Descentralizacin

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La descentralizacin puede entenderse bien como proceso (desde lo centralizado) o como
forma de funcionamiento de una organizacin. Supone transferir el poder, (y como tal, el
conocimiento y los recursos) de un gobierno central hacia autoridades que no estn
jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descentrales son siempre
horizontales no jerrquicas. Una organizacin tiene que tomar decisiones estratgicas y
operacionales. La Centralizacin y la Descentralizacin son dos maneras opuestas de
transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las
empresas de forma concordada.

Contenido
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1 Un Gobierno descentralizado

2 Formas de descentralizacin del Estado

3 Descentralizar el conocimiento

4 Bibliografa

5 Vase tambin

6 Referencias

[editar] Un Gobierno descentralizado

Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de
manera que los gobiernos locales actan como sus agentes. En el paso de un Estado
centralizado a uno descentralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, con el
que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias.
La descentralizacin de un Estado puede ser poltica, administrativa y social y en distintos
grados o niveles.

Caractersticas de la descentralizacin:

Transferencias de competencias desde la administracin central a nuevos entes

morales o jurdicos.

El estado dota de entidad jurdica al rgano descentralizado.

Se le asigna un patrimonio propio y una gestin independiente de la administracin

central.

El estado solo ejerce tutela sobre estos.

Se basa en un principio de autarqua (organizacin poltica y econmica de un

Estado fundada en el autoabastecimiento).

La descentralizacin refuerza el carcter democrtico de un Estado y el principio de

participacin colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradicin jurdica
hispanoamericana.
Vase referencia de descentralizacin1
Este artculo o seccin necesita referencias que aparezcan en una publicacin
acreditada, como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas de
Internet fidedignas.
Puedes aadirlas as o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin pegando:
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asi como

[editar] Formas de descentralizacin del Estado

La descentralizacin, en suma, se puede considerar como un proceso social de
transferencia de competencias desde la administracin central a las administraciones
intermedias y locales y puede adoptar diversas formas:

Descentralizacin horizontal. Es la que dispersa el poder entre instituciones del

mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que
puede distribuirse entre varios.

Descentralizacin vertical. A diferencia de la anterior, permite que algunos

poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administracin inferiores
(locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentracin,
delegacin, devolucin y privatizacin.

Descentralizacin administrativa. Supone el traslado de competencias de la

administracin central del estado a nuevas personas jurdicas de derecho pblico,
dotadas de un patrimonio propio. Aunque el poder central tiene un control muy
limitado sobre las actividades de las entidades documentadas, stas se encuentran
sujetas a las rdenes de aquel y no gozan de personalidad jurdica propia. El
objetivo de este tipo de descentralizacin es lograr una gestin administrativa ms
gil y efectiva.

Descentralizacin poltica. En ella los poderes, competencias y funciones

administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un rgano con una base
territorial determinada (regin, territorio, localidad, comuna, etctera), una cierta
autonoma para crear su propio derecho y un origen democrtico dimanado de un
proceso electoral. Para algunos especialistas lo ms importante de la
descentralizacin poltica es que supone un centro decisorio con capacidad para
crear derecho, normas de igual jerarqua que la ley comn; por el contrario, la
descentralizacin administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de
ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurdicas bajo la jerarqua
de la ley comn.

Descentralizacin funcional. Consiste en el reconocimiento al rgano

correspondiente de competencias especficas o delimitadas slo a un sector de
actividad; es decir, el Estado asigna una funcin tcnica o de servicios a una entidad
gestora que dispone de personalidad jurdica y patrimonio propio. Un ejemplo
puede ser una empresa pblica.

Descentralizacin territorial. Entraa el traspaso de poder decisorio a rganos

cuyo mbito de actividad o jurisdiccin lo constituye un territorio o una localidad.

Descentralizacin mixta. Las dos formas anteriores se pueden combinar y dar paso
a una descentralizacin poltica con una base territorial, como es el caso de los
gobiernos territoriales, o bien a una funcional y territorial, como sucede con una
empresa estatal en una provincia.

