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En estos dos aos en los que gobern la izquierda, se intent solucionar los problemas
seculares que afectaban a Espaa.
Problema religioso. La separacin Iglesia/Estado se estableci en la Constitucin en los
artculos sobre la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos religiosos y el fin del
presupuesto estatal para el culto y el clero catlicos. La Repblica, como Estado laico, promulg una
serie de leyes sobre el matrimonio civil, el divorcio y la secularizacin de los cementerios.
Con el objetivo de reducir el poder e influencia que la Iglesia ejerca en la vida espaola a
travs de la educacin, el gobierno intent controlar las rdenes religiosas. La disolucin de la
Compaa de Jess se justific por el cuarto voto jesuita de obediencia al Papa que someta a estos
religiosos a un gobierno extranjero. Los bienes de la Compaa fueron confiscados por el Estado.
Por la ley de Congregaciones (1933). el Estado regulaba y fiscalizaba las actividades de la
rdenes religiosas y se otorg la capacidad de disolver una orden si se converta en un peligro para el
Estado. Prohibi a las congregaciones religiosas que siguieran desempeando la docencia. Esto
ocasion un problema ya que la Repblica no tena ni presupuesto ni profesores suficientes. Ante esta
ofensiva anticlerical, la Iglesia apost decididamente contra la Repblica.
Problema militar. El Ejrcito haba permanecido fiel a la Monarqua en 1917 (recordemos la
crisis de 1917) . Evidentemente esta fidelidad y el que gran parte de los mandos del Ejrcito fueran
monrquicos supona un peligro para la Repblica. Azaa, nombrado ministro de la Guerra,
procedi a una depuracin pacfica, reduciendo el nmero de oficiales (el nmero de oficiales era
desproporcionado en relacin con el de soldados) concediendo jubilaciones anticipadas y retiros; casi
la mitad de los oficiales afectados se acogieron a la ley de retiro, con ello Azaa se aseguraba un
ejrcito leal.
Azaa adems cerr la Academia Militar de Zaragoza considerada antirrepublicana y
dirigida por el general Francisco Franco El fuero militar se someti a la jurisdiccin civil al suprimir
los Tribunales de Honor.
Se creo la Guardia de Asalto, un nuevo cuerpo de seguridad fiel a la Repblica, creado para
mantener el orden pblico con mtodos preventivos y no represivos como los que utilizaban la
Guardia Civil y el ejrcito.
Los resultados de esta reforma y de la poltica autonomista del gobierno fueron la oposicin
del ejrcito a la Repblica, en especial de los oficiales africanistas que vieron reducido el presupuesto
y el gasto en la modernizacin del armamento y equipamiento.
Problema regional. La Constitucin del 31 estableca la posibilidad de que las distintas
regiones pudiesen acceder a la autonoma. Un referendum realizado en Catalua sali favorable con
un 90% de los votos. Se aprob el Estatut en Septiembre de 1932, por l la Generalitat tendr
facultades legislativas y ejecutivas en hacienda, transporte, economa, educacin... y el Estado en
orden pblico, ejrcito, relaciones exteriores.
Pas Vasco y Navarra. Carlistas y nacionalistas vascos PNV elaboraron un proyecto,
basado en la recuperacin de los privilegios forales y la defensa del catolicismo. No sali adelante por
el rechazo del gobierno al carcter conservador del Estatuto.
La problemtica social. La crisis del 29 incide duramente sobre Espaa a partir de 1930, a la
Repblica le toca vivir los peores momentos de esa crisis, se desarrollar, por tanto, en una coyuntura
muy desfavorable, y eso se concretar en un aumento del paro, cierre de empresas y conflictividad
social en general. El Gobierno elabor leyes para proteger a los trabajadores, sobre todo siendo Largo
Caballero, dirigente de la UGT, ministro de trabajo.
