Poltica Nacional de Educao especial

Em 1994, publicada a Poltica Nacional de Educao Especial, orientando o processo

de integrao instrucional que condiciona o acesso s classes comuns do ensino
regular queles que (...) possuem condies de acompanhar e desenvolver as atividades
curriculares programadas do ensino comum, no mesmo ritmo que os alunos ditos
normais (p.19). Ao reafirmar os pressupostos construdos a partir de padres
homogneos de participao e aprendizagem, a Poltica no provoca uma reformulao
das prticas educacionais de maneira que sejam valorizados os diferentes potenciais de
aprendizagem no ensino comum, mas mantendo a responsabilidade da educao desses
alunos exclusivamente no mbito da educao especial.
Deficincia fsica e acessibilidade
A acessibilidade garante s pessoas com deficincia uma melhor qualidade de vida, d a
possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos
espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos
sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida. No caso dos deficientes fsicos: adaptao dos elementos
materiais: edifcio escolar (rampa deslizante, elevador, banheiro, ptio de recreio, barras
de apoio, alargamento de portas etc.); mobilirio (cadeiras, mesas e carteiras); materiais
de apoio (andador, coletes, abdutor de pernas, faixas restringidoras etc.); materiais de
apoio pedaggico (tesoura, ponteiras, computadores que funcionam por contato, por
presso ou outros tipos de adaptao etc.);
Pressuposto da Educao inclusiva
Incluso de crianas com deficincias na rede regular de ensino, em que a sociedade
deve se adaptar e diminuir barreiras de forma para atender as pessoas com deficincia.
Papel do professor na educao inclusiva
Os professores seriam portanto os gestores do processo educativo, apoiando as crianas
com os recursos necessrios. No entanto, necessrio ressaltar que esse processo exige
investimento na formao de professores em uma ao conjunta entre as pesquisas
desenvolvidas nas universidades e os programas de capacitao profissional. Os
professores devem ser orientados quanto avaliao, quanto adaptao do currculo e

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quanto aos recursos tecnolgicos que podem ser empregados no processo de ensino e
aprendizagem.
Atendimento Educacional Especializado AEE
um servio da educao especial que [...] identifica, elabora, e organiza recursos
pedaggicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para a plena participao dos
alunos, considerando suas necessidades especficas (SEESP/MEC, 2008).
O AEE complementa e/ou suplementa a formao do aluno, visando a sua autonomia na
escola e fora dela, constituindo oferta obrigatria pelos sistemas de ensino.
O AEE no se confunde com reforo escolar. Esse atendimento tem funes prprias do
ensino especial, as quais no se destinam a substituir o ensino comum e nem mesmo a
fazer adaptaes aos currculos, s avaliaes de desempenho e outros.
O AEE acontece preferencialmente em salas de recursos multifuncionais (SEM) nas
escolas comuns, em centros educacionais especializados.
O AEE definido pelo decreto N7611, de novembro de 2011 gratuito aos estudantes
com deficincia, e deve ser oferecido de forma transversal a todos os nveis, etapas e
modalidades, o AEE compreende um conjunto de atividades, recursos de acessibilidade
e pedaggicos, organizados institucional e continuamente prestados de forma
complementar formao de estudantes com deficincias.O atendimento educacional
ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das
condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns
de ensino regular.
O AEE preferencialmente realizado na prpria escola em que o aluno estuda, no
perodo inverso ao da sala de aula comum que ele frequenta.
H ainda a possibilidade de esse atendimento acontecer em uma outra escola prxima
ou em um centro de atendimento educacional especializado, sempre no contra turno da
escola comum.
Perspectivas para a educao especial no Brasil
Embora iniciativas isoladas e precursoras possam ser constatadas em nosso pas, na rea
de educao especial, a partir do sculo XIX, apenas na dcada de setenta, que se
constata uma resposta mais abrangente da sociedade brasileira a esta questo (Bueno,
1991; Ferreira, 1993). O incio dessa histria coincidiu como auge da hegemonia da

