El Impacto De La Gestin Pblica Sobre Las Condiciones Del Medio Ambiente Para El

Desarrollo Social
Caso De Estudio: Arjona Bolvar 2012- 2016

AREVALO NAVARRO, EMMA

CASTRO GONZALEZ, VANESSA
MEZA HURTADO, SANDRA MILENA
MNDEZ DORIA, KARLA ANDREA
SERNA PINO, MARCELA
PINEDA NAVARRO, MARCOS ANDRES

FUNDACION UNIVERSITARIA TECNOLOGICO COMFENALCO

EN CONVENIO CON UNIVERSIDAD DE MEDELLIN
PROGRAMA DE DERECHO
SECCION #15

INTRODUCCIN

En el presente trabajo se realiz una investigacin la cual hace referencia al medio ambiente de
los habitantes del municipio de Arjona-Bolvar; entendiendo por medio ambiente como todo espacio
fsico que nos rodea y con el cual el hombre puede interaccionar en sus actividades. As mismo, el
proyecto es realizado para dar a conocer la condicin en que se encuentra el medio ambiente y de
qu manera la poblacin de Arjona junto con las acciones implementadas por la gestin pblica
estas han influido en el impacto ambiental.

As mismo, para poder llevar a cabo esta investigacin utilizamos el mtodo de observacin, el
cual consiste en trasladarnos al Municipio sobre el cual observamos el entorno y los
comportamientos de las personas en el mismo, con el fin de reunir datos con ayuda de la opinin
pblica sobre las problemticas que a diario viven respecto a la situacin ambiental del municipio
de Arjona-Bolvar haciendo una comparacin de estas con lo observado lo cual ser el tema central
de nuestro proyecto de investigacin.

A su vez, el proyecto se limita a dar a conocer los derechos y deberes que tienen los habitantes del
presente municipio y el estado de proteger el medio ambiente, y la regulacin de las actividades a
realizar por los habitantes y la gestin pblica del municipio de Arjona-Bolvar

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Considerando que la contaminacin del medio ambiente es una de las problemticas ms

comunes a nivel general, comprendido el medio ambiente como el entorno en el cual opera una
organizacin, que incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres
humanos, y su interrelacin. Por lo tanto este debe ser objeto de cuidado tanto de los ciudadanos
como de las entidades encargadas de implementar medidas para su conservacin a travs de las
polticas pblicas. Arjona es un municipio que no est fuera de esta denominacin.
Pregunta Problema: De qu manera han intervenido las acciones de las polticas pblicas respecto
a la conservacin del medio ambiente en el municipio de Arjona-Bolvar?

RESUMEN

Para comprender el medio ambiente en el municipio de Arjona- Bolvar, siendo este aquel todo
espacio fsico que nos rodea y con el cual el hombre puede interaccionar en sus actividades. Ese
espacio fsico est constituido por personas que nos rodean , la casa en que vivimos, la calle donde
transitamos, el aire que respiramos y todos los elementos considerados de una forma amplia; el
resultado de dicha interaccin se denomina impacto ambiental. Partimos de las actividades
realizadas por los habitantes y en el municipio de Arjona-Bolvar, a partir de esta observamos cmo
ha cambiado positiva y negativamente, y que tanto es la efectividad de la gestin pblica, la
intervencin de sta en el medio ambiente, los planes o estrategias que manejan las entidades
gubernamentales para hacer de ste un Municipio limpio e incentivar a los habitantes a cuidar al
medio ambiente y hacer buen provecho de los recursos naturales.
Palabras Claves: Espacio Fsico, Gestin Publica, Medio Ambiente, Recursos Naturales.

OBJETIVOS

General
-Analizar las acciones implementadas por la gestin pblica para la conservacin de un medio
ambiente sano en la comunidad del municipio de Arjona-Bolvar en el periodo 2012-2015.

Especficos:

Determinar las condiciones medio ambientales del municipio de Arjona-Bolvar.

Observar la intervencin de las acciones de la gestin pblica en el medio ambiente.

Identificar los resultados y la implementacin de los programas en la poblacin del

municipio de Arjona-Bolvar

JUSTIFICACIN

El presente proyecto de aula se realiza con la finalidad de observar y estudiar la situacin

medio ambiental del municipio de Arjona bolvar, se ha optado por el estudio de esta zona
entendiendo que en el mbito rural existe mayor desconocimiento de los derechos ambientales y
por ende proceden a su vulneracin en su mayora por la desorientacin por parte de los rganos
pblicos que son los mximos responsables del peligro ambiental que padece esta comunidad,
siendo as consideramos pertinente describir la efectividad de la gestin pblica en cuanto el medio

ambiente en el municipio de Arjona-Bolvar. A su vez, se identificaran las funciones oportunas y se

destacara la vulneracin que tiene esta poblacin desde la perspectiva ambiental y el buen uso de
los recursos naturales.

