Tema 1!

Conceptos claves
Qu es la Ciencia Poltica? !

- Ciencia o estudios polticos?

La ciencia poltica es a la vez ciencia y estudios polticos. "

- Vnculos con otras disciplinas."

- Subdisciplinas actuales: metodologa, historia de las ideas, teora poltica, poltica
interior, poltica comparada, relaciones internacionales, ciencia de la administracin y
anlisis de polticas pblicas. "
La Ciencia Poltica !

- La Ciencia Poltica como conflicto. Consiste en el estudio de la poltica a todos los

niveles, de los cuales el besuco es el estudio de los conflictos. El anlisis de los
conflictos personales resulta til para los politlogos."

- La Ciencia Poltica es el estudio cientfico de la distribucin del poder en el mbito

pblico. El poder es la capacidad de obtener obediencia."

- Legitimidad vs. autoridad, legalidad?

La legitimidad y la autoridad estn vinculados al poder. "

La legitimidad es la aceptacin de la autoridad, la tiene un sistema y es ms

abstracto que la autoridad. "

La autoridad es ms concreto que la legitimidad, la tiene una persona. "

La legalidad es lo que establecen las leyes. "
- Tipos weberianos: "
la autoridad tradicional: el rey;"
la autoridad carismtica: el lder;"
la autoridad legal-racional: el Estado moderno."
Sistema poltico!

- Easton (1965): conjunto cohesivo e interdependiente de elementos que interactan

entre s y con el ambiente, pero que no puede ser descrito ni entendido como la mera
suma de sus partes."

- Dahl (1970): modelo constante de relaciones humanas que implican de forma

significativa relaciones de poder, de gobierno o de autoridad. "

- El rgimen poltico es el conjunto de reglas formales que guan el juego poltico."

- El trmino de sistema poltico posee dos significados. La acepcin tradicional se
refera a la interrelacin entre el ejecutivo, el legislativo y el judicial dentro de un
marco constitucional. Casi siempre se incluan los sistemas electorales, los partidos
polticos y su participacin en la formacin del gobierno y en la expresin de las
opiniones polticas. El trmino rgimen se utilizaba entonces, y an se utiliza, en un
sentido ms amplio, que comprenda los mtodos de toma de decisiones y los valores
subyacentes en la relacin ciudadano-Estado. Se habla de regmenes autoritarios y
de regmenes democrticos. Pero el significado actual de sistema poltico posee
un mayor alcance: la Ciencia Poltica ha tomado prestado el concepto parsoniano de
sistema y, en consecuencia, un sistema poltico constituye ahora un modelo
estructural-funcional proyectado para explicar y comprender situaciones de
supervivencia, permanencia, decadencia y derrumbamiento."
Political arena!
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- Las demandas entran en el gobierno que da respuestas a las demandas. "

- Las respuestas a las demandas pueden ser leyes, reglas, decisiones judiciales. "
- El pueblo asume las respuestas y las transforma. El concepto de retroalimentacin
(feedback) es un instrumento analtico clave proporcionado por la teora de las
comunicaciones para comprender la dinmica del proceso poltico."
Estado!

- Maquiavelo (1513): todos los estados, todos los dominios que han tenido y tienen
soberana sobre los hombres, han sido y son repblicas o principados."

- Weber (1919): estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado

territorio, reclama para s el monopolio legitimo de la violencia."

- Contractualistas: Hobbes y Locke (pesimismo antropolgico). "

Leviatn, obra de Hobbes en el que el Leviatn es una metfora que designa al
Estado. El Leviatn aleja a Hobbes y Locke del estado de naturaleza del hombre y
evita el bellum omnia contra omnes. As es Estado surge a partir del temor del
otro. "

- Instrumentalista: Marx con el instrumento de control de la clase dominante. "

- El Estado, tal como se entiende en la actualidad, como forma de poder pblico
abstracto e impersonal, separado tanto del gobernante como de los gobernados, que
constituye un entidad dotada de personalidad jurdica, formada por un pueblo
establecido en un territorio delimitado bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la
soberana, tiene unos orgenes conceptuales relativamente recientes (siglo XVI), y,
segn las interpretaciones ms restrictivas, no es anterior a la Edad Contempornea. "
Componentes del Estado !

- Tres elementos fundamentales:"

la dominacin o capacidad o de coercin;"
la soberana;"
la poblacin y el concepto de territorialidad. "
ODonnell y el Estado!

- ODonnell (1978): conjunto de reglas y pautas permanentes de comportamiento que

regulan la conducta de los actores polticos ayudando a disminuir la incertidumbre.
Por ejemplo, la burocracia y el sistema legal. "

- l no considera necesario que el monopolio de la violencia estatal sea legtimo,

aunque s el control y la capacidad de coercin. "
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- Territorio y ciudadana encuentran el problema de las reas marrones.

Las reas marrones son las regiones dentro de un Estado en el que el Estado no
tiene el control. "
Soberana "

- Bodin (1576): poder absoluto y perpetuo de una Repblica."