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filosofia da normalizao e integrao no contexto mundial. Se at ento havia o

pressuposto que a segregao escolar, permitiria melhor atender as necessidades
educacionais diferenciadas desses alunos, aps esse perodo, houve uma mudana
filosfica orientada pela idia de insero escolar em escolas comuns. A partir de ento
foram cerca de 30 anos de uma poltica tida como regida pelo princpio de integrao
escolar, at emergir o discurso da educao inclusiva ou da incluso escolar no
pas, a partir de meados da dcada de noventa. A despeito das evolues no discurso, na
atualidade constata-se que, para uma estimativa de cerca de seis milhes de crianas e
jovens com necessidades educacionais especiais, cerca de 800 mil matrculas,
considerando o conjunto de todos os tipos de recursos disponveis, ou seja, desde os
matriculados em escolas especiais at os que esto nas escolas comuns. A grande
maioria dos alunos com necessidades educacionais especiais est fora de qualquer tipo
de escola. Tal quadro indica muito mais uma excluso escolar generalizada dos
indivduos com necessidades educacionais especiais na realidade brasileira, a despeito
da retrica anterior da integrao e da atual incluso escolar. As mazelas da educao
especial brasileira, entretanto, no se limitam a falta de acesso, pois os poucos alunos
com necessidades educacionais especiais que tem tido acesso a algum tipo de escola no
esto necessariamente recebendo uma educao apropriada, seja por falta de
profissionais qualificados ou mesmo pela falta generalizada de recursos. Alm da
predominncia de servios que ainda envolvem, desnecessariamente, a segregao
escolar, h evidncias que indicam um descaso do poder pblico em relao ao direito
educao para esta parcela da populao; uma tendncia privatizao (considerando
que grande parte das matrculas continua concentrada na rede privada, e mais
especificamente em instituies filantrpicas), e uma lenta evoluo no crescimento da
oferta de matrculas, em comparao com a demanda existente. Pode-se dizer que os
resultados dos ltimos 30 anos de poltica de integrao escolar foi provocar uma
expanso das classes especiais, favorecendo o processo de excluso na escola comum
pblica. Os recursos predominantes hoje so salas de recursos em escolas pblicas, que
substituiram as antigas classes especiais, escolas especiais privadas e filantrpicas e um
gradne contingnete de alunos inseridos em calsses comuns sem receber nenhum tipo de
suporte escolarizao. Assim, o debate sobre a questo da Educao Inclusiva hoje
um fenmeno de retrica como foi a integrao escolar nos ltimos 30 anos. O
paradoxo que ao mesmo tempo em que se trata de uma ideologia importada de pases
desenvolvidos, que representa um alinhamento ao modismo, pois no temos lastro

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histrico na nossa realidade que a sustente; no podemos negar que na perspectiva

filosfica, a incluso uma questo de valor, ou seja, um imperativo moral. No h
como question-lo nem na perspectiva filosfica nem poltica, porque de fato se trata de
uma estratgia com potencial para garantir o avano necessrio na educao especial
brasileira. Tradicionalmente, a histria da educao especial no Brasil tem se
processado de forma paralela ou independente dos movimentos da educao regular.
Dado que existe uma necessidade urgente de universalizao do acesso, esta meta deve
ser traada pelo sistema da educao geral, uma vez que, uma escola popular para uma
sociedade com acentuada estratificao social, que pretende ser mais democrtica, no
poder surgir quando existem mecanismos to efetivos de excluso e seletividade social.
Assim, a grande e conjunta luta a de como construir uma escola brasileira pblica de
melhor qualidade para todos, e ao mesmo tempo, garantir que as especificidades da
populao alvo da educao especial sejam respeitadas. A realidade hoje da educao
de crianas e jovens com necessidades educaionais especiais no pas se caracteriza por
um sistema dual onde de um lado existe um forte sistema caracterizado pelo
assistencialismo filantrpico com patrocnio difuso de varias instncias do poder
pblico, e do outro um sistema educacional fragilizado que vem sendo incitado a abrir
espao para a educao escolar desta parcela da populao. Conforme aponta Silva
(2002) cabe lembrar que a educao especial no Brasil est hoje enquadrada no contexto
do pensamento neoliberal, que sabemos jogar contra a corrente da incluso social e
escolar, buscando a privatizao, no sentido de reforo ao que no pblico, ao privado
no lucrativo, ao chamado terceiro setor, s parcerias com a sociedade civil, ao
filantrpico, ao no governamental, ou seja, a tudo que minimiza o papel do Estado, e
consequentemente as aes de responsabilidade do poder pblico. Tal contexto
representa na atualidade um razovel desafio para o avano das polticas educacionais
direcionadas a crianas e jovens com necessidades educacionais especiais em nosso
pas.