Elton Janchevis 110157 RI noturno

A Agonia Europia e a Gesto da Nova Ordem Internacional

(1939-1947)
Aps 1947, o mundo se deparou com uma completa mudana, e rompeu com
as heranas da balana de poder do sculo XIX e com os anos de transio e
de instabilidade do perodo entre guerras. O maior legado ps-guerra foi o
surgimento de uma nova ordem internacional, com o surgimento de um mundo
Bipolar, sendo ambas as superpotncias no europeias.
Ao contrario da Primeira Guerra, a Segunda Guerra, foi efetivamente travada
entre todas as naes e culturas do globo. A guerra levou as relaes
internacionais aos seus mais altos nveis de mundializao.
Houve uma grande mudana na ordem internacional. A Gr-Bretanha e a
Frana deixaram de reinar, a Alemanha e a Itlia perderiam os espaos
internacionais conquistados pela fora.
5.1 A Agonia da Guerra Civil Europia (1939-1941)
A Europa viveu uma guerra interna desde 1914. O perodo do inicio da
Segunda Guerra 1939 at sua verdadeira mundializao 1941, foi o movimento
mais dinmico dessa agonia. Em pouco tempo Londres e Paris deixaram de
serem os principais centros do poder internacional para ceder lugar para
Washington e Moscou, e at 1945 os Berlin e Tquio.
A guerra se tornaria realmente mundial somente em 1941, com a juno da
guerra japonesa contra a China e da guerra europia, depois da invaso alem
a URSS e do ataque japons a base americana de Pearl Harbor.
5.1.1 A Guerra Europia (1939-1940)
A guerra europia foi desencadeada em setembro de 1939, com a invaso da
Polnia por Hitler e, em seguida, pela URSS, com isso a Gr-Bretanha e a
Frana declararam guerra Alemanha.
A guerra comeara lenta e pausadamente, lembrado a muitos a Primeira
Guerra.
A Alemanha tinha foras mais favorveis. Apesar da fraca superioridade naval
dos franceses e britnicos, os alemes tinham 3.228 avies de guerra contra
os 1.377 do Reino Unido e 1.254 dos franceses.
Em terra, os canhes e tanques alemes eram tambm numericamente
superiores.
Apesar da inferioridade militar, franceses e britnicos sentiam-se superiores.
A estratgia franco-britnica de evitar ou retardar a guerra parecia a melhor
forma de desenvolver as foras potenciais. A perspectiva de vencer a
Alemanha no era somente por vias militares, mas tambm econmica. A
concepo da vitoria pela via econmica era, ao mesmo tempo, um objetivo e
um ideal para os aliados franco-britnicos.
A percepo de que a supremacia econmica sobre a militar era central para
vencer Hitler explica a movimentao dos britnicos. As decises norteamericanas de relativizar sua neutralidade e autorizar a venda de armas no
sistema cash-and-carry, em novembro de 1939, animaram os britnicos. Assim

