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30 DE ABRIL DE 2016
MODALIDAD GRUPAL Y PRESENCIAL
Cada grupo presentar el anlisis de un caso a eleccin. (Antes del examen deben notificarnos que caso
seleccion cada grupo y quienes son los integrantes del mismo)
La bibliografa: Ley 26061, Ley Salud mental, Manual de salud mental, medidas excepcionales, abogado del
nio,
Caso 2: Catalina y Delfina tienen 14 y 16 aos. Viven en un hogar pues su madre se encuentra internada en
el Hospital Moyano desde hace cinco aos. La suelen visitar los fines de semana y tiene una relacin de
mucho afecto , pero se sienten frustradas porque su deseo es vivir con su mama y no en un hogar de nias.
La mama de las adolescentes tiene desde hace dos aos el alta mdica pero continua en el Moyano por su
problemtica habitacional.
1) Considera que la internacin de la mama de Catalina y Delfina cumple con los requisitos legales?
Fundamente su respuesta.
De acuerdo con la situacin descripta debemos sostener que las condiciones de la internacin de la
mam de Catalina y Delfina no cumple con los requisitos legales. Podemos afirmar esto ya que si nos
remitimos a la Ley de Salud mental de C.A.B.A. n 448, artculo 3 se afirma que debe promoverse la
rehabilitacin y la reinsercin familiar, laboral y comunitaria.Dicha situacin no se garantiza en la medida en
la que la mam de las nias no puede abandonar la institucin puesto que no se ha resuelto la problemtica
habitacional.
En la medida en la que rastreemos los conflictos que subyacen a esta situacin podemos, adems,
remitirnos al artculo 10 de la ya citada ley que prescribe que debe procurarse la conservacin de los
vnculos sociales, familiares y la reinsercin social y laboral. La recuperacin del bienestar psquico y la
rehabilitacin de las personas
asistidas en casos de patologas graves, debiendo tender a recuperar su
autonoma, calidad de vida y la plena vigencia de sus derechos.
En el mismo sentido es que debemos remitirnos al artculo 15 que establece La personas que en el
momento de la externacin no cuenten con un grupo familiar continente, sern albergadas en
establecimientos que al efecto dispondr el rea de Promocin Social. A la luz de esta Ley el Estado debe
garantizar los medios para que la internacin sea una medida excepcional y que a su vez se garantice la
externacin en cuanto se considere posible para la persona involucrada.
Ley Salud mental en CABA - n 448 (recorte de arts. para fundamentar):
ARt 3: A la informacion adecuada y comprensible inherente a su salud y al tratamiento, incluyendo las
alternativas para su atencin;
a la toma de decisiones relacionadas con su atencion y tratamiento;
la atencion basada en fundamentos cientficos ajustados a pricipios eticos y sociales;
la rehabilitacin y la reinsercin familiar, laboral y comunitaria.
art 10: La autoridad de aplicacin debe contemplar los siguientes lineamientos y acciones en la
Artculo 23 Dentro de los quince (15) das de ingresado y luego, como mnimo, una vez por mes, la persona
internada ser evaluada por el equipo interviniente del establecimiento que certifica las observaciones
correspondientes al ltimo examen realizado; confirmando o invalidando las mismas, precisando la
evolucin e informando en la historia clnica sobre la desaparicin de las causas justificantes de la
internacin.
Artculo 24 Las internaciones de personas con padecimiento mental podrn ser mantenidas por perodos
mximos renovables de un (1) mes.
Artculo 26 Toda disposicin de internacin, sea voluntaria, involuntaria o judicial, deber cumplir con los
siguientes requisitos:
Evaluacin y diagnstico de las condiciones del asistido;
Datos acerca de su identidad y su entorno socio-familiar;
Datos de su cobertura mdico asistencial;
Motivos que justifican la internacin;
Orden del juez, para los casos de internaciones judiciales;
Autorizacin del representante legal cuando corresponda.
Artculo 29.- La internacin involuntaria de una persona procede cuando a criterio del equipo profesional
mediare situacin de riesgo cierto o inminente para s o para terceros.
Artculo 30.- A los fines del artculo precedente deber mediar formal solicitud interpuesta por un familiar de
la persona cuya internacin se pretende, o dems personas con legitimidad para actuar conforme al Cdigo
Civil u organismo estatal con competencia.
Artculo 47 Durante las internaciones se promueven, cuando sea posible, los permisos de salida como
parte del tratamiento y rehabilitacin del paciente, favoreciendo la continuidad de su relacin con el medio
familiar y comunitario.
2) Considera que los derechos de las nias se encuentran debidamente protegidos? Fundamente su
respuesta.
DEL texto: el nuevo paradigma de la infancia y adolescencia Ministerio Pblico Tutelar
Derecho a la convivencia familiar y comunitaria Este derecho se ve vulnerado.
Problemas:
*Problemas habitacionales de las familias
Del texto medidas excepcionales Herrera
La ley nacional 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,
sancionada el 28/09/2005 (Adla, LXV-E, 4635) (1), no slo refuerza y consolida derechos fundamentales y
humanos de nios y adolescentes, sino que, principalmente, trae consigo cambios radicales en el modo de
intervencin cuando aqullos se encuentran amenazados y/o vulnerados.
Uno de los ejes centrales que presenta este viraje consiste en la nueva relacin que se propone
entre el mbito administrativo y el judicial dentro del llamado "Sistema Integral de Derechos" que en el
presente trabajo sintetizaremos bajo la denominacin en mayscula de Sistema, el cual se encuentra
integrado por las medidas de proteccin de derechos previstas en los arts. 33 a 38 y las llamadas "medidas
excepcionales" reguladas en los arts. 39 a 41.
