LOS IMPUESTOS Y LA PROPIEDAD

El cobro de impuestos ha sido una constante en las sociedades humanas

organizadas, desde: Mayas, Muiscas, Incas y Aztecas, pasando por Romanos,
Fenicios, Babilonios, egipcios, chinos y llegando hasta otras culturas
histricamente menos estudiadas; establecidos como forma de recaudar recursos
para la construccin de obras de uso pblico, templos el mantenimiento de las
clases dirigentes o para el sostenimiento del estado, para el recaudo de estas
contribuciones ha sido determinante en el desarrollo de gran parte de los distintos
grupos humanos, si bien en esta poca primordial estos se establecan fruto de la
subyugacin de pueblos o de clases sociales por medio de condiciones
materiales, militares o teolgicas.
Con el surgimiento estados imperiales como el Romano en Eurasia y el norte de
frica o el Inca en sur amrica, la destinacin de los tributos toma por destino
principal la construccin de obras pblicas o realizacin de actividades que
contribuyeran a satisfacer las necesidades de un porcentaje cada vez mayor de la
poblacin, en gran medida destinadas al aumento de la productividad. Muchas de
las culturas americanas desarrolladas antes de la conquista al igual que muchas
otras alrededor del globo, no conceban la idea de propiedad privada, por lo que
su trabajo se vea enfocado muchas veces en un desarrollo comunal, razn por la
cual la forma que tenan de tributar era comprendida en gran medida como la
implementacin de fuerza de trabajo en actividades de beneficio comn como la
construccin de infraestructuras o en actividades lucrativas para los grupos
dominantes.
Durante los siglos VIII Y IX nacen las sociedades feudales europeas, all
comienza a evidenciarse una relacin ms estrecha entre la propiedad y los
impuestos, el seor poseedor de la tierra, la cual tena el papel de medio de
produccin predominante, cobraba impuestos a quienes trabajan en ella bajo la
figura de siervo , esta figura proviene de los campesinos que tradicionalmente
haban explotado de forma familiar una porcin de territorio, la cual era cedida al
seor conservando la facultad de usufructuarla a perpetuidad a cambio de
seguridad material y jurdica, a su vez dichos seores deban pagar impuestos a
seores de mayor jerarqua o como tope de la cadena a un rey que legitimaba su
propiedad sobre los territorios que administraba. Mientras impero este sistema era
comn que el siervo pagara tributo al seor cultivando la tierra del ultimo o
sirvindole como soldado en sus campaas militares, con el tiempo estas
actividades fueron sustituidas por el pago de dinero.
Con el paso del tiempo el cobro de impuestos en las sociedades europeas se fue
regularizando, por ejemplo en las regiones sur occidentales de Francia donde se
aplic el concepto de derecho de igualdad proporcional consistente en que se
cobraba ms a quien tuviera mayores extensiones de tierra, con posterioridad

tambin se lleg a evaluar la fertilidad del terreno en relacin con la de los dems
contribuyente, este impuesto se impona a la propiedad til o usufructo que el
poseedor de la propiedad directa o sea el seor del feudo le entregaba al
campesino, pero siempre sobreponiendo la posesin de propiedades y el tamao
de estas a la condicin econmica real que presentaba dicho sujeto.
Con el descubrimiento europeo de Amrica y posterior colonizacin, la propiedad
se ve gravada de forma ms definida, posterior a la inicial explotacin de tierra y
hombres en el nuevo continente la corona espaola interviene y regula dichas
conductas, ante la merma de la poblacin originaria, fruto de las acciones en su
mayora violentas llevadas a cabo por los colonos con el fin de tomar posesin de
los territorios indgenas se crea la figura del resguardo, donde se le daba a una
familia, clan o tribu la propiedad sobre una serie de parcelas que deban ser
trabajadas segn los designios reales, adems los miembros de estas
comunidades deban tributar a la corona como retribucin, por lo que deban dejar
sus tierras y trabajar como jornaleras en haciendas ms productivas para poder
conseguir los recursos necesarios, de igual manera se tributaba en la figura de la
encomienda donde si bien se le adjudicaba tierras y humanos a inmigrantes
espaoles para que estos organizaran su explotacin, los gravmenes impuestos
eran establecidos en base a la renta y no a la propiedad.
La concepcin actual que se tiene del impuesto a la propiedad est ms
relacionada con la institucin europea de la igualdad proporcional que con los
artificios jurdicos instituidos en la colonia, dado que en el primero se buscaba
gravar la productividad en potencia (sin importar si esta fuera materializada o no)
que posea cada sujeto, midiendo no la riqueza producida, sino la que se estimaba
podra llegar a producir, a diferencia de las figuras tributarias coloniales donde se
grababa principalmente la riqueza producida por los sujetos titulares de derechos
reales.
El hecho de que se grave el hecho de poseer derechos sobre una serie de bienes
y no sobre las rentas producidas por estas, no es fruto del capricho de las
construcciones sociales, sino que tiene como causa funcional el incentivar a los
propietarios a explotar sus bienes y as contribuir al sistema productivo, buscando
evitar que los medios de produccin se queden inactivos, o bien desalentando la
proliferacin de actividades que pudieran generar frutos escasos, o sea que el
impuesto al patrimonio puede ser justificado como mtodo tendiente a usar las
riquezas de los individuos para producir ms riqueza.
La propiedad como fuente de impuestos hace que la contribucin que realizan los
ciudadanos al estado sea de carcter progresivo, ya que quien ms tiene a su vez
tambin debe pagar; si bien esta ventaja es discutida por autores como Vito Tanzi
quien cuestiona la eficiencia de dicha medida en la redistribucin de la riqueza. La
existencia de un gravamen por la posesin de bienes podra llegar acentuar la
subordinacin de los grupos mas pobres, ya que esto podra fungir como contra