a Gr-Bretanha e a Frana, poderiam assim apoiar-se em foras mundiais, ao

contrario de Hitler.
A estratgia econmica e poltica da guerra longa resultaram em uma ttica
militar defensiva. Porem havia diferenas entre os aliados. Chamberlain no
queria sacrificar tropas britnicas. Daladier pensava em abrir um novo front
contra alemes. Os conselhos do ento Coronel De Gaulle de mudar a
estratgia para o campo militar e ofensivo no foram ouvidos.
De qualquer forma, franceses e britnicos exigiam que os alemes cessassem
as agresses e reparassem os danos impostos Polnia e Tchecoslovquia.
Hitler props a paz em seis de outubro de 1939. Chamberlain e Daladier no
aceitaram, pois s lhes interessava a paz no contexto da substituio do
governo ttere na Polnia e da retomada da influencia franco-britnica sobre o
continente europeu. Havia duas maneiras diferentes para restabelecer a ordem
europia, para os britnicos a maneira era a reconquista da Polnia, Para a
Frana a guerra era a oportunidade para arruinar definitivamente a Alemanha.
Hitler seguia seu curso, sem problemas com os aliados. O Japo estava longe
e envolvido com seu avano sobre a China. A Itlia ainda no havia se
comprometido com a guerra. A URSS, apesar do seu envolvimento na Europa
do Leste e do Norte, ainda no era uma fora militar no centro da Europa.
Chamberlain, o primeiro ministro que antecedeu Churchill, considerava Hitler
um possvel aliado e suas polticas passivem de ajustes diplomticos. Para os
britnicos, a guerra era mais ideolgica que nacional. O inimigo era Hitler e no
o povo alemo.
5.1.2 Os Vizinhos Armados e as Guerras Paralelas
Iniciada no corao da Europa, a guerra iria expandir-se lentamente para
outras regies. A URSS, neutra, interveio na Polnia. O Japo e a China j se
digladiavam. A guerra na sia, paralela europia, iria lentamente se juntando
com a guerra europia. Os EUA observavam, a certa distancia. Em 1939,
Roosevelt anunciou a neutralidade.
Na Europa, a situao era mais complexa para os vizinhos da guerra. Mussolini
pediu a Hitler dois a trs anos para que a Itlia honrasse o pacto do ao. Os
franceses e os britnicos imaginaram que a Itlia iria se comportar igual na
primeira guerra, mudando de lado, enviaram emissrios a Roma. A Blgica
retornou, em 1936, a sua tradicional neutralidade depois da aliana com a
Frana em 1920.
Ao assinar os acordos com a Alemanha em 1939, a URSS tinha dois objetivos:
reforar a segurana das suas fronteiras e ampliar sua influencia na Polnia
Oriental, nos pases Blticos, na Finlndia e, eventualmente na Bessarbia.
Assim graas ao Hitler, Stalin conseguiu romper o "cordo sanitrio" instalado
pelo ocidente. Em 1939 os estados blticos perderam a soberania para a
URSS.
A arrancada da URSS sobre a Finlndia teve ressonncia internacional. Depois
de uma herica resistncia liderada por Helsinque. O exercito vermelho invadiu
a Finlndia, levantando protesto dos suecos, britnicos e franceses, de uma
forma muito mais enrgica do que quando a Alemanha invadiu a Polnia.
5.1.3 A Frana em meio a uma guerra britnico-alem (1940-1941)

A Frana comeou a preparar para guerra no campo militar. Os Franceses

foraram os britnicos a decidir que nenhum dos dois pases deixaria a guerra
separadamente.
Em uma manobra rpida Hitler invadiu a Frana e conquistou Paris,
aproveitaram a brecha aberta pela movimentao francesa e britnica para
proteger a Holanda e a Blgica. O plano de Hitler era evitar o ganho de tempo
para se armarem da aliana Franco-Britnica.
A Frana foi o nico pas vencido a concluir um armistcio. A Holanda havia
optado pela capitulao militar e a Blgica assinara uma rendio. Os governos
foram transferidos para Londres. Com isso a Gr-Bretanha tinha que enfrentar
sozinha a Alemanha.
As divergncias entre Churchill e De Gaulle, atrapalharam os movimentos
contra Alemanha.
A batalha da Inglaterra iniciou-se em 13 de outubro de 1940. Das bases alems
na Frana, na Blgica e na Holanda, Hitler comandou pessoalmente o ataque
alemo contra aviao britnica, com o objetivo de acabar com a capacidade
operativa da Royal Air Force, para ento invadir as ilhas britnicas. Com isso
Hitler poderia enfrentar seu principal objetivo, a destruio da Unio Sovitica.
Desde 7 de setembro, a Luftwaffe iniciara os bombardeiros macios de
Londres. Desejava-se desorganizar a capital e trazer pnico e terror a
populao. Com isso a opinio publica e a populao londrina, responderam
com uma onda patritica jamais vistas na historia britnica. No final de Outubro,
para poupar suas aeronaves para o ataque a Unio Sovitica, Hitler encerrou a
batalha da Inglaterra.
5.1.4 Os ltimos Suspiros da Agonia Europeia (1940-1941)
A derrota francesa expressou a ruptura de uma velha ordem internacional do
sculo XIX. A balana de poder que havia conformado a sociedade
internacional europeia, com valores e regras de conduta, havia erodido de vez.
A Alemanha era o piv da crise que se estendia na balana de poder da
Europa.
No havia, contudo, nada para substituir a ordem decadente. A Weltpolitik
alem no preenchia o vazio criado pela crise da sociedade internacional
europeia.
Os norte-americanos, impressionados com a rapidez da derrota francesa,
tomaram conscincia do vazio criado nas relaes internacionais. O lado
europeu cedia a Hitler e o asitico parecia ameaado pelo expansionismo
japons no Pacifico.
Na Amrica Latina, os movimentos das diplomacias foram difusos. A Argentina,
mergulhada em movimentos polticos desestabilizadores, optou pela
neutralidade nos assuntos europeus.
No Brasil, as correntes de opinio se dividiram acerca da guerra europeia.
Na URSS, a vitria de Hitler sobre a Frana e a posio de relativa
equidistncia foi percebida com apreenso. Stalin esperava uma guerra longa
na Frana. Mas a rapidez do armistcio francs levou Stalin a reforar os
espaos de influencia soviticos no leste europeu. Stalin agiu sobre os Estados
Blticos, para garantir a ocupao.
Para agravar ainda mais a agonia europeia, Mussolini tambm iniciou sua
guerra paralela, com os prprios meios e objetivos, disputando espaos
colnias no Mediterrneo.

