ZAKON

OPODSTICANJUPRIVREDNOGRAZVOJAUBRKODISTRIKTU
BOSNEIHERCEGOVINE

Na osnovu lana 23 Statuta Brko distrikta Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik Brko
distrikta BiH, brojevi: 1/00, 4/00, 7/04, 20/05 i 24/05), Skuptina Brko distrikta Bosne i
Hercegovine,na28.sjedniciodranoj29.marta2006.godine,usvaja

ZAKON
O PODSTICANJU PRIVREDNOG RAZVOJA U BRKO DISTRIKTU
BOSNE I HERCEGOVINE

GLAVAINAELA
lan1
Radi podsticanja privrednog razvoja Brko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:
Distrikt), a u skladu s principima unapreivanja i jaanja konkurentnosti na jedinstvenom
tritu Bosne i Hercegovine, odrivog ekonomskog razvoja, podsticanja razvoja malih i
srednjihpreduzea,ovimzakonomsupropisanasljedeanaela:
a) DistriktepodsticatidomaeistranoinvestiranjenateritorijiDistrikta,aradipoveanja
zaposlenostistanovnitva,poveanjaproduktivnostiproizvodnihimaterijalnihresursa
Distrikta, poboljanja strunih potencijala raspoloive radne snage, poboljanja
konkurentnosti u odnosu na region, podsticanja izvoznih aktivnosti i obezbjeenja
privrednograzvojaDistrikta
b) Distrikt e podsticati privredni razvoj s krajnjim ciljem ostvarivanja ekonomskog,
socijalnog,kulturnogiekolokognapretkastanovnitva
c) Distriktepruitipodsticajeiolakicefiskalnoginefiskalnogkaraktera,aradirazvoja
postojeihiprivlaenjanovihinvestitoranateritorijiDistrikta.
GLAVAIIOPEODREDBE
lan2
Ovimzakonomureujusestatus,obliciiregistracijastranihulaganjanateritorijiDistrikta,te
uslovizaostvarivanjeivrsteolakicakojeuivajudomaaistranapreduzeaipreduzetnicina
teritorijiDistrikta.
lan3
U smislu ovog zakona, izrazi preduzee i preduzetnik imaju znaenje definisano u
Zakonu o preduzeima Brko distrikta BiH (Slubeni glasnik Brko distrikta Bosne i
Hercegovinebr.11/01,10/02,14/02,8/03,4/04).

GLAVAIIISTRANAULAGANJA
Odjeljak1.Prava,obavezeipovlasticestranihulagaa
lan4
U skladu s vaeim propisima Distrikta, strani ulaga fiziko ili pravno lice ima ista prava i
obavezekaodomaefizikoipravnolice,topodrazumijevadaseneevritidiskriminacija
stranih ulagaa ni po kom osnovu, ukljuujui, ali se ne i ograniavajui na njihovo
dravljanstvo,mjestoboravka,vjerskupripadnostilidravuporijeklaulaganja.

