante.
VII.
XI.
Describir.
Aprobar la misin
Emitir la Intencin del
Comandante
Emitir la Gua de
Planificacin
del
Comandante.
Aprobar los RCIC.
Mejorar la gua
planificacin
FASE 2 Anlisis de la
Misin
Orden Preparatoria N 2
FASE 3 Desarrollo del
CA.
Examen de Situacin
del Estado/Plana
Mayor
de
Visualizacin del
Comandante
Dirigir
Aprobar el CA.
Mejorar la intencin del
Comandante
Mejorar los RCIC.
Orden Preparatoria N 3
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES
I.
GENERALIDADES.
El proceso militar de toma de decisiones es un proceso cientfico, estructurado en
etapas, fases y pasos, que funcionan de una manera sistmica e integral y
adems sincronizada con otros procesos como la Preparacin de Inteligencia del
Campo de Batalla (PICB), Administracin del Riesgo, Tareas Tcticas de la Misin,
el Proceso de Localizacin de Blancos (D3E detectar, decidir, disparar y evaluar)
donde todos proceden simultneamente durante el PMTD.
II.
A. Planificacin.
La primera etapa de Planificacin comienza con la recepcin de una misin u
orden de operaciones y termina con la emisin de la orden de operaciones, en
cada una de sus fases ingresa informacin y salen productos resultantes que
sirven para la planificacin de la siguiente fase tal como se muestra en la
figura N1.
La Etapa de Planificacin consta de las siguientes fases:
Recibir la misin
Analizar la misin
B. Preparacin.
En la etapa de Preparacin, las fases son las siguientes:
C. Ejecucin.
En la tercera etapa de Ejecucin, las fases son:
Ejecucin de la Orden
Evaluacin de la situacin
D. Evaluacin.
Esta etapa es permanente y continua, se realiza en forma paralela a las etapas
de Planificacin, Preparacin y Ejecucin.
ETAPAS
EVALUACION
PLANIFICACION
PREPARACION
FASES
Examen de Situacin
Figura N.1
8 - 113
EVOLUCI
ON DE
LOS
ACONTE
CIMIENT
EVALUAC
OS
ION DE
LA
SITUACIO
EJECUCION
DENLA
ORDEN
EJECUCION
DE LOS
ENSAYOS.
PREPARACION
DE ENSAYOS
ELABORAR
LA ORDEN
APROBA
R LOS
CAs.
COMPA
RAR
LOS
CAs.
ANALIZ
AR
LOS
DESAR
CAs.
ROLLA
R LOS
CAs.
ANALIZ
AR LA
MISION
RECI
BIR
LA
ON
MISION
MISI
RE
EJECUCION
INFORMACIN DE ENTRADA
INFORMACIN DE SALIDA
RECIBIR LA MISIN
O.PREPARATORIA
Orden/plan/preparacin de
inteligencia del campo de batalla
del comando superior
Exmenes de Situacin de Estado
Mayor
Hechos y suposiciones
Misin reexpresada
Gua del comandante
Intencin del comandante
Examenes de Situacin de estado
mayor y productos
Cursos de accin enemigo
ANLISIS
DE LA
MISIN
O.PREPARATORIA
DESARROLLAR EL
CURSO DE ACCIN
ANLISIS
DE LOS CURSOS
DE ACCIN
(Juego de
Guerra)
COMPARACIN
DE LOS CURSOS
DE ACCIN
Matriz de Decisin
O.PREPARATORIA
APROBACIN DEL
CURSO
DE ACCIN
Figura N.1
PLAN/ORDEN OPERACIONES
PLAN/ORDEN
DE OPERACIONES
PREPARACION
EJECUCION
9 - 113
CAPITULO III
RECIBIR LA MISIN
I.
GENERALIDADES
El proceso militar de toma de decisiones empieza al recibir o anticipar una nueva
misin, que puede ser mediante una orden emitida por el comando superior o
derivada como resultado de las operaciones actuales. Por ejemplo, el
comandante llega a determinar que tiene la oportunidad de desempear la
intencin de su comandante superior de modo significativamente diferente a la
trazada originalmente debido a un cambio en el dispositivo del enemigo. Esto
puede ocasionar que el Comandante decida planear un curso de accin
diferente.
II.
III.
Evaluacin inicial
Gua Inicial
La Orden/Plan del comando superior con sus anexos (Siempre que sea
posible, cada oficial de Estado/Plana Mayor recibir una copia de la
10 - 113
FINALIZACIN DE LA FASE
Esta fase finaliza cuando el comandante da a conocer su Gua Inicial
(Anexo No. 3) y emite la primera Orden Preparatoria (Anexo No. 4) y la lnea de
tiempo que se encuentra en la Orden Preparatoria. El siguiente cuadro ilustra la
fase de RECIBIR LA MISION:
12 - 113
ENTRADA
Nueva Misin
Orden, Plan
Operaciones Actuales
PRIMERA FASE
RECIBIR
LA MISION
Alerta al Estado Mayor
Preparacin del Estado/Plana Mayor
Evaluacin Inicial
Asignacin del Tiempo Disponible
Gua Inicial
Orden Preparatoria N 1
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SALIDA
Gua Inicial
Orden
Preparatoria N 1
Lnea de Tiempo
CAPITULO IV
ANLISIS DE LA MISIN
I.
GENERALIDADES
El anlisis de la misin es muy importante para el xito del proceso militar de
toma de decisiones. Permite al comandante empezar a visualizar el campo de
batalla y tiene como finalidad definir el problema tctico y empezar el proceso
para determinar soluciones factibles. El anlisis de la misin consta de 17
pasos, no necesariamente consecutivos, que el Estado/ Plana Mayor debe
presentar al Comandante. Adems del anlisis de la misin del Estado/Plana
Mayor, el Comandante prepara su propio anlisis en el que se basar para
evaluar el trabajo del Estado/Plana Mayor. Mientras el Estado/Plana Mayor
elabora el anlisis de la misin, no deja de seguir trabajando en sus exmenes
de situacin de la operacin en los diferentes campos de la conduccin.
Anticipacin, preparacin previa y un Estado/ Plana Mayor bien entrenada son la
clave para un anlisis de la misin oportuno.
II.
III.
A.
Utilizando los resultados de los pasos previos y los efectos del ambiente
operacional, el oficial de inteligencia determina los posibles cursos de
accin enemigos y los ordena en orden probable de adopcin. Estos
cursos de accin se presentarn como plantillas situacionales y abarcarn
todos los multiplicadores de combate que emplea el enemigo. Se deben
completar las plantillas situacionales antes de presentar el informe oral del
anlisis de la misin y luego se usan para informar al comandante sobre
los posibles cursos de accin del enemigo. Durante este anlisis, el G/P 2 desarrolla y somete a juego de guerra estos cursos de accin.
5. Preparacin de inteligencia de los productos del campo de batalla.
Se inicia la Preparacin de Inteligencia del Campo de Batalla durante el
anlisis de la misin, pero no se completa. Los productos iniciales de la
PICB incluyen el calco modificado de obstculos combinado y las
plantillas situacionales enemigas. Adicionalmente, la PICB identifica
brechas en la inteligencia que el comandante utiliza para establecer
prioridad de los requisitos prioritarios de inteligencia los cuales son
incorporados en el plan de reconocimiento.
El G/P-2, con ayuda del estado/ plana mayor, contina con la Preparacin
de Inteligencia del Campo de Batalla, de las plantillas situacionales
desarrolla la plantilla de eventos. No es necesario usar una plantilla de
eventos para presentar el informe oral del anlisis de la misin. Sin
embargo, se debe preparar la plantilla de eventos antes que el
Estado/Plana Mayor pueda desarrollar cursos de accin propios, debido a
que es a travs de ella que se podrn identificar las posibles actividades
especficas del enemigo, adems la preparacin de inteligencia del campo
de batalla comienza a identificar los blancos de alto valor como una parte
del proceso de localizacin de blancos que prosigue simultneamente al
PMTD.
El calco modificado de obstculos combinados y las plantillas
situacionales del enemigo son producto de la Preparacin de Inteligencia
del Campo de Batalla. Una vez se finalizan los productos, los mismos se
actualizan y emplean durante toda la operacin. Este proceso puede
derivar tambin en un Plan Inicial de Bsqueda de Informacin y
posiblemente el lanzamiento de medios de reconocimiento disponibles,
cuya finalidad ser complementar el cuadro de inteligencia (Sin embargo,
esto es parte del proceso que se explica en el paso 9 del anlisis de la
misin).