Descentralizacin fiscal. Segn Wiener, esta forma nace de la bsqueda de

eficiencia en la prestacin y el financiamiento de bienes pblicos locales y
nacionales; significa alcanzar un equilibrio entre los niveles impositivos, los gastos,
las transferencias de los gobiernos centrales y los reglamentos impuestos sobre un
gobierno local determinado.

Si bien la descentralizacin permite un acercamiento rpido y oportuno a la toma de

decisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, tambin
da pie a un desarrollo territorial desproporcionado, imposibilita el verdadero papel del
Estado en la sociedad y sienta las bases para la conformacin de lites locales con intereses
particulares, que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad.

El tema de la descentralizacin sigue siendo muy polmico y de gran complejidad, por lo

que en un modelo de desarrollo puede ser permisible en algunos aspectos e inadmisible en
otros. Es menester tomar en cuenta y analizar las condiciones concretas de cada pas, sin
olvidar su identidad, su historia y sus costumbres.2

[editar] Descentralizar el conocimiento

Wikipedia es el mayor ejemplo del proceso descentralizador del conocimiento humano. En
ella, no hay mayores autoridades que los gestores administrativos, es colaborativo,
horizontal y motivador. La otra parte importante de la descentralizacin del conocimiento
est en el uso de licencias libres de derechos de autor (o poco restrictivas) para las patentes
y obras derivadas (como GNU, Creative Commons).

[editar] Bibliografa

La estrella de mar y la araa: el poder imparable de las organizaciones sin lderes

(resumen)

Creado por eduardo duncker duncker que murio por causas de un rayo

[editar] Vase tambin

Desconcentracin

Centralizacin

ONGD

[editar] Referencias
1. Descentralizacin es "Accin de transferir a diversas corporaciones o personas
parte de la autoridad antes ejercida por el gobierno supremo del Estado. | Sistema
administrativo que deja en mayor o menor libertad a las corporaciones provinciales
o municipales, para la gestin de los servicios pblicos y otras actividades que las
mismas interesan dentro de la esfera de su jurisdiccin territorial." segn el
Diccionario Jurdico Elemental
2. Formas de descentralizacin de Elier Mndez Delgado y Mara del Carmen Lloret
Feijo (2007). Anlisis territorial del desarrollo humano en Cuba. ISBN 978-84690-8638-4

Cabanellas de Torres, Guillermo (2003). Guillermo Cabanellas de las Cuevas. ed

(en Espaol). Diccionario Jurdico Elemental (16 edicin). Viamonte 1730, 1 piso
(C1055ABH), Bs. As., Argentina: Heliasta S.R.L.. ISBN 950-885-046-9.

Elier Mndez Delgado y Mara del Carmen Lloret Feijo (2007). Anlisis
territorial del desarrollo humano en Cuba. Formas de descentralizacin (en
espaol). Anlisis territorial del desarrollo humano en Cuba. Edicin electrnica
gratuita. eumed.net. Consultado el 06 de marzo de 2010.

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Categoras: Derecho administrativo | Derecho constitucional
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Centralismo
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Para otros usos de este trmino, vase centralismo democrtico.
El centralismo (del latn centra, un solo lugar; y lismo, persona) es el sistema de
organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo
centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos a quienes afecta. El centralismo
es un modelo de gobierno en el que las decisiones polticas se toman desde el gobierno
central. Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno sobreviviendo
slo en Francia donde ha tenido una gran tradicin, as como en varios pases
latinoamericanos.
En esta forma de gobierno el gobierno central asume competencias ante los estados
federados. Entre los motivos de esta centralizacin podemos contar:

La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que
econmicamente los territorios federados por s solos no pueden.

La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de

recursos, materiales econmicos y humanos que colapsaran los territorios
federados.

La necesidad de hacer una planificacin central.

Se diferencian dos clases de centralismo:

Centralismo puro: en el que se ejercen las competencias del rgano central de

forma exclusiva y total.

Centralismo desconcentrado: cuando todo poder est basado en la decisin de una

sola entidad o persona.

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