PARTICIPACIN DE COLCIENCIAS EN EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
DE COMPETITIVIDAD DE CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN. En el plan nacional de desarrollo 2014-2018, se muestra un plan estratgico por parte del gobierno nacional actual para la aplicacin de polticas que permitan alcanzar los objetivos planteados por el mismo, en el cual se encuentran 14 grandes ncleos en torno a los cuales se pretende desarrollar dichas polticas que permitan avanzar al pas en temas trascendentales como educacin, empleo, economa, medio ambiente, construccin de la paz y post-conflicto, entre otros. El quinto gran Ncleo o tema se denomin COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATGICAS y es en l donde el actual gobierno centra su atencin, entre otras cosas, en el desarrollo de polticas que promuevan y fortalezcan los sistemas de ciencia, tecnologa y educacin (CTI). En dicho tema hay cinco objetivos principales , pero nos corresponde centrarnos principalmente en el Objetivo 2. Contribuir al desarrollo productivo y la solucin de los desafos sociales del pas a travs de la ciencia, tecnologa e innovacin, pues es en dicho objetivo donde se aclara lo que corresponde a Colciencias respecto a las polticas CTI Para la primera tarea de este objetivo, (Desarrollar un sistema e institucionalidad habilitante para la CTI) se tiene la siguiente intervencin de Colciencias : [] ,se proponen 3 componentes que apuntan a mejorar el entorno para la CTI, as como a apalancar esfuerzos y recursos de las empresas, la academia, los centros de Investigacin y Desarrollo y los gobiernos locales: 1) desarrollar la capacidad de disear y evaluar la poltica nacional de CTI de largo plazo; 2) aumentar el impacto y el foco de los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del SGR; y, 3) incentivar el aumento de la inversin privada en ACTI . Con respecto al primer componente referente al diseo y evaluacin de la poltica nacional de CTI, [],Colciencias liderar el diseo de polticas integrales de CTI que complementen las dems iniciativas de los sectores pblico y privado, que se articule con los objetivos y principios de desarrollo productivo y social, asumiendo el rol de coordinar los esfuerzos de los diversos actores encargados de ejecutar la CTI. Colciencias apoyar a las regiones en la construccin y desarrollo de su tejido institucional de CTI mediante una estrategia integral de descentralizacin. Adicionalmente, Colciencias y el DNP realizarn seguimiento y evaluacin a estas nuevas polticas, apoyados en las instituciones del Gobierno nacional y dems actores del SNCCTI, con mtricas que ofrezcan informacin oportuna y confiable a los actores del sistema.[] El segundo componente comprende los esfuerzos para aumentar el impacto y el foco de los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del SGR. En este sentido, Colciencias y el DNP continuarn mejorando el funcionamiento del Fondo de CTI del SGR mediante una optimizacin continua de procesos, procedimientos y requisitos, bajo un esquema de gobierno abierto. Adems, se implementar una estrategia integral que incluye el diseo de acuerdos departamentales por la CTI, que incluyen las hojas de ruta para el cierre de brechas tecnolgicas departamentales y el apoyo por parte Colciencias y del DNP a los entes territoriales en la formulacin, estructuracin y ejecucin de
proyectos. [], Colciencias y el DNP incentivarn la financiacin de proyectos
estratgicos sectoriales que articulen las diferentes fuentes presupuestales pblicas alrededor de proyectos comunes, y la financiacin de proyectos de innovacin empresarial con cargo a los recursos del Fondo de CTI del SGR, mediante una estrategia de vinculacin del sector privado. Con el fin de posibilitar la inversin nacional, extranjera, pblica y privada, erradicar las barreras para fomentar la inversin de recursos en CTI y generar confianza en las personas jurdicas o privadas, nacionales o extranjeras, que ejecutan, directa o indirectamente, actividades de CTI, Colciencias ser la autoridad doctrinaria y consultiva y con el apoyo del DNP y Colombia Compra Eficiente realizarn acciones que permitan a los ejecutores de CTI realizar con mayor facilidad y certidumbre las contrataciones de CTI. Para el tercer componente de la estrategia, referente a incentivar la inversin privada en ACTI, [], Para contar con una base empresarial innovadora amplia e incentivar el incremento de la inversin en CTI de las empresas, el Gobierno nacional realizar un ajuste normativo a los beneficios tributarios orientado a incluir la posibilidad de financiar innovacin, eliminar el requisito de realizar proyectos exclusivamente a travs de grupos de investigacin, y generar mecanismos complementarios. Para complementar este esfuerzo, Colciencias realizar acciones administrativas para simplificar y ampliar el uso del mecanismo en el sector empresarial. Adems, Colciencias liderar con los gremios empresariales del pas un consenso en el cual las empresas se comprometan a incrementar su inversin en ACTI, para ello desarrollar un sistema de estmulo de acceso preferencial de financiacin pblica de CTI para las empresas que se adhieran al pacto. Adicionalmente, realizar un programa de acompaamiento que permita la creacin, fortalecimiento y acreditacin de los centros de innovacin empresarial. Con el fin de apoyar la articulacin de las distintas entidades promotoras de la CTI y contar con mecanismos que incentiven la inversin privada en ACTI, se desarrollar e implementar el Portal de Innovacin como una ventanilla nica de la oferta de instrumentos de CTI. Esta ventanilla contar en primera instancia con los instrumentos del Gobierno nacional y, en una fase posterior, con aquellos ofrecidos por entidades privadas. Tambin ser una herramienta que permitir tener la trazabilidad de los recursos invertidos en