Modelul german de management

Germania este statul cu cea mai numeroasa populaie din Europa, aproximativ
egal cu 82 milioane de locuitori din care 57% for de munc activ. Sub raport tehnic,
social i economic modelul german de management este cel mai eficient din lume.
Managementul postbelic s-a impus ca model datorit unor performane
economice durabile i excepionale, obinute ntr-un context economic special i pe un
fond religios specific.
Dup unificare, n 1990, economia social de pia german s-a confruntat cu
mari greuti pe piaa muncii, trebuind s absoarb dificultile economiei de comand.
Din punct de vedere cultural, managementul german a fost i este influenat de
unele religii protestante, precum solidaritate prin asumarea unei responsabiliti sociale
comune, demnitate prin

asigurare de bunstare i trai decent pentru toi membrii

comunitii, responsabilitate individual prin sim al datoriei i respectul proprietii prin

garantare.
Sistemul educaional german a contribuit la funcionarea eficient a structurilor
organizaionale, politice, sociale i economice exprimabil prin ordine, disciplin, simul
datoriei mplinite i competen.
Pregtirea continu pune accentul pe modernizarea structurilor productive i
reconversia meseriilor.
Dei Germania a fost implicat n

dou rzboaie distrugtoare pe care le-a

pierdut, economia a devenit generatoare de bun stare i optimism.

Economia social de pia

Constituia Republicii Federale Germania intrat n vigoare n mai 1949, definea
acest stat ca unul federal, democrat i social. In acelai an, Germania introducea o
nou construcie federal la nivel macroeconomic i social, sub denumirea economie
social de pia. Acest model de management macroeconomic are puternice accente
liberale potrivit crora economia de pia poate funciona numai cu condiia libertii
alegerii de ctre consumatori a bunurilor de consum, a alegerii de ctre ceteni a
1

locului de munc, guvernanii asigurnd n mediul afacerilor libera iniiativ i libertatea

de a dispune de capital.
Din punct de vedere managerial macro i microeconomic, acest sistem i-a
asumat ca obiectiv principiul bunstarea pentru toi este mai bun dect cu avansarea
unor salarii de vrf a unor individualiti. De aceea, acest model se ndeprteaz de
sistemul de distribuie a recompenselor practicat peste ocean.
n contextul economiei sociale de pia, managerii germani i-au nsuit rapid
practica american, potrivit creia succesul economic trebuie focalizat pe competena
individual i nu de grup, specific managementului japonez.
S-a confirmat i pe fondul culturii organizaionale germane, faptul c pe msur
ce rezultatele finale ale muncii individului devin dominante destinului su i al familiei,
acesta va deveni preocupat de succesul su i sarcinile impuse de ef.
Instituiile statului trebuie s-i asume un rol neprtinitor astfel nct n mediul
liber al afacerilor totul s funcioneze perfect: concurena loial, controlul preventiv
asupra preurilor de monopol, respectarea dreptului consumatorului, supravegherea
ecologic a mediului, etc. n acest mod, Germania a reuit s asigure pentru cetenii
si egalitatea anselor, s mpiedice nedreptile i s-i protejeze social pe cei
neavantajai. Instituiile statului nu s-au implicat n planificarea, organizarea i gestiunea
firmelor.
Riscul economic exist i acioneaz ca un instrument de susinere a unui mediu
de afaceri competitiv, att pe piaa intern ct i pe cea extern.

Miracolul economic german n perioada postbelic

n 1950 1990 managementul economiei sociale de pia a realizat un adevrat
miracol economic, concretizat prin rapida construcie rii i prin nivelul de trai al
populaiei.
Potrivit analitilor economici, n fiecare deceniu postbelic s-a reuit dublarea
productivitii muncii i o cretere general semnificativ a nivelului de trai. Acetia
afirm c miracolul economic s-a datorat urmtorilor factori:
-

hrnicia poporului german capabil de munc grea;

condiii de disciplin i calificare;

ajutorul nerambursabil (miliarde de dolari) obinut de la americani prin planul

Marshall;
2

riscul antreprenorial;