A impossibilidade europeia de conduzir os destinos das relaes internacionais

era a consequncia mais evidente da dramtica instabilidade que aqueles anos
vivenciaram.
5.2 A Mundializao da Guerra (1941-1945)
O ano de 1941 foi crucial de inflexo das relaes internacionais
contemporneas. Desmontaram-se, definitivamente, em um nico ano, as
regras do jogo herdadas do sculo anterior. Terminou o longo perodo de
transio iniciado na Primeira Guerra.
Ocorreu um turning point de 1941, houve o ataque alemo contra a URSS em
junho e o japons contra as bases americanas em dezembro.
A Frana invadida e a Gr-Bretanha falida evidenciavam a decadncia das
antigas potencias. Ao final de 1945 o mundo j se modificara plenamente. Em
1947, a balana de poder internacional era outra.
5.2.1 O Fim do Poder Britnico e a Emergncia Norte-Americana
No inicio de 1941, Hitler j enfrentava os britnicos no norte da frica.
Com a ocupao germnica dos portos franceses, a batalha do Atlntico
tambm se inclinava para os alemes.
Os britnicos, que haviam perdido muitos navios mercantes e tinham o ritmo de
construo naval limitado pelos esforos de guerra, enfrentavam trs
problemas:
O uso dos navios para a compra das mercadorias norte-americanas, o
pagamento dos produtos adquiridos nos EUA pelo sistema cash-and-carry e a
utilizao das reservas monetrias para o pagamento desses encargos. A GrBretanha estava a beira da falncia.
Os EUA observavam a crise britnica de maneira apreensiva. A Gr-Bretanha
era a ultima resistncia democrtica europeia.
Roosevelt preparava a opinio publica para o engajamento dos EUA na guerra.
Em 1941, os EUA j viviam em econmica de guerra sem que estivessem
presentes na guerra europeia.
Assim em 1941, emergia um novo conceito: o de superpotncia. A
superioridade econmica elevava os EUA ao cerne das decises
internacionais.
Roosevelt desenvolvia esforos para operacionalizar a aliana com os
britnicos. Churchill e ele encontraram-se para conversaes, e firmaram a
famosa Carta do Atlntico.
Com seus oito pontos, a Carta do Atlntico teve grande repercusso
internacional. O sexto ponto engajava os EUA, de vez, na guerra.
Roosevelt buscava um pretexto mais claro para levar a opinio publica para o
seio da guerra. O ataque japons base americana, em sete de dezembro de
1941, comoveu a opinio publica. Os 86 navios perdidos e mais de trs mil
homens mortos levariam os EUA para a guerra.
Em dezembro de 1941, os EUA uniram as duas guerras paralelas, a da sia e
da Europa, em uma s. Transformavam-se no centro do mundo.
5.2.2 A Arrancada Sovitica a Busca de Espaos
O ataque alemo URSS, foi outro significativo momento de ruptura da
Segunda Guerra Mundial.