lan5
(1)Straniulagaimapravodainvestiraireinvestiradobitiztakvihulaganjaubilokojisektor
privrednih i neprivrednih djelatnosti u Distriktu i to u istom obliku i pod istim uslovima
definisanim za domae ulagae (rezidente Bosne i Hercegovine), a u skladu s vaeim
propisimaDistrikta.
(2) Izuzetno od odredbi stava 1 ovog lana, strani ulog u kapitalu preduzea koje se bavi
proizvodnjom oruja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu i vojne opreme i javnim
informisanjem(udaljnjemtekstu:Sektorikojipodlijeurestrikciji),nemoeprei49%.
lan6
(1)StraniulagamoeosnovatipreduzeeuDistriktupodistimuslovimakojivaezadomae
ulagaeuskladusaZakonomopreduzeimaBrkodistriktaBiH,ukolikoovimzakonom
nijedrugaijeodreeno.
(2)Usmisluovogzakona"osnivakopravostranihlica"ukljuujepravaosnivanjaiupravljanja
preduzeimapoduslovimakojivaezadomaeulagae.
lan7
Pravnipoloaj,pravaobavezeiodgovornostidijelovastranihpravnihlicaistranihfizikih
licakojipreduzimajuposlovneaktivnostiuDistrikturegulisateseposebnimpropisima.
lan8
Straniulagaiuivajujednakapravananekretninamakaodomaapravnailifizikalica.
lan9
(1)StraniulagaimapravodausvrhuulaganjaotvorinapodrujuDistriktaraunubilokojoj
komercijalnojbanci,udomaojilibilokojojdrugojslobodnokonvertibilnojvaluti.
(2) Strani ulaga, u odnosu na plaanja vezana za njihova ulaganja u Distriktu, ima pravo
konvertiratidomauvalutuubilokojuslobodnokonvertibilnuvalutu.
(3) Strani ulagai imaju pravo da vre transfer u inostranstvo, slobodno i bez odlaganja, u
slobodno konvertibilnoj valuti, dobiti koja nastane kao rezultat njihovog ulaganja u
Distriktu,ukljuujui,aliineograniavajuisena:
a) oporezovanu dobit od ulaganja ostvarenu u obliku profita, dividendi, kamata i drugih
oblika
b) sredstvakojaulagaisteknunakondjelimineilipotpunelikvidacijesvojihulaganjau
Distriktuiliodprodajeimovine,odnosnosvojinskihprava.
lan10
Straniulagaimapravodaslobodnozapoljavaradnikeizinostranstvauskladuspropisima
kojireguliuzapoljavanjestranacauDistriktu.
lan11
(1) Strana ulaganja nee biti nacionalizovana, eksproprisana ili podvrgnuta mjerama sa
slinim posljedicama izuzev u javnom interesu i u skladu s vaeim zakonima i drugim
propisima.
(2) Strani ulagai imaju pravo na primjerenu, brzu i odgovarajuu nadoknadu, kojom mogu
slobodnoraspolagatizabilokakvutetukojajeposljedicanacionalizacije,eksproprijacije
ilidrugihmjerakojeimajuslineposljedice.
(3)Pravoizprethodnogstavaneiskljuujepravostranogulagaanapodnoenjealbeprotiv
odlukeonacionalizaciji,eksproprijacijiilimjerislinogdejstvauredovnompostupku.

lan12
Straniulagaevoditiknjigeisainjavatifinansijskeizvjetajeuskladusvaeimpropisima
DistriktaipropisimaBosneiHercegovine.
Odjeljak2.Oblicistranihulaganja
lan13
(1)Oblicistranihulaganjauskladusaovimzakonomsu:
a)
b)
c)
d)

osnivanjepravnoglicaupotpunojsvojinistranogulagaa,
osnivanjepravnoglicauzajednikojsvojinidomaegistranogulagaa,
ulaganjeupostojeepravnolice,
posebniobliciulaganja.

(2) Ukoliko to nije regulisano posebnim zakonima, gradonaelnik propisuje blie uslove i
nainezaevidentiranjestranihulaganjaizprethodnogstava.
Odjeljak3.Postupakodobrenjairegistracijestranihulaganja
lan14
(1) Strana ulaganja u sektore koji podlijeu restrikciji odobrava gradonaelnik uz saglasnost
Skuptine.
(2)Skuptinajedunaurokuod30danaoddanadostavljanjaprijedlogagradonaelnikaiz
stava1ovoglana,donijetiodgovarajuuodluku.
(3)Gradonaelnikjeduanurokuod30danaoddanaprijemazahtjevadonijetiodgovarajuu
odluku.
(4) U sluaju ne donoenja odluke u roku iz stava 3 ovog lana strano ulaganje se smatra
odobrenim,ukolikogradonaelniknijepodnosiocazahtjevaupisanojformiobavijestioda
donoenjeodlukeodgaaprekorokaod30dana.
(5)Konanoodlukaostranomulaganjubitedonesenaurokuod90danaoddanaprijema
zahtjeva.
(6) U sluaju ne donoenja odluke u roku iz stava 5 ovog lana strano ulaganje se smatra
odobrenim.
(7)Odobrenjestranogulaganjavaibezvremenskogogranienja.
lan15
(1) Osnovni sud Brcko distrikta BiH, po slubenoj dunosti, obavjetava Odjeljenje za
urbanizam, imovinske odnose i privredni razvoj o izvrenoj registraciji stranih ulaganja,
radievidencije.
(2)UDistriktustranaulaganjaevidentirajusekodOdjeljenjazaurbanizam,imovinskeodnose
iprivrednirazvoj(udaljnjemtekstu:Odjeljenje).
lan16
(1)PodacioregistrovanimstranimulaganjimauDistriktuesekoristitizapotrebeinstitucija
Distrikta,entitetaiBosneiHercegovine.
(2) Nadleni organiBrko distrikta BiH moguobjavljivati opepodatkeo stranim ulaganjima
sadraneurjeenjuoregistracijiposlovnihsubjekata.
lan17
(1)Odjeljenjeepodnositipolugodinjiizvjetajgradonaelnikuoregistracijistranihulaganja
uDistriktuigodinjiizvetajorealizacijistranihulaganjauDistriktu.
4

