Penerapan Prinsipprinsip Good Governance Dalam Pembangunan Daerah 4056

Penerapan Prinsip
Prinsip--Prinsip
Good Governance
dalam
d l
P
Pembangunan
b
D
Daerah
h
Drs. H. Dadang
g Solihin
Solihin,, MA
Kursus Strengthening InterInter-Governmental Relations

& Good Local Government
Banda Aceh, 2 dan 16 Januari 2006
dadang--solihin.blogspot.com
dadang
Dadang Solihins Profile

Dadang
g holds a MA degree
g
((Economics),
) University
y of
Colorado, USA. His previous post is Head, Center for Research
Data and Information at DPD Secretariat General as well as
Deputy Director for Information of Spatial Planning and Land
Use Management at Indonesian National Development
Planning Agency (Bappenas).
Asia Beside working as Assistant Professor at Graduate School of Asia
Pacific Studies, Waseda University, Tokyo, Japan, he also active as
Associate Professor at University of Darma Persada, Jakarta, Indonesia.
He got various training around the globe
globe, included Advanced International
Training Programme of Information Technology Management, at Karlstad
City, Sweden (2005); the Training Seminar on Land Use and Management,
Taiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers
Managers, Kuala
Lumpur, Malaysia (2003); Applied Policy Development Training, Vancouver,
Canada (2002); Local Government Administration Training Course,
os
a, Japan
Japa ((2001);
00 ); a
and
d Regional
eg o a Development
e e op e a
and
d Planning
a
g Training
a
g
Hiroshima,
Course, Sapporo, Japan (1999). He published more than five books
regarding local autonomous.
You can reach Dadang Solihin by email at dadangsol@yahoo.com or by his
mobile at +62812 932 2202
dadang
3
Good Governance
suatu konsepsi tentang penyelenggaraan

pemerintahan
i t h yang bersih,
b ih demokratis,
d
k ti dan
d
efektif sesuai dengan citacita-cita terbentuknya
suatu
t masyarakat
k t madani.
d i
merupakan suatu gagasan dan nilai untuk
mengatur pola hubungan antara
pemerintah, dunia usaha swasta, dan
masyarakat.
dadang
P
Paradigma
di
B
Baru: T
Troika
ik
Masyarakat
Masyarakat,
y
,
Bangsa, dan Negara
Pemerintah
VISI
Dunia Usaha
Good
G d
Governance
dadang
T j
Tujuan
Pembangunan
P b
Daerah
D
h
1.
2
2.
3.
4.
5
5.
Mengurangi disparitas atau ketimpangan

pembangunan
p
g
antar daerah dan antar sub daerah
serta antar warga masyarakat (pemerataan dan
keadilan).
Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan
kemiskinan.
Menciptakan atau menambah lapangan kerja.
Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan
masyarakat daerah.
Mempertahankan atau menjaga kelestarian
sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi
sekarang dan generasi masa datang
(berkelanjutan)
(berkelanjutan).
dadang
Manfaat Good Governance

1.
Berkurangnya secara nyata praktik KKN di birokrasi

yang antara lain ditunjukkan halhal-hal berikut ini:
Tid k adanya
Tidak
d
manipulasi
i l i pajak;
j k
Tidak adanya pungutan liar;
Tidak adanya manipulasi tanah;
Tidak adanya manipulasi kredit ;
Tidak adanya penggelapan uang negara;
Tidak adanya pemalsuan dokumen;
Tidak adanya pembayaran fiktif;
Proses pelelangan (tender) berjalan dengan fair;
Tidak adanya penggelembungan nilai kontrak (mark
mark--up);
Tidak adanya uang komisi;
Tidak adanya penundaan pembayaran kepada rekanan;
Tidak adanya kelebihan pembayaran;
Tidak adanya ketekoran biaya.
dadang
2
2.
Terciptanya sistem kelembagaan dan

ketatalaksanaan pemerintahan yang bersih,
efisien, efektif, transparan, profesional dan
akuntabel.
akuntabel
k t b l.
Sistem kelembagaan
g
lebih efektif,, ramping,
p g,
fleksibel;
Kualitas tata laksana dan hubungan kerja
antarlembaga di pusat dan antara pemerintah
pusat, provinsi dan kabupaten/kota lebih baik;
Sistem administrasi pendukung dan kearsipan
lebih efektif dan efisien;
D k
Dokumen/arsip
/ i negara dapat
d
t di
diselamatkan,
l
tk
dilestarikan, dan terpelihara.
dadang
3.
Terhapusnya peraturan perundangperundang-undangan

dan tindakan yang bersifat diskriminatif
terhadap warga negara, kelompok, atau
golongan
g
g masyarakat.
Kualitas pelayanan kepada masyarakat dan