- 1648: Tratado de Westphalia. "
- Doble reconocimiento de la soberana (interno y externo): la soberana es el ejercicio
territorializado de la autoridad poltica legitima (Estado) sobre una comunidad
determinada (Nacin). "

- Artculo 3 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano: El

principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. "

- La soberana es el poder supremo en una sociedad poltica, atribuido a un Estado o a

un soberano que no reconocen ninguna autoridad superior. El concepto est
estrechamente relacionado con el poder poltico, y pretende transformar la fuerza en
poder legtimo. En este sentido amplio, la soberana se configura de distintas
maneras segn las distintas formas de organizacin del poder."
Estado vs. gobierno!

- El Estado es estable y estructural."

- Gobierno coyuntural y actores de la institucin. "
- El gobierno es la parte generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del
Estado. Es tambin el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos
durante un perodo limitado dentro del conjunto del Estado. El gobierno designa tanto
los mecanismos a travs de los que se lleva a cabo la direccin pblica de la
colectividad social, como el aparato que hace aqulla posible. El gobierno, por tanto,
adquiere significados concretos diversos que pueden aludir a la forma de
organizacin global en un Estado (o rgimen poltico), a la accin misma de
elaboracin de las polticas pblicas (o gobernacin) o a la organizacin institucional
donde reside la autoridad formal del Estado. En esta ltima acepcin, el trmino no
slo se aplica para nombrar al conjunto de los poderes pblicos tradicionales
(legislativo, judicial y ejecutivo) sino que tambin sirve como sinnimo del ltimo. De
hecho, y especialmente fuera del mundo anglosajn, con gobierno se designa
especficamente a la cima poltica que, junto a la subordinada administracin,
conforma el poder ejecutivo. "
Nacin !

- Contingencia del concepto."

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- Dos vertientes:"
objeto prepoltico con existencia propia;"
objeto artificial y creado, comunidad imaginada (modelo constructivista de Miz)."
- La nacin es el conjunto de personas que poseen la conciencia de una identidad
comn, que los distingue de otros pueblos. Por ello, los sentimientos de comunidad
y de singularidad son parte importante de la conciencia nacional. Esta conciencia se
basa en experiencias histricas comunes y en otras caractersticas compartidas como
la proximidad geogrfica y una misma cultura, que abarca la literatura y la lengua.
Como sucede con todos los sentimientos, el de pertenecer a una nacin tiende a ser
relativo. Dentro de los limites de un Estado pueden convivir diferentes naciones.
Durante 25 aos no existi Polonia porque se hallaba fragmentada pero se mantuvo
la nacin polaca. A veces la expresin del carcter nacional lleva a la constitucin del
Estado y, a la inversa, la fundacin de un Estado basado en la nacin refuerza el
sentimiento nacional. "

- Nacionalismo cvico vs. cultural: eje binario de diferenciacin.

El nacionalismo es la afirmacin consciente de la nacin en trminos distintos al
patriotismo, que concite en el mero amor al pas. Los nacionalistas poseen objetivos y
programas que van ms all de la idea de que hay que pagar los impuestos o
levantar la bandera cuando la tierra natal es atacada. Sin embargo, el nacionalismo
adopta formas diferentes, su intensidad depende bsicamente de la distancia o
sentimiento de singularidad con respecto a otras agrupaciones nacionales, es decir,
de si son aceptadas con simpata, simplemente toleradas u odiadas sin disimulo. El
nacionalismo extremo se denomina a veces chauvinismo. La forma de expresin del
nacionalismo depende del contesto histrico, poltico y territorial. "

- Creacin del Estado-nacin europeo.

El Estado-nacin es la combinacin de dos conceptos: la Nacin que es un concepto
histrico y cultural, y el Estado que se define por el territorio y el poder coercitivo. Los
especialistas en relaciones internacionales ven en el Estado-nacin su objeto de
estudio. Son pocos los Estados-nacin que se ajustan al tipo ideal de una sola nacin
dentro de un marco de fronteras. Los miembros de las Naciones Unidas son Estados,
algunos de los cuales se esfuerzan infructuosamente por convertirse en Estadosnacin. Ciertos Estados, como Blgica y Canad, experimentan profundas
segmentaciones tnicas. "

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Ciudadana!

- Son los Estados los que reconocen y garantizan los derechos de los ciudadanos. "

- Tilly (2005): conjunto organizado de vnculos sociales: derechos y obligaciones que

conectan a las personas que se hallan bajo el poder de un Estado en particular con
los agentes del Estado."

- La ciudadana es un concepto que ha ido evolucionando gradualmente a lo largo de

doscientos aos. El debate sobre la ciudadana fue iniciado por Rousseau que en el
contrato social present la idea del ciudadano como individuo autnomo capaz de
otorgar o negar consentimiento a los gobernantes. Los revolucionarios franceses
promulgaron esta idea en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano. "

- Hay tres tipos de ciudadana: "

la ciudadana civil que fue protegida por los tribunales de justicia y que reconoca la
igualdad de los individuos ante la ley;"

la ciudadana poltica reflejada en las instituciones representativas, aunque el

sufragio universal y el derecho de todos los ciudadanos a ser candidatos en las
elecciones no se aprobaron hasta el siglo XX; "

la ciudadana social que garantizaba unas condiciones sociales y econmicas que

permitan una existencia digna y proporcionaba la educacin bsica para que las
personas se desenvolvieran en su vida cotidiana."

- La ciudadana completa, por consiguiente, era la posesin de ciertos derechos bien

definidos.