Adicional a lo anterior, este proyecto es una herramienta que nos ayudar como grupo de
investigacin para el fortalecimiento de las habilidades investigativa,

ampliar nuestros

conocimientos y saber que tanto las entidades gubernamentales y los habitantes de este municipio
aprovechan y cuidan su medio ambiente en el periodo 2012-2016.

MARCO TERICO

Para comprender de una mejor manera la temtica que se abordara en dicho proyecto, es
necesario tomar en cuenta los siguientes conceptos.

La Gestin Pblica
Busca el mejoramiento de la administracin pblica que se basar en el fortalecimiento de
herramientas de gestin consolidadas en un sistema integrado que permite el buen uso de recursos y
capacidad del estado para producir resultados en pro de intereses de los ciudadanos. A su vez, stas
debern desarrollarse bajo un marco de modernizacin reforma y coordinacin interinstitucional. Lo
anterior quiere decir que para tener un estado eficaz se requiere de servidores comprometidos con
este principio de buen gobierno e instituciones fortalecidas, llevando a cambios estructurales en la
organizacin y en la gestin de las entidades, involucrando claridad en las responsabilidades de los
servidores pblicos y mecanismos adecuados de seguimiento, que permitan analizar su gestin y
tomar correctivos a tiempo. La gestin pblica es toda actividad de la administracin pblica para
satisfacer los fines del Estado.

En este orden de ideas, es la Contralora General De La Repblica la encargada de realizar

informes sobre la gestin pblica es quin vigila el mejoramiento de la gestin pblica en el
cuidado y preservacin del medio ambiente. Se cree necesario que existan departamentos
Ministeriales relacionados con el Medio Ambiente, de aqu que la opinin pblica ser una forma de
sensibilizacin con los problemas actuales y los problemas futuros, siguiente a esto podemos definir
el concepto de medio ambiente como todo espacio fsico que nos rodea y con el cual el hombre
puede interaccionar en sus actividades.

Medio Ambiente
El Medio Ambiente, como lo indica la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Republica
Es el anlisis de la relacin entre ecosistema y cultura en general, es el entorno en el cual opera
una organizacin, que incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los
seres humanos, y su interrelacin. En este contexto, el medio ambiente se extiende desde el interior
de una organizacin hasta el sistema global.
Ese espacio fsico est constituido por personas que nos rodean , la casa en que vivimos, la calle
donde transitamos, el aire que respiramos y todos los elementos considerados de una forma amplia;
el resultado de dicha interaccin se denomina impacto ambiental. Y que para simplificar el estudio
de los problemas se recurre a una limitacin del espacio fsico el cual se denomina el sistema
medioambiental o ecosistema.

Medio Ambiente segn la Corte Constitucional

En la Sentencia C-123/14, el concepto de medio ambiente que contempla la Constitucin de
1991 es un concepto complejo, en donde se involucran los distintos elementos que se conjugan para
conformar el entorno en el que se desarrolla la vida de los seres humanos, dentro de los que se
cuenta la flora y la fauna que se encuentra en el territorio colombiano. Adelanta la Corte que los
elementos integrantes del concepto de medio ambiente pueden protegerse y no, simplemente,
porque sean tiles o necesarios para el desarrollo de la vida humana. En efecto, la visin del

ambiente como elemento transversal en el sistema constitucional trasluce una visin emptica de la
sociedad, y el modo de vida que esta desarrolle, y la naturaleza, de manera que la proteccin del
ambiente supera la mera nocin utilitarista, para asumir una postura de respeto y cuidado que hunde
sus races en concepciones ontolgicas.

Conservacin del medio ambiente.

La conservacin del medio ambiente segn la ONU es el conjunto de todas las cosas vivas que
nos rodean, de ste obtenemos, agua, comida, materia prima etc. el cual busca lograr un desarrollo
sostenible este quiere decir el hecho de lograr el mayor desarrollo de los pueblos sin poner en
peligro el medio ambiente.

Conservacion y/o proteccin del medio ambiente para la Corte Constitucional

En la Sentencia C-123/14 Se refieren a que la proteccin del medio ambiente se da a travs del
desarrollo sostenible, el cual significa que las actividades que puedan tener consecuencias en el
ambiente deben realizarse teniendo en cuenta los principios conservacin, sustitucin y restauracin
del ambiente. De esta forma se busca disminuir el impacto negativo que actividades tambin
protegidas por la Constitucin puedan generar en la flora y la fauna existente; por esta razn la
conservacin de la biodiversidad resulta un objetivo esencial para la sociedad en general, siendo
responsabilidad prioritaria de todas las instituciones del Estado armonizar su proteccin con los
objetivos de crecimiento econmico y desarrollo de la actividad minera.

El derecho y el deber del medio ambiente.