C.
E.
F.
necesario para cumplir las tareas esenciales con la lnea de tiempo del
comando superior para determinar si ser posible cumplir la misin en el
tiempo asignado. Hacen tambin una comparacin de la lnea de tiempo con
la lnea de tiempo del enemigo, desarrollada durante la preparacin de
inteligencia del campo de batalla. Despus de obtener el resultado,
determinan las oportunidades de aprovechamiento o las veces que la unidad
enfrentar riesgos debido a las actividades del enemigo.
El Comandante y el Estado/Plana Mayor determinan la fecha y el lugar en
que se llevarn a cabo las orientaciones derivadas del proceso de
planeamiento y la fecha, el lugar y el modo en que se realizarn los ensayos.
El Comandante puede aumentar al mximo el tiempo de planeamiento
disponible para su unidad y sus unidades subordinadas, mediante rdenes
preparatorias adicionales, segn se desarrolla el planeamiento. Esta accin
permite a sus unidades subordinadas seguir el planeamiento paralelo. El
Comandante emplea tambin oficiales de enlace para mantenerse al tanto de
cualquier cambio a nivel superior y unidades adyacentes.
K. Reexpresin de la misin.
El Jefe de Estado/Plana Mayor o el G/P-3 prepara una misin recomendada
para la unidad basada en el anlisis de la misin. La misin reexpresada
debe contener todos los elementos de un enunciado de la misin:
QUIEN
QUE
CUANDO
DONDE
POR QUE
P. La Orden Preparatoria
Tan pronto el comandante entrega su gua, el Estado/Plana Mayor enva a las
unidades subordinadas y de apoyo, una orden preparatoria que contiene,
como mnimo, lo siguiente: (Ver anexo N 14)
FINALIZACIN DE LA FASE.
Al finalizar esta fase los productos resultantes sern:
SEGUNDA FASE
SALIDA
ANALISIS DE LA
MISION
1. Analizar la orden superior 12. Orientacin
2. PICB
13. Aprobacin
3. Tareas
14. Intencin
4. Recursos
15. Gua de Planif.
5. Limitaciones
16. Orden Prep. N2
6. Hechos/Suposiciones
17. Hechos/Supos.
7. Evaluacin de Riesgos
8. Requerimientos Crticos
9. Anexo de Reconocimiento
10. Tiempo disponible
11. Misin
27 - 113
Plantilla doctrinal
Plantilla situacional
Matriz de Eventos
Calco Modificado
Plan Inicial de Rec.
Matriz de riesgo
Orientacin
Tareas Esenciales
Misin de la Unidad
Intencin Inicial
Gua de Planificacin
Orden Preparatoria N2
Estructura del Campo
Movimientos Iniciales
CAPITULO V
DESARROLLO DE LOS CURSOS DE ACCIN PROPIOS
I.
GENERALIDADES
Despus de recibir la gua del Comandante, el Estado/Plana Mayor desarrolla
los cursos de accin propios que se emplearn en el anlisis y la comparacin.
El Comandante debe asegurarse que todos los miembros de Estado/Plana
Mayor participen en el desarrollo de los cursos de accin propios. El concepto de
la operacin e intencin del Comandante pone nfasis en la creatividad del
Estado/Plana Mayor para producir un plan flexible y comprensivo dentro de las
limitaciones del tiempo. Su participacin directa le facilita al Estado/Plana Mayor
conseguir respuestas precisas y rpidas a las preguntas que se desarrollan
durante el proceso. El desarrollo de los cursos de accin propios es un intento
deliberado para trazar cursos de accin impredecibles (difciles de deducir para
el enemigo).
Un buen curso de accin ubica a la fuerza favorablemente para futuras
operaciones y ofrece flexibilidad para hacer frente a situaciones imprevistas
durante su ejecucin. Adems, brinda a los subordinados la mxima amplitud de
iniciativa.
Por lo regular, la orden del comando superior proporciona a la fuerza el qu,
cundo y por qu, como una totalidad. En el curso de accin, el quin no
especifica la designacin de las unidades; ms bien, coloca a las unidades
segn su tipo (por ejemplo, el Batalln Blindado genrico o el Batalln
Mecanizado). Ms adelante se hace la designacin de unidades especficas.
Durante la ejecucin del curso de accin, el Comandante y el Estado/Plana
Mayor continan desarrollando el proceso de la administracin de riesgo,
poniendo nfasis en los tres primeros pasos del desarrollo del curso de accin.
II.
III.
Misin recomendada
Gua del Comandante
Intencin del Comandante
Exmenes de Situacin del Estado/Plana Mayor y productos
Cursos de accin del enemigo
PASOS DE LA TERCERA FASE
Generar opciones
Basndose en la gua del comandante y los resultados del primer paso, el
Estado/Plana Mayor elabora opciones para el desarrollo de los cursos de
accin propios. Un buen curso de accin debe ser capaz de derrotar todos los
cursos de accin del enemigo.
Un ambiente totalmente ilimitado tiene como finalidad desarrollar varios
cursos de accin propios similares. Debido a que son pocas las ocasiones en
que existe suficiente tiempo para lograr este objetivo, el Comandante, por lo
general, limita las opciones a travs de su gua de planeamiento. Las
opciones debern hacer nfasis en los cursos de accin del enemigo
siguiendo el orden de una posible adopcin.
El proceso de lograr consenso de grupo es la tcnica preferida para generar
opciones. Este requiere de tiempo, imaginacin y creatividad pero produce
una gama de opciones ms amplia sin embargo la tcnica ms comn para
lograr consenso es la lluvia de ideas.
El comportamiento imparcial y razonable del Estado/Plana Mayor, debe ser la
situacin adecuada que le permita evaluar las opciones propuestas. Los
oficiales de estado mayor pueden identificar rpidamente los cursos de
accin propios que no son factibles en sus reas particulares de experiencia.
Tambin podrn determinar rpidamente si podrn modificar un curso de
accin para cumplir el requisito o si debern eliminarlo inmediatamente. Un
miembro de Estado/Plana Mayor comparte inmediatamente aquella
informacin identificada que puede afectar el anlisis de otro. Esta accin
sirve para evitar la prdida de tiempo y esfuerzo.
En el desarrollo de los cursos de accin propios, los oficiales de Estado/Plana
Mayor determinan los requisitos doctrinarios para cada tipo de operacin
considerada, incluso las tareas doctrinarias para unidades subordinadas. Por
30 - 113
La misin de la unidad
Las direcciones de aproximacin area y terrestre (amigas y enemigas).
Segn el tiempo lo permita, la mayor cantidad posible de cursos de accin
del enemigo, empezando con el ms probable y concluyendo con el ms
peligroso.
Los planificadores determinan para cada tarea la proporcin requerida de
unidades amigas y enemigas, iniciando con la operacin decisiva as como
para las operaciones de configuracin (Ellos consideran toda la estructura
del campo de batalla, incluyendo las operaciones cercanas, profundas, de
retaguardia y de seguridad). Esas proporciones sirven como instrumentos de
planeamiento en el desarrollo de los cursos de accin propios no se deben
aplicar al combate en s.
Por ejemplo histricamente los defensores tienen una probabilidad del 50%
de derrotar a una fuerza atacante aproximadamente tres veces su fuerza
equivalente. Por lo tanto como un punto de partida, los comandantes pueden
defender en cada direccin de aproximacin con una proporcin de fuerza de
aproximadamente 1:3. Sin embargo, los defensores tienen muchas ventajas:
por ejemplo uso pleno de cobertura y encubrimiento, seleccin del terreno
para combatir, armas emplazadas con eficacia mxima, opcin de disparar
primero y uso de obstculos. Los planificadores determinan si estos y otros
medios intangibles aumentan la potencia de combate relativa de la unidad
asignada a la tarea, a tal punto que esta excede la proporcin de planificacin
histrica para esa tarea. Si no lo hace, los planificadores determinan como
reforzar la unidad. La potencia de combate relativa es solo un instrumento de
planificacin para desarrollar los cursos de accin. No puede predecir los
resultados del combate actual.
