LINEA JURISPRUDENCIAL

DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE LA MUJER EN ESTADO

DE EMBARAZO

DIANA CAROLINA CATOLICO HERRERA

Doctor: CESAR ORLANDO TORRES TOBO

UNIVESIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA

SEMINARIO ANLISIS JURISPRUDENCIAL-LABORAL
YOPAL CASANARE
2015
ANALISIS JURISPRIDENCIA
PROBLEMA JURIDICO : la mujer en estado de embarazo que es vinculada mediante contrato de
prestacion de servicio tiene tiene derecho a la estabilidad laboral reforzada?

Se vulnera el derecho a la estabilidad laboral reforzada de las mujeres en estado de embarazo

cuando son vinculadas por contrato de prestacin de servicio y estos no son renovados una vez
finalizado el trmino, o son despedidas por sus empleadores sin autorizacin previa de la
autoridad competente?

1.

SENTENCIA T-312/14.

Bogot, D. C., veintinueve (29) de mayo de dos mil catorce (2014)

Magistrado Ponente: NILSON PINILLA PINILLA
DEMANDANTE: Karem Lorena Vanegas Rodrguez
DEMANDADO: Projekta Ltda. Ingenieros Consultores
ANTECEDENTES
HECHOS
La accionante manifest que desde julio 28 de 2012 se encontraba vinculada con
la empresa Projekta Ltda. Ingenieros Consultores como aforadora, mediante
contrato de prestacin de servicios, que fue prorrogado en febrero 7 de 2013,
indicando que en esa fecha ella se enter de que tena un mes de embarazo.

Seal que en agosto 18 de 2013, el empleador le inform que deba realizar un

turno en la noche, por lo que la accionante le comunic que no se encontraba
bien de salud, debido a que contaba con seis meses de gestacin.

Aadi que desde que inform su estado de embarazo, la empresa no ha vuelto

a requerir sus servicios, por lo que ha insistido para que se resuelva su situacin
laboral, encontrando respuesta negativa, por lo cual acudi a la Defensora del
Pueblo en octubre 18 de 2013 y pidi apoyo.

As mismo, seal que desde octubre 1 de 2013, el empleador est en mora en

el pago de los aportes al sistema general de seguridad social en salud, y por esta
razn Salud Total EPS le ha negado los servicios correspondientes.

Por ello, pidi ordenar a la empresa accionada la reintegre y pague la licencia de

maternidad, al igual que los salarios, prestaciones y aportes dejados de cubrir.

Sentencia nica de instancia

Mediante fallo de noviembre 14 de 2013, el Juzgado Treinta Penal Municipal con

Funcin de Control de Garantas neg el amparo de los derechos reclamados por la
seora Karem Lorena Vanegas Rodrguez, anotando que fue la actora quien
voluntariamente quien dio por terminado el contrato de prestacin de servicios, al
negarse a realizar los turnos programados en la noche, no volviendo a programar nueva
fecha para tal efecto. Igualmente argument que la prueba de embarazo no fue
presentada ante el empleador para dar el respectivo aviso.
As mismo, anot que el contrato de prestacin suscrito entre la actora y Projekta
tena un trmino condicionado a la existencia y duracin del contrato
principal suscrito entre dicha compaa y la Secretara de Movilidad, advirtiendo que la
duracin del mismo se estableci en 7 meses a partir de la aprobacin de la garanta,
de manera que el trmino del contrato principal estaba definido y, por ende, el contrato
secundario se hallaba supeditado a dicho trmino.
PROBLEMA JURIDICO
De acuerdo con la situacin planteada, previo anlisis sobre la proteccin reforzada a la
mujer embarazada, definir la Corte si al terminar Projekta el contrato de prestacin de
servicios que tena con la seora Karem Lorena Vanegas Rodrguez, le vulner sus
derechos fundamentales al trabajo con estabilidad reforzada y fuero de maternidad, la
seguridad social y el mnimo vital, en proteccin de la gestante y de su hijo.
CONSIDERACIN DE LA CORTE
Ser revocado el fallo proferido en noviembre 14 de 2013 por el Juzgado Treinta Penal
Municipal con Funcin de Control de Garantas de Bogot, no impugnado. En su lugar,
sern tutelados los derechos de la demandante Karem Lorena Vanegas Rodrguez,
identificada con cdula de ciudadana 1.031.123.444 de Bogot, al mnimo vital, la
seguridad social y el fuero de maternidad, tambin en proteccin de su beb,
ordenando a la empresa Projekta Ltda. Ingenieros Consultores, por conducto de su
representante legal o quien haga sus veces, que si an no lo ha realizado, dentro del
trmino de cinco (5) das hbiles contados a partir de la notificacin de esta
providencia, reconozca y cancele a favor de la mencionada seora todo lo
correspondiente a su licencia de maternidad.
RESUELVE
Primero. REVOCAR el fallo dictado en noviembre 14 de 2013 por el Juzgado Treinta
Penal Municipal con Funcin de Control de Garantas de Bogot, no impugnado, que
haba negado el amparo solicitado. En su lugar, se dispone TUTELAR los derechos
fundamentales de la seora Karem Lorena Vanegas Rodrguez y de su hijo, al mnimo
vital, la seguridad social y el fuero de maternidad.
Segundo.- ORDENAR a la empresa Projekta Ltda. Ingenieros Consultores, por

conducto de su representante legal o quien haga sus veces que, si an no lo ha

realizado, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de esta
providencia, reconozca y cancele todo lo correspondiente a la licencia de maternidad a
que tiene derecho la seora Karem Lorena Vanegas Rodrguez, identificada con cdula
de ciudadana 1.031.123.444 de Bogot.
2.

SENTENCIA T-148/14 .Bogot D.C., marzo 13 del 2014

Magistrado Ponente: MAURICIO GONZLEZ CUERVO.

ACCIONANTES Y ACCIONADOS: Sandra Patricia Rodrguez Reyes vs Xilpalos Ltda;
Viviana Martnez Ojeda vs Fundacion Dejando Huella; Soraida Herrera Jurado vs
Supermercado Mercadiario; Carmen Edith Montes Martnez vs Alba Iris Patio; Gladys
Anglica Solrzano Baquero vs CICO Ltda.; y Mara Consuelo Marn Rincn vs
Universidad Industrial de Santander.
ANTECEDENTES.
Derechos fundamentales invocados: trabajo, estabilidad laboral reforzada de mujeres
embarazadas, igualdad, mnimo vital y derechos del recin nacido.
Conducta que causa la vulneracin: los despedidos de las accionadas, sin la
autorizacin de la respectiva autoridad laboral, pese a estar en estado de gestacin.
Pretensin: reintegro al trabajo que venan desempeando y cancelacin de los
salarios respectivos, los aportes a la seguridad social, primordialmente en salud, de
modo que puedan atender las necesidades propias de su estado de gestacin y las que
se generen con posterioridad al parto.
EXPEDIENTE T-4.100.925
HECHOS

El 30 de julio de 2012, la accionante suscribi contrato laboral por obra o labor

contratada con Xilpalos Ltda, con un salario mensual de $3.000.000, para el
cargo de gestora social. El contrato termin el 18 de enero de 2013, alegando
como justa causas terminacin de labores; sin embargo, la seora Rodrguez
considera que las labores no terminaron y fueron continuadas por otras
personas.

El 9 de abril de 2013, le realizaron una ecografa transvaginal que determin un

embarazo de 8 semanas.

Manifest que el despido vulner su mnimo vital por ser madre soltera, de quien
dependen sus padres y 2 hermanos.

Decisiones judiciales objeto de revisin.

Fallo de primera instancia: sentencia del Juzgado Primero Municipal de Pequeas
Causas Laborales de Bogot D.C., del 1 de agosto de 2013[3].
Neg por improcedente. Consider que la demandante no demostr estar ante de un
perjuicio irremediable que hiciera urgente la actuacin del juez constitucional, pasando
por alto el escenario propio para discutir esta clase de situaciones, como lo es, la
jurisdiccin laboral.
Fallo de segunda instancia: sentencia del Juzgado Sexto Laboral del Circuito de
Bogot, del 23 de agosto de 2013.
Confirm el fallo de primera instancia. Consider que era evidente un perjuicio
irremediable, porque se demostr que la familia estaba recibiendo ayuda, y porque no
se evidenci la existencia de necesidades bsicas insatisfechas.
EXPEDIENTE T-4.102.645
HECHOS

El 01 de noviembre de 2012, la accionante celebr un contrato de prestacin de

servicios con la Fundacin Dejando Huella, con fecha de finalizacin el 31 de
diciembre de 2012.

. El 29 de octubre de 2012, la seora Martnez se enter que estaba

embarazada, dndolo a conocer a sus compaeros de oficina, una vez ingres a
laborar.

El 31 de diciembre de 2012, finaliz el contrato y no fue renovado, a pesar que,

segn la accionante, la labor que ella desempeaba an la continan
desarrollando en la Fundacin.