practicarea unui management al economiei sociale de pia care a focalizat

alocarea resurselor i aciunea managerial pe urmtoarele:
o alocarea n 1980 a ratei nalte de 2,9% din PIB pentru susinerea
cercetrii dezvoltrii comparativ cu 2,3% din UK;
o realizarea unor produse de nalt calitate i cu valoare adugat mare;
o preuirea activitii i stimularea hrniciei individuale;
o rolul funciei comerciale a crescut prin utilizarea marketingului i
vnzrilor.
Practicile germane manageriale s-au dovedit flexibile cu reacii rapide att la

cererile pieii, ct i a salariailor privind condiiile de munc, nevoia de autorealizare, de

participare, de fundamentare a deciziilor majore.
n 1950 sindicatele germane au adoptat strategia veniturilor moderate: condiii de
via bune pentru toi, salarii decente pentru angajai, profituri rezonabile pentru
capitalurile n expansiune, productoare de noi locuri de munc.
Managementul economiei germane a reuit realizarea unor condiii de munc
benefice prin creterea productivitii, asigurndu-se bunstarea general prin
creterea puterii de cumprare, orele de lucru/sptmna de 36 ore, concedii de 4 5
sptmni/an pltit.
n Germania de Vest, pn la asumarea unificrii celor dou Germanii, indicatorii
economici i sociali erau extrem de competitivi cu cei realizai n economiile concurente
pe piaa mondial.
La nceputul anilor 90, Germania era un lider necontestat n U.E. cu o economie
eficient att economic ct i social. n timp ce pe plan economic indicatorii de eficien
tehnic i economic erau competitivi cu cei din SUA i Japonia, pe planul social,
muncitorul german avea toate motivele s fie superior satisfcut fa de condiiile de
munc, sistemul de salarizare, de numrul de zile de odihn.
Managementul german

a realizat pentru muncitorul industrial cele mai bune

performane din lume: cea mai scurt sptmn de lucru, numrul cel mai mare de zile
de odihn pltite, cel mai bun tarif/or (24,36 $). ri membre ale U.E. (Frana, U.K.,
Italia) se apropie de performana german doar n privina duratei sptmnii de lucru.

Costurile unificrii RFG cu RDG

Problema cheie post unificare a fost climatizarea rapid a celor
aproximativ 8.000 de ntreprinderi de stat din fosta RDG. n aproximativ 2,5 ani (vara
anului 1993), toate ntreprinderile erau vndute n mare majoritate unor investitori din
fosta RFG, dar i strinilor.
Toate structurile politice, organizatorice, sindicale i manageriale din fostul sistem
comunist au fost desfiinate de sistemul capitalist.
Moneda RDG a nlocuit moneda RFG cu unu la unu, fapt ce a favorizat spaiul
estic. Managerii fostelor ntreprinderi de stat au fost pstrai pe funcii n mare parte i
dup ce acestea au fost privatizate, fiind obligai de noul mediu concurenial s-i
schimbe comportamentul i gndirea n favoarea disciplinei, relaiilor sentimentale cu
executanii.
Costurile unificrii au supralicitat sistemul investiional i performanele
economiei germane. Dup unificare a urmat o perioad de recesiune economic, de
cretere a omajului, de scdere a calitii, a monedei naionale n raport cu dolarul.
n ianuarie 1992, n Germania de Vest, 6,9% din fora de munc se afla n
omaj, iar n Germania de Est rata era de 16%. Dei fosta RDG era puternic
industrializat, PIB-ul / locuitor se situa la mai puin de jumtate fa de cel din RFG. n
acelai timp, productivitatea medie a muncii n RDG reprezenta 29% din nivelul
productivitii realizate n RFG. n efortul de asimilare i modernizare a structurilor
economiei din fosta RDG, Germania de Vest a alocat capital i know-how astfel nct n
civa ani s-a reuit apropierea condiiilor tehnice i economice prin cele dou Germanii.
Preul pltit a fost foarte mare, omajul a crescut extrem de mult i numai 1/3 din
ntreprinderile spaiului Germaniei de Est au supravieuit economiei de pia.
Cu toate dificultile ntmpinate de Germania datorit costului foarte ridicat al
unificrii, n perioada 1991 1996 economia acestei ri nregistreaz performane
notabile la nivelul U.E.
Exemplu: 13,5 % ritmul de cretere PIB > dect n 1980; PIB = 21.900 $;
rezervele valutare 83,17 miliarde de $ de trei ori mai mari dect Frana i de dou ori
mai mari dect U.K.
La sfritul deceniului trecut, economia german a ajuns la o faz de accelerare
a creterii economice.
4