En materia agraria, un decreto de Trminos Municipales obligaba a los terratenientes a
contratar jornaleros residentes en el municipio donde se ubicara la finca, evitando as los salarios a la
baja.
dirigido por Jos Antonio Primo de Rivera, que destacaba por su ideologa antidemocrtica, defensa a
ultranza del nacionalismo espaol.
Algunos sectores del ejrcito pretendieron recoger el descontento generado entre los grupos
ms conservadores por la concesin de la Autonoma a Catalua, la reforma religiosa y del ejrcito,
as como la alarma creada por las huelgas y desordenes pblicos. Hacindose eco de este malestar, el
general Sanjurjo protagoniz un golpe de Estado (la sanjurjada) con la pretensin de forzar el viraje de
la Repblica a la derecha (1932), pero fracas estrepitosamente.
Obrerismo y conflictividad social. Los conflictos sociales fueron continuos desde el mismo
momento de la proclamacin de la Repblica. La resistencia opuesta a las reformas llevaron a una
polarizacin o posicionamiento extremista de algunas organizaciones de izquierda, especialmente la
CNT (Confederacin Nacional del Trabajo, anarquista, y dentro de ella la seccin ms radical: la
FAI) y de la UGT (Unin General de Trabajadores, socialista).
El Partido Comunista de Espaa, empez a arraigar en el campo extremeo y andaluz, as
como en las cuencas mineras de Asturias y en las zonas industriales de Catalua.
La polarizacin extremista de la izquierda llev inmediatamente al enfrentamiento armado,
sangriento en muchas ocasiones, entre las masas obreras y campesinas y las fuerzas de orden
pblico, impacientes las primeras ante lo que consideraban ineficacia o falta de decisin del Gobierno
de la Repblica a la hora de hacer efectivas las medidas que ella misma haba decretado. Los
acontecimientos produjeron una decena de muertos. Estas revueltas consistan en tomar el ayuntamiento,
quemar el registro de la propiedad, ocupaciones de fincas y colectivizacin de la propiedad, robos de
cosechas, declarar el comunismo libertario, y destrucciones de todo tipo en Andaluca, Extremadura y en
La Mancha. La posterior represin sola ser muy cruenta y en algunas ocasiones provocaba la muerte de
algunos campesinos, como la masacre perpetrada en el pueblo gaditano de Casas Viejas, cuya
responsabilidad poltica recaa plenamente en el Gobierno, lo que dej herido de muerte al Bienio
Reformista.
A lo largo de 1933 se fue haciendo cada vez ms evidente la crisis de la coalicin republicanosocialista y el desgaste del gobierno, que fue perdiendo la confianza de una parte de las clases
medias y se vio desacreditado como consecuencia de las duras medidas policiales adoptadas para
controlar el orden pblico y mantener la legalidad vigente. En estas condiciones, Azaa dimiti y el
presidente de la Repblica disolvi las Cortes, y convoc elecciones para noviembre de 1933.
3. BIENIO CONSERVADOR (1934-1936)
Este nuevo perodo, conocido tambin como Repblica de derechas se extiende entre
diciembre 1933 y febrero 1936. Las elecciones de noviembre de 1933 dieron el triunfo a los partidos
de centro y derecha, aglutinados en torno al Partido Radical de Lerroux y la CEDA de Gil Robles,
con programas basados en la revisin de la Constitucin y de la legislacin reformadora.
A pesar de ser el partido ms votado (115 diputados), la CEDA no recibi el encargo de formar
gobierno. La izquierda y el presidente de la Repblica, acusaban a la coalicin derechista de
antirrepublicana, fascista y totalitaria. Alcal Zamora prefiri confiar el ejecutivo a Lerroux, del
Partido Radical (que haba sido el segundo ms votado).
El 5 de octubre de 1934, el presidente del gobierno dio entrada a tres ministros de la CEDA,
hecho que desencaden la revolucin de octubre.
Los gobiernos lerrouxistas gobernaron revisando, inicialmente de forma moderada, las
reformas del bienio anterior y despus de la revolucin de octubre de 1934 aumentaron su carcter
conservador y catlico.