Considera vulnerado su mnimo vital por encontrarse sin trabajo, ya que su

esposo no cuenta con trabajo permanente.

Fallo de segunda instancia: sentencia del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de San
Juan de Pasto, del 28 de agosto de 2013.
Confirm el fallo de primera instancia. Consider que no se configur un contrato
realidad, toda vez que: no existi subordinacin; el objeto contractual no subsiste; y la
Fundacin no tena conocimiento del embarazo.

PROBLEMA JURIDICO
Se vulneran el derecho a la estabilidad laboral reforzada de las mujeres embarazadas
cuando sus contratos no son renovados una vez finalizado el trmino del contrato, o
son despedidas por sus empleadores, sin autorizacin previa de la autoridad
competente?
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia del Juzgado Sexto Laboral del Circuito de Bogot,
del 23 de agosto de 2013,dictado en segunda instancia en el caso correspondiente
al expediente T-4.100.925; y en su lugar ORDENAR a Xilpalos Ltda, que en el trmino
de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacin del presente fallo,
reconozca a la ciudadana Sandra Patricia Rodrguez Reyes, el pago de la licencia de
maternidad, si la empresa o la EPS no lo han hecho.
Segundo.- CONFIRMAR la sentencia del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de San
Juan de Pasto, del 28 de agosto de 2013, dictada en segunda instancia que declar
improcedente la accin de tutela en el caso correspondiente al expediente T-4.102.645
por las razones expuestas.
3.
Bogot, DC, marzo 20 de 2012

Sentencia T-222/12

Accionante: Anglica Olmos Flrez.

Accionado: Asociacin Promotora de Proyectos, Servicios y Asesoras Culturales,
Sociales y Administrativas PROACTIVA-.
Magistrado Ponente: MAURICIO GONZLEZ CUERVO
ANTECEDENTES
La accionante afirma que prest servicios profesionales a la Asociacin Promotora de
Proyectos, Servicios y Asesoras Culturales, Sociales y Administrativas -PROACTIVA-,
en virtud de contrato de prestacin de servicios. El trmino de duracin del contrato era
del 23 de junio hasta el 30 de diciembre de 2010; el objeto del mismo era la prestacin
de servicios de la accionante como Coordinadora en la ejecucin de un proyecto entre
PROACTIVA y la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM.
La peticionaria manifiesta que en el mes de noviembre de 2010, estando vigente la
relacin contractual entre las partes, se enter de que se encontraba en estado de
embarazo.
Afirma haber allegado el resultado del examen a su empleador, el cual segn ella se
neg a recibirla, aduciendo que no haba dificultad, dado que iba a seguir laborando en
la empresa.

Expone la actora que el 30 de diciembre se termin la relacin contractual entre ella y

PROACTIVA, sin que sta le hubiere renovado el contrato de prestacin de servicios,
pese a su estado de gravidez.
Dice la tutelante ser madre cabeza de familia, con una hija de 16 aos con quien vive, y
no cuenta con los recursos econmicos para cubrir las necesidades de su familia.
Respuesta de la entidad accionada
La asociacin PROACTIVA respondi la accin de tutela solicitando no fueran acogidas
las pretensiones de la demanda, por lo siguiente:
La asociacin reconoci la existencia del vnculo contractual entre las partes, pero
reiter el carcter netamente civil del mismo: la accionante prest sus servicios desde el
23 de junio hasta el 30 de diciembre de 2010, sin cumplir horario alguno, con sus
propios medios y sin subordinacin.
Decisin de tutela objeto de revisin
Sentencia del Juzgado Treinta y Siete (37) Penal con Funcin de Control de Garantas
de Bogot D.C., del veintisis (26) de julio de dos mil once (2011)
El juez de nica instancia neg el amparo constitucional: no se encontr probado que la
asociacin contratante tuviera conocimiento del estado de gravidez de la peticionaria ni
que fuera posible deducir, del acervo probatorio obrante en el expediente, que el
embarazo constituyera un hecho notorio que el empleador no pudiera desconocer. En
consecuencia, ante la duda del conocimiento por parte del contratante del estado de
embarazo de la contratista, no es dable considerar que para tener por finiquitado el
contrato requera autorizacin de la autoridad laboral competente.
CONSIDERACIONES
Problema Jurdico
La Corte Constitucional resolver si: la no renovacin de un contrato de prestacin de
servicios a una mujer en estado de gestacin vulnera el derecho fundamental a la
estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada, cuando el motivo de la no
renovacin es la desaparicin del objeto contractual?
La Constitucin Poltica otorga un especial apoyo a la mujer trabajadora en trance de
maternidad, a travs de un estatuto de proteccin reforzada que consiste bsicamente
en lo siguiente:

En suma, con el propsito de que la proteccin de la mujer en estado de gestacin sea

efectiva, la jurisprudencia ha determinado que en relacin con la aplicacin de la
estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada es inocua la distincin tanto la
modalidad contractual bajo examen como la calidad del empleador (pblico o privado).
Lo que debe determinarse en estos casos es, si la terminacin del vnculo contractual
entre las partes, tuvo por motivo el estado de gestacin de la mujer.
Caso Concreto
En el presente caso, la seora Anglica Olmos Flrez considera que la Asociacin
PROACTIVA vulner sus derechos fundamentales al mnimo vital y la estabilidad laboral
reforzada de la mujer embarazada, al no haberle renovado el contrato de prestacin de
servicios celebrado con ella.
En consecuencia, para esta Sala no es posible concluir que la actuacin de la
asociacin accionada hubiera tenido como fundamento el estado de embarazo de la
actora y que, como tal, fuera un acto discriminatorio en su contra. Por el contrario, dado
el carcter netamente civil de la relacin contractual entre las partes y no hallando esta
Sala indicio alguno de que se estuviera encubriendo la existencia de una relacin
laboral entre la peticionaria y PROACTIVA -como lo pretende hacer ver la accionante en
su demanda de tutela-, la no renovacin del contrato de la seora Olmos tuvo como
fundamento una justificacin vlida como lo fue la desaparicin de la causa y el objeto
del contrato.
Es pertinente resaltar, que la jurisprudencia de esta Corporacin ha extendido a los
contratos de prestacin de servicios el requisito de la autorizacin del Inspector del
Trabajo para la desvinculacin de una trabajadora en estado de embarazo o dentro de
los tres meses posteriores al parto propio de la legislacin laboral en aquellos casos
en los que la Corte, con base en los hechos y en el acervo probatorio obrante en el
expediente, ha presumido o incluso ha decretado la existencia de un contrato laboral
bajo la nocin del contrato realidad.
RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR el fallo del Juzgado Treinta y Siete (37) Penal con Funcin de
Control de Garantas de Bogot D.C., del veintisis (26) de julio de dos mil once (2011),
por los motivos expuestos en esta providencia.
SEGUNDO.- Por la Secretara, lbrese la comunicacin de que trata el artculo 36 del
Decreto 2591 de 1991.
Cpiese, notifquese, comunquese, publquese en la Gaceta de la Corte Constitucional
y cmplase.
4.

SENTENCIA T-126/12.

Bogot D.C., veintitrs (23) de febrero de dos mil doce (2012

Magistrado Ponente: JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
DEMANDANTE: Yury Esperanza Pedraza Contreras
DEMANDADO: Superintendencia de Sociedades Delegada para Procedimientos
Mercantiles.
ANTECEDENTES
La seora Yury Esperanza Pedraza Contreras, present tutela contra la
Superintendencia de Sociedades Delegada para Procedimientos Mercantiles de
Bogot, invocando la proteccin de sus derechos fundamentales al trabajo, a la
igualdad, al mnimo vital, a la seguridad social, al fuero de maternidad y al nio por
nacer, los cuales considera vulnerados por la accionada, al no prorrogarle su contrato
de trabajo y el pago de los aportes a la seguridad social hasta el parto, licencia de
maternidad y perodo de lactancia.
HECHOS

La seora Yury Esperanza Pedraza Contreras afirma que se vincul

laboralmente a Clsicos de la lite Ltda., desde el mes de noviembre de 2010,
como asistente de ventas, posteriormente como asistente de diseo y,
ocasionalmente realizaba trabajos para la empresa C.I. Crear Modas S.A.S.,
dado que perteneca al hermano de su empleador.
Seala que desde el mes de febrero de 2011 qued en embarazo y que
comunic de esta situacin en forma verbal a su empleador
Agrega que en vista de los rumores de liquidacin de la empresa Clsicos de la
lite Ltda., se dirigi por escrito a sta para recordarles su estado de embarazo.
Afirma que se le comunic la terminacin del contrato de trabajo a partir de junio
de 2011. Ante esto, les remiti un escrito para recordarles que estaba en estado
de embarazo.
Sostiene la accionante que a la fecha de presentacin de la accin de tutela,
contaba con cinco meses de embarazo y por ello dirigi una comunicacin a la
entidad accionada para que fuera reubicada en otro empleo hasta tanto
terminara su licencia de maternidad.
Argumenta que su trabajo es la nica fuente de ingreso econmico y no cuenta
con recursos para cancelar de manera particular la seguridad social

DECISIONES JUDICIALES.
Primera instancia: Juzgado Quince Civil del Circuito de Bogot.