Codeterminarea i managementul participativ din Germania

n modelul german de management, partenerii sociali (acionarii, directorii,
angajaii, bncile, comunitatea) adopt o relaie de cooperare controlat printr-o reea
de contacte, negocieri, consultan i interese comune.
Funcionarea

organizaiilor

economice

se

bazeaz

pe

codeterminare.

Codeterminarea pe planurile sociale are ca surs principiul solidaritii germane i

presupune un comportament de ncredere ntre parteneri i sprijinirea politicii de
dezvoltare a firmelor. Acest tip de relaii a devenit viabil deoarece managerul manifest
preocupare privind diminuarea riscului pierderii locului de munc a salariailor. Deciziile
privind viitorul salariailor i privesc n egal msur pe acetia i pe managerii de vrf
crend structuri organizaionale participative adecvate.
Managementul german este structurat pe dou niveluri:
-

consiliul de supraveghere;

consiliul managerial.
n 1976 dreptul angajailor de a-i spune psurile asupra conducerii firmei a fost

extins, fr a restriciona aplicarea sistemului participativ la firme mici. Se recomand

ca firmele s nfiineze consilii de supraveghere cu o prezentare echilibrat a
partenerilor: 50% reprezentanii salariailor i 50% acionarii.
Preedintele consiliului (persoan neutr) este ales numai de acionari.
Principala responsabilitate a acestuia const n asigurarea comunicrii cu acionarul i
managerul executiv, astfel nct s se realizeze consensul n adaptarea deciziilor
majore. n privina consiliului managerial, acesta reprezint structura executiv a
managerului participativ german format din directori executivi.

Aspecte privind managementul economiei sociale de pia

n perioada postbelic managementul economiei sociale de pia s-a dovedit a fi
eficient i pragmatic, dezvoltnd o economie puternic focalizat pe export. Astfel, n
1990 surplusul comercial net a reprezentat 159 miliarde de mrci germane, iar n 1996

ponderea comerului exterior german n comerul mondial a ajuns la 8,6 % aproape

dublu fa de Frana i United Kingdom.
Succesul postbelic al economiei germane trebuie asociat managementului
competent i lucrtorilor germani nalt calificai, ordonai i disciplinai.
Timp de 40 de ani, dup rzboi, mediul economic i social n Germania de Vest a
fost favorabil performanei competitive de nivel mondial i, dup unificarea Germaniei,
principiile, metodele i procedurile de management au rmas aceleai, genernd o
performan economic i bunstare social.
Politicile sociale aplicate imediat dup rzboi de ctre managementul economic
social de pia reprezint o modalitate de a diminua rolul incertitudinii ca factor
productor de anxietate. Pentru a stimula populaia pentru o stare de optimism i pentru
a reduce teama de viitor, au fost utilizate eficient religia, dreptul i tehnologia.
Modelul de management german a reuit s combine optim aceti factori de
influenare pozitiv a cetenilor epuizai fizic i psihic de rzboi.
Pentru angajaii firmelor germane, salariul este considerat stimulentul material de
baz. Nivelul de salarizare difer de la o regiune la alta, respectiv de la o ntreprindere
la alta. n 1980 nivelul lunar net era de 2.400 mrci germane, n 1990 ajungnd la 3.000
de mrci, n 1998 la 4.000 de mrci.
Managementul german utilizeaz diverse forme de stimulare a creterii
veniturilor bazate pe merite i performane acordate att managerilor ct i pentru
angajai. Astfel de stimulente sunt: participarea la mprirea profitului, ncurajarea
salariailor pentru a deveni acionari, acordarea unor premii de merit i performan.
Veniturile anuale ale directorilor germani n comparaie cu cei americani sunt mai mici.
Nivelul de salarizare difer de la o firm la alta, fiind un element important al
contractului individual ncheiat ntre patronat i manager. Cei mai bine pltii sunt
angajaii implicai n cercetare dezvoltare, urmeaz apoi cei din marketing i vnzri,
n timp ce managerii din producie sunt pe locul trei.
Sistemul de protecie social practicat n economia social de pia din
Germania este cel mai generos din lume. Acesta se bazeaz pe:
1. sistemul de pensii
2. ajutorul de omaj
3. sistemul de ngrijire medical
4. asigurrile pentru accidente