Determinar la LPR o la LP
Ms adelante, los planificadores determinan la lnea principal de
resistencia (LPR) para una defensa o una lnea de partida (LP) / Lnea de
Contacto (LC) para una ofensiva. En caso de que las reas de
operaciones no sean contiguas, los planificadores consideran reas de
operaciones para las unidades subordinadas. El anlisis del terreno inicial
del G2/P2 debe validar la seleccin o ayudar a determinar un cambio
recomendado posteriormente resuelve cualquier cambio con el comando
superior si es necesario.
32 - 113
El objetivo de la operacin
El propsito de la operacin.
Los eventos crticos amigos y las fases de la operacin (si es por fases).
Operaciones de reconocimiento.
34 - 113
su
ubicacin, composicin,
F.
36 - 113
AO. PAJARO
LFLINCE
III
LF GATO
XX
LF PERRO
XX
II
JOS
HUAYLLAS
II
III
D
ZR
JORGE
=
II
III
II
72
23
C. ESTE
LLY
II
XX
ASDI
QUIAL
C. OESTE
II
C. ELE ELE
XX
PEREZ
EPA
iI
RIO MIZQUE
CE
II
X
X
X
J
CHU
ZR
JUAN
EPE
OBJ.
FOCA
III
II
73
F
II
XX
XX
2
LF GATO
LF PERRO
LF OSO
LF LINCE
37 - 113
Al final de la operacin, el flanco derecho del Cuerpo de Ejrcito estar asegurado con dos AT
consolidadas en posiciones de defensa en las cercanas del Objetivo FOCA. La Divisin estar
lista para conducir operaciones de seguimiento para despejar al enemigo hasta la LF LINCE.
Operacin decisiva
Una AT fuerte en tanques pasa a travs de una AT Mecanizada situada al Sur y al Este de la
LF PERRO, ataca y captura el terreno en las cercanas del Objetivo FOCA para proteger el
flanco Norte de la DI -2.
Operaciones de configuracin
Una Agrupacin Tctica Mecanizada en el Sur, esfuerzo principal inicial, ataca y penetra las
fuerzas enemigas en las cercanas de la LF PERRO, creando suficiente espacio de maniobra
para que la AT fuerte en tanques pase al este sin interferencia del Regimiento de Infantera
enemiga de defensa. La AT fuerte en tanques se convierte en el esfuerzo principal, despus de
realizar el sobrepasamiento de la AT Mecanizada del Sur. La AT Mecanizada del Sur, que sigue
y apoya el esfuerzo principal, ataca el Este para despejar elementos restantes del Regimiento
de Infantera enemigo del Sur, desde la LF PERRO hasta la LF OSO, protegiendo la retaguardia
del esfuerzo principal.
La Reserva de la Divisin, una AT balanceada, inicialmente sigue a la AT Mecanizada del Sur
con la prioridad de planificacin para contener fuerzas enemigas capaces de amenazar el
sobrepasamiento del esfuerzo principal a travs de la AT Mecanizada del Sur. Si no est
empeada al Oeste de la LF OSO, la reserva de la Divisin sigue al esfuerzo principal y est
lista para bloquear fuerzas enemigas capaces de amenazar el movimiento hacia el Este del
esfuerzo principal, asegurando la captura del Obj. FOCA.
En el Norte, una AT fuerte en tanques ataca el Este para inmovilizar un Regimiento de Infantera
enemigo, negndoles la capacidad de interferir con la operacion decisiva de la Divisin en el
SUR. El Grupo de Caballera de la Divisin protege el flanco Norte de la Divisin para
proporcionar alerta temprana de cualquier fuerza enemiga capaz de amenazar a la AT fuerte en
tanques del norte.
El Batalln de helicpteros de ataque de la Divisin ataca a lo largo del eje areo CHUJLLY,
para destruir el Batalln de Tanques en las cercanas de Ciudad Oeste, protegiendo el flanco
Norte del esfuerzo principal. Al darse la orden, ataca a lo largo del eje areo HUAYLLAS para
derrotar el Regimiento de Tanques enemigo al este de CIUDAD ESTE proporcionndole tiempo
al esfuerzo principal para capturar el Obj. FOCA.
El enfoque de operaciones de informacin est en el engao y los elementos de comando y
control especficos durante la operacin decisiva. La historia de engao es que la operacin
decisiva de la Divisin es en el Norte. Los indicadores son la ubicacin inicial de la AT fuerte en
tanques en la parte Norte de la retaguardia en la Zona de Reunin JORGE, ataques
simultneos de dos Agrupaciones Tcticas lado a lado en el Norte y Sur, y el Grupo de
Caballera de la Divisin operando en el flanco Norte del rea de operaciones de la Divisin.
Los fuegos de Divisin se ejecutarn de acuerdo a la siguiente prioridad: (1) realizar fuegos de
contrabatera para neutralizar la artillera enemiga e impedirle concentrar fuegos contra las dos
Agrupaciones Tcticas, del sur; (2) proporcionar fuegos supresin para permitir a la AT
Mecanizada en el sur, penetrar las cercanas de la LF PERRO; (3) Suprimir los medios
enemigos de defensa antiarea, a lo largo de los ejes areos HUAYLLAS y CHUJLLY para
garantizar los ataques del Batalln de helicpteros de ataque.
Las operaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento de la Divisin estn orientados a:
(1) identificar la localizacin y disposicin de la defensa principal del Regimiento de Infantera
enemigo del sur para determinar puntos ptimos de franqueo; (2): ubicacin e intenciones del
Batalln de Tanques enemigo en las cercanas del PUEBLO OESTE; (3): ubicacin e intencin
del Regimiento de Tanques enemigo en las cercanas de Ciudad ESTE.
Operaciones de sostenimiento
38 - 113
El rea de Servicios de la Divisin se establecer en las cercanas de CIUDAD QUIAL con los
ejes principales de abastecimiento y evacuacin, como rutas primarias usadas para sostener la
potencia de combate durante el ataque. Una compaa mecanizada como fuerza de proteccin
del rea de Servicios de la Divisin, con prioridad de responder a cualquier amenaza de NIVEL
III al punto de suministro Clase III de la Divisin.
La Divisin asume el riesgo tctico de no tener una fuerza de seguridad ubicada en el flanco Sur.
La unidad debe ser capaz de llevar a cabo la misin dentro del tiempo,
espacio y recursos disponibles.
3. Aceptabilidad.
La ventaja tctica u operacional adquirida cuando se ejecuta el curso de
accin, debe justificar el costo de los recursos y, especialmente, las bajas.
Esta evaluacin es bsicamente subjetiva y es la que asume el
Comandante.
4. Diferenciacin.
Cada curso de accin debe diferenciarse considerablemente de cualquier
otro. Este criterio es tambin bsicamente subjetivo. Las diferencias
principales pueden ser: el uso de reservas, organizaciones de tarea,
operaciones diurnas, nocturnas, un plan o esquema de maniobra
diferente.
5. Integridad.
El curso de accin debe ser un enunciado ntegro de la misin y debe
indicar como:
La operacin decisiva lleva a cabo la misin
Las operaciones de configuracin crean y conservan condiciones para
el xito de la operacin decisiva.
Las operaciones de sostenimiento apoyan a las operaciones de
configuracin y operacion decisiva.
IV.
FINALIZACIN DE LA FASE
A la finalizacin de esta fase el Comandante y su Estado/Plana Mayor
dispondrn de los enunciados y bosquejos de los cursos de accin propios y de
la orientacin del Estado/Plana Mayor.
El siguiente cuadro ilustra la fase de DESARROLLAR EL CURSO DE ACCION.
ENTRADA
Misin de la unidad
Intencin del Comandante
Gua de Planificacin
Examen de Situacin
CAEs
TERCERA FASE
DESARROLLAR
CURSOS DE
ACCION
1. Analizar la PRC. (Potencia Relativa de Combate)
2. Generar Opciones
3. Formacin Inicial de las Fuerzas
4. Desarrollar el Concepto de la Operacin
5. Asignar el Comando de Unidad
6. Enunciado y bosquejo del CAP
Orientacin del Curso de Accin (opcional)
40 - 113
SALIDA
Enunciado CAP.
Bosquejo del CAP.
Orientacin del CAP.