CTI y de sus beneficiarios. Para que Colciencias pueda cumplir con sus funciones de acuerdo a la ley y con las acciones contempladas en este PND, la entidad especializar sus funciones de formulacin, implementacin y evaluacin de polticas, y mejorar la eficiencia de aquellas de ejecucin de instrumentos de poltica. Esto implica que en su reestructuracin, Colciencias tenga una estructura y procesos acordes para la separacin de estas funciones Para la segunda tarea de este objetivo (Mejorar la calidad y el impacto de la investigacin y la transferencia de conocimiento y tecnologa) tambin tenemos el trabajo de Colciencias: Esta estrategia busca fortalecer la oferta de conocimiento estratgico, para lo cual Colombia debe contar con un sistema robusto en su capacidad para realizar investigacin con impacto, incluyendo tanto investigacin bsica como aplicada. As mismo, debe contar con habilidades para transferir este conocimiento al sector productivo y la sociedad en general. Para lograrlo se implementarn los siguientes componentes: 1) aumentar el
recurso humano de alto nivel vinculado al sistema; 2) aumentar la produccin
cientfica y tecnolgica de alto impacto; 3) consolidar y especializar la infraestructura cientfica y tecnolgica del pas; y, 4) fomentar la transferencia de conocimiento y tecnologa. En el contexto del primer componente, para aumentar el recurso humano de alto nivel, el pas continuar con el esfuerzo de apoyar de manera significativa a jvenes profesionales que buscan acceder a estudios de maestra y doctorado en las universidades colombianas y del exterior acorde con las demandas de desarrollo cientfico y competitivo del pas. Por lo tanto, Colciencias liderar la construccin e implementacin del plan estratgico de formacin de alto nivel el cual permitir determinar el nmero adecuado de doctores que requieren las regiones del pas, sus reas de investigacin y mecanismos de insercin en el mercado laboral al SNCTI para ser lder en reas estratgicas. Se focalizar el financiamiento de becas de doctorado y maestra en las necesidades para las reas estratgicas, en particular en disciplinas de ciencias, tecnologas, ingenieras y matemticas (STEM por su sigla en ingls). Esfuerzos coordinados y articulados con universidades, sector empresarial, entes territoriales y organismos internacionales permitirn incrementar sustancialmente la promocin y financiacin esta estrategia. []. El segundo componente busca aumentar la produccin cientfica de alto impacto, por lo que Colciencias trabajar en los siguientes frentes. 1) Ampliar la base de actores del sistema y mejorar la eficiencia de los mecanismos de clasificacin y evaluacin de estos actores para mejorar la conexin entre calidad y estmulos al desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. 2) Fomentar la investigacin cientfica con propsito para la solucin de problemas tanto econmicos como sociales del pas y sus regiones cuya financiacin estar sujeta al monitoreo y evaluacin peridica de los resultados. 3) Focalizar los recursos para el apoyo a la investigacin cientfica del pas tanto en las reas estratgicas que se definan como a travs de estrategias a la medida de los diversos actores. Para el tercer componente, que busca consolidar y especializar la infraestructura cientfica y tecnolgica del pas, Colciencias liderar el proceso de diseo e implementacin de un conjunto de polticas pblicas ms adecuadas para la especializacin y fortalecimiento de la infraestructura fsica que permita que Colombia sea uno de los pases lderes en Amrica Latina. Colciencias apoyar, mediante mecanismos especficos de fortalecimiento, el desarrollo de un entorno adecuado y atractivo para investigacin competitiva que permita la insercin del recurso humano de alto nivel formado por el pas. Con el fin de promover y facilitar el retorno al pas de este talento humano, el MEN ajustar el trmite de homologacin de ttulos buscando hacerlo ms eficiente en trminos de requisitos, tiempo, y recursos. El cuarto componente se refiere a la transferencia de la investigacin y, atendiendo la naturaleza sistmica de la innovacin, el Gobierno nacional disear una estrategia de transferencia de conocimiento y tecnologa (TCT) []. . Especficamente para la transferencia en el sector agropecuario, y con el fin de lograr una mayor participacin de las universidades regionales y los centros de investigacin, el MADR en concordancia con Colciencias conformar una red que facilite el desarrollo y la complementariedad de agendas de investigacin agropecuarias y la articulacin de oferta acadmica requerida
para la consolidacin de paquetes tecnolgicos y modelos productivos, as como el apoyo
profesional pertinente para la transferencia tecnolgica. Tomado de: Plan nacional de desarrollo 2014-2018 2. Como uno de los principales objetivos de Colciencias es buscar la transferencia y el intercambio de conocimiento entre los diferentes actores del CTeI (ciencia, tecnologa e innovacin), pasan a ser como actores fundamentales los investigadores, encargados de generar el conocimiento que despus ser transferido e intercambiado. 3. Acuerdo del CSU de la universidad Distrital Francisco Jos de Caldas mediante el cual se regula las metas y las caractersticas de OTRI-BOGOT Director del Centro de Investigaciones y Desarrollo Cientfico se permite informar a la Comunidad Acadmica y a la ciudadana en general que mediante Resolucin de Rectora 075 del 26 de Febrero de 2015, por la cual se reglamenta el Acuerdo No. 012 de 2014 del CSU, se regul lo concerniente al carcter, principios, funciones, estructura funcional, servicios, recursos y gestin administrativa de la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin (OTRI-BOGOT), unidad tcnica especializada adscrita al Centro de Investigaciones y Desarrollo Cientfico.
Para ver la resolucin 075 del 26 de febrero de 2015 ver: Reglamentacin OTRI BOGOTA