Direccin General de Gestin

Integral de Residuos Slidos

Diciembre, 2015

SITUACIN ACTUAL
Ubicacin de botaderos

~1.9
Millones de
Tn.
Generados
anualmente

90% son
botaderos
a cielo
abierto

37% de los
botaderos
estn
ubicados
en ros

Slo el 4% de
los residuos
son
aprovechados

55,2% de materia
orgnica
22.1% reciclable

22.7% residuo no
aprovechable

56% de la
poblacin
cuenta con
servicio de
recoleccin

GENERACIN Y COMPOSICIN DE LOS RS

75% se genera en los
departamentos de Santa Cruz,
La Paz y Cochabamba

Generacin RS
Ton/ao 2014

Santa Cruz

31%

556.841

La Paz

27%

498.647 Composicin

Cochabamba

17%

313.413

Departamento

Potos
Chuquisaca

6%
5%

Tarija
Oruro
Beni
Pando

5%
4%
4%
1%

Total

100%

Materia orgnica
105.739
94.709 Plsticos
94.328 Papel y Cartn
68.844 Metales
74.930 Vidrios
11.411 Otros
1.818.862 Total

Generacin
RS Ton/ao
2014

55,2

1.008.141

10,2

186.287

6,5

118.712

2,5

45.659

2,9

52.964

22,7

414.580

100,0

1.826.342

DE UN PROBLEMA A UNA OPORTUNIDAD

ANTES

DESPUS

CONTENIDO DE LA LEY
Captulo I

Captulo II

Captulo III

Captulo IV
Captulo V
Disposiciones

Aspectos Generales

Objeto, marco competencial, clasificacin de

residuos, principios, gestin integral de residuos,
jerarquizacin de gestin integral de residuos,
poltica de Estado, derechos obligaciones

Prevencin de la generacin, consumidores,

productores,
aprovechamiento
de
residuos,
responsabilidades
del
generador,
productor
Gestin Integral de Residuos
distribuidor y comerciante, Panificacin e
informacin, sistemas de informacin, educacin
comunicacin, financiamiento
Separacin almacenamiento en origen, recoleccin
y transporte, instalaciones de acopio, tratamiento,
disposicin final de residuos, reas para
instalaciones de tratamiento, operador autorizado,
Gestin operativa de los residuos
gestin operativa de residuos especiales,
industriales y peligrosos, responsabilidad extendida
del productor.
Asignacin de responsabilidades al Nivel Central del
Asignacin de responsabilidades para la Estado,
a
los
Gobiernos
Autnomo
implementacin de la gestin de residuos
Departamentales y Municipales

Inspeccin , vigilancia, infracciones y Infracciones leves, graves, y gravsimas y escala de

sanciones
sanciones
Disposiciones adicionales , disposiciones
finales

ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755

1) Planificacin de la gestin integral de residuos en todos los niveles de
gobierno.
2) La gestin integral de los residuos debe desarrollarse de forma jerarquizada es
decir: prevenir, aprovechar y disponer los residuos en forma sanitaria y
ambientalmente segura.

3) Todo generador, productor y comercializador debe apoyar en las metas

prevencin y aprovechamiento de los residuos.
4)La gestin operativa de los residuos, inicia con la separacin de residuos en los
siguientes grupos: orgnicos, reciclables y no aprovechables y cuando se
generen residuos especiales y peligrosos, estos tambin deben gestionarse de
forma separada.
5) Las personas que realizan actividades de recoleccin, recuperacin,
tratamiento o disposicin final de los residuos por medio de operadores
certificados previamente autorizados.

ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755

6) Se establece el rgimen de responsabilidad extendida del productor, donde
los productores, importadores o distribuidores tienen responsabilidad sobre la
gestin de los residuos generados por el consumo de los productos.
7) Los botaderos deben ingresar a procesos de cierre tcnico y saneamiento
ambiental en un plazo no mayor a cinco aos.
8) La disposicin de residuos o vertido de lixiviados en cuerpos de agua, que
pongan en riesgo la salud tiene una pena de libertad de 1 a 10 aos.
9) La gestin inadecuada de los residuos considerada como infraccin leve, grave
o gravsima es sujeta a una sancin econmica de medio a 40 salarios mnimos
vigentes dependiendo el grado de infraccin.
10) Los gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos
municipales deben reglamentar la implementacin de la Ley de Gestin Integral
de Residuos.

OBJETO Y ALCANCE
Objeto

Establecer la poltica general y el rgimen jurdico de la Gestin

Integral de Residuos en el Estado Plurinacional de Bolivia,
priorizando la prevencin para la reduccin de la generacin de
residuos, su aprovechamiento y disposicin final sanitaria y
ambientalmente segura

Personas individuales, colectivas,

pblicas o privadas que generen
residuos o realicen actividades en
gestin de residuos

Sector hidrocarburos, energa,

minera y metalurgia, industrial
manufacturero, agroindustrial,
establecimientos de salud y residuos
radiactivos se regirn conforme a la
normativa sectorial, en el marco de
la poltica de la presente Ley.