La revolucin de octubre de 1934. El freno de las reformas y la incidencia de la crisis
econmica favorecieron el aumento de la agitacin social y la radicalizacin de las fuerzas obreras
del PSOE y de la UGT. El grupo ms izquierdista del socialismo, liderado por Francisco Largo
Caballero, radicaliz su discurso y propuso abiertamente la revolucin social y obrera, negndose a
colaborar con las fuerzas burguesas republicanas. En este contexto poltico, se retrajo el sector
moderado, encabezado por Indalecio Prieto, partidario de aunar esfuerzos con los republicanos de
izquierda para dar estabilidad a la Repblica y profundizar en las reformas.
Las elecciones de 1933 y la entrada de la derecha en el gobierno se contemplaron desde la
izquierda como el fin de la Repblica y el inicio de un camino hacia una dictadura fascista al estilo
italiano. Cuando varios ministros de la CEDA entraron en el gabinete, la izquierda socialista, junto
con anarquistas y comunistas, se lanzaron a la insurreccin armada. Convocaron una huelga general
en Espaa el 5 de octubre de 1934, de seguimiento irregular, reprimida militarmente por el gobierno
al declarar el estado de guerra. Slo prendi la mecha revolucionaria en Catalua, con la
proclamacin del Estat Catal, y en Asturias donde los mineros protagonizaron una revolucin obrera.
La revolucin en Asturias. La Alianza Obrera, integrada por socialistas, comunistas y
anarquistas, moviliz unos 20.000 mineros, organizados en columnas o milicias armadas. Estas
milicias obreras ocuparon los pueblos de la cuenca minera y de Oviedo, y sustituyeron los
ayuntamientos por comits revolucionarios.
El gobierno decidi sofocar la revuelta popular de un modo ejemplarizante. Moviliz al ejrcito
colonial destinado en Marruecos; el 10 de octubre desembarcaron en Gijn la Legin y los Tabores de
Regulares dirigidos por el general Franco desde Madrid. En una semana las tropas africanistas
derrotaron a las milicias obreras. La revolucin haba fracasado pero fue un preludio de lo que ocurrirla
en la guerra civil dos aos despus.
Adems de en Asturias, la revolucin tuvo graves consecuencias en Catalua donde Companys,
sucesor de Maci, proclam el Estado Cataln dentro de la Repblica Federal Espaola. La rebelin
catalana no cont con el apoyo de los anarcosindicalistas y fue fcilmente reprimida y el Gobierno
suspendi el Estatuto de Catalua.
Crisis poltica del bienio conservador. La consecuencia ms evidente tras esta revolucin es
que el foso entre las izquierdas y las derechas se haba hecho mucho ms ancho y profundo.
Despus de la revolucin de octubre de 1934, entraron en el Gobierno cinco ministros de la
CEDA, entre los cuales ya se encontraba Gil Robles en el desempeo de la cartera de Defensa. Se
sucedieron ms tarde varios gobiernos de coalicin entre los Radicales y la CEDA, caracterizados por
su carcter conservador y el retroceso de la Reforma Agraria. Pero lo ms caracterstico de estos
gobiernos fue su inestabilidad.
En 1935, la situacin del Gobierno radical-cedista presidido por Lerroux era ya insostenible.
Las divergencias internas y los escndalos de corrupcin haban acabado con su credibilidad poltica.
Al presidente Alcal Zamora no le quedaban muchas alternativas. Y tal se dice porque por una
parte deseaba desembarazarse de Lerroux, implicado en el escndalo de corrupcin poltica conocido
como estraperlo (que todava no era de conocimiento pblico); aunque, por otra, tambin se resista a
nombrar un Presidente del Gobierno de la CEDA, por temor a una nueva reaccin violenta de la
izquierda.
El conflicto entre Gil Robles y la Presidencia de la Repblica surgi inmediatamente, porque
ante el descrdito del Partido Radical, pareca lgico y razonable que Alcal Zamora nombrara a Gil
Robles como presidente del Gobierno, puesto que era el lder del partido ms votado; pero no fue as:
Alcal Zamora, desoyendo la peticin del lder cedista, nombr a Manuel Portela Valladares.