Mediante fallo del 25 de julio de 2011, el Juzgado Quince Civil del Circuito de
Bogot, neg el amparo al considerar improcedente la accin de tutela por
cuanto existe otra va judicial para su reclamo. Esto lo argument en el hecho de
que los pagos de seguridad social eran asumidos directamente por la accionante
como beneficiaria de su esposo, asumiendo los riesgos desde el comienzo del
contrato.
Concluy, que no se encuentra probado que el despido se haya ocasionado
como consecuencia del estado de maternidad de la accionante.
Impugnacin del fallo de primera instancia

Mediante escrito del 5 de agosto de 2011, la accionante present escrito de

impugnacin, el cual es rechazado por el Juzgado por extemporneo.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

PROBLEMA JURDICO
Establecer si en el caso expuesto procede la accin de tutela para proteger la
estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada, sin distincin del tipo de
vinculacin y pese a que el empleador manifest desconocer el estado de embarazo de
la trabajadora al momento de la terminacin de la relacin laboral.?
La Sala examinar:
Primero: la proteccin del derecho a la estabilidad laboral reforzada de la mujer
embarazada, como derecho fundamental;
Segundo: la ausencia de aviso sobre el estado de embarazo no habilita al empleador
para desvincular a la mujer gestante;
Tercero: si el fuero de maternidad opera independientemente del tipo de vinculacin de
la mujer trabajadora;
De lo anterior, esta Sala de Revisin, considera que en el caso objeto de estudio se
encuentran demostrados los requisitos exigidos para la procedencia de la accin de
tutela con el fin de amparar los derechos de las mujeres gestantes o en perodo de
lactancia dada la especial proteccin constitucional con la que cuentan. se amparar la
estabilidad laboral reforzada de la accionante.
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Quince Civil del Circuito
de Bogot, en el proceso de tutela adelantado por la seora Yury Esperanza Pedraza
Contreras, contra la Superintendencia de Sociedades Delegada para Procedimientos
Mercantiles de Bogot.

CONCEDER la tutela del derecho a la estabilidad laboral reforzada de la demandante.

SEGUNDO.- ORDENAR a la Superintendencia de Sociedades Delegada para
Procedimientos Mercantiles de Bogot, en asocio con la empresa C.I. Clsicos de la
lite en Liquidacin Judicial, para que a travs del liquidador designado y dentro d el
trmino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacin de la
presente sentencia, reintegre a la seora Yury Esperanza Pedraza Contreras, al cargo
que vena desempeando o a uno de semejante jerarqua o en su defecto, el pago de
los salarios y prestaciones dejados de cancelar, as como la indemnizacin de que
trata el artculo 239 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y la licencia de maternidad a que
tiene derecho.
5.

Sentencia T-484/10.

Bogot D.C., diecisis (16) de junio de dos mil diez (2010)

Magistrado Ponente Dr. JUAN CARLOS HENAO PREZ.
DEMANDANTE: Yolima Prez Arias
DEMANDADO: E.S.E. Hospital Local Mara la Baja.

ANTECEDENTES

La seora Yolima Prez Arias interpuso accin de tutela contra E.S.E. Hospital Local
Mara la Baja, con el objetivo de obtener la proteccin de sus derechos fundamentales a
la igualdad, al trabajo, a la estabilidad laboral reforzada, a la proteccin de la
maternidad y de la vida del que est por nacer.

Hechos

1) La peticionaria labor, de forma continua e ininterrumpida, en la entidad

demandada como Tcnica de Rayos X desde el mes de enero de 2005 hasta el
mes de marzo de 2009, mediante la figura de orden de prestacin de servicios
por tres meses, que fue renovada de manera sucesiva.
2) La ltima orden de prestacin de servicios fue expedida el da 1 de enero de
2009 y estipul que durante los meses de enero, febrero y marzo de 2009, la
actora prestara sus servicios a la entidad demandada.
3) Aproximadamente el da 18 de febrero de 2009, la peticionaria qued en estado
de embarazo y as lo inform al hospital demandado el da 24 de marzo de 2009.
4) El 31 de marzo de 2009, el hospital le inform a la accionante que el trmino
estipulado en la orden de prestacin de servicios, para la prestacin del servicio

de radiologa, haba culminado y que, en consecuencia, deba devolver los

elementos de propiedad del hospital que se encontraban en su poder.
II. DECISIONES JUDICIALES OBJETO DE REVISIN
Mediante sentencia dictada el 14 de octubre de 2009, el Juzgado Promiscuo Municipal
de Marialabaja, Bolvar, resolvi no tutelar los derechos invocados por la peticionaria.
En primer lugar, explic que la accin de tutela era procedente, como mecanismo
transitorio de proteccin del derecho fundamental a la estabilidad laboral reforzada de
las mujeres embarazadas, con independencia del tipo de relacin laboral.
En segundo lugar, seal que la peticionaria no haba probado el elemento de la
subordinacin y, en consecuencia, no haba demostrado la existencia de un contrato
realidad. Tampoco haba aportado prueba alguna que demostrara la existencia de un
perjuicio irremediable. De all que la accin de tutela no fuera el mecanismo idneo para
determinar la existencia o inexistencia de un contrato laboral.
Problema jurdico
Vulner la entidad demandada el derecho a la estabilidad laboral reforzada de la
peticionaria al no renovar la orden de prestacin de servicios a pesar de su estado de
embarazo?
CONSIDERACIONES.
Adicionalmente, la Corte ha determinado que existe derecho a la estabilidad laboral
reforzada cuando hay una relacin laboral entre la mujer embarazada y el empleador,
sin importar su naturaleza, pues, al margen del tipo de relacin laboral que exista, la
mujer en estado de embarazo es un sujeto de especial proteccin constitucional .
Por este motivo, la estabilidad laboral reforzada tambin se predica en el caso de los
contratos de prestacin de servicios pues, a pesar de que no existe una relacin
laboral de subordinacin, se debe aplicar el criterio establecido por la jurisprudencia
mediante el cual se ha dicho, para los contratos a trmino fijo, que el slo vencimiento
del plazo o del objeto pactado, no basta para no renovar un contrato de una mujer
embarazada
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 1 de diciembre de 2009 por el Juzgado
Primero Promiscuo del Circuito de Turbaco, Bolvar, que neg el amparo de los
derechos invocados por la peticionaria. En su lugar, CONCEDER el amparo de los
derechos a la estabilidad laboral reforzada, a la igualdad y al debido proceso.
Segundo.- ORDENAR a la E.S.E. Hospital Local Mara la Baja que, dentro del trmino
de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacin de esta sentencia,
restablezca la relacin contractual con la peticionaria, bajo la misma modalidad y

condiciones, para que ocupe el mismo cargo que vena desempeando u otro
equivalente o superior.
6.

Sentencia T-245/07

Bogot D.C., treinta (30 ) de marzo de dos mil siete (2007).

Demandante: Rosa Audrin Bermdez Zea
Demandado: la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y el Juzgado
34 Penal Municipal con Funcin de Control de Garantas del Distrito de Bogot.
Magistrado Ponente: Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO
ANTECEDENTES
La ciudadana Rosa Audrin Bermdez Zea interpuso accin de tutela ante la Sala Penal
del Tribunal Superior del Distrito judicial de Bogot, solicitando el amparo de sus
derechos fundamentales a la proteccin especial en su condicin de mujer
embarazada, al mnimo vital, la salud y la seguridad social. Demand, igualmente, la
proteccin de los derechos constitucionales de la criatura por nacer. En la accin,
dirigida contra la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y el Juzgado
34 Penal Municipal con Funcin de Control de Garantas del Distrito de Bogot, la
ciudadana apoy la solicitud de amparo en los hechos que a continuacin se resumen:
- El da primero de abril de 2005 la accionante se vincul al Juzgado 34 Penal Municipal
con Funcin de Control de Garantas del Distrito de Bogot, en el cargo de oficial
mayor. El nombramiento por medio del cual la accionante asumi dicho cargo fue hecho
en provisionalidad, pues su vinculacin fue realizada para que ocupara de manera
transitoria la vacante dejada por el titular, quien se encontraba disfrutando de una
licencia no remunerada.
.- El da 29 de junio de 2006 el Juzgado expidi la resolucin nmero 002 de 2006 en la
cual se reconoci el perodo de vacaciones a la seora Audrin Bermdez. Textualmente,
la resolucin estableci lo siguiente:
CONSIDERANDO
()
Que verificado el libro de Resoluciones y Posesiones se constat que la
empleada ha laborado en forma continua e ininterrumpida desde el 1 de abril de
2005 y el 31 de marzo de 2006 (Sic).
()
RESUELVE
PRIMERO. CONCEDER a la seorita ROSA AUDRIN BERMUDEZ ZEA, Oficial Mayor