Berlim e Moscou romperiam nos primeiros meses de 1941, o jogo de cortejo

mutua para assumir posies antagnicas. Stalin tinha conscincia da
fatalidade da guerra com os alemes.
Kremlin decorreu na busca de espao prprio no oriente europeu e na sia.
Nascia a arrancada sovitica na direo da construo da superpotncia.
A estratgia sovitica era diminuir a possibilidade de manter uma guerra em
duas frentes, no Ocidente com a Alemanha e no Oriente com o Japo. Da o
fato de Stalin ter aproveitado a visita de Matsuoka, a Moscou em abril de 1941,
para assinar um pacto de no agresso.
Os britnicos firmaram uma aliana com Stalin em 13 de julho. Os norteamericanos mandaram Hopkins, o velho amigo de Roosevelt, para endeusar a
aliana e apoia resistncia russa a agresso alem. No final de outubro, a
URSS era includa na aliana ocidental.
Em dezembro de 1941, diante da conteno do avano alemo nas portas de
Moscou, da primeira perda do Hitler, as relaes internacionais ganhavam
outro gigante: a URSS.
O compasso da guerra total, de 1942 a 1945, envolveu quase todo o planeta e
implicou a mobilizao das mais diversas foras.
Em 1943, Stalin acusavam os aliados de abandona-lo na batalha de
Stalingrado. Em 1944, os soviticos forou o recuo gradual das tropas alems
na Ucrnia, na Bielo-Rssia e na Polnia, Stalin celebrou os avanos e
continuou a desenvolver sua engenharia poltica e militar com o objetivo de
impor administraes temporrias, favorveis a sovietizao no leste europeu e
nos Blticos.
A tomada da Normandia e a ocupao da Alemanha seriam os smbolos
marcantes da recomposio das foras militares e morais a favor dos aliados.
5.2.3 O Japo e a Grande sia Oriental
O pacto de no agresso assinado por russos e japoneses, foi o passo
definitivo para a formao da grande sia sob o controle do Japo.
A ocupao alem na Frana deixou o Japo livre no sudeste asitico. Tquio
assegurou a neutralidade tailandesa por meio de pacto de no agresso.
O ataque a Pearl Harbor deve ser visto, portanto no s como a porta de
entrada do Japo na guerra europeia e o capitulo decisivo da mundializao do
conflito, mas um ato articulado da estratgia japonesa de ampliao de
espaos na sia.
A conquista de um imprio com mais de oito milhes de quilmetros
quadrados, com muitas riquezas, particularmente petrolferas, lanava o Japo
na grande poltica internacional de seu tempo.
O Japo, finalmente teve que aceitar a relativa independncia dos outros dois
grandes da sia: China e a ndia. As futuras relaes interasiaticas
dependeriam do equilbrio dos trs pases.
5.2.4 Periferias em Agitao: A Amrica Latina e a frica
Os pases latino-americanos oscilaram entre neutralismo e alinhamento. Desde
a II conferencia dos Chanceleres Americanos, na cidade de Havana, em 1940,
firmara-se o acordo de que qualquer ataque a um pas americano significaria
um atentado a todo continente.
Com o ataque a Pearl Harbor, a solidariedade americana seria posta em
xeque. O Brasil manifestou imediatamente sua estupefao. As declaraes de

Getulio Vargas no foram suficientes, entretanto, para inclinar a poltica exterior

brasileira a favor dos aliados. Grupos pr-nazistas instalados no prprio
governo defendiam a opo pr-alemanha. A Argentina manifestou discreto
apoio aos nazistas.
O Chile, que reivindicou o direito de sediar a III Conferencia de Chanceleres
Americanos, depois de negativa norte-americana, tambm se declarou neutro.
O Peru, a Bolvia e o Paraguai fizeram o mesmo.
Em 1942, ocorreu a III Conferencia de Chanceleres, mais conhecida como a
Conferencia do Rio de Janeiro. Para os norte-americanos, o apoio brasileiro
aos aliados era fundamental para alimentar o pan-americanismo conduzido por
Washington. Roosevelt dirigiu-se a Vargas antes da conferencia para
assegurar ao Brasil, em uma poltica de barganha, os armamentos necessrios
para a defesa e a manuteno do acordo siderrgico assinado em setembro de
1940. O Brasil parecia pea chave na ligao da Amrica frica.
Na frica, a Segunda Guerra no foi um fenmeno localizado apenas no norte
do continente e no se restringiu luta entre alemes e italianos contra
britnicos. Ela envolveu pases do sul, como a frica do Sul, localizada em
importante passagem estratgica para a sia e no cruzamento de
hidrocarburetos. Conduziu pases como o Egito, a Etipia, e a Libria para o
conjunto dos aliados.
O recrutamento dos colonizadores para lutar pelas suas metrpoles , como
fizeram britnicos, franceses e italianos, era uma violncia a mais no conjunto
de desigualdades estruturais que tornavam a sociedades colonial subjulgada
aos desgnios metropolitanos. A guerra expunha a agonia europeia e mostrava
a falibilidade da dominao colonial.
A Segunda Guerra teve impactos distintos na America Latina e na frica. Na
primeira, significou oportunidade de fortalecimento da superpotncia
hegemnica regional. Na segunda, espelhou o enfraquecimento das potencia
colnias europeias.
5.3 A Nova Ordem Internacional; O mundo j outro (1945-1947)
O bombardeio de Hiroshima e Nagasaki, em 1945, simbolizou no s o acaso
da velha ordem internacional. Foi tambm a demonstrao do fim dos sonhos
de uma terceira grande potencia nas relaes internacionais na ordem do psguerra. Berlim j sucumbira e agora era a fez de Tquio. A nova ordem
internacional s teria pelo menos ate 1960 dois polos de poder: Washington e
Moscou.
Pela primeira vez os poderes estavam fora do territrio europeu, um novo
mundo estava formado.
O gerenciamento da paz foi o grande e primeiro problema ps-guerra. O
segundo foi o reordenamento dos processos econmicos. O nascimento da
Organizao das Naes Unidas e dos mecanismos de Bretton Woods veio
redesenhar, nos planos jurdicos e econmicos, as foras reias dos vencedores
de 1945.
5.3.1 O Prembulo de um Novo Tempo nas Relaes Internacionais
Desde 1941, ao anunciar sua adeso aos princpios da Carta do Atlntico, a
URSS iniciaria uma articulao para ocupar papel central nas redefinies
estratgicas do ps-guerra. Stalin percebera o vazio de poder na Europa, e
estava determinado em ocupa-lo.