Esta decisin precipit decisivamente el fin del Bienio Derechista al ser entendida por Gil
Robles como una provocacin por parte del Presidente, mxime cuando se impona un Gobierno en el
que seis de sus miembros no eran diputados.
La indignacin de Gil Robles le llev a establecer contactos con algunos militares para
contemplar la posibilidad de dar un golpe de Estado, en el entendimiento de que el Presidente de la
Repblica estaba violando la Constitucin. Esta posibilidad no lleg a sustanciarse en ninguna accin
concreta -el propio Franco la desaconsej-, por lo que Gil Robles retir el apoyo parlamentario al
Gobierno. Como consecuencia de ello se convocaron nuevas elecciones para febrero de 1936.
Doc.2
La Repblica como estado laico Discurso de Manuel Azaa
La revolucin poltica, es decir, la expulsin de la dinasta y la restauracin de las libertades pblicas,
ha resuelto un problema especfico de importancia capital, quin lo duda!, pero no ha hecho ms que
plantear y enunciar aquellos otros problemas que han de transformar el Estado y la sociedad espaoles
hasta la raz. Estos problemas, a mi corto entender, son principalmente tres: el problema de las
autonomas locales, el problema social en su forma ms urgente y aguda, que es la reforma de lo
propiedad, y este que llaman problema religioso, y que es en rigor lo implantacin del laicismo del
Estado con todas sus inevitables y rigurosas consecuencias. Ninguno de estos problemas los ha
inventado la Repblica (...). Cada uno de estas cuestiones, seores diputados, tiene una premisa
inexcusable, imborrable en la conciencia pblica, y al venir aqu, al tomar hechura y contextura
parlamentaria es cuando surge el problema poltico. Yo no me refiero a las dos primeras, me refiero a
eso que llaman problema religioso. La premisa de este problema, hoy poltico, la formulo yo de esta
manera: Espaa ha dejado de ser catlica; el problema poltico consiguiente es organizar el Estado en
forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histrica el pueblo espaol. Yo no puedo admitir,
seores diputados, que a esto se le llame problema religioso. El autntico problema religioso no puede
exceder de los lmites de la conciencia personal, porque es en la conciencia personal donde se formula
y se responde a la pregunta sobre el misterio de nuestro destino (...).
Diario de sesiones de los Corles, 13 de octubre de 1931
Me limito, pues, a darle las gracias y a declarar solemnemente que ha quedado constituida la CEDA,
que ha de ser el ncleo derechista que salve a la Patria, hoy en peligro.() Al discutirse, por la tarde,
despus de terminar todas las sesiones sus respectivos trabajos, el Estatuto de la CEDA, se admitieron
como coincidencias fundamentales de los partidos que la integran aparte de las conclusiones
aprobadas en detalle- las siguientes, debidas a la iniciativa de la Derecha Regional valenciana: a)
Afirmacin y defensa de los principios fundamentales de la civilizacin cristiana. b) Necesidad de una
revisin constitucional de acuerdo con dichos principios. c) Aceptacin, como tctica para toda su
actuacin poltica, de las normas dadas por el Episcopado a los catlicos espaoles en su declaracin
colectiva de diciembre de 1931 () El Debate, 5 de marzo de 1933.
DOC.6
Se dir: Ah, sa es la dictadura del proletariado! Pero es que vivimos en una democracia?
Pues qu hay hoy, ms que una dictadura de burgueses? Se nos ataca porque vamos contra la
propiedad. Efectivamente. Vamos a echar abajo el rgimen de propiedad privada. No ocultamos que
vamos a la revolucin social. Cmo? (Una voz en el pblico: Como en Rusia). No nos asusta eso.