dunia usaha swasta meningkat;
g ;
Sumber daya manusia, prasarana dan fasilitas
pelayanan menjadi lebih baik;
Berkurangnya
e u a g ya hambatan
a bata terhadap
te adap
penyelenggaraan pelayanan publik;
Prosedur dan mekanisme serta biaya yang
diperlukan dalam pelayanan publik lebih baku
dan jelas;
Penerapan sistem merit dalam pelayanan;
Pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi dalam pelayanan publik;
Penanganan pengaduan masyarakat lebih
intensif
intensif.
dadang
4.
Meningkatnya partisipasi masyarakat

dalam pengambilan kebijakan publik
berjalannya mekanisme dialog dan

musyawarah terbuka dengan
masyarakat dalam perumusan program
dan kebijakan layanan publik (seperti
f
forum
kkonsultasi
lt i publik).
blik)
dadang
10
5
5.
Terjaminnya konsistensi dan kepastian hukum

seluruh peraturan perundangperundang-undangan, baik di
tingkat pusat maupun daerah.
Hukum menjadi landasan bertindak bagi aparatur

pemerintahan dan masyarakat untuk mewujudkan
pelayanan publik yang baik.
Kalangan dunia usaha swasta akan merasa lebih aman
dan terjamin ketika menanamkan modal dan
menjalankan usahanya karena ada aturan main (rule of
the game) yang tegas, jelas, dan mudah dipahami oleh
masyarakat.
k
Tidak akan ada kebingungan di kalangan pemerintah
daerah dalam melaksanakan tugasnya serta
berkurangnya konflik antarpemerintah daerah serta
antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
dadang
11
PRINSIP-PRINSIP TATA
PRINSIPKEPEMERINTAHAN YANG BAIK
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Wawasan ke Depan (Visionary)

K t b k
Keterbukaan
& Transparansi
T
i (Openness
O
&Transparency)
Partisipasi
P ti i
i Masyarakat
M
k t (Participation
P ti i ti )
Tanggung Gugat (Accountability)
Supremasi Hukum (Rule of Law)
Demokrasi (Democracy)
Profesionalisme & Kompetensi
(Profesionalism & Competency)
dadang
12
PRINSIP-PRINSIP TATA
PRINSIPKEPEMERINTAHAN YANG BAIK
8.
9.
10.
11
11.
12.
13.
14.
Daya Tanggap (Responsiveness)

Keefisienan & Keefektifan (Efficiency &
Eff ti
Effectiveness
)
Desentralisasi (Decentralization)
Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan
Masyarakat (Private Sector & Civil Society
Partnership)
Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan
(Commitment to Reduce Inequality)
Komitmen p
pada Lingkungan
g
g Hidup
p (Commitment to
Environmental Protection)
Komitmen pada Pasar yang Fair (Commitment to
Fair Market )
dadang
13
1. Wawasan ke Depan
(Visionary)
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya visi dan strategi yang jelas dan mapan dengan
menjaga kepastian hukum;
Adanya kejelasan setiap tujuan kebijakan dan program;
Adanya dukungan dari pelaku untuk mewujudkan visi.
visi
PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:
Peraturan/kebijakan yang memberikan kekuatan hukum pada
visi dan strategi;
Proses penentuan visi dan strategi secara partisipatif.
partisipatif
dadang
14
2. Keterbukaan & Transparansi

(Openness &Transparency)
INDIKATOR MINIMAL:
Tersedianya
y informasi yyang
g memadai pada
p
setiap
p proses
p
penyusunan dan implementasi kebijakan publik;
Adanya akses pada informasi yang siap, mudah dijangkau,
bebas diperoleh, dan tepat waktu.
Peraturan yang menjamin hak untuk mendapatkan informasi;
Pusat/balai informasi;
Website (e-government, e-procurement, dsb);
Iklan layanan masyarakat;
Media cetak;
Papan pengumuman.
dadang
15
3. Partisipasi Masyarakat (Participation)

INDIKATOR MINIMAL:
Adanya pemahaman penyelenggara negara tentang
proses/metode partisipatif;
Adanya pengambilan keputusan yang didasarkan atas
konsensus bersama
bersama.
Pedoman pelaksanaan proses partisipatif;
Forum konsultasi dan temu publik, termasuk forum
stakeholders;
Media massa nasional maupun media lokal sebagai sarana
penyaluran aspirasi masyarakat;
Mekanisme/peraturan untuk mengakomodasi kepentingan
yang beragam.
b
dadang
16
4. Tanggung Gugat (Accountability)