(2) Gradonaelnik e posebnom godinjom informacijom predoiti Skuptini Brko distrikta

BiHpodatkeoregistracijiirealizacijistranihulaganjauDistriktu.
GLAVAIVOLAKICENAMIJENENEUNAPREIVANUPOSLOVNOGOKRUENJA
Odjeljak1.Uslovizaostvarivanjeolakica
lan18
Olakice namijenjene unapreivanju poslovnog okruenja predviene ovim zakonom mogu
uivati preduzea i preduzetnici koji su osnovani, odnosno registrovani prije momenta
stupanjanasnaguovogzakona(udaljnjemtekstu:postojeapreduzeaipreduzetnici),kaoi
preduzeaipreduzetnicikojisuosnovani,odnosnoregistrovaninakonmomentastupanjana
snaguovogzakona(udaljnjemtekstu:novoosnovanapreduzeaipreduzetnici),ukolikonisu
izuzetidrugimodredbamaovogzakona.
lan19
(1) Za ostvarivanje olakica predvienih ovim zakonom, preduzea i preduzetnici moraju
ispunjavatisljedeeuslove:
a) morajubitiosnovaniiregistrovaniuskladuspropisimaDistrikta
b) sjeditepreduzeaodnosnopreduzetnikamorabitilociranonateritorijiDistrikta
c) najmanje50%odukupnogbrojazaposlenihmoradabudulicakojaimajuprebivalite
uDistriktu
d) izmirenjeporeza,doprinosaidrugihobavezapremaDistriktu.
(2)Uzopeusloveizprethodnogstava,preduzeaipreduzetniciijisuosnivaiiliveinski
vlasnici ujedno i veinski vlasnici postojeeg preduzea sa sjeditem u Distriktu ili
obavljaju preduzetniku djelatnost registrovanu u Distriktu, mogu ostvarivati olakice
predvienetakomjlana25ovogzakonasamoukolikoinvesticijepoosnovukojihse
trae olakice iz take j lana 25 ovog zakona, nisu izvrene transferom osnovnih
sredstavaizimovinepostojeegpreduzeailipreduzetnika.
(3) Uzopeusloveizstava1ovoglana,olakiceiztakehlana25ovogzakonamoguse
ostvarivati samo ukoliko dvije godine prije podnoenja zahtjeva za dobijanje olakice,
odnosno u toku perioda ostvarivanja ovih olakica, nije dolo do smanjenja broja
zaposlenih na neodreeno vrijeme, kako u novoosnovanom preduzeu ili preduzetniku,
tako i u postojeem preduzeu ili preduzetnikoj djelatnosti iji su osnivai ili veinski
vlasnici.
lan20
Novoosnovanoilipostojeepreduzeeilipreduzetnikzainteresovanozaostvarivanjeolakica
predvienihovimzakonompodnosizahtjevzaostvarivanjeolakicaOdjeljenju.
lan21
(1)Uzzahtjevzaostvarivanjeolakica,preduzeeilipreduzetnikedostavitisljedeepriloge:
a)
b)
c)
d)