El art. 39 mediante un tipo jurdico abierto (7) regula las denominadas medidas excepcionales,
que de modo restrictivo y bajo ciertas circunstancias especiales pueden dictar los organismos
administrativos y cuyo elemento o particularidad reside en la separacin de un nio de su grupo familiar de
origen.
El texto de los articulados de la ley referidos a las medidas excepcionales (arts. 39 a 41 inclusive)
permite advertir la causa, el objeto y la naturaleza de este tipo de medidas.
Las causas que posibilitan la adopcin de estas medidas son aquellos supuestos fcticos donde los
nios, nias y adolescentes deberan estar temporal o permanentemente privados de su medio familiar. El
objeto de ellas debe estar orientado a la cesacin de la violacin o amenaza de conculcacin (por accin u
omisin) de los derechos subjetivos y colectivos de los nios, nias y adolescentes, como as tambin, la
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reparacin de los daos que pueden haberse impetrado. La naturaleza se relaciona con su limitacin
temporal, donde rige el concepto de que lo distinto a lo normal no puede ser permanente y por ende, su fin
ltimo es posibilitar que con la adopcin de esta clase de medidas se pueda regresar a la normalidad. En
otros trminos, que estas medidas slo pueden prolongarse siempre y cuando persistan las causas
(excepcionales) que las justificaron.
A su vez en este marco cabra distinguir tres tipos de situaciones fcticas que daran lugar a la
separacin de un nio de su familia: 1) aquellas que instan la separacin transitoria, por lo cual y de
conformidad con el derecho a vivir y/o permanecer en la familia de origen, se deber focalizar la
intervencin hacia el reintegro o regreso del nio a su familia en un sentido amplio de conformidad con el
art. 7 del dec. 415/2006, es decir, abarcativo de los progenitores, algn miembro de la familia ampliada o
referente afectivo; b) aquellas situaciones excepcionalsimas que dan lugar a la decisin de separar en
forma permanente al nio de su ncleo familiar (por ejemplo, situaciones de abuso sexual o abandono de un
nio en la va pblica); y c) los supuestos fcticos donde ellas comienzan siendo advertidas como causa de
separacin transitoria, pero dicha provisionalidad se sostiene en el tiempo, culminndose en una separacin
permanente a travs de la figura de la adopcin (arts. 311 y sigtes., Cd. Civil).
Dando cuenta de los problemas hermenuticos que ha planteado la utilizacin de la categora del
inters superior del nio regulada en el art. 3 de la ley en anlisis, y con miras a reducir la discrecionalidad y
ambigedad en su aplicacin (8), el dec. reglamentario 415/2006 (Adla, LXVI-B, 1410) profundiza la
estructura conceptual expuesta cuando establece que la garanta del inters superior del nio, nia y
adolescente posibilita la separacin o no permanencia en el medio familiar al momento en que se verifiquen
"circunstancias graves que amenacen o causen perjuicio a la salud fsica o mental de la nia, nio o
adolescente y/o cuando el mismo fuere vctima de abuso o maltrato por parte de sus padres o convivientes
y no resultare posible o procedente la exclusin del hogar de aquella persona que causare el dao". Esta
aclaracin busca evitar, a futuro, prcticas judiciales o administrativas revictimizantes en particular en
situaciones de violencia intrafamiliar mediante las cuales, sin adoptarse las medidas necesarias para
garantizar efectivamente el alejamiento del agresor, sea el nio quien termine separado de su grupo familiar.
3) Cul debera ser el rol del Consejo de Derechos para la debida proteccin de los derechos de las
adolescentes?
Tal como indica el artculo 1 en sus objetos generales, as como el ARTCULO 4, se deben elaborar
POLTICAS PBLICAS de la niez y adolescencia de acuerdo a las siguientes pautas:
a) Fortalecimiento del rol de la familia en la efectivizacin de los derechos de las nias, nios y
adolescentes;
b) Descentralizacin de los organismos de aplicacin y de los planes y programas especficos de las
distintas polticas de proteccin de derechos, a fin de garantizar mayor autonoma, agilidad y eficacia;
c) Gestin asociada de los organismos de gobierno en sus distintos niveles en coordinacin con la
sociedad civil, con capacitacin y fiscalizacin permanente;
d) Promocin de redes intersectoriales locales;
e) Propiciar la constitucin de organizaciones y organismos para la defensa y proteccin de los
derechos de las nias, nios y adolescentes.
En tanto, como indica el ARTCULO 5, los Organismos del Estado tienen la responsabilidad
indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas con carcter
federal (...) - as como de- mantener siempre presente el inters superior de las personas sujetos de esta ley
y la asignacin privilegiada de los recursos pblicos que las garanticen.
(...)Las polticas pblicas de los Organismos del Estado deben garantizar con absoluta prioridad el
ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La prioridad absoluta implica:
1. Proteccin y auxilio en cualquier circunstancia;
2. Prioridad en la exigibilidad de la proteccin jurdica cuando sus derechos colisionen con los
intereses de los adultos, de las personas jurdicas privadas o pblicas;
3. Preferencia en la atencin, formulacin y ejecucin de las polticas pblicas;
4. Asignacin privilegiada e intangibilidad de los recursos pblicos que las garantice;
5. Preferencia de atencin en los servicios esenciales.
ARTICULO 37. MEDIDAS DE PROTECCION. Comprobada la amenaza o violacin de derechos, deben
adoptarse, entre otras, las siguientes medidas:
a) Aquellas tendientes a que las nias, nios o adolescentes permanezcan conviviendo con su grupo
familiar;
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C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.