41 - 113
CAPITULO VI
ANLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIN
(JUEGO DE GUERRA)
I.
GENERALIDADES
El anlisis de los cursos de accin permite al Estado/Plana Mayor sincronizar los
sistemas operativos del campo de batalla para cada curso de accin e identificar el
curso de accin que cumple la misin con el menor nmero de bajas, as mismo
ubicar a la fuerza en la mejor posicin posible a fin de retener la iniciativa para
futuras operaciones.
A travs del anlisis de los cursos de accin, el Comandante y su Estado/Plana
Mayor pueden:
Determinar cmo maximizar los efectos de la potencia de combate mientras
protegen las fuerzas amigas y disminuyen al mnimo los daos colaterales.
Desarrollar una visualizacin de la batalla, tan idntica como sea posible.
Anticipar los eventos del combate.
Determinar las condiciones y los recursos requeridos para tener xito.
Determinar cundo y dnde se podrn aplicar las capacidades de la fuerza.
Enfocar la Preparacin de Inteligencia del Campo de Batalla en las ventajas y
desventajas enemigas y en el estado final deseado.
Identificar los requisitos de coordinacin para producir resultados sincronizados.
Determinar el curso de accin ms flexible.
II.
III.
o dbiles de cada curso de accin propio. El propsito del juego de guerra es poner
a prueba un curso de accin o perfeccionar un curso de accin desarrollado.
Despus de identificar ciertos eventos, tareas, requerimientos o problemas crticos
imprevistos, el Comandante o su Estado/Plana Mayor pueden cambiar un curso de
accin propio actual o desarrollar uno nuevo.
A. Reglas generales para el proceso de juego de guerra
Los participantes en un juego de guerra necesitan:
Permanecer objetivos y no permitir que su personalidad o su intuicin de lo
que quiere el Comandante, les influya. Evitan defender un curso de accin
slo porque lo desarrollaron personalmente.
Anotar las ventajas y desventajas de cada curso de accin propio
exactamente segn muestra la evidencia.
Evaluar continuamente la factibilidad, aceptabilidad, y adecuacin del curso
de accin. Cuando un curso de accin no satisface cualquiera de estas
pruebas durante el juego de guerra, debe ser rechazado.
Evitar hacer conclusiones prematuras y reunir hechos para apoyar tales
conclusiones.
Evitar la comparacin entre cursos de accin durante el juego de guerra. Se
debe esperar hasta la fase de comparacin para seguir este paso.
B. Responsabilidades en el juego de guerra.
El Jefe de Estado/ Plana Mayor es responsable de coordinar las acciones del
Estado/ Plana Mayor durante el juego de guerra. El es el regulador imparcial del
proceso, asegurando que el Estado/ Plana Mayor se mantiene en una lnea del
tiempo y lleva a cabo los objetivos de la sesin del juego de guerra. En un
ambiente de tiempo restringido, l asegura que, como mnimo, se someta la
operacin decisiva a un juego de guerra. Los miembros del Estado/ Plana Mayor
tienen las siguientes responsabilidades:
El Oficial de Personal (G/P-1) analiza los cursos de accin para proyectar
posibles bajas de combate de personal y determinar cmo el apoyo de servicio
de combate ofrecer apoyo de personal durante las operaciones.
El Oficial de Inteligencia (G/P-2) se desempea como Comandante enemigo;
desarrolla puntos crticos de decisin enemiga en relacin a los cursos de accin
propios, proyecta reacciones del enemigo contra las acciones amigas, y proyecta
prdidas enemigas. Cuando existen miembros adicionales disponibles de la
seccin de inteligencia, el oficial de inteligencia asigna responsabilidades
diferentes a los miembros individuales dentro de la seccin para el juego de
guerra (tales como, Comandante enemigo, oficial de inteligencia amigo y
registrador enemigo). Rene los resultados de cada accin y contrarreaccion
enemiga y los puntos fuertes y vulnerabilidades amigas y enemigas
correspondientes. Al tratar de ganar el juego de guerra para el enemigo, el oficial
de inteligencia asegura que el Estado/Plana Mayor discute totalmente las
respuestas amigas para cada curso de accin enemigo. Para la fuerza propia, el
oficial de inteligencia:
Identificar los requerimientos de informacin
Mejora la plantilla de eventos, inclusive reas de inters nombradas (AIN) que
apoyan los puntos de decisin.
43 - 113
46 - 113
F.
Contacto inicial a lo largo del lmite avanzado del rea de combate, lnea
principal de resistencia, lnea de contacto/lnea de partida, en el rea de
seguridad.
Penetracin (contacto) inicial a lo largo del lmite avanzado del rea de
combate.
Pasaje de la reserva, empeo de un contraataque.
El objetivo (ofensiva); derrota del enemigo (defensa).
I
PEREZ
II
II
RO
JA
A
P
O1
II
Oa
FT-1
FT-2
II
FT-3
Oc
I
II
Ob
LF-LEON
LF-TIGRE
LF-GATO
FAJA 2
LF-LOBO
LF-ZORRO
FAJA 1
II
PEREZ
II
II
FT-3
II
RO
JA
A
P
FT-2
Oa
II
O1
II
FT-1
Oc
Ob
LF-LEON
LF-TIGRE
LF-GATO
LF-LOBO
LF-ZORRO
I
PEREZ
II
II
RO
JA
A
P
O1
Oa
TF-1
TF-2
II
TF-3
Oc
II
II
Ob
LF-LEON
LF-GATO
LF-TIGRE
LF-LOBO
LF-ZORRO
H -5
H - 00
H+5
Accin enemiga
Puntos de decisin
Bat. N 1
Maniobra
Bat. N 2
Bat. N 3
Aviacin Ejercito
GRM.
Defensa area
Apoyo de fuego
Operaciones de informacin
Ingeniera
Apoyo de servicio de combate
Comando, control
Nota. La primera columna es representativa solamente y puede ser modificada para satisfacer las
necesidades de la unidad.
EVENTO CRITICO
Numero y
secuencia
Accin
Reaccin
Contrarreaccion
Recursos
Hora
Punto
de
decisin
RCIC
Medidas
de
control
Obs.
52 - 113
Mejorar la organizacin de tarea, inclusive las fuerzas que han sido retenidas
bajo control del comando.
Identificar las tareas que debe retener para s la unidad y las tareas que se
asignarn a los comandantes subordinados.
Asignar recursos a los Comandantes subordinados, para llevar a cabo sus
misiones
Desarrollar una plantilla sustentadora de decisiones y una matriz de
sincronizacin.
Estimar la duracin de cada evento crtico as como tambin de toda la
operacin.
Proyectar el porcentaje del total de las fuerzas enemigas derrotadas en cada
evento crtico, y en general.
Identificar las posibles reas y el tiempo en que el enemigo usar las armas
de destruccin en masa y los requisitos amigos de defensa de Guerra NBQ.
Identificar la ubicacin y empeo de la reserva.
ldentificar el curso de accin del enemigo ms peligroso.
ldentificar la ubicacin del Puesto Comando de la unidad y del Comandante.
ldentificar eventos crticos adicionales.
ldentificar los requerimientos adicionales para mantener el apoyo de combate
y el apoyo de servicio de combate.
Determinar los requerimientos para las operaciones de engao y sorpresa.
Modificar los requerimientos de mando y control, incluyendo las medidas de
control y las grficas operacionales actualizadas.
Finalizar el plan de reconocimiento y las grficas para la base del plan de
bsqueda de informacin.
Modificar los requerimientos crticos de informacin del Comandante e
incorporar los mismos en el plan y las grficas de reconocimiento.
Desarrollar planes y grficas de apoyo de fuego, ingeniera, defensa
antiarea, operaciones de informacin, y apoyo de servicio de combate.
ldentificar o verificar la ubicacin de los puntos de decisin, las reas de
inters nombradas y las reas objetivo de inters, y la informacin necesaria
para apoyar los puntos de decisin.
Determinar el momento oportuno de concentracin de la fuerza e inicio del
ataque o contraataque.
Desarrollar el plan de bsqueda de informacin.
Determinar tipos y tablas de movimiento.
ldentificar, analizar y evaluar las ventajas y desventajas del curso de accin
propio.
Integrar el proceso de localizacin de blancos, incluyendo la
identificacin o verificacin de los blancos de gran valor y, determinar la
matriz de ataque.