rjeenjeoregistracijipreduzeailipreduzetnika
spisakzaposlenihradnikaspodacimaonjihovomdravljanstvuiprebivalitu
dokazoizmirenjuporeza,doprinosaidrugihobavezapremaDistriktu
izjavu pod punom materijalnom i krivinom odgovornou da osnivai ili veinski
vlasnici novoosnovanog preduzea i preduzetnika nemaju u veinskom vlasnitvu
postojee preduzee sa sjeditem u Distriktu, odnosno da ne obavljaju poslovnu
djelatnostusvojstvupreduzetnikaregistrovanoguDistriktu
5

e) Ukoliko se zahtjev odnosi i na ostvarivanje olakice iz take h lana 25, izjavu pod
punommaterijalnomikrivinomodgovornoudanovazapoljavanjapoosnovukojih
se trae olakice nisu rezultat smanjenja broja zaposlenih na neodreeno vrijeme,
kakounovoosnovanompreduzeuilipreduzetniku,takoiupostojeempreduzeuili
preduzetnikojdjelatnostiijisuosnivaiiliveinskivlasnici.
(2)Uzprilogeizprethodnogstava,preduzeaipreduzetniciijisuosnivaiiliveinskivlasnici
ujedno i veinski vlasnici postojeeg preduzea sa sjeditem u Distriktu ili obavljaju
preduzetnikudjelatnostregistrovanuuDistriktu,dunisudadostavesljedeepriloge:
a) podatke o postojeem preduzeu ili preduzetnikoj djelatnosti iji su osnivai ili
veinskivlasnici
b) izjavu pod punom materijalnom i krivinom odgovornou da investicije u
novoosnovano preduzee ili preduzetnika po osnovu kojih se trae olakice nisu
izvrene transferom osnovnih sredstava iz postojeeg preduzea ili preduzetnike
djelatnosti.
(3)Ukolikozahtjevzaostvarivanjeolakicapodnosipreduzeeipreduzetnikijisuosnivaiili
veinski vlasnici ujedno i veinski vlasnici postojeeg preduzea ili obavljaju poslovnu
djelatnostusvojstvupreduzetnika,neebitidunidapriloeizjavuiztakedstava1ovog
lana.
lan22
(1)Odjeljenjeeurokuod15danaodprijemazahtjevaizdatirjeenjeoispunjavanjuuslova
za ostvarivanje olakica svakom zainteresovanom preduzeu i preduzetniku koji ispune
uslovepropisaneovimzakonom.
(2) Postupak iz prethodnog stava vodi se u skladu sa odredbama Zakona o upravnom
postupkuBrkodistriktaBiH,ukolikonijedrugaijeodreenoovimzakonom.
(3)Odjeljenjenasvakihestmjesecivrikontroluispunjenostiuslovazaostvarivanjeolakica,
iorezultatimakontrolepodnosiizvetajgradonaelniku.
lan23
Preduzea ili preduzetnici koji su ostvarili olakice predviene ovim zakonom duni su da
dostaveOdjeljenjupodatkeonastupanjubilokakvepromeneuvezisinjenicamaizlana19
ovogzakonaitourokuod15danaoddananastupanjatakvepromene.
lan24
(1) Sva nadlena Odjeljenja Vlade Brko distrikta BiH duna su da na svakih est mjeseci
dostave Odjeljenju podatke o broju i strukturi preduzea i preduzetnika koji ostvaruju
olakice.
(2) Na osnovu podataka iz prethodnog stava, Odjeljenje podnosi estomjeseni izvjetaj
gradonaelniku.
Odjeljak2.Olakicefiskalnogkaraktera
lan25
Preduzeaipreduzetniciizlana18ovogzakonaimajupravodaostvarujusljedeeolakice:
a) Potpunooslobaanjeodplaanjakomunalnetaksezaisticanjefirme
b) Nadoknadu plaenih sudskih taksi vezanih za osnivanje poslovnog subjekta i upis
promjenausudskiregistar
c) Nadoknadu plaenih namjenskih naknada (takse) i usluga prikljuenja za prava
prikljuenjanaelektroenergetskumreu
6

