“Ano de la Consolidacién del Mar de Grau” Resolucion Ejecutiva Regional N°305 - 2016-GRH/GR Hudnuco, 2 2 SET. 2016 VISTO: EI Proveido S/N de fecha 14 de setiembre de 2016 de la Gerencia General Regional, Informe N° 294-2016-GRH/ORA de fecha 14 de setiembre de 2016 de la Oficina Regional de Administraci6n, Informe N° 1587-2016-GRH-OLSA, su fecha de recepcién por la ORA 14 de setiembre de 2016, de la Oficina de Logistica y Servicios Auxiliares, Informe Legal N* 1058-2016-GRH-GGRIORAJ de fecha 19 de setiembre de 2016 de la Oficina Regional de Asesoria Juridica, y; CONSIDERANDO: Que, de conformidad a la Ley N° 27867 - Ley Orgdnica de Gobiemos Regionales y sus modificatorias Leyes N° 27902, 28013, 28926, 28961, 28968, 29053 y 29611, los Gobiemos Regionales son personas juridicas de derecho pliblico, con autonomia politica, econémica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administracién econémica y financiera, un pliego presupuestal, Que, el articulo 44° de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones de! Estado sefiala, que el tribunal de contrataciones del estado, en los casos que conozea declara nulo los actos expedidos: (i) cuando hayan sido dictados por érgano incompetente, (ii) contravengan las normas legales, (ii) contengan un imposible juridico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento 0 de la forma prescrita por la normativa aplicable, debiendo expresar en la Resolucién que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de seleccién o el procedimiento para implementar o mantener Catdlogos Electrénicos de Acuerdo Marco; Que, el segundo pérrafo del articulo 44° de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, faculta al Titular de la Entidad a declarar de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de seleccién, por las mismas causales previstas en el parrafo anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del Contrato; Que, el Gobierno Regional Huanuco convocé el proceso de seleccién denominado Adjudicacién Simplificada N° 069-2016-GRH/GR para la Ejecucién de la Obra: “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES DE LA CALLE MIRAFLORES, PASAJE MIRAFLORES, PASAJE 01 Y 02 DE LA Pagina 1de 4“Afio de la Consolidacién del Mar de Grau” GOREHCO URBANIZACION MIRAFLORES, DISTRITO DE PILLCOMARCA, PROVINCIA DE HUANUCO, REGION HUANUCO”, proceso en el que la Oficina de Logistica y Servicios Auxiliares comunica los vicios en el que se ha incurrido en el Expediente de Contratacién de! Procedimiento de Seleccién en mencién, las mismas que contravienen las normas esenciales de la contrataci6n; Que, a través del Informe N° 1587-2016-GRH-OLSA, su fecha de recepoién por la Oficina Regional de Administraci6n 14 de setiembre de 2016, el Ing. Nepteli Eliseo Aquino Berrospi, Director de la Oficina de Logistica y Servicios Auxiliares, sefiala que como figura en el cronograma del proceso de seleccién, el dia 08 de setiembre de 2016 se realiz6 la etapa de Absolucién de Consultas y Observaciones, luego de publicado estas en el Sistema Electrénico de Contrataciones del Estado - SE@CE, el Organo Encargado de las Contrataciones - OEC, advierte la inexistencia de algunas Consultas que no fueron supuestamente absueltas en el Formato de pliego de absolucién y observaciones (Formato N° 2) contraviniendo asi las normas esenciales de la contratacién, esa inconsistencia fue generada debido a la pésima calidad de sefial de intemet y junto a la superposicion de la recarga laboral del Comité de Seleccién, trayendo a consecuencia la imposibilidad de continuar con el debido procedimiento en el proceso de seleccién; Que, debemos precisar que, para efectos de la declaracién de nulidad, la causal que la origine debe implicar una afectaci6n al proceso de seleccién, es decir, debe contener un vicio trascendente y no susceptible de conservacién, como ha sucedido en el caso conereto; por lo tanto, al no haberse absuelto todas las consultas y observaciones a las Bases en el procedimiento de contrataci6n, se ha incurrido en vicios que ameritan declarar la nulidad de oficio del procedimiento de seleccién y que se retrotraiga a la etapa Absolucion de Consultas y Observaciones; Que, segtin