INDIKATOR MINIMAL:
Adanya
y kesesuaian antara p
pelaksanaan dengan
g standar
prosedur pelaksanaan;
Adanya sanksi yang ditetapkan atas kesalahan atau kelalaian
dalam pelaksanaan kegiatan.
Mekanisme pertanggungjawaban;
Laporan tahunan;
Laporan
p
pertanggungjawaban;
p
gg gj
;
Sistem pemantauan kinerja penyelenggara negara;
Sistem pengawasan;
Mekanisme reward and punishment.
dadang
17
5. Supremasi Hukum (Rule of Law)

INDIKATOR MINIMAL:
Adanya kepastian dan penegakan hukum;
Adanya penindakan terhadap setiap pelanggar hukum;
Adanya pemahaman mengenai pentingnya kepatuhan
terhadap hukum dan peraturan.
peraturan
Peraturan perundangperundang-undangan;
Sistem yuridis yang terpadu/terintegrasi (kepolisian,
kejaksaan, pengadilan);
Reward and punishment yang jelas bagi aparat penegak
hukum (kepolisian,kehakiman, kejaksaan);
Sistem pemantauan lembaga peradilan yang obyektif,
independen,
i d
d
dan
d mudah
d h diakses
di k
publik
blik (ombudsman
b d
)
);
dadang
Sosialisasi mengenai kesadaran
hukum.
18
6. Demokrasi
D
k
i (Democracy
D
)
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya kebebasan dalam menyampaikan aspirasi dan
berorganisasi;
Adanya kesempatan yang sama bagi anggota masyarakat
untukk memilih
l h dan
d membangun
b
konsensus
k
dalam
d l
pengambilan keputusan kebijakan publik.
Peraturan yang menjamin adanya hak dan kewajiban yang
sama bagi anggota masyarakat untuk turut serta dalam
pengambilan keputusan kebijakan publik.
dadang
19
7. Profesionalisme & Kompetensi

(Profesionalism & Competency)
INDIKATOR MINIMAL:
Berkinerja
j tinggi;
gg
Taat asas;
Kreatif dan inovatif;
Memiliki kualifikasi di bidangnya.
Standar kompetensi yang sesuai dengan fungsinya;
Kode etik profesi;
Sistem reward and p

punishment yyang
g jelas;
j
;
Sistem pengembangan sumber daya manusia (SDM);
Standar dan indikator kinerja.

dadang
20
8. Daya Tanggap (Responsiveness)
INDIKATOR MINIMAL:
Tersedianya layanan pengaduan dengan prosedur yang
mudah dipahami oleh masyarakat;
Adanya tindak lanjut yang cepat dari laporan dan pengaduan.
Standar pelayanan publik;
Prosedur dan layanan pengaduan, hotline;
Fasilitas komunikasi.
dadang
21
9 Keefisienan & Keefektifan (Efficiency

9.
& Effectiveness)
INDIKATOR MINIMAL:
Terlaksananya administrasi penyelenggaraan negara yang
berkualitas dan tepat sasaran dengan penggunaan
sumberdaya yang optimal;
Adanya perbaikan berkelanjutan;
Berkurangnya tumpang tindih penyelenggaraan fungsi
organisasi/unit kerja.
Standar dan indikator kinerja untuk menilai efisiensi dan

efektivitas
f kti it pelayanan;
l
Survei--survei kepuasan stakeholders.

Survei
dadang
22
10.. Desentralisasi (Decentralization)

10
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya kejelasan pembagian tugas dan wewenang dalam
berbagai tingkatan jabatan.

Peraturan perundangan mengenai:
Struktur organisasi yang tepat dan jelas;
Job desc
description
iption (uraian
( aian tugas)
t gas) yang
ang jelas.
jelas
dadang
23
11.. Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan

11
Masyarakat (Private Sector & Civil Society
Partnership)
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya pemahaman aparat pemerintah tentang polapola-pola
kemitraan;
Adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat kurang
mampu (powerless) untuk berkarya;
Terbukanya kesempatan bagi masyarakat/dunia usaha
swasta untuk turut berperan dalam penyediaan pelayanan
umum;
Adanya pemberdayaan institusi ekonomi lokal/Usaha Mikro,
Kecil, dan Menengah.
Peraturan--peraturan dan pedoman yang mendorong

Peraturan
kemitraan pemerintah
pemerintah--dunia usaha swastaswasta-masyarakat;
Peraturan--peraturan yang berpihak pada masyarakat kurang

Peraturan
mampu;
P
ProgramProgram
-program pemberdayaan.
b d
dadang
24
12.. Komitmen pada Pengurangan