Sincronizar las operaciones de humo.
ldentificar peligros adicionales, evaluar su riesgo, desarrollar medidas de
control para reducir el riesgo de todos los peligros identificados, y determinar
el riesgo residual.
53 - 113
I.
Las suposiciones.
V.
FINALIZACIN DE LA FASE
Al concluir esta fase del proceso militar de toma de decisiones, se dispondr de
la siguiente informacin de salida.
Asignacin de Recursos
Matriz de sincronizacin
Plantilla de eventos
ENTRADA
Cursos de Accin del Enemigo
Enunciados
Bosquejos
Cursos de Accin Amigos
CUARTA FASE
ANALIZAR LOS
CURSOS DE
ACCION
JUEGO DE GUERRA
Reunir documentacin y medios necesarios
Especificar las Fuerzas Amigas
Enunciar las suposiciones
Enumerar los eventos crticos y puntos de
decisin.
Determinar las normas de evaluacin
Seleccionar el mtodo
Elegir un mtodo para anotar
Someter al juego de Guerra
Presentacin del Juego de Guerra (Opcional)
55 - 113
SALIDA
Organizacin de Tarea
Misiones a las Unidades
asignacin de Recursos
Requerimientos Crticos
Plan de bsqueda de Inf.
Cursos de Accin Enos
Cursos de Accin Amigos
Matriz de Sincronizacin
Plantilla sustentadora de
Decisiones
Resultados
Tiempo
Puntos de Decisin
Bajas del Enemigo
Reserva
Plantilla de eventos
Engao
Riesgos
CAPITULO VII
COMPARACIN DE LOS CURSOS DE ACCIN PROPIOS
I.
GENERALIDADES.
Como parte de la fase de comparacin de los cursos de accin en el proceso
militar de toma de decisiones, el Estado/Plana Mayor por lo general utiliza una
matriz de decisiones para facilitar la recomendacin del curso de accin al
Comandante.
56 - 113
NORMAS DE EVALUACION
(Nota 1)
Maniobra
Simplicidad
Fuegos
Inteligencia
ADA
Movilidad/ Contramovilidad
Supervivencia
SPAC
Comando y Control
Riesgo Residual
Operaciones de Informacin
Total
PESO
Nota 2
CA1
Nota 3
CA2
Nota 3
CA3
Nota 3
Notas:
1. Los criterios son aquellos asignados en el paso 5 del anlisis del curso de accin.
2. El Jefe de Estado/Plana Mayor puede enfatizar uno o varios criterios asignndoles peso basado en
su importancia relativa.
3. Los cursos de accin son aquellos seleccionados para el juego de guerra.
Procedimiento:
La plana mayor asigna valores numricos para cada criterio despus del juego de guerra del curso de
accin. Los valores reflejan las ventajas o desventajas relativas de cada criterio para cada accin del
curso de accin: El nmero ms bajo es el mejor. La anotacin asignada inicialmente en cada columna
es multiplicada por el peso y el producto registrado en parntesis en la columna.
Cuando se utiliza el valor acumulado, el valor inferior asignado indica la mejor opcin. Los nmeros son
totalizados para proporcionar una evaluacin subjetiva del mejor curso de accin sin pesar un criterio
sobre otro. Las anotaciones son entonces sumados para proporcionar un mejor (valor de nmero ms
bajo) curso de accin basado en pesos que el Comandante asigna. Aunque el valor ms bajo denote la
mejor solucin, la mejor solucin puede ser ms subjetiva que los nmeros objetivos indican. Se debe
examiriar la sensibilidad de la matriz. Aunque el curso de accin N 2 sea el mejor el curso de accin N
2, puede no ser apoyable desd un punto de vista de servicios de apoyo de combate. El que toma la
decisin debe determinar si l puede adquirir el apoyo adicional o si l debe cambiar o suprimir el curso
de accin.
Curso de Accin N 2
VENTAJAS
DESVENTAJAS
Discusin.
CURSO DE ACCION
Apreciacin de bajas
Ejes Principales de evacuacin
Ubicacin de las instalaciones medicas
Instalaciones de Prisioneros de Guerra
Ubicacin de los Puestos Comando
Mensajeros y rutas de distribucin
Efectos de las agregaciones y cohesin de la fuerza, informe de bajas y
operaciones de reemplazo
Riesgo residual
Nota: Los factores en el ejemplo no son inclusivos, ni siempre aplicables
1
+
0
-
2
+
0
+
+
+
+
58 - 113
FINALIZACIN DE LA FASE
Al finalizar la fase tendremos la matriz de decisin de anlisis numrico, la
matriz de decisin de ventajas/ desventajas y la matriz de decisin simple de
smbolos y amplitud de categoras.
El siguiente cuadro ilustra la fase de COMPARAR LOS CURSOS DE ACCION
PROPIOS.
ENTRADA
Resultados del Juego de Guerra
Normas de evaluacin
QUINTA FASE
COMPARAR
LOS CURSOS
DE ACCION
59 - 113
SALIDA
Matriz de Decisin
Curso de Accin
Recomendado
Ex. Situacin Completos
CAPITULO VIII
APROBACIN DEL CURSO DE ACCIN
I.
GENERALIDADES
En esta fase el Comandante y su Estado/Plana Mayor llegan a determinar qu
curso de accin cumple con los criterios para ser considerado el mejor, por lo
tanto, la aprobacin del curso de accin significar que tendremos ya un curso
de accin en el cual se basar el concepto de la operacin.
60 - 113
FINALIZACIN DE LA FASE
Al finalizar esta fase el Comandante y su Estado/Plana Mayor contar con lo
siguiente:
A. Curso de accin aprobado
B. Requerimientos crticos
C. Nivel de riesgo
D. Intencin del Comandante perfeccionada
E. Tipo de orden especfico
F. Medidas de control
G. Tipo de ensayo especfico
H. Lista de blancos de alto valor
I. Gua de planificacin final
J. Tercera Orden preparatoria
El siguiente cuadro ilustra la fase de APROBAR EL CURSO DE ACCION
PROPIO.
61 - 113
ENTRADA
Matriz de decisin
SEXTA FASE
APROBAR EL
CURSOS DE
ACCION
Comandante puede modificar su Intencin y
los requerimientos crticos
Instrucciones adicionales Necesarias
Comparar con la norma de evaluacin
Decide nivel de riesgo residual
Orden Preparatoria N3
62 - 113
SALIDA
Curso de accin
Aprobado
Requisitos Crticos
Nivel de Riesgo
Medidas de Control
Tipo de Orden
Tipo de Ensayo
Lista de Blancos de Gran
Valor
Intencin Cmte.
Gua de Planificacin
Final
Orden Preparatoria N3
CAPITULO IX
ELABORACION DE RDENES
I.
ENTRADA
Intencin
Curso de accin Aprobado
Gua de Planificacin
Orden Preparatoria
SEPTIMA FASE
ELABORAR
LA ORDEN
SALIDA
Orden de Operaciones
64 - 113
(CLASIFICACIN DE SEGURIDAD)
UNIDAD SUP.
Unidad Considerada
Cmte.
No. / Iniciales
ANEXO
ORGANIZACIN DE TAREA.
Describa la disposicin de las fuerzas para apoyar el concepto de la operacin. Si es
larga o complicada la organizacin se puede hacer referencia en un anexo.
I. SITUACIN.
Este prrafo contiene informacin relativa a la situacin general considerada
esencial para que los comandantes subordinados comprendan la situacin actual.
A. Fuerzas enemigas:
Exprese la informacin en trminos de dos escalones enemigos por debajo del
suyo (por ejemplo; la Divisin hace alusin a las compaa y los Batallones a
secciones). Describa los cursos enemigos de accin ms probables y ms
peligrosos. Cuando sea posible, proporcione un bosquejo del curso de accin
enemigo en lugar de una explicacin; estos bosquejos son apndices al anexo
de Inteligencia. Puede hacer referencia al Anexo de Inteligencia o resumen de
inteligencia y otras fuentes de ser necesario.
-
B. Fuerzas propias.
Considere la misin, la intencin del Comandante y el concepto de la operacin
de dos escalones superiores. Los subprrafos indican las misiones de las
65 - 113
Apoyo Areo.