la Directiva N° 023-2016-OSCE/CD Disposiciones sobre la Formulacién y Absolucién de Consultas y Observaciones, en el punto Vil DISPOSICIONES GENERALES en sus numerales 7.4 sefiala que: al absolver las consultas y observaciones, el comité de seleccién o el érgano encargado de las contrataciones, segun corresponda, debe evitar incluir disposiciones que excedan o no guarden congruencia con las aclaraciones planteadas y/o trasgresiones alegadas por el participante, salvo que sea para promover la competencia en el procedimiento convocado, lo que debera ser debidamente sustentado por el Cor u 6rgano encargado y siempre que esté vinculada con la respectiva consulta u observacion. 7.5 Tanto para el caso de consultas y observaciones recibidas, si el comité de seleccién u érgano encargo de las contrataciones advierta un vicio de nulidad en los actos del procedimiento de seleccién, debe ponerlo en conocimiento del Titular de la Entidad para que proceda conforme al articulo 44 de la Ley N° 30225; Que, en ese sentido, la nulidad constituye una herramienta que permite Pagina 2 de4“Amio de la Consolidacién del Mar de Grau” sanear el proceso de seleccién, cuando durante su tramitacién, se ha verificado algin incumplimiento de la normativa de Contrataciones del Estado que determina la invalidez del acto realizado y de los actos y/o etapas posteriores a este, permitiendo revertir el vicio y continuar validamente con la tramitacién del procedimiento de seleccién; Que, en tal sentido, el numeral 5 del articulo 106 del Decreto Supremo N° 350 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, respecto a la Nulidad de los actos que corresponde precisa que: " (...), debiendo precisar la etapa hasta que se retrotrae el procedimiento de seleccién, (...)", en tal sentido, estando a los considerandos expuestos en lineas precedentes, corresponde determinar y fijar los factores de evaluacién que sirven para elegir la mejor propuesta, actuando con razonabilidad, y conforme a los hechos descritos anteriormente, habiéndose advertido las irregularidades sefialadas, resulta necesario declarar la nulidad del procedimiento de seleccién Adjudicacién Simplificada N° 069-2016-GRHIGR, por lo que corresponde retrotraer el proceso de seleccién hasta la etapa de la Absolucion de Consultas y Observaciones, a efectos de sanearlo y continuar validamente con su tramitaci6n, por lo que siendo asi corresponde expedirse la presente Resoluci6i Que, con el Informe Legal N° 1058-2015-GRH-GGR/ORAJ de fecha 19 de setiembre de 2016, la Oficina Regional de Asesoria Juridica opina que se declare la Nulidad de Oficio del Proceso de Seleccién Adjudicacién Simplificada N° 069-2016- GRHIGR para la Ejecucién de la Obra: “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES DE LA CALLE MIRAFLORES, PASAJE MIRAFLORES, PASAJE 01 Y 02 DE LA URBANIZACION MIRAFLORES, DISTRITO DE PILLCOMARCA, PROVINCIA DE HUANUCO, REGION HUANUCO”, en consecuencia, se retrotraiga el proceso hasta la etapa de Absolucién de Consullas y Observaciones; En mérito a las atribuciones otorgadas por la Ley N° 27867 — Ley Organica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley N° 27902 y el Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno Regional Huanuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 047-2013-CR-GRH; ‘SE RESUELVE: Articulo Primero. DECLARAR la NULIDAD DE OFICIO del Proceso de Seleccién Adjudicacién Simplificada N° 069-2016-GRHI/GR para la Ejecucién de la Obra: “MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES DE LA CALLE MIRAFLORES, PASAJE MIRAFLORES, PASAJE 01 Y 02 DE LA URBANIZACION MIRAFLORES, DISTRITO DE PILLCOMARCA, PROVINCIA DE HUANUCO, REGION HUANUCO”, en consecuencia RETROTRAIGASE el proceso hasta la etapa de Absolucién de Consultas y Observaciones. Articulo Sequndo.- TRANSCRIBIR, la presente Resolucién a la Gerencia Pagina 3 de 4“Ano de la Consolidacién del Mar de Grau” General Regional, Oficina Regional de Administracién, Oficina de Logistica y Servicios Auxiliares, Gerencia Regional de Infraestructura y demas Organos correspondientes del Gobierno Regional Hudnuco. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE cosieri rope ing ees Pagina 4 de 4