12
Kesenjangan (Commitment to
Reduce Inequality)
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya langkah
langkah--langkah atau kebijakan yang berorientasi
pada pemenuhan
p
p
kebutuhan dasar bagi
g masyarakat
y
yang
y g
kurang mampu (subsidi silang, affirmative action, dsb);
Tersedianya layanan
layanan--layanan/fasilitas
layanan/fasilitas--fasilitas khusus bagi
masyarakat tidak mampu;
Adanya kesataraan dan keadilan gender;
Adanya pemberdayaan kawasan tertinggal.
Peraturan--peraturan yang berpihak pada pemberdayaan

Peraturan
gender, masyarakat kurang mampu, dan kawasan
tertinggal;
Program--program pemberdayaan gender,

Program
gender masyarakat
kurang mampu, dan dadang
kawasan
tertinggal.
dadang-solihin.blogspot.com
25
13.. Komitmen pada Lingkungan Hidup

13
(Commitment to Environmental Protection)
INDIKATOR MINIMAL:
Adanya
y keseimbangan
g antara pemanfaatan
p
sumber daya
y alam
dan perlindungan/konservasinya;
Penegakan prinsipprinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan;
Rendahnya tingkat
g
pencemaran dan kerusakan lingkungan;
g
g
Rendahnya tingkat pelanggaran perusakan lingkungan.
Peraturan dan kebijakan yang menjamin perlindungan dan

pelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup;
Forum kegiatan peduli lingkungan;
Reward and punishment dalam pemanfaatan sumber daya

alam dan perlindungan lingkungan hidup.
dadang
26
14.. Komitmen pada Pasar yang Fair

14
(Commitment to Fair Market )
INDIKATOR MINIMAL:
Tidak ada monopoli;
Berkembangnya ekonomi masyarakat;
Terjaminnya
j
iklim kompetisi yang
g sehat.

Peraturan
Peraturan--peraturan mengenai persaingan usaha yang
menjamin iklim kompetisi yang sehat.
dadang
27
Bagaimana Mewujudkan
Kepemerintahan yang Baik?
Membutuhkan komitmen kuat, daya tahan

dan waktu yang tidak singkat,
singkat diperlukan
pembelajaran,pemahaman, serta
implementasi nilai
nilai--nilai kepemerintahan
yang baik
b ik pada
d seluruh
l h stakeholder.
t k h ld
Perlu adanya kesepakatan bersama serta
rasa optimistik yang tinggi dari seluruh
komponen bangsa bahwa kepemerintahan
yyang
g baik dapat
p diwujudkan
j
demi mencapai
p
masa depan bangsa dan negara yang lebih
baik.
dadang
28
TERIMA KASIH
dadang
29

Penerapan Prinsipprinsip Good Governance Dalam Pembangunan Daerah 4056

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Penerapan Prinsipprinsip Good Governance Dalam Pembangunan Daerah 4056

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Penerapan Prinsip

Kursus Strengthening InterInter-Governmental Relations

Dadang Solihins Profile

suatu konsepsi tentang penyelenggaraan

Mengurangi disparitas atau ketimpangan

Manfaat Good Governance

Berkurangnya secara nyata praktik KKN di birokrasi

Terciptanya sistem kelembagaan dan

Terhapusnya peraturan perundangperundang-undangan

Kualitas pelayanan kepada masyarakat dan

Meningkatnya partisipasi masyarakat

berjalannya mekanisme dialog dan

Terjaminnya konsistensi dan kepastian hukum

Hukum menjadi landasan bertindak bagi aparatur

Wawasan ke Depan (Visionary)

Daya Tanggap (Responsiveness)

2. Keterbukaan & Transparansi

3. Partisipasi Masyarakat (Participation)

4. Tanggung Gugat (Accountability)

5. Supremasi Hukum (Rule of Law)

7. Profesionalisme & Kompetensi

Standar kompetensi yang sesuai dengan fungsinya;

Kode etik profesi;

Sistem reward and p

Sistem pengembangan sumber daya manusia (SDM);

Standar dan indikator kinerja.

8. Daya Tanggap (Responsiveness)

Standar pelayanan publik;

Prosedur dan layanan pengaduan, hotline;

9 Keefisienan & Keefektifan (Efficiency

Standar dan indikator kinerja untuk menilai efisiensi dan

Survei--survei kepuasan stakeholders.

10.. Desentralisasi (Decentralization)

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:

11.. Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan

Peraturan--peraturan dan pedoman yang mendorong

Peraturan--peraturan yang berpihak pada masyarakat kurang

12.. Komitmen pada Pengurangan

Peraturan--peraturan yang berpihak pada pemberdayaan

Program--program pemberdayaan gender,

13.. Komitmen pada Lingkungan Hidup

Peraturan dan kebijakan yang menjamin perlindungan dan

Forum kegiatan peduli lingkungan;

Reward and punishment dalam pemanfaatan sumber daya

14.. Komitmen pada Pasar yang Fair

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:

Membutuhkan komitmen kuat, daya tahan

You might also like