Vamos, repito, haca la revolucin social mucho dudo que se pueda conseguir el triunfo dentro de la
legalidad. Y en tal caso, camaradas habr que obtenerlo por la violencia nosotros respondemos:
vamos legalmente hacia la revolucin de la sociedad. Pero si no queris, haremos la revolucin
violentamente (Gran ovacin). Eso dirn los enemigos, es excitar a la guerra civil Pongmonos en la
realidad. Hay una guerra civil No nos ceguemos camaradas. Lo que pasa es que esta guerra no ha
tomado aun los caracteres cruentos que, por fortuna o desgracia, tendr inexorablemente que tomar. El
19 vamos a las urnas Mas no olvidis que los hechos nos llevarn a actos en que hemos de necesitar
ms energa y ms decisin que para ir a las urnas. Excitacin al motn? No simplemente decirle a la
clase obrera que debe preparase Tenemos que luchar, como sea, hasta que en la torres y en los
edificios oficiales ondee no la bandera tricolor de una Repblica burguesa, sino la bandera roja de la
Revolucin Socialista.
Noviembre de 1933, discurso de Largo Caballero, Ministro de Trabajo y posteriormente
Presidente del Gobierno por el PSOE, durante la campaa electoral publicado en el peridico "El
Socialista":
Doc. 7
4.451.300 votos
47,03 %
Derecha - Centroderecha
4.375.800 votos
46,48 %
333.200 votos
3,51 %
P. Nacionalista Vasco
150.100 votos
1,59 %
P. Rep. Radical
124.700 votos
1,32 %
que unirnos contra la clase burguesa. Nos dicen que hay que defender la Patria, pero
para ello se necesita un proletariado sano. El verdadero patriotismo est en desarrollar la economa y la
industria nacional, no en provecho de una minora, sino en provecho de una colectividad.
Por encima de crticas y de todo, hemos de unirnos contra la clase reaccionaria, y aunque en
ciertos momentos nos unamos a otros elementos, sin renunciar a nuestra independencia poltica, como
en las luchas del da 16, que se presentan en dos frentes; de un lado la reaccin (Los del estraperlo!,
gritan del pueblo), cuando yo hablaba de la reaccin, los comprenda a todos (Grandes aplausos), y
del otro, los que quieren contener a esta reaccin.
Comunistas y socialistas, unidos a los republicanos, hemos firmado un pacto que no nos
satisface, pero, a pesar de ello, hemos de cumplirlo todos, y el da 16 a votar, pase lo que pase en el
acoplamiento de candidatos y vaya quien vaya en las candidaturas (Aplausos).Indudablemente,
despus, hemos de seguir nuestro camino. Pero, qu sucedera si triunfasen las derechas? (Una voz:
la revolucin).
Las derechas me acusan de que yo preparo la guerra civil. Yo tengo que decir aqu que cuando
yo he dicho que hay que responder con la guerra civil es contestando a sus amenazas de pasquines y
prensa que dicen que van exterminar el marxismo, y esto ser imposible porque nosotros... (La
ovacin impide or las ltimas frases. Vivas y gritos; el pblico puesto en pie y con el puo en alto,
acoge estas palabras.) Todo esto lo hacen para atemorizar a la clase media presentndonos como
salvajes porque decimos la verdad respondiendo a estas gentes y les advertimos que no hablamospor
hablar, sino que cumplimos nuestra palabra. (Ovacin)
En el Parlamento, puestos en jarras nos decan: Por qu no la hacis maana?, creyendo que
era slo palabrera. Pero hemos demostrado que no somos como ellos, que si se atreven a poner en
prctica sus propsitos les cerraramos una vez ms el paso, puesto que necesitan para sus manejos
fascistas a la clase obrera, y sta, a pesar del soborno, no la conseguirn si algunos elementos no
realizan una doble traicin.
Pero si desde las alturas, a pesar de todo, se realizase una nueva traicin, no ser al rescate de
la Repblica slo a lo que habr que ir, sino a algo ms. (Gran ovacin).
Mundo Obrero, Madrid, 3 de febrero de 1936