A aliana anglo-sovitica, firmada em 26 de maio de 1942 por Molotov, foi o

prenuncio de um novo tempo nas relaes internacionais europeias.
A primeira "concertao" anglo-americana sobre o mundo do ps-guerra foi
realizada entre 12 e 29 de maro de 1943. O futuro da Alemanha, as
reivindicaes territoriais dos soviticos e o sistema coletivo de segurana
foram os principais assuntos em pauta.
Vrios pontos do ps-guerra dividiram os britnicos e americanos dos
soviticos; ideia federativa na Europa, a questo polonesa que fora invadida
pela URSS e a questo italiana, em outras palavras trocaram Itlia pela
Polnia.
Os nortes americanos restauraram as teses wilsonianas da prevalncia de um
organismo internacional de segurana coletiva, os britnicos preocupavam-se
com a situao da Europa e com os riscos da expanso sovitica, e os
franceses exilados em Londres sentiam-se minimizados na aliana.
As Conferencias de Moscou e Teer, tinham dois assuntos principais, a criao
de um organismo internacional e a questo alem, Roosevelt props a criao
de cinco estados na Alemanha, Churchill concordou, mas Stalin discordou
argumentando que "os alemes so todos iguais".
A Conferncia de Yalta, em 1945, consagrou a diviso que se desenhara
anteriormente entre os aliados ocidentais e a URSS. O tempo das relaes
internacionais eram outros: a poltica das reas de influencia na Europa se
tornaria um modelo a ser aplicado prpria poltica mundial.
5.3.2 As Naes Unidas e o gerenciamento da paz
Os aliados tinham o objetivo de criar os instrumentos para gerenciar a paz do
ps-guerra. A aliana, uma necessidade dos tempos de guerra, cederia lugar
aos esforos de reconstruo das relaes internacionais sustentando no
compromisso e no dialogo.
A paz, entretanto, foi parcial. O esprito pessimista de Yalta cederia, aos
poucos, mais absoluta desconfiana entre as duas superpotncias.
Surgia em So Francisco, a Organizao das Naes Unidas, uma coligao
ditada pelo acaso da guerra e que s depois viria tornar-se uma verdadeira
organizao para a paz e a cooperao internacionais.
O balano desastroso da guerra, no entanto, gerou desnimo sobre as
possibilidades de reconstruo de um sistema internacional sustentado na paz
e na cooperao, 50 milhes de pessoas mortas.
A Europa deixara de ser o centro do mundo. A oposio sovitica ao Plano
Baruch de congelamento do poder nuclear dos EUA por meio de mecanismo
das Naes Unidas e a recusa norte-americana ao Plano Gromyko de extino
de todas as armas nucleares eram indcios de ruptura entre as superpotncias,
em 1946.
O Tratado de Paz de Paris em 1947, firmado por 21 pases vencedores da
Segunda Guerra Mundial, encerrou simbolicamente, os turbulentos nove anos
nas relaes internacionais. O gerenciamento da paz, sempre parcial, ficava
garantido pelo consorcio das superpotncias.
Os EUA reuniam todas as condies para impor sua multilateralidade
econmica ao mundo. A URSS, embora tenha sado enfraquecida militarmente,
reconstruiu, pedra por pedra e arma por arma, suas cidades e exrcitos. A
Guerra Fria seria o novo ambiente internacional