Se excluyen emisiones a la
atmsfera, aguas residuales
industriales, aguas residuales
domsticas y otros efluentes

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

Por sus caractersticas:

Residuo Peligroso
Residuo No Peligroso

Por su Fuente de Generacin

Residuo Municipal
Residuo Industrial

Por su Gestin Operativa

Residuo Municipal
Residuo Especial
Residuo Industrial
Residuo Peligroso

PRINCIPIOS
Articulacin

Participacin

Produccin mas Limpia

Proteccin de la salud y el medio ambiente

POLTICAS
Planificacin y coordinacin institucional e
intersectorial
Prevencin de la generacin

Aprovechamiento de residuos
Gestin integral diferenciada de residuos
especiales y peligrosos
Cierre de botaderos e implementacin de
rellenos sanitarios

Responsabilidad del generador

Fortalecimiento institucional
Responsabilidad compartida
Educacin y concientizacin
Sostenibilidad
Soluciones regionales o mancomunadas
Soluciones regionales o mancomunadas
Investigacin y desarrollo
Sustentabilidad

Informacin

A gozar de un medio ambiente saludable,

protegido y equilibrado, libre de
contaminacin
Al acceso a los servicios de Gestin Integral
de Residuos
A la atencin efectiva y oportuna de las
reclamaciones y solicitudes que se planteen
en calidad de usuario
Al acceso a la informacin de la Gestin
Integral de Residuos
A recibir educacin y capacitacin para el
ejercicio de su rol como actor de la Gestin
Integral de Residuos

Obligaciones

Derechos

DERECHOS Y OBLIGACIONES

Cumplir con las disposiciones regulatorias y

reglamentarias
Reducir la generacin de residuos en
cantidad y peligrosidad
Separar en origen los residuos
Depositar los residuos en sitios autorizados
Realizar el manejo adecuado de los residuos
Cubrir los costos que implique la gestin
operativa de residuos, de acuerdo a sus
caractersticas y fuente de generacin
Denunciar las conductas que amenacen o
afecten a la salud, a los recursos naturales y
al medio ambiente

MARCO CONCEPTUAL

Aprovechable

Residuo

Recurso
Valorizable

GESTIN INTEGRAL JERARQUIZADA

Prevencin

Aprovechamiento

Sustentabilidad y
Sostenibilidad

Disposicin Final

Prevencin

Generar MENOS
residuos

Aprovechamiento

MAS Compostaje
Reciclaje
Aprovechamiento
energtico

Disposicin
final

MENOS residuos a
rellenos sanitarios

Responsabilidad
del generador y
productor
Separacin en
fuente y gestin
diferenciada de
residuos
Plantas de
aprovechamiento/
tratamiento
Cierre de
botaderos y
rellenos sanitarios
optimizados

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Planificacin
Desarrollo
Comunitario

Educacin

Normativa

Conjunto articulado de
procesos , en un marco
de proteccin a la salud
y medio ambiente

Organizacin

Sostenibilidad
Financiera

Gestin Ambiental

Gestin Operativa

APROVECHAMIENTO
Priorizado

Residuo

Beneficios
Compostaje

Reincorporacin
Ciclo Productivo

Reciclaje

Medio Ambiente

Economa
Valorizacin

Reutilizacin

Valorizacin
Energtica

PROCESOS DE TRATAMIENTO
Los residuos segn sus caractersticas, deben ser sometidos a procesos de tratamiento para su
aprovechamiento, reduccin de su peligrosidad o disposicin final segura. Forman parte
tambin del tratamiento, las operaciones realizadas en los sitios de disposicin final en rellenos
sanitarios.
Relleno
Sanitario

Fiscoqumico

Mecnico
Tratamiento

Trmico

Biolgico

GESTIN OPERATIVA
Prevencin

Prevencin

Separacin

Almacenamiento

Generacin

Recogida Selectiva/Puntos Verdes

Reciclaje

Biogs

Materia
Orgnica

Papel y Cartn

Envases

Otras recogidas

Vidrios

Especiales

Peligrosos

RAEE

Txicos

Resto

Centro de
compostaje

Centro de
Clasificacin
Man/Mec.

Planta de
Tratamiento
Mecnico Biolgico

Tratamientos
Especficos

Compost de
Calidad

Materiales
Reciclables

Bio-estabilizacin

Reciclaje/
Valorizacin

Combustibles Derivados de
Residuos

Rechazo

Sub Productos
Reciclados

Tratamiento
Trmico

Tratamiento
Fisicoqumico

Valorizacin
Energtica

Eliminacin

Cierre tcnico
de Botadero

Relleno
Sanitario

Operador u operadores autorizados

reas

Infraestructuras
adecuadas

GESTIN OPERATIVA Y RESPONSABILIDADES

Residuo
Municipal

Residuo
Especial

Residuo
Industrial

Residuo
Peligroso

Residuo
Domiciliario

Residuo
Especial
Municipal

Residuo
Industrial
Asimilable a
Domiciliario

Residuo
Peligroso
Municipal

Residuo
Asimilable a
Domiciliario

Residuo
Especial
Industrial

Residuo
Industrial

Residuo
Peligroso
Industrial

Residuo Municipal:
Responsabilidad Municipal y
del Generador
Residuo Especial Municipal:
Responsabilidad Municipal y
del Generador
Residuos Especial Industrial:
Responsabilidad
del
Generador
Residuos Industrial Asimilable:
Responsabilidad Municipal y
del Generador
Residuos Industrial:
Responsabilidad
del
Generador
Residuo Peligroso Municipal:
Responsabilidad Municipal y
del Generador
Residuo Peligroso :
Responsabilidad
del
Generador

COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES

Regula, Planifica,
Administra,
Promueve, Asiste
Tcnicamente,
Norma

Nivel
Central

GAD

Reglamenta,
Planifica, Gestiona,
Implementa,
Monitorea, Autoriza,
Presta servicios

GAM

Consejo Sectorial

Reglamenta,
Planifica, Promueve,
Coadyuva,
Monitorea, Autoriza,
Asiste Tcnicamente

El nivel central del Estado y las

Entidades Territoriales Autnomas,
desarrollarn e implementarn la
Gestin Integral de Residuos, a
travs de polticas, programas y/o
proyectos de inversin, articulados y
armonizados con la planificacin de
mediano plazo y metas de la
planificacin de largo plazo.

Mejora

Sistema de
Informacin

Planificacin

INSTRUMENTOS DE GESTIN

Planificar

Actuar

Ajustar

Verificar

Se crea el Sistema de Informacin

de la Gestin Integral de Residuos
para administrar la informacin
nacional y territorial del sector.
El Sistema debe incluir informacin
permanente y actualizada sobre la
gestin de residuos que se realice
en el pas.

Continua

EDUCACIN
Incorporar la Gestin Integral de
Residuos en la educacin regular,
educacin alternativa y especial y
educacin superior de formacin
profesional.
Las instancias pblicas o privadas,
debern incorporar estrategias o
acciones educativas orientadas a
promover
la
sensibilizacin
y
concientizacin individual y socio
comunitario
El Sistema Estatal de Ciencia y
Tecnologa deber incluir en sus
programas la investigacin, desarrollo
y promocin de la Gestin Integral de
Residuos.

COMUNICACIN

Los medios de comunicacin radial,

audiovisual y escritos, pblicos o privados
dispondrn espacios publicitarios con
carcter gratuito, para dar a conocer e
informar a la poblacin tomando en cuenta
sus caractersticas de comunicacin
personal, mensajes educativos sobre la
Gestin Integral de Residuos.

RECURSOS

Los recursos para proyectos de

tratamiento de residuos slidos,
residuos industriales y txicos se
ejercern y gestionarn en el
marco de la Constitucin Poltica
del Estado y normativa vigente.

En cumplimiento a las polticas de

proteccin al medio ambiente, la
salud y saneamiento bsico, los
Gobiernos
Autnomos
Departamentales y Municipales,
en el marco de sus competencias,
podrn
asignar
recursos
provenientes del Impuesto Directo
a los Hidrocarburos para la
implementacin de la Gestin
Integral de Residuos.

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR

INICIALMENTE

Los productores y
distribuidores son
responsables de la
gestin integral de
sus productos hasta
la fase de
postconsumo,
cuando stos se
conviertan en
residuos, segn
criterios selectivos de
acuerdo a capacidad
instalada o volumen
de distribucin.
ENVASES PET
PILAS Y BATERIAS
BOLSAS PLASTICAS
NEUMTICOS O LLANTAS
ENVASES DE PLAGUICIDAS

Sistemas
de
Retorno
Productor

Aprovechamiento

Postconsumo

Mercado

Consumidor

ACCIONES A DESARROLLAR EN EL MARCO DE LA

LEY 755
Planificacin

Intersectorial e
Interinstitucional

Plan de
implementacin
de Ley (180 das)

Conformacin
Consejo de
Coordinacin
Sectorial

Plan/Programa de
inversiones para
el sector

Planes
departamentales
y municipales
para la GIR

Normativa

Gestin Operativa

Comunicacin

Educacin

Informacin

Reglamentos a la
Ley (180 das)

Acceso a servicios
de aseo

Plan de
comunicacin y
sensibilizacin

Insercin en la
curricula
educativa

Sistema de
informacin
nacional

Responsabilidad
Extendida del
Productor

Normativa
Tcnica

Sistemas de
separacin en
fuente y
recoleccin
diferenciada

Gestin de
difusin de
mensajes spots en
medios de prensa

Investigacin y
desarrollo

Sistema de
residuos
reciclables

Desarrollo de
capacidades
locales

Identificacin de
Residuos
Peligrosos

Plantas de
aprovechamiento
y tratamiento de
residuos

Regulacin para la
difusin de
mensajes y spots

Responsabilidad
del generador

Planes de Manejo
Ambiental
(Sectorial)

Cierre de
botaderos (5
aos)

Estrategias
Nacionales

Rellenos
sanitarios
optimizados

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

C./ Cap. Castrillo N 434
Telf.: 2-115571 Int. 12121213
77923550-71224555

enlaredvlady@gmail.com
vgutierrez@mmaya.gob.bo