1.

Sistemul de pensii : toi angajaii sunt obligai la contribuia de 9,75% la

constituirea fondului de pensii (cu unele excepii). Vrsta de pensionare este de 65 ani,
n alte condiii poate fi 60 sau 63 ani.
2.

Ajutorul de omaj : toi angajaii care lucreaz cel puin 18 ore/sptmn

sunt obligai s constituie fondul de omaj. Prin legea privind protecia omerilor din
1998 contribuiile au crescut de la 3,15% la 3,25 %,
3.

Asigurrile de sntate - ca urmare a reglementrilor adoptate n 1994

privind ngrijirea pe termen lung, nivelul contribuiei angajailor a crescut de la 6,15% la

6,9%. Dac un angajat se mbolnvete, angajatorul este obligat s-i plteasc salariul
ntreg pentru ase sptmni. Dup acest interval de timp, sistemul asigurrilor de
sntate preia plata la nivelul de 70% din venitul brut pentru o perioad de pn la 78
de sptmni. Membrii familiei angajatului care nu muncesc (copii sau studeni) sunt
neaprat inclui n sistemul de asigurare medical fr a se face pli suplimentare.
Facilitile determin ca, cheltuielile pentru sntate s ajung la 6,7% din PIB, peste
media de 6,2% din U.E.
4.

Asigurrile pentru accidente : toi angajaii sunt obligatoriu asigurai pe

cheltuiala exclusiv a angajatorului n caz de accidente grave de munc, angajatorii

sunt obligai la acordarea facilitilor, plilor suplimentare pentru pensionare. n caz de
accident mortal, urmaii primesc un ajutor de 7500 mrci i 20% din salariul lui pentru
fiecare copil sub 18 ani. Pensia de urma poate ajunge pn la 80% din ultimul ctig al
fostului angajat.

Indemnizaia de concediu
n 1990 media fost stabilit la 30 zile lucrtoare pltite cu salariu nediminuat. n
funcie de contractele de munc ncheiate, numeroi angajai primesc bonusuri de
vacan pentru zilele suplimentare.
n Germania zilele libere sunt considerate: 1 ianuarie, zilele de vineri i luni de
Pate, 1 mai, Ziua nlrii, 3 octombrie - ziua unificrii Germaniei, ziua ispirii
miercuri n luna noiembrie, 25 i 26 decembrie total 9 zile libere/an.

Relaia dintre management i sindicate

7

Activitile i lupta sindical din Germania au o tradiie deosebit. n 1890 a fost

nfiinat comitetul general sindical al Germaniei. Micarea sindical a primit
recunoatere dup 1916, dar n anii regimului nazist activitatea acestor organizaii a
fost nesemnificativ. Dup al doilea rzboi mondial sindicatele au devenit pe deplin
independente fa de puterea politic, drepturile membrilor acestora fiind consemnate
n constituia RFG.
n anii reconstruciei economice, sindicatele germane au devenit un partener
social al managementului. Dup unificarea Germaniei, numrul sindicalitilor a ajuns la
aproximativ 15 milioane. Sindicatele germane sunt organizate pe ramuri industriale i
activiti funcionreti din instituii.
Gradul de sindicalizare este relativ ridicat n Germania.

Principii fundamentale specifice modelului german de management

1. Managementul participativ bazat pe codeterminare
2. Promovarea competenei i managementul bazat pe rezultate
3. Preuirea disciplinei, hrniciei i creativitii angajailor
4. Relaii umane corecte i asigurarea bunstrii sociale.