67 - 113
6.-
c.- La fase despus (indique los eventos iniciales y finales). Si hay alguna
diferencia o cambio en comparacin con las fases antes y durante,
indquelos en este prrafo.
1) Enfoque logstico.
2) Prioridades:
Por unidad.
71 - 113
COMANDANTE DE UNIDAD
Autenticacin
Distribucin:
(Clasificacin de Seguridad)
Numeracin
72 - 113
CAPITULO X
LA TOMA DE DECISIONES EN UN AMBIENTE
DE TIEMPO LIMITADO O REDUCIDO
I.
INTRODUCCIN.
En el proceso de planeamiento, el nfasis debe estar dirigido hacia el desarrollo
rpido de un plan flexible, tcticamente acertado, totalmente integrado y
sincronizado, cuya funcin ser aumentar la probabilidad del xito de la misin con
el menor nmero de bajas posible. Sin embargo, cualquier operacin puede
exceder el plan inicial. An la evaluacin ms detallada no puede anticipar con
certeza cada posible accin enemiga, oportunidades inesperadas o cambios en la
misin que provienen del cuartel general superior. Las oportunidades efmeras o
las acciones inesperadas del enemigo pueden requerir una decisin rpida para
implementar un plan nuevo o modificado.
Antes que una unidad pueda realizar la toma de decisiones en tiempo limitado,
debe primero dominar las fases y los pasos del proceso militar de toma de
decisiones. Una unidad puede acortar el proceso solamente si tiene un
entendimiento total de la funcin de cada uno de los pasos y los requerimientos
para producir los productos necesarios. El entrenamiento relacionado con estos
pasos debe ser completo y resultar en una serie de ejercicios de combate que se
pueden adaptar al tiempo disponible. La capacitacin del proceso militar de toma
de decisiones debe dar nfasis y duplicar las condiciones realistas y las lneas de
tiempo.
Aunque la tarea es difcil, todos los integrantes del Estado/Plana Mayor deben
estar capacitados para producir un plan simple, flexible, tcticamente acertado, en
un ambiente de tiempo limitado. Puede ser que los factores de la misin, enemigo,
terreno, tropas, tiempo disponible, consideraciones civiles y entorno jurdico, pero
especialmente la limitacin del tiempo, dificulten el proceso militar de toma de
decisiones.
El proceso militar de toma de decisiones es un proceso acertado y comprobado
para que sea eficaz en tiempo limitado, se debe modificar con tcnicas ligeramente
diferentes. Sin embargo, ese sigue siendo solamente un proceso y omitir pasos del
proceso militar de toma de decisiones no es la solucin. La clave del xito en
tiempo restringido es la anticipacin, organizacin y preparacin previa.
Aunque los pasos que se usan en un ambiente de tiempo limitado son los mismos,
muchos de ellos pueden ser procesados mentalmente por el Comandante o con
una participacin menor del Estado/Plana Mayor que durante el proceso completo.
Los productos que se desarrollan cuando se simplifica el proceso pueden ser los
mismos que durante el desarrollo completo del mismo. Sin embargo, algunos de
estos pueden contener menos detalles y algunos se pueden omitir completamente.
Cuando desarrolla el plan, el Estado/Plana Mayor puede inicialmente usar el
proceso completo y desarrollar ramas y secuelas durante la ejecucin, y usar el
proceso una vez haya sido modificado. Una unidad puede utilizar el proceso
73 - 113
completo para desarrollar el plan, mientras que un cuartel general subordinado usa
el mismo proceso simplificado.
MS
MENOS
MENOS
MS
MENOS
MS
MS
MS
MS
MENOS
MENOS
MENOS
FUNCIONES.
A.
Del Comandante.
Siguiendo una gua especfica, el Comandante decide los ajustes que se deben
hacer al proceso militar de toma de decisiones, con el fin de hacer nfasis en el
proceso y ahorrar tiempo. Si el Comandante tiene acceso a una parte reducida
del Estado/Plana Mayor o no tiene, l tendr que depender an ms de lo
normal de su propia pericia, intuicin, creatividad y concientizacin del campo
de batalla. Posiblemente tenga que decidir en un tiempo relativamente corto, su
curso de accin, calculando mentalmente el resultado del juego de guerra y
corroborar su decisin al Estado/Plana Mayor; de ser as, su decisin se basar
ms en su experiencia que en un proceso integrado formal de Estado/Plana
Mayor. En vez de desarrollar mltiples cursos de accin, el Comandante puede
elegir que su Estado/Plana Mayor dedique gran parte de su tiempo a
desarrollar, perfeccionar y someter a juego de guerra su curso de accin.
El Comandante evita cambiar su asesoramiento, a menos que una situacin
considerablemente cambiada requiera revisiones principales. Los cambios
frecuentes de menor importancia en el asesoramiento pueden causar
fcilmente perdida de tiempo a medida que el Estado/Plana Mayor hace ajustes
menores al plan.
De ser posible, los comandantes consultan con los Comandantes subordinados
antes de tomar una decisin. Los Comandantes subordinados estn ms cerca
del combate y pueden describir ms exactamente las situaciones amigas y
enemigas. Adems; consultar con los subordinados le da discernimiento al
Comandante de la prxima operacin y permite la planificacin paralela. Los
tableros blancos y los medios digitales colaborativos de comunicacin mejoran
considerablemente la planificacin paralela.
En situaciones donde los comandantes deben tomar decisiones rpidas, l
deber comunicarse con su cuartel general superior e informarle cul es el
curso de accin seleccionado y si existe tiempo disponible. Sin embargo no
dejan que pase la oportunidad porque no pueden informar sus acciones.
81 - 113
Elegir el mtodo de
comparacin
Anlisis y
evaluacin de ventajas
y desventajas
Asignacin de
valores a la norma
Comparacin con la
norma de evaluacin
Comparacin de los
CAP
Orientacin al Cmte.
Recibir la misin
Anlisis de la
misin
Desarrollar CAPs
Analizar CAPs
Comparar CAPs
Aprobar el CAP
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Analizar la Potencia
Relativa
de Combate
Generar opciones
Formacin inicial de las
fuerzas
Plan de maniobra
Asignacin de comando
Enunciado y bosquejo
CAP
Orientacin del CAP
Elaborar la Orden
ANEXO N 1
LNEA DE TIEMPO
Ejemplo de una Lnea de Tiempo Inicial, Esquemtico
REGRESIVO
PROPIA
PLANEAR
140900MAY-07
SE RECIBE
LA OGO
PREPARAR
141600MAY-07
T. Plan.
1/3
T. Sub.
2/3
EJECUTAR
290600MAY-07
291800MAY-07
INICIO DE
ATAQUE
FIN DEL
ATAQUE
TE
TD
TT
TD
TE
TPlan
TSub.
TT
TD
=
=
=
=
=
=
=
83 - 113
TT
ANEXO N 2
ORDEN DE ALERTA AL ESTADO/PLANA MAYOR
I.
OBJETO
V. PERSONAL ALTERNO
VII. DIVERSOS
84 - 113
ANEXO N 3
GUA INICIAL DEL COMANDANTE
I.
MTODO.
Se determina la forma de planeamiento que se va a realizar y se justifica el
mismo.
II.
III.
OFICIALES DE ENLACE
Por ejemplo si es necesario contar con oficiales enlace de Artillera, Ingeniera o
de alguna unidad de Caballera
IV.
RECONOCIMIENTO INICIAL
Si estn autorizados los reconocimientos en el terreno o la carta
V.
MOVIMIENTOS
Se harn conocer los movimientos necesarios
VI.
TAREAS ADICIONALES
Poner especial atencin a las tareas defensivas.
VII.
OTROS
Cualquier otros aspecto no
cumplimiento de la misin.
85 - 113
ANEXO N 4
Unidad Superior
Unidad Considerada
Seccin que realiza el documento
Numero y Clave
JEM.
G-3 .