d) Nadoknadu plaenih namjenskih naknada (takse) i usluga prikljuenja za prava

prikljuenjanavodovodnuikanalizacionumreu
e) Nadoknadu plaenih taksi neophodnih za dobijanje urbanistike saglasnosti i
graevinskedozvole
f) Na ime utroka elektrine energije i vode po cijeni ne veoj od cijene utvrene za
graane
g) Naknaduuplaenogdoprinosazazapoljavanjeucjelokupnomiznosu
h) Distrikt e stimulisati poslodavca sredstvima u iznosu od 50% od ukupnih davanja
kojaseizdvajajuzazdravstvenoosiguranjezaposlenihitozaperiododtrigodineod
momenta od kojeg preduzee ili preduzetnik stekne pravo na olakice u skladu s
lanom22ovogzakona
i) Naknaduplaezavrijemeporodiljskogodsustvakojapadanateretposlodavcabite
pokrivenaodDistriktauiznosuod100%
j) Distrikt e nadoknaditi novani iznos u visini novih investicija uloenih u nabavku
osnovnihsredstavakojaseunoseupopisosnovnihsredstava,adovisineutvrenog
i uplaenog poreza na dobit ili dohodak za godinu u kojoj je izvrena kupovina
osnovnih sredstava. Pozitivna razlika izmeu iznosa poreza na dobit ili dohodak i
izvrenenabavkenemoeseprenositiunarednugodinu.Pravonaolakicepoovom
osnovu se priznaje u periodu od tri godine od momenta registracije preduzea ili
preduzetnika
k) Distrikt e preduzeti neophodne mjere radi obezbjeivanja odrivosti i kvaliteta
snabdijevanja vodom i elektrinom energijom, ukoliko budu ugroene olakicama
predvienimtakamac,difovoglana
l) Podsticajdefinisantakamagihovoglanaodnositeseiskljuivonaizdvajanjaza
radnikekojisuzaposleninakonstupanjanasnaguovogzakona,imajuprebivaliteu
DistriktuisvojeobavezepoosnovuplaeispunjavajuuDistriktu
m) Podsticaj definisan takamab i j ovog lana odnosit e se samo nanovoosnovana
preduzeaipreduzetnike
n) Gradonaelnik e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
propisatiproceduruostvarivanjaolakicaizovoglana.
Odjeljak3.Poslovanjeunutarindustrijskihzona
lan26
Distrikt e, radiostvarenja preduslova za razvojna teritoriji koja jeproglaena industrijskom
zonom odlukom Skuptine Brko distrikta BiH, obezbijediti infrastrukturu do granice
industrijskezonesputnom,vodovodnomivisokonaponskomelektroenergetskommreom.
GLAVA VKAZNENEODREDBE
lan27
(1)Novanomkaznomuiznosuod5.000,00KMdo10.000,00KMkaznitesezaprekraj
pravnoliceipreduzetnikukoliko:
a) podneseprijavustranogulaganjasneistinitimpodacima,
b) podneseneistinitepodatkeizlanova19i21ovogzakona,
c) nepodneseupropisanomrokupodatkeizlana23ovogzakona.
(2)Novanomkaznomuiznosuod2000,00KMdo5.000,00KMkaznitesezaprekrajiz
stava1ovoglanaiodgovornoliceutompravnomlicu.
7

(3) Provoenje kaznenih odredbi iz ovog lana nee uticati na utvrivanje i sankcionisanje
eventualnekrivineodgovornostiprekriocauskladusazakonimaBrkodistriktaBiHkoji
reguliukrivinopravnumateriju.
GLAVA VIPRIJELAZNEIZAVRNEODREDBE
lan28
Zasvapreduzeaipreduzetnikekojiuivajuolakiceuskladuslanom22ovogzakona,ovaj
zakon e se primjenjivati kao lex specialis bez obzira na eventualna drugaija rjeenja
propisanazakonimaDistriktakojiureujuoblastiobuhvaenelanom25ovogzakona.
lan29
Ovaj zakon stupa na snagu 8. (osmog) dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku
BrkodistriktaBiH.
BosnaiHercegovina

BosnaiHercegovina

BRKODISTRIKT
BOSNEIHERCEGOVINE
SKUPTINABRKODISTRIKTA

Broj:00202242/06
Brko,29.mart2006.godine
PREDSJEDNIK
SKUPTINEBRKODISTRIKTABiH
Prof.dr.MilanTomi