incentivo al ahorro, lo que les negara la posibilidad de adquirir bienes con

potencial productivo y dirigiendo sus rentas de forma casi exclusiva hacia el
consumo, manteniendo a la fuerza de trabajo de los integrantes de dicho grupo
como su nica fuente de recursos, lo cual alarga brecha existente para con los
grupos que devengan rentas medias y altas, los cuales al ver superados sus
gastos pos sus ingresos pueden adquirir propiedades susceptibles de generar
rentas por s mismos, ser invertidos o sirviendo como aval para adquirir crditos
que le posibiliten la explotacin de otras actividades productivas, situacin que no
puede ser aprovechada por los ms pobres.
El impuesto al patrimonio reconoce a la propiedad privada como una de las bases
estructurales de las sociedades contemporneas, su carcter redistributivo
representa por lo menos en el aspecto formal su principal atractivo ya que
propende por equilibrar un poco la balanza y menguar la cantidad de necesidades
insatisfechas de los ms desfavorecidos, pero su conduccin productivista fuerza
a desarrollar actividades con beneficios econmicos , las cuales deben ser lo ms
rentables posibles, esto puede bloquear la posibilidad de desarrollar actividades
de distinta ndole, que igualmente pudieran producir beneficios dentro de una
sociedad ,como pudieran ser prcticas de conservacin ambiental nacidas de la
iniciativa privada sobre las cuales quien la concibi no quisiera perder el control o
de la misma manera sobre obras de carcter cultural.
Son los pases como los de nuestra regin aquellos que se encuentran ms
abocados a la implementacin de impuestos sobre patrimonio en su totalidad, en
relacin con los pases desarrollados, los cuales suelen gravar de forma ms
asidua determinados tipos de bienes, dado que el afn de crecimiento econmico
y la perspectiva de aumento en las condiciones de vida que se tiene condicionan a
los gobiernos para implementar estas polticas, muchas veces en detrimento del
desarrollo de otras facetas necesarias para el ser humano.
Colombia es de los pocos pases el impuesto al patrimonio se implementa como
complementario al de la renta, con el fin de subsanar las deficiencias en cuenta la
redistribucin de la riqueza que presentan las dos figuras por si solas ya que de
forma individual son incapaces de aplicar tasas justas al no poder ser
completamente eficientes al calcular la capacidad de pago de las personas, si bien
no se aplica de forma uniforme sobre los objetos en los cuales puede recaer la
propiedad , en especial debido a las condiciones generadas por las perspectivas
econmicas tradas por la actual revolucin industrial ,que tiene un carcter
predominantemente digital, por lo que es necesario establecer regulaciones y
tasas que reglen las actividades productivas conforme estas van evolucionando
para poder establecer modelos de desarrollo econmicos, sociales y ambientales
ms productivos y dirigidos a satisfacer necesidades en coberturas mayores y con
prestaciones de mayor calidad.

INFOGRAFIA:

http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/Impuesto%20al
%20Patrimonio%20DIAN.pdf
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/imp
uestos
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/hicol/hico9.htm
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/estadcol/estadcol4
.htm

Carlos Leguizamn Guerra COD: 201411549