87 - 113
ANEXO N 5
HOJA DE TRABAJO DE CONCEPTOS ENTRELAZADOS
XX
T :
P :
II
II
II
T :
T :
T :
P :
P :
P :
II
II
II
T :
T :
T :
P :
P :
P :
88 - 113
EJEMPLO
CONCEPTOS ENTRELAZADOS
XX
II
II
II
LANZA
BUSH
T :
BLOQUEA A UNA COMP. ENA. EN COORD. 2350T : RETARDA Y ATACA MEDIANTE FUEGO
5430
P : ATRAER AL BI Mec de ROJO HACIA AE LEON
P : IMPEDIR EL AVANCE DEL GRUESO DE BATALLON
ENO POR DA 4
REFERENCIAS
OPERACIN DECISIVA
ESFUERZO PRINCIPAL
RELACION DIRECTA
89 - 113
III
T : SIGUE Y APOYA AL EC. BRAVO
P : FACILITAR LA OPERACIN DE RETARDO DEL
BRAVO
EC.
ANEXO N 6
HOJA DE TRABAJO PARA LAS TAREAS, HECHOS, LIMITACIONES Y
SUPOSICIONES
1. Tareas Especificas
2. Tareas Implcitas
3. Tareas Esenciales
90 - 113
4. Hechos
6. Suposiciones
91 - 113
ANEXO N 7
HOJA DE TRABAJO DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO
1. MISIN O TAREA
2. GRUPO FECHA/HORA
EMPIEZA:
TERMINA:
3. FECHA DE PREPARACIN:
6. IDENTIFICAR LOS
OBSTACULOS
7. EVALUACIN DE LOS
OBSTACULOS
8. DESARROLLAR
CONTROLES
9. DETERMINAR EL
RIESGO
RESIDUAL
10. IMPLEMENTAR
CONTROLES
(COMO)
11. DETERMINAR EL NIVEL DE RIESGO GLOBAL DE LA MISIN O TAREAS DESPUS DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS CONTROLES
(ENCERRAR EN UN CIRCULO)
BAJO (B)
MODERADO (M)
ALTO (A)
92 - 113
ANEXO N 8
HOJA DE TRABAJO PARA LOS REQUERIMIENTOS CRTICOS DE
INFORMACIN DEL COMANDANTE
RCIC
Enfocado en un hecho
especfico, evento o actividad
Apoya a una decisin singular
JUSTIFICACIN
93 - 113
ANEXO N 9
HOJA DE TRABAJO DEL RECONOCIMIENTO
Organizacin
I. SITUACIN.
A. Fuerzas enemigas
B. Fuerzas propias
C. Refuerzos y Reducciones
II. MISIN
III. EJECUCIN.
A. Plan de Reconocimiento.
Objetivo general del reconocimiento, con tareas y propsitos
Mtodo de reconocimiento.
B. Tareas para las unidades subordinadas.
Forma de llegar al rea
Objetivo de reconocimiento
Tareas.
Plazos en tiempo
C. Instrucciones de coordinacin
IV. APOYO DE SERVICIO
A. Abastecimientos
B. Plan de distribucin
C. Transporte
V. COMANDO Y COMUNICACIONES
A. Comando.
B. Comunicaciones
94 - 113
ANEXO N 10
HOJA DE TRABAJO DE LA MISIN
1. QUIEN:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------2. QUE:
OPERACIN (*):
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------TAREA ESENCIAL (**):
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------3. CUANDO:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------4. DONDE:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------5. POR QUE (RAZN) (***):
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------REFERENCIAS:
(*) QUE TIPO DE OPERACIN ES:
(**)SEGUIR LA SIGUIENTE METODOLOGA:
TAREAS ESPECFICAS
TAREAS IMPLICITAS
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
TAREAS ESENCIALES
1.
2.
(***) PROPSITO:
1. DOS ESCALONES SUPERIORES:
2. UN ESCALN SUPERIOR:
3. ESCALN CONSIDERADO
95 - 113
ANEXO N 11
ORIENTACIN DE ESTADO MAYOR ANLISIS DE LA MISIN
No. RESPONSABLE
PUNTO A TRATAR
1.
JEM/PL.MY.
Presentacin de la agenda
Misin - Intencin (2 niveles arriba)
Gua Inicial
Recursos disponibles
2.
G2/P2
Lmites del rea de inters
Caractersticas del terreno
Direcciones de aproximacin
Corredores de movilidad
Terreno clave
Terreno Decisivo
Efectos del terreno sobre las operaciones
del enemigo y propias
Matriz de evaluacin del tiempo del
enemigo
Cuadro de iluminacin
Efectos del clima sobre las operaciones
del enemigo y propias
Situacin del Enemigo que enfrentamos
Suposiciones
Objetivos: Inmediatos, subsiguiente y final
del enemigo
CAE (Cursos de Accin del Enemigo)
Lista de Blancos de Alto Valor
Requerimientos de inteligencia
Requerimientos esenciales de informacin
amiga (REIA)
Fortalezas del enemigo
Vulnerabilidades del enemigo
Conclusiones
-Dficits y problemas graves
-Recomendaciones
3.
G1/P1
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para personal
4.
G4/P4
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Logstica
5.
G5/P5
Tareas especificas
96 - 113
TIEMPO
6.
G2/P2
7.
G3/P3
8.
9.
Of. Aviacin
9.
Of. Ingeniera
10.
Of.
Comunicaciones
.
11.
JEM/JPL.MY.
Tareas implcitas
Limitaciones para Ops. Cvico-Militares
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Inteligencia
rea de Operaciones
Tareas especificas
Tareas implcitas
Tareas esenciales
Limitaciones para Operaciones
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Apoyo de fuegos
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Aviacin
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Ingeniera
Tareas especificas
Tareas implcitas
Limitaciones para Comunicaciones
Misin recomendada
Suposiciones
Lnea de tiempo
Evaluacin del riesgo
97 - 113
ANEXO N 12
HOJA DE TRABAJO DE LA INTENCIN
DEL COMANDANTE
1.
PROPSITO:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
3.
ESTADO FINAL:
COMO QUEDA LA PROPIA FUERZA:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------COMO QUEDA EL ENEMIGO:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------OPERACIN FUTURA:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
98 - 113
ANEXO N 13
HOJA DE TRABAJO DE LA GUA DE PLANIFICACION DEL
COMANDANTE
A. LA OPERACIN DECISIVA
B. LOS CURSOS DE ACCION
ESPECIFICOS PARA SER O NO
CONSIDERADOS, TANTO PROPIO COMO ENEMIGO Y LA PRIORIDAD PARA
CONSIDERARLOS.
C. LOS REQUERIMIENTOS CRTICOS DE INFORMACIN DEL COMANDANTE
(RCIC).
D. LA GUA DE RECONOCIMIENTO.
E. RIESGO.
F. ENGAO MILITAR.
G. APOYO DE FUEGO.
H. APOYO DE INGENIERIA (MOVILIDAD/CONTRA MOVILIDAD).
I. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD A SER IMPLEMENTADAS.
J. LAS PRIORIDADES ESPECIFICAS ADICIONALES PARA EL APOYO DE
SERVICIO DE COMBATE Y EL APOYO DE COMBATE
K. CUALQUIER OTRA INFORMACIN QUE EL COMANDANTE CREE QUE EL
ESTADO MAYOR DEBA CONSIDERAR.
L. EL PLAN DE TIEMPO.
M. EL TIPO DE ORDEN QUE SE DEBER DISTRIBUIR.
N. EL TIPO DE ENSAYO QUE SE DEBER LLEVAR A CABO.
O. PRIORIDADES ADICIONALES PARA EL APOYO DE COMBATE Y APOYO DE
SERVICIO DE COMBATE.
---------------------------99 - 113
EL COMANDANTE
ANEXO N 14
HOJA DE TRABAJO PARA LA SEGUNDA ORDEN PREPARATORIA
Organizacin para el Combate Medios (si existen cambios)
I.
SITUACIN
A.
Fuerzas Enemigas
Incluye los cambios significativos en la composicin, dispositivo y cursos de
accin del enemigo.
B.
C.
Refuerzos y Reducciones
De ser necesario y si existe cambios a la organizacin inicial
II.
MISIN
Misin aprobada por el comandante en el anlisis de la misin
III.
EJECUCIN
Intencin
A.
Concepto de la operacin.
Definir el rea de operaciones (croquis, calco u otra descripcin)
B.
C.
D.
Instrucciones de coordinacin.
Incluye cualquier informacin disponible al momento en se emite la Orden
Preparatoria. Esta puede incluir:
IV.
Medidas de seguridad
Prioridades especficas.
B.
V.
Comando
B.
Comunicaciones
EL COMANDANTE
JEM.
