O debate sobre a gesto municipal Por Andre Araujoi

APAGO MUNICIPAL NO BRASIL

Um tema que dever ser central na politica brasileira nas prximas
dcadas a carncia de gesto municipal no Pas. Noventa por cento da
populao brasileira vive hoje em cidades. Como elas esto sendo
administradas? Na forma mais amadorstica possvel, com grande falta de
qualificao profissional nos setores-chaves de uma gesto de cidades.
Faltam engenheiros, urbanistas, sanitaristas, gelogos, especialistas em
transito, em transportes. Sobram quase sempre procuradores e fiscais.
Falta principalmente uma viso de vocao e futuro de cada cidade.
Nem sempre foi assim. No Estado Novo houve notvel salto na
administrao municipal brasileira. Com a criao do Departamento
Administrativo do Servio Pblico, o DASP e com Departamentos das
Municipalidades em cada Interventoria Estadual, o Brasil passou a ver a
administrao municipal como algo cientifico e que exigia qualificao de
gestores bem preparados.
Em So Paulo surgiu o melhor Prefeito da capital paulista no Sculo
XX, Francisco Prestes Maia, engenheiro urbanista nomeado por Getlio
Vargas em 1941. Prestes Maia fez os projetos bsicos das grandes
avenidas de So Paulo, as chamadas de ""fundo de vale"", 9 de Julho e a
futura 23 de Maio, os parques do Anhangaba, Dom Pedro, Ibirapuera,
bibliotecas, viadutos, praas. Prestes Maia tinha a viso de futuro da cidade,
fez o primeiro Plano Diretor e o Cdigo Municipal que regeu as construes
futuras da cidade por dcadas.
Um novo ciclo de racionalidade nas administraes municipais veio
com o Governo Militar de 64, com a criao das nove Regies
Metropolitanas que passaram a contar com um planejamento
institucionalizado de longo prazo.
Com o advento da Nova Republica em 1985 o conceito e a estrutura
das Regies Metropolitanas foram na prtica extintos porque na nova
operao politica fisiolgica no interessava aos prefeitos planejamentos a
longo prazo, na improvisao e na capacidade legal de alterar planos
diretores que vem grande parte das barganhas da politica municipal
brasileira e o consequente ambiente catico da gesto das cidades.
Hoje a situao da gerencia municipal no Pas a pior possvel. O
fisiologismo, a corrupo, a improvisao, a falta de pessoal qualificado, so
a marca registrada da administrao municipal brasileira. Cmaras
municipais que se tornam scias do prefeito mediante esquemas de
cooptao e corrupo, inchao das maquinas com cupinchas e cabos
eleitorais, concesses e tolerncia a invases de reas improprias, vrzeas,
terrenos contaminados, para ganhar votos de populaes carentes,
favelizao cada vez maior das periferias, acertos corriqueiros com mfias
de transporte coletivo, de coleta de lixo, de merenda escolar, as inspees
da Controladoria Geral da Unio, que faz auditorias em 50 municpios por
ms, encontra situaes escabrosas em quase todos.

As construes, alteraes e reformas de prdios sem autorizao e

sem fiscalizao so praticas usuais porque os processos legais de
autorizao so muito burocrticos, demorados e caros. A realizao de
obras clandestinas coloca em risco prdios e pessoas, mas fazem parte da
cultura do muncipe brasileiro porque no existe um ambiente que favorece
a iniciativa pelo caminho legal. O cidado quase empurrado para a
clandestinidade, que alimenta a corrupo generalizada das inspees.
evidente que os fiscais conhecem pelo faro todas as reformas em
andamento, impossvel aceitar que a adio de quatro andares em um
mega prdio nos Jardins em So Paulo, caso famoso e agora uma reforma
em um prdio de 18 andares no Centro do Rio pudessem ser sequer
iniciadas sem que fiscais soubessem. Sempre souberam e fecharam os
olhos, fato que se repete pelo Brasil afora. Reformas sem projeto e sem
engenheiro so a regra que alimentam as ""caixinhas"" de fiscais, que
alimentam "caixonas" de polticos, o sistema capilar, a corrupo no
individual, so afluentes que correm para o rio copioso e acabam nas
cabeceiras do processo politico-eleitoral. A gesto municipal catica
alimenta o fisiologismo no varejo e esse acaba no atacado do sistema
piramidal , no adianta a imprensa cobrir apenas o que se v em tragdias
sem ir a fundo nas causas que provocam as tragdias, causas que todos
sabem quais so mas melhor no perceber.
A politica municipal a base eleitoral dos maiores partidos e das
eleies estaduais e nacionais, a gesto municipal catica um dos maiores
gargalos para o desenvolvimento do Pas. um tema que precisa ser
debatido por quem se interessa pelo futuro do Pais.
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Acesso: http://www.advivo.com.br/blog/luisnassif/o-debate-sobre-a-gestao-municipal