del Juzgado y que actualmente apoya al Centro de Servicios Judiciales de

Paloquemao, vacaciones por veintids (22) das comunes a partir del catorce (14) de
julio de dos mil seis (2006)
.- Antes de que iniciara el perodo de vacaciones, el da 10 de julio de 2006 la
ciudadana inform al juez que se encontraba en estado de embarazo, para lo cual hizo
entrega de los resultados del examen mdico practicado en el laboratorio Clnica
Nueva, los cuales, efectivamente, daban cuenta de su estado de gravidez.
.- Al culminar el perodo de vacaciones la accionante regres al despacho judicial al que
se encontraba vinculada y fue notificada de la resolucin nmero 004 de 2006,
expedida el da 3 de agosto de 2006, por medio de la cual se orden el reintegro de
Hugo Jos Rodrguez, titular del cargo que Audrin Bermdez vena ocupando en
calidad de provisionalidad, dado que haba sido aceptada la renuncia a la licencia no
remunerada que fue concedida por el Juzgado al funcionario.
.- Al acudir a la Secretara General del Consejo Superior de la Judicatura la accionante
fue informada del nombre de la Magistrada encargada de adelantar la supervisin del
Juzgado al cual ella vena prestando sus servicios. De acuerdo a la explicacin ofrecida
en la Secretara de esa Corporacin, el despacho de la Magistrada sera el encargado
de llevar a cabo las actuaciones que resultaran procedentes para tramitar su solicitud.
No obstante, la Magistrada le inform que careca de competencia para adoptar
decisin alguna sobre su situacin pues tal asunto estaba en manos de mi jefe
nominador, quien debi informar el caso al Consejo Superior de la Judicatura Sala
Administrativa, para que fuera ubicada y no despedirme (Sic), y que por lo tanto la
solucin inmediata era que el juzgado revocara la resolucin por medio de la que me
haba despedido y que procediera directamente a solicitar mi reubicacin.
.- As, atendiendo tal instruccin, la accionante interpuso recurso de reposicin en
contra de la decisin adoptada por el juez, el cual fue decidido por medio de la
resolucin nmero 006 de 2006. En esta providencia el Juzgado inform que la decisin
cuestionada por la ciudadana no era objeto de recurso alguno, pues se trataba de un
auto de mero trmite, por lo que la solicitud presentada, por este slo hecho, no estaba
llamada a prosperar. Sin embargo, el Juzgado se pronunci sobre la solicitud sustancial
para indicar a la peticionaria que la naturaleza de su nombramiento permita su
desvinculacin en cualquier momento, por lo que cualquier solicitud encaminada a
reclamar algn tipo de estabilidad en este tipo de vinculaciones resultaba infundada.
Intervencin de las entidades demandadas
El da 15 de septiembre de 2006 el Representante legal de la Direccin Ejecutiva
Seccional de Administracin judicial de Bogot Cundinamarca solicit al juez de
instancia no tutelar las pretensiones de la accionante frente a sta (Sic) Direccin
Ejecutiva, por cuanto () sta (Sic) Entidad solamente a (Sic) cumplido a cabalidad con

sus funciones propias y en ningn momento ha pretendido desconocer o desvirtuar

derechos de ningn servidor. As, la oposicin a la solicitud de amparo planteada por la
entidad se funda en la naturaleza jurdica de la Direccin, la cual, segn la exposicin
adelantada en el escrito de contestacin, reduce su objeto a la ejecucin del gasto
presupuestal. En tal sentido, la entidad no podra ser llamada a participar en el proceso
de tutela bajo estudio, en la medida en que la Direccin carece de competencia para
adoptar decisiones de fondo en situaciones administrativas, como la que comprometi a
la seora Audrin Bermdez, salvo aquella que le impone desarrollar todas las
actuaciones necesarias para la ejecucin del gasto. Por tal motivo, la entidad seal
que ante la decisin del nominador de separar del cargo a la accionante, la Direccin no
poda realizar ninguna actuacin excepto acatar la orden y hacer los pagos de salario y
prestaciones sociales de acuerdo a la orden recibida del Juzgado. Al respecto indic la
entidad que La Direccin Ejecutiva Seccional es una Entidad netamente pagadora,
ejecutora del gasto presupuestal, que en ningn momento podr fungir o actuar como
nominador, adems de carecer de competencia o facultad legal para pronunciarse
sobre situaciones administrativas de los Despachos Judiciales que conforman el mbito
de nuestra competencia en lo que al pago de nmina se refiere.
2 En escrito recibido el da 18 de septiembre de 2006 el Juzgado 34 Penal Municipal
con Funciones de Control de Garantas se opuso a la pretensin de tutela intentada por
Audrin Bermdez. En primer lugar el Despacho judicial seal que, en el lapso de
vinculacin laboral, fueron iniciados cuatro procesos disciplinarios en contra de la
accionante por incumplimiento del horario y de las labores para las cuales haba sido
vinculada. A regln seguido indic que estos procesos terminaron con la exoneracin de
responsabilidad disciplinaria al no encontrar mrito en las quejas elevadas.
Sentencia de primera instancia
En sentencia del 28 de septiembre de 2006 la Sala Penal del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Bogot neg la solicitud de amparo de los derechos fundamentales
de la ciudadana Rosa Audrin Bermdez. En primer lugar, la Sala indic que el supuesto
sobre el cual se apoya la pretensin de la accionante, esto es, la ocurrencia de un
despido por el cual fue separada del cargo que vena desempeando en la Rama
judicial, es inexistente, dado que, al consultar el tipo de nombramiento, se concluye que
la solicitante no fue despedida. Al contrario, segn explicacin de la Sala, en el caso
concreto ocurri una desvinculacin causada por la renuncia legtima que present el
titular del cargo a la licencia sin remuneracin de la cual vena disfrutando .
Una vez fue realizada esta aclaracin, la Sala procedi a adelantar un escueto anlisis
la figura del fuero de maternidad. Al respecto, el a quo precis que dicho fuero no
supone una subordinacin absoluta del empleador al vnculo laboral que lo une con la
trabajadora. Al contrario, segn criterio de la Sala, la existencia del fuero no se opone a
que la trabajadora pueda ser despedida bajo la condicin del agotamiento de
determinadas condiciones, como la existencia de una justa causa de despido y su
debida acreditacin ante un inspector de trabajo.

Ahora bien, al analizar la solicitud de reintegro de la ciudadana, la Sala encontr

acreditado que el despido no haba ocurrido por el estado de embarazo en que ella se
encontraba. En tal sentido, reiter que la separacin del cargo era una consecuencia
propia del tipo de nombramiento en provisionalidad, lo cual lo haca previsible para la
accionante, quien desde el momento en que inici su vinculacin conoca el carcter
precario de su vinculacin.
Sentencia de segunda instancia
La Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia decidi el recurso de
impugnacin presentado por la accionante en sentencia del 31 de octubre de 2006
confirmando el fallo de primera instancia. La Sala seal que la seora Rosa Audrin
cuenta con la accin de nulidad y restablecimiento del derecho para cuestionar la
legitimidad de la decisin adoptada por el Juzgado
CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS.
Problema jurdico
Con el objetivo de dar solucin a la controversia que ahora se plantea a esta Sala de
Revisin, es preciso establecer si resulta procedente la solicitud de reintegro, por va de
accin de tutela, presentada por una mujer embarazada que ha sido separada de un
cargo de la Rama Judicial el cual vena ocupando en provisionalidad- debido a la
reincorporacin del funcionario de carrera que anteriormente se desempeaba en tal
empleo en virtud de un nombramiento en propiedad.?
Esta consideracin da una primera idea de la naturaleza del nombramiento en
provisionalidad que permite avanzar sobre el escenario de perplejidad en el que suele
confundirse la esencia de los nombramientos en provisionalidad con la de aquellos
empleos que se proveen de acuerdo al sistema de libre nombramiento y remocin. Tal
confusin empobrece la situacin de los servidores nombrados en provisionalidad, en la
medida en que, al acoger tal criterio, los nominadores hacen uso de un grado de
discrecionalidad que es ajeno a este tipo de vinculaciones y abre las puertas a la
separacin arbitraria de los cargos que los empleados vienen desempeando en
provisionalidad.
En conclusin, debido a la necesidad de proteger los derechos fundamentales de la
accionante, la orden que ha de emitir esta Sala de revisin tomar como base lo
decidido en la sentencia T-885 de 2003, la cual es reiterada en esta providencia. En tal
ocasin la Sala Sexta de Revisin de la Corte Constitucional orden al Consejo
Superior de la Judicatura comunicar a la Direccin Ejecutiva de la Administracin
Judicial la obligacin de pagar, en un trmino no superior a las 48 horas siguientes a la
notificacin de la sentencia, el valor correspondiente a los meses dejados de trabajar
desde cuando la solicitante fue retirada hasta cuando el parto se produjo y tres meses