Es un deber de los poderes pblicos y las personas naturales y jurdicas impedir la entrada al pas
de desechos y sustancias toxicas y peligrosas, as como la fabricacin de armas nucleares, qumicas
y geolgicas. En cuanto al derecho, el medio ambiente sano est consagrado en la Constitucin
Poltica en los Artculos 79-82, 88, 95, 331 y 334. Respecto a esto, todas las personas tenemos
derecho a gozar de un ambiente sano.

Entidades encargadas del medio ambiente

Bioger
Es una empresa de inters ambiental y colectiva legalmente constituida por la Corporacin
Autnoma Regional del Canal del Dique CARDIQUE. A su vez, posee licencia ambiental para el
tratamiento y disposicin final de residuos especiales e industriales en el nuevo Nuevo Relleno
Sanitario de Cartagena. Tambin, garantiza de manera muy segura la recoleccin, el transporte, el
tratamiento. Ofrece la prestacin del servicio de aseo en su componente de recoleccin y transporte
de residuos slidos urbanos.

METODOLOGA

La presente investigacin es de carcter socio- jurdica, que se sumerge dentro de una

metodologa cualitativa descriptiva, ya que analizaremos de

manera general el entorno del

municipio y de la comunidad de Arjona-Bolvar, de igual manera se describirn los objetos que en

dicho entorno se encuentren; De esta forma relacionaremos los comportamientos sociales que se
den en el medio ambiente conforme a las acciones que ha generado la gestin pblica para
garantizar los derechos fundamentales, Para el desarrollo de esta investigacin tomaremos como
instrumento de recoleccin de datos, la observacin de tipo participativa, donde pondremos a
funcionar nuestros cinco sentidos y se dar un ejercicio de construccin colectiva de conocimiento
que nos ofrecer la informacin sutil y necesaria para el desarrollo de nuestro objetivo

RESULTADOS

Se puedo identificar que el medio ambiente en el cual estn acentuados los habitantes del
municipio de Arjona- Bolvar mantiene una problemtica en cuanto a la contaminacin que ha
generado espacios notablemente deplorables, olores desagradables y una mala presentacin visual
en la comunidad. En cuanto al aire se encuentra notablemente afectado por causa de la quema de
basuras, los buses que no mantienen una tecno mecnica adecuada, producto tambin de la
contaminacin; Por su parte, en el suelo se visualizaron aguas estancadas que generan malos olores
y la reproduccin de agentes patgenos que afecta a la comunidad, tambin la existencia de los
residuos se encuentran en los espacios pblicos y la falta de cultura y conciencia de los habitantes
para su disposicin. Al igual que las actividades de recoleccin de basuras y el reciclaje para el
mantenimiento y preservacin de un ambiente sano en el municipio. Del mismo modo, logramos
identificar que dentro del municipio existen entidades que se encargan de dicha recoleccin y las
entidades gubernamentales realizan programas para incentivar a que los ciudadanos contribuyan a la
preservacin del medio ambiente.

CONCLUSION

Para concluir, podemos deducir que las polticas pblicas se encargan por medio de un anlisis
de problemticas sociales y atienden a las mismas para generar soluciones; estas polticas pblicas
que son implementadas a nivel del municipio de Arjona- Bolvar no es la ms eficaz, porque en l
se encuentra una evidente contaminacin medioambiental , como se pudo observar que muchas
zonas estn afectadas gravemente debido al apata que han tenido las entidades gubernamentales y
por lo tanto no se preocupan por analizar esta problemtica y no se han generado acciones que
puedan responder a la necesidad de proteger el medio ambiente. De igual manera, algunos

habitantes de este municipio no tienen cultura ciudadana y hacen invisible esta problemtica, que en
muchas ocasiones es generada por ellos mismos. En muchas ocasiones la implementacin de los
programas que tienen en el municipio de Arjona-Bolvar para la conservacin del medio ambiente
se da por la entidad Bioger la cual contribuye con la recoleccin de basuras y jornadas de aseo junto
con los habitantes.

BIBLIOGRAFA

Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica. Gestin de calidad en el sector pblico.

(NTCGP 1000:2004).

Contralora

General

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http://www.contraloria.gov.co/web/guest/contraloria

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URL

(01 de Marzo de 2016)

Departamento Nacional de Planeacin. Gestin pblica efectiva. Recuperado de la URL

https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/buen-gobierno/Paginas/gestion-publica-efectiva.aspx (01 de
Marzo de 2016)

Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Repblica. (Bsqueda realizada el 1 de Octubre de
2015). El Medio Ambiente. Publicacin digital en la pgina web de la Biblioteca Luis ngel
Arango del Banco de la Repblica.
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/ciencias/medio_ambiente

(Bsqueda realizada el 2 de Octubre de 2015). Conservacin del Medio Ambiente. Publicacin

digital en la pgina web Blog: Conservacin del ambiente.
http://conservaciondelambiente2010.blogspot.com.co/

Corte

Constitucional.

Sentencia

C-123/2014.

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/c-123-14.htm

Recuperado

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URL

Ley 689 de 2011. (Bsqueda realizada 05 de Noviembre de 2015).

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4633