MECANISMOS DE PARCTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA

CLAUDIA RUEDA

GUION: RUBN DARIO QUINTERO VILLADA

Alcalde de Rionegro

8. Participacin democrtica de las organizaciones civiles:

Las organizaciones civiles pueden constituir Veeduras Ciudadanas o Juntas de
Vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales, con el fin de
vigilar la gestin pblica, los resultados de la misma y la prestacin de los
servicios pblicos.
La vigilancia se ejerce en los campos en que se empleen recursos pblicos.
I.

Formas de Participacin Comunitaria en el Municipio de

Rionegro.

a) Juntas de Accin Comunal

Es una forma de organizacin de la comunidad, en la que los habitantes

de un barrio o vereda se unen para planear, ejecutar y evaluar
soluciones que busquen mejorar su calidad de vida, atendiendo sus
necesidades bsicas a nivel local. Para su constitucin se debe obtener
personera jurdica por parte del municipio. En Rionegro, a travs de las
Juntas de Accin Comunal, se han desarrollado procesos importantes
de participacin, mediante formas de integracin que han dado
soluciones reales en salud, recreacin, educacin, etc.
Entre las variadas formas de integracin estn:
La participacin en la adjudicacin de obras.
Los juegos veredales ciudad de Rionegro.
El reinado popular.
Para ser reales formas de participacin, deben desarrollase en sus tres
etapas: Planificacin, Ejecucin y Fiscalizacin, por lo cual se debe
capacitar a la comunidad.

Participacin en la adjudicacin de obras: la comunidad

beneficiada por una obra asiste a los comits de
adjudicacin de sta, lo que asegura la transparencia y
confianza ante la comunidad.

Juegos Veredales: Desde 1990 estos juegos han logrado

vincular al sector rural en actividades de la ciudad. Los
juegos, adems de ser una forma de integracin de la
comunidad, son un medio de participacin, pues en su
organizacin intervienen la administracin municipal y la
misma comunidad.
Reinados Populares: Desde 1988 los reinados se han
convertido en uno de los instrumentos ms eficaces para
lograr mltiples obras que necesita la comunidad. Las
candidatas desarrollan actividades para recolectar fondos,
que luego se destinan a las obras prioritarias para la

comunidad que cada una representa, que previamente ha

seleccionado o planificado las ms necesarias.

b) Comits de Participacin Ciudadana (COPACOS)

Son una herramienta con la que cuenta el ciudadano para controlar las
acciones del estado. Su objetivo principal es que los miembros de la
comunidad se asocien para dar solucin a sus problemas,
especialmente en el campo de la salud y vincular en este trabajo a la
administracin municipal y a las Juntas de Accin Comunal. En Rionegro
han realizado varias acciones, entre otras: programas de reciclaje,
farmacias comunitarias y planta de tratamiento del acueducto.

c) Diagnsticos Participativos

Son mecanismos para obtener un conocimiento real de la problemtica

de una localidad y de sus prioridades. De esta manera se informa
oportuna y adecuadamente a la administracin municipal, para que as
elabore los planes de desarrollo y de presupuesto apropiados. En
Rionegro se han realizado tres diagnsticos desde 1990.

d) Empresas de Economa solidaria

Son empresas que buscan un crecimiento econmico dinmico, que

represente un gran sentido de pertenencia, generacin de empleo y
bienestar de la comunidad. Existen varias formas como las pre y
cooperativas, asociaciones mutualistas, fondos de empleados, empresas
comunitarias agrcolas, etc. En Rionegro hay varias de estas formas; las
ms sobresalientes son: el punto comunal SERVIMOS y el reciente
creado fondo de desarrollo social municipal, que asegura crditos y
avales del municipio a mnimos costos financieros.
e) Juntas Administradoras de Acueductos Veredales:
Son organizaciones encargadas de la
construccin, administracin,
operacin, mantenimiento y
ampliacin de acueductos veredales.
En Rionegro existen 18 que ya se
preparan para aplicar la ley 142 sobre
servicios pblicos.

f) Asociacin de usuarios campesinos:

Es una forma de organizacin en la que la comunidad campesina

participa en el desarrollo de las polticas y programas del estado para el
sector agropecuario, obteniendo fcil acceso a los servicios de reforma

agraria, organizacin de la produccin, mercadeo, etc. El municipio

exonera de impuestos a estas entidades.

g) Organizaciones populares de vivienda

Son organizaciones de vivienda por autoconstruccin y autogestin, que

dan a la poblacin una solucin para su problema habitacional.
Rionegro es uno de los municipios dnde ms se han desarrollado. La
Secretara de Desarrollo de la comunidad ha prestado asesora tcnica,
legal y financiera.

h) Cmite local de emergencias:

Este cmite tiene la responsabilidad de evitar
los daos a las personas que pueda ocasionar
un desastre natural. Busca la ayuda mutua y
colaboracin de los diferentes organismos
sociales de cada localidad. En Rionegro se ha
tenido que afrontar varias situaciones de
emergencia como inundaciones,
deslizamientos, incendios y explosiones. Tiene
un programa preventivo de reubicacin,
resocializacin y capacitacin en construccin
para personas asentada en zonas de altos
riesgos.

i) Asociacin de Padres de Familia

Son una forma de organizacin que le da la posibilidad a los padres de

familia de participar en la formulacin de polticas educativas en los
diferentes establecimientos educativos a los que asisten sus hijos, que
se tienen como un mecanismo para participar en le mejoramiento de la
calidad de la educacin, en desarrollo de la ley 115/94.

j) Parques Comunitarios
Programa municipal para la ornamentacin, reforestacin, recuperacin,
construccin y conservacin del parques en el rea urbana. Cuenta con
la participacin de la comunidad mediante el aporte de mano de obra y
la cofinanciacin. Se desarrollan la sensibilidad ecolgica, y del espacio
pblico. El sentido de pertenencia y del entorno.

k) Consejos de Gobierno Descentralizados y participativos

El gobierno local llega a cada barrio o vereda para escuchar las

inquietudes de los vecinos y buscar conjuntamente soluciones. En
Rionegro se han realizado cerca de 37 consejos que han permitido que

el consejo municipal apruebe el plan de inversiones, segn las

prioridades dadas por la misma comunidad.