ms.
Igualmente, orden el pago de las respectivas cotizaciones por concepto de seguridad
social a la EPS a la que se encontraba afiliada la demandante desde el momento del
retiro de la trabajadora embarazada hasta cuando cumpliera la criatura cumpliera un
ao de vida, para que la madre y el menor pudieran acceder al POS durante un ao a
partir del parto.
DECISION
En mrito de lo expuesto, la Sala de Revisin de la Corte Constitucional, administrando
justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR las sentencias proferidas por la Sala Penal del Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Bogot y la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de
Justicia proferidas en el proceso de tutela iniciado por Rosa Audrin Bermdez Zea
contra la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y el Juzgado 34
Penal Municipal con Funcin de Control de Garantas del Distrito de Bogot; para, en su
lugar, conceder el amparo de los derechos fundamentales de la accionante.
Segundo.- ORDENAR a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacin de esta
sentencia le comunique a la Direccin Ejecutiva de la Administracin Judicial la orden
de cancelar de manera inmediata el valor correspondiente a los salarios de los meses
dejados de trabajar desde cuando fue retirada hasta cuando el parto se produjo y tres
meses ms.
Tercero.- ORDENAR a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacin de esta
sentencia le comunique a la Direccin Ejecutiva de la Administracin Judicial la orden
de cancelar de manera inmediata las cotizaciones a la EPS a la cual se encuentre
afiliada la seora Rosa Audrin Bermdez, desde el momento de su retiro hasta cuando
el menor cumpla un ao de vida, para que la madre y el menor accedan al POS durante
un ao a partir del parto.
Sentencia T-885/03
Bogot, D.C., dos (2) de octubre de dos mil tres (2003).
7.

Magistrado Ponente: Dr. MARCO GERARDO MONROY CABRA

Demandante: Paola Pazmio Meja
Demandado: el Consejo Superior de la Judicatura y el Juzgado 5 de Menores de Cali.

ANTECEDENTES
La seora Paola Pazmio Meja se vincul a la Rama Judicial el 1 de abril de 1998 en
el cargo de Escribiente II del Juzgado 5 de Menores de Cali, en provisionalidad.
Labor all hasta el 31 de octubre de 1998.

El 1 de noviembre de 1998 nuevamente fue nombrada en la Rama Judicial, en

provisionalidad, esta vez como Citadora Grado 3 del Juzgado 5 de Menores de Cali. El
titular del cargo era el seor Jaime Ferreira Zapata porque ingres por concurso y fue
incluido en la lista de elegibles. Sin embargo, el seor Ferreira ejerca
momentneamente el cargo de sustanciador en el mismo Juzgado 5 de Menores de
Cali y por eso la seora Pazmio era la citadora.
Por Acuerdo 1528 del 28 de agosto de 2002, de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, se suprimieron varios cargos en la ciudad de Cali, entre ellos
18. El cargo de sustanciador del Juzgado 5 de Menores de Cali, a partir del 13 de
enero de 2003.
Debido a la supresin del cargo de sustanciador, el seor Zapata regres al cargo de
citador del cual era titular, Citador Grado 3, y, por consiguiente, la seora Pazmio
Meja qued desvinculada a partir del 13 de enero de 2003.
El 9 de enero de 2003, es decir, antes de la desvinculacin de la seora Pazmio
Meja, el Juzgado 5 de Menores de Cali le consult al Consejo de la Judicatura sobre
la situacin de la trabajadora Pazmio, en razn de que ella se hallaba en estado de
embarazo. El Consejo Seccional de la Judicatura del Valle del Cauca, con base en un
concepto del Consejo Superior de la Judicatura, dijo lo siguiente: Al respecto le
manifestamos que de conformidad con el concepto emitido por el Consejo Superior de
la Judicatura mediante oficio No. 168-01 ...el tratamiento legal que debe darse a las
empleadas de la Rama Judicial en estado de embarazo, nombradas en provisionalidad
para ocupar un cargo en el que el titular est en licencia y solicita su reintegro, ... debe
prevalecer el derecho de quien se encuentra designado en propiedad, a fin de poder
reintegrarse a sus labores, sobre todo en lo atinente al servidor perteneciente a la
carrera judicial. Este concepto se adujo para retirar a la seora Paula Andrea
Pazmio.
La tutelante indica que el retiro de ella ocurri cuando estaba en el quinto mes de
embarazo y la desvinculacin la afect notablemente porque ella viva de su salario,
perdi el derecho a la seguridad social en salud (estaba vinculada a la EPS de
Confenalco, donde le venan atendiendo el embarazo). Considera que con este
proceder, tanto el Consejo Superior de la Judicatura como la Juez 5 de Menores de
Cali le violaron los derechos al mnimo vital, a la vida, a la maternidad y los derechos
del nasciturus. Pide que se la reintegre al cargo o a uno similar y que se le de la
proteccin a la seguridad social en salud.
SENTENCIAS OBJETO DE REVISION
La sentencia de primera instancia fue proferida por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca, el 19 de marzo de 2003. No concedi
la tutela. Considera que la peticionaria, al momento de ocupar el cargo de citadora, saba de

la precariedad temporal de su cargo, dado que al funcionario titular le asista el derecho de

reincorporarse en su condicin de funcionario de carrera.
Conoci en segunda instancia la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, que profiri sentencia confirmatoria el 28 de abril de 2003.
TEMAS JURIDICOS
La tutela ha sido instaurada contra el Consejo Superior de la Judicatura por haber
expedido un Acuerdo que suprimi cargos en los juzgados de Cali. Como consecuencia
de dicho Acuerdo, la Juez 5 de Menores de Cali retir del cargo a la trabajadora
embarazada y sta perdi la proteccin de la seguridad social en salud. Por esta razn
la tutela tambin se present contra la Juez. Se analizar, por consiguiente:
Si la proteccin reforzada a la trabajadora embarazada, implica mantenerla en el
puesto aunque est en provisionalidad y el titular del puesto hubiere regresado al
puesto que le corresponde;
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Las consecuencias jurdicas de las circunstancias antes dichas, en cuanto a la violacin
de derechos fundamentales, son las siguiente:
Se afectaron los derechos a la maternidad de la demandante, al ser retirada del cargo estando
embarazada. Sin embargo, la tutelante no puede obtener el reintegro al cargo porque ya
transcurri el perodo de proteccin foral (tiempo del embarazo y tres meses posteriores al
parto).
Sobre la ltima determinacin tomada en la sentencia T-362 de 1999 (atencin a la
salud del menor), es obvio que los derechos del menor que hubiere nacido quedaran
afectados al no quedar cubierta la atencin mdica durante el primer ao de vida. En
cuanto a la atencin al menor, es obligacin de la EPS, pero como la tutela no se dirigi
contra dicha institucin, la orden ser para que el empleador remita la cotizacin a la
entidad donde la seora estaba cotizando: Confenalco; hasta cuando el menor cumpla
un ao de edad.
Las anteriores rdenes no se dan contra el Juzgado de Menores porque a ste no le
corresponde pagar indemnizaciones ni pagar cotizaciones. Se darn contra el Consejo
Superior de la Judicatura,
RESUELVE:
PRIMERO. REVOCAR las sentencias proferidas por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria
del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca, el 19 de marzo de 2003, y de
la sentencia dictada por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la

Judicatura el 28 de abril de 2003 dentro de la accin de tutela instaurada por la seora

Paola Andrea Pazmio Meja contra el Consejo Superior de la Judicatura y el Juzgado
5 de Menores de Cali y en su lugar conceder la tutela por las razones expuestas en la
presente sentencia.
SEGUNDO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que dentro del trmino de 48
horas le comunique a la Direccin Ejecutiva de la Administracin Judicial que cancele a la
demandante el valor correspondiente a los meses dejados de trabajar desde cuando fue
retirada hasta cuando el parto se produjo y tres meses ms.
TERCERO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura, Sala Administrativa, que dentro
del trmino de 48 horas le comunique a la Direccin ejecutiva de la Administracin Judicial
que de inmediato pague las cotizaciones a la EPS Confenalco desde el momento del retiro
de la trabajadora embarazada seora Paola Pazmio Meja hasta cuando cumpla un ao el
hijo que hubiere tenido a consecuencia del embarazo que exista cuando fue retirada dicha
trabajadora, para que puedan acceder al POS la madre y el menor durante un ao a partir del
parto.

8.