G-3..
101 - 113
102 - 113
ANEXO N 15
HOJA DE TRABAJO DE LA POTENCIA RELATIVA DE COMBATE
Potencia
de
combate
Fuerzas enemigas
Fuerzas Propias
Deducciones
Maniobra
Potencia
de fuego
Proteccin
Liderazgo
103 - 113
104 - 113
Potencia
de
Fuerzas enemigas
combate
Maniobra
Fuerzas Propias
Velocidad en la
Carretera.
Pueden configurar el
campo de batalla.
Movilidad tctica.
Puede
desmontarse.
Utilizan
principalmente las
carreteras.
No pueden reubicarse
rpidamente.
Deducciones
Obligar al enemigo a
desmontarse para
igualar el combate.
Organizarnos para dos
combates: en
vehculos y a pie.
Posicin encubierta.
Tienen que
reabastecerse.
Potencia
de fuego
Ms armas
pesadas.
Numerosas armas
antitanque.
Morteros de apoyo
directo (AD) de 4.5
Terreno cerrado.
Grupo de artillera
de la Divisin en
Apoyo General.
80% de las armas
principales en las
torretas.
Dificultad para
planear los fuegos
por adelantado.
Proteccin Enemigo blindado.
Tiempo para
reabastecerse.
Pueden preplanear el
uso de artillera.
No poseen capacidad
antitanque (AT) de tiro
rpido
Tcticas, Tcnicas y
Procedimientos
Emboscada
antitanque (AT).
Detener el mpetu de
avance
de
los
vehculos.
Canalizar al enemigo.
Separar el blindaje de
la infantera (inf.) y la
inf. de los vehculos.
Usar humo en el
punto de la
emboscada AT.
Negarle al enemigo el
combate de armas
combinadas.
Atacar a los
morteros de 4.2
El vehiculo que
tiende emboscadas AT
debe incluir humo.
Establecer escondites.
Fuerzas mecanizadas
contra fuerzas de inf.
Disponen de tiempo
para la preparacin.
Preparan un plan de
obstculos.
Almacenan municin
por adelantado.
No pueden permanecer
en la posicin inicial.
Vulnerables a la
105 - 113
Deben ocultarse para
artillera y a la guerra
nuclear, biolgica y
lograr la sorpresa.
qumica.
Emboscada AT desde
la posicin avanzada,
luego retroceder.
Indicar a los
elementos de
reconocimiento que la
posicin es
vulnerable.
ANEXO N 16
METODOLOGA PARA ELABORAR UN CURSO DE ACCIN
Consideraciones doctrinarias.
Determinar la Operacin Decisiva y relacionar con el ESPACIO DE BATALLA
Enfocarse en el PROPSITO
Revisar la Intencin del Comandante
Esfuerzo Principal Final:
Establecer la Operacin decisiva (Esfuerzo principal final).
Establecer la Operacin de Configuracin final para llegar a la operacin decisiva.
Establecer la operacin de sostenimiento final para la operacin decisiva
Esfuerzo Principal Intermedio (El faro es el PROPSITO)
Establecer la operacin de configuracin intermedia.
Establecer la operacin de sostenimiento intermedia
Esfuerzo Principal Inicial (El faro es el PROPSITO)
Establecer la operacin de configuracin inicial.
Establecer la operacin de sostenimiento inicial.
Cada operacin tiene: TAREA - PROPSITO.
En cada operacin se consideran los siguientes elementos del SOCB: Inteligencia,
Maniobra, Apoyo de fuego, defensa antiarea, movilidad, contra movilidad,
supervivencia.
Apoyo de Servicio de Combate, es inherente a la operacin de sostenimiento.
Mando y Control, es propio de la dimensin humana de las operaciones y estn en las
Medidas de coordinacin y control de las operaciones.
Luego de establecer los cursos de accin propios bajo estos parmetros, la estructura
final del enunciado seria:
Esquema General de Maniobra:
Quin - Qu - Cundo - Dnde - Cmo - Por qu
1. Operacin Decisiva - Unidad
a. Unidad de Maniobra
Tarea:
Propsito:
b. Unidad de apoyo de fuego
Tarea:
Propsito:
Mtodo:
Efecto:
c. Unidad de Ingeniera
Tarea:
Propsito:
106 - 113
Misin tctica:
Relacin de mando:
d. Unidad de Defensa antiarea
Tarea:
Propsito:
Misin tctica:
Relacin de mando:
e. Unidad de Inteligencia
Tarea:
Propsito:
Misin tctica:
Relacin de mando:
2. Operacin de configuracin - Unidad:
a. Unidad de Maniobra
Tarea:
Propsito:
b. Unidad de apoyo de fuego
Tarea:
Propsito:
Mtodo:
Efecto:
c. Unidad de Ingeniera
Tarea:
Propsito:
Misin tctica:
Relacin de mando:
d. Unidad de Defensa antiarea
Tarea:
Propsito:
Misin tctica:
Relacin de mando:
e. Unidad de Inteligencia
Tarea:
Propsito:
Misin tctica:
Relacin de mando:
3. Operacin de sostenimiento Unidad.
a. Unidad de Apoyo de Servicio de Combate
Tarea:
Propsito:
107 - 113
108 - 113
ANEXO N 16
ORIENTACIN DE LOS CURSOS DE ACCIN
No. RESPONSABLE
PUNTO A TRATAR
1.
J EM/PL. MY.
Presentacin de la agenda
2.
G2/P2
3.
G3/P3
La misin.
La intencin del comandante y del
comandante superior
(dos escalones
superiores).
El enunciado del curso de accin y el
bosquejo.
El razonamiento para cada curso de
accin.
Las consideraciones que pueden afectar
las probabilidades relativas de adopcin del
enemigo.
Las deducciones que resultan de un
anlisis de potencia relativa de combate.
La razn para la designacin de unidades
segn muestra el bosquejo.
Las razones que present el estado mayor
para usar las medidas de control
seleccionadas.
Los hechos y suposiciones actualizados.
TIEMPO
109 - 113
110 - 113
ANEXO N 17
HOJA DE TRABAJO DE LA PLANTILLA SUSTENTADORA DE DECISIONES
PD
TIEMPO
CRITERIOS PARA ACTIVAR LA
DECISION(ACCION ENEMIGA)
INTELIGENCIA
MANIOBRA
APOYO DE FUEGOS
DEFENSA ANTIAEREA
INGENIERIA
AP. SERV. COMBATE
MANDO Y CONTROL
111 - 113
(SOC
B)
ACCI
ONE
S
AMI
GAS
ANEXO N 18
EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE SINCRONIZACION
HORA
18 horas
Iniciar el movimiento en el
aproximacin PERRO
14 horas
12 horas
BATALLON 1
SEGURIDAD
BATALLON 2
RESERVA
RETAGUARDIA
DEFENSA ANTIAEREA
Armas restringidas
APOYO DE FUEGO
ICIA. GUERRA ELECTRONICA
INGENIERIA
Potencial humano
S
P
A
C
Armas Blindadas
Reparacin
Establecer el PC de la
Div.
Combustible
Movimiento
Sostenimiento
Comando y Control
Nota. La primera columna es una representacin solamente y puede ser modificada para ajustarse a las necesidades individuales, como por
ejemplo, aadir informacin de las operaciones.
112 - 113
ANEXO N 19
TERCERA ORDEN PREPARATORIA
Organizacin para el Combate Medios (opcional)
I.
SITUACIN
A.
Fuerzas Enemigas
Incluye los cambios significativos en la composicin, dispositivo y cursos de
accin del enemigo.
B.
C.
Refuerzos y Reducciones
De ser necesario y si existe cambios a la organizacin inicial
II.
MISIN
Puede ser la reexpresin de la misin aprobada durante el PMTD
III.
EJECUCIN
Intencin
A. Concepto de la operacin
B. Tareas para las unidades de maniobra
Cualquier informacin sobre las tareas de las unidades para su ejecucin,
movimiento para iniciar la tarea, reconocimiento para iniciar la tarea o la
seguridad para el emplazamiento.
C. Tareas para las unidades de apoyo de combate y apoyo de servicio de
combate
D. Instrucciones de coordinacin.
Incluye cualquier informacin disponible al momento en se emite la Orden
Preparatoria. Esta puede incluir:
IV.
V.