Sentencia T-961/02
Bogot D.C., siete (7) de noviembre de dos mil dos (2002).
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES-Indefensin
Referencia: expediente T-619863
DEMANDANTE: Fanny Esperanza Mondragn Rivera
DEMANDADO: INSERCOL Ltda.
Magistrado Ponente: Dr. EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Hechos.

La sociedad INSERCOL Ltda., con domicilio principal en Barranquilla, tiene como

objeto social, entre otros, el de prestar a otras personas naturales o jurdicas, los
servicios de aseo, cafetera, mantenimiento de instalaciones locativas y
elctricas. Para el desarrollo de su objeto social, INSERCOL celebra a su vez
contratos laborales individuales

El da veintitrs (23) de junio de 1999, la seora Fanny Esperanza Mondragn

Rivera, celebr con INSERCOL contrato laboral a trmino fijo, por un perodo de
cuatro meses, que tuvo como causa la celebracin de un contrato de prestacin
de servicios entre INSERCOL y la DIAN, en cumplimiento del objeto de aqul

 La seora Mondragn Rivera estuvo vinculada laboralmente a la empresa

INSERCOL Ltda., desde el veintitrs (23) de junio de 1999, hasta el treinta y uno
(31) de diciembre de dos mil uno. El salario acordado fue el mnimo legal
mensual

El da primero (01) de marzo de dos mil uno (2001), estando en ejecucin un

contrato de prestacin de servicios celebrado entre el DABS e INSERCOL, ste
ltimo avis a la seora Mondragn que no prorrogara su contrato laboral y que
el mismo procedera a ser liquidado, toda vez que el contrato con el DABS se
venca el da treinta y uno (31) de marzo de dos mil uno (2001)

El da diecinueve (19) de noviembre de dos mil uno (2001) la seora Fanny

Esperanza Mondragn, comunic a INSERCOL su estado de gravidez.

El da treinta y uno (31) de diciembre de dos mil uno (2001) INSERCOL, bajo los
argumentos del vencimiento del trmino de un supuesto contrato a trmino fijo
suscrito con la seora Mondragn, y de la terminacin del contrato de prestacin
de servicios suscrito con el DABS, decidi terminar la relacin laboral con 110 de
sus trabajadores, incluida la seora Fanny Mondragn.
Decisiones de instancia.

La Sala de Familia del Tribunal Superior de Bogot, confirm la decisin del a-quo.
Consider la Sala que no existi violacin de los derechos fundamentales de la seora
Mondragn toda vez que: a) el contrato "se dio por terminado no porque la peticionaria
se encontrara en estado de embarazo, sino porque como se trataba de un contrato de
prestacin de servicios (sic) a trmino fijo, el mismo se termin al igual que el de los
otros 110 trabajadores", y b) haba mediado comunicacin de que el contrato a trmino
fijo no se prorrogara, mucho antes de que la actora informara sobre su estado de
embarazo.
Finalmente, consider el ad-quem que la actora dispona de otro mecanismo judicial
para dirimir el conflicto surgido con INSERCOL, en este sentido, afirm que al juez de
tutela no le estaba permitido "asumir una competencia que no le ha sido atribuida,
CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL Y FUNDAMENTOS DE LA
REVISIN.
Pruebas decretadas por la Sala.
Para mejor proveer en el asunto de la referencia, la Sala mediante auto del veinte (20) de
septiembre de dos mil dos (2002), orden que por Secretara General se le solicitara a la
seora Mondragn que: i) allegara el documento original o copia autntica de l o de los

contratos a trmino fijo celebrados con INSERCOL, y ii) que informara sobre la celebracin
de nuevos contratos de trabajo y sobre su afiliacin al sistema de seguridad social.
Igualmente, orden solicitar a INSERCOL que: i) allegara el documento original o copia
autntica de l o de los contratos a trmino fijo, celebrados con la seora Mondragn, ii)
informara si continuaba desarrollando como parte de su objeto social, la prestacin de los
servicios de aseo, mantenimiento, cafetera y servicios auxiliares, iii) informara si en
desarrollo de su objeto social haba celebrado nuevos contratos de prestacin de
servicios, y iv) informara si alguno o algunos de los 110 trabajadores despedidos el treinta
y uno (31) de diciembre de dos mil uno (2001), haban sido contratados para la ejecucin
de nuevos contratos.
De las respuestas allegadas al expediente, la Sala concluye:
Problemas jurdicos
Frente al caso concreto, corresponde a la Sala pronunciarse i) sobre la supuesta
improcedencia de la accin de tutela, a propsito de no haberse invocado el amparo como
mecanismo transitorio, y ii) sobre la posible vulneracin de los derechos fundamentales a
la maternidad y a la estabilidad laboral reforzada de la seora Fanny Mondragn Rivera,
por parte de la empresa INSERCOL ltda., a propsito de haber sido despedida en estado
de embarazo.
Para la Corte, el caso de los despidos de trabajadoras en estado de embarazo implica,
por lo general, una pluriafectacin de derechos fundamentales. Los derechos afectados
tienen relacin i) con el desarrollo del contrato de trabajo, ii) con las posibilidades de
permanencia en el sistema de seguridad social y iii) con el desarrollo del proceso
biolgico y psicolgico del embarazo.
Considera la Corte que: i) por encontrarse la seora Mondragn en estado de
embarazo, haberse probado la existencia de su relacin de trabajo con la empresa
INSERCOL Ltda., y haberse comprobado el hecho del despido y ii) por virtud de lo
dispuesto en las disposiciones constitucionales sobre proteccin especial de la mujer en
estado de embarazo, y en especial a la interpretacin realizada por la Corte en el
sentido que en el caso de la mujer embarazada que es despedida, la situacin de
indefensin se tiene como circunstancia que se presume por la Constitucin. Se
concluye que la seora Mondragn, se encuentra en estado de indefensin frente a su
antiguo empleador INSERCOL Ltda., por lo cual, la tutela es procedente.
La transitoriedad del mecanismo.
La Corte advierte con extraeza que los jueces de instancia declararon la
improcedencia de la tutela, bajo el argumento de que la actora no la invoc como

mecanismo transitorio, sin preocuparse por un anlisis de fondo sobre las pretensiones
del caso, ni por la problemtica constitucional que se planteaba.
En este orden de ideas y previas las consideraciones anteriores, la Corte, ante la
existencia de otro mecanismo de defensa judicial (accin ordinaria laboral), conceder
el presente amparo como mecanismo transitorio, toda vez que la seora Mondragn se
encuentra en la hiptesis de sufrir un perjuicio irremediable, determinado i) por el
entorpecimiento abusivo y continuado del goce de su derecho a la maternidad y ii) por
la afectacin actual de los derechos a la vida y a la salud del menor Andrs Felipe Roa
Mondragn.
En conclusin, la Corte revocar las sentencias proferidas por el Juzgado Primero de
Familia de Bogot y la Sala de Familia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de
Bogot, y en su lugar conceder el amparo a los derechos a la maternidad y a la
estabilidad laboral reforzada. De igual manera invitar a estas autoridades para que en
lo sucesivo i) se abstengan de declarar improcedente la accin de tutela bajo el
argumento de exigir frmulas sacramentales como la de invocar la tutela como
mecanismo transitorio, y ii) desplieguen la actividad probatoria necesaria con el fin de
darle cumplimiento al principio de eficacia de los derechos fundamentales, cuando las
circunstancias especiales del caso as lo ameriten.
RESUELVE:
Primero. Revocar las sentencias proferidas por el Juzgado Primero de Familia de
Bogot y la Sala de Familia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot, en las
que se declar improcedente el amparo solicitado por la seora Fanny Esperanza
Mondragn Rivera; y en su lugar conceder el amparo a sus derechos fundamentales a
la maternidad y a la estabilidad laboral reforzada.
Segundo. Ordenar al representante legal de INSERCOL ltda., para que en el trmino
de cuarenta y ocho (48) horas, reinstale a la seora Fanny Esperanza Mondragn
Rivera, en un puesto de trabajo igual o mejor al que se encontraba desempeando al
momento de ser despedida.
Tercero. Ordenar al representante legal de INSERCOL ltda., para que en el trmino de
cuarenta y ocho (48) horas, afilie a la seora Fanny Esperanza Mondragn Rivera al
sistema integral de seguridad social en salud.
Cuarto. Ordenar al representante legal de INSERCOL ltda., para que en el trmino de
cuarenta y ocho (48) horas, cancele a la seora Fanny Esperanza Mondragn Rivera,
la suma correspondiente a la licencia de maternidad.
Quinto. Ordenar al representante legal de INSERCOL ltda., para que en el trmino de
cuarenta y ocho (48) horas, cancele al Sistema integral de seguridad social, en favor
de la seora Fanny Esperanza Mondragn Rivera, las sumas correspondientes a los

aportes en salud y pensiones, dejados de pagar desde el da primero (1) de enero de

dos mil dos (2002), hasta el da en que se haga efectiva su reinstalacin.
Sexto. Condenar en abstracto a INSERCOL ltda., al pago de todos los gastos en que
incurri la seora Fanny Esperanza Mondragn Rivera relacionados con su
maternidad, y que de otra manera hubiesen sido cubiertos por la respectiva E.P.S.
Sptimo. Advertir a la Seora Fanny Esperanza Mondragn Rivera para que en el
trmino de cuatro meses contados a partir de la notificacin del presente fallo instaure
accin ordinaria, que resuelva de manera definitiva los dems asuntos patrimoniales
que el presente caso involucra, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 del
Decreto 2591 de 1991.
9.

Sentencia T-206/02

Bogot, D.C., diecinueve (19) de marzo de dos mil dos (2002).

DEMANDANTE: Vilma Infante Aguilar
DEMANDADO: Caja Popular Cooperativa.
Magistrado ponente: Dr. MANUEL JOS CEPEDA ESPINOSA
ANTECEDENTES
La accionante solicita que se tutele su derecho a la vida (art. 11) y al trabajo y la
estabilidad reforzada, (art. 25) los cuales estima violados por la Caja Popular
Cooperativa. Estos derechos fueron vulnerados al no prorrogrsele su contrato de
trabajo en su condicin de mujer embarazada. Lo anterior, lo fundamenta en los
siguientes hechos:

El 27 de noviembre de 2000, la Seora Vilma Infante Aguilar celebr Contrato

Individual de Trabajo a Termino Fijo Menor a un Ao (60 das) con la Caja
Popular Cooperativa.
El contrato fue prorrogado, en las mismas condiciones, dos veces, el 27 de enero
y el 27 de marzo de 2001.
El 18 de abril comunic su estado de gravidez a la gerente de recursos
humanos, anexando cuatro exmenes de laboratorio. Tambin dio a conocer su
nuevo estado al inspector de trabajo de la ciudad.

Manifiesta la actora que el 8 de mayo de 2001 (recibi) va fax, un comunicado donde

(le) informan que el contrato celebrado termina el 26 de mayo, este comunicado
aparece fechado el 04 de abril del 2001.
Agrega la actora que tcitamente (su) contrato estaba prorrogado, y a raz del informe
de (su) estado de embarazo, la Caja Popular Cooperativa decide no prorrogar el
mencionado contrato laboral y as dar por terminada la relacin laboral.

Expresa que por esta decisin ha quedado sin trabajo y sin sustento tanto para
(ella) como para (su) familia y (solicita al juez que tenga) en cuenta su condicin
de mujer cabeza de hogar.
El 22 de mayo de 2001, el inspector de trabajo ofici al Presidente de la Caja
Popular Cooperativa solicitndole que reconsidere la decisin y le d la
oportunidad a su trabajadora de seguir laborando
El 23 de Mayo de 2001, el Presidente de la Caja Popular Cooperativa contest el
oficio del inspector de trabajo explicando el tipo de contrato que tena con la
actora y su terminacin por expiracin del plazo pactado. Dice la actora que
decidi as, sin tener en cuenta (su) estado de embarazo ni la necesidad que
(tiene) de seguir laborando, ya que (ese) es el nico medio de sustento con que
(cuenta)

Por todo lo anterior, la actora solicita que se tutelen sus derechos, con el propsito de
que se ordene su reintegro y la prorrogacin del contrato por el tiempo necesario.
Sentencia de Primera Instancia
El Juez Laboral del Circuito de Duitama admiti la accin de tutela en primera instancia
y ofici a la Caja Popular Cooperativa para que informara con detalle acerca del tipo de
contrato y su terminacin.
De la respuesta al oficio del Juez de conocimiento y de la contestacin de la demanda,
se resalta que el Presidente de la Caja Popular Cooperativa acta en calidad de
representante legal de la Cooperativa y de Agente Interventor designado por
DANCOOP en marzo de 1999. Manifiesta que la actora se present en bsqueda de
empleo a la entidad y que por sta estar intervenida y en proceso de reestructuracin y
disminucin de personal solo se la poda vincular temporalmente, concretamente, por el
trmino de dos meses, y con el propsito de verificar y actualizar la informacin de los
clientes de la oficina de Duitama. Esto, de acuerdo a la autorizacin de la Requisicin
de Personal de fecha 14 de noviembre de 2001.
Agrega el accionado que, al no haber sido devuelta firmada, la comunicacin fue
nuevamente enviada por va fax el da 8 de mayo. Comunicacin que, para esta fecha,
la actora firm sin reparo alguno. Estos hechos se encuentran sustentados en la
declaracin escrita de la persona encargada de notificar la terminacin del contrato a la
actora.
As mismo, aduce que los exmenes mdicos de fecha 5 y 6 de abril que la actora
adjunto a la notificacin de embarazo del 18 de abril de 2001 no indican su estado de
gravidez.1
Considera adems, que la tutela es improcedente por tratarse de derechos inciertos y
discutibles, que solo la jurisdiccin laboral est en competencia de dirimir y porque la
1

tutela no fue planteada o propuesta como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable
Sentencia de Segunda Instancia
La Sala de Decisin Civil Familia - Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial
con sede en Santa Rosa de Viterbo revoc la sentencia impugnada. Lo anterior por
considerar que la terminacin del vnculo laboral no ocurri en razn de un despido
laboral, sino por la determinacin de no prorrogar un contrato laboral a trmino fijo de
dos meses. Siendo as, no haba obligacin de pedir permiso al Ministerio de Trabajo,
mxime cuando el empleador no tena conocimiento del embarazo de la actora.
En efecto, el ad quem consider como debidamente acreditado el hecho segn el cual
la actora s conoca la decisin de dar por terminado el contrato.
De otra parte, el Juez de Instancia estima que el amparo no procede como mecanismo
transitorio, porque la actora no acudi a la accin en tal modalidad para evitar un
perjuicio irremediable ni demostr las connotaciones de gravedad, urgencia e
inminencia exigidas. En este orden de ideas, no solo no se prob la afectacin del
mnimo vital sino que adems, la actora es una mujer casada, como se observa en su
hoja de vida, De hecho su cnyuge era contratista de Telecom,mnimo, hasta el 30 de
septiembre de 2001.
CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
Problema jurdico
De acuerdo con los hechos reseados, procede esta Sala a resolver la siguiente
cuestin: la no prorroga del contrato de la actora, encontrndose ella en estado de
embarazo, vulnera su derecho al trabajo?
.
Para que excepcionalmente proceda la tutela, es necesario que sta sea interpuesta
como un mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, esto es, cuando se
busca proteger el mnimo vital de la futura madre o del recin nacido. Para poder llegar
a esta conclusin, la Corte ha manifestado en reiteradas ocasiones, la necesidad de
comprobar varios requisitos, a saber:
a)que exista una relacin laboral estable entre la accionante y el empleador.
b) que el despido se haga durante el perodo amparado por el "fuero de maternidad",
esto es, que se produzca en la poca del embarazo o dentro de los tres meses
siguientes al parto.
c) que a la fecha del despido el empleador conoca o deba conocer la existencia del
estado de gravidez, porque la trabajadora notific su estado oportunamente y en las
condiciones que establece la ley, o porque, aunque no lo hubiera notificado, su
apariencia fsica denota claramente el estado de embarazo.

d) que el despido sea una consecuencia del embarazo

e) que no medie autorizacin expresa del inspector del trabajo
f) que el despido amenace el mnimo vital de la actora o del nio que est por nacer.
Considerando entonces que, de una parte, se violaron preceptos constitucionales, y de
otra, que esta Sala no tiene competencia para determinar con absoluta certeza la
actuacin de mala fe de la actora, la Corte Constitucional no puede sino solicitar a la
autoridad competente que investigue y determine si el comportamiento de la actora
merece una sancin.
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR por las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia
el fallo proferido el 14 de agosto de 2001 por el Tribunal Superior del Distrito Judicial
con sede en Santa Rosa de Viterbo, por medio de la cual se neg el amparo a la
Seora Vilma Infante Aguilar, debido a que sus derechos fundamentales
constitucionalmente protegidos no haban sido amenazados ni vulnerados con el
actuar de la Caja Popular Cooperativa.
Segundo.- Por Secretaria General, lbrense las comunicaciones de que trata el artculo
36 del Decreto 2591 de 1991.

10.

Sentencia T-1201/01

Bogot, D.C., trece (13) de noviembre dos mil uno (2001)

DEMANDANTE: Vianny Isabel Snchez Villamiza
DEMANDADO: Medico Director del Hospital San Martn de Sardinata Dr. Carlos
Alberto Rincn Poveda, o quien haga sus veces; y el seor Tcnico Administrativo del
Hospital
San Martn de Sardinata Luis Fernando Montoya Salazar, o quien haga sus veces.
MAGISTRADO PONENTE: Dr. MANUEL JOS CEPEDA ESPINOSA
ANTECEDENTES

La seora Vianny Isabel Snchez Villamizar fue contratada como contadora pblica
profesional del Hospital San Martn de Sardinata, desde el mes de julio de 1998
hasta el 31 de enero de 2001.
La seora Snchez labor durante este tiempo, en forma continua e ininterrrumpida
a travs de ordenes de prestacin de servicio. Dice que su horario de trabajo era de

8-12 y de 2-6 de lunes a viernes y que ste era supervisado por el Director y el
Administrador del Hospital.
En el mes de enero de 2001 la actora se enter de su estado de gravidez y
comunic, por escrito2, su nuevo estado al medico director, anexando el certificado
de laboratorio .
Si bien la ltima orden mensual que se le dio, terminaba, como todas las ordenes,
al finalizar cada mes, ese mes de enero, en el que comunic estar embarazada, el
Director y el Tcnico Administrativo del Hospital le manifestaron verbalmente la
terminacin de su prestacin de servicios, sin tener en cuenta su condicin de
mujer embarazada.
A travs de una peticin, en la que nuevamente reitera al Director su estado de
embarazo, la actora solicit que tal comunicacin de terminacin hecha
verbalmente fuera presentada por escrito

Argumentos
En su demanda Vianny Snchez Villamizar manifiesta que se viol su derecho
fundamental del trabajo en su condicin de mujer embarazada y su derecho fundamental
de proteccin a la mujer embarazada que consagra el artculo 43 de la Constitucin.
Sentencia de primera instancia
El a quo considera que la pretensin que la actora impetra a travs de la accin de tutela,
no es viable, toda vez que confrontados los derechos de la misma, con la actuacin
administrativa de los acusados, se infiere que nos encontramos ante una marcada
diferencia en la interpretacin de las normas de rango legal, concretamente en la
jurisdiccin contenciosa administrativa y ordinaria-laboral, que debe ser resuelta, previo el
tramite de un litigio, por las autoridades competentes antes mencionadas, en cuanto a la
relacin en la contratacin y en la relacin laboral. Y en relacin con el estado de
embarazo y su consecuente parto, debe estar en cabeza de la empresa prestadora de
salud, a la cual debi de estar afiliada conforme a las normas legales vigentes que regulan
la materia, entre otras, la ley 100 de 1993.
Por considerar que la peticionaria tiene la va de lo contencioso-administrativo, en relacin
con la contratacin, y la va ordinaria-laboral en lo que respecta a su relacin laboral con
el ente acusado, para hacer valer sus derechos, el juez decide no conceder la tutela pues
considera que la misin constitucional es la de proteger un derecho preexistente
amenazado y vulnerado y no un derecho que se encuentra en discusin.
4. Impugnacin
2

La accionante impugn la decisin de primera instancia por no estar de acuerdo con que
existan otros medios de defensa judicial para hacer valer sus derechos.
Decisin de segunda instancia
El ad quem confirm la decisin de primera instancia, por considerar que el vinculo
profesional de la accionante, al estar concretado en contratos de prestacin de servicios,
implica que su situacin laboral se halla enmarcada por el ejercicio de la autonoma de la
voluntad de acuerdo al artculo 32 de la Ley 80. Que las entidades estatales, segn el
inciso segundo del artculo 40, estn autorizadas a celebrar los contratos y acuerdos que
permitan la autonoma de la voluntad y requieran el cumplimiento de los fines estatales.

CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
Problema jurdico
la no renovacin de un contrato de prestacin de servicios que ha sido continuamente
prorrogado viola el derecho de proteccin especial a la mujer trabajadora en estado de
gravidez.

Consideraciones y fundamentos
Los fallos de primera y segunda instancia coinciden en afirmar que, en el presente caso, la
accin de tutela no es procedente porque la realidad de elementos como la subordinacin
y continuidad susceptibles de desvirtuar un contrato de prestacin de servicios lo que
podra concluir con una orden de reintegro- es un asunto que no le corresponde estudiar
al juez de tutela sino al juez ordinario.
La Sala no comparte totalmente esta posicin, porque, si bien est de acuerdo en que la
solicitud de reintegro es un asunto que, en principio, no debe ventilarse ante el juez
constitucional; se aparta de las decisiones precedentes, porque se est ante el caso de
una mujer embarazada cuyos ingresos principales dejaron de percibirse por la
terminacin unilateral- de su contrato, caracterizado por su prolongacin reiterada mes a
mes durante ms de un ao.
RESUELVE:

Primero.- Revocar la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Ccuta, Sala Civil Familia, el 26 de marzo de 2001 en el proceso de tutela de Vianny
Isabel Snchez Villamizar contra el Director y el Tcnico Administrativo del Hospital San
Martn de Sardinata.
Segundo.- Tutelar de manera transitoria, con el propsito de evitar un perjuicio
irremediable, los derechos constitucionales de la mujer embarazada de la seora Vianny
Isabel Snchez Villamizar y, en consecuencia, ordenar, al Director del Hospital San Martn
de Sardinata, restablecer una relacin con la peticionaria que le permita a ella continuar
trabajando en condiciones similares a aquellas en que lo venia haciendo, dentro del
termino de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la comunicacin del presente
fallo.

PROBLEMA JURDICO
la mujer en estado de embarazo que es vinculada mediante contrato de prestacion de
servicio tiene tiene derecho a la estabilidad laboral reforzada?

Se vulnera el derecho a la estabilidad laboral reforzada de las mujeres en estado de

embarazo cuando son vinculadas por contrato de prestacin de servicio y estos no
son renovados una vez finalizado el trmino, o son despedidas por sus empleadores
sin autorizacin previa de la autoridad competente?
La no renovacin del
contrato de prestacin de
servicio o el despido por
parte de sus empleadores
a las mujeres en estado de
embarazo, si va en contra
va del derecho a la
estabilidad
laboral
reforzada
ya
que
la
constitucin poltica de
Colombia y la ley prev
una proteccin especial a
aquellas personas que por
su condicin econmica y
fsica
o
mental
se
encuentre en circunstancia
de debilidad manifiesta, y
por esta razn establece la
prohibicin de despedir a

Sentencia
T312/2014

Sentencia
T148/2014
Sentencia
T222/2012

Sentencia T
484/2010
Sentencia T
961/2002
1201/2001

Sentencia T
245/2007
Sentencia
Sentencia TT
885/ 2003
206/2002

La no renovacin del contrato

de prestacin de servicio o el
despido por parte de sus
empleadores a las mujeres en
estado de embarazo no
vulneran el derecho a la
estabilidad laboral reforzada
ya que en algunos casos no
se encuentra probado que el
despido se haya ocasionado
como
consecuencia
de
estado de maternidad de la
trabajadora. O no se escogi
el mecanismo idneo para
determinar la existencia o
inexistencia de la vulneracin
del derecho de la estabilidad
reforzada

una mujer por motivos de

su
embarazo;
la
ley
Consagra una presuncin en
virtud de la cual se
entiende que el despido se
ha efectuado por motivos
del embarazo cuando se
hace sin el permiso del
inspector de trabajo.

sancionara los abusos y Sentencia T

maltratos que contra ellas 312/2014
se cometa ( indemnizacin)
articulo 239 y siguiente
Sentencia T
126/2012

INTRODUCCIN

El derecho a la estabilidad laboral consiste en la garanta que tiene todo trabajador a

permanecer en el empleo y a obtener los correspondientes beneficios salariales y
prestacionales, incluso contra la voluntad del patrono, si no existe una causa relevante
que justifique el despido. Una estabilidad reforzada implica que el ordenamiento debe
lograr una garanta real y efectiva al derecho constitucional que tiene una mujer
embarazada a no ser despedida, en ningn caso, por razn de la maternidad. La
proteccin tiene entonces que ser eficaz, por lo cual su regulacin y aplicacin est
sometida a un control constitucional ms estricto ya que la Constitucin ordena un
amparo especial a la estabilidad laboral de las mujeres que se encuentran en estado
de gravidez.
Conforme al artculo 53 de la Constitucin poltica, todos los trabajadores tienen un
derecho general a la estabilidad en el empleo, existen casos en que este derecho es
an ms fuerte, por lo cual en tales eventos cabe hablar de un derecho constitucional a
una estabilidad laboral reforzada. Por tal razn la mujer embarazada tiene un derecho
constitucional que es la estabilidad laboral reforzada, pues una de las manifestaciones
ms claras de discriminacin sexual ha sido, y sigue siendo, el despido injustificado de
las mujeres que se encuentran en estado de gravidez, debido a los eventuales
sobrecostos o incomodidades que tal fenmeno puede implicar para las empresas.
(CST capitulo v. proteccin a la maternidad y proteccin de menores. art. 236- 246)
La proteccin que se consagra para la trabajadora en estado de embarazo, tiene por
objeto que durante el perodo de gestacin y cierto lapso despus de ste, la
trabajadora